Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района



КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Кургоковского сельского поселения

Должность: глава"ул. Мира

Дата подписи: 07.09.2020 17:11:24

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

УСПЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСПЕНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2020 года                                               № 23                                                        а. Кургоковский

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кургоковского сельского поселения Успенского района согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района от 1 июля 2015 года № 49 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района и проектов нормативных правовых актов администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района».

3. Специалистам администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района и руководителям учреждений, подведомственных администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района при подготовке проектов нормативных правовых актов Кургоковского сельского поселения Успенского района, распоряжений и приказов принимать меры по недопущению в тексте проектов коррупциогенных факторов, определенных методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.

4. Специалистам администрации, являющимся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, обеспечить размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Кургоковского сельского поселения Успенского района в разделе «Антикоррупционная деятельность».

5. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на сайте администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района (http://kurgokovskoe.ru/)/.

6. Контроль выполнения постановления оставляю за собой.

7. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава

Кургоковского сельского поселения

Успенского района

Д.М. Таков

Приложение

к постановлению администрации Кургоковского

сельского поселения Успенского района

от 21 августа 2020 года № 23

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кургоковского сельского поселения успенского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кургоковского сельского поселения Успенского района (далее – Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района и проектов нормативных правовых актов, в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района и проектов нормативных правовых актов.

1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:

– нормативные правовые акты – постановления и распоряжения администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района, постановления и распоряжения главы Кургоковского сельского поселения Успенского района, решения Совета депутатов Кургоковского сельского поселения Успенского района;

– проекты нормативных правовых актов – проекты постановлений и распоряжений администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района, постановлений и распоряжений главы Кургоковского сельского поселения Успенского района, решений Совета депутатов Кургоковского сельского поселения Успенского района;

– антикоррупционная экспертиза – экспертное исследование с целью выявления в муниципальных нормативных правовых актах администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района и проектах муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;

– объекты антикоррупционной экспертизы – нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов при проведении антикоррупционной экспертизы;

– мониторинг применения нормативного правового акта – наблюдение, обработка, анализ и оценка данных о реализации действующего муниципального нормативного правового акта.

Иные понятия применяются в настоящем Положении в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится при осуществлении правовой (юридической) экспертизы проектов нормативных правовых актов и мониторинге применения нормативных правовых актов.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Кургоковского сельского поселения Успенского района проводится при осуществлении их правовой (юридической) экспертизы в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика).

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района проводится ведущим специалистом администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляет не более пяти дней со дня поступления проекта в администрацию поселения. При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен главой поселения, но не более чем на три дня.

2.3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта подготавливается экспертное заключение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы (далее – экспертное заключение), которое должно содержать следующие сведения:

– дата подготовки экспертного заключения;

– вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

– положения проекта муниципального нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);

– предложения о способах устранения выявленных в проекте муниципального нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте муниципального нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

Экспертное заключение подписывается главой Кургоковского сельского поселения Успенского района.

Положения проекта нормативного правового акта Кургоковского сельского поселения Успенского района, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта на стадии его доработки.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их применения

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится ведущим специалистом администрации сельского поселения при мониторинге их применения в соответствии с Методикой.

3.2. Основаниями для проведения экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их применения являются:

– поручения главы поселения;

– информация о наличии обращений граждан или организаций, предписаний Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, экспертных заключений Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, иных документов и информации, содержащих сведения о наличии (возможности наличия) в муниципальном нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;

– судебное оспаривание муниципального нормативного правового акта;

– принятие мер прокурорского реагирования в отношении муниципального нормативного правового акта;

– собственная инициатива.

3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Кургоковского сельского поселения Успенского района составляет не более пяти дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в пункте 3.2.

При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен главой поселения, но не более чем на три дня.

3.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта ведущий специалист администрации сельского поселения подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

– дата подготовки экспертного заключения;

– основание проведения экспертизы нормативного правового акта при мониторинге его применения;

– дата принятия (издания), номер, наименование нормативного правового акта, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;

– положения нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);

– предложения о способах устранения выявленных в нормативном правовом акте положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

Экспертное заключение подписывается главой Кургоковского сельского поселения.

3.5. Положения нормативного правового акта Кургоковского сельского поселения Успенского района, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком данного акта, а при его отсутствии – иным сотрудником, назначенным главой Кургоковского сельского поселения Успенского района.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

4.1. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные нормативные правовые акты и размещенные на официальном портале муниципального образования в сети Интернет проекты муниципальных нормативных правовых актов.

Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой за счет собственных средств указанных юридических лиц и физических лиц.

Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Кургоковского сельского поселения Успенского района, специалист, являющийся разработчиком проекта, организует его размещение на официальном портале муниципального образования в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на согласование, с указанием адреса электронной почты для направления экспертных заключений, а также даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

По результатам независимой антикоррупционной экспертизы независимым экспертом составляется экспертное заключение по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

Прием и рассмотрение экспертных заключений, составленных независимыми экспертами, проводившими независимую антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта, осуществляет экспертный орган.

4.6. По результатам рассмотрения составленного независимым экспертом экспертного заключения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4.7. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):

1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) международными и иностранными организациями;

5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

5.1. С целью организации учета результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ведущий специалист администрации сельского поселения ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, направляет главе Кургоковского сельского поселения Успенского района перечень проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов, перечень проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов, перечень поступивших экспертных заключений о результатах проведения независимых антикоррупционных экспертиз, информацию о количестве и динамике выявления в результате проведения антикоррупционных экспертиз коррупциогенных факторов, информацию об устранении (неустранении) выявленных коррупциогенных факторов.

Глава

Кургоковского сельского поселения

Успенского района

Д.М. Таков

Приложение

к Порядку проведения антикоррупционной

экспертизы в администрации Кургоковского

сельского поселения Успенского района

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

___________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

или наименование и реквизиты нормативного правового акта)

Ведущим специалистом администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кургоковского сельского поселения Успенского района, утвержденным постановлением администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района от 00.00.0000 № 00, проведена антикоррупционная экспертиза ________________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта

________________________________________________________________________

или наименование и реквизиты нормативного правового акта)

Вариант 1:

В представленном ___________________________________________________ коррупциогенные факторы отсутствуют.

Вариант 2:

В представленном ___________________________________________________ выявлены коррупциогенные факторы (далее отражаются все положения нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта или иного документа, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов с ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96).

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ____ ________________________________________________________________________

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

Ведущий специалист

администрации Кургоковского сельского

поселения Успенского района              __________________              ___________________

(подпись)                            (инициалы, фамилия)

Исполнитель: _______________________________________________________

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Дата проведения:

Глава

Кургоковского сельского поселения

Успенского района

Д.М. Таков