О внесении изменений в постановление администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от 24 марта 2017 года №123



Опубликовано в Информационном вестнике муниципального района город Нерехта и Нерехтский район № 35 ( 412) от 27.08.2020 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ГОРОД НЕРЕХТА И НЕРЕХТСКИЙ РАЙОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2020 года № 342

О внесении изменений в постановление администрации

муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от 24 марта 2017 года №123

В целях приведения «Административного регламента предоставления администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, в том числе в электронном виде» в соответствие с действующим законодательством РФ,  руководствуясь Уставом муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район,  на основании экспертного заключения №26227 правового управления администрации Костромской области,

Администрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в преамбулу постановления администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от 24 марта 2017 года № 123 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, в том числе в электронном виде» следующие изменения:

- слова «распоряжением администрации Костромской области от 14 марта 2017 года №29-ра «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Костромской области в 2017-2018 годах» - исключить;

- слова «статьями 8, 34, 35 Устава муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области» заменить словами «Уставом муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области».

2. Внести следующие изменения в «Административный регламент предоставления администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, в том числе в электронном виде», утвержденный постановлением администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от 24 марта 2017 года №123:

2.1. Пункт 2 административного регламента изложить в новой редакции:

«2. Заявителем, в отношении которого предоставляется муниципальная услуга, является правообладатель земельного участка, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ.».

2.2. Абзац 3 пункта 12 административного регламента исключить.

2.3. Подпункты 7), 8), 10), 11), 12), 13), 14), 15) пункта 13  административного регламента исключить.

2.4. Подпункт 9) пункта 13 административного регламента изложить в новой редакции:

«9) Уставом муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области;».

2.5. Подпункт «а» пункта 14 административного регламента дополнить 3 абзацем следующего содержания:

«Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в администрацию муниципального района город Нерехта и Нерехтский район в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональных центр;».

2.6. Пункт 15 административного регламента дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона  от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.».

2.7. В пункте 18 административного регламента после слов «, подписанному собственноручной подписью,» дополнить словами «, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации,».

2.8. Пункт 22 административного регламента изложить в новой редакции:

«22. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.» 2.9. Название главы 3 административного регламента изложить в новой редакции:

«Глава 3. Административные процедуры (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг)».

2.10. Абзац 10 пункта 39 административного регламента изложить в новой редакции:

«В случае подачи документов в администрацию муниципального района город Нерехта и Нерехтский район посредством МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:

а) определяет предмет обращения;

б) удостоверяет личность заявителя или личность и полномочия законного представителя заявителя – в случае обращения физического лица;

удостоверяет личность и полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя – в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в) проводит проверку правильности заполнения обращения;

г) проводит проверку укомплектованности пакета документов;

д) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;

е) заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее — ЭП);

ж) направляет копии документов и реестр документов в администрацию муниципального района город Нерехта и Нерехтский район:

— в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в день обращения заявителя в МФЦ;

— на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) — в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ посредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом МФЦ.

По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.

При указании заявителем места получения ответа (результата предоставления муниципальной услуги) посредством МФЦ должностное лицо администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, ответственное за выполнение административной процедуры, передает специалисту МФЦ для передачи в соответствующее МФЦ результат предоставления услуги для его последующей выдачи заявителю:

— в электронном виде в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю;

— на бумажном носителе — в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю, но не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления услуги.

Срок направления документов на бумажных носителях может быть увеличен или уменьшен в зависимости от временных затрат на доставку документов в МФЦ, но не может превышать общий срок предоставления услуги.

Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, не позднее двух дней с даты их получения от администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка или посредством смс-информирования), а также о возможности получения документов в МФЦ.».

2.11. Название главы 5 административного регламента изложить в новой редакции:

«Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» или их работников».

2.12. В пунктах 81 и 82 административного регламента слова «должностных лиц администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район» заменить словами «администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, должностных лиц администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ».

2.13. Пункт 83 административного регламента изложить в новой редакции:

«83. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе запроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг при однократном обращении заявителя в МФЦ;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника многофункционального центра возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Костромской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010          № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, должностного лица администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий  (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3  статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий  (бездействия) МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных и муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №  «»210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.14. Пункт 84 административного регламента изложить в новой редакции:

«84. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, МФЦ либо в администрацию Костромской области, являющуюся учредителем МФЦ (далее — учредитель МФЦ), а также в привлекаемые организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район рассматриваются непосредственно руководителем администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Костромской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемых организаций, предусмотренных частью 1.1  статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» подаются руководителям этих организаций.»

2.15. Пункт 85 административного регламента изложить в новой редакции:

«85. Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, должностного лица администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, муниципального служащего, руководителя администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте,  с использованием сети Интернет, официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, предусмотренных частью 1.1  статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» подаются руководителям этих организаций», а также их работников может быть направлена по почте,  с использованием сети Интернет, официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.».

2.16. Пункт 86 административного регламента изложить в новой редакции:

«86. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, привлекаемых организаций, предусмотренных частью 1.1  статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства   заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций предусмотренных частью 1.1  статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, предусмотренных частью 1.1  статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников.».

2.17. Пункт 88 административного регламента изложить в новой редакции:

«88. Жалоба поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1  статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.».

2.18. Пункт 89 административного регламента изложить в новой редакции:

«89. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.» .

2.19. Главу 5 административного регламента дополнить пунктами 90.1 и 90.2 следующего содержания:

«90.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 90 настоящего регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной  услуги.

90.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 90 настоящего регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.».

2.20. Приложение № 2 к административному регламенту изложить в новой редакции. (Прилагается.).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации-председателя комитета экономики, земельных и имущественных отношений С.Н. Бефус.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

муниципального района  И.Е.Малякин

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, в том числе в электронном виде,

утвержденное постановлением администрации

муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от « 21 » августа 2020 г. № 342

Главе администрации муниципального района город Нерехта

и Нерехтский район

_____________________________________________________

от___________________________________________________

(Ф.И.О заявителя (представителя  заявителя)  физического лица 

либо наименование заявителя (представителя заявителя)

юридического лица)

Адрес _______________________________________________

(адрес проживания для физизечкого лица либо адрес

_____________________________________________________

местонахождения для юридического лица)

Телефон (факс) _______________________________________

_____________________________________________________

Паспортные данные (для физ.лица)______________________

_____________________________________________________

                           (серия, номер, кем и когда выдан)

Реквизиты документа, подтверждающего полномочия

представителя________________________________________

(заполняется в случае обращения представителя заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче градостроительного плана земельного участка

Заявитель ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. физического лица, полное наименование юридического лица)

проживающий (находящийся) по адресу: _________________________________________

_____________________________________________________________________________

(почтовый индекс и адрес)

Прошу выдать градостроительный план земельного участка, находящегося по адресу:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Заявитель:                    ___________________         /       ______________________

                 (подпись)                                         (расшифровка подписи)

«____» _____________ 20___ г.

Градостроительный план земельного участка

выдать при личном обращении в администрацию

направить электронной почтой на адрес____________

выдать через МФЦ