О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 10.09.2018 № 594-ПП «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ САМОУПРАВЛЕНИЯМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 21.08.2020  № 439-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ  ОТ 10.09.2018 № 594-ПП «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ САМОУПРАВЛЕНИЯМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ, НА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 19.06.2018 № 381-ПП «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ САМОУПРАВЛЕНИЯМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ, НА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ»

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых  на конкурсной основе», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», с целью приведения нормативного правового акта в соответствие с законодательством Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Севастополя от 10.09.2018 № 594-ПП «О предоставлении грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление, и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 19.06.2018 № 381-ПП «О предоставлении грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление» следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова «от 26.12.2017 № 393-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» и «на 2017 − 2022 годы» исключить.

1.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на директора Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя.».

1.3. В Порядке предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление:

1) пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Конкурс проводится в рамках мероприятия 1.1 «Предоставление грантов ТОС» подпрограммы 6 государственной программы «Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 № 1130-ПП «Об утверждении государственной программы «Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе» (далее − государственная программа).»;

2) в пункте 1.7 слова «не находящиеся в процессе банкротства», «имеющих постоянную регистрацию на территории города Севастополя» исключить;

3) в пункте 2.5 слова «Портале органов государственной власти города Севастополя в сети Интернет» заменить словами «официальном интернет-портале Правительства Севастополя в разделе Организатора в сети Интернет»;

4) пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

«2.10. ТОС, ставший победителем в текущем Конкурсе, не имеет права участвовать в следующих Конкурсах в случае, если проект текущего Конкурса не завершен в полном объеме в день объявления следующих Конкурсов.

ТОС, ставший победителем в текущем Конкурсе, не имеет права участвовать в следующих Конкурсах, проводимых в том же финансовом году.»;

5) в пункте 3.2:

- слова «Портале органов государственной власти города Севастополя» заменить словами «официальном интернет-портале Правительства Севастополя»;

- после слов «в разделе Организатора» дополнить предложением следующего содержания:

«Срок приема инициативных предложений не может быть менее 15 и более 35 рабочих дней.»;

6) подпункт 1 пункта 3.4 дополнить абзацем следующего содержания:

«- документ, подтверждающий согласие собственников многоквартирного жилого дома, органа, предприятия, учреждения, организации или иного лица обеспечить обслуживание объектов, созданных (приобретенных) в результате реализации проекта (взять на баланс).»;

7) подпункт 2 пункта 3.4 дополнить абзацем следующего содержания:

«- документ, подтверждающий согласие собственников многоквартирного жилого дома, органа, предприятия, учреждения, организации или иного лица обеспечить обслуживание объектов, созданных (приобретенных) в результате реализации проекта (взять на баланс).»;

8) в пункте 5.2 слово «календарных» заменить словом «рабочих»;

9) абзац седьмой подпункта 1 пункта 5.5 изложить в следующей редакции:

- «документ об отсутствии на дату подачи заявки просроченной задолженности перед бюджетом города Севастополя, задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

10) в подпункте 2 пункта 5.5:

- абзац четвертый после слов «пенсионного страхования» дополнить фразой «(при наличии)»;

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

«- документ об отсутствии на дату подачи заявки просроченной задолженности перед бюджетом города Севастополя, задолженности  по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- документ, подтверждающий открытие уполномоченным представителем ТОС расчетного счета в российской кредитной организации, на который будут перечисляться средства гранта и софинансирования;»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«- дополнительные материалы (рекомендательные, гарантийные письма организаций, дипломы, буклеты и др.) по желанию участника конкурса.»;

11) абзац одиннадцатый пункта 5.7 изложить в следующей редакции:

«- участник конкурсного отбора, являющийся юридическим лицом, на дату подачи заявки находится в процессе ликвидации, реорганизации,  в отношении него введена процедура банкротства, его деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.»;

12) пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8. Информация о том, что конкурсные материалы претендента не допущены к конкурсному отбору, направляется такому претенденту  в течение десяти рабочих дней со дня их получения, но не позднее трех рабочих дней по окончании срока приема конкурсных материалов с указанием причины недопуска к конкурсному отбору. Конкурсные материалы такого претендента могут быть возвращены ему по его заявлению в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления, при этом
у Организатора остаются копии возвращаемых конкурсных материалов.»;

13) в пункте 5.9 слово «трех» заменить словом «пяти»;

14) пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

«7.3. Конкурсные материалы участников конкурсного отбора, соответствующие пункту 7.2 настоящего Порядка, проходят экспертизу и оцениваются по следующим критериям:

1) актуальность проекта;

2) социальная эффективность от реализации проекта;

3) степень участия населения в определении проблемы, на решение которой направлен проект, подготовке и реализации проекта;

4) публичность;

5) обоснованность и качество составления сметы расходования на реализацию проекта;

6) направление проекта;

7) доля софинансирования проекта за счет внебюджетных источников  в размере не менее 1% от общей суммы гранта на реализацию проекта.»;

15) дополнить пунктом 7.31 следующего содержания:

«7.31. Описание критериев оценки:

1) актуальность проекта − степень нуждаемости территории в мероприятиях, предусмотренных в проекте, а также их значимость для целей комплексного развития территорий:

- мероприятия, предусмотренные в проекте, значительно улучшают состояние территории, способствуют ее развитию − 20 баллов;

- мероприятия, предусмотренные в проекте, дополняют мероприятия, предусмотренные в рамках государственных или муниципальных программ, − 10 баллов;

- мероприятия неактуальны или избыточны для развития территории,
и (или) в рамках государственных или муниципальных программ осуществлены (запланированы) аналогичные − 0 баллов.

Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации, представленной профильными исполнительными органами государственной власти города Севастополя, о состоянии территории (в частности, о реализации на территории мероприятий в рамках государственных или муниципальных программ);

2) социальная эффективность от реализации проекта, в том числе:

а) соблюдение баланса интересов разных групп жителей территории,  на которой осуществляет свою деятельность ТОС, − соответствие мероприятий, предложенных в проекте, потребностям разных возрастных групп населения:

- соответствует интересам всех групп населения, проживающего
на территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, − 10 баллов;

- соответствует интересам нескольких групп населения, но не всех − 5 баллов;

- соответствует интересам только одной группы населения территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, − 0 баллов;

б) наличие в проекте мероприятий, направленных на обеспечение физической, пространственной и информационной доступности результатов реализации проектов для инвалидов и других маломобильных групп населения. Указанные мероприятия должны быть отображены в коммерческом предложении, смете расходов и описании проекта:

- наличие − 10 баллов;

- отсутствие − 0 баллов.

Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации, представленной ТОС в паспорте проекта;

3) степень участия населения в определении проблемы, на решение которой направлен проект, подготовке и реализации проекта, в том числе:

а) соотношение общего количества жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, и количества жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, поддержавших проект:

- более 80% − 10 баллов;

- от 50% до 80% − 5 баллов;

- до 50% − 1 балл;

б) жителями территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, принято решение о нефинансовом участии в реализации проекта (неоплачиваемый труд, материалы и другие формы, за исключением финансового участия):

- наличие − 10 баллов;

- отсутствие – 0 баллов.

Критерий оценивается на основании информации Организатора по результатам анализа решения органа ТОС о поддержке проекта;

4) публичность − степень распространения информации о проекте среди населения с возможностью ознакомления с описанием проекта, схемой расположения и иной документацией.

Информация о проекте подразумевает следующее (условия публичности):

- размещена на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- размещена в социальной(-ых) сети(-ях) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- размещена в местных и (или) региональных периодических печатных и электронных изданиях;

- размещена (озвучена) в средствах массовой информации.

При невыполнении ни одного из вышеперечисленных условий публичности − 0 баллов;

при выполнении одного из вышеперечисленных условий публичности − 1 балл;

при выполнении двух из вышеперечисленных условий  публичности − 2 балла;

при выполнении трех из вышеперечисленных условий публичности − 3 балла;

при выполнении всех вышеперечисленных условий публичности − 10 баллов;

5) обоснованность и качество составления сметы расходования на реализацию проекта − соответствие выбранных видов затрат целям и содержанию проекта, наличие коммерческих предложений:

- представленная смета расходов полностью соответствует цели  и содержанию проекта − 10 баллов;

- представлены два и более коммерческих предложения − 5 баллов;

- представленная смета расходов частично соответствует цели  и содержанию проекта, однако отдельные мероприятия в смете противоречат им − 3 балла;

- представлено одно коммерческое предложение − 2 балла;

- представленная смета расходов не соответствует цели и содержанию проекта − 0 баллов;

- коммерческие предложения не представлены − 0 баллов.

Критерий может быть оценен по нескольким показателям, предусмотренным для его оценки абзацами вторым − седьмым настоящего подпункта.

Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации Организатора о результатах анализа представленных документов к инициативному предложению;

6) направление проекта – нацеленность проекта на решение определенных задач, в том числе:

- социально-культурное направление (проекты просветительского, развивающего, культурно-творческого или иного направления, в которых обустройство территории не является основной целью) − 10 баллов;

- направление с обустройством территории − 5 баллов;

7) доля софинансирования проекта за счет внебюджетных источников    в размере не менее 1% от общей суммы гранта на реализацию проекта:

- более 9% − 10 баллов;

- 9% − 9 баллов;

- 8% − 8 баллов;

- 7% − 7 баллов;

- 6% − 6 баллов;

- 5% − 5 баллов;

- 4% − 4 балла;

- 3% − 3 балла;

- 2% − 2 балла;

- 1% − 1 балл.

Каждая заявка рассматривается отдельно. По результатам экспертизы Конкурсная комиссия принимает решение о прохождении конкурсными материалами экспертизы. В случае положительного решения Конкурсной комиссии члены Конкурсной комиссии приступают к рассмотрению конкурсных материалов в соответствии с критериями, указанными   в настоящем пункте.»;

16) в пункте 7.5 слова «Заполненные табели» заменить словами «Заполненный табель», слово «передаются» заменить словом «передается»;

17) в пункте 8.2 слова «в пункте 1.8» заменить словами «в пункте 1.2»;

18) в пункте 8.4 слова «со дня» заменить словами «после дня»;

19) в пункте 8.6 слово «десяти» заменить словом «двадцати»;

20) в пункте 8.7 слова «официальном сайте Правительства Севастополя» заменить словами «официальном интернет-портале Правительства Севастополя»;

21) дополнить пунктом 8.8 следующего содержания:

«8.8. Информация о результатах проведения конкурсного отбора, включая информацию об участниках конкурсного отбора, рейтинге, размерах предоставляемых грантов, размещается Организатором на официальном интернет-портале Правительства Севастополя в разделе Организатора в сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня принятия Правительством Севастополя распоряжения о результатах конкурса.»;

22) пункт 9.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Соглашение о предоставлении гранта заключается с победителем конкурса на основании распоряжения Правительства Севастополя  о результатах конкурса в течение одного месяца со дня принятия распоряжения Правительства Севастополя о результатах конкурса.»;

23) в пункте 9.3 слова «и имеющее постоянную регистрацию на территории города Севастополя» исключить;

24) пункт 9.5 дополнить фразой «при наличии согласия грантополучателя на осуществление в отношении его проверки грантодателем и уполномоченным органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта.»;

25) дополнить пунктом 9.8 следующего содержания:

«9.8. Результатом предоставления гранта является достижение целей государственной программы, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка.»;

26) дополнить пунктом 10.9 следующего содержания:

«10.9. Грантодатель имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления грантополучателем дополнительной отчетности.».

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя

М.В. Развожаев