Основная информация
Дата опубликования: | 21 сентября 2012г. |
Номер документа: | RU67000201200579 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Смоленская область |
Принявший орган: | Администрация Смоленской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.09.2012 № 683
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Доступная среда» на 2013 - 2015 годы
(в редакции постановлений Администрации Смоленской области
от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246,
от 28.08.2013 №650 ,НГР: RU67000201300423,
от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509,
от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
( признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 14.02.2014№77,НГР:RU67000201400064)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Доступная среда» на 2013 - 2015 годы (далее также - Программа).
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Смоленской области
от 21.09.2012 № 683
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Доступная среда» на 2013 - 2015 годы
Смоленск
2012
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
долгосрочная областная целевая программа «Доступная среда» на 2013 - 2015 годы
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Заказчик Программы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
Разработчики
Программы
Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде
Цели и задачи Программы
основными целями Программы являются:
- повышение транспортной доступности, доступности социально значимых объектов, информационных ресурсов для лиц с ограниченными возможностями;
- создание условий для улучшения качества жизни инвалидов.
Задачами Программы являются:
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию специализированным автомобильным транспортом;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию информационными ресурсами;
- расширение спектра услуг по социальной реабилитации инвалидов;
- оказание материальной помощи инвалидам;
- повышение уровня социальной адаптации инвалидов
Целевые показатели Программы
(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
- увеличение количества социально значимых объектов социальной, транспортной инфраструктуры, доступных для лиц с ограниченными возможностями;
- увеличение количества инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию
Сроки и этапы реализации Программы
срок реализации Программы - 2013 – 2015 годы
(этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования Программы
(позиция в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509, от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
общий объем финансирования Программы составляет 58 131,9171 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 6 029,3 тыс. рублей;
- средства областного бюджета – 52 016,6171 тыс. рублей;
- средства муниципальных бюджетов – 86 тыс. рублей
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти является поддержка и социальная защита инвалидов.
Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О связи», «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
В настоящее время на территории Смоленской области проживает около 97,4 тысячи инвалидов (почти 10 процентов всего населения Смоленской области). Смоленская область занимает по показателям инвалидизации населения 24-е место среди субъектов Российской Федерации и 13-е место среди субъектов Центрального федерального округа.
Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности), проживающих на территории Смоленской области, составляет:
инвалиды I группы – 12,4 процента, инвалиды II группы – 50,5 процента, инвалиды III группы – 34,1 процента, дети-инвалиды – 3 процента.
Наиболее уязвимыми и незащищенными являются следующие категории инвалидов:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.). В Смоленской области проживает около 3 400 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок;
- инвалиды с дефектами органа зрения (в Смоленской области общая численность инвалидов по зрению составляет свыше 2 000 человек);
- инвалиды с дефектами органа слуха (в Смоленской области проживает более 1 900 инвалидов по слуху);
- инвалиды со сниженными ментальными возможностями (в Смоленской области проживает около 8 500 человек, относящихся к данной категории).
В современных условиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования, общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и как укрепление человеческого потенциала страны и его социально-экономического развития.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.
В категорию людей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилые граждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтому доступная среда нужна всем, а не только инвалидам.
Существующие барьеры можно подразделить на три группы:
1) физические барьеры (отсутствие пандусов, вспомогательных устройств на средствах транспорта и т.д., неприспособленность зданий);
2) информационные барьеры, которые возникают из-за того, что информация должна иметь именно тот формат, который приемлем для людей с ограничениями по зрению, слуху, интеллекту;
3) «отношенческий» барьер. Он есть и у общества, которое воспринимает инвалида, и у самих инвалидов.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без создания доступной среды для инвалидов, что позволит им реализовывать свои права и основные свободы, будет способствовать их полноценному участию в жизни страны, а также без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, включая реабилитационные и социальные услуги, без материальной и иной поддержки. Своевременное удовлетворение инвалидами индивидуальных потребностей способствует компенсации имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, созданию равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.
Реабилитация, социальная адаптация и создание условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов представляют собой многогранный процесс. Его успешность зависит от участия в нем соответствующих специалистов: психологов, педагогов, дефектологов, социальных педагогов, специалистов в сфере культуры, реабилитации инвалидов. В ходе реализации этого процесса необходимо взаимодействие ученых и практиков, специалистов государственных и негосударственных учреждений, широких слоев общественности, средств массовой информации.
В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Создание беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры» на 2010-2012 годы в 2011 году для обеспечения доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам оборудованы 38 объектов, приобретено 9 автомобилей с электроподъемниками и 3 низкопольных автобуса.
В 2012 году планируется оборудовать еще 33 социально значимых объекта пандусами:
- 9 социально значимых объектов здравоохранения;
- 8 социально значимых объектов образования;
- 6 социально значимых объектов социальной защиты населения;
- 4 социально значимых объекта культуры;
- 6 социально значимых объектов службы занятости, а также приобрести 3 автомобиля с электроподъемниками.
В рамках долгосрочной областной целевой программы «Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности» на 2011 - 2013 годы в 2012 году будет приобретена 1 единица специализированного автотранспорта с электроподъемником.
По информации, предоставленной органами исполнительной власти Смоленской области, на 1 января 2012 года нуждаются в оборудовании зданий и сооружений для беспрепятственного доступа в них лиц с ограниченными
возможностями:
- 21 социально значимый объект здравоохранения (необходимо установить 107 пандусов, оборудовать 48 санитарно-гигиенических помещений, расширить внутри зданий и сооружений 163 дверных проема);
- 177 социально значимых объектов образования (необходимо установить 59 пандусов, оборудовать 59 санитарно-гигиенических помещений, расширить внутри зданий и сооружений 59 дверных проемов);
- 34 социально значимых объекта социальной защиты населения (необходимо установить 34 пандуса, оборудовать 20 санитарно-гигиенических помещений, расширить внутри зданий и сооружений 34 дверных проема);
- 11 социально значимых объектов культуры (необходимо установить 20 пандусов, оборудовать 1 санитарно-гигиеническое помещение, расширить внутри зданий и сооружений 33 дверных проема);
- 16 социально значимых объектов службы занятости (необходимо установить 16 пандусов, расширить внутри зданий и сооружений 16 дверных проемов).
Каждый из объектов социальной защиты населения нуждается в наличии ступенькоходов, так как все здания являются многоэтажными и внутри зданий нет возможностей для оборудования пандусов или лифтов.
37 областных социальных учреждений нуждаются на 1 января 2012 года в специализированном автотранспорте с электроподъемниками.
Необходимо дополнительно наличие не менее 37 специалистов, обладающих навыками русского жестового языка.
Реализация Программы позволит в целом повысить количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями, увеличить количество специализированных транспортных средств, создать условия для получения лицами с ограниченными возможностями бесплатной информации, повысить эффективность социального обслуживания инвалидов, расширить спектр услуг по социальной реабилитации, реализовать мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для лиц с ограниченными возможностями, условий жизнедеятельности и обеспечение их социальной интеграции в общество.
2. Цели, задачи и целевые показатели Программы
(раздел 2 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509)
Основными целями Программы являются:
Цель 1 - повышение транспортной доступности, доступности социально значимых объектов, информационных ресурсов для лиц с ограниченными возможностями.
Целевой показатель (индикатор) - увеличение количества социально значимых объектов социальной, транспортной инфраструктуры, доступных для лиц с ограниченными возможностями:
- в 2013 году – 47 объектов;
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- в 2014 году – 32 объекта;
- в 2015 году – 51 объект.
Цель 2 - создание условий для улучшения качества жизни инвалидов.
Целевой показатель (индикатор) - увеличение количества инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию:
- в 2014 году – 3 000 инвалидов;
- в 2015 году – 3 000 инвалидов.
Для достижения цели 1 должны быть решены следующие задачи:
Задача 1 - обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам.
Показатели задачи 1:
- увеличение количества социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями. В результате реализации Программы 135 социально значимых объектов будут оборудованы техническими и инженерными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ для лиц с ограниченными возможностями, в том числе:
- в 2013 году:
- в социально значимых объектах здравоохранения – 3 объекта (установят 1 пандус, оборудуют 3 санитарно-гигиенических помещения, расширят внутри зданий и сооружений 3 дверных проема);
- в социально значимых объектах образования – 30 объектов (установят 29 пандусов, оборудуют 19 санитарно-гигиенических помещений, расширят внутри зданий и сооружений 33 дверных проема);
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- в социально значимых объектах социальной защиты населения – 11 объектов (установят 11 пандусов);
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
(абзац 19 признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- в социально значимых объектах службы занятости – 3 объекта (установят 2 пандуса, оборудуют 2 санитарно-гигиенических помещения, расширят внутри зданий и сооружений 2 дверных проемов);
- в 2014 году:
- в социально значимых объектах здравоохранения – 4 объекта (установят 4 пандуса, расширят внутри зданий и сооружений 8 дверных проемов);
- в социально значимых объектах образования – 9 объектов (установят 9 пандусов, оборудуют 11 санитарно-гигиенических помещений, расширят внутри зданий и сооружений 34 дверных проема);
- в социально значимых объектах социальной защиты населения – 4 объекта (установят 4 пандуса);
- в социально значимых объектах культуры – 8 объектов (установят 8 пандусов);
- в социально значимых объектах службы занятости – 3 объекта (установят 3 пандуса);
- в 2015 году:
- в социально значимых объектах здравоохранения – 4 объекта (установят 4 пандуса, расширят внутри зданий и сооружений 4 дверных проема);
- в социально значимых объектах образования – 20 объектов (установят 20 пандусов, расширят внутри зданий и сооружений 2 дверных проема);
- в социально значимых объектах социальной защиты населения – 8 объектов (установят 8 пандусов);
- в социально значимых объектах культуры – 4 объекта (установят 4 пандуса);
- в социально значимых объектах службы занятости – 10 объектов (установят 10 пандусов);
- увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений:
- в 2013 году до 6,5 процента;
- в 2014 году до 12,8 процента;
- в 2015 году до 20 процентов;
- приобретение 12 мобильных инвалидных подъемников (ступенькоходов) с целью обеспечения беспрепятственного доступа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе:
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- в 2013 году – 8 единиц;
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- в 2014 году – 2 единицы;
- в 2015 году – 2 единицы.
Задача 2 - обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию специализированным автомобильным транспортом.
Показатель задачи 2 - приобретение специализированных транспортных средств в целях предоставления транспортных услуг лицам с ограниченными возможностями. В результате реализации Программы будет приобретено 5 единиц специализированного автомобильного транспорта, оснащенного подъемными устройствами для инвалидов-колясочников, в том числе:
- в 2013 году – 1 единица;
- в 2014 году – 2 единицы;
- в 2015 году – 2 единицы.
Задача 3 - обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию информационными ресурсами.
Показатели задачи 3:
- создание сети видеосвязи для информационного оповещения не менее 15 000 инвалидов;
- создание центра видеотелефонной диспетчерской связи для общения инвалидов по слуху (не менее 700 человек) со слышащими людьми;
- ежегодное обучение в учебных заведениях, расположенных на территории Смоленской области, не менее 20 инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, в целях предоставления возможности по окончании обучения трудоустройства по специальности;
- увеличение количества специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку. В результате реализации Программы будет подготовлено 25 сурдопереводчиков, в том числе:
- в 2013 году – 10 человек;
- в 2015 году – 15 человек.
Для достижения цели 2 должны быть решены следующие задачи:
Задача 4 - расширение спектра услуг по социальной реабилитации инвалидов.
Показатель задачи 4 - оказание 1 000 инвалидов с нарушением слуха, проживающих на территории Смоленской области, услуг по сурдопереводу, в том числе:
- в 2014 году – 500 инвалидам;
- в 2015 году – 500 инвалидам.
Задача 5 - оказание материальной помощи инвалидам.
Показатель задачи 5 - ежегодное оказание материальной помощи не менее 450 инвалидам.
Задача 6 - повышение уровня социальной адаптации инвалидов.
Показатель задачи 6 - прохождение 6 000 инвалидов социокультурной реабилитации, в том числе:
- в 2014 году – 3 000 инвалидов;
- в 2015 году – 3 000 инвалидов.»;
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(раздел 4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509)
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета, средств муниципальных бюджетов.
Общий объем финансирования Программы составляет 58 131,9171 тыс. рублей, в том числе по годам:
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- 2013 год – 19 093,4171 тыс. рублей, в том числе:
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- средства федерального бюджета – 6 029,3 тыс. рублей;
- средства областного бюджета – 13 034,1171 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- средства муниципальных бюджетов – 51 тыс. рублей;
- 2014 год – 16 981,5 тыс. рублей;
- 2015 год – 22 057 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета – 22 001 тыс. рублей;
- средства муниципальных бюджетов – 30 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы. В ходе реализации мероприятий Программы возможно привлечение внебюджетных средств.
Средства областного бюджета в виде субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на оборудование зданий и сооружений органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области для беспрепятственного доступа к ним лиц с ограниченными возможностями, а также для приобретения органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области подвижного состава наземного городского автомобильного транспорта общего пользования, адаптированного для перевозки лиц с ограниченными возможностями, предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, обосновавшим необходимость получения и эффективность использования указанных средств.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
5. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы осуществляет меры по контролю за полным и качественным выполнением мероприятий Программы.
Исполнители Программы обеспечивают ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания, проводят анализ и вносят предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, выявляют технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы и разрабатывают предложения по их решению.
Департамент Смоленской области по социальному развитию организует работу исполнителей Программы, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд Смоленской области, заключаемых исполнителями Программы с подрядчиками в соответствии с федеральным законодательством о закупках для государственных нужд.
Заказчик Программы осуществляет сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации Программы в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере экономики.
1
11
Приложение
к долгосрочной областной целевой программе «Доступная среда» на 2013 - 2015 годы
(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий
№ п/п
Наименование
мероприятия
Срок
исполнения
Исполнитель
мероприятия
Объем финансирования
(тыс. рублей)
Источник
финансирования
всего
в том числе по годам
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель 1. Повышение транспортной доступности, доступности социально значимых объектов, информационных ресурсов для лиц с ограниченными возможностями
Задача 1. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым
объектам
(раздел в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509)
1.
Оборудование зданий
и сооружений для
беспрепятственного
доступа к ним лиц с
ограниченными
возможностями, в том числе
по объектам:
)
(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
17 975,6171
86
3 779,6171
30
6 645
-
7 551
56
областной бюджет
муниципальный бюджет
1.1.
Здравоохранения
(п.п. 1.1. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
Департамент
Смоленской области
по здравоохранению
2935,0251
615,0251
1 120
1 200
областной бюджет
1.2.
Образования
(подпункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
2013 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
4 880,7
770,7
2 005
2 105
областной бюджет
1.3.
Социальной защиты населения
(п.п. 1.3. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
3 308,884
1 145,884
1 060
1 103
областной бюджет
1.4.
Культуры
(п.п. 1.4. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по культуре и туризму
1 845
900
945
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.5.
Органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
2013, 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
(по согласованию)
854,58
86
294,58
30
-
-
560
56
областной бюджет
муниципальный бюджет
1.6.
Службы занятости
(п.п. 1.6. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
Департамент
государственной
службы занятости
населения
Смоленской области
3 991,428
793,428
1 560
1 638
областной бюджет
1.7.
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на оборудование зданий и сооружений органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области для беспрепятственного доступа к ним лиц с ограниченными возможностями
2013 год
Департамент Смоленской области по социальному развитию
160
160
-
-
областной бюджет
2.
Приобретение мобильных инвалидных подъемников (ступенькоходов) с целью обеспечения беспрепятственного доступа для лиц с ограниченными возможностями
(п. 2 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 – 2015 годы
1 669,8
891,8
378
400
областной бюджет
Департамент Смоленской области по социальному развитию
1 270
492
378
400
областной бюджет
Департамент Смоленской области по культуре и туризму
399,8
399,8
-
-
областной бюджет
3.
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов Смоленской области на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
(пункт 3 введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
2013 год
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
6 029,3
6029,3
6 029,3
6029,3
-
-
-
-
федеральный бюджет
областной бюджет
Задача 2. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию
специализированным автомобильным транспортом
1.
Приобретение специализированного автомобильного транспорта в целях предоставления транспортных услуг лицам с ограниченными возможностями, в том числе:
(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
6 790,4
773,4
1 827
4 190
областной бюджет
1.1.
Приобретение низкопольного
специализированного
автомобильного транспорта
2 270
-
-
2 270
областной бюджет
1.2.
Приобретение специализированного автомобильного транспорта, оснащенного подъемными устройствами для инвалидов- колясочников
(п.п. 1.2. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
4 520,4
773,4
1 827
1 920
областной бюджет
.
(п признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 3. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию информационными ресурсами
1.
Развитие и сопровождение Интернет-сайта для лиц с ограниченными возможностями
(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по информационным технологиям
(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
265
65
100
100
областной бюджет
2.
Создание сети видеосвязи для информационного оповещения инвалидов по слуху
2015 год
Департамент Смоленской области по информационным технологиям
(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
125
-
-
125
областной бюджет
3.
Закупка мультимедийной техники для создания центра видеотелефонной диспетчерской связи для инвалидов по слуху
2015 год
Департамент Смоленской области по информационным технологиям
(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
900
-
-
900
областной бюджет
4.
Организация и предоставление субтитрирования (сурдоперевода) информационной программы «Вести - Смоленск» филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Смоленск»
2013 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
1 575
500
525
550
областной бюджет
5.
Организация обучения и обучение инвалидов, проживающих на территории Смоленской области,
2013 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
2 215
700
735
780
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
в учебных заведениях, расположенных на территории Смоленской области
6.
Организация обучения и обучение сурдопереводчиков, оказывающих сурдопереводческие услуги, русскому жестовому языку
2013, 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
590
295
-
295
областной бюджет
7.
Изготовление информационных материалов (памяток, буклетов, справочной и иной литературы) по вопросам беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры
2014 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
390
-
190
200
областной бюджет
Цель 2. Создание условий для улучшения качества жизни инвалидов
Задача 4. Расширение спектра услуг по социальной реабилитации инвалидов
1.
Обеспечение инвалидов по слуху, проживающих на территории Смоленской области, услугами по сурдопереводу
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
648,5
-
316,5
332
областной бюджет
2.
Организация рекламно-выставочной деятельности, проведение семинаров, участие в семинарах, совещаниях и конференциях по проблемам реабилитации инвалидов, реабилитационной индустрии и формирования рынка технических средств реабилитации и услуг для инвалидов, изготовление информационно-аналитических материалов, проведение социологического исследования
2014 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
410
-
200
210
областной бюджет
Задача 5. Оказание материальной помощи инвалидам
Оказание материальной помощи инвалидам, проживающим на
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по
2 642
-
1 260
1 382
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
территории Смоленской области
социальному развитию
Задача 6. Повышение уровня социальной адаптации инвалидов
1.
Организация и обеспечение проведения спортивных соревнований для инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, в том числе:
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
2 296,5
-
1 137
1 159,5
областной бюджет
1.1.
Районных спартакиад
среди инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов по общему заболеванию (взрослые и дети)
410
-
200
210
областной бюджет
1.2.
Районных шахматно-шашечных турниров среди инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов по общему заболеванию (взрослые и дети)
66
-
32
34
областной бюджет
1.3.
Областной летней олимпиады среди лиц с задержкой умственного развития (взрослые и дети)
205,5
-
100
105,5
областной бюджет
1.4.
Областной зимней олимпиады среди лиц с задержкой умственного развития (взрослые и дети)
135
-
65
70
областной бюджет
1.5.
Областной спартакиады среди слепых
200
-
100
100
областной бюджет
1.6.
Областной спартакиады среди глухих
200
-
100
100
областной бюджет
1.7.
Областной спартакиады среди инвалидов с нарушением опорно- двигательного аппарата и инвалидов по общему заболеванию (взрослые и дети)
515
-
265
250
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.8.
Чемпионатов и первенств Смоленской области по отдельным видам спорта среди инвалидов
565
-
275
290
областной бюджет
2.
Обеспечение участия инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, в международных и всероссийских спортивных соревнованиях
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
1 025
-
500
525
областной бюджет
3.
Обеспечение спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной экипировкой сборных команд инвалидов Смоленской области
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
545
-
265
280
областной бюджет
4.
Организация и проведение конкурса творчества среди инвалидов по зрению, проживающих на территории Смоленской области
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
600
-
300
300
областной бюджет
5.
Организация и проведение конкурса жестового пения среди инвалидов по слуху, проживающих на территории Смоленской области
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
600
-
300
300
областной бюджет
6.
Конкурс средств массовой информации Смоленской области на лучшее журналистское произведение по проблемам инвалидов и инвалидности
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
109
-
53
56
областной бюджет
7.
Организация и проведение ежегодных культурных мероприятий для инвалидов, в том числе:
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
4 615,5
-
2 250
2 365,5
областной бюджет
7.1.
Областного фестиваля художественного творчества инвалидов
2 050
-
1 000
1 050
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
7.2.
Районного фестиваля художественного творчества инвалидов
430,5
-
210
220,5
областной бюджет
7.3.
Обеспечение участия финалистов областного фестиваля художественного творчества инвалидов во всероссийских и международных фестивалях для инвалидов
1 025
-
500
525
областной бюджет
7.4.
Международного дня инвалидов
760
-
370
390
областной бюджет
7.5.
Международного дня глухих
145
-
70
75
областной бюджет
7.6.
Международного дня слепых
145
-
70
75
областной бюджет
7.7.
Дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах
60
-
30
30
областной бюджет
Итого по Программе
в том числе:
средства федерального бюджета
средства областного бюджета
средства муниципальных бюджетов
(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
58 131,9171
6 029,3
52 016,6171
86
19 093,4171
6 029,3
13 034,1171
30
16 981,5
-
16 981,5
-
22 057
-
22 001
56
1
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.09.2012 № 683
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Доступная среда» на 2013 - 2015 годы
(в редакции постановлений Администрации Смоленской области
от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246,
от 28.08.2013 №650 ,НГР: RU67000201300423,
от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509,
от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
( признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 14.02.2014№77,НГР:RU67000201400064)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Доступная среда» на 2013 - 2015 годы (далее также - Программа).
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Смоленской области
от 21.09.2012 № 683
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Доступная среда» на 2013 - 2015 годы
Смоленск
2012
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
долгосрочная областная целевая программа «Доступная среда» на 2013 - 2015 годы
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Заказчик Программы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
Разработчики
Программы
Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде
Цели и задачи Программы
основными целями Программы являются:
- повышение транспортной доступности, доступности социально значимых объектов, информационных ресурсов для лиц с ограниченными возможностями;
- создание условий для улучшения качества жизни инвалидов.
Задачами Программы являются:
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию специализированным автомобильным транспортом;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию информационными ресурсами;
- расширение спектра услуг по социальной реабилитации инвалидов;
- оказание материальной помощи инвалидам;
- повышение уровня социальной адаптации инвалидов
Целевые показатели Программы
(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
- увеличение количества социально значимых объектов социальной, транспортной инфраструктуры, доступных для лиц с ограниченными возможностями;
- увеличение количества инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию
Сроки и этапы реализации Программы
срок реализации Программы - 2013 – 2015 годы
(этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования Программы
(позиция в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509, от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
общий объем финансирования Программы составляет 58 131,9171 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 6 029,3 тыс. рублей;
- средства областного бюджета – 52 016,6171 тыс. рублей;
- средства муниципальных бюджетов – 86 тыс. рублей
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти является поддержка и социальная защита инвалидов.
Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О связи», «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
В настоящее время на территории Смоленской области проживает около 97,4 тысячи инвалидов (почти 10 процентов всего населения Смоленской области). Смоленская область занимает по показателям инвалидизации населения 24-е место среди субъектов Российской Федерации и 13-е место среди субъектов Центрального федерального округа.
Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности), проживающих на территории Смоленской области, составляет:
инвалиды I группы – 12,4 процента, инвалиды II группы – 50,5 процента, инвалиды III группы – 34,1 процента, дети-инвалиды – 3 процента.
Наиболее уязвимыми и незащищенными являются следующие категории инвалидов:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.). В Смоленской области проживает около 3 400 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок;
- инвалиды с дефектами органа зрения (в Смоленской области общая численность инвалидов по зрению составляет свыше 2 000 человек);
- инвалиды с дефектами органа слуха (в Смоленской области проживает более 1 900 инвалидов по слуху);
- инвалиды со сниженными ментальными возможностями (в Смоленской области проживает около 8 500 человек, относящихся к данной категории).
В современных условиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования, общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и как укрепление человеческого потенциала страны и его социально-экономического развития.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.
В категорию людей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилые граждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтому доступная среда нужна всем, а не только инвалидам.
Существующие барьеры можно подразделить на три группы:
1) физические барьеры (отсутствие пандусов, вспомогательных устройств на средствах транспорта и т.д., неприспособленность зданий);
2) информационные барьеры, которые возникают из-за того, что информация должна иметь именно тот формат, который приемлем для людей с ограничениями по зрению, слуху, интеллекту;
3) «отношенческий» барьер. Он есть и у общества, которое воспринимает инвалида, и у самих инвалидов.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без создания доступной среды для инвалидов, что позволит им реализовывать свои права и основные свободы, будет способствовать их полноценному участию в жизни страны, а также без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, включая реабилитационные и социальные услуги, без материальной и иной поддержки. Своевременное удовлетворение инвалидами индивидуальных потребностей способствует компенсации имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, созданию равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.
Реабилитация, социальная адаптация и создание условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов представляют собой многогранный процесс. Его успешность зависит от участия в нем соответствующих специалистов: психологов, педагогов, дефектологов, социальных педагогов, специалистов в сфере культуры, реабилитации инвалидов. В ходе реализации этого процесса необходимо взаимодействие ученых и практиков, специалистов государственных и негосударственных учреждений, широких слоев общественности, средств массовой информации.
В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Создание беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры» на 2010-2012 годы в 2011 году для обеспечения доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам оборудованы 38 объектов, приобретено 9 автомобилей с электроподъемниками и 3 низкопольных автобуса.
В 2012 году планируется оборудовать еще 33 социально значимых объекта пандусами:
- 9 социально значимых объектов здравоохранения;
- 8 социально значимых объектов образования;
- 6 социально значимых объектов социальной защиты населения;
- 4 социально значимых объекта культуры;
- 6 социально значимых объектов службы занятости, а также приобрести 3 автомобиля с электроподъемниками.
В рамках долгосрочной областной целевой программы «Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности» на 2011 - 2013 годы в 2012 году будет приобретена 1 единица специализированного автотранспорта с электроподъемником.
По информации, предоставленной органами исполнительной власти Смоленской области, на 1 января 2012 года нуждаются в оборудовании зданий и сооружений для беспрепятственного доступа в них лиц с ограниченными
возможностями:
- 21 социально значимый объект здравоохранения (необходимо установить 107 пандусов, оборудовать 48 санитарно-гигиенических помещений, расширить внутри зданий и сооружений 163 дверных проема);
- 177 социально значимых объектов образования (необходимо установить 59 пандусов, оборудовать 59 санитарно-гигиенических помещений, расширить внутри зданий и сооружений 59 дверных проемов);
- 34 социально значимых объекта социальной защиты населения (необходимо установить 34 пандуса, оборудовать 20 санитарно-гигиенических помещений, расширить внутри зданий и сооружений 34 дверных проема);
- 11 социально значимых объектов культуры (необходимо установить 20 пандусов, оборудовать 1 санитарно-гигиеническое помещение, расширить внутри зданий и сооружений 33 дверных проема);
- 16 социально значимых объектов службы занятости (необходимо установить 16 пандусов, расширить внутри зданий и сооружений 16 дверных проемов).
Каждый из объектов социальной защиты населения нуждается в наличии ступенькоходов, так как все здания являются многоэтажными и внутри зданий нет возможностей для оборудования пандусов или лифтов.
37 областных социальных учреждений нуждаются на 1 января 2012 года в специализированном автотранспорте с электроподъемниками.
Необходимо дополнительно наличие не менее 37 специалистов, обладающих навыками русского жестового языка.
Реализация Программы позволит в целом повысить количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями, увеличить количество специализированных транспортных средств, создать условия для получения лицами с ограниченными возможностями бесплатной информации, повысить эффективность социального обслуживания инвалидов, расширить спектр услуг по социальной реабилитации, реализовать мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для лиц с ограниченными возможностями, условий жизнедеятельности и обеспечение их социальной интеграции в общество.
2. Цели, задачи и целевые показатели Программы
(раздел 2 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509)
Основными целями Программы являются:
Цель 1 - повышение транспортной доступности, доступности социально значимых объектов, информационных ресурсов для лиц с ограниченными возможностями.
Целевой показатель (индикатор) - увеличение количества социально значимых объектов социальной, транспортной инфраструктуры, доступных для лиц с ограниченными возможностями:
- в 2013 году – 47 объектов;
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- в 2014 году – 32 объекта;
- в 2015 году – 51 объект.
Цель 2 - создание условий для улучшения качества жизни инвалидов.
Целевой показатель (индикатор) - увеличение количества инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию:
- в 2014 году – 3 000 инвалидов;
- в 2015 году – 3 000 инвалидов.
Для достижения цели 1 должны быть решены следующие задачи:
Задача 1 - обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам.
Показатели задачи 1:
- увеличение количества социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями. В результате реализации Программы 135 социально значимых объектов будут оборудованы техническими и инженерными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ для лиц с ограниченными возможностями, в том числе:
- в 2013 году:
- в социально значимых объектах здравоохранения – 3 объекта (установят 1 пандус, оборудуют 3 санитарно-гигиенических помещения, расширят внутри зданий и сооружений 3 дверных проема);
- в социально значимых объектах образования – 30 объектов (установят 29 пандусов, оборудуют 19 санитарно-гигиенических помещений, расширят внутри зданий и сооружений 33 дверных проема);
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- в социально значимых объектах социальной защиты населения – 11 объектов (установят 11 пандусов);
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
(абзац 19 признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- в социально значимых объектах службы занятости – 3 объекта (установят 2 пандуса, оборудуют 2 санитарно-гигиенических помещения, расширят внутри зданий и сооружений 2 дверных проемов);
- в 2014 году:
- в социально значимых объектах здравоохранения – 4 объекта (установят 4 пандуса, расширят внутри зданий и сооружений 8 дверных проемов);
- в социально значимых объектах образования – 9 объектов (установят 9 пандусов, оборудуют 11 санитарно-гигиенических помещений, расширят внутри зданий и сооружений 34 дверных проема);
- в социально значимых объектах социальной защиты населения – 4 объекта (установят 4 пандуса);
- в социально значимых объектах культуры – 8 объектов (установят 8 пандусов);
- в социально значимых объектах службы занятости – 3 объекта (установят 3 пандуса);
- в 2015 году:
- в социально значимых объектах здравоохранения – 4 объекта (установят 4 пандуса, расширят внутри зданий и сооружений 4 дверных проема);
- в социально значимых объектах образования – 20 объектов (установят 20 пандусов, расширят внутри зданий и сооружений 2 дверных проема);
- в социально значимых объектах социальной защиты населения – 8 объектов (установят 8 пандусов);
- в социально значимых объектах культуры – 4 объекта (установят 4 пандуса);
- в социально значимых объектах службы занятости – 10 объектов (установят 10 пандусов);
- увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений:
- в 2013 году до 6,5 процента;
- в 2014 году до 12,8 процента;
- в 2015 году до 20 процентов;
- приобретение 12 мобильных инвалидных подъемников (ступенькоходов) с целью обеспечения беспрепятственного доступа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе:
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- в 2013 году – 8 единиц;
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- в 2014 году – 2 единицы;
- в 2015 году – 2 единицы.
Задача 2 - обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию специализированным автомобильным транспортом.
Показатель задачи 2 - приобретение специализированных транспортных средств в целях предоставления транспортных услуг лицам с ограниченными возможностями. В результате реализации Программы будет приобретено 5 единиц специализированного автомобильного транспорта, оснащенного подъемными устройствами для инвалидов-колясочников, в том числе:
- в 2013 году – 1 единица;
- в 2014 году – 2 единицы;
- в 2015 году – 2 единицы.
Задача 3 - обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию информационными ресурсами.
Показатели задачи 3:
- создание сети видеосвязи для информационного оповещения не менее 15 000 инвалидов;
- создание центра видеотелефонной диспетчерской связи для общения инвалидов по слуху (не менее 700 человек) со слышащими людьми;
- ежегодное обучение в учебных заведениях, расположенных на территории Смоленской области, не менее 20 инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, в целях предоставления возможности по окончании обучения трудоустройства по специальности;
- увеличение количества специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку. В результате реализации Программы будет подготовлено 25 сурдопереводчиков, в том числе:
- в 2013 году – 10 человек;
- в 2015 году – 15 человек.
Для достижения цели 2 должны быть решены следующие задачи:
Задача 4 - расширение спектра услуг по социальной реабилитации инвалидов.
Показатель задачи 4 - оказание 1 000 инвалидов с нарушением слуха, проживающих на территории Смоленской области, услуг по сурдопереводу, в том числе:
- в 2014 году – 500 инвалидам;
- в 2015 году – 500 инвалидам.
Задача 5 - оказание материальной помощи инвалидам.
Показатель задачи 5 - ежегодное оказание материальной помощи не менее 450 инвалидам.
Задача 6 - повышение уровня социальной адаптации инвалидов.
Показатель задачи 6 - прохождение 6 000 инвалидов социокультурной реабилитации, в том числе:
- в 2014 году – 3 000 инвалидов;
- в 2015 году – 3 000 инвалидов.»;
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(раздел 4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509)
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета, средств муниципальных бюджетов.
Общий объем финансирования Программы составляет 58 131,9171 тыс. рублей, в том числе по годам:
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- 2013 год – 19 093,4171 тыс. рублей, в том числе:
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- средства федерального бюджета – 6 029,3 тыс. рублей;
- средства областного бюджета – 13 034,1171 тыс. рублей;
(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
- средства муниципальных бюджетов – 51 тыс. рублей;
- 2014 год – 16 981,5 тыс. рублей;
- 2015 год – 22 057 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета – 22 001 тыс. рублей;
- средства муниципальных бюджетов – 30 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы. В ходе реализации мероприятий Программы возможно привлечение внебюджетных средств.
Средства областного бюджета в виде субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на оборудование зданий и сооружений органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области для беспрепятственного доступа к ним лиц с ограниченными возможностями, а также для приобретения органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области подвижного состава наземного городского автомобильного транспорта общего пользования, адаптированного для перевозки лиц с ограниченными возможностями, предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, обосновавшим необходимость получения и эффективность использования указанных средств.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
5. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы осуществляет меры по контролю за полным и качественным выполнением мероприятий Программы.
Исполнители Программы обеспечивают ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания, проводят анализ и вносят предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, выявляют технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы и разрабатывают предложения по их решению.
Департамент Смоленской области по социальному развитию организует работу исполнителей Программы, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд Смоленской области, заключаемых исполнителями Программы с подрядчиками в соответствии с федеральным законодательством о закупках для государственных нужд.
Заказчик Программы осуществляет сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации Программы в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере экономики.
1
11
Приложение
к долгосрочной областной целевой программе «Доступная среда» на 2013 - 2015 годы
(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий
№ п/п
Наименование
мероприятия
Срок
исполнения
Исполнитель
мероприятия
Объем финансирования
(тыс. рублей)
Источник
финансирования
всего
в том числе по годам
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель 1. Повышение транспортной доступности, доступности социально значимых объектов, информационных ресурсов для лиц с ограниченными возможностями
Задача 1. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым
объектам
(раздел в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509)
1.
Оборудование зданий
и сооружений для
беспрепятственного
доступа к ним лиц с
ограниченными
возможностями, в том числе
по объектам:
)
(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
17 975,6171
86
3 779,6171
30
6 645
-
7 551
56
областной бюджет
муниципальный бюджет
1.1.
Здравоохранения
(п.п. 1.1. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
Департамент
Смоленской области
по здравоохранению
2935,0251
615,0251
1 120
1 200
областной бюджет
1.2.
Образования
(подпункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
2013 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
4 880,7
770,7
2 005
2 105
областной бюджет
1.3.
Социальной защиты населения
(п.п. 1.3. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
3 308,884
1 145,884
1 060
1 103
областной бюджет
1.4.
Культуры
(п.п. 1.4. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по культуре и туризму
1 845
900
945
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.5.
Органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
2013, 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
(по согласованию)
854,58
86
294,58
30
-
-
560
56
областной бюджет
муниципальный бюджет
1.6.
Службы занятости
(п.п. 1.6. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
Департамент
государственной
службы занятости
населения
Смоленской области
3 991,428
793,428
1 560
1 638
областной бюджет
1.7.
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на оборудование зданий и сооружений органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области для беспрепятственного доступа к ним лиц с ограниченными возможностями
2013 год
Департамент Смоленской области по социальному развитию
160
160
-
-
областной бюджет
2.
Приобретение мобильных инвалидных подъемников (ступенькоходов) с целью обеспечения беспрепятственного доступа для лиц с ограниченными возможностями
(п. 2 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 – 2015 годы
1 669,8
891,8
378
400
областной бюджет
Департамент Смоленской области по социальному развитию
1 270
492
378
400
областной бюджет
Департамент Смоленской области по культуре и туризму
399,8
399,8
-
-
областной бюджет
3.
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов Смоленской области на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
(пункт 3 введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
2013 год
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
6 029,3
6029,3
6 029,3
6029,3
-
-
-
-
федеральный бюджет
областной бюджет
Задача 2. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию
специализированным автомобильным транспортом
1.
Приобретение специализированного автомобильного транспорта в целях предоставления транспортных услуг лицам с ограниченными возможностями, в том числе:
(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
6 790,4
773,4
1 827
4 190
областной бюджет
1.1.
Приобретение низкопольного
специализированного
автомобильного транспорта
2 270
-
-
2 270
областной бюджет
1.2.
Приобретение специализированного автомобильного транспорта, оснащенного подъемными устройствами для инвалидов- колясочников
(п.п. 1.2. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
4 520,4
773,4
1 827
1 920
областной бюджет
.
(п признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.10.2013№788,НГР:RU67000201300509)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 3. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию информационными ресурсами
1.
Развитие и сопровождение Интернет-сайта для лиц с ограниченными возможностями
(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
2013 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по информационным технологиям
(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
265
65
100
100
областной бюджет
2.
Создание сети видеосвязи для информационного оповещения инвалидов по слуху
2015 год
Департамент Смоленской области по информационным технологиям
(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
125
-
-
125
областной бюджет
3.
Закупка мультимедийной техники для создания центра видеотелефонной диспетчерской связи для инвалидов по слуху
2015 год
Департамент Смоленской области по информационным технологиям
(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 388 НГР RU67000201300246)
900
-
-
900
областной бюджет
4.
Организация и предоставление субтитрирования (сурдоперевода) информационной программы «Вести - Смоленск» филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Смоленск»
2013 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
1 575
500
525
550
областной бюджет
5.
Организация обучения и обучение инвалидов, проживающих на территории Смоленской области,
2013 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
2 215
700
735
780
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
в учебных заведениях, расположенных на территории Смоленской области
6.
Организация обучения и обучение сурдопереводчиков, оказывающих сурдопереводческие услуги, русскому жестовому языку
2013, 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
590
295
-
295
областной бюджет
7.
Изготовление информационных материалов (памяток, буклетов, справочной и иной литературы) по вопросам беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры
2014 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
390
-
190
200
областной бюджет
Цель 2. Создание условий для улучшения качества жизни инвалидов
Задача 4. Расширение спектра услуг по социальной реабилитации инвалидов
1.
Обеспечение инвалидов по слуху, проживающих на территории Смоленской области, услугами по сурдопереводу
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
648,5
-
316,5
332
областной бюджет
2.
Организация рекламно-выставочной деятельности, проведение семинаров, участие в семинарах, совещаниях и конференциях по проблемам реабилитации инвалидов, реабилитационной индустрии и формирования рынка технических средств реабилитации и услуг для инвалидов, изготовление информационно-аналитических материалов, проведение социологического исследования
2014 - 2015
годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
410
-
200
210
областной бюджет
Задача 5. Оказание материальной помощи инвалидам
Оказание материальной помощи инвалидам, проживающим на
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по
2 642
-
1 260
1 382
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
территории Смоленской области
социальному развитию
Задача 6. Повышение уровня социальной адаптации инвалидов
1.
Организация и обеспечение проведения спортивных соревнований для инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, в том числе:
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
2 296,5
-
1 137
1 159,5
областной бюджет
1.1.
Районных спартакиад
среди инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов по общему заболеванию (взрослые и дети)
410
-
200
210
областной бюджет
1.2.
Районных шахматно-шашечных турниров среди инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов по общему заболеванию (взрослые и дети)
66
-
32
34
областной бюджет
1.3.
Областной летней олимпиады среди лиц с задержкой умственного развития (взрослые и дети)
205,5
-
100
105,5
областной бюджет
1.4.
Областной зимней олимпиады среди лиц с задержкой умственного развития (взрослые и дети)
135
-
65
70
областной бюджет
1.5.
Областной спартакиады среди слепых
200
-
100
100
областной бюджет
1.6.
Областной спартакиады среди глухих
200
-
100
100
областной бюджет
1.7.
Областной спартакиады среди инвалидов с нарушением опорно- двигательного аппарата и инвалидов по общему заболеванию (взрослые и дети)
515
-
265
250
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.8.
Чемпионатов и первенств Смоленской области по отдельным видам спорта среди инвалидов
565
-
275
290
областной бюджет
2.
Обеспечение участия инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, в международных и всероссийских спортивных соревнованиях
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
1 025
-
500
525
областной бюджет
3.
Обеспечение спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной экипировкой сборных команд инвалидов Смоленской области
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
545
-
265
280
областной бюджет
4.
Организация и проведение конкурса творчества среди инвалидов по зрению, проживающих на территории Смоленской области
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
600
-
300
300
областной бюджет
5.
Организация и проведение конкурса жестового пения среди инвалидов по слуху, проживающих на территории Смоленской области
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
600
-
300
300
областной бюджет
6.
Конкурс средств массовой информации Смоленской области на лучшее журналистское произведение по проблемам инвалидов и инвалидности
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
109
-
53
56
областной бюджет
7.
Организация и проведение ежегодных культурных мероприятий для инвалидов, в том числе:
2014 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по социальному развитию
4 615,5
-
2 250
2 365,5
областной бюджет
7.1.
Областного фестиваля художественного творчества инвалидов
2 050
-
1 000
1 050
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
7.2.
Районного фестиваля художественного творчества инвалидов
430,5
-
210
220,5
областной бюджет
7.3.
Обеспечение участия финалистов областного фестиваля художественного творчества инвалидов во всероссийских и международных фестивалях для инвалидов
1 025
-
500
525
областной бюджет
7.4.
Международного дня инвалидов
760
-
370
390
областной бюджет
7.5.
Международного дня глухих
145
-
70
75
областной бюджет
7.6.
Международного дня слепых
145
-
70
75
областной бюджет
7.7.
Дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах
60
-
30
30
областной бюджет
Итого по Программе
в том числе:
средства федерального бюджета
средства областного бюджета
средства муниципальных бюджетов
(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1087 НГР RU67000201300716)
58 131,9171
6 029,3
52 016,6171
86
19 093,4171
6 029,3
13 034,1171
30
16 981,5
-
16 981,5
-
22 057
-
22 001
56
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области № 12(ч. 2, стр. 493) от 10.12.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: