О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области



Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2018 г. № 653

О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Нижегородской области

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 12 августа 2016 г. № 541 "Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" следующие изменения:

1.1. Наименование и текст постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетам

муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

субсидий на реализацию мероприятий, направленных на формирование

доступной для инвалидов среды жизнедеятельности

в Нижегородской области, за счет средств областного бюджета

и средств, поступивших из федерального

бюджета в областной бюджет

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий на реализацию мероприятий, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области, за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет (далее - Положение).

2. Министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области осуществить перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в соответствии с Положением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.".

1.2. Положение о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Внести в Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на подготовку пассажирского транспорта к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года, утвержденное постановление Правительства Нижегородской области от 8 декабря 2016 г. № 839, изменение, изложив текст Положения в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Врио Губернатора                                                Г.С.Никитин

Приложение 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 21 сентября 2018 г. № 653

"Утверждено

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 12 августа 2016 г. № 541

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 21 сентября 2018 г. № 653)

Положение

о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов

и городских округов Нижегородской области субсидий

на реализацию мероприятий, направленных на формирование

доступной для инвалидов среды жизнедеятельности

в Нижегородской области, за счет средств областного бюджета

и средств, поступивших из федерального бюджета

в областной бюджет

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) субсидий на реализацию мероприятий, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области, за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет (далее - субсидии), определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок их распределения.

1.2. Субсидии предоставляются в рамках мероприятий подпрограммы 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015-2020 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 298 (далее - мероприятия Государственной программы), в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области на цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.

Субсидия в областном бюджете формируется за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с Правительством Нижегородской области, на реализацию мероприятий, включенных в государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидий, является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство).

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий,

критерии отбора муниципальных образований Нижегородской

области для предоставления субсидии

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения и обеспечения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и направляются на приобретение городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения.

2.3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципального правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего на текущий финансовый год и плановый период расходные обязательства местного бюджета, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета;

б) наличие в местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 30% от общего объема средств, необходимых для приобретения городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения.

2.4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие потребности муниципального образования в городском наземном транспорте общего пользования, оборудованном для перевозки маломобильных групп населения.

2.5. Для получения субсидии администрация муниципального образования представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - Заявка).

Одновременно с Заявкой администрация муниципального образования представляет в Министерство:

1) выписку из муниципального правового акта, подтверждающего наличие в местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований в размере, указанном в подпункте "б" пункта 2.3 настоящего Положения;

2) выписку из муниципального правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего на текущий финансовый год и плановый период расходные обязательства местного бюджета, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета.

2.6. Заявка, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в установленном порядке в день ее поступления.

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявки проверяет соответствие муниципального образования условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, и проводит отбор муниципальных образований по критерию, установленному в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.8. В случае соответствия муниципального образования условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, и критерию, установленному в пункте 2.4 настоящего Положения, Министерство в сроки, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Положения, предлагает администрации данного муниципального образования заключить соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Соглашение).

В случае несоответствия муниципального образования условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, и (или) критерию, установленному в пункте 2.4 настоящего Положения, Министерство в сроки, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Положения, направляет в адрес администрации муниципального образования письменное уведомление с указанием причины отказа в предоставлении субсидии.

2.9. Размер субсидии определяется с учетом указанной в заявке потребности муниципального образования в денежных средствах, суммы бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств и количества приобретаемых муниципальным образованием транспортных средств в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается в порядке, установленном законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2.11. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством и администрацией муниципального образования в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее - Правила), и устанавливающим, в том числе условия, определенные подпунктом "л (1)" пункта 10 Правил (далее - Соглашение).

3. Порядок расходования субсидии

3.1. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании Соглашения в установленном законодательством порядке после предоставления администрацией муниципального образования документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципальных образований (под фактическую потребность), по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: КФСР 1006, КЦСР 03102 R0270, КВР 521, КВСР 103, КОСГУ 251.

3.2. Администрации муниципальных образований направляют субсидию по целевому назначению.

3.3. Администрации муниципальных образований предоставляют в Министерство отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

3.4. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

3.5. В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

4. Контроль за использованием субсидий

4.1. Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидии и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

4.2. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления и расходования субсидии осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.".

Приложение 2

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 21 сентября 2018 г. № 653

"Утверждено

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 8 декабря 2016 г. № 839

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 21 сентября 2018 г. № 653)

Положение

о порядке предоставления, распределения и расходования

субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных

районов (городских округов) Нижегородской области

на подготовку пассажирского транспорта к проведению

чемпионата мира по футболу 2018 года

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на подготовку пассажирского транспорта к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года (далее - субсидии), определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок их распределения.

1.2. В 2016 году субсидии предоставляются в рамках мероприятия подпрограммы "Развитие рынка газомоторного топлива" государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 287, в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области на цели, предусмотренные подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения.

В 2017-2018 годах субсидии предоставляются в рамках мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 303, в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области на цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидии, является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство).

II. Порядок предоставления и распределения субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения и направляются на:

2.2.1. Оплату материальных затрат, связанных с подготовкой объектов транспортной инфраструктуры и подвижного состава к транспортному обслуживанию чемпионата мира по футболу в 2018 году.

2.2.2. Приобретение подвижного состава.

2.2.3. Погашение кредиторской задолженности автотранспортных предприятий по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2.2.4. Закупку оборудования и проведение работ по обеспечению безопасности граждан, приведение антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры в соответствие с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

2.2.5. Компенсацию затрат недополученных доходов перевозчиков, связанных с бесплатной перевозкой зрителей спортивных соревнований, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA, по маршрутам спортивных соревнований автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в городском сообщении, городским наземным электрическим транспортом и метрополитеном в период проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году.

2.3. Условием предоставления субсидии является наличие в местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

2.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор.

При отборе муниципальных образований для предоставления субсидии в целях, указанных в подпунктах 2.2.1-2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения, применяется один из следующих критериев:

1) организация на территории муниципального образования матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году;

2) наличие на территории муниципального образования тренировочной площадки и базы для команд-участниц.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии в целях, указанных в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 настоящего Положения, являются:

1) организация на территории муниципального образования матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году;

2) организация муниципальным образованием транспортного обеспечения спортивных соревнований в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) наличие муниципального правового акта, предусматривающего порядок предоставления субсидии на компенсацию недополученных доходов перевозчиков, связанных с бесплатной перевозкой зрителей спортивных соревнований, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA, по маршрутам спортивных соревнований автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в городском сообщении, городским наземным электрическим транспортом и метрополитеном в период проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году.

2.5. Для получения субсидии администрация муниципального образования представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - Заявка).

Одновременно с Заявкой администрация муниципального образования представляет в Министерство:

1) выписку из муниципального правового акта, подтверждающего наличие в местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходных обязательств;

2) документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям, установленным в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.6. Заявка, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в установленном порядке в день ее поступления.

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявки проверяет соответствие муниципального образования условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, и проводит отбор муниципальных образований по критериям, установленным в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.8. В случае соответствия муниципального образования условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, и критериям, установленным в пункте 2.4 настоящего Положения, Министерство в сроки, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Положения, предлагает администрации данного муниципального образования заключить соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Соглашение).

В случае несоответствия муниципального образования условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, и (или) критериям, установленным в пункте 2.4 настоящего Положения, Министерство в сроки, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Положения, направляет в адрес администрации муниципального образования письменное уведомление с указанием причины отказа в предоставлении субсидии.

2.9. Размер субсидии определяется с учетом указанной в заявке потребности муниципального образования в денежных средствах и суммы бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается в порядке, установленном законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

III. Порядок перечисления и расходования субсидий,

представления отчетности

3.1. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании Соглашения в установленном законодательством порядке после предоставления администрацией муниципального образования документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципальных образований (под фактическую потребность), по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: КФСР 0408, КЦСР 1470572490, КВР 521, КВСР 103, КОСГУ 251.

3.2. Администрации муниципальных образований направляют субсидию по целевому назначению в соответствии пунктом 2.2 настоящего Положения.

3.3. Администрации муниципальных образований предоставляют в Министерство отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

3.4. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

3.5. В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

IV. Контроль за использованием субсидий

4.1. Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидии и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

4.2. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления и расходования субсидии осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.".