О ПРОВЕДЕНИИ В 2019 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ В ОТНОШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ВЫДАННЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.09.2019 г. № 381-ПР

О ПРОВЕДЕНИИ В 2019 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ В ОТНОШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ВЫДАННЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ЧАСТИЧНОГО ПОКРЫТИЯ ДЕФИЦИТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ПОКРЫТИЯ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕМ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПРИВЕСТИ К НАРУШЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, И ЛИКВИДАЦИЕЙ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

В соответствии со статьей 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 3 статьи 8 Закона Хабаровского края от 05 декабря 2018 г. № 387 «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в 2019 году реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований края в отношении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий (далее – Правила и бюджетный кредит соответственно).

2. Министерству финансов края обеспечить заключение с муниципальными образованиями края дополнительных соглашений к кредитным договорам о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с Правилами.

И.о. Председателя

Правительства края

Ю.Б. Золочевский

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Правительства Хабаровского края

от 21 сентября 2019 г. № 381-пр

ПРАВИЛА

проведения в 2019 году реструктуризации денежных обязательств

(задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований края в отношении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета для

частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий

1. Настоящие Правила устанавливают основания, условия и порядок проведения в 2019 году реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований края в отношении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий (далее – реструктуризация, задолженность, муниципальное образование и бюджетный кредит соответственно).

2. Реструктуризации подлежит задолженность по основному долгу в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности.

Датой реструктуризации задолженности считается дата заключения дополнительного соглашения к кредитному договору о предоставлении бюджетного кредита.

3. Реструктуризация проводится при соблюдении муниципальным образованием основных условий, установленных пунктами 1, 2, 3 части 3 статьи 8 Закона Хабаровского края от 05 декабря 2018 г. № 387 «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», а также на следующих условиях:

- проценты начисляются на остаток реструктурированной задолженности, начиная со дня, следующего за днем очередного погашения задолженности, предусмотренным кредитным договором о предоставлении бюджетного кредита, по день исполнения (включительно) в полном объеме обязательств по погашению реструктурированной задолженности;

- в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности (части реструктурированной задолженности) уплата процентов осуществляется в полном объеме в соответствии с графиком уплаты процентов за соответствующий период одновременно с досрочным погашением. При этом проценты за соответствующий период, в котором производится досрочное погашение, не пересчитываются.

4. Реструктуризация проводится путем предоставления муниципальному образованию рассрочки по погашению задолженности с переносом срока ее погашения равными долями ежегодно в течение 2020 – 2022 годов с возможностью ее досрочного погашения.

За пользование средствами краевого бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых, начисляемых на остаток реструктурированной задолженности (далее – проценты).

Уплата процентов за соответствующий период осуществляется одновременно с погашением реструктурированной задолженности (части реструктурированной задолженности).

5. Решение о проведении реструктуризации принимается министерством финансов Хабаровского края (далее – Министерство) в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

6. Рассмотрение вопроса о проведении реструктуризации осуществляется на основании письменного обращения администрации муниципального образования о проведении реструктуризации путем предоставления рассрочки погашения задолженности с переносом срока ее погашения равными долями ежегодно в течение 2020 – 2022 годов, а также о возможности ее досрочного погашения, составленного в произвольной форме и подписанного главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, представляемого в Министерство не позднее 20 календарных дней до даты очередного погашения задолженности, предусмотренной кредитным договором о предоставлении бюджетного кредита (далее – обращение), которое должно содержать:

- обоснование необходимости проведения реструктуризации с указанием причин отсутствия возможности своевременного погашения бюджетного кредита, при которых согласно оценке ожидаемого исполнения местного бюджета в 2019 году погашение задолженности в срок, установленный кредитным договором о предоставлении бюджетного кредита, приведет к образованию просроченной кредиторской задолженности по принятым муниципальным образованием расходным обязательствам;

- сумму задолженности, которую предполагается реструктурировать;

- информацию об источниках и о сроках погашения задолженности.

К обращению прилагаются следующие документы:

- выписка из долговой книги муниципального образования по состоянию на дату направления муниципальным образованием обращения;

- расчет потребности муниципального образования в реструктуризации по форме, утвержденной Министерством, содержащий сведения об исполнении бюджета муниципального образования по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета на 01 число месяца, в котором муниципальным образованием направлено обращение, а также оценку ожидаемого исполнения местного бюджета в 2019 году.

7. Датой поступления обращения, документов и двух экземпляров дополнительного соглашения о реструктуризации задолженности, предусматривающего обязательства муниципального образования по погашению задолженности с переносом срока ее погашения равными долями ежегодно в течение 2020 – 2022 годов с возможностью ее досрочного погашения (далее – дополнительное соглашение), представленных на основании пункта 6, абзаца второго пункта 13 настоящих Правил, считается дата их регистрации в день их поступления в Министерство в соответствии с установленными в Министерстве правилами делопроизводства с указанием даты и порядкового номера.

8. Администрация муниципального образования несет ответственность за достоверность и полноту документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, и информации, указанной в них.

9. Министерство подтверждает отсутствие у муниципального образования возможности своевременного погашения бюджетного кредита при рассмотрении обращения и документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в пределах срока, указанного в пункте 10 настоящих Правил, на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, и информации, указанной в них.

Отсутствие у муниципального образования возможности своевременного погашения бюджетного кредита является подтвержденным Министерством, если согласно оценке ожидаемого исполнения местного бюджета в 2019 году погашение задолженности в срок, установленный кредитным договором о предоставлении бюджетного кредита, приведет к образованию просроченной кредиторской задолженности по принятым муниципальным образованием расходным обязательствам.

10. Министерство рассматривает обращение и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 10 календарных дней со дня их поступления в Министерство.

11. По результатам рассмотрения обращения и документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, Министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 10 настоящих Правил, принимает одно из следующих решений:

- в случае отсутствия оснований, предусмотренных абзацами вторым –четвертым пункта 12 настоящих Правил, – принимает решение о проведении реструктуризации и в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о принятом решении;

- в случае наличия одного или нескольких оснований, предусмотренных абзацами вторым – четвертым пункта 12 настоящих Правил, – принимает решение об отказе в проведении реструктуризации и в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин указанного отказа.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в проведении реструктуризации являются:

- несоответствие обращения и документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

- обращение и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, поступили с нарушением срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящих Правил;

- отсутствие у муниципального образования возможности своевременного погашения бюджетного кредита не подтверждено в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

- непоступление в Министерство двух экземпляров дополнительного соглашения, подписанных главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, в срок, установленный абзацем вторым пункта 13 настоящих Правил.

13. В случае принятия решения о проведении реструктуризации в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил к письменному уведомлению о принятом решении, направляемому администрации муниципального образования в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил, прилагается проект дополнительного соглашения, который должен содержать порядок погашения реструктурированной задолженности и уплаты процентов, и измененный график погашения реструктурированной задолженности и уплаты процентов.

Два экземпляра дополнительного соглашения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их получения должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и представлены в Министерство на бумажном носителе или направлены через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края с последующим направлением на бумажном носителе.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления двух экземпляров дополнительного соглашения, подписанных главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, Министерство подписывает их со своей стороны и направляет один экземпляр администрации муниципального образования.

В случае непоступления в Министерство двух экземпляров дополнительного соглашения, подписанных главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, Министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, принимает решение об отказе в проведении реструктуризации на основании абзаца пятого пункта 12 настоящих Правил и в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин указанного отказа.