Об утверждении Порядка осуществления контроля за выполнением перевозчиком, с которым заключен муниципальный контракт, условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по м...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОЧЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21.09.2020 № 278.1-01-02П-1134

Об утверждении Порядка осуществления контроля за выполнением перевозчиком, с которым заключен муниципальный контракт, условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Очерского городского округа

В соответствии с Федеральными законами от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Очерского городского округа, Администрация Очерского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за выполнением перевозчиком, с которым заключен муниципальный контракт, условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Очерского городского округа.

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в соответствии с порядком, установленным Уставом Очерского городского округа, разместить на официальном сайте в сети «Интернет».

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Очерского городского округа по вопросам ЖКХ и развитию инфраструктуры.

И.о. главы городского округа –

главы администрации

Очерского городского округа И.Н. Вотинов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации

Очерского городского округа

21.09.2020 278.1-01-02П-1134

П О Р Я Д О К

осуществления контроля за выполнением перевозчиком, с которым заключен муниципальный контракт, условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Очерского городского округа

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления контроля за выполнением перевозчиком, с которым заключен муниципальный контракт, условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Очерского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.

1.3. Порядок определяет процедуру проведения контроля за:

- соблюдением условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории Очерского городского округа, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ (далее - условия муниципального контракта, свидетельства);

- представлением перевозчиком ежеквартальных отчетов;

- устранением нарушений условий муниципального контракта, условий свидетельства.

1.4. Уполномоченным органом, ответственным за проведение контроля за выполнением перевозчиком, с которым заключен муниципальный контракт, условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Очерского городского округа, является Управление ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа (далее - Уполномоченный орган).

2 . Контроль за выполнением условий муниципального контракта, свидетельства непосредственно на линии (маршруте) и

визуальный мониторинг

2.1. Непосредственный контроля за выполнением перевозчиком, с которым заключен муниципальный контракт, условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Очерского городского округа осуществляется муниципальными служащими, замещающими должности в Управлении ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа, в соответствии с Перечнем лиц, уполномоченных на осуществление контроля, в рамках заключенного муниципального контракта, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом, свидетельства об осуществлении регулярных перевозок.

2.2. Контрольные мероприятия проводятся проверяющими на улицах, по которым проходят муниципальные маршруты регулярных перевозок в Очерском городском округе, а также в местах остановки и стоянки маршрутных транспортных средств.

2.3. При проведении контроля на линии (маршруте) осуществляется проверка:
- соблюдения расписания и схемы маршрута движения транспортных средств;

- внутреннего и внешнего оформления и экипировки транспортных средств, указанных в муниципальном контракте, свидетельстве;

- соблюдения предъявляемых требований к подвижному составу (количество, класс, вид, экологические характеристики транспортного средства), указанных в муниципальном контракте, свидетельстве;

- соблюдения тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа пассажирским автомобильным транспортом;

- выполнение иных установленных условиями муниципального контракта, свидетельства требований, предъявляемых к перевозчику (за исключением условий муниципального контракта, свидетельства, указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ).

2.4. При проведении контроля проверяющий обязан иметь при себе служебное удостоверение.

2.5. Проверяющий вправе подойти к водителю маршрутного транспортного средства, представиться, изложить требование о передаче необходимых для проверки документов (документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок, путевой лист).

2.6. В случаях невыполнения водителем маршрутного транспортного средства требований проверяющего, информация об этом фиксируется с указанием времени и места проведения контрольных мероприятий, марки и государственного регистрационного номера (бортового номера) маршрутного

транспортного средства, номера и наименования маршрута (при наличии на транспортном средстве информационной таблички с указанием наименования и номера маршрута).

2.7. При проведении контроля проверяющий вправе применять технические средства аудио-, фото-, видеофиксации.

2.8. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие нарушения условий муниципального контракта, свидетельства, проверяющий разъясняет водителю, какое нарушение допущено и в чем оно заключается. Проверяющим составляется акт выявленных нарушений договорных обязательств (далее - акт) в день проведения контроля, в котором отражается: марка и государственные регистрационные знаки маршрутных транспортных средств, находящихся на контролируемом маршруте; наименование и номер маршрута; время прохождения транспортными средствами контрольной точки; интервал движения транспортных средств на маршруте.

2.9. К акту нарушения проверяющим прилагаются аудио-, фото-, видеоматериалы (при наличии), а также иные доказательства наличия нарушения условий муниципального контракта или свидетельства (далее - материалы контрольного мероприятия).

2.10. Копия акта направляется (вручается) перевозчику не позднее рабочего дня, следующего за днем составления.

3. Технический контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства на основании навигационной информации

3.1. Технический контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства осуществляется МУП «Очерское автотранспортное предприятие» (далее – МУП «Очерское АТП») с использованием программного обеспечения, взаимодействующего с оборудованием, предназначенным для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок с помощью спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее - контрольное оборудование).

4. Контроль за представлением перевозчиком ежеквартальных отчетов

4.1. Контроль за представлением перевозчиком ежеквартальных отчетов осуществляется должностными лицами Управления ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа путем их анализа и изучения, а также контроля за соблюдением срока их представления, установленного пунктом 2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2015 N 367 "Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления", а именно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.2. Обстоятельства нарушения условий муниципального контракта (договора), свидетельства, установленные в ходе анализа и изучения ежеквартальных отчетов, а также наличие недостоверных сведений, содержащихся в ежеквартальных отчетах, являются основаниями для последующего составления акта выявленных нарушений условий муниципального контракта, свидетельства на территории Очерского городского округа. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта, свидетельства направляются (вручаются) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления.

4.3. Непредставление перевозчиком в адрес Управления ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа ежеквартальных отчетов в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, включительно, равно как и представление перевозчиком в адрес Управления ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа ежеквартальных отчетов после 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, расценивается как неисполнение перевозчиком обязанности, возложенной на него статьей 37 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", о чем составляется акт выявленных нарушений условий муниципального контракта, свидетельства. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта, свидетельства направляются (вручаются) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления.

4.4. Ежеквартальный отчет может быть направлен посредством почтовой связи либо непосредственно вручен уполномоченному по приему входящих документов должностному лицу Управления ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа с соблюдением срока его представления, указанного в пункте 2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2015 N 367 "Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления".

5. Требование об устранении нарушений условий муниципального контракта, условий свидетельства

5.1. По результатам проведения мероприятий по контролю за выполнением условий муниципального контракта, свидетельства, в случае выявления нарушения условий муниципального контракта, свидетельства, перевозчику выдается Требование об устранении нарушений условий муниципального контракта, условий свидетельства по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку

5.2. Основаниями для направления перевозчику Требования об устранении нарушений условий муниципального контракта, свидетельства являются обстоятельства, установленные актами.

5.3. В случае устранения выявленного нарушения условий муниципального контракта, свидетельства, связанных с ненадлежащим санитарно-техническим состоянием пассажирского транспорта в добровольном порядке при проведении контрольных мероприятий письменное уведомление не выдается (не направляется).

5.4. Факт добровольного устранения перевозчиком нарушений, подтверждается письменным сообщением перевозчика в адрес Управления ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа об устранении данных нарушений с приложением фото или видеоматериалов, подтверждающих данное обстоятельство, либо о мерах которые будут приниматься перевозчиком в целях устранения и (или) недопущения нарушений условий муниципального контракта, свидетельства, также срок в течение которого перевозчиком будут приняты указанные меры.

5.5. В требовании об устранении нарушений условий муниципального контракта, свидетельства указываются:

- обстоятельства, установленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением условий муниципального контракта или свидетельства, послужившие основанием для выдачи письменного требования;

- меры, которые надлежит принять перевозчику в целях устранения и (или) недопущения нарушений условий муниципального контракта, свидетельства;

- срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты указанные меры;

- предложение перевозчику в установленный срок сообщить о мерах, принятых им в целях устранения и (или) недопущения нарушений условий муниципального контракта, свидетельства;

- предупреждение перевозчика о возможности расторжения муниципального контракта, либо прекращения или приостановления действия ранее выданного свидетельства.

5.6. Требование об устранении нарушений условий муниципального контракта, свидетельства составляется по существу выявленных нарушений в виде письма в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

5.7. Требование об устранении нарушений условий муниципального контракта, свидетельства направляется перевозчику по юридическому адресу либо вручается лично. Письменное уведомление удостоверяется подписью должностного лица Уполномоченного органа и вручается руководителю либо уполномоченному представителю перевозчика с указанием даты вручения, фамилии, имени, отчества и должности на втором экземпляре письменного требования.

5.8. По результатам контроля за исполнением Требования должностным лицом Уполномоченного органа составляется акт проверки исполнения Требования по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

5.9. Акт проверки исполнения Требования направляется (вручается) перевозчику либо уполномоченному представителю перевозчика в течение рабочего дня, следующего за днем составления, по правилам, определенным настоящим Порядком.

5.10. Под неисполнением в срок требования об устранении нарушений условий муниципального контракта, условий свидетельства понимается уклонение от его исполнения, непредставление (несвоевременное представление) документов, подтверждающих исполнение письменного требования.

5.11. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, составляется Акт, на основании которого перевозчику выносится штраф, размер устанавливается в виде фиксированной суммы, предусмотренной муниципальным контрактом.

5.12. В случае неоднократного неисполнения перевозчиком Требований об устранении нарушений условий муниципального контракта в установленный в таких Требованиях срок, Уполномоченный орган инициирует досрочное расторжение заключенного с перевозчиком муниципального контракта в одностороннем порядке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Приложение 1

к Порядку осуществления контроля за

выполнением перевозчиком, с которым

заключен муниципальный контракт,

условий муниципального контракта,

свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок на территории Очерского городского округа

АКТ № ___

визуального мониторинга маршрута регулярного сообщения

Место проведения мониторинга: ______________________________ ______________________________________________________________________________

Дата и время проведения контроля: _____ с ______ часов ___ минут до ________ часов ____ минут.

Направление: ______________________________________________________________________________

N п/п

Государственный регистрационный номер транспортного средства

Марка

Модель

Класс

Время прохождения контрольной точки

Интервал

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

Зафиксировано:

Количество графиков согласно условиям муниципального контракта (договора)
от _____ N _____ (указывается для регулярных перевозок по регулируемым тарифам)
Количество графиков согласно свидетельству серии ______ N __________
от __________, а также общему числу выданных карт маршрута _______________

(указывается для регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам)

Выводы:
1. ______________________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________________

Должностное лицо Управления ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа.

__________________________________

(Ф.И.О.)

_________________________________

(подпись)

Должностное лицо Управления ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа.

__________________________________

(Ф.И.О.)

_________________________________

(подпись)

1

Приложение 2

к Порядку осуществления контроля за

выполнением перевозчиком, с которым

заключен муниципальный контракт,

условий муниципального контракта,

свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок на территории Очерского городского округа

АКТ №_______

выявленных нарушений условий муниципального контракта

________________________________________

(дата и время составления)

___________________________________

(место составления акта)

Должностным лицом Управления ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа

_______________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность лица составившего акт)

_______________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность лица, составившего акт)

проведена проверка деятельности по перевозке пассажиров по регулируемым тарифам, осуществляемой на транспортном средстве:

Марка ________государственный номер (инвентарный номер) ______________________________________________________________________________,

маршрут N _______, график движения № ____________________________________,

Ф.И.О. водителя ______________________________________________________________________________,

Ф.И.О. кондуктора _______________________________________________________________________________
Владелец транспортного средства (арендатор)_________________________________________________________
Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок
серия _______________N _______________________ от "___"_________ 20__ г.

Путевой лист N _____________________________ от_________________ 20__ г.

"__"_________ 20__ г. по адресу ________________________ во время

перевозки пассажиров выявлены следующие нарушения действующего законодательства:

N п/п

Статья (пункт) нарушенного НПА (Федеральный закон, Закон Пермского края края или иной НПА)

Описание нарушения

Примечание

1

2

3

4

Объяснение водителя: ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

К акту прилагаются следующие документы:

________________________________________________________________________________

Второй экземпляр акта проверки получил ___________________ "_____"_____________ 20 г.

_________________________

(должность)

___________________

(подпись)

____________________

(Ф.И.О.)

_________________________

(должность)

___________________

(подпись)

____________________

(Ф.И.О.)

Приложение 3

к Порядку осуществления контроля за

выполнением перевозчиком, с которым

заключен муниципальный контракт,

условий муниципального контракта,

свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок на территории Очерского городского округа

ТРЕБОВАНИЕ N ___

об устранении нарушений условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории

Очерского городского округа

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ (ред. от 08.06.2020 N 166-ФЗ) "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также согласно Порядку осуществления контроля за выполнением перевозчиком, с которым заключен муниципальный контракт, условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Очерского городского округа, утвержденному постановлением Администрации Очерского городского округа от 21.09.2020 № 278.1-01-02П-1134 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за выполнением перевозчиком, с которым заключен муниципальный контракт, условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Очерского городского округа" (далее - Порядок), Управлением ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа в ходе проведения контрольных мероприятий за выполнением

__________________________________________________________________________________________

(наименование перевозчика, адрес)

условий муниципального контракта, свидетельства __________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

(реквизиты муниципального контракта, свидетельства)

УСТАНОВЛЕНО:

__________________________________________________________________________________________

(изложение установленных обстоятельств)

Руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ (ред. от 08.06.2020 N 166-ФЗ) "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с Порядком ТРЕБУЕТ:

__________________________________________________________________________________________

(наименование перевозчика)

в течение (до) _____________ прекратить нарушение ___________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(указывается пункт муниципального контракта либо статья (пункт) НПА)

выразившееся

_______________________________________________________________________

(указывается суть нарушения)

а именно:

_____________________________________________________________________________

(указываются конкретные действия, которые должен совершить перевозчик)

Об исполнении настоящего Требования сообщить в Управление ЖКХ и благоустройства администрации Очерского городского округа в течение (до) ____________________________________________________________________.

В целях обеспечения контроля за безусловным исполнением выданного Требования до _____________________ необходимо представить транспортное средство на осмотр по адресу:

__________________________________________________________________________________________

(адрес места проведения осмотра)

_________________________

(должность)

___________________

(подпись)

___________________________

(Ф.И.О.)

_________________________

(должность)

___________________

(подпись)

___________________________

(Ф.И.О.)

Приложение 4

к Порядку осуществления контроля за

выполнением перевозчиком, с которым

заключен муниципальный контракт,

условий муниципального контракта,

свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок на территории Очерского городского округа

АКТ N ____

проверки исполнения требования об устранении нарушений условий муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок на территории Очерского городского округа

______________________________________

(место составления акта)

_________________________________________________

(дата и время)

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностных лиц, составивших акт)

проведена проверка исполнения

_____________________________________________________

(наименование перевозчика, адрес)

Требования

___________________________________________________________________________,

(реквизиты Требования)

УСТАНОВЛЕНО:

Согласно Требованию от _________________________ N __________________________________

__________________________________________________________________________________________

(наименование перевозчика)

предписано:

___________________________________________________________________, (указывается суть требования и срок исполнения)

в целях исполнения указанного Требования выполнены (не выполнены) следующие действия:

__________________________________________________________________________________________

(указываются фактические действия, направленные на исполнение Требования,

и срок устранения нарушения)

__________________________________

(Ф.И.О. должностного лица)

______________________________

(подпись)

__________________________________

(Ф.И.О. должностного лица)

______________________________

(подпись)