О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 27.11.2019 Г. № 6071 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА»



АДМИНИСТРАЦИЯ

МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 21.09.2020г.№ 4132

О внесении изменений в постановление Администрации Миасского городского округа от 27.11.2019 г. № 6071 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения Миасского городского округа»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.10.2015г. № 9 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Миасском городском округе», Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.11.2019г. № 3 «О бюджете Миасского городского округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлениями Администрации Миасского городского округа от 19.08.2019г. № 4178 «Об утверждении Перечня муниципальных программ, подлежащих к финансированию из бюджета Миасского городского округа в 2020 году и признании утратившим силу постановления Администрации МГО от 10.08.2018г. № 3637», от 24.06.2019г. № 2904 «О внесении изменений в постановление Администрации Миасского городского округа от 18.10.2013г. № 6596», Уставом Миасского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации Миасского городского округа от 27.11.2019 г. № 6071 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения Миасского городского округа», а именно, приложение к постановлению Администрации Миасского городского округа, приложение 3, приложение 4 к муниципальной программе «Социальная защита населения Миасского городского округа» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Начальнику отдела организационной и контрольной работы Администрации Миасского городского округа обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в регистр муниципальных нормативных актов Челябинской области и разместить на официальном сайте Администрации Миасского городского округа в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Округа (по социальным вопросам).

Глава

Миасского городского округа

Г.М. Тонких

Приложение

к постановлению Администрации

Миасского городского округа

От 21.09.2020 № 4132

Муниципальная программа Миасского городского округа «Социальная защита населения Миасского городского округа»

I. Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы

Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (Сокращенное наименование – УСЗН)

Соисполнители программы

Администрация Миасского городского округа;

Управление муниципальной собственности Администрации Миасского городского округа;

Муниципальное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Миасского городского округа (Сокращенное наименование - МКУСО «Центр»);

Муниципальное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Миасского городского округа Челябинской области» (Сокращенное наименование - МКУ КЦСОН);

Управление образования Администрации Миасского городского округа (Сокращенно наименование - Управление образования)

Участники программы

Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Миасса (ОКУ «ЦЗН») (по согласованию);

Отдел МВД России по г. Миассу (по согласованию)

Управление ЖКХ, энергетики и транспорта.

Подпрограммы программы

1. «Организация исполнения муниципальной программы «Социальная защита населения Миасского городского округа».

2. «Крепкая семья».

3. «Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения».

4. «Доступная среда».

Основные цели программы

Повышение уровня и качества жизни населения Миасского городского округа, нуждающегося в социальной поддержке.

Удовлетворенность населения Миасского городского округа условиями по предоставлению мер социальной поддержки, оказанию социальной помощи.

Основные задачи программы

1. Организация исполнения муниципальной программы «Социальная защита населения Миасского городского округа.

2. Оказание медико-социальной, социальной, психологической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

3. Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения.

4. Организация мероприятий, работ, услуг, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов и других МГН в общество, повышение их жизненного уровня.

Целевые индикаторы и показатели программы

1. Доля рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда, нормам СанПиНа и другим установленным нормам трудового законодательства - %.

2. Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи – количество обоснованных жалоб.

3. Доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально-опасном положении, получивших меры социальной поддержки от общего числа обратившихся семей, нуждающихся в мерах социальной поддержки, оказании социальной помощи - %.

4. Доля фактически проведенных мероприятий, повышающих статус семьи, материнства и детства от запланированных- %.

5. Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением - %.

6. Доля выполненных мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество от запланированных - %.

7. Исполнение бюджета Миасского городского округа по итогам года направленного на организацию мероприятий по реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество, а так же на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в рамках настоящей муниципальной подпрограммы - %.

8. Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки других маломобильных групп населения в парке этого подвижного состава муниципального образования (дооборудование подвижного состава техники).

Этапы и сроки реализации программы

Период реализации программы 2020 - 2022 годы, в три этапа:

Этап 1 – 2020 год;

Этап 2 – 2021 год;

Этап 3 – 2022 год;

Потребность в средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы (тыс. руб.)

ВСЕГО

2020

2021

2022

97361,1

35128,9

31216,1

31016,1

Объемы бюджетных ассигнований программы

(тыс. руб.)

Источник финансирования

ИТОГО

2020

2021

2022

Бюджет Миасского городского округа

84369,0

28811,0

27779,0

27779,0

Бюджет Челябинской области

3200,0

3000,0

100,0

100,0

ИТОГО

87569,0

31811,0

27879,0

27879,0

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Доля рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда, нормам СанПиНа и другим установленным нормам трудового законодательства – 90%.

2. Доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально-опасном положении, получивших меры социальной поддержки от общего числа обратившихся семей, нуждающихся в мерах социальной поддержки, оказании социальной помощи - 100%.

3. Доля фактически проведенных мероприятий, повышающих статус семьи, материнства и детства от запланированных – 100 %..

4. Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением – 100%;

5. Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб – 0 жалоб.

6. Доля выполненных мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество от запланированных – не менее 95%

7. Исполнение бюджета Миасского городского округа по итогам года направленного на организацию мероприятий по реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество, а так же на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в рамках настоящей муниципальной подпрограммы - не менее 95%.

8. Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки других маломобильных групп населения в парке этого подвижного состава муниципального образования – 100% (дооборудование 43 единиц подвижного состава техники, в том числе 19 троллейбусов, 24 автобуса внутрисалонными табло с автоинформаторами).

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Миасский городской округ (далее – округ) является одним из наиболее крупных муниципальных образований Челябинской области. Вместе с тем, согласно данным всероссийской переписи населения и данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области численность населения округа по сравнению с переписью 2017 года неуклонно снижается, что подтверждается статистическими данными: (таблица 1).

Таблица 1

Численность населения Миасского городского округа

2017 год

2018 год

2019 год

167481

167090

166469

На фоне общего сокращения численности населения данные статистической отчетности свидетельствуют о потребности населения округа в различных социальных услугах, финансируемых из бюджетной системы. В таблице 2 представлены данные Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа.

Таблица 2

Направление расходов на социальную поддержку граждан

2017 год

2018 год

Выплата материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожара, чрезвычайных ситуациях муниципального характера

28чел

37 чел

Выплата единовременного социального пособия малоимущим, попавшим в сложную жизненную ситуацию гражданам

206 чел.

173 чел

Адресное предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам Миасского городского округа и их вдовам

28 чел.

30 чел

Адресное предоставление мер социальной поддержки лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа

74чел.

79 чел

Социальная помощь и поддержка работникам Совета Ветеранов Великой отечественной войны

587,8 тыс. руб.

691,3 тыс.

руб

Общая численность инвалидов в Миасском городском округе

9748 чел

9770 чел

На сегодняшний день в Миасском городском округе в отделении помощи семье и детям МКУСО «Центр» состоит на учете 283 семьи находящихся в трудной жизненной ситуации в них детей 571, которые характеризуются наличием нескольких факторов риска.

В настоящее время более половины населения округа в той или иной степени получают социальную поддержку со стороны государства.

Помимо общего роста числа получателей государственной социальной поддержки растут расходы бюджетной системы на предоставление социальной поддержки.

Приведенные выше цифры свидетельствуют о том, что бюджет округа накладывает большие обязательства на учреждения социальной защиты по реализации социальных задач.

Важнейшими качественными характеристиками системы социальной поддержки граждан округа являются:

1) заявительный принцип предоставления государственных и муниципальных услуг, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в УСЗН и учреждения социального обслуживания;

2) периодичность в предоставлении государственных и муниципальных услуг (постоянная, на определенный срок, разовая);

3) адресный подход в предоставлении государственных и муниципальных услуг в зависимости от категории заявителя либо нуждаемости в предоставлении услуги.

Для организации предоставления отдельным категориям граждан переданных государственных полномочий и решения вопросов местного значения УСЗН осуществлены следующие мероприятия:

1) утвержден перечень государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых УСЗН;

2) внедрены в действие, утвержденные Правительством Челябинской области административные регламенты по предоставлению государственных услуг;

3) разработаны, утверждены и внедрены в действие административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг;

4) информация о государственных и муниципальных услугах размещена в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;

5) организована работа по предоставлению документов на оформление государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна» через муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Миасского городского округа»;

6) проводится работа по обеспечению информацией, запрашиваемой в рамках межведомственного электронного взаимодействия;

7) создана база данных получателей государственных и муниципальных услуг.

УСЗН является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет функции учредителя в отношении муниципальных учреждений в сфере социальной защиты населения округа, подведомственных УСЗН:

1) Муниципальное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Миасского городского округа;

2) Муниципальное казенное учреждение «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Алые паруса»;

3) Муниципальное казенное учреждение «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Радуга» Миасского городского округа;

4) Муниципальное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Миасского городского округа Челябинской области»;

5) Муниципальное казенное учреждение «Комплекс социальной адаптации граждан».

Краткие названия приведены в паспорте.

Социальное обслуживание населения, как одно из составляющих социальной поддержки населения, представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Действующее законодательство предъявляет к учреждениям социальной защиты населения повышенные требования к уровню ответственности и квалификации работников в части применения современных технологий социальной поддержки населения и социального обслуживания. Требования законодательства сегодня направлены на:

развитие материально-технической базы;

внедрение информационно-коммуникационных технологий, развитие и системное сопровождение комплексной автоматизированной системы ведения банка данных, управления отчетностью, бухгалтерской деятельностью, исполнением муниципальных контрактов;

внедрение системы повышения профессиональной подготовки специалистов;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

приведение в соответствие требованиям административных регламентов мест пребывания посетителей и работников;

осуществление работ по противопожарным мероприятиям, оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения людей;

проведение капитальных и планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений.

Востребованность социальных услуг требует сохранения уже существующих форм, и проработки новых социально значимых проектов:

1) предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение социально - значимых мероприятий, на осуществление деятельности по реабилитации инвалидов;

2) оказание дополнительной помощи социально-незащищенным слоям населения;

3) формирование общественного мнения по проблеме толерантного отношения к семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

4) расширение существующей системы социальной поддержки граждан пожилого возраст, инвалидов и неблагополучных семей.

Средства на реализацию переданных государственных полномочий, полномочий органов местного самоуправления в сфере социальной политики, а так же решение вопросов по обеспечению деятельности УСЗН носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Обеспечение целевого и эффективного расходования средств возможно при использовании программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

III. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основные цели муниципальной программы:

1. Повышение уровня и качества жизни населения Миасского городского округа, нуждающегося в социальной поддержке.

2. Удовлетворенность населения Миасского городского округа условиями по предоставлению мер социальной поддержки, оказанию социальной помощи

Задачи муниципальной Программы:

1. Организация исполнения муниципальной программы «Социальная защита населения Миасского городского округа.

2. Оказание медико-социальной, социальной, психологической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

3. Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения.

4. Организация мероприятий, работ, услуг, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов и других МГН в общество, повышение их жизненного уровня.

IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Период реализации программы 2020 - 2022 годы, в три этапа:

Этап 1 – 2020 год

Этап 2 – 2021 год

Этап 3 – 2022 год

V. Система мероприятий муниципальной программы

Таблица 3

Наименование подпрограммы

Ответственный исполнитель

Сроки реализации

Основные направления реализации

Ожидаемый непосредственный результат

Примечание

1. «Организация исполнения муниципальной программы «Социальная защита населения Миасского городского округа»

(приложение 1)

УСЗН

2020г. - 2022г.

- Организация исполнения муниципальной программы «Социальная защита населения Миасского городского округа

1. Доля рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда, нормам СанПиНа и другим установленным нормам трудового законодательства – 90%.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Федеральный закон от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 27.10.2017г. г. № 16

«Об утверждении Положения «Об Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа», Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010г № 11 «Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа» (с изменениями).

- Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. № 4 «Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения» (с учетом вносимых изменений).

2. «Крепкая семья»

(приложение 2)

УСЗН

2020г. - 2022г.

- Оказание медико-социальной, социальной, психологической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении

1.Доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально-опасном положении, получивших меры социальной поддержки от общего числа обратившихся семей, нуждающихся в мерах социальной поддержки, оказании социальной помощи - 100%.

2. Доля фактически проведенных мероприятий, повышающих статус семьи, материнства и детства от запланированных – 100 %

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 442-ФЗ « Об основах социального обслуживания граждан в РФ»

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015г. № 546-П «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг».

- Приказ МКУСО «Центр» от 16.02.2015г. № 16/2 –ОД «Об утверждении Положения об Отделение помощи семье и детям».

3. «Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения»

(приложение 3)

УСЗН

2020г. - 2022г.

Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения

.

1. Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением – 100%;

2. Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи – количество обоснованных жалоб – 0 жалоб..

- Федеральный закон от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

- Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. № 4 «Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения» (с учетом вносимых изменений).

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 7 «Об утверждении Положения «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера»;

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 6 «Об утверждении Положения «О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа»;

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 24 «Об утверждении Положения «О звании «Почетный гражданин города Миасса».

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.07.2011 г. № 14 «Об утверждении Положения «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа (с изменениями).

Сметы расходов на мероприятия Совета ветеранов Великой Отечественной войны и фактических расходов прошлого периода.

Приказ УСЗН от 14.01.2015г. № 3 «Об организации работы по социальному обслуживанию граждан в учреждениях, подведомственных УСЗН».

4. «Доступная среда»

(приложение 4)

УСЗН

2020г. - 2022г.

- Организация мероприятий, работ, услуг, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов и других МГН в общество, повышение их жизненного уровня

1. Доля выполненных мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество от запланированных – не менее 95%

2. Исполнение бюджета Миасского городского округа по итогам года направленного на организацию мероприятий по реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество, а так же на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в рамках настоящей муниципальной подпрограммы - не менее 95%

3. Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки других маломобильных групп населения в парке этого подвижного состава муниципального образования – 100% (дооборудование 43 единиц подвижного состава техники, в том числе 19 троллейбусов, 24 автобуса внутрисалонными табло с автоинформаторами).

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"»

- Федеральный закон от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

- Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. № 4 «Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения» (с учетом вносимых изменений).

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источником финансирования мероприятий программы являются средства местного бюджета, бюджета Челябинской области.

Объем бюджетных ассигнований

Таблица 4 (тыс. руб.)

Источник финансирования

ИТОГО

2020

2021

2022

Бюджет Миасского городского округа

84369,0

28811,0

27779,0

27779,0

Бюджет Челябинской области

3200,0

3000,0

100,0

100,0

ИТОГО

87569,0

31811,0

27879,0

27879,0

Потребность в средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы

Таблица 4а (тыс.руб)

Потребность в средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы (тыс. руб.)

ВСЕГО

2020

2021

2022

97361,1

35128,9

31216,1

31016,1

Финансирование программы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете Миасского городского округа на соответствующий финансовый год. При реализации Программы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых Миасскому городскому округу в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

VII. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Ответственным исполнителем Программы является Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа.

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

1.Осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за достижение целевых индикативных показателей, конечных результатов ее реализации, а также целевое и эффективное использование бюджетных средств;

2.Запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий Программы;

3.Проводит оценку эффективности мероприятий;

4.Предоставляет данные для промежуточного мониторинга реализации муниципальной программы в Управление экономики в срок до 15 июля текущего финансового года;

5.Ежегодно, в срок до 28 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет Управлению экономики и Главе МГО сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование программы из бюджета Миасского городского округа на очередной финансовый год, а так же уточняет затраты по программным мероприятиям с учетом предоставления субсидий из областного (федерального) бюджета.

Соисполнители муниципальной Программы:

1) участвуют в разработке мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Управления экономики, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции.

VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы может обеспечить достижение следующих результатов:

1) своевременное предоставление гарантированных государством мер социальной поддержки и других форм социальной защиты обеспечивает увеличение доходов граждан, что позитивно сказывается на уровне их потребления и качестве жизни;

2) мероприятия, направленные на поддержку семьи, позволят снизить уровень семей (детей), находящихся в трудной жизненной ситуации, создадут предпосылки увеличения рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, снизится уровень социального неблагополучия среди семей;

3) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии позволит расширить существующую систему социальной поддержки и сохранить сформировавшееся социальное партнерство между муниципальной властью, активом общественных объединений граждан пожилого возраста и инвалидов;

4) проведение мероприятий социального характера и обеспечение участия в областных мероприятиях позволит повысить интеграцию граждан в обществе, развитие способностей и повышение статуса граждан пожилого возраста, инвалидов, статуса семьи, материнства и детства;

5) совершенствование организации предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан позволит повысить доступность социальных услуг для населения с одной стороны и повысить качество их предоставления с другой;

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы, в том числе по годам, приведен в таблице 5/

Таблица 5

Целевые показатели

№ п\п

Целевые индикаторы

Факт

2019

План по годам

2020

2021

2022

Задача 1: Организация исполнения муниципальной программы «Социальная защита населения Миасского городского округа.

1

Доля рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда, нормам СанПиНа и другим установленным нормам трудового законодательства – %.

90

90

90

90

Задача 2: Оказание медико-социальной, социальной, психологической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении

1

Доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально-опасном положении, получивших меры социальной поддержки от общего числа обратившихся семей, нуждающихся в мерах социальной поддержки, оказании социальной помощи - %.

100

100

100

100

2

Доля фактически проведенных мероприятий, повышающих статус семьи, материнства и детства от запланированных - %

100

100

100

100

Задача 3: Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения

1

Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением - %.

100

100

100

100

2

Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи – количество обоснованных жалоб

0

0

0

0

Задача 4: Организация мероприятий, работ, услуг, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов и других МГН в общество, повышение их жизненного уровня

1

. Доля выполненных мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество от запланированных - %

95

95

95

95

2

Исполнение бюджета Миасского городского округа по итогам года направленного на организацию мероприятий по реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество, а так же на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в рамках настоящей муниципальной подпрограммы - %

95

95

95

95

3

Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки других маломобильных групп населения в парке этого подвижного состава муниципального образования (дооборудование подвижного состава техники) %

33,8

100

100

100

Учитывая, что муниципальная программа носит социальную направленность, экономических последствий в муниципальной программе не предусмотрено.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Внешними рисками реализации муниципальной программы являются:

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Правительством Российской Федерацией, субъектами Российской Федерацией и органами местного самоуправления;

- недостаточность финансирования из бюджетных источников.

Возможным косвенным последствием реализации муниципальной программы, носящим отрицательный характер может стать:

- отсутствие индексации социальных выплат. Данное обстоятельство может привести к социальному напряжению среди тех категорий и групп населения, которые имеют право на государственные и муниципальные услуги, установленные действующим законодательством;

- низкая социальная активность отдельных категорий граждан при достаточной информированности о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

IX. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

Таблица 6

Наименование подпрограммы

Источник финансирования

Объемы бюджетных ассигнований, (Тыс.руб.)

2020

2021

2022

Обоснование

1) «Организация исполнения муниципальной программы «Социальная защита населения Миасского городского округа»

Бюджет Миасского городского округа

7189,6

7189,6

7189,6

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 27.10.2017г. г. № 16

«Об утверждении Положения «Об Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа», Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010г № 11 «Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа» (с изменениями).

Утвержденное штатное расписание

Бюджет Челябинской области

0

0

0

Итого

7189,6

7189,6

7189,6

2) «Крепкая семья»

Бюджет Миасского городского округа

328,5

328,5

328,5

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Количество человек, семей, детей определено исходя из фактических статистических показателей за прошлый период.

Вид дополнительной медико-социальной помощи определяются решением ведомственной комиссии по вопросам семьи и детства.

Бюджет Челябинской области

0

0

0

Итого

328,5

328,5

328,5

3) «Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения»

Бюджет Миасского городского округа

21168,9

20188,9

20188,9

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 7 «Об утверждении Положения «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера»;

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 6 «Об утверждении Положения «О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа»;

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 24 «Об утверждении Положения «О звании «Почетный гражданин города Миасса».

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.07.2011 г. № 14 «Об утверждении Положения «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа (с изменениями).

Сметы расходов на мероприятия Совета ветеранов Великой Отечественной войны и фактических расходов прошлого периода.

Приказ УСЗН от 14.01.2015г. № 3 «Об организации работы по социальному обслуживанию граждан в учреждениях, подведомственных УСЗН»

.

Бюджет Челябинской области

0

0

0

Итого

21168,9

20188,9

20188,9

4) «Доступная среда»

Бюджет Миасского городского округа

124,0

72,0

72,0

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Постановление Администрации Миасского городского округа от 26,07.2016г. № 4111 «Об утверждении нормативов на обеспечение функций казенных учреждений Миасского городского округа и подведомственных им муниципальных казенных учреждений»;

Сметы расходов социально ориентированных некоммерческих организаций на проведение мероприятий

Бюджет Челябинской области

3000,0

100,0

100,0

Итого

3124,0

172,0

172,0

ИТОГО

Бюджет Миасского городского округа

28811,0

27779,0

27779,0

Бюджет Челябинской области

3000,0

100,0

100,0

ИТОГО

31811,0

27879,0

27879,0

X. Потребность в средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы

Таблица 7

Наименование подпрограммы

Потребность в средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы, (тыс.руб.)

Обоснование

Всего

2020

2021

2022

1) «Организация исполнения муниципальной программы «Социальная защита населения Миасского городского округа»

29174,1

9724,7

9724,7

9724,7

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 27.10.2017г. г. № 16

«Об утверждении Положения «Об Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа», Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010г № 11 «Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа» (с изменениями).

Утвержденное штатное расписание.

2) «Крепкая семья»

1195,5

398,5

398,5

398,5

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Количество человек, семей, детей определено исходя из фактических статистических показателей за прошлый период.

Вид дополнительной медико-социальной помощи определяются решением ведомственной комиссии по вопросам семьи и детства.

3) «Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения»

62372,7

20790,9

20790,9

20790,9

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 7 «Об утверждении Положения «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера»;

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 6 «Об утверждении Положения «О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа»;

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 24 «Об утверждении Положения «О звании «Почетный гражданин города Миасса».

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.07.2011 г. № 14 «Об утверждении Положения «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа (с изменениями).

Сметы расходов на мероприятия Совета ветеранов Великой Отечественной войны и фактических расходов прошлого периода.

Приказ УСЗН от 14.01.2015г. № 3 «Об организации работы по социальному обслуживанию граждан в учреждениях, подведомственных УСЗН».

4) «Доступная среда»

4518,8

4214,8

202,0

102,0

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Постановление Администрации Миасского городского округа от 26,07.2016г. № 4111 «Об утверждении нормативов на обеспечение функций казенных учреждений Миасского городского округа и подведомственных им муниципальных казенных учреждений»;

Сметы расходов социально ориентированных некоммерческих организаций на проведение мероприятий.

ИТОГО

97361,1

35128,9

31216,1

31016,1

XI. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям муниципальных программ, подпрограмм (О(б)):

ДИП (оценка достижения плановых индикативных показателей)

О(б) = ------------------------------------------------------------------------------

ПИБС (Оценка полноты использования бюджетных средств)

Оценка эффективности по муниципальной программе, подпрограмме в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка эффективности использования ресурсов по всем источникам (О), исчисляется только в случае, если фактический объем привлечения внебюджетных источников составляет не менее 5 % от фактического использования бюджетных средств.

ДИП (оценка достижения плановых индикативных показателей)

О = --------------------------------------------------------------------------------

ПИР (оценка полноты использования ресурсов по всем источникам)

Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП):

Фактические индикативные показатели

ДИП = -------------------------------------------------

Плановые индикативные показатели

Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС):

Фактическое использование бюджетных средств

ПИБС = -------------------------------------------------------------

Плановое использование бюджетных средств

Оценка полноты использования ресурсов (ПИР) по всем источникам:

Фактический объем использования ресурсов

ПИР = -----------------------------------------------------------

Плановый объем использования ресурсов

Значение

Эффективность использования бюджетных средств

более 1,4

очень высокая эффективность использования расходов (значительно превышает целевое значение)

от 1 до 1,4

высокая эффективность использования расходов (превышение целевого значения)

от 0,5 до 1

низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение)

менее 0,5

крайне низкая эффективность использования расходов (целевое значение исполнено менее чем на половину)

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

Приложение 3 к муниципальной

программе «Социальная защита

населения Миасского городского округа

Муниципальная подпрограмма Миасского городского округа

«Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения»

Паспорт муниципальной подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (Сокращенное наименование – УСЗН)

Соисполнители подпрограммы

Администрация Миасского городского округа;

Финансовое управление Миасского городского округа;

Собрание депутатов Миасского городского округа;

Контрольно-счетная палата Миасского городского округа;

Муниципальное казенное учреждение «Комплекс социальной адаптации граждан»;

Муниципальное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Миасского городского округа;

Муниципальное казенное учреждение «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Радуга» Миасского городского округа.

Основные цели муниципальной подпрограммы

- Повышение социальной защищенности граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения.

- Совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения.

Основные задачи подпрограммы

- Организация работы по поддержанию социального статуса граждан, относящимся к категории граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения путем предоставления мер социальной поддержки, проведения мероприятий социального характера.

- Совершенствование организации и административных процедур предоставления гражданам пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения мер социальной поддержки.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением.

- Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи

Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы

Период реализации подпрограммы 2020-2022 годы, в три этапа:

Этап 1 – 2020 год.

Этап 2 – 2021 год.

Этап 3 – 2022 год.

Потребность в средствах на реализацию мероприятий подпрограммы (тыс. руб.)

ВСЕГО

2020

2021

2022

62372,7

20790,9

20790,9

20790,9

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

(тыс. руб.)

Источник

финансирования

Итого

2020

2021

2022

Бюджет Миасского городского округа

61546,7

21168,9

20188,9

20188,9

Бюджет Челябинской области

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого

61546,7

21168,9

20188,9

20188,9

Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

- Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением – 100%;

- Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб – 0 жалоб.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Социальная поддержка граждан требует, во-первых, соответствующей нормативной правовой базы, включая своевременное внесение изменений в нормативно правовые акты Миасского городского округа и законодательство Челябинской области, во-вторых, соответствующего финансово-экономического обеспечения.

Кроме этого, вопросы социальной защищенности населения, социальной поддержки отдельных групп населения и социального обслуживания Миасского городского округа приобретают особую актуальность.

Согласно данным всероссийской переписи населения и данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области численность населения округа по сравнению с переписью 2017 года неуклонно снижается, что подтверждается статистическими данными:

Численность населения Миасского городского округа

2017 год

2018 год

2019 год

167481

167090

166469

На фоне общего сокращения численности населения данные статистической отчетности свидетельствуют о потребности населения округа в различных социальных услугах, финансируемых из бюджетной системы. В таблице представлены данные Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа.

По данным Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа.

Направление расходов на социальную поддержку граждан

2017 год

2018 год

Выплата материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожара, чрезвычайных ситуациях муниципального характера

28чел

37 чел

Выплата единовременного социального пособия малоимущим, попавшим в сложную жизненную ситуацию гражданам

206 чел.

173 чел

Адресное предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам Миасского городского округа и их вдовам

28 чел.

30 чел

Адресное предоставление мер социальной поддержки лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа

74чел.

79 чел

Социальная помощь и поддержка работникам Совета Ветеранов Великой отечественной войны

587,8 тыс. руб.

691,3 тыс.

руб.

Данные факторы определяют своевременность и полноту охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение.

В целях реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение социальной поддержки населения, Миасского городского округа, Управлением социальной защиты населения Миасского городского округа проводится следующая работа:

- формируется единый социальный реестр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;

- разрабатываются административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг по переданным государственным полномочиям;

- представляются предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Миасского городского округа в целях повышения эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Миасского городского округа.

Между тем, несмотря на принимаемые меры, не все граждане, имеющие право на получение мер социальной поддержки, удовлетворены качеством их предоставления. Высказывались претензии к уровню оборудования помещений для ожидания и мест приема, наличию очередей, механизму информирования населения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки.

Была также высказана неудовлетворенность по поводу длительности времени оформления документов, необходимых для назначения мер социальной поддержки.

В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть определенные риски как внешние, так и внутренние. Возникновение внешних рисков напрямую связано с расширением перечня граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в связи с установлением новых мер социальной поддержки.

Нейтрализация этих факторов может быть обеспечена за счет перераспределения денежных средств, предусмотренных на ту или иную меру социальной поддержки.

Данная подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. № 4 «Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения» (с учетом вносимых изменений);

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 7«Об утверждении Положения «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера»;

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 6«Об утверждении Положения «О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа»;

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 24.09.2004 г. № 4 «О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования «город Миасс» (в редакции Решений Миасского городского Совета депутатов от 28.01.2005г.№ 5 , от 25.02.2005г № 19, от 24.07.2009г № 11);

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010г. №11 «Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа» (с изменениями);

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 2 «Об утверждении Положения «О звании «Почетный гражданин города Миасса».

III. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы

Основными целями данной подпрограммы являются:

- Повышение социальной защищенности граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения;

- Совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения.

Задачи подпрограммы:

- Организация работы по поддержанию социального статуса граждан, относящимся к категории граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения путем предоставления мер социальной поддержки, проведения мероприятий социального характера;

- Совершенствование организации и административных процедур предоставления гражданам пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения мер социальной поддержки.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

В целях решения поставленных задач предполагается выполнение реализации подпрограммы за 2020-2022 годы, в три этапа:

Этап 1 – 2020 год.

Этап 2 – 2021 год.

Этап 3 – 2022 год.

V. Система мероприятий муниципальной подпрограммы

Наименование

мероприятий

Ответственный исполнитель

Сроки реализации

Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.

Ожидаемый непосредственный результат

Примечание

Всего

2020

2021

2022

Задача 1: Организация работы по поддержанию социального статуса граждан, относящимся к категории граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения путем предоставления мер социальной поддержки, проведения мероприятий социального характера.

Оказание единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера;

Выплата единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа

УСЗН

2020-2022 гг.

2787,4

1600,0

624,7

562,7

Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением – 100%;

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 7«Об утверждении Положения «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера»;

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 6«Об утверждении Положения «О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа»

Предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам Миасского городского округа и их вдовам

УСЗН

2020-2022 гг.

5169,5

1658,3

1724,6

1786,6

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 2 «Об утверждении Положения «О звании «Почетный гражданин города Миасса».

Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Миасского городского округа

УСЗН

2020-2022 гг

36057,3

12299,1

11879,1

11879,1

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.07.2011 г. № 14 «Об утверждении Положения «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа (с изменениями)

Компенсация расходов за медицинское обслуживание муниципальных служащих, вышедших на пенсию, включая членов их семей

УСЗН

2020-2022 гг.

2430,0

810,0

810,0

810,0

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010г. №11 «Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа» (с изменениями)

Организация мероприятий и встреч для Совета Ветеранов, участников локальных боевых действий, семей военнослужащих, погибших в локальных войнах, ветеранов труда, инвалидов и прочих категорий граждан, посвященных праздникам и другим памятным и социально значимым датам (в том числе выплата единовременной социальной помощи, подписка на периодические издания, праздничные обеды, чаепития, приобретение открыток подарков, цветов, организация поездок и прочее)

УСЗН

МКУ КЦСОН

2020-2022 гг.

5202,5

1501,5

1850,5

1850,5

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. № 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).

Развитие учреждений социального обслуживания, выполнение ими их уставной деятельности за счет доходов от оказания платных услуг (работ), за счет поступлений от денежных пожертвований, предоставляемых негосударственными организациями и физическими лицами, за счет доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности

УСЗН

МКУ «КСАГ»

МКУ КЦСОН

МКУСО «Центр»

МКУ «Центр «Радуга» МГО

МКУ «Центр помощи детям «Алые паруса»

2020-2022 гг.

9900,0

3300,0

3300,0

3300,0

ИТОГО затраты в том числе:

61546,7

21168,9

20188,9

20188,9

Бюджет Миасского городского округа

61546,7

21168,9

20188,9

20188,9

Задача 2: Совершенствование организации и административных процедур предоставления гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения мер социальной поддержки.

Исполнение и своевременная корректировка регламентации административных процедур предоставления гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения мер социальной поддержки

УСЗН

Администрация Миасского городского округа

2020-2022 гг.

Без финансирования-

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб – 0 жалоб.

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. № 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).

Размещение информации о предоставления гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения мер социальной поддержки в средствах массовой информации, в местах предоставления государственных услуг;

УСЗН

2020-2022 гг.

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Проведение семинаров, практикумов со специалистами Управления социальной защиты населения Миасского городского округа работе с гражданами пожилого возраста и другими социально уязвимыми группами населения в соответствии с требованиями административных регламентов и стандартов предоставления государственных услуг.

УСЗН

2020-2022 гг.

Без финансирования-

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. № 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).

ИТОГО по подпрограмме,

в том числе:

61546,7

21168,9

20188,9

20188,9

Бюджет Миасского городского округа

61546,7

21168,9

20188,9

20188,9

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований

Тыс.руб.

Источник финансирования

ИТОГО

2020

2021

2022

Бюджет Миасского городского округа

61546,7

21168,9

20188,9

20188,9

Бюджет Челябинской области

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

61546,7

21168,9

20188,9

20188,9

Потребность в средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы

Тыс.руб.

Потребность в средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы (тыс. руб.)

ВСЕГО

2020

2021

2022

62372,7

20790,9

20790,9

20790,9

Финансирование программы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете Миасского городского округа на соответствующий финансовый год. При реализации Программы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых Миасскому городскому округу в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

VII. Организация управления и механизм реализации муниципальной подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа.

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы:

1.Осуществляет управление реализацией подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикативных показателей, конечных результатов ее реализации, а также целевое и эффективное использование бюджетных средств;

2.Запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий подпрограммы;

3.Проводит оценку эффективности мероприятий;

4.Предоставляет данные для промежуточного мониторинга реализации муниципальной подпрограммы в Управление экономики в срок до 15 июля текущего финансового года;

5.Ежегодно, в срок до 28 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет Управлению экономики и Главе МГО сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальной подпрограммы.

Ответственный исполнитель ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование подпрограммы из бюджета Миасского городского округа на очередной финансовый год, а так же уточняет затраты по программным мероприятиям с учетом предоставления субсидий из областного (федерального) бюджета.

Соисполнители муниципальной подпрограммы:

1) участвуют в разработке мероприятий муниципальной подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Управления экономики, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы в рамках своей компетенции.

VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить повышение качества жизни и качества предоставления и доступности мер социальной поддержки, установленных законодательством Челябинской области гражданам пожилого возраста и другим, социально уязвимым группам населения, а так же достигнуть следующих индикативных показателей, которые приведены в таблице:

№ п\п

Целевые индикаторы

Значения по годам

Факт

2019

2020

2021

2022

Задача 1: Организация работы по поддержанию социального статуса граждан, относящимся к категории граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения путем предоставления мер социальной поддержки, проведения мероприятий социального характера

1

Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением, %

100

100

100

100

Задача 2: Совершенствование организации и административных процедур предоставления гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения мер социальной поддержки

2

Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи, количество обоснованных жалоб

0

0

0

0

Учитывая, что подпрограмма носит социальную направленность экономических последствий в подпрограмме не предусмотрено.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Внешними рисками реализации подпрограммы являются:

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Правительством Российской Федерацией, субъектами Российской Федерацией и органами местного самоуправления;

- недостаточность финансирования из бюджетных источников;

- низкая социальная активность отдельных категорий граждан при достаточной информированности о предоставлении мер социальной поддержки.

IX. Финансово-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы

Наименование

мероприятий

Источник финансирования

Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.

Обоснование

Всего

2020

2021

2022

Оказание единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Выплата единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа

Бюджет Миасского городского округа

2787,4

1600,0

624,7

562,7

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 7«Об утверждении Положения «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера»Количество человек и суммы выплаты определены из среднегодовых фактических показателей прошлого периода.

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 6«Об утверждении Положения «О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа»

Предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам Миасского городского округа и их вдовам

Бюджет Миасского городского округа

5169,5

1658,3

1724,6

1786,6

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 2 «Об утверждении Положения «О звании «Почетный гражданин города Миасса».Количество человек определены из среднегодовых фактических показателей прошлого периода.

Компенсация расходов за медицинское обслуживание муниципальных служащих, вышедших на пенсию, включая членов их семей

Бюджет Миасского городского округа

2430,0

810,0

810,0

810,0

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010г. №11 «Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа» (с изменениями)

Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Миасского городского округа

Бюджет Миасского городского округа

36057,3

12299,1

11879,1

11879,1

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.07.2011 г. № 14 «Об утверждении Положения «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа (с изменениями)

Количество человек и суммы определены на основании распоряжений Администрации Миасского городского округа

Организация мероприятий и встреч для Совета Ветеранов, участников локальных боевых действий, семей военнослужащих, погибших в локальных войнах, ветеранов труда, инвалидов и прочих категорий граждан, посвященных праздникам и другим памятным и социально значимым датам (в том числе выплата единовременной социальной помощи, подписка на периодические издания, праздничные обеды, чаепития, приобретение открыток подарков, цветов, организация поездок и прочее)

Бюджет Миасского городского округа

5202,5

1501,5

1850,5

1850,5

Расчеты произведены на основании сметы расходов на мероприятия Совета ветеранов Великой Отечественной войны и фактических расходов прошлого периода.

Развитие учреждений социального обслуживания, выполнение ими их уставной деятельности за счет доходов от оказания платных услуг (работ), за счет поступлений от денежных пожертвований, предоставляемых негосударственными организациями и физическими лицами, за счет доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности

Бюджет Миасского городского округа

9900,0

3300,0

3300,0

3300,0

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. № 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).

Приказ УСЗН от 14.01.2015г. №3 «Об организации работы по социальному обслуживанию граждан в учреждениях, подведомственных УСЗН»

ИТОГО по подпрограмме,

в том числе:

61546,7

21168,9

20188,9

20188,9

Бюджет Миасского городского округа

61546,7

21168,9

20188,9

20188,9

X. Потребность в средствах на реализацию муниципальной подпрограммы

Наименование

мероприятий

Потребность в средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. руб.

Обоснование

Всего

2020

2021

2022

Оказание единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Выплата единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа

3900,0

1300,0

1300,0

1300,0

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 7«Об утверждении Положения «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера»Количество человек и суммы выплаты определены из среднегодовых фактических показателей прошлого периода.

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 6«Об утверждении Положения «О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа»

Предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам Миасского городского округа и их вдовам

4953,9

1651,3

1651,3

1651,3

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017г № 2 «Об утверждении Положения «О звании «Почетный гражданин города Миасса».Количество человек определены из среднегодовых фактических показателей прошлого периода.

Компенсация расходов за медицинское обслуживание муниципальных служащих, вышедших на пенсию, включая членов их семей

2430,0

810,0

810,0

810,0

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010г. №11 «Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа» (с изменениями)

Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Миасского городского округа

35637,3

11879,1

11879,1

11879,1

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.07.2011 г. № 14 «Об утверждении Положения «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа (с изменениями)

Количество человек и суммы определены на основании распоряжений Администрации Миасского городского округа

Организация мероприятий и встреч для Совета Ветеранов, участников локальных боевых действий, семей военнослужащих, погибших в локальных войнах, ветеранов труда, инвалидов и прочих категорий граждан, посвященных праздникам и другим памятным и социально значимым датам (в том числе выплата единовременной социальной помощи, подписка на периодические издания, праздничные обеды, чаепития, приобретение открыток подарков, цветов, организация поездок и прочее)

5551,5

1850,5

1850,5

1850,5

Расчеты произведены на основании сметы расходов на мероприятия Совета ветеранов Великой Отечественной войны и фактических расходов прошлого периода.

Развитие учреждений социального обслуживания, выполнение ими их уставной деятельности за счет доходов от оказания платных услуг (работ), за счет поступлений от денежных пожертвований, предоставляемых негосударственными организациями и физическими лицами, за счет доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности

9900,0

3300,0

3300,0

3300,0

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. № 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).

Приказ УСЗН от 14.01.2015г. №3 «Об организации работы по социальному обслуживанию граждан в учреждениях, подведомственных УСЗН»

ИТОГО по подпрограмме,

в том числе:

62372,7

20790,9

20790,9

20790,9

XI. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям муниципальных программ, подпрограмм (О(б)):

ДИП (оценка достижения плановых индикативных показателей)

О(б) = ------------------------------------------------------------------------------

ПИБС (Оценка полноты использования бюджетных средств)

Оценка эффективности по муниципальной программе, подпрограмме в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка эффективности использования ресурсов по всем источникам (О), исчисляется только в случае, если фактический объем привлечения внебюджетных источников составляет не менее 5 % от фактического использования бюджетных средств.

ДИП (оценка достижения плановых индикативных показателей)

О = --------------------------------------------------------------------------------

ПИР (оценка полноты использования ресурсов по всем источникам)

Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП):

Фактические индикативные показатели

ДИП = -------------------------------------------------

Плановые индикативные показатели

Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС):

Фактическое использование бюджетных средств

ПИБС = -------------------------------------------------------------

Плановое использование бюджетных средств

Оценка полноты использования ресурсов (ПИР) по всем источникам:

Фактический объем использования ресурсов

ПИР = -----------------------------------------------------------

Плановый объем использования ресурсов

Значение

Эффективность использования бюджетных средств

более 1,4

очень высокая эффективность использования расходов (значительно превышает целевое значение)

от 1 до 1,4

высокая эффективность использования расходов (превышение целевого значения)

от 0,5 до 1

низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение)

менее 0,5

крайне низкая эффективность использования расходов (целевое значение исполнено менее чем на половину)

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

Приложение 4

к муниципальной программе

«Социальная защита населения

Миасского городского округа»

Муниципальная подпрограмма Миасского городского округа «Доступная среда»

Паспорт муниципальной подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (Сокращенное наименование – УСЗН)

Соисполнители подпрограммы

Администрация Миасского городского округа;

Управление муниципальной собственности Администрации Миасского городского округа;

Муниципальное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Миасского городского округа Челябинской области»;

Управление образования Администрации Миасского городского округа.

Основные цели подпрограммы

1. Реабилитация и интеграция инвалидов в общество с целью повышения их жизненного уровня.

2 Обеспечение беспрепятственного доступа (далее именуется - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее именуются — МГН) в Миасском городском округе.

Основные задачи подпрограммы

1. Организация мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество с целью повышения их жизненного уровня

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Миасском городском округе (обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации).

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1.Доля выполненных мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество от запланированных.

2. Исполнение бюджета Миасского городского округа по итогам года направленного на организацию мероприятий по реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество, а так же на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в рамках настоящей муниципальной подпрограммы.

3. Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки других маломобильных групп населения в парке этого подвижного состава муниципального образования (дооборудование подвижного состава техники) %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы 2020-2022 годы, в три этапа:

Этап 1- 2020 год.

Этап 2 –2021 год.

Этап 3– 2022 год.

Потребность в средствах на реализацию мероприятий подпрограммы (тыс. руб.)

ВСЕГО

2020

2021

2022

4518,8

4214,8

202,0

102,0

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы

(тыс. руб.)

Источник

финансирования

Итого

2020

2021

2022

Бюджет Миасского городского округа

268,0

124,0

72,0

72,0

Бюджет Челябинской области

3200,0

3000,0

100,0

100,0

Итого

3468,0

3124,0

172,0

172,0

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1.Доля выполненных мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество от запланированных – не менее 95%.

2. Исполнение бюджета Миасского городского округа по итогам года направленного на организацию мероприятий по реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество, а так же на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в рамках настоящей муниципальной подпрограммы - не менее 95%.

3. Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки других маломобильных групп населения в парке этого подвижного состава муниципального образования – 100% (дооборудование 43 единиц подвижного состава техники, в том числе 19 троллейбусов, 24 автобуса внутрисалонными табло с автоинформаторами).

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач является поддержка и социальная защита инвалидов.

В 2012 году Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее именуется — Конвенция о правах инвалидов), утвердившая принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции о правах инвалидов государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами беспрепятственного доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

Необходимость разработки подпрограммы определена наличием неблагоприятных условий и факторов в сфере создания в Миасском городском округе, безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Актуальность данной проблемы определяется большим количеством граждан с инвалидностью, приводящей к ограничению жизнедеятельности и вызывающей необходимость развития системы социальной защиты инвалидов. Инвалиды, в том числе дети-инвалиды, являются одной из самых незащищенных категорий населения Миасском городском округе, которым требуется дополнительная поддержка со стороны государства.

Актуальность проблемы определяется тем, что в последние годы отмечается устойчивая тенденция к увеличению в Миасском городском округе лиц с ограниченными возможностями.

По состоянию на 01.01.2017 года в Миасском городском округе числилось 9733 инвалидов, их которых 464– дети-инвалиды, на 01.01.2018 год – 9756 человек, из которых 469 дети - инвалиды, на 01.01.2019 год – 9770 человек, из которых 470 дети - инвалиды что составляет 6,4 % от общей численности населения Миасского городского округа.

На территории Миасского городского округа последовательно проводится работа по социальной поддержке инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни, создание для них условий для реабилитации и интеграции в современное общество, а именно, действует Порядок выплаты единовременного социального пособия малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств бюджета Миасского городского округа, утвержденный Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 21.03.2008 года № 1. В 2017 году единовременное социальное пособие из средств бюджета Миасского городского округа получили 206человек, в 2018 году - 173.

В последние годы большую роль в решении проблем инвалидности, защиты прав и законных интересов инвалидов играют общественные объединения инвалидов. Решая свои уставные задачи, общественные организации инвалидов выполняют, от части, государственную функцию по социальной реабилитации и интеграции людей с ограниченными возможностями, приобщению их к труду, культуре и спорту, формированию активной жизненной позиции. Возмещение текущих расходов организаций инвалидов и совместное проведение мероприятий совместно с данными организациями в рамках Программы позволит предоставлять инвалидам дополнительные меры социальной поддержки и увеличить количество инвалидов и детей-инвалидов, привлеченных к реабилитации.

Более шести тысячи инвалидов за 2018, 2019 года прошли социальную, бытовую, психологическую реабилитацию. Но, несмотря на положительные результаты работы в сфере социальной поддержки инвалидов, требуется решение и других задач.

В настоящее время сохраняется необходимость продолжить паспортизацию зданий, в выполнении разработанных мероприятий для обследованных зданий, а также выполнения прочих задач с целью преодоления социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе.

Данная подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. № 4 «Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения» (с учетом вносимых изменений).

III. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

1. Реабилитация и интеграция инвалидов в общество с целью повышения их жизненного уровня.

2. Обеспечение беспрепятственного доступа (далее именуется - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее именуются — МГН) в Миасском городском округе.

Основными задачами подпрограммы являются:

1. Организация мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество с целью повышения их жизненного уровня

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Миасском городском округе (обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации).

Для решения задач будут подготовлены тематические справочники, учебно-методические пособия, рекомендации для специалистов в целях широкого оповещения о проблемах инвалидности и создания доступной среды проведены физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, организованы культурно-массовые мероприятия с участием инвалидов.

IV. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

В целях решения поставленных задач предполагается выполнение подпрограммы за период 2020-2022годы, в три этапа:

Этап 1- 2020год.

Этап 2 –2021 год.

Этап 3– 2022 год.

V. Система мероприятий муниципальной подпрограммы

Задачи

Ответственный исполнитель

Сроки реализации

Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.

Ожидаемый непосредственный результат

Примечание

Всего

2020

2021

2022

Задача 1:. Организация мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество с целью повышения их жизненного уровня

Организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов и маломобильных групп населения:

УСЗН

2020-2022 гг.

Без финансирования-

Без финансирования-

Без финансирования

Без финансирования

Доля выполненных мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество от запланированных – не менее 95%

Федеральным законом от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Проведение анкетирования инвалидов с целью определения требований, предъявляемых различными группами инвалидов к пространственной среде

УСЗН

2020-2022 гг

Без финансирования-

Без финансирования

-

Без финансирования

Без финансирования

Комплексное изучение условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов в условиях современной урбанизированной среды в городе Миассе

УСЗН

2020-2022 гг

Без финансирования-

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Ведение базы данных об инвалидах, проживающих на территории Миасского городского округа

УСЗН

2020-2022 гг

Без финансирования-

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Организация взаимодействия Администрации Миасского городского округа с общественными организациями инвалидов

УСЗН, Общественные организации

2020-2022 гг

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Освещение в городских средствах массовой информации проблем инвалидов и вопросов, связанных с инвалидностью

УСЗН, Общественные организации

2020-2022 гг

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Содержание компьютерных классов для обучения пенсионеров и инвалидов

МКУ КЦСОН

2020-2022 гг

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Оснащение и содержание оборудования для реабилитации инвалидов

МКУ КЦСОН

2020-2022 гг

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

ИТОГО затраты по разделу 1

в том числе:

0

0

0

0

Бюджет Миасского городского округа

0

0

0

0

Бюджет Челябинской области

0

0

0

0

Задача 2: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Миасском городском округе (обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации)

Подготовка и проведение инвентаризации, паспортизации и классификации всех действующих объектов социальной и транспортной инфраструктур, средств транспорта, связи и информации с целью их последующей модернизации (дооборудования)

УСЗН

2020-2022 гг

Без финансирования-

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Доля выполненных мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество от запланированных – не менее 95%

Федеральным законом от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Обследование объектов социальной сферы, организаций различных форм собственности на предмет соответствия й Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"

Администрация Миасского городского округа

2020-2022 гг

Без финансирования-

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Создание перечня приоритетных муниципальных объектов социальной сферы (объекты социальной защиты, здравоохранения, культуры, физкультуры, образование и пр.), в которых необходима физическая и информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения, с указанием объектов, где она уже создана

УСЗН

2020-2022 гг

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Без финансирования

Приспособление жилого помещения и общего имущества в многоквартирных домах в целях их приспособления и обеспечения условий их доступности для инвалидов, в том числе приобретение инвалидной техники, средств для передвижения инвалидов и прочих приспособлений для инвалидов для целей передачи их соответствующей социальной группе населения

Администрация Миасского городского округа;

Управление муниципальной собственности;

УСЗН

2020-2022 гг

88,0

44,0

22,0

22,0

Приобретение технических средств для пунктов проката в муниципальных учреждениях системы социальной защиты населения

УСЗН

МКУ КЦСОН

2021-2022 гг

200,0

0

100,0

100,0

Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки других маломобильных групп населения в парке этого подвижного состава муниципального образования – 100% (дооборудование 43 единиц подвижного состава техники, в том числе 19 троллейбусов, 24 автобуса внутрисалонными табло с автоинформаторами).

Адаптация зданий для доступа инвалидов и МГН:

установка предупреждающих полос, тактильной плитки, оборудование кнопки вызова персонала, оборудование учреждения информационными знаками, оснащение зданий пандусами, прочее.

2020-2022 гг

30,0

30,0

0

0

Управление Образования

2020-2022 гг

30,0

30,0

0

0

Адаптация транспорта для инвалидов и МГН в части оборудования информационными светодиодными табло для слабослышащих с автоинформаторами для слабовидящих и других маломобильных групп населения 43 единиц подвижного состава техники, в том числе 19 троллейбусов, 24 автобуса внутрисалонными табло с автоинформаторами

Администрация Миасского городского округа

2020-2022 гг

3150,0

3050,0

50,0

50,0

ИТОГО затраты по разделу 2

в том числе:

3468,0

3124,0

172,0

172,0

Бюджет Миасского городского округа

268,0

124,0

72,0

72,0

Бюджет Челябинской области

3200,0

3000,0

100,0

100,0

ИТОГО по подпрограмме, в том числе:

3468,0

3124,0

172,0

172,0

Бюджет Миасского городского округа

268,0

124,0

72,0

72,0

Бюджет Челябинской области

3200,0

3000,0

100,0

100,0

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета.

Объемы бюджетных ассигнований

Тыс.руб

Источник финансирования

ИТОГО

2020

2021

2022

Бюджет Миасского городского округа

268,0

124,0

72,0

72,0

Бюджет Челябинской области

3200,0

3000,0

100,0

100,0

ИТОГО

3468,0

3124,0

172,0

172,0

Потребность в средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы

Тыс.руб.

Потребность в средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы (тыс. руб.)

ВСЕГО

2020

2021

2022

4518,8

4214,8

202,0

102,0

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете Миасского городского округа на соответствующий финансовый год. При реализации Программы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых Миасскому городскому округу в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

VII. Организация управления и механизм реализации муниципальной подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа.

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы:

1.Осуществляет управление реализацией подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикативных показателей, конечных результатов ее реализации, а также целевое и эффективное использование бюджетных средств;

2.Запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий подпрограммы;

3.Проводит оценку эффективности мероприятий;

4.Предоставляет данные для промежуточного мониторинга реализации муниципальной подпрограммы в Управление экономики в срок до 15 июля текущего финансового года;

5.Ежегодно, в срок до 28 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет Управлению экономики и Главе МГО сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальной подпрограммы.

Ответственный исполнитель ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование подпрограммы из бюджета Миасского городского округа на очередной финансовый год, а так же уточняет затраты по программным мероприятиям с учетом предоставления субсидий из областного (федерального) бюджета.

Соисполнители муниципальной подпрограммы:

1) участвуют в разработке мероприятий муниципальной подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Управления экономики, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы в рамках своей компетенции.

VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить значительный социальный эффект:

- преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Миасском городском округе;

- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных МГН в Миасском городском округе;

- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ соисполнителей подпрограммы, органов местного самоуправления Миасского городского округа (далее именуются – органы местного самоуправления) в создании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных МГН в Миасском городском округе;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных МГН в Миасском городском округе с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- достижение индикативных показателей, разработанных настоящей программой.

Исполнение мероприятий подпрограммы предполагает достижение следующих показателей, которые приведены в таблице:

Целевые показатели

Целевые индикаторы

2019г

Факт

2020г.

План

2021г.

План

2022г.

План

Задача 1: Организация мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество с целью повышения их жизненного уровня

6

1

- Доля выполненных мероприятий, связанных с реабилитацией и интеграцией инвалидов в общество, от запланированных - %

95

95

95

95

Задача 2: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Миасском городском округе (обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации)

7

2

- Исполнение бюджета Миасского городского округа по итогам года направленного на организацию мероприятий по реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество, а так же на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в рамках настоящей муниципальной подпрограммы - %.

95

95

95

95

33

Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки других маломобильных групп населения в парке этого подвижного состава муниципального образования (дооборудование подвижного состава техники) %

33,8

100

100

100

Эффективность подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет увеличения уровня информированности граждан с ограниченными возможностями здоровья о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления, а также за счет преодоления социальной изоляции граждан с различными ограничениями, в том числе за счет повышения уровня и качества важнейших реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации.

IX. Финансово-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы

Наименование мероприятия

Источник финанси

рования

Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.

Обоснование

Всего

2020

2021

2022

Адаптация зданий для доступа инвалидов и МГН:

установка предупреждающих полос, тактильной плитки, оборудование кнопки вызова персонала, оборудование учреждения информационными знаками, оснащение зданий пандусами, прочее.

Бюджет Миасского городского округа

30,0

30,0

0,0

0,0

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Постановление Администрации Миасского городского округа от 26,07.2016г. № 4111 « Об утверждении нормативных затрат казенных учреждений Миасского городского округа.

Бюджет Челябинской области

0

0

0

0

Приспособление жилого помещения и общего имущества в многоквартирных домах в целях их приспособления и обеспечения условий их доступности для инвалидов, в том числе приобретение инвалидной техники, средств для передвижения инвалидов и прочих приспособлений для инвалидов для целей передачи их соответствующей социальной группе населения

Бюджет Миасского городского округа

88,0

44,0

22,0

22,0

Бюджет Челябинской области

0

0

0

0

Приобретение технических средств для пунктов проката в муниципальных учреждениях системы социальной защиты населения

Бюджет Миасского городского округа

0

0

0

0

Бюджет Челябинской области

200,0

0,0

100,0

100,0

Адаптация транспорта для инвалидов и МГН

Бюджет Миасского городского округа

150,0

50,0

50,0

50,0

Бюджет Челябинской области

3000,0

3000,0

0

0

ИТОГО

Бюджет Миасского городского округа

268,0

124,0

72,0

72,0

Бюджет Челябинской области

3200,0

3000,0

100,0

100,0

X. Потребность в средствах на реализацию муниципальной подпрограммы

Наименование мероприятия

Потребность в средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. руб.

Обоснование

Всего

2020

2021

2022

Адаптация зданий для доступа инвалидов и МГН:

установка предупреждающих полос, тактильной плитки, оборудование кнопки вызова персонала, оборудование учреждения информационными знаками, оснащение зданий пандусами, прочее.

1202,8

1142,8

30,0

30,0

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Постановление Администрации Миасского городского округа от 26,07.2016г. № 4111 « Об утверждении нормативных затрат казенных учреждений Миасского городского округа.

Приспособление жилого помещения и общего имущества в многоквартирных домах в целях их приспособления и обеспечения условий их доступности для инвалидов, в том числе приобретение инвалидной техники, средств для передвижения инвалидов и прочих приспособлений для инвалидов для целей передачи их соответствующей социальной группе населения

66,0

22,0

22,0

22,0

Адаптация транспорта для инвалидов и МГН

3150,0

3050,0

50,0

50,0

Приобретение технических средств для пунктов проката в муниципальных учреждениях системы социальной защиты населения

100,0

0,0

100,0

0,0

ИТОГО

4518,8

4214,8

202,0

102,0

XI. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям муниципальных программ, подпрограмм (О(б)):

ДИП (оценка достижения плановых индикативных показателей)

О(б) = ------------------------------------------------------------------------------

ПИБС (Оценка полноты использования бюджетных средств)

Оценка эффективности по муниципальной программе, подпрограмме в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка эффективности использования ресурсов по всем источникам (О), исчисляется только в случае, если фактический объем привлечения внебюджетных источников составляет не менее 5 % от фактического использования бюджетных средств.

ДИП (оценка достижения плановых индикативных показателей)

О = --------------------------------------------------------------------------------

ПИР (оценка полноты использования ресурсов по всем источникам)

Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП):

Фактические индикативные показатели

ДИП = -------------------------------------------------

Плановые индикативные показатели

Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС):

Фактическое использование бюджетных средств

ПИБС = -------------------------------------------------------------

Плановое использование бюджетных средств

Оценка полноты использования ресурсов (ПИР) по всем источникам:

Фактический объем использования ресурсов

ПИР = -----------------------------------------------------------

Плановый объем использования ресурсов

Значение

Эффективность использования бюджетных средств

более 1,4

очень высокая эффективность использования расходов (значительно превышает целевое значение)

от 1 до 1,4

высокая эффективность использования расходов (превышение целевого значения)

от 0,5 до 1

низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение)

менее 0,5

крайне низкая эффективность использования расходов (целевое значение исполнено менее чем на половину)

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

1