Основная информация
Дата опубликования: | 21 октября 2011г. |
Номер документа: | RU78000201101557 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Санкт-Петербург |
Принявший орган: | Правительство Санкт-Петербурга |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 21.10.2011 № 1451
О МЕРАХ ПО ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
В целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и в соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 02.03.2011 № 106-34 «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга» Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1.1. Программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге на 2011 год согласно приложению.
1.2. Положение о порядке организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Положение).
2. Установить, что:
2.1. Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.2. Положение применяется при формировании программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге начиная с 2012 года.
3. Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в двухмесячный срок внести на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающий внесение изменений в Положение о Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 № 1182 «О Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга», в части, касающейся наделения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга полномочием в соответствии с пунктом 2.1 постановления.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.
Губернатор
Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 21.10.2011 № 1451
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА 2011 ГОД
1. Введение
Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге на 2011 год (далее - Программа) разработана во исполнение статьи 31.3 Федерального закона "О некоммерческих организациях", постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 02.03.2011 № 106-34 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга", статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге".
2. Общая характеристика деятельности социально
ориентированных некоммерческих организаций
в Санкт-Петербурге
По данным Федеральной службы государственной статистики, на 01.01.2011 общая численность некоммерческих организаций в Российской Федерации составляет 342000 организаций.
В настоящее время в Санкт-Петербурге зарегистрировано 13537 некоммерческих организаций. На 01.11.2009 их количество составляло 13444 организации. За период с 2009 года количество некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге увеличилось на 0,7 процента. Указанный показатель характеризует стабильное развитие некоммерческих организаций на территории Санкт-Петербурга.
По прогнозным расчетам тенденция увеличения количества некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге сохранится на том же уровне.
По экспертным оценкам, из общего количества некоммерческих организаций Санкт-Петербурга к социально ориентированным некоммерческим организациям относится 38 процентов.
Основными направлениями деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций являются:
социальная поддержка и защита граждан;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
охрана окружающей среды и защита животных;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений), территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.
Функционирование социально ориентированных некоммерческих организаций обеспечивают квалифицированные специалисты, для которых работа в различных некоммерческих объединениях и организациях является основным видом профессиональной деятельности.
Количество жителей Санкт-Петербурга, которым социально ориентированными некоммерческими организациями ежегодно оказываются услуги, достигает 700000 человек.
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме расходов бюджета Санкт-Петербурга составила: в 2010 году - 0,09 процента, в 2011 году - 0,14 процента.
Численность работников социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, в 2010 году составила 6933 человека, в 2011 году - 5093 человека.
При этом в 2010 году 2828 добровольцев приняли участие в предоставлении услуг указанными социально ориентированными некоммерческими организациями. В 2011 году количество добровольцев, принявших участие в оказании услуг социально ориентированными организациями, составило 4801 человек. Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями для оказания услуг, составил 1973 человека.
Объем услуг, оказанных на территории Санкт-Петербурга социально ориентированными некоммерческими организациями, взаимодействующими с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, увеличился в 1,5 раза. В 2010 году было оказано 483377 услуг, в 2011 - 708040 услуг.
По прогнозным расчетам с учетом реализации Программы количество услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, к 2013 году увеличится на 10 процентов.
Количество зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом на 01.01.2011 составляло 5 организаций, на 01.07.2011 - 9 организаций (однако 5 из них еще не сформировали целевой капитал и не передали его в управление управляющим компаниям).
Объем доходов от управления целевым капиталом некоммерческих организаций, специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом на территории Санкт-Петербурга, направленных на их уставную деятельность, по экспертным оценкам составит в 2011 году не менее 50000,0 тыс. руб.
Наиболее востребованными со стороны жителей Санкт-Петербурга являются социальные услуги в области:
профилактики социального сиротства, поддержки материнства и детства;
повышения качества жизни людей пожилого возраста;
социальной адаптации инвалидов и их семей;
социальной адаптации мигрантов и развития межнационального сотрудничества;
оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина, и развития институтов гражданского общества;
благотворительной деятельности, а также деятельности в области содействия благотворительности и добровольчества.
По каждому из названных направлений оказания социальных услуг в Санкт-Петербурге работают успешно зарекомендовавшие себя социально ориентированные некоммерческие организации.
Динамично развиваясь, социально ориентированные некоммерческие организации выступают источником многих социальных инноваций, вносят значительный вклад в решение вопросов жизнедеятельности в Санкт-Петербурге, обеспечивают дополнительные рабочие места на условиях постоянной занятости.
Целью Программы является развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций Санкт-Петербурга и повышение эффективности использования их потенциала, а также активизация потенциала добровольчества в Санкт-Петербурге как ресурса развития общества, расширение участия граждан в добровольческой деятельности.
Задачи Программы:
осуществление комплекса мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
обеспечение максимально эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение уровня квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение числа добровольцев, участвующих в предоставлении социальных услуг населению.
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2011 год.
Источником финансирования Программы является бюджет Санкт-Петербурга.
Кроме субсидий, выделяемых из средств бюджета Санкт-Петербурга, социально ориентированные некоммерческие организации при реализации социально значимых проектов и программ используют собственные ресурсы, труд добровольцев, а также средства, привлеченные из внебюджетных источников.
3. Характеристика основных мероприятий Программы,
в том числе планируемых мер нормативно-правового
регулирования
Программа включает 3 раздела, предусматривающих мероприятия, направленные на предоставление различных форм поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Санкт-Петербурге.
Представленные мероприятия отвечают целям и задачам Программы, разработаны с учетом интересов социально ориентированных некоммерческих организаций и направлены на развитие их деятельности.
Мероприятия Программы реализуются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными учреждениями, а также социально ориентированными некоммерческими организациями Санкт-Петербурга.
3.1. Предоставление субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям
В Санкт-Петербурге во исполнение пункта 5.6 распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2011 № 3-рп "Об утверждении Плана реализации в Санкт-Петербурге Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010" принят Закон Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41).
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41 социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается финансовая и консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем предоставления субсидий на конкурсной основе, а также по отдельным целевым статьям, предусмотренным в ведомственной структуре расходов бюджета Санкт-Петербурга.
Объем субсидий, предоставленных некоммерческим организациям на реализацию социально значимых мероприятий и проектов, а также предоставление социальных услуг в 2010 году, составил 340413,4 тыс. руб. Поддержку из бюджета Санкт-Петербурга получила 161 некоммерческая организация. В 2011 году на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям выделено 620879,6 тыс. руб., что в 1,8 раза превышает показатели 2010 года.
При этом количество некоммерческих организаций, являющихся получателями поддержки в виде субсидий из бюджета Санкт-Петербурга в 2011 году, составляет 172.
Порядок и условия предоставления за счет средств бюджета Санкт-Петербурга субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям установлены Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41 и Законом Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 697-85 "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений", а также отдельными постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, устанавливающими порядок и условия предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Санкт-Петербурга в 2011 году.
В настоящий раздел Программы включены мероприятия, направленные на комплексное решение проблем по следующим приоритетным направлениям оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
иные направления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленные на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, в том числе развитие добровольчества.
В настоящий раздел Программы включена реализация нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, предусматривающих предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям, в рамках выбранных приоритетных направлений оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Объем финансирования в 2011 году по настоящему разделу Программы составляет 620879,6 тыс. руб., из них: 124990,0 тыс. руб. - субсидии из бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемые социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе; 495889,6 тыс. руб. - субсидии из бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемые социально ориентированным некоммерческим организациям по отдельным целевым статьям.
3.2. Принятие и реализация в Санкт-Петербурге нормативных
правовых актов, регулирующих формы и механизмы
взаимодействия социально ориентированных некоммерческих
организаций и исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга, в том числе механизмы государственной
поддержки и общественного участия
В настоящий раздел Программы включены мероприятия по реализации нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, направленные на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки, льгот по уплате налогов и сборов.
Также в указанный раздел включены вопросы совершенствования правового механизма оказания отдельных мер поддержки, стимулирующих развитие деятельности некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге.
Кроме того, в целях усиления правовых гарантий социально ориентированных некоммерческих организаций предусматривается разработка нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, направленных на реализацию основных положений современной государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
В настоящее время государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге закреплена в нормативных правовых актах в следующих формах:
субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию социально значимых проектов и программ;
субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на компенсацию оплаты коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, вывоза бытовых и других отходов, снабжения электрической и тепловой энергией, абонентной платы за телефон, радио, коллективной телевизионной антенны);
безвозмездное предоставление некоммерческим организациям в пользование помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
льготы по аренде помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
льготы по аренде земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
льготы по уплате налогов;
консультационная и(или) методическая поддержка;
информационная поддержка;
поддержка в иных формах, предусмотренных законодательством.
Таким образом, в Санкт-Петербурге установлены все формы государственной поддержки некоммерческих организаций, предусмотренные федеральным законодательством.
При этом в целях совершенствования действующей нормативной правовой базы, а также разработки и утверждения новых нормативных правовых актов в сфере поддержки некоммерческих организаций необходимо систематизировать законодательство Санкт-Петербурга, регулирующее вопрос государственной поддержки некоммерческих организаций, а также разработать и утвердить ряд нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, устанавливающих процедуру осуществления государственной поддержки некоммерческих организаций.
Так как в настоящее время в полном объеме реализованы не все формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, установленные нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, в Программу включены разработка и утверждение нормативных правовых актов, предусматривающих порядок предоставления таких видов государственной поддержки некоммерческих организаций, как:
предоставление в безвозмездное пользование помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
предоставление льгот по уплате налогов.
Кроме того, во исполнение пункта 3 статьи 31.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях в Российской Федерации", а также приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 № 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" в настоящий раздел Программы включена подготовка проекта нормативного правового акта, регулирующего порядок ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, и хранения представленных ими документов.
В целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в настоящем разделе Программы предусмотрена подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, в частности:
внесение изменений в Закон Санкт-Петербурга от 07.06.2000 № 264-27 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" и Закон Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 701-88 "О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы", предусматривающих положения об обеспечении освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также поддержку средств массовой информации, размещающих материалы социальных информационных кампаний, обеспечение информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям посредством социальной рекламы и др.;
внесение изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2011 № 568 "О предоставлении в 2011 году субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат по реализации социальных заказов и выполнению общественно полезных программ", постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2011 № 520 "О порядке предоставления в 2011 году субсидий общественным объединениям в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений" и постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 № 320 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений" в части, касающейся определения требований к софинансированию из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
разработка нормативного правового акта Санкт-Петербурга, определяющего механизмы поддержки ресурсных центров поддержки некоммерческих организаций;
разработка нормативного правового акта, определяющего механизмы информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и т.д.
Реализация данных мероприятий представляется особенно актуальной в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41, предусматривающего оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций.
Осуществление разработки указанных в настоящем разделе Программы нормативных правовых актов предусматривает участие представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций.
В настоящее время представители социально ориентированных некоммерческих организаций Санкт-Петербурга входят в составы разных межведомственных, координационных, экспертных комиссий и советов, иных коллегиальных (совещательных) органов, деятельность которых направлена на реализацию государственной политики в области здравоохранения, социальной защиты населения, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и других.
Кроме того, представители социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с направлениями их деятельности входят в составы рабочих групп при исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающих разработку социально значимых нормативных правовых актов, с целью осуществления экспертизы указанных документов.
При подведении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга итогов реализации различных программ (планов мероприятий) также обеспечивается участие представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке их результатов.
В настоящее время в городе функционирует более 700 различных коллегиальных (совещательных) органов.
С 2005 года в Санкт-Петербурге успешно функционирует Координационный совет по взаимодействию с некоммерческими организациями, являющийся коллегиальным консультативным органом при Правительстве Санкт-Петербурга, созданный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2005 № 2070 "О Координационном совете по взаимодействию с некоммерческими организациями".
Вместе с тем только 50 процентов советов и других консультативных и совещательных органов включают в свой состав представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
Реализация Программы позволит повысить эффективность взаимодействия государственного и общественного сектора, обеспечить более широкое представительство некоммерческих организаций в составе коллегиальных (совещательных) органов Санкт-Петербурга.
3.3. Развитие инфраструктурной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
В настоящий раздел Программы включены мероприятия, направленные на пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге.
Предусматривается издание и распространение информационно-методических материалов для социально ориентированных некоммерческих организаций и жителей города, информирование населения и представителей некоммерческих организаций о проводимых мероприятиях в рамках реализации государственной политики по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, производство и размещение социальной рекламы по основным направлениям деятельности некоммерческих организаций.
Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение информационной поддержки социально значимых мероприятий, проводимых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга совместно с некоммерческими организациями, а также организация издания информационных материалов о деятельности некоммерческих организаций, предусмотрены в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2010 № 890 "О Плане мероприятий на 2010-2011 годы по реализации Концепции взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями "Общественно-государственное партнерство" на 2008-2011 годы и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 № 121" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010 № 1484 "О Плане мероприятий на 2010-2011 годы по реализации Концепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы".
В рамках реализации Концепции взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями "Общественно-государственное партнерство" на 2008-2011 годы в Санкт-Петербурге создана единая электронная информационная база данных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, взаимодействующих с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга. В настоящее время ведется работа по сбору и анализу информации в целях заполнения указанной электронной информационной базы.
В рамках реализации Концепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы предусмотрено создание интернет-ресурса по тематике добровольчества.
С 2009 года в рамках реализации социально значимого проекта "Вектор добровольчества - добровольчество для здорового образа жизни" функционирует интернет-ресурс www.kdobru.ru.
Информационной составляющей содержания указанного интернет-ресурса является разъяснение основных положений, связанных с добровольческой деятельностью, в том числе в рамках деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Также на сайте представлены сведения о различных мероприятиях, связанных с деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций, проводимых как на территории Санкт-Петербурга, так и Российской Федерации, порядке и условиях возможного участия в них.
Эксплуатация указанного интернет-ресурса обеспечивается представителями некоммерческих организаций при поддержке исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Дополнительно информационные материалы о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций размещаются на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих взаимодействие с некоммерческими организациями, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В настоящем разделе Программы также предусмотрены мероприятия по оказанию консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, подготовке, переподготовке и повышению квалификации их работников и добровольцев.
Данные мероприятия осуществляются регулярно как при финансовой поддержке исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, так и самостоятельно социально ориентированными некоммерческими организациями за счет их собственных либо привлеченных средств.
При этом представители органов государственной власти приглашаются для участия в данных мероприятиях в качестве экспертов, модераторов, а также докладчиков, слушателей и т.д.
За счет средств бюджета Санкт-Петербурга в программах подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе добровольцев, в 2010 году приняли участие 278 человек. В 2011 году предусмотрено увеличение количества участников указанных мероприятий до 390.
Указанные мероприятия призваны обеспечить повышение квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, устойчивость их кадрового состава.
В рамках взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам организации их работы в настоящее время выявлен ряд организаций, деятельность которых можно отнести к деятельности ресурсных центров поддержки некоммерческих организаций.
В частности, в целях совершенствования и координации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге активно развивается деятельность некоммерческих организаций, направленная на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
правовое и экономическое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, в том числе вопросы налогообложения, бухгалтерского учета, кадровой политики и т.д.;
осуществление уставной деятельности некоммерческой организации;
разработка механизмов привлечения и распределения ресурсов, в том числе добровольческих, к осуществлению деятельности социально ориентированной некоммерческой организации;
поддержка в управлении социально ориентированной некоммерческой организацией, стратегическое планирование ее деятельности;
обучение специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций разработке проектов, планируемых к осуществлению, а именно: подбор участников проекта, определение структуры бюджета проекта, а также основных мероприятий проекта, оценка результатов проекта и их представление.
В целях совершенствования методической деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций планируется оказание государственной поддержки указанным некоммерческим организациям.
Кроме того, во исполнение Концепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы с сентября 2009 года функционирует Центр поддержки добровольческих инициатив, созданный на базе подведомственного Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга государственного учреждения "Центр международных гуманитарных связей", деятельность которого можно отнести к деятельности ресурсного центра поддержки некоммерческих организаций.
Основными задачами Центра поддержки добровольческих инициатив являются:
обеспечение государственной поддержки добровольчества в социальной сфере;
представление комплекса услуг гражданам и организациям по вопросам развития добровольчества;
сотрудничество с организациями социальной сферы, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями;
издание и распространение информационных и аналитических материалов;
проведение мероприятий, направленных на развитие добровольческой деятельности в Санкт-Петербурге.
Одновременно в целях расширения возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций, повышения уровня их информированности по отдельным направлениям реализации государственной поддержки в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций, а также обеспечения взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций в настоящий раздел Программы включен широкий спектр мероприятий по проведению научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, посвященных решению актуальных проблем деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, выявлению и распространению лучшего опыта работы в данной сфере, развитию добровольческого движения, поддержке добровольческих инициатив и оказанию консультативной помощи в организации добровольного труда в различных организациях.
Отдельные мероприятия, предусмотренные настоящим разделом Программы, направлены на реализацию мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, а также участие в ней граждан и юридических лиц в качестве добровольцев.
Одним из приоритетных направлений является организация конкурсов по выявлению лучшего опыта работы социально ориентированных организаций, проводимых исполнительными органами государственной власти в сотрудничестве с ресурсными центрами некоммерческих организаций.
Так, в Санкт-Петербурге ежегодно проводятся:
международный форум "Социальный Петербург: новые решения", целью проведения которого является создание пространства для профессионального общения представителей некоммерческих организаций, органов государственной власти и жителей города, дискуссий, выработки общего видения по актуальным вопросам деятельности общественного сектора в Санкт-Петербурге, обмена опытом и информацией;
ярмарка социальных проектов и программ общественных объединений и некоммерческих организаций Санкт-Петербурга "Петербуржцы - Петербургу", которая направлена на повышение информированности горожан о деятельности некоммерческих организаций, а также многообразии реализуемых ими социальных проектов и программ, создание условий для более активного вовлечения граждан в деятельность некоммерческих организаций;
региональный конкурс годовых отчетов некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, в рамках которого определяются лучшие представители общественного сектора в различных номинациях;
благотворительный фестиваль некоммерческих организаций, социально ориентированного бизнеса и органов государственной власти "Добрый Питер", позволяющий развивать взаимодействие представителей некоммерческих организаций и жителей Санкт-Петербурга;
конкурс "Эффективное добровольчество", проводимый в целях активизации и стимулирования добровольческой деятельности горожан, некоммерческих организаций в различных областях;
иные мероприятия.
Отдельные формы морального поощрения наиболее активных сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольцев предусмотрены в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010 № 1484 "О Плане мероприятий на 2010-2011 годы по реализации Концепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы".
Организаторами данных мероприятий выступают исполнительные органы государственной власти при активном взаимодействии с социально ориентированными некоммерческими организациями.
В целях повышения эффективности реализации Программы в настоящий раздел Программы включены мероприятия, направленные на осуществление мониторинга ее исполнения.
Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2011 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 626801,4 тыс. руб.
4. Основные ожидаемые результаты Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
увеличить объем социальных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, а также повысить качество их предоставления;
систематизировать нормативную правовую базу, регулирующую формы и механизмы взаимодействия некоммерческих организаций и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе механизмы государственной поддержки и общественного участия;
обеспечить реализацию системного подхода к поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, включая имущественную, информационную и консультативную поддержку;
обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, а также сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями;
увеличить количество граждан, участвующих в добровольческой деятельности.
Программа ориентирована на достижение следующих показателей:
4.1. Показатели решения социальных задач:
увеличение количества приемных (замещающих) семей, принимающих на воспитание детей подросткового возраста, которым оказана поддержка;
увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым была оказана поддержка с целью предупреждения лишения родительских прав;
увеличение количества матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым была оказана поддержка в целях предупреждения их отказа от рожденных детей;
увеличение количества выпускников детских домов, которым была оказана поддержка в их социальной адаптации;
увеличение количества детей, совершавших правонарушения, в отношении которых реализуются индивидуальные программы реабилитации;
увеличение количества инвалидов, которым была оказана поддержка в их трудоустройстве.
4.2. Показатели развития сектора социально ориентированных некоммерческих организаций:
рост количества некоммерческих организаций;
рост численности работников некоммерческих организаций;
увеличение объема продукции (работ, услуг), выполненных некоммерческими организациями;
увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями;
увеличение числа граждан, участвующих в добровольческой деятельности;
увеличение количества, зарегистрированных в Санкт-Петербурге специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом;
увеличение объема доходов от управления целевым капиталом некоммерческих организаций, специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом, направленных на их уставную деятельность.
5. Перечень мероприятий по реализации Программы
┌──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │Объем финан-│Ответственный│
│ п/п │ │сирования │ исполнитель │
│ │ │из бюджета │ │
│ │ │Санкт- │ │
│ │ │Петербурга │ │
│ │ │в 2011 году,│ │
│ │ │тыс. руб. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, │
│ осуществляющим деятельность в области профилактики социального сиротства, поддержки │
│ материнства и детства │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│1.1.1 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 100205,0 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий некоммерческим организациям, указанным в пунктах│ │ │
│ │6, 28, 37 - 39, 44, 58, 66, 74, 75, 86, 89, 91 Перечня│ │ │
│ │целевых статей, предусмотренных Комитету по социальной│ │ │
│ │политике Санкт-Петербурга в приложении 3 к Закону│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 651-144 "О бюджете│ │ │
│ │Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и│ │ │
│ │2013 годов" на 2011 год, являющегося приложением к Порядку│ │ │
│ │предоставления в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий, утвержденному постановлением│ │ │
│ │Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2011 № 510 "О│ │ │
│ │предоставлении в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.1.2 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 12370,4 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий: учреждению Санкт-Петербургской общественной│ │ │
│ │организации помощи социально незащищенным гражданам│ │ │
│ │"Детский Ковчег" Социальный приют "Детский Ковчег" на│ │ │
│ │возмещение затрат на оказание социальных услуг│ │ │
│ │детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,│ │ │
│ │проживающим в указанном учреждении, в соответствии с│ │ │
│ │постановлением Правительства от 08.08.2011 № 1127; │ │ │
│ │негосударственному образовательному учреждению "Детская│ │ │
│ │деревня - SOS Пушкин" на возмещение затрат на оказание│ │ │
│ │социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без│ │ │
│ │попечения родителей, проживающим в указанном учреждении, в│ │ │
│ │соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 23.06.2011 № 807 │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 1.2. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, │
│ осуществляющим деятельность в области повышения качества жизни людей пожилого возраста │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│1.2.1 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 174611,6 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий некоммерческим организациям, указанным в пунктах│ │ │
│ │1, 2, 4, 5, 10, 15, 17, 18, 20, 22, 23, 25, 26, 29, 32, 34,│ │ │
│ │36, 40, 41, 46, 48, 49, 52, 55, 56, 63 - 65, 69, 71, 81,│ │ │
│ │83, 85 Перечня целевых статей, предусмотренных Комитету по│ │ │
│ │социальной политике Санкт-Петербурга в приложении 3 к│ │ │
│ │Закону Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 651-144 "О бюджете│ │ │
│ │Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и│ │ │
│ │2013 годов" на 2011 год, являющегося приложением к Порядку│ │ │
│ │предоставления в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий, утвержденному постановлением│ │ │
│ │Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2011 № 510 "О│ │ │
│ │предоставлении в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.2.2 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 15973,9 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий: │ │ │
│ │некоммерческому медико-социальному учреждению "Дом│ │ │
│ │ветеранов-архитекторов Санкт-Петербургского Союза│ │ │
│ │архитекторов России" в целях возмещения затрат по ремонту│ │ │
│ │крыши и проведению противопожарных мероприятий в здании,│ │ │
│ │расположенном по адресу: г. Пушкин, Школьная ул., д. 2,│ │ │
│ │литера А, в соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 01.06.2011 № 705; │ │ │
│ │общественной благотворительной организации пенсионеров,│ │ │
│ │инвалидов и ветеранов - "Санкт-Петербургская Ассоциация│ │ │
│ │жертв необоснованных репрессий" в целях возмещения затрат│ │ │
│ │на подготовку и издание Книги памяти "Ленинградский│ │ │
│ │мартиролог 1937-1938 гг." в связи с осуществлением на│ │ │
│ │территории Санкт-Петербурга деятельности по социальной│ │ │
│ │поддержке и защите граждан, в соответствии с постановлением│ │ │
│ │Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2011 № 812; │ │ │
│ │негосударственному учреждению "Дом ветеранов сцены имени│ │ │
│ │М.Г.Савиной Союза театральных деятелей Российской│ │ │
│ │Федерации" в целях возмещения затрат в связи с│ │ │
│ │осуществлением мероприятий по улучшению социального│ │ │
│ │обслуживания ветеранов сцены, проживающих в указанной│ │ │
│ │организации, в соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 24.06.2011 № 816; │ │ │
│ │некоммерческому медико-социальному учреждению "Дом│ │ │
│ │ветеранов-архитекторов Санкт-Петербургского Союза│ │ │
│ │архитекторов России" в целях возмещения затрат на улучшение│ │ │
│ │социального обслуживания ветеранов-архитекторов,│ │ │
│ │проживающих в указанном учреждении, в соответствии с│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.08.2011│ │ │
│ │№ 1152 │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 1.3. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, │
│ осуществляющим деятельность в области социальной адаптации инвалидов и их семей │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│1.3.1 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 60605,5 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий некоммерческим организациям, указанным в пунктах│ │ │
│ │3, 7 - 9, 11 - 14, 16, 21, 27, 30, 31, 33, 35, 42, 43, 45,│ │ │
│ │47, 50, 53, 54, 57, 59, 60, 62, 70, 73, 76 - 80, 82, 84,│ │ │
│ │87, 88, 90 Перечня целевых статей, предусмотренных Комитету│ │ │
│ │по социальной политике Санкт-Петербурга в приложении 3 к│ │ │
│ │Закону Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 651-144 "О бюджете│ │ │
│ │Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и│ │ │
│ │2013 годов" на 2011 год, являющегося приложением к Порядку│ │ │
│ │предоставления в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий, утвержденному постановлением│ │ │
│ │Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2011 № 510 "О│ │ │
│ │предоставлении в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.3.2 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 76323,2 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий: │ │ │
│ │благотворительному фонду "Помощи гражданам, оказавшимся в│ │ │
│ │трудной жизненной ситуации "Шаг навстречу" на возмещение│ │ │
│ │затрат в связи с осуществлением уставной деятельности, в│ │ │
│ │соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 20.05.2011 № 618; │ │ │
│ │Санкт-Петербургскому Общественному фонду помощи инвалидам и│ │ │
│ │другим социально незащищенным слоям населения "ВОИН" в│ │ │
│ │целях возмещения затрат в связи с осуществлением уставной│ │ │
│ │деятельности, в соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 25.05.2011 № 657; │ │ │
│ │Санкт-Петербургской общественной организации│ │ │
│ │физкультурно-спортивного клуба инвалидов "БасКИ" в целях│ │ │
│ │возмещения затрат на приобретение баскетбольных колясок для│ │ │
│ │спортсменов-колясочников, в соответствии с постановлением│ │ │
│ │Правительства Санкт-Петербурга от 26.05.2011 № 673; │ │ │
│ │Санкт-Петербургской региональной общественной организации│ │ │
│ │Общероссийской общественной организации инвалидов│ │ │
│ │"Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество│ │ │
│ │слепых" в целях возмещения затрат в связи с осуществлением│ │ │
│ │уставной деятельности и Санкт-Петербургскому региональному│ │ │
│ │отделению Общероссийской общественной организации инвалидов│ │ │
│ │"Всероссийское общество глухих" в целях возмещения затрат в│ │ │
│ │связи с осуществлением уставной деятельности, соответствии│ │ │
│ │с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от│ │ │
│ │01.06.2011 № 703; │ │ │
│ │Санкт-Петербургской ассоциации общественных объединений│ │ │
│ │родителей детей-инвалидов "ГАООРДИ" на возмещение затрат на│ │ │
│ │оказание социальных услуг детям, подросткам и молодым│ │ │
│ │инвалидам, в том числе с редкими генетическими патологиями,│ │ │
│ │в соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 14.06.2011 № 773; │ │ │
│ │региональной общественной организации "Центр реабилитации│ │ │
│ │инвалидов "ОРТОЛЮКС" на возмещение расходов по организации│ │ │
│ │медико-социальной реабилитации инвалидов с нарушениями│ │ │
│ │функций опорно-двигательного аппарата и расходов в связи с│ │ │
│ │проведением ремонта, благоустройства территории базы│ │ │
│ │инвалидов-колясочников в пос. Лисий Нос, в соответствии с│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2011│ │ │
│ │№ 808 │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 1.4. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, │
│осуществляющим деятельность в иных областях, предусмотренных федеральным законодательством, в│
│ том числе в области социальной поддержки и защиты граждан, оказания юридической помощи на │
│ безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правового │
│ просвещения населения, деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина, │
│благотворительной деятельности, а также деятельности в области содействия благотворительности│
│ и добровольчества, деятельности в области дополнительного образования, просвещения, науки, │
│ культуры, искусства, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, │
│ профилактики социально опасных форм поведения граждан и др. │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│1.4.1 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 114564,0 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий некоммерческим организациям в соответствии с│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2011│ │ │
│ │№ 568 "О предоставлении в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат по реализации социальных│ │ │
│ │заказов и выполнению общественно полезных программ" на│ │ │
│ │реализацию социальных заказов и выполнение общественно│ │ │
│ │полезных программ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.4.2 │Предоставление субсидий социально ориентированным│ 10426,0 │ КМПВОО │
│ │некоммерческим организациям в рамках реализации Закона│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 697-85 "О грантах│ │ │
│ │Санкт-Петербурга для общественных объединений" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.4.3 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 55500,0 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий некоммерческим организациям, указанным в пунктах│ │ │
│ │19, 24, 61, 67, 68, 72 Перечня целевых статей,│ │ │
│ │предусмотренных Комитету по социальной политике│ │ │
│ │Санкт-Петербурга в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга│ │ │
│ │от 17.11.2010 № 651-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011│ │ │
│ │год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на 2011 год,│ │ │
│ │являющегося приложением к Порядку предоставления в 2011│ │ │
│ │году субсидий некоммерческим организациям на возмещение│ │ │
│ │затрат на выполнение социально значимых мероприятий,│ │ │
│ │утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга│ │ │
│ │от 27.04.2011 № 510 "О предоставлении в 2011 году субсидий│ │ │
│ │некоммерческим организациям на возмещение затрат на│ │ │
│ │выполнение социально значимых мероприятий" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.4.5 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 300,0 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидии автономной некоммерческой организации "Центр│ │ │
│ │социально-правовых коммуникаций "Содействие" на возмещение│ │ │
│ │затрат по проведению мероприятий по оказанию юридической│ │ │
│ │помощи малообеспеченным и гражданам льготных категорий, в│ │ │
│ │соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 08.08.2011 № 1128 │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│Итого по разделу 1 │ 620879,6 │ - │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│2. Принятие и реализация в Санкт-Петербурге нормативных правовых актов, регулирующих формы и │
│ механизмы взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций и │
│ исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе механизмы │
│ государственной поддержки и общественного участия │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│2.1 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 30.04.1997 № 76-24 "О│ 4096,4 │ КСП │
│ │государственной поддержке общественных объединений│ │ │
│ │ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей,│ │ │
│ │инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга"│ │ │
│ │в части предоставления субсидий общественным объединениям│ │ │
│ │ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей,│ │ │
│ │инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга,│ │ │
│ │освобожденным от арендной платы за пользование объектами│ │ │
│ │нежилого фонда, находящимися в собственности│ │ │
│ │Санкт-Петербурга (далее - общественные объединения), на│ │ │
│ │возмещение затрат на оплату в предоставляемых в аренду│ │ │
│ │объектах нежилого фонда услуг по водоснабжению,│ │ │
│ │водоотведению, газоснабжению, вывозу бытовых и других│ │ │
│ │отходов, снабжению электрической и тепловой энергией,│ │ │
│ │абонентной платы за телефон, радио, пользование│ │ │
│ │коллективной телевизионной антенной, а также расходов на│ │ │
│ │содержание и текущий ремонт общего имущества в│ │ │
│ │многоквартирном доме, содержание придомовой территории в│ │ │
│ │случаях, если обязанность осуществления указанных расходов│ │ │
│ │возложена на общественные объединения в соответствии с│ │ │
│ │договором аренды объекта нежилого фонда │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.2 │Подготовка предложений по совершенствованию нормативных│ - │ КСП, КМПВОО │
│ │правовых актов в целях реализации государственной политики│ │ │
│ │в области поддержки социально ориентированных│ │ │
│ │некоммерческих организаций │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.3 │Разработка проекта постановления Правительства│ - │ КСП, КМПВОО │
│ │Санкт-Петербурга о порядке ведения реестра социально│ │ │
│ │ориентированных некоммерческих организаций - получателей│ │ │
│ │поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной│ │ │
│ │власти, исполнительными органами власти Санкт-Петербурга и│ │ │
│ │органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, и│ │ │
│ │хранения представленных ими документов │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.4 │Разработка предложений о предоставлении социально│ - │ КМПВОО │
│ │ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате│ │ │
│ │налогов и сборов │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.5 │Разработка проекта постановления Правительства│ - │ КСП, КУГИ │
│ │Санкт-Петербурга о предоставлении социально ориентированным│ │ │
│ │некоммерческим организациям имущественной поддержки в виде│ │ │
│ │предоставления в пользование на долгосрочной основе│ │ │
│ │недвижимого имущества, собственником которого является│ │ │
│ │Санкт-Петербург │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.6 │Разработка проекта постановления Правительства│ - │ КСП, КУГИ │
│ │Санкт-Петербурга о порядке формирования, ведения,│ │ │
│ │официального опубликования перечней государственного│ │ │
│ │имущества, собственником которого является Санкт-Петербург,│ │ │
│ │в целях его предоставления во владение и(или) в пользование│ │ │
│ │на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам│ │ │
│ │арендной платы) социально ориентированным некоммерческим│ │ │
│ │организациям │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.7 │Разработка проекта постановления Правительства│ - │ КСП, КУГИ │
│ │Санкт-Петербурга о порядке и условиях предоставления│ │ │
│ │государственного имущества, собственником которого является│ │ │
│ │Санкт-Петербург, во владение и(или) в пользование на│ │ │
│ │долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам│ │ │
│ │арендной платы) социально ориентированным некоммерческим│ │ │
│ │организациям │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.8 │Разработка предложений о предоставлении на конкурсной│ - │ КСП, КМПВОО │
│ │основе субсидий социально ориентированным некоммерческим│ │ │
│ │организациям в целях возмещения расходов, связанных со│ │ │
│ │стажировками и участием в мероприятиях по оказанию│ │ │
│ │консультативной поддержки социально ориентированным│ │ │
│ │некоммерческим организациям других субъектов Российской│ │ │
│ │Федерации, работников и добровольцев социально│ │ │
│ │ориентированных некоммерческих организаций │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│Итого по разделу 2 │ 4096,4 │ - │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 3. Развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию │
│ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│3.1.1 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 300,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации разработки, производства и│ │ │
│ │размещения рекламы социального добровольчества │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.1.2 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 130,0 │ КСП, КИС │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части обеспечения создания и эксплуатации│ │ │
│ │интернет-ресурса по тематике социального добровольчества │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.1.3 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ - │ КМПВОО │
│ │реализации Концепции взаимодействия исполнительных органов│ │ │
│ │государственной власти Санкт-Петербурга с общественными│ │ │
│ │объединениями и иными негосударственными некоммерческими│ │ │
│ │организациями "Общественно-государственное партнерство" на│ │ │
│ │2008-2011 годы, утвержденного постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 20.07.2010 № 890, в части обеспечения│ │ │
│ │ведения единой электронной информационной базы данных│ │ │
│ │общественных объединений и иных негосударственных│ │ │
│ │некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами│ │ │
│ │исполнительной власти Санкт-Петербурга │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.1.4 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 60,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации разработки и производства│ │ │
│ │информационных материалов (в том числе DVD-дисков) "Все о│ │ │
│ │добровольчестве", представляющих теорию и практику│ │ │
│ │социального добровольчества │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.1.5 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 120,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы", утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации издания информационного│ │ │
│ │вестника "Социальное добровольчество в Санкт-Петербурге" о│ │ │
│ │деятельности организаций социальной сферы, использующих│ │ │
│ │труд добровольцев │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.1.6 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 100,0 │ КМПВОО │
│ │реализации Концепции взаимодействия исполнительных органов│ │ │
│ │государственной власти Санкт-Петербурга с общественными│ │ │
│ │объединениями и иными негосударственными некоммерческими│ │ │
│ │организациями "Общественно-государственное партнерство" на│ │ │
│ │2008-2011 годы, утвержденного постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 20.07.2010 № 890, в части организации│ │ │
│ │издания информационных материалов о деятельности│ │ │
│ │общественных объединений и иных негосударственных│ │ │
│ │некоммерческих организаций │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 3.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на осуществление подготовки, │
│ переподготовки и повышение квалификации работников социально ориентированных некоммерческих │
│ организаций, оказание им консультативной поддержки │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│3.2.1 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 145,4 │ КМПВОО │
│ │реализации Концепции взаимодействия исполнительных органов│ │ │
│ │государственной власти Санкт-Петербурга с общественными│ │ │
│ │объединениями и иными негосударственными некоммерческими│ │ │
│ │организациями "Общественно-государственное партнерство" на│ │ │
│ │2008-2011 годы, утвержденного постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 20.07.2010 № 890, в части организации│ │ │
│ │проведения семинаров для представителей исполнительных│ │ │
│ │органов государственной власти Санкт-Петербурга,│ │ │
│ │ответственных за взаимодействие с общественными│ │ │
│ │объединениями и иными негосударственными некоммерческими│ │ │
│ │организациями, и руководителей общественных объединений и│ │ │
│ │иных негосударственных некоммерческих организаций │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.2.2 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 100,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части разработки программы дистанционного│ │ │
│ │обучения и консультирования координаторов добровольцев и ее│ │ │
│ │размещение в интернет-ресурсе по тематике социального│ │ │
│ │добровольчества │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.2.3 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 60,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации и проведения цикла семинаров и│ │ │
│ │круглых столов с руководителями организаций социальной│ │ │
│ │сферы по вопросам социального добровольчества │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.2.4 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 330,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации проведения научно-практической│ │ │
│ │конференции "Добровольчество - стиль жизни в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге" по итогам реализации Концепции развития│ │ │
│ │социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011│ │ │
│ │годы, одобренной постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 45 │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.2.5 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 150,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации проведения ежегодного│ │ │
│ │городского конкурса по выявлению лучшего опыта организации│ │ │
│ │добровольной работы граждан в организациях социальной сферы│ │ │
│ │"Добровольчество в Санкт-Петербурге - социальное и│ │ │
│ │экономическое развитие" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.2.6 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 80,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части разработки механизмов привлечения и│ │ │
│ │распределения ресурсов для поддержки добровольческих│ │ │
│ │инициатив, реализующихся в организациях социальной сферы │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 3.3. Организация и проведение мероприятий, направленных на совершенствование деятельности │
│социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге и развитие ресурсных │
│ центров поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│3.3.1 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 250,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части разработки и реализации мероприятий,│ │ │
│ │направленных на материально-техническое обеспечение центра│ │ │
│ │поддержки добровольческих инициатив в целях расширения│ │ │
│ │комплекса услуг добровольцам и организациям социальной│ │ │
│ │сферы │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.3.2 │Мониторинг деятельности социально ориентированных│ - │ КСП, КМПВОО │
│ │некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге, их вклада в│ │ │
│ │социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.3.3 │Мониторинг и анализ эффективности реализации Программы │ - │ КСП │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│Итого по разделу 3 │ 1825,4 │ - │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ВСЕГО │ 626801,4 │ - │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┘
Примечание.
Настоящий Перечень мероприятий принимается в целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и не является основанием для формирования расходов бюджета Санкт-Петербурга.
Принятые сокращения:
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
КИС - Комитет по информатизации и связи
КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 21.10.2011 № 1451
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ПОДДЕРЖКЕ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
1. Настоящее Положение о порядке организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге.
2. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется определяемым Правительством Санкт-Петербурга уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган).
3. В целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге ежегодно формируется Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге (далее - Программа), утверждаемая Правительством Санкт-Петербурга.
4. При подготовке проекта Программы учитываются:
тенденции и проблемы развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге;
основные направления государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
размер финансовых потребностей, необходимых для реализации указанных направлений.
5. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга представляют в уполномоченный орган предложения для включения в проект Программы до 1 марта года, предшествующего году реализации Программы.
6. Уполномоченный орган до 1 июля года, предшествующего году реализации Программы, осуществляет разработку проекта Программы и вносит ее на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга.
7. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, являющиеся исполнителями мероприятий Программы, обеспечивают реализацию мероприятий Программы.
8. Уполномоченный орган запрашивает от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга информацию и документы, связанные с реализацией мероприятий Программы.
9. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, являющиеся исполнителями мероприятий Программы, ежегодно до 1 октября года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган информацию о выполнении мероприятий Программы в соответствии с формой, утверждаемой уполномоченным органом.
10. Уполномоченный орган ежегодно до 1 декабря года, следующего за отчетным, проводит мониторинг реализации Программы и представляет Правительству Санкт-Петербурга отчет о ходе ее выполнения.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 21.10.2011 № 1451
О МЕРАХ ПО ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
В целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и в соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 02.03.2011 № 106-34 «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга» Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1.1. Программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге на 2011 год согласно приложению.
1.2. Положение о порядке организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Положение).
2. Установить, что:
2.1. Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.2. Положение применяется при формировании программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге начиная с 2012 года.
3. Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в двухмесячный срок внести на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающий внесение изменений в Положение о Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 № 1182 «О Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга», в части, касающейся наделения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга полномочием в соответствии с пунктом 2.1 постановления.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.
Губернатор
Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 21.10.2011 № 1451
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА 2011 ГОД
1. Введение
Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге на 2011 год (далее - Программа) разработана во исполнение статьи 31.3 Федерального закона "О некоммерческих организациях", постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 02.03.2011 № 106-34 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга", статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге".
2. Общая характеристика деятельности социально
ориентированных некоммерческих организаций
в Санкт-Петербурге
По данным Федеральной службы государственной статистики, на 01.01.2011 общая численность некоммерческих организаций в Российской Федерации составляет 342000 организаций.
В настоящее время в Санкт-Петербурге зарегистрировано 13537 некоммерческих организаций. На 01.11.2009 их количество составляло 13444 организации. За период с 2009 года количество некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге увеличилось на 0,7 процента. Указанный показатель характеризует стабильное развитие некоммерческих организаций на территории Санкт-Петербурга.
По прогнозным расчетам тенденция увеличения количества некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге сохранится на том же уровне.
По экспертным оценкам, из общего количества некоммерческих организаций Санкт-Петербурга к социально ориентированным некоммерческим организациям относится 38 процентов.
Основными направлениями деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций являются:
социальная поддержка и защита граждан;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
охрана окружающей среды и защита животных;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений), территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.
Функционирование социально ориентированных некоммерческих организаций обеспечивают квалифицированные специалисты, для которых работа в различных некоммерческих объединениях и организациях является основным видом профессиональной деятельности.
Количество жителей Санкт-Петербурга, которым социально ориентированными некоммерческими организациями ежегодно оказываются услуги, достигает 700000 человек.
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме расходов бюджета Санкт-Петербурга составила: в 2010 году - 0,09 процента, в 2011 году - 0,14 процента.
Численность работников социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, в 2010 году составила 6933 человека, в 2011 году - 5093 человека.
При этом в 2010 году 2828 добровольцев приняли участие в предоставлении услуг указанными социально ориентированными некоммерческими организациями. В 2011 году количество добровольцев, принявших участие в оказании услуг социально ориентированными организациями, составило 4801 человек. Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями для оказания услуг, составил 1973 человека.
Объем услуг, оказанных на территории Санкт-Петербурга социально ориентированными некоммерческими организациями, взаимодействующими с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, увеличился в 1,5 раза. В 2010 году было оказано 483377 услуг, в 2011 - 708040 услуг.
По прогнозным расчетам с учетом реализации Программы количество услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, к 2013 году увеличится на 10 процентов.
Количество зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом на 01.01.2011 составляло 5 организаций, на 01.07.2011 - 9 организаций (однако 5 из них еще не сформировали целевой капитал и не передали его в управление управляющим компаниям).
Объем доходов от управления целевым капиталом некоммерческих организаций, специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом на территории Санкт-Петербурга, направленных на их уставную деятельность, по экспертным оценкам составит в 2011 году не менее 50000,0 тыс. руб.
Наиболее востребованными со стороны жителей Санкт-Петербурга являются социальные услуги в области:
профилактики социального сиротства, поддержки материнства и детства;
повышения качества жизни людей пожилого возраста;
социальной адаптации инвалидов и их семей;
социальной адаптации мигрантов и развития межнационального сотрудничества;
оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина, и развития институтов гражданского общества;
благотворительной деятельности, а также деятельности в области содействия благотворительности и добровольчества.
По каждому из названных направлений оказания социальных услуг в Санкт-Петербурге работают успешно зарекомендовавшие себя социально ориентированные некоммерческие организации.
Динамично развиваясь, социально ориентированные некоммерческие организации выступают источником многих социальных инноваций, вносят значительный вклад в решение вопросов жизнедеятельности в Санкт-Петербурге, обеспечивают дополнительные рабочие места на условиях постоянной занятости.
Целью Программы является развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций Санкт-Петербурга и повышение эффективности использования их потенциала, а также активизация потенциала добровольчества в Санкт-Петербурге как ресурса развития общества, расширение участия граждан в добровольческой деятельности.
Задачи Программы:
осуществление комплекса мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
обеспечение максимально эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение уровня квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение числа добровольцев, участвующих в предоставлении социальных услуг населению.
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2011 год.
Источником финансирования Программы является бюджет Санкт-Петербурга.
Кроме субсидий, выделяемых из средств бюджета Санкт-Петербурга, социально ориентированные некоммерческие организации при реализации социально значимых проектов и программ используют собственные ресурсы, труд добровольцев, а также средства, привлеченные из внебюджетных источников.
3. Характеристика основных мероприятий Программы,
в том числе планируемых мер нормативно-правового
регулирования
Программа включает 3 раздела, предусматривающих мероприятия, направленные на предоставление различных форм поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Санкт-Петербурге.
Представленные мероприятия отвечают целям и задачам Программы, разработаны с учетом интересов социально ориентированных некоммерческих организаций и направлены на развитие их деятельности.
Мероприятия Программы реализуются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными учреждениями, а также социально ориентированными некоммерческими организациями Санкт-Петербурга.
3.1. Предоставление субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям
В Санкт-Петербурге во исполнение пункта 5.6 распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2011 № 3-рп "Об утверждении Плана реализации в Санкт-Петербурге Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010" принят Закон Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41).
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41 социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается финансовая и консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем предоставления субсидий на конкурсной основе, а также по отдельным целевым статьям, предусмотренным в ведомственной структуре расходов бюджета Санкт-Петербурга.
Объем субсидий, предоставленных некоммерческим организациям на реализацию социально значимых мероприятий и проектов, а также предоставление социальных услуг в 2010 году, составил 340413,4 тыс. руб. Поддержку из бюджета Санкт-Петербурга получила 161 некоммерческая организация. В 2011 году на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям выделено 620879,6 тыс. руб., что в 1,8 раза превышает показатели 2010 года.
При этом количество некоммерческих организаций, являющихся получателями поддержки в виде субсидий из бюджета Санкт-Петербурга в 2011 году, составляет 172.
Порядок и условия предоставления за счет средств бюджета Санкт-Петербурга субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям установлены Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41 и Законом Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 697-85 "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений", а также отдельными постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, устанавливающими порядок и условия предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Санкт-Петербурга в 2011 году.
В настоящий раздел Программы включены мероприятия, направленные на комплексное решение проблем по следующим приоритетным направлениям оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
иные направления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленные на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, в том числе развитие добровольчества.
В настоящий раздел Программы включена реализация нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, предусматривающих предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям, в рамках выбранных приоритетных направлений оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Объем финансирования в 2011 году по настоящему разделу Программы составляет 620879,6 тыс. руб., из них: 124990,0 тыс. руб. - субсидии из бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемые социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе; 495889,6 тыс. руб. - субсидии из бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемые социально ориентированным некоммерческим организациям по отдельным целевым статьям.
3.2. Принятие и реализация в Санкт-Петербурге нормативных
правовых актов, регулирующих формы и механизмы
взаимодействия социально ориентированных некоммерческих
организаций и исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга, в том числе механизмы государственной
поддержки и общественного участия
В настоящий раздел Программы включены мероприятия по реализации нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, направленные на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки, льгот по уплате налогов и сборов.
Также в указанный раздел включены вопросы совершенствования правового механизма оказания отдельных мер поддержки, стимулирующих развитие деятельности некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге.
Кроме того, в целях усиления правовых гарантий социально ориентированных некоммерческих организаций предусматривается разработка нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, направленных на реализацию основных положений современной государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
В настоящее время государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге закреплена в нормативных правовых актах в следующих формах:
субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию социально значимых проектов и программ;
субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на компенсацию оплаты коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, вывоза бытовых и других отходов, снабжения электрической и тепловой энергией, абонентной платы за телефон, радио, коллективной телевизионной антенны);
безвозмездное предоставление некоммерческим организациям в пользование помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
льготы по аренде помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
льготы по аренде земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
льготы по уплате налогов;
консультационная и(или) методическая поддержка;
информационная поддержка;
поддержка в иных формах, предусмотренных законодательством.
Таким образом, в Санкт-Петербурге установлены все формы государственной поддержки некоммерческих организаций, предусмотренные федеральным законодательством.
При этом в целях совершенствования действующей нормативной правовой базы, а также разработки и утверждения новых нормативных правовых актов в сфере поддержки некоммерческих организаций необходимо систематизировать законодательство Санкт-Петербурга, регулирующее вопрос государственной поддержки некоммерческих организаций, а также разработать и утвердить ряд нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, устанавливающих процедуру осуществления государственной поддержки некоммерческих организаций.
Так как в настоящее время в полном объеме реализованы не все формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, установленные нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, в Программу включены разработка и утверждение нормативных правовых актов, предусматривающих порядок предоставления таких видов государственной поддержки некоммерческих организаций, как:
предоставление в безвозмездное пользование помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
предоставление льгот по уплате налогов.
Кроме того, во исполнение пункта 3 статьи 31.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях в Российской Федерации", а также приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 № 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" в настоящий раздел Программы включена подготовка проекта нормативного правового акта, регулирующего порядок ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, и хранения представленных ими документов.
В целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в настоящем разделе Программы предусмотрена подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, в частности:
внесение изменений в Закон Санкт-Петербурга от 07.06.2000 № 264-27 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" и Закон Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 701-88 "О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы", предусматривающих положения об обеспечении освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также поддержку средств массовой информации, размещающих материалы социальных информационных кампаний, обеспечение информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям посредством социальной рекламы и др.;
внесение изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2011 № 568 "О предоставлении в 2011 году субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат по реализации социальных заказов и выполнению общественно полезных программ", постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2011 № 520 "О порядке предоставления в 2011 году субсидий общественным объединениям в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений" и постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 № 320 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений" в части, касающейся определения требований к софинансированию из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
разработка нормативного правового акта Санкт-Петербурга, определяющего механизмы поддержки ресурсных центров поддержки некоммерческих организаций;
разработка нормативного правового акта, определяющего механизмы информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и т.д.
Реализация данных мероприятий представляется особенно актуальной в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41, предусматривающего оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций.
Осуществление разработки указанных в настоящем разделе Программы нормативных правовых актов предусматривает участие представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций.
В настоящее время представители социально ориентированных некоммерческих организаций Санкт-Петербурга входят в составы разных межведомственных, координационных, экспертных комиссий и советов, иных коллегиальных (совещательных) органов, деятельность которых направлена на реализацию государственной политики в области здравоохранения, социальной защиты населения, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и других.
Кроме того, представители социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с направлениями их деятельности входят в составы рабочих групп при исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающих разработку социально значимых нормативных правовых актов, с целью осуществления экспертизы указанных документов.
При подведении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга итогов реализации различных программ (планов мероприятий) также обеспечивается участие представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке их результатов.
В настоящее время в городе функционирует более 700 различных коллегиальных (совещательных) органов.
С 2005 года в Санкт-Петербурге успешно функционирует Координационный совет по взаимодействию с некоммерческими организациями, являющийся коллегиальным консультативным органом при Правительстве Санкт-Петербурга, созданный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2005 № 2070 "О Координационном совете по взаимодействию с некоммерческими организациями".
Вместе с тем только 50 процентов советов и других консультативных и совещательных органов включают в свой состав представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
Реализация Программы позволит повысить эффективность взаимодействия государственного и общественного сектора, обеспечить более широкое представительство некоммерческих организаций в составе коллегиальных (совещательных) органов Санкт-Петербурга.
3.3. Развитие инфраструктурной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
В настоящий раздел Программы включены мероприятия, направленные на пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге.
Предусматривается издание и распространение информационно-методических материалов для социально ориентированных некоммерческих организаций и жителей города, информирование населения и представителей некоммерческих организаций о проводимых мероприятиях в рамках реализации государственной политики по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, производство и размещение социальной рекламы по основным направлениям деятельности некоммерческих организаций.
Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение информационной поддержки социально значимых мероприятий, проводимых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга совместно с некоммерческими организациями, а также организация издания информационных материалов о деятельности некоммерческих организаций, предусмотрены в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2010 № 890 "О Плане мероприятий на 2010-2011 годы по реализации Концепции взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями "Общественно-государственное партнерство" на 2008-2011 годы и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 № 121" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010 № 1484 "О Плане мероприятий на 2010-2011 годы по реализации Концепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы".
В рамках реализации Концепции взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями "Общественно-государственное партнерство" на 2008-2011 годы в Санкт-Петербурге создана единая электронная информационная база данных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, взаимодействующих с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга. В настоящее время ведется работа по сбору и анализу информации в целях заполнения указанной электронной информационной базы.
В рамках реализации Концепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы предусмотрено создание интернет-ресурса по тематике добровольчества.
С 2009 года в рамках реализации социально значимого проекта "Вектор добровольчества - добровольчество для здорового образа жизни" функционирует интернет-ресурс www.kdobru.ru.
Информационной составляющей содержания указанного интернет-ресурса является разъяснение основных положений, связанных с добровольческой деятельностью, в том числе в рамках деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Также на сайте представлены сведения о различных мероприятиях, связанных с деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций, проводимых как на территории Санкт-Петербурга, так и Российской Федерации, порядке и условиях возможного участия в них.
Эксплуатация указанного интернет-ресурса обеспечивается представителями некоммерческих организаций при поддержке исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Дополнительно информационные материалы о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций размещаются на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих взаимодействие с некоммерческими организациями, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В настоящем разделе Программы также предусмотрены мероприятия по оказанию консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, подготовке, переподготовке и повышению квалификации их работников и добровольцев.
Данные мероприятия осуществляются регулярно как при финансовой поддержке исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, так и самостоятельно социально ориентированными некоммерческими организациями за счет их собственных либо привлеченных средств.
При этом представители органов государственной власти приглашаются для участия в данных мероприятиях в качестве экспертов, модераторов, а также докладчиков, слушателей и т.д.
За счет средств бюджета Санкт-Петербурга в программах подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе добровольцев, в 2010 году приняли участие 278 человек. В 2011 году предусмотрено увеличение количества участников указанных мероприятий до 390.
Указанные мероприятия призваны обеспечить повышение квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, устойчивость их кадрового состава.
В рамках взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам организации их работы в настоящее время выявлен ряд организаций, деятельность которых можно отнести к деятельности ресурсных центров поддержки некоммерческих организаций.
В частности, в целях совершенствования и координации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге активно развивается деятельность некоммерческих организаций, направленная на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
правовое и экономическое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, в том числе вопросы налогообложения, бухгалтерского учета, кадровой политики и т.д.;
осуществление уставной деятельности некоммерческой организации;
разработка механизмов привлечения и распределения ресурсов, в том числе добровольческих, к осуществлению деятельности социально ориентированной некоммерческой организации;
поддержка в управлении социально ориентированной некоммерческой организацией, стратегическое планирование ее деятельности;
обучение специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций разработке проектов, планируемых к осуществлению, а именно: подбор участников проекта, определение структуры бюджета проекта, а также основных мероприятий проекта, оценка результатов проекта и их представление.
В целях совершенствования методической деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций планируется оказание государственной поддержки указанным некоммерческим организациям.
Кроме того, во исполнение Концепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы с сентября 2009 года функционирует Центр поддержки добровольческих инициатив, созданный на базе подведомственного Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга государственного учреждения "Центр международных гуманитарных связей", деятельность которого можно отнести к деятельности ресурсного центра поддержки некоммерческих организаций.
Основными задачами Центра поддержки добровольческих инициатив являются:
обеспечение государственной поддержки добровольчества в социальной сфере;
представление комплекса услуг гражданам и организациям по вопросам развития добровольчества;
сотрудничество с организациями социальной сферы, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями;
издание и распространение информационных и аналитических материалов;
проведение мероприятий, направленных на развитие добровольческой деятельности в Санкт-Петербурге.
Одновременно в целях расширения возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций, повышения уровня их информированности по отдельным направлениям реализации государственной поддержки в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций, а также обеспечения взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций в настоящий раздел Программы включен широкий спектр мероприятий по проведению научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, посвященных решению актуальных проблем деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, выявлению и распространению лучшего опыта работы в данной сфере, развитию добровольческого движения, поддержке добровольческих инициатив и оказанию консультативной помощи в организации добровольного труда в различных организациях.
Отдельные мероприятия, предусмотренные настоящим разделом Программы, направлены на реализацию мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, а также участие в ней граждан и юридических лиц в качестве добровольцев.
Одним из приоритетных направлений является организация конкурсов по выявлению лучшего опыта работы социально ориентированных организаций, проводимых исполнительными органами государственной власти в сотрудничестве с ресурсными центрами некоммерческих организаций.
Так, в Санкт-Петербурге ежегодно проводятся:
международный форум "Социальный Петербург: новые решения", целью проведения которого является создание пространства для профессионального общения представителей некоммерческих организаций, органов государственной власти и жителей города, дискуссий, выработки общего видения по актуальным вопросам деятельности общественного сектора в Санкт-Петербурге, обмена опытом и информацией;
ярмарка социальных проектов и программ общественных объединений и некоммерческих организаций Санкт-Петербурга "Петербуржцы - Петербургу", которая направлена на повышение информированности горожан о деятельности некоммерческих организаций, а также многообразии реализуемых ими социальных проектов и программ, создание условий для более активного вовлечения граждан в деятельность некоммерческих организаций;
региональный конкурс годовых отчетов некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, в рамках которого определяются лучшие представители общественного сектора в различных номинациях;
благотворительный фестиваль некоммерческих организаций, социально ориентированного бизнеса и органов государственной власти "Добрый Питер", позволяющий развивать взаимодействие представителей некоммерческих организаций и жителей Санкт-Петербурга;
конкурс "Эффективное добровольчество", проводимый в целях активизации и стимулирования добровольческой деятельности горожан, некоммерческих организаций в различных областях;
иные мероприятия.
Отдельные формы морального поощрения наиболее активных сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольцев предусмотрены в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010 № 1484 "О Плане мероприятий на 2010-2011 годы по реализации Концепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы".
Организаторами данных мероприятий выступают исполнительные органы государственной власти при активном взаимодействии с социально ориентированными некоммерческими организациями.
В целях повышения эффективности реализации Программы в настоящий раздел Программы включены мероприятия, направленные на осуществление мониторинга ее исполнения.
Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2011 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 626801,4 тыс. руб.
4. Основные ожидаемые результаты Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
увеличить объем социальных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, а также повысить качество их предоставления;
систематизировать нормативную правовую базу, регулирующую формы и механизмы взаимодействия некоммерческих организаций и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе механизмы государственной поддержки и общественного участия;
обеспечить реализацию системного подхода к поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, включая имущественную, информационную и консультативную поддержку;
обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, а также сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями;
увеличить количество граждан, участвующих в добровольческой деятельности.
Программа ориентирована на достижение следующих показателей:
4.1. Показатели решения социальных задач:
увеличение количества приемных (замещающих) семей, принимающих на воспитание детей подросткового возраста, которым оказана поддержка;
увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым была оказана поддержка с целью предупреждения лишения родительских прав;
увеличение количества матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым была оказана поддержка в целях предупреждения их отказа от рожденных детей;
увеличение количества выпускников детских домов, которым была оказана поддержка в их социальной адаптации;
увеличение количества детей, совершавших правонарушения, в отношении которых реализуются индивидуальные программы реабилитации;
увеличение количества инвалидов, которым была оказана поддержка в их трудоустройстве.
4.2. Показатели развития сектора социально ориентированных некоммерческих организаций:
рост количества некоммерческих организаций;
рост численности работников некоммерческих организаций;
увеличение объема продукции (работ, услуг), выполненных некоммерческими организациями;
увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями;
увеличение числа граждан, участвующих в добровольческой деятельности;
увеличение количества, зарегистрированных в Санкт-Петербурге специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом;
увеличение объема доходов от управления целевым капиталом некоммерческих организаций, специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом, направленных на их уставную деятельность.
5. Перечень мероприятий по реализации Программы
┌──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │Объем финан-│Ответственный│
│ п/п │ │сирования │ исполнитель │
│ │ │из бюджета │ │
│ │ │Санкт- │ │
│ │ │Петербурга │ │
│ │ │в 2011 году,│ │
│ │ │тыс. руб. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, │
│ осуществляющим деятельность в области профилактики социального сиротства, поддержки │
│ материнства и детства │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│1.1.1 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 100205,0 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий некоммерческим организациям, указанным в пунктах│ │ │
│ │6, 28, 37 - 39, 44, 58, 66, 74, 75, 86, 89, 91 Перечня│ │ │
│ │целевых статей, предусмотренных Комитету по социальной│ │ │
│ │политике Санкт-Петербурга в приложении 3 к Закону│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 651-144 "О бюджете│ │ │
│ │Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и│ │ │
│ │2013 годов" на 2011 год, являющегося приложением к Порядку│ │ │
│ │предоставления в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий, утвержденному постановлением│ │ │
│ │Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2011 № 510 "О│ │ │
│ │предоставлении в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.1.2 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 12370,4 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий: учреждению Санкт-Петербургской общественной│ │ │
│ │организации помощи социально незащищенным гражданам│ │ │
│ │"Детский Ковчег" Социальный приют "Детский Ковчег" на│ │ │
│ │возмещение затрат на оказание социальных услуг│ │ │
│ │детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,│ │ │
│ │проживающим в указанном учреждении, в соответствии с│ │ │
│ │постановлением Правительства от 08.08.2011 № 1127; │ │ │
│ │негосударственному образовательному учреждению "Детская│ │ │
│ │деревня - SOS Пушкин" на возмещение затрат на оказание│ │ │
│ │социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без│ │ │
│ │попечения родителей, проживающим в указанном учреждении, в│ │ │
│ │соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 23.06.2011 № 807 │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 1.2. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, │
│ осуществляющим деятельность в области повышения качества жизни людей пожилого возраста │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│1.2.1 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 174611,6 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий некоммерческим организациям, указанным в пунктах│ │ │
│ │1, 2, 4, 5, 10, 15, 17, 18, 20, 22, 23, 25, 26, 29, 32, 34,│ │ │
│ │36, 40, 41, 46, 48, 49, 52, 55, 56, 63 - 65, 69, 71, 81,│ │ │
│ │83, 85 Перечня целевых статей, предусмотренных Комитету по│ │ │
│ │социальной политике Санкт-Петербурга в приложении 3 к│ │ │
│ │Закону Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 651-144 "О бюджете│ │ │
│ │Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и│ │ │
│ │2013 годов" на 2011 год, являющегося приложением к Порядку│ │ │
│ │предоставления в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий, утвержденному постановлением│ │ │
│ │Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2011 № 510 "О│ │ │
│ │предоставлении в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.2.2 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 15973,9 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий: │ │ │
│ │некоммерческому медико-социальному учреждению "Дом│ │ │
│ │ветеранов-архитекторов Санкт-Петербургского Союза│ │ │
│ │архитекторов России" в целях возмещения затрат по ремонту│ │ │
│ │крыши и проведению противопожарных мероприятий в здании,│ │ │
│ │расположенном по адресу: г. Пушкин, Школьная ул., д. 2,│ │ │
│ │литера А, в соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 01.06.2011 № 705; │ │ │
│ │общественной благотворительной организации пенсионеров,│ │ │
│ │инвалидов и ветеранов - "Санкт-Петербургская Ассоциация│ │ │
│ │жертв необоснованных репрессий" в целях возмещения затрат│ │ │
│ │на подготовку и издание Книги памяти "Ленинградский│ │ │
│ │мартиролог 1937-1938 гг." в связи с осуществлением на│ │ │
│ │территории Санкт-Петербурга деятельности по социальной│ │ │
│ │поддержке и защите граждан, в соответствии с постановлением│ │ │
│ │Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2011 № 812; │ │ │
│ │негосударственному учреждению "Дом ветеранов сцены имени│ │ │
│ │М.Г.Савиной Союза театральных деятелей Российской│ │ │
│ │Федерации" в целях возмещения затрат в связи с│ │ │
│ │осуществлением мероприятий по улучшению социального│ │ │
│ │обслуживания ветеранов сцены, проживающих в указанной│ │ │
│ │организации, в соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 24.06.2011 № 816; │ │ │
│ │некоммерческому медико-социальному учреждению "Дом│ │ │
│ │ветеранов-архитекторов Санкт-Петербургского Союза│ │ │
│ │архитекторов России" в целях возмещения затрат на улучшение│ │ │
│ │социального обслуживания ветеранов-архитекторов,│ │ │
│ │проживающих в указанном учреждении, в соответствии с│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.08.2011│ │ │
│ │№ 1152 │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 1.3. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, │
│ осуществляющим деятельность в области социальной адаптации инвалидов и их семей │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│1.3.1 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 60605,5 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий некоммерческим организациям, указанным в пунктах│ │ │
│ │3, 7 - 9, 11 - 14, 16, 21, 27, 30, 31, 33, 35, 42, 43, 45,│ │ │
│ │47, 50, 53, 54, 57, 59, 60, 62, 70, 73, 76 - 80, 82, 84,│ │ │
│ │87, 88, 90 Перечня целевых статей, предусмотренных Комитету│ │ │
│ │по социальной политике Санкт-Петербурга в приложении 3 к│ │ │
│ │Закону Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 651-144 "О бюджете│ │ │
│ │Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и│ │ │
│ │2013 годов" на 2011 год, являющегося приложением к Порядку│ │ │
│ │предоставления в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий, утвержденному постановлением│ │ │
│ │Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2011 № 510 "О│ │ │
│ │предоставлении в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат на выполнение социально│ │ │
│ │значимых мероприятий" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.3.2 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 76323,2 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий: │ │ │
│ │благотворительному фонду "Помощи гражданам, оказавшимся в│ │ │
│ │трудной жизненной ситуации "Шаг навстречу" на возмещение│ │ │
│ │затрат в связи с осуществлением уставной деятельности, в│ │ │
│ │соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 20.05.2011 № 618; │ │ │
│ │Санкт-Петербургскому Общественному фонду помощи инвалидам и│ │ │
│ │другим социально незащищенным слоям населения "ВОИН" в│ │ │
│ │целях возмещения затрат в связи с осуществлением уставной│ │ │
│ │деятельности, в соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 25.05.2011 № 657; │ │ │
│ │Санкт-Петербургской общественной организации│ │ │
│ │физкультурно-спортивного клуба инвалидов "БасКИ" в целях│ │ │
│ │возмещения затрат на приобретение баскетбольных колясок для│ │ │
│ │спортсменов-колясочников, в соответствии с постановлением│ │ │
│ │Правительства Санкт-Петербурга от 26.05.2011 № 673; │ │ │
│ │Санкт-Петербургской региональной общественной организации│ │ │
│ │Общероссийской общественной организации инвалидов│ │ │
│ │"Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество│ │ │
│ │слепых" в целях возмещения затрат в связи с осуществлением│ │ │
│ │уставной деятельности и Санкт-Петербургскому региональному│ │ │
│ │отделению Общероссийской общественной организации инвалидов│ │ │
│ │"Всероссийское общество глухих" в целях возмещения затрат в│ │ │
│ │связи с осуществлением уставной деятельности, соответствии│ │ │
│ │с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от│ │ │
│ │01.06.2011 № 703; │ │ │
│ │Санкт-Петербургской ассоциации общественных объединений│ │ │
│ │родителей детей-инвалидов "ГАООРДИ" на возмещение затрат на│ │ │
│ │оказание социальных услуг детям, подросткам и молодым│ │ │
│ │инвалидам, в том числе с редкими генетическими патологиями,│ │ │
│ │в соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 14.06.2011 № 773; │ │ │
│ │региональной общественной организации "Центр реабилитации│ │ │
│ │инвалидов "ОРТОЛЮКС" на возмещение расходов по организации│ │ │
│ │медико-социальной реабилитации инвалидов с нарушениями│ │ │
│ │функций опорно-двигательного аппарата и расходов в связи с│ │ │
│ │проведением ремонта, благоустройства территории базы│ │ │
│ │инвалидов-колясочников в пос. Лисий Нос, в соответствии с│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2011│ │ │
│ │№ 808 │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 1.4. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, │
│осуществляющим деятельность в иных областях, предусмотренных федеральным законодательством, в│
│ том числе в области социальной поддержки и защиты граждан, оказания юридической помощи на │
│ безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правового │
│ просвещения населения, деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина, │
│благотворительной деятельности, а также деятельности в области содействия благотворительности│
│ и добровольчества, деятельности в области дополнительного образования, просвещения, науки, │
│ культуры, искусства, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, │
│ профилактики социально опасных форм поведения граждан и др. │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│1.4.1 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 114564,0 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий некоммерческим организациям в соответствии с│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2011│ │ │
│ │№ 568 "О предоставлении в 2011 году субсидий некоммерческим│ │ │
│ │организациям на возмещение затрат по реализации социальных│ │ │
│ │заказов и выполнению общественно полезных программ" на│ │ │
│ │реализацию социальных заказов и выполнение общественно│ │ │
│ │полезных программ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.4.2 │Предоставление субсидий социально ориентированным│ 10426,0 │ КМПВОО │
│ │некоммерческим организациям в рамках реализации Закона│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 697-85 "О грантах│ │ │
│ │Санкт-Петербурга для общественных объединений" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.4.3 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 55500,0 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидий некоммерческим организациям, указанным в пунктах│ │ │
│ │19, 24, 61, 67, 68, 72 Перечня целевых статей,│ │ │
│ │предусмотренных Комитету по социальной политике│ │ │
│ │Санкт-Петербурга в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга│ │ │
│ │от 17.11.2010 № 651-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011│ │ │
│ │год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на 2011 год,│ │ │
│ │являющегося приложением к Порядку предоставления в 2011│ │ │
│ │году субсидий некоммерческим организациям на возмещение│ │ │
│ │затрат на выполнение социально значимых мероприятий,│ │ │
│ │утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга│ │ │
│ │от 27.04.2011 № 510 "О предоставлении в 2011 году субсидий│ │ │
│ │некоммерческим организациям на возмещение затрат на│ │ │
│ │выполнение социально значимых мероприятий" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.4.5 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 153-41│ 300,0 │ КСП │
│ │"О поддержке социально ориентированных некоммерческих│ │ │
│ │организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления│ │ │
│ │субсидии автономной некоммерческой организации "Центр│ │ │
│ │социально-правовых коммуникаций "Содействие" на возмещение│ │ │
│ │затрат по проведению мероприятий по оказанию юридической│ │ │
│ │помощи малообеспеченным и гражданам льготных категорий, в│ │ │
│ │соответствии с постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 08.08.2011 № 1128 │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│Итого по разделу 1 │ 620879,6 │ - │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│2. Принятие и реализация в Санкт-Петербурге нормативных правовых актов, регулирующих формы и │
│ механизмы взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций и │
│ исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе механизмы │
│ государственной поддержки и общественного участия │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│2.1 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от 30.04.1997 № 76-24 "О│ 4096,4 │ КСП │
│ │государственной поддержке общественных объединений│ │ │
│ │ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей,│ │ │
│ │инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга"│ │ │
│ │в части предоставления субсидий общественным объединениям│ │ │
│ │ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей,│ │ │
│ │инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга,│ │ │
│ │освобожденным от арендной платы за пользование объектами│ │ │
│ │нежилого фонда, находящимися в собственности│ │ │
│ │Санкт-Петербурга (далее - общественные объединения), на│ │ │
│ │возмещение затрат на оплату в предоставляемых в аренду│ │ │
│ │объектах нежилого фонда услуг по водоснабжению,│ │ │
│ │водоотведению, газоснабжению, вывозу бытовых и других│ │ │
│ │отходов, снабжению электрической и тепловой энергией,│ │ │
│ │абонентной платы за телефон, радио, пользование│ │ │
│ │коллективной телевизионной антенной, а также расходов на│ │ │
│ │содержание и текущий ремонт общего имущества в│ │ │
│ │многоквартирном доме, содержание придомовой территории в│ │ │
│ │случаях, если обязанность осуществления указанных расходов│ │ │
│ │возложена на общественные объединения в соответствии с│ │ │
│ │договором аренды объекта нежилого фонда │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.2 │Подготовка предложений по совершенствованию нормативных│ - │ КСП, КМПВОО │
│ │правовых актов в целях реализации государственной политики│ │ │
│ │в области поддержки социально ориентированных│ │ │
│ │некоммерческих организаций │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.3 │Разработка проекта постановления Правительства│ - │ КСП, КМПВОО │
│ │Санкт-Петербурга о порядке ведения реестра социально│ │ │
│ │ориентированных некоммерческих организаций - получателей│ │ │
│ │поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной│ │ │
│ │власти, исполнительными органами власти Санкт-Петербурга и│ │ │
│ │органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, и│ │ │
│ │хранения представленных ими документов │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.4 │Разработка предложений о предоставлении социально│ - │ КМПВОО │
│ │ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате│ │ │
│ │налогов и сборов │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.5 │Разработка проекта постановления Правительства│ - │ КСП, КУГИ │
│ │Санкт-Петербурга о предоставлении социально ориентированным│ │ │
│ │некоммерческим организациям имущественной поддержки в виде│ │ │
│ │предоставления в пользование на долгосрочной основе│ │ │
│ │недвижимого имущества, собственником которого является│ │ │
│ │Санкт-Петербург │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.6 │Разработка проекта постановления Правительства│ - │ КСП, КУГИ │
│ │Санкт-Петербурга о порядке формирования, ведения,│ │ │
│ │официального опубликования перечней государственного│ │ │
│ │имущества, собственником которого является Санкт-Петербург,│ │ │
│ │в целях его предоставления во владение и(или) в пользование│ │ │
│ │на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам│ │ │
│ │арендной платы) социально ориентированным некоммерческим│ │ │
│ │организациям │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.7 │Разработка проекта постановления Правительства│ - │ КСП, КУГИ │
│ │Санкт-Петербурга о порядке и условиях предоставления│ │ │
│ │государственного имущества, собственником которого является│ │ │
│ │Санкт-Петербург, во владение и(или) в пользование на│ │ │
│ │долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам│ │ │
│ │арендной платы) социально ориентированным некоммерческим│ │ │
│ │организациям │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2.8 │Разработка предложений о предоставлении на конкурсной│ - │ КСП, КМПВОО │
│ │основе субсидий социально ориентированным некоммерческим│ │ │
│ │организациям в целях возмещения расходов, связанных со│ │ │
│ │стажировками и участием в мероприятиях по оказанию│ │ │
│ │консультативной поддержки социально ориентированным│ │ │
│ │некоммерческим организациям других субъектов Российской│ │ │
│ │Федерации, работников и добровольцев социально│ │ │
│ │ориентированных некоммерческих организаций │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│Итого по разделу 2 │ 4096,4 │ - │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 3. Развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию │
│ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│3.1.1 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 300,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации разработки, производства и│ │ │
│ │размещения рекламы социального добровольчества │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.1.2 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 130,0 │ КСП, КИС │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части обеспечения создания и эксплуатации│ │ │
│ │интернет-ресурса по тематике социального добровольчества │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.1.3 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ - │ КМПВОО │
│ │реализации Концепции взаимодействия исполнительных органов│ │ │
│ │государственной власти Санкт-Петербурга с общественными│ │ │
│ │объединениями и иными негосударственными некоммерческими│ │ │
│ │организациями "Общественно-государственное партнерство" на│ │ │
│ │2008-2011 годы, утвержденного постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 20.07.2010 № 890, в части обеспечения│ │ │
│ │ведения единой электронной информационной базы данных│ │ │
│ │общественных объединений и иных негосударственных│ │ │
│ │некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами│ │ │
│ │исполнительной власти Санкт-Петербурга │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.1.4 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 60,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации разработки и производства│ │ │
│ │информационных материалов (в том числе DVD-дисков) "Все о│ │ │
│ │добровольчестве", представляющих теорию и практику│ │ │
│ │социального добровольчества │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.1.5 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 120,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы", утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации издания информационного│ │ │
│ │вестника "Социальное добровольчество в Санкт-Петербурге" о│ │ │
│ │деятельности организаций социальной сферы, использующих│ │ │
│ │труд добровольцев │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.1.6 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 100,0 │ КМПВОО │
│ │реализации Концепции взаимодействия исполнительных органов│ │ │
│ │государственной власти Санкт-Петербурга с общественными│ │ │
│ │объединениями и иными негосударственными некоммерческими│ │ │
│ │организациями "Общественно-государственное партнерство" на│ │ │
│ │2008-2011 годы, утвержденного постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 20.07.2010 № 890, в части организации│ │ │
│ │издания информационных материалов о деятельности│ │ │
│ │общественных объединений и иных негосударственных│ │ │
│ │некоммерческих организаций │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 3.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на осуществление подготовки, │
│ переподготовки и повышение квалификации работников социально ориентированных некоммерческих │
│ организаций, оказание им консультативной поддержки │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│3.2.1 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 145,4 │ КМПВОО │
│ │реализации Концепции взаимодействия исполнительных органов│ │ │
│ │государственной власти Санкт-Петербурга с общественными│ │ │
│ │объединениями и иными негосударственными некоммерческими│ │ │
│ │организациями "Общественно-государственное партнерство" на│ │ │
│ │2008-2011 годы, утвержденного постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 20.07.2010 № 890, в части организации│ │ │
│ │проведения семинаров для представителей исполнительных│ │ │
│ │органов государственной власти Санкт-Петербурга,│ │ │
│ │ответственных за взаимодействие с общественными│ │ │
│ │объединениями и иными негосударственными некоммерческими│ │ │
│ │организациями, и руководителей общественных объединений и│ │ │
│ │иных негосударственных некоммерческих организаций │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.2.2 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 100,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части разработки программы дистанционного│ │ │
│ │обучения и консультирования координаторов добровольцев и ее│ │ │
│ │размещение в интернет-ресурсе по тематике социального│ │ │
│ │добровольчества │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.2.3 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 60,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации и проведения цикла семинаров и│ │ │
│ │круглых столов с руководителями организаций социальной│ │ │
│ │сферы по вопросам социального добровольчества │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.2.4 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 330,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации проведения научно-практической│ │ │
│ │конференции "Добровольчество - стиль жизни в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге" по итогам реализации Концепции развития│ │ │
│ │социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011│ │ │
│ │годы, одобренной постановлением Правительства│ │ │
│ │Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 45 │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.2.5 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 150,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части организации проведения ежегодного│ │ │
│ │городского конкурса по выявлению лучшего опыта организации│ │ │
│ │добровольной работы граждан в организациях социальной сферы│ │ │
│ │"Добровольчество в Санкт-Петербурге - социальное и│ │ │
│ │экономическое развитие" │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.2.6 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 80,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части разработки механизмов привлечения и│ │ │
│ │распределения ресурсов для поддержки добровольческих│ │ │
│ │инициатив, реализующихся в организациях социальной сферы │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┤
│ 3.3. Организация и проведение мероприятий, направленных на совершенствование деятельности │
│социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге и развитие ресурсных │
│ центров поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций │
├──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┤
│3.3.1 │Реализация Плана мероприятий на 2010-2011 годы по│ 250,0 │ КСП │
│ │реализации Концепции развития социального добровольчества в│ │ │
│ │Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного│ │ │
│ │постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010│ │ │
│ │№ 1484, в части разработки и реализации мероприятий,│ │ │
│ │направленных на материально-техническое обеспечение центра│ │ │
│ │поддержки добровольческих инициатив в целях расширения│ │ │
│ │комплекса услуг добровольцам и организациям социальной│ │ │
│ │сферы │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.3.2 │Мониторинг деятельности социально ориентированных│ - │ КСП, КМПВОО │
│ │некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге, их вклада в│ │ │
│ │социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3.3.3 │Мониторинг и анализ эффективности реализации Программы │ - │ КСП │
├──────┴───────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│Итого по разделу 3 │ 1825,4 │ - │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ВСЕГО │ 626801,4 │ - │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┘
Примечание.
Настоящий Перечень мероприятий принимается в целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и не является основанием для формирования расходов бюджета Санкт-Петербурга.
Принятые сокращения:
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
КИС - Комитет по информатизации и связи
КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 21.10.2011 № 1451
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ПОДДЕРЖКЕ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
1. Настоящее Положение о порядке организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге.
2. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется определяемым Правительством Санкт-Петербурга уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган).
3. В целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге ежегодно формируется Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге (далее - Программа), утверждаемая Правительством Санкт-Петербурга.
4. При подготовке проекта Программы учитываются:
тенденции и проблемы развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге;
основные направления государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
размер финансовых потребностей, необходимых для реализации указанных направлений.
5. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга представляют в уполномоченный орган предложения для включения в проект Программы до 1 марта года, предшествующего году реализации Программы.
6. Уполномоченный орган до 1 июля года, предшествующего году реализации Программы, осуществляет разработку проекта Программы и вносит ее на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга.
7. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, являющиеся исполнителями мероприятий Программы, обеспечивают реализацию мероприятий Программы.
8. Уполномоченный орган запрашивает от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга информацию и документы, связанные с реализацией мероприятий Программы.
9. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, являющиеся исполнителями мероприятий Программы, ежегодно до 1 октября года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган информацию о выполнении мероприятий Программы в соответствии с формой, утверждаемой уполномоченным органом.
10. Уполномоченный орган ежегодно до 1 декабря года, следующего за отчетным, проводит мониторинг реализации Программы и представляет Правительству Санкт-Петербурга отчет о ходе ее выполнения.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: