ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ), В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2011 №290

г. Владикавказ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ), В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ»

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства РСО-Алания от 16.12.11 № 352; НГР: ru 15000201100320

Утратило силу:

Закон РСО-Алания от 14.11.04 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» и в целях обеспечения консолидации интересов государства, общественных объединений и некоммерческих организаций Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными), в Республике Северная Осетия-Алания на 2011-2013 годы».

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование мероприятий Программы в объеме, предусмотренном республиканским бюджетом Республики Северная Осетия-Алания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания О.А. Калаева.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Н. Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября  2011 года  № 290

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными), в Республике Северная Осетия-Алания на 2011-2013 годы»

2011 год

ПАСПОРТ

Республиканской целевой программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными), в Республике Северная Осетия-Алания на 2011-2013 годы»

Наименование Программы

Республиканская целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными), в Республике Северная Осетия-Алания на 2011-2013 годы»

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»;

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

Федеральный закон от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года);

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года № 1054-р (Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества);

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 июля 2007 года № 33-рз «О государственной поддержке казачьих обществ в Республике Северная Осетия-Алания»;

Перечень поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № Пр-5464ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 25 октября 2010 года;

Перечень поручений Президента Российской Федерации от 28 апреля 2011 года № Пр-1151ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 18 апреля 2011 года;

Поручение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2011 года № 3471

Государственный заказчик-координатор Программы

Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания

Государственные заказчики Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуре и спорта;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания

Разработчики Программы

Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуре и спорта

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания

Цель Программы

Формирование необходимых условий для развития в Республике Северная Осетия-Алания гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышение качества и объемов социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям Республики Северная Осетия-Алания, для повышения уровня их социальной защищенности

Основные задачи Программы

Информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;

развитие нормативно-правовой и методической базы деятельности некоммерческих организаций;

создание системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров и обучения добровольцев для работы в социально ориентированных некоммерческих организациях;

организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций;

формирование благоприятной базы для развития благотворительности, добровольчества, повышение уровня престижности данных видов деятельности;

укрепление партнерства государства и институтов гражданского общества в Республике Северная Осетия-Алания в социальной, образовательной, культурной области, а также в области защиты прав и свобод человека и гражданина

Исполнители Программы

Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуре и спорта;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания

Некоммерческие социально ориентированные организации, определяемые на конкурсной основе

Сроки реализации Программы

2011 - 2013 годы

Система программных мероприятий

Информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;

подготовка кадров для некоммерческих организаций;

развитие нормативно-правовой и методической базы деятельности некоммерческих организаций;

оказание поддержки деятельности некоммерческих организаций

Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация Программы позволит:

осуществить информационное сопровождение и популяризацию социально значимой деятельности некоммерческих организаций;

совершенствовать систему организационной, инфраструктурной, экономической поддержки деятельности некоммерческих организаций;

повысить профессиональный уровень членов некоммерческих организаций в сфере осуществления социально значимой деятельности;

повысить экономическую эффективность социально значимой деятельности некоммерческих организаций;

сформировать благоприятные условия для развития благотворительности, добровольчества, повысить уровень престижности этих видов деятельности;

совершенствовать методики в целях повышения эффективности социально значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение экономической эффективности социально значимой деятельности некоммерческих организаций;

увеличить численность добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы – 65 269,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в том числе:

2011 год – 19 830,0 тыс. рублей;

2012 год – 21 802,0 тыс. рублей;

2013 год – 23 637,0 тыс. рублей.

за счет средств федерального бюджета: в 2011 году -7645,0 тыс. рублей.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Увеличение доли граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги до 10 процентов;

количество поддержанных в рамках Программы проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере социальной защиты населения – 10;

численность привлекаемых социально ориентированных некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Республики Северная Осетия - Алания, за исключением государственных (муниципальных) учреждений – 17;

численность работников (без внешних совместителей), социально ориентированных некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Республики Северная Осетия - Алания, за исключением государственных (муниципальных) учреждений – 29;

прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных на территории Республики Северная Осетия-Алания социально ориентированными некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового регионального продукта за предыдущий отчетный год до 52 процентов;

численность добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства на территории Республики Северная Осетия - Алания, за исключением государственных (муниципальных) учреждений – 55 человек;

количество материалов о деятельности социально ориентированных  некоммерческих организаций в сфере социальной защиты населения, размещенных в средствах массовой информации и сети Интернет – 31;

численность привлекаемых социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации социально значимых проектов в сфере гармонизации  межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания – 37;

численность привлекаемых социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации социально значимых проектов в сфере сохранения и укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия в Республике Северная Осетия-Алания – 37;

количество поддержанных в рамках Программы проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на поддержку казачества в Республике Северная Осетия-Алания – 25;

количество поддержанных в рамках Программы проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на сохранение и развитие национально-культурных традиций народов Республики Северная Осетия – Алания, укрепление толерантности и снижение межэтнической напряженности – 80;

увеличение общего охвата населения Республики Северная Осетия-Алания, принимающего участие в мероприятиях, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в сфере гармонизации  межнациональных отношений до 47,0 тыс. человек;

количество информационных материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций в области молодежной политики, физической культуры и спорта, размещенных в средствах массовой информации – 70;

количество молодежных и детских некоммерческих организаций – 40;

рост числа постоянных членов молодежных и детских некоммерческих организаций до 7 процентов от числа молодежи;

рост числа граждан, участвующих в добровольческой  деятельности в области молодежной политики до 4 процентов от числа молодежи

количество участников природоохранных акций - 2 100 человек.

Управление и контроль исполнения Программы

Управление Программой осуществляет государственный заказчик – координатор Программы, который ежегодно информирует  Правительство Республики Северная Осетия-Алания о ходе реализации Программы

{Паспорт Программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 16.12.11 № 352; НГР: ru 15000201100320}

Введение

Республиканская целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными), в Республике Северная Осетия-Алания на 2011-2013 годы» разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» и играет важную роль в обеспечении консолидации интересов государства и некоммерческих организаций.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Институты гражданского общества занимают особое место в механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием самоуправляемых и добровольных гражданских объединений, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций способствует социальной стабильности, улучшения качества жизни населения, сохранению и приумножению образовательного, культурного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных, общественных, любительских интересов населения, социальной защиты граждан, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, экологической безопасности.

Право граждан на объединение закреплено в статье 30 Конституции Российской Федерации, также Федеральными законами от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Одним из базовых параметров, характеризующих степень развития гражданского общества является наличие и практическая деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания общее число негосударственных социально ориентированных некоммерческих организаций составляет 327, которые распределяются по направлениям деятельности следующим образом: благотворительные фонды – 34, общественные фонды - 30, национально-культурные общества – 29, казачьи общества -22, движения – 22, общественные объединения ветеранов и инвалидов – 35, медицинские организации – 15, научно-образовательные общественные объединения - 2, спортивные общественные организации - 109, молодежные общественные организаци и – 29.

В республике имеется опыт по формированию механизма взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих и общественных организаций. Общественные организации являются проводником обратной связи между населением и органами исполнительной власти республики. При их помощи органы исполнительной власти республики получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом. Представители общественности принимают активное участие в работе коллегиальных консультативно-совещательных органов. Они способны не только профессионально участвовать в решении республиканских проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение таких проблем.

Общественные организации играют значительную роль в решении проблем по укреплению института семьи, по пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни, по профилактике социального сиротства и поддержке многодетных и неполных семей, инвалидов и пожилых граждан.

Социально ориентированные общественные организации, принимают самое активное участие в решении сложнейших задач, стоящих перед исполнительной властью республики, органами местного самоуправления, в решении социальных проблем старшего поколения и инвалидов, в военно-патриотическом воспитании молодежи, улучшении межнациональных отношений, активно способствуют деятельности национальных общественных объединений, выполняют роль посредника между органами исполнительной власти и населением республики.

В условиях бюджетного дефицита участие государства в решении проблем граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации ограничено ресурсами. Поэтому особую актуальность приобретает объединение усилий органов исполнительной власти, предпринимательских структур и некоммерческих организаций, в формировании и реализации социальных программ.

Посредством реализации действующих республиканских целевых программ Правительством Республики Северная Осетия-Алания поддерживаются инициативы общественных организаций по защите прав детей, инвалидов, ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров и других социально незащищённых граждан.

В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 2 февраля 2006 года № 12-РЗ общественным организациям инвалидов, а так же предприятиям, учреждениям и организациям, использующим труд инвалидов, на территории Республики Северная Осетия-Алания установлена льготная ставка по налогу на прибыль в размере 13,5 процента.

Имущественная поддержка общественных организаций включает в себя возможности получения социально ориентированными некоммерческими организациями в пользование недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование.

В Республике Северная Осетия-Алания необходимо и дальше развивать механизмы, позволяющие обеспечить максимальный эффект от вложения бюджетных средств. Одним из способов является распределение финансовых ресурсов на конкурсной основе среди социально ориентированных некоммерческих организаций, эффективно работающих в социальной сфере. В результате конкурсов финансовые средства на реализацию социальных проектов получают организации, представившие наиболее эффективное решение социальных проблем, деятельность которых направлена на оказание услуг незащищенным слоям населения и формирование благоприятной социальной среды в республике. Кроме того, проведение конкурсов социальных проектов стимулирует организации применять проектный подход к деятельности, что повышает эффективность их работы.

Настоящая Программа является эффективным механизмом поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Применение программно-целевого метода предоставит возможность координировать действия некоммерческого сектора в сфере государственно-общественных отношений и формирования в республике отношений, свойственных гражданскому обществу. Это позволит устранить дублирование действий некоммерческих организаций и создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.

Применение программно-целевого метода обеспечивает адресность вложения государственных средств, разработку инновационных подходов в становлении гражданского общества, устойчивое развитие и функционирование инфраструктуры гражданских отношений в местных сообществах.

Кроме того, принятие программы позволит привлекать средства из внебюджетных источников и активнее содействовать позитивным изменениям в социальной сфере Республики Северная Осетия-Алания.

II. Цели и задачи, сроки реализации Программы

Основной целью настоящей Программы является формирование необходимых условий для развития в Республике Северная Осетия-Алания гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышение качества и объемов социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям Республики Северная Осетия-Алания, для повышения уровня их социальной защищенности.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;

создание системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров и обучения добровольцев для работы в социально ориентированных некоммерческих организациях;

развитие нормативно-правовой и методической базы деятельности некоммерческих организаций;

организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций;

формирование благоприятной базы для развития благотворительности, добровольчества, повышение уровня престижности данных видов деятельности;

укрепление партнерства государства и институтов гражданского общества в Республике Северная Осетия-Алания в социальной, образовательной, культурной области, а также в области защиты прав и свобод человека и гражданина.

Реализация Программы будет осуществляться с 2011 года по 2013 год.

Условиями прекращения реализации Программы могут стать:

досрочное выполнение поставленных целей и задач;

нецелесообразность реализации Программы.

Решение о досрочном прекращении реализации Программы принимается постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

III. Система Программных мероприятий

Мероприятия Программы представлены как единый комплекс мер для достижения поставленных целей и задач связанных по срокам исполнения, объемам финансирования, направлениям расходов с определением исполнителей.

Перечень программных мероприятий сформирован на принципах:

системности – регулярная поддержка определенной целевой группы, достижение поставленных целей и задач;

доступности – все мероприятия в рамках Программы доступны для принятия участия в них некоммерческих организаций, общественных объединений и граждан;

единства организационной деятельности – наличие единого органа координирующего и объединяющего деятельность органов исполнительной власти, местного самоуправления, некоммерческие организации, общественные объединения и ответственного исполнителя.

Мероприятия Программы представлены в приложении 1 к Программе.

Финансовая поддержка деятельности включает широкие возможности участия некоммерческих организаций в конкурсах на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на осуществление некоммерческими организациями социально значимых проектов, акций и программ, участия представителей некоммерческих организаций республики в международных, всероссийских, межрегиональных форумах, конференциях, семинарах, слетах, «круглых столах», совещаниях.

Информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций будет строиться на основе проведения пропагандистских и просветительских мероприятий, реализации тематических проектов и акций, создания и демонстрации соответствующих программ и передач на радио и телевидении, размещение материалов в печатных изданиях и сети Интернет. Также внимание будет уделено повышению компетентности журналистского сообщества в вопросах освещения деятельности некоммерческих организаций.

Подготовка кадров для некоммерческих организаций будет осуществляться за счет освоения передового опыта работы и проведения обучающих мероприятий для работников и лидеров некоммерческих организаций. Также будет оказываться поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услуги и предполагается выделение финансирования на подготовку кадров для социально ориентированных некоммерческих организаций. Одними из основных видов поддержки некоммерческих организаций станет участие представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении экспертизы законопроектов, проектов нормативно-правовых актов Правительства Республики Северная Осетия-Алания в социальной сфере.

Развитие нормативно-правовой и методической базы деятельности некоммерческих организаций будет происходить на основе проведения исследований некоммерческого сектора, разработки и распространения методических материалов и практик в области экономики, социологии, права, финансов, проектной и экспертной деятельности, развития межсекторного взаимодействия и социального партнерства.

Программой предусматривается оказание поддержки деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих эффективные мероприятия в приоритетных направлениях социального развития общества.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию Программы планируется финансирование из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в общем объеме 65 296,0тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 19 830,0 тыс. рублей;

2012 год – 21 802,0 тыс. рублей;

2013 год – 23 637,0 тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета также будут являться софинансированием со стороны Республики Северная Осетия-Алания для участия в конкурсе на получение соответствующих субсидий из федерального бюджета на конкурсной основе в установленном порядке.

Объем финансирования Программы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год.

На реализацию Программы в 2011 году по результатам конкурсного отбора выделяются средства из федерального бюджета в сумме 7645,0 тыс. рублей.

{Раздел IV в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 16.12.11 № 352; НГР: ru 15000201100320}

V. Механизм реализации Программы

Управление Программой осуществляет Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, исполняющее функции государственного заказчика-координатора Программы, которое совместно с отраслевыми органами исполнительной власти республики обеспечивает реализацию Программных мероприятий в установленные сроки, а так же контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы.

Государственные заказчики Программы: Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуре и спорта, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания несут ответственность за реализацию мероприятий Программы.

В Программу включены мероприятия по социально ориентированным видам деятельности, предусмотренным Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и направленным на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества.

Для финансирования Программных мероприятий выделяются субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, средства республиканского бюджета, предусмотренные на реализацию республиканских целевых и ведомственных программ, а так же средства республиканского бюджета в соответствии с распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

На реализацию Программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», могут выделятся субсидии из федерального бюджета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации.

Правительство Республики Северная Осетия-Алания определяет уполномоченный орган исполнительной власти республики для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам субсидирования социально ориентированных некоммерческих организаций.

При реализации Программы могут также возникнуть риски, связанные с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, приоритетов государственной политики Российской Федерации, принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования бюджетных целевых программ и недофинансированием Программы. Также риски могут возникнуть по причине неэффективного взаимодействия государственных заказчиков Программы, недостаточным уровнем профессиональной и социальной компетентности представителей социально ориентированных некоммерческих организаций.

Чтобы минимизировать возможные отрицательные последствия, связанные с указанными рисками, может быть проведена экспертиза предлагаемых на конкурс мероприятий.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Государственный заказчик-координатор, который по итогам года на основании сведений, полученных от государственных заказчиков Программы, готовит информацию о ходе реализации Программы в Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

осуществить информационное сопровождение и популяризацию социально значимой деятельности некоммерческих организаций;

совершенствовать систему организационной, инфраструктурной, экономической поддержки деятельности некоммерческих организаций;

повысить профессиональный уровень членов некоммерческих организаций в сфере осуществления социально значимой деятельности;

повысить экономическую эффективность социально значимой деятельности некоммерческих организаций;

сформировать благоприятные условия для развития благотворительности, добровольчества, повысить уровень престижности этих видов деятельности;

совершенствовать методики в целях повышения эффективности социально значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

увеличить численность добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы и показатели, которые отражают выполнение мероприятий Программы:

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, – не менее 91;

количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями совместно с органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, – не менее 271;

доля некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций в Республике Северная Осетия-Алания – не менее 3,1 %;

доля средств, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего объема средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания – не менее 0,079%.

{Раздел VI в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 16.12.11 № 352; НГР: ru 15000201100320}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Республиканской целевой программе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными), в Республике Северная Осетия-Алания  на 2011-2013 годы"

Программные мероприятия

тыс. рублей

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственные за исполнение

Объем финансирования

Механизм

Всего

в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего

68 010,0

20 841,0

22 617,0

24 552,0

1.

Информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций

775,0

246,0

258,0

271,0

1.1

Освещение в республиканских средствах массовой информации  деятельности социально ориентированных  некоммерческих организаций в сфере социальной защиты населения

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

1.2

Содействие в изготовлении и распространении социальной рекламы по созданию положительного образа и популяризации деятельности некоммерческих организаций

заинтересованные органы исполнительной власти

1.3

Информационное обеспечение и популяризация деятельности молодежных и детских некоммерческих организаций

Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

775,0

246,0

258,0

271,0

В рамках Республиканской целевой программы "Молодежь Осетии" на 2011-2014 гг.

1.4

Размещение информации о ходе реализации Программы в сети Интернет

Министерство экономического развития РСО-Алания

2.

Подготовка кадров для некоммерческих организаций

2 081,0

653,0

693,0

735,0

2.1

Повышение квалификации, подготовка и переподготовка специалистов республиканских органов власти, работников и добровольцев некоммерческих организаций

заинтересованные органы исполнительной власти

2.2

Проведение конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" на республиканском уровне, а также обеспечение участия представителей республиканских некоммерческих организаций во всероссийских и межрегиональных мероприятиях, направленных на развитие гражданского общества

заинтересованные органы исполнительной власти

2.3

Проведение молодежным и детским некоммерческим организациям семинаров, тренингов, "круглых столов"

Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

33,0

10,0

11,0

12,0

В рамках Республиканской целевой программы "Молодежь Осетии" на 2011-2014 гг.

2.4

Участие молодежных и детских некоммерческих организаций в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях

Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

478,0

150,0

159,0

169,0

В рамках Республиканской целевой программы "Молодежь Осетии" на 2011-2014 гг.

2.5

Проведение конкурса программ и проектов молодежных, детских и физкультурно-спортивных некоммерческих организаций

Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

1 474,0

463,0

491,0

520,0

В рамках Республиканской целевой программы "Молодежь Осетии" на 2011-2014 гг.

2.6

Проведение республиканского этапа Всероссийского конкурса лидеров и руководителей, детских и молодежных общественных объединений

Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

96,0

30,0

32,0

34,0

В рамках Республиканской целевой программы "Молодежь Осетии" на 2011-2014 гг.

3.

Развитие нормативно-правовой и методической базы деятельности некоммерческих организаций

3.1

Разработка и издание методических материалов для работников некоммерческих организаций, специалистов по работе с общественными объединениями

заинтересованные органы исполнительной власти

3.2

Разработка порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания социально ориентированным некоммерческим организациям

Министерство экономического развития РСО-Алания

3.3

Разработка постановления  Правительства РСО-Алания "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки"

Министерство экономического развития РСО-Алания

4.

Оказание поддержки деятельности некоммерческих организаций

65 154,0

19 942,0

21 666,0

23 546,0

4.1

Поддержка проектов, направленных на сохранение этнической самобытности народов, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания

Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, социально ориентированные некоммерческие организации

13 000,0

3 000,0

4 500,0

5 500,0

Субсидии  из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в рамках Программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания

4.2

Поддержка  проектов по развитию казачества

Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, социально ориентированные некоммерческие организации

7 900,0

2 400,0

2 500,0

3 000,0

Субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в рамках Республиканской целевой программы "Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания на 2011-2012 годы"

4.3

Поддержка  деятельности творческих союзов Республики Северная Осетия-Алания

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, социально ориентированные некоммерческие организации

13 500,0

4 500,0

4 500,0

4 500,0

Субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

4.4

Поддержка 6 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций  в сфере социальной поддержки ветеранов и оказания им комплексных услуг, создание условий для  активизации и совершенствования деятельности данных организаций

Министерство труда и социального развития РСО-Алания, социально ориентированные некоммерческие организации

6 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

Субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

4.5

Поддержка 10 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере социальной поддержки и адаптации инвалидов, детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами и оказания им реабилитационных услуг, создание условий для  активизации и совершенствования деятельности данных организаций

Министерство труда и социального развития РСО-Алания, социально ориентированные некоммерческие организации

6 200,0

2 000,0

2 000,0

2 200,0

Субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

4.6

Поддержка 3 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере социальной защиты граждан, пострадавших в террористических актах, межнациональных конфликтах, и членов их семей, оказания им реабилитационных услуг, создание условий для  активизации деятельности указанных организаций

Министерство труда и социального развития РСО-Алания, социально ориентированные некоммерческие организации

7 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

Субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

4.7

Поддержка 2 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (в т.ч. детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот, детей из малоимущих семей и т.п.), создание условий для  активизации деятельности данных организаций

Министерство труда и социального развития РСО-Алания, социально ориентированные некоммерческие организации

2 475,0

803,0

825,0

847,0

За счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренных в рамках исполнения текущих обязательств

4.8

Поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций  в сфере социальной поддержки ветеранов межнациональных конфликтов и оказания им комплексных услуг, создание условий для  активизации и совершенствования деятельности данных организаций

Министерство труда и социального развития РСО-Алания, социально ориентированные некоммерческие организации

2 225,0

655,0

735,0

835,0

За счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с распоряжением Главы Республики Северная Осетия-Алания или Правительства Республики Северная Осетия-Алания

4.9

Поддержка 2 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, оказания им реабилитационных услуг, создание условий для  активизации деятельности данных организаций

Министерство труда и социального развития РСО-Алания, социально ориентированные некоммерческие организации

750,0

250,0

250,0

250,0

За счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с распоряжением Главы Республики Северная Осетия-Алания или Правительства Республики Северная Осетия-Алания

4.10

Субсидии молодежным и детским некоммерческим организациям на реализацию мероприятий патриотической направленности   

Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, социально ориентированные некоммерческие организации

222,0

70,0

74,0

78,0

В рамках Республиканской целевой программы "Молодежь Осетии" на 2011-2014 гг.

4.11

Субсидии молодежным и детским некоммерческим организациям на проведение интеллектуальных игр («Брэйн-ринг, «Своя игра» и т.д.)

Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, социально ориентированные некоммерческие организации

988,0

250,0

360,0

378,0

За счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в рамках Республиканской целевой программы "Молодежь Осетии" на 2011-2014 гг.

4.12

Выделение субсидий республиканским некоммерческим организациям на реализацию проектов по развитию движения студенческих отрядов

Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, социально ориентированные некоммерческие организации

328,0

103,0

109,0

116,0

В рамках Республиканской целевой программы "Молодежь Осетии" на 2011-2014 гг.

4.13

Выделение субсидий республиканским некоммерческим организациям на реализацию проектов по развитию добровольческого движения

Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, социально ориентированные некоммерческие организации

770,0

215,0

313,0

242,0

В рамках Республиканской целевой программы "Молодежь Осетии" на 2011-2014 гг.

4.14

Мероприятия по развитию целостной системы экологического просвещения, повышению уровня экологической культуры населения республики

Комитет РСО-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов

3 296,0

1 196,0

1 000,0

1 100,0

В рамках Республиканской целевой программы по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания  Осетии на 2009-2011 годы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Республиканской целевой программе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными), в Республике Северная Осетия-Алания на 2011-2013 годы"

Сводная таблица целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы

№ п/п

Показатель

Единица измерения

Целевой индикатор

Ответственный исполнитель

2011 год

2012 год

2013 год

1

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка

ед.

26

30

35

Министерство труда и социального развития РСО-Алания Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания Министерство РСО-Алания по делам  молодежи, физической культуры и спорта

2

Количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями совместно с органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания

ед.

78

90

103

Министерство труда и социального развития РСО-Алания Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания Министерство РСО-Алания по делам  молодежи, физической культуры и спорта

3

Доля некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций в Республики Северная Осетия-Алания

процентов

3,1

3,6

4,2

Министерство труда и социального развития РСО-Алания Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

4

Доля средств, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций от общего объема средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания

процентов

0,079

0,11

0,12

Министерство труда и социального развития РСО-Алания Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

{Приложение 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 16.12.11 № 352; НГР: ru 15000201100320}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Республиканской целевой программе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными), в Республике Северная Осетия-Алания на 2011-2013 годы"

Распределение средств республиканского бюджета на реализацию Программы по государственным заказчикам

тыс. рублей

№ п/п

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

Всего

в том числе:

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Всего

68 010,0

20 841,0

22 617,0

24 552,0

в том числе:

1.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

25 150,0

8 208,0

8 310,0

8 632,0

2.

Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания

20 900,0

5 400,0

7 000,0

8 500,0

3.

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

5 164,0

1 537,0

1 807,0

1 820,0

4.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания

13 500,0

4 500,0

4 500,0

4 500,0

6.

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов

3 296,0

1 196,0

1 000,0

1 100,0