Об утверждении государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21.10.2013 г. № 1265-ПП

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2017 № 480-ПП (ru66000201700695)

Об утверждении государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.03.2014 № 241-ПП (ru66000201400224)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2014 № 385-ПП (ru66000201400224)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 № 1266-ПП (ru66000201401514)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 346-ПП (ru66000201500421)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.07.2015 № 649-ПП (ru66000201500762)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1213-ПП (ru66000201501534)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.04.2016 № 257-ПП (ru66000201600370)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 20.09.2016 № 669-ПП (ru66000201601054)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 932-ПП (ru66000201601517)

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», постановления Правительства Свердловской области от 13.08.2013 № 1009-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 № 1347-ПП «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ», распоряжения Правительства Свердловской области от 04.09.2013 № 1362-РП «Об утверждении Перечня государственных программ Свердловской области, подлежащих разработке в 2013 году» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области П.В. Крекова.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 932-ПП)

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

Утверждена

постановлением Правительства

Свердловской области

от 21.10.2013 № 1265-ПП

«Об утверждении государственной

программы Свердловской области

«Социальная поддержка и социальное

обслуживание населения Свердловской

области до 2020 года»

Государственная программа Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»

ПАСПОРТ

государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.04.2016 № 257-ПП, от 20.09.2016 № 669-ПП, от 29.12.2016 № 932-ПП)

Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года» (далее – государственная программа, государственная программа «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»)

Министерство социальной политики Свердловской области

Сроки реализации государственной программы

2014–2020 годы

Цели и задачи государственной программы

цели государственной программы:
1) организация обслуживания конкретного человека как динамического процесса социальной реабилитации, где каждое действие направлено на достижение результата, изменение в лучшую сторону статуса клиента, активизацию его собственного потенциала в решении имеющихся проблем;
2) обеспечение условий для самостоятельного ответственного выбора гражданами вариантов решения своих жизненных проблем с помощью государства, в сотрудничестве с государством, но не только силами государства;
3) повышение качества жизни граждан, нуждающихся в особой поддержке государства. Обеспечение равных возможностей для реализации потенциала каждого человека на основе его способностей и таланта;
4) обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав, выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность;
5) обеспечение беспрепятственного доступа (далее – доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Свердловской области;
6) формирование условий для улучшения положения и качества жизни пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества;
7) обеспечение исполнения полномочий Министерства социальной политики Свердловской области и его территориальных органов.
Задачи государственной программы:
1) организация современной системы предоставления социальных услуг в рамках программно-целевого планирования и исполнения государственного задания;
2) повышение эффективности использования и развитие имеющихся кадровых и материальных ресурсов;
3) создание оптимальной территориальной функционально-структурной модели социального обслуживания населения;
4) совершенствование механизма конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих проекты и мероприятия социальной направленности;
5) расширение форм участия негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг;
6) формирование условий инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания;
7) предоставление всех гарантированных отдельным категориям граждан мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме;
8) обеспечение работы «социального лифта» в отношении граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе осужденных к наказанию, в виде лишения свободы;
9) осуществление эффективного межведомственного взаимодействия в работе по вопросам выявления и предупреждения социального неблагополучия, жестокого обращения с детьми, оказания помощи неблагополучным семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
10) обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11) пропаганда традиционных семейных ценностей;
12) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Свердловской области;
13) повышение доступности и качества реабилитационных услуг, содействие социальной интеграции инвалидов в Свердловской области;
14) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Свердловской области;
15) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Свердловской области;
16) повышение доступности и качества социальных услуг для граждан пожилого возраста;
17) создание условий для активного долголетия, развитие различных форм клубной работы, социального туризма для пожилых людей;
18) формирование безбарьерной среды для граждан пожилого возраста, в том числе создание необходимых условий для пользования услугами учреждений социального обслуживания, культуры и спорта, обеспечения доступа к информации, общения в электронной форме;
19) обеспечение выполнения целевых показателей государственной программы;
20) обеспечение внутриведомственного аудита системы социальной защиты населения Свердловской области

Перечень подпрограмм государственной программы (при их наличии)

Подпрограмма 1. Повышение качества и доступности социального обслуживания. Обеспечение соответствия системы социальных услуг современной структуре потребностей общества.
Подпрограмма 2. Развитие трехстороннего партнерства: государство, бизнес, общество. Развитие рынка социальных услуг.
Подпрограмма 3. Развитие человеческого потенциала, повышение уровня социальной защищенности населения.
Подпрограмма 4. Создание условий для формирования семейной среды как среды личностного саморазвития супругов, воспитания и развития детей, повышение престижа социально благополучной семьи.
Подпрограмма 5. Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Подпрограмма 6. Создание условий для активного долголетия граждан пожилого возраста.
Подпрограмма 7. Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»

Перечень основных
целевых показателей государственной программы

1) доля пожилых граждан, инвалидов и лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов;
2) соотношение средней заработной платы социальных работников государственных организаций социального обслуживания Свердловской области к средней заработной плате

в Свердловской области;
3) охват социальными услугами пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;
4) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих

социально значимые мероприятия и реализующих социально значимые проекты в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в рамках субсидий областного бюджета;
5) доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки и обратившихся в органы социальной политики Свердловской области;
6) доля граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации граждан, от общего количества граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;
7) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении по отношению к предыдущему году;
8) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
9) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Свердловской области;
10) доля объектов социальной инфраструктуры в сфере социальной защиты, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в сфере социальной защиты в Свердловской области;
11) количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) органов социальной политики, поступивших в Министерство социальной политики Свердловской области

Объем финансирования государственной программы по годам реализации

ВСЕГО – 270 010 624,4 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 33 404 272,8 тыс. рублей;

2015 год – 36 340 804,9 тыс. рублей;

2016 год – 39 306 951,6 тыс. рублей;

2017 год – 39 771 981,3 тыс. рублей;

2018 год – 40 439 091,1 тыс. рублей;

2019 год – 40 373 291,6 тыс. рублей;

2020 год – 40 374 231,1 тыс. рублей,

из них:

областной бюджет – 230 538 344,9 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 28 228 421,1 тыс. рублей;

2015 год – 31 087 769,4 тыс. рублей;

2016 год – 33 367 528,9 тыс. рублей;

2017 год – 33 995 988,9 тыс. рублей;

2018 год – 34 663 098,7 тыс. рублей;

2019 год – 34 597 299,2 тыс. рублей;

2020 год – 34 598 238,7 тыс. рублей,

федеральный бюджет – 35 561 214,4 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 4 617 136,4 тыс. рублей;

2015 год – 4 694 320,2 тыс. рублей;

2016 год – 5 380 649,4 тыс. рублей;

2017 год – 5 217 277,1 тыс. рублей;

2018 год – 5 217 277,1 тыс. рублей;

2019 год – 5 217 277,1 тыс. рублей;

2020 год – 5 217 277,1 тыс. рублей,

внебюджетные источники – 3 911 065,1 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 558 715,3 тыс. рублей;

2015 год – 558 715,3 тыс. рублей;

2016 год – 558 773,3 тыс. рублей;

2017 год – 558 715,3 тыс. рублей;

2018 год – 558 715,3 тыс. рублей;

2019 год – 558 715,3 тыс. рублей;

2020 год – 558 715,3 тыс. рублей

Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.minszn.midural.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития Свердловской области

(раздел 1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.04.2016 № 257-ПП)

Глава 1. Общие положения

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан – получатели социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия их предоставления определены федеральным и областным законодательством.

Министерство социальной политики Свердловской области организует работу по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:

1) предоставление мер социальной поддержки в денежной форме – в виде ежемесячных денежных выплат, областного материнского (семейного) капитала, субсидий и компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг, единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам;

2) предоставление мер социальной поддержки в форме услуг – путем организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, лицам без определенного места жительства и занятий, освободившимся из мест лишения свободы;

3) предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме – обеспечение продуктами питания, средствами санитарии и гигиены, средствами ухода за детьми, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, топливом;

4) предоставление мер социальной поддержки в форме льгот – прием вне конкурса для обучения в образовательные учреждения начального профессионального образования, средние специальные и высшие учебные заведения; внеочередной прием в организации социального обслуживания; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

Реализуются меры государственной поддержки семей с детьми: предоставление областного материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми, в том числе выплата единовременного пособия женщине, родившей третьего и последующего ребенка, и женщине, родившей одновременно двух и более детей, установление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет.

Развиваются семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особое внимание уделяется вопросам повышения качества подбора и подготовки граждан, выразивших желание принять детей на воспитание в свои семьи.

Сокращение числа детей, находящихся на учёте в региональном банке данных о детях, в Свердловской области на 01.10.2015, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, составило 23,56 процента (на 01.10.2014 – 3803 ребенка, на 01.10.2015 – 2907 детей), с начала 2015 года этот показатель составил 16,82 процента (на 01.01.2015 – 3495 детей, на 01.10.2015 – 2907 детей). В целом по Свердловской области снизилась на 118 человек (на 7,53 процента, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года) численность впервые выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если на 01.10.2014 было выявлено 1568 детей, то на 01.10.2015 – 1450 детей.

Увеличилось на 1,39 процента и составило 86,72 процента от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан (на 01.07.2014 – 85,33 процента). Так если за 9 месяцев 2014 года в семьях граждан находилось на воспитании 18 813 детей, то по состоянию на 01.10.2015 – 19 014 детей.

Структура устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 01.10.2015 выглядит следующим образом:

под опекой (попечительством) находятся 7533 ребенка, что на 10,98 процента меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года (на 01.10.2014 – 8463 ребенка);

в приемной семье – 7707 детей, что на 14,43 процента больше, чем в аналогичном периоде 2014 года (на 01.10.2014 – 6735 детей);

в семьях усыновителей – 3483 ребенка, что на 3,65 процента меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года (на 01.10.2015 – 3483 ребенка, на 01.10.2014 – 3615 детей).

На территории Свердловской области действует многопрофильная сеть организаций социального обслуживания Свердловской области, проводятся мероприятия по оптимизации сети и обеспечению комплексной безопасности клиентов в организациях, внедряются новые социальные технологии.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» принято постановление Правительства Свердловской области от 26.02.2013 № 226‑ПП «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013–2018 годы)».

Одной из основных целей «дорожной карты» является повышение к 2017 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Свердловской области, принятие мер по выравниванию размера оплаты труда персонала, оказывающего социальные услуги населению.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения населения денежными доходами. Использование этого инструмента, как следует из данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, способствовало снижению численности населения Свердловской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 10,5 процента в 2011 году до 8,3 процента в 2014 году.

Мероприятия, способствующие повышению качества и эффективности системы мер социальной поддержки населения, развитие социального обслуживания, расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг отдельным категориям граждан, повышение эффективности деятельности органов в сфере социальной защиты населения предполагается реализовать в рамках государственной программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года».

Численность граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, включенных в федеральный и областной регистры, составила 775,7 тыс. человек на 01.10.2015, в том числе в федеральном регистре – 369,7 тыс. человек, в областном регистре – 406,0 тыс. человек. Кроме категорий граждан, включенных в вышеуказанные регистры, право на получение мер социальной поддержки имеют около 600 тыс. человек, это многодетные и приемные семьи, дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В целом по Свердловской области производится выплата порядка 140 социальных пособий и компенсаций. В 2014 году было осуществлено порядка 2,4 млн. социальных выплат.

Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания – путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, – гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного жительства и занятий, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

В стационарных условиях социальные услуги предоставляются ежегодно более 7,5 тыс. человек, в том числе:

в домах-интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов – 2,9 тыс. человек;

в психоневрологических интернатах – 4,0 тыс. человек;

в детских домах-интернатах – 0,6 тыс. человек.

За 2014 год в нестационарных условиях и на дому социальные услуги предоставлены 934,94 тыс. человек, в том числе:

отделениями срочного социального обслуживания – 237,1 тыс. человек;

отделениями социального обслуживания на дому – 40,9 тыс. человек;

социально-реабилитационными отделениями – 20,33 тыс. человек;

отделениями временного проживания – 2,1 тыс. человек;

отделениями дневного пребывания – 4,9 тыс. человек;

прочими отделениями (консультационными, участковыми службами) – 335,2 тыс. человек;

центрами социального обслуживания семьи и детей – 294,41 тыс. человек.

Меры социальной поддержки граждан в форме социальных услуг предоставляются также путем организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2014 году на отдых и оздоровление было направлено 2695 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Расходы областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки ежегодно возрастают.

Сохраняется спрос граждан на услуги стационарного социального обслуживания. По состоянию на 01.10.2015 очередность составляла 81 человек, в том числе 36 человек – в специализированный дом-интернат, 45 человек – в психоневрологические интернаты.

Стационарные учреждения социального обслуживания Свердловской области находятся в состоянии, обеспечивающем комфортное и безопасное проживание граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами. В настоящее время ветхие и аварийные здания с постоянным круглосуточным проживанием людей отсутствуют.

В Свердловской области 7,1 процента населения (305 761 человек) имеют статус инвалида, в том числе: инвалиды I группы – 44 777 человек (14,6 процента от общего числа инвалидов), инвалиды II группы – 127 720 человек (41,8 процента от общего числа инвалидов), инвалиды III группы – 116 084 человека (38 процентов от общей численности инвалидов).

В настоящее время, по результатам проведенного мониторинга, доля объектов, частично либо полностью оборудованных элементами доступности, составляет 51,3 процента. За 2013–2015 годы за счет средств областного бюджета 406 инвалидам-колясочникам предоставлено 914 единиц технических средств, включая поручни, пандусы накладные, подъемные устройства.

Необходимо расширение форм участия некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг и реализации социальных проектов.

С учетом вышеприведенных данных в прогнозируемом периоде (2014–2020 годы) потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать.

На территории Свердловской области проживает 1 065 967 граждан старше трудоспособного возраста, что составляет 24,6 процента от населения Свердловской области (в Российской Федерации – 23,5 процента). По сравнению с 1990 годом (когда этот показатель составлял 18,7 процента) численность пожилых людей выросла на 19,6 процента (таблица 1).

Наименование показателя

На 01.01.1990

На 01.01.2011

На 01.01.2012

На 01.01.2013

На 01.01.2014

На 01.01.2015

Численность старше трудоспособного возраста, человек

891 126

987 694

1 005 998

1 025 364

1 045 301

1 065 967

Доля в общей численности населения, процентов

18,7

23,0

23,4

23,8

24,2

24,6

Глава 2. Повышение качества и доступности социального обслуживания. Обеспечение соответствия системы социальных услуг современной структуре потребностей общества

Социальное обслуживание населения осуществляется в 143 учреждениях, в том числе 30 – в стационарных учреждениях, 49 – в центрах социального обслуживания семьи и детей и 64 – в учреждениях социального обслуживания населения.

Осуществляется планомерное совершенствование системы социального обслуживания. Проводится переход от традиционного заявительного принципа, когда человек сам обращается за помощью, к активной профилактике возникновения трудных жизненных ситуаций. Вектор развития социального обслуживания направлен на достижение результата, на изменение в лучшую сторону статуса клиента, а также на активизацию его собственного потенциала в решении имеющихся проблем.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442‑ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», придавший новый импульс развитию системы социального обслуживания граждан. В развитие положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442‑ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» принят Закон Свердловской области от 03 декабря 2014 года № 108‑ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области», действие которого направлено на реализацию новых правотворческих полномочий в сфере социального обслуживания.

Основанием для предоставления гражданину социальных услуг является не отнесение его к какой-либо льготной категории, а наличие индивидуальной нуждаемости и индивидуальная программа, содержащая перечень социальных услуг, необходимых конкретному гражданину исходя из его жизненной ситуации.

Индивидуальная программа – это документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Формируется оптимальная модель территориальной системы учреждений социального обслуживания, внедряется новый механизм финансового обеспечения учреждений социального обслуживания, внедрены новые формы оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания, в зависимости от достижения конечного результата, обеспечивается действенность и результативность финансового контроля за эффективным использованием бюджетных средств.

Глава 3. Развитие трехстороннего партнерства: государство, бизнес, общество. Развитие рынка социальных услуг

В Свердловской области накоплен значительный опыт взаимодействия и партнерства органов государственной власти Свердловской области с социально ориентированными некоммерческими организациями. На протяжении последних лет осуществляется финансовая, информационная и организационно-методическая поддержка общественных организаций, а также совершенствование нормативного правового регулирования их деятельности.

Исполнительными органами государственной власти Свердловской области принимаются системные меры по развитию сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг и государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации Свердловской области активно участвуют в конкурсах социальных проектов, проводимых как на федеральном, так и на региональном уровнях. Так, в 2014 году два первых и одно второе место на федеральном этапе конкурса «Содействие» получили Реабилитационный центр «Держава», Фонд развития кино и телевидения для детей и юношества «Возрождение» и «Город ТехноТворчества».

Областной конкурс социальных проектов общественных объединений, проводимый в рамках Дней милосердия в Свердловской области начиная с 2010 года, имеет ежегодную тенденцию к увеличению количества и качества представляемых проектов. Лучшие социальные проекты, отмеченные в ходе областного конкурса, в дальнейшем реализуются при поддержке исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

В 2015 году на мероприятия и проекты по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций по линии Министерства социальной политики Свердловской области направлено 50,4 млн. рублей, по состоянию на 01.10.2015 получили финансовую поддержку 32 социально ориентированные некоммерческие организации, финансирование составило 47,8 млн. рублей. На 2016 год запланировано выделение 48,5 млн. рублей.

Эффективность процесса дальнейшего развития некоммерческого сектора зависит как от уровня сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций между собой, так и от уровня их взаимодействия с органами государственной власти Свердловской области.

Кроме того, по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 № 2029‑р и на основании Соглашения, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Свердловской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на реализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в Свердловскую область из средств федерального бюджета привлечена субсидия в объеме 18,97 млн. рублей, из которых 10,0 млн. рублей – средства субсидии Министерства социальной политики Свердловской области.

Глава 4. Развитие человеческого потенциала, повышение уровня социальной защищенности населения

В Свердловской области по итогам 2014 года 1,4 млн. человек имеют право на получение мер социальной поддержки, что составляет 32,4 процента от общей численности жителей Свердловской области. Правом на получение социальной поддержки обладают ветераны, инвалиды, многодетные и приемные семьи, дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Ежегодно численность граждан, включенных в областной и федеральный регистры, сокращается. С 2011 года численность уменьшилась на 63,7 тыс. человек. Кроме категорий граждан, включенных в областной или федеральный регистры, право на получение мер социальной поддержки имеют более 600 тыс. человек.

В Свердловской области производится выплата порядка 140 социальных пособий и компенсаций. Ежегодно с 01 января в соответствии с законодательством Российской Федерации производится индексация размеров социальных выплат на уровень инфляции.

Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки и обратившихся в органы социальной политики Свердловской области, составляет 100 процентов.

Высокая доля пожилых людей и сохранение тенденции старения населения требуют повышения интеграции граждан старшего поколения в общественную жизнь региона и создания условий для продолжения трудовой деятельности пожилыми гражданами, имеющими такую потребность. Ежегодно сохраняется высокий процент охвата социальными услугами пожилых людей из числа выявленных, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании. Преодолеть дефицит общения пожилых людей, оказать им психологическую поддержку помогает клубная деятельность. Всего в Свердловской области на базе культурно-досуговых учреждений и учреждений социального обслуживания действует 736 клубов, в работе которых принимают участие более 40 тыс. граждан пожилого возраста.

В 2012 году при комплексных центрах социального обслуживания населения Свердловской области созданы «Школы пожилого возраста», в которых за 2012–2014 годы обучение прошли более 100 тыс. человек по следующим направлениям: активное долголетие, безопасная жизнедеятельность, компьютерная грамотность, творческая и прикладная деятельность, профессиональная ориентация, обучение навыкам ухода, правовая и экономическая культура, социальный туризм и краеведение.

Продолжается системная работа по повышению эффективности социальной реабилитации и обеспечению доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. По состоянию на 01.10.2015 в Свердловской области проживают 306,5 тыс. граждан с ограниченными возможностями здоровья. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов, обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Свердловской области – одна из приоритетных задач органов государственной власти.

К 2015 году вдвое, по сравнению с 2009 годом, увеличилось количество многодетных семей, достигнув показателя 38 226 семей, в которых воспитывается 124 911 детей. По сравнению с 2013 годом общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области сократилась на 1,6 процента. С учетом усыновленных детей данный показатель составил 19 069 детей.

Обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав, выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность, – залог стабильного социального развития Свердловской области.

Глава 5. Создание условий для формирования семейной среды как среды личностного саморазвития супругов, воспитания и развития детей, повышение престижа социально благополучной семьи

Одной из стратегических целей развития современного общества является обеспечение благополучного и защищенного детства, формирование традиционной семьи – важнейшего социального института.

Государственная семейная политика, являясь важным направлением современной социальной политики, представляет собой комплекс целенаправленных мер, реализуемых федеральными, областными, муниципальными органами управления в отношении института семьи.

В Свердловской области на протяжении последних 15 лет проводится взвешенная государственная политика, направленная на улучшение демографической ситуации, социальную поддержку семьи и детства.

Основные направления государственной семейной политики:

укрепление и развитие института семьи, сохранение и восстановление традиционных семейных ценностей,

улучшение положения семей с несовершеннолетними детьми,

защита семьи и оказание ей содействия в осуществлении ее основных функций.

И как следствие – повышение уровня семейного благополучия, улучшение демографической ситуации в стране, разрешение проблемы социального сиротства.

В Свердловской области система социальной защиты и социального обслуживания семьи и детей функционирует по четырем основным направлениям:

1) социальное обеспечение семей с детьми, предоставление семьям и детям, нуждающимся в особой заботе государства, материальных мер социальной поддержки, определенных федеральным и областным законодательством;

2) организация социального обслуживания семей и детей в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

3) организация профилактической работы, выявление неблагополучия на ранних стадиях, реабилитация и ресоциализация детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и семей, в составе которых есть дети-инвалиды, на базе учреждений социального обслуживания;

4) реализация мер воспитательного и пропагандистского характера, социальных проектов в сфере семейной политики, направленных на повышение в обществе статуса социально ответственной семьи, материнства и отцовства, основанных на социальном партнерстве с негосударственными организациями.

Глава 6. Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, реализация политики по социальной поддержке инвалидов в Свердловской области реализуется по основным направлениям:

1) формирование и развитие целостной системы реабилитации и адаптации инвалидов;

2) совершенствование нормативно-правовой базы Свердловской области в рамках предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий;

3) реализация государственной политики на основе региональных программ долгосрочного характера, обеспеченных финансовыми, материальными, кадровыми, научными, информационными и иными ресурсами;

4) соблюдение государственных стандартов по оказанию государственных и социальных услуг, внедрение системы стандартизации социального обслуживания населения в соответствии с международным стандартом ИСО 9001:2008;

5) осуществление мониторинга реализации государственной политики по улучшению качества жизни инвалидов, предоставлению им равных возможностей и интеграции в общество;

6) формирование общественного контроля организациями гражданского общества за реализацией социальной политики государства в отношении инвалидов.

На территории Свердловской области инвалидам предоставляются все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным законодательством, а также дополнительные меры в соответствии с областным законодательством.

Реализация социальной политики в регионе в отношении инвалидов осуществляется с применением программно-целевого подхода. В Свердловской области реализуются социально значимые программы.

Принимая во внимание требования Конвенции о правах инвалидов, необходимо решать задачи создания безбарьерной среды. Это возможность инвалидам вести независимый образ жизни и участвовать во всех аспектах жизни, в конечном счёте, учиться, работать, отдыхать вместе со всеми в одной стране.

С 2011 по 2013 год осуществлялась реализация подпрограммы «Доступная среда для инвалидов» среднесрочной областной целевой программы «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1469‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011–2015 годы». Цели и задачи подпрограммы нашли свое продолжение в комплексной программе Свердловской области «Доступная среда» на 2014–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 22.01.2014 № 23‑ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Доступная среда» на 2014–2015 годы», которая получила одобрение Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Данная программа направлена на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов в Свердловской области.

Большое внимание уделяется взаимодействию государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов.

Глава 7. Создание условий для активного долголетия граждан пожилого возраста

С 2011 года в Свердловской области реализуется комплексная программа «Старшее поколение», в рамках которой предусмотрено проведение целого комплекса мероприятий, направленных на улучшение качества жизни граждан старшего поколения и инвалидов:

повышение качества, расширение перечня и доступности медицинской помощи и социальных услуг в соответствии с национальными стандартами;

создание условий для активного долголетия, повышение конкурентоспособности граждан пожилого возраста на рынке труда, развитие различных форм клубной работы, «Школы пожилого возраста», социального туризма;

развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания граждан, оснащение необходимым имуществом и оборудованием, создание комфортных условий для клиентов социальной службы.

В рамках реализации указанной комплексной программы ежегодно проводится исследование социально-экономического положения граждан пожилого возраста.

Глава 8. Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»

Современная социальная политика имеет несколько целей, несколько измерений. Это поддержка тех, кто по объективным причинам не может зарабатывать себе на жизнь. Это обеспечение работы социальных лифтов, «равного старта» и продвижения каждого человека на основе его способностей и таланта. Программы демографического развития, профилактики семейного неблагополучия и пропаганды семейных ценностей, социальной поддержки старшего поколения, формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности – это индикатор социального самочувствия общества в целом, семьи и каждого отдельного человека.

Сегодня в системе социальной защиты Свердловской области функционируют 204 подведомственных Министерству социальной политики Свердловской области территориальных управления и учреждения. Из них:

1) 57 территориальных управлений социальной политики;

2) 143 государственных учреждения социального обслуживания населения Свердловской области;

3) 1 государственное учреждение Свердловской области «Областной информационно-расчетный центр».

Совершенствование системы органов социальной политики осуществляется посредством оптимизации социального обслуживания, интенсификации выполняемых работ, оптимизации организационных процессов, внедрения и развития новых технологий социального обслуживания.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области территориальными управлениями социальной политики реализуются 36 функций.

Государственные функции и государственные услуги, осуществляемые органами социальной политики, закреплены более чем в 120 нормативных правовых актах Российской Федерации и Свердловской области.

В рамках повышения эффективности деятельности, оптимизации бюджетных расходов при сохранении качества и доступности государственных услуг число управлений за 18 лет сокращено на 28,3 процента.

Осуществляется оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания. В целях повышения эффективности качества предоставляемых социальных услуг в 2015 году реорганизовано 14 государственных бюджетных учреждений социального обслуживания путем присоединения, в результате чего количество учреждений уменьшилось на 5 процентов (со 143 до 136 единиц).

Высвобожденные в результате оптимизации средства направлены на повышение заработной платы работникам в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Ведется планомерная работа по переводу государственных бюджетных учреждений социального обслуживания в статус автономных учреждений. На 01.10.2015 из 143 учреждений социального обслуживания населения Свердловской области 70 учреждений являются автономными.

Основные усилия органов социальной политики Свердловской области сконцентрированы на исполнении поручений указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, Губернатора Свердловской области, федеральных и областных законов.

Выполняя поручения Президента Российской Федерации, федеральные программные документы, Министерством социальной политики Свердловской области разработан и реализуется План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013–2018 годы)», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 № 226‑ПП «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013–2018 годы)».

Особый акцент сделан на проведении информационно-разъяснительной работы как с населением, так и сотрудниками учреждений.

Одно из основных поручений Президента Российской Федерации – планомерное повышение средней заработной платы отдельным категориям работников.

Мониторинг реализации данного поручения осуществляется ежемесячно. Линейка повышения заработной платы согласована с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Сильными сторонами в сфере социальной защиты населения являются:

1) социально-ориентированный бюджет Свердловской области;

2) разветвленная сеть территориальных управлений социальной политики и государственных учреждений социального обслуживания;

3) сформированная эффективная система осуществления социальных выплат и пособий на основании принципов адресности и нуждаемости;

4) широкий спектр предоставляемых услуг;

5) высокий уровень взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями;

6) опыт успешной реализации программ и проектов социальной направленности;

7) высокий уровень доверия населения к деятельности органов социальной защиты населения Свердловской области.

Слабыми сторонами в сфере социальной защиты населения являются:

1) территориальная удалённость учреждений социального обслуживания для жителей отдаленных территорий Свердловской области;

2) невостребованность получения услуг в электронном виде;

3) не высокий уровень интеграции инвалидов в общество в силу сложившейся общественной и социальной инфраструктуры;

4) старение кадров в системе органов социальной защиты населения, невысокий приток в систему молодых специалистов;

5) высокая степень изношенности материально-технической базы учреждений социального обслуживания и территориальных управлений социальной политики.

Текущее состояние социально-экономического развития отрасли характеризуется наличием следующих рисков и угроз:

1) увеличение нагрузки на социальную сферу вследствие старения населения, высокой инвалидизации общества, усложнения социально-экономической ситуации в России;

2) пассивность и снижение ответственности у клиентов системы социальной защиты населения, потребительское отношение к государственной помощи;

3) высокий уровень социального сиротства вследствие ослабления роли семьи и утраты семейных ценностей.

Возможностями сферы социальной защиты населения являются:

1) модернизация и инновации в социальной сфере, в том числе в рамках повышения информационной и юридической грамотности населения, предоставления государственных услуг в электронном виде;

2) высокая поддержка социальных инициатив со стороны Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

3) развитие современных технологий управления в системе социальной политики, в том числе менеджмента качества и независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;

4) высокая активность, готовность к сотрудничеству и профессиональный рост некоммерческих организаций в сфере социального проектирования;

5) привлечение некоммерческих организаций в сферу социального обслуживания населения;

6) привлечение инвестиций в сферу социальной поддержки населения.

Раздел 2. Цели и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 № 1266-ПП)

Цель, задачи и целевые показатели государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Методика определения целевых показателей реализации государственной программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года» приведена в приложении № 4 к государственной программе.

(часть вторая введена в редакции постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 № 1266-ПП)

Раздел 3. План мероприятий по выполнению государственной программы

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 346-ПП)

Министерство социальной политики Свердловской области является ответственным исполнителем настоящей государственной программы.

Исполнители мероприятий государственной программы:

1) Министерство социальной политики Свердловской области;

2) территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области — управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области;

3) государственные учреждения в сфере социального обслуживания населения Свердловской области;

4) органы местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области;

5) социально ориентированные некоммерческие организации.

Исполнители при реализации мероприятий государственной программы руководствуются Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Средства, полученные в результате экономии при заключении контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, будут использованы на цели, предусмотренные государственной программой в установленном законодательством порядке. При реализации государственной программы исполнители обеспечивают эффективное и рациональное использование средств областного бюджета.

Исполнение мероприятий государственной программы государственными бюджетными и автономными учреждениями в сфере социального обслуживания населения Свердловской области осуществляется на основе соглашений о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания, на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Свердловской области, государственными казенными учреждениями в сфере социального обслуживания в соответствии со сметами расходов.

Взаимодействие Министерства социальной политики Свердловской области с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области осуществляется в форме предоставления субвенций областного бюджета на реализацию переданных государственных полномочий в соответствии с законами Свердловской области от 09 октября 2009 № 79-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», от 19 ноября 2008 № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и от 29 октября 2007 № 135-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Порядок предоставления и расходования указанных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области от 01.12.2009 № 1731-ПП «О Порядке предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», от 01.12.2009 № 1732-ПП «О Порядке предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и от 12.01.2011 № 5-ПП «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и Порядка распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не распределенных между местными бюджетами законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год».

Отношения, связанные с реализацией государственной политики в части оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляются посредством предоставления им субсидии областного бюджета на основании заключаемых соглашений в порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области от 27.03.2012 № 309-ПП «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012–2014 годах».

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных Министерству социальной политики Свердловской области, а также за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

План мероприятий по выполнению государственной программы представлен в приложении № 2 к настоящей государственной программе.

Перечень объектов капитального строительства представлен в приложении № 3 к настоящей государственной программе.

Раздел 4. Межбюджетные трансферты

В рамках государственной программы планируется предоставление следующих межбюджетных трансфертов (субвенций):

1) субвенции областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

2) субвенции областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

3) субвенции областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Приложение № 1

к государственной программе

«Социальная поддержка и социальное

обслуживание населения в

Свердловской области до 2020 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 20.09.2016 № 669-ПП, от 29.12.2016 № 932-ПП)

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации государственной программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»

(таблица представлена на бумажном носителе)

Приложение № 2

к государственной программе

«Социальная поддержка и социальное

обслуживание населения в

Свердловской области до 2020 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 20.09.2016 № 669-ПП, от 29.12.2016 № 932-ПП)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по выполнению государственной программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»

(таблица представлена на бумажном носителе)

Приложение № 3

к государственной программе

«Социальная поддержка и социальное

обслуживание населения в Свердловской

области до 2020 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 932-ПП)

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций государственной программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»

№ стро-ки

Наименование объекта капитального строительства (реконструкции)/ источники расходов

на финансирование объектов капитального строительства (реконструкции)

Адрес объекта капитального строительства (реконструкции)

Форма собствен-ности

Сметная стоимость объекта (тыс. рублей)

Сроки строительства (проектно-сметных работ, экспертизы проектно-сметной документации) (годов)

Объемы финансирования (тыс. рублей)

в текущих ценах

(на момент составления проектно-сметной докумен-тации)

в ценах соответ-ствующих лет реализа-ции проекта

начало

ввод (завер-шение)

всего

2014

год

2015

год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Строительство второй очереди Областного центра реабилитации инвалидов

2.

ВСЕГО по объекту

в том числе

г. Екатеринбург,

ул. Белинского,

д. 173а

государст-венная (СО)

524 374,0

2012

2015

264 694,0

129 840,0

134 854,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

областной бюджет

264 694,0

129 840,0

134 854,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Строительство перехода для государственного автономного учреждения «Областной центр реабилитации инвалидов»

5.

ВСЕГО по объекту

в том числе:

г. Екатеринбург,

ул. Белинского,

д. 173а

государст-венная (СО)

807,4

2016

807,4

0,0

0,0

807,4

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

областной бюджет

749,4

0,0

0,0

749,4

0,0

0,0

0,0

0,0

7.

внебюджетные источники

58,0

0,0

0,0

58,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 4

к государственной программе

«Социальная поддержка и социальное

обслуживание населения Свердловской

области до 2020 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.04.2016 № 257-ПП)

МЕТОДИКА

определения целевых показателей реализации государственной программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»

Показатель 1.1.1.1.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов, направивших обращение о предоставлении социального обслуживания и признанных нуждающимися в социальном обслуживании

УДИпу = КДИпу / ОЧДИно х 100, где:

УДИпу – удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания для детей-инвалидов;

КДИпу – количество детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания для детей-инвалидов;

ОЧДИно – общая численность детей-инвалидов, направивших обращение о предоставлении социального обслуживания и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Показатель 1.1.1.2.

Удельный вес организаций социального обслуживания, имеющих пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе модульных зданий, от общего количества организаций социального обслуживания, имеющих потребность в установке модульных зданий

Уип = Кип / ОК х 100, где:

Уип – удельный вес организаций социального обслуживания, имеющих пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе модульных зданий;

Кип – количество организаций социального обслуживания, имеющих пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе модульных зданий;

ОК – общее количество организаций социального обслуживания, имеющих потребность в установке модульных зданий.

Показатель 1.1.1.3.

Доля пожилых граждан, инвалидов и лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, получивших социальные услуги и обслуженных в организациях социального обслуживания, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов

ДПГпу = ЧПГпу / ОЧГпв х 100, где:

ДПГпу – доля пожилых граждан, инвалидов и лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, получивших социальные услуги и обслуженных в организациях социального обслуживания;

ЧПГпу – число пожилых граждан, инвалидов и лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, получивших социальные услуги и обслуженных в организациях социального обслуживания;

ОЧГпв – общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов.

Показатель 1.1.1.4.

Количество государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, осуществляющих мероприятия по укреплению материально-технической базы

Величина показателя устанавливается в зависимости от объема финансовых средств, направляемых на укрепление материально-технической базы организациям социального обслуживания населения Свердловской области.

Показатель 1.1.1.5.

Соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных организаций социального обслуживания Свердловской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Свердловской области

Сзп = ЗПпр / ЗПсо х 100, где:

Сзп – соотношение средней заработной платы;

ЗПпр – среднемесячная заработная плата педагогических работников;

ЗПсо – средняя заработная плата по Свердловской области.

Показатель 1.1.1.6.

Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных организаций социального обслуживания Свердловской области к средней заработной плате в Свердловской области

Сзп = ЗПср / ЗПсо х 100, где:

Сзп – соотношение средней заработной платы;

ЗПср – среднемесячная заработная плата социальных работников;

ЗПсо – средняя заработная плата по Свердловской области.

Показатель 1.1.1.7.

Соотношение средней заработной платы врачей государственных организаций социального обслуживания Свердловской области к средней заработной плате в Свердловской области

Сзп = ЗПвр / ЗПсо х 100, где:

Сзп – соотношение средней заработной платы;

ЗПвр – среднемесячная заработная плата врачей;

ЗПсо – средняя заработная плата по Свердловской области.

Показатель 1.1.1.8.

Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала государственных организаций социального обслуживания Свердловской области к средней заработной плате в Свердловской области

Сзп = ЗПмм / ЗПсо х 100, где:

Сзп – соотношение средней заработной платы;

ЗПмм – среднемесячная заработная плата младшего медицинского персонала;

ЗПсо – средняя заработная плата по Свердловской области.

Показатель 1.1.1.9.

Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала государственных организаций социального обслуживания Свердловской области к средней заработной плате в Свердловской области

Сзп = ЗПпр / ЗПсо х 100, где:

Сзп – соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала государственных организаций социального обслуживания Свердловской области;

ЗПпр – средняя заработная плата среднего медицинского персонала государственных организаций социального обслуживания Свердловской области;

ЗПсо – средняя заработная плата в Свердловской области.

Показатель 1.1.1.10.

Количество несовершеннолетних, получивших социальные услуги в стационарной, полустационарной формах социального обслуживания и на дому

Показатель формируется исходя из отчетных данных предыдущего периода с учетом плана оптимизации сети организаций социального обслуживания семьи и детей.

Показатель 1.1.2.1.

Доля работников государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, заключивших «эффективный контракт»

ДРэк = ЧРэк / ОКР х 100, где:

ДРэк – доля работников государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, заключивших «эффективный контракт»;

ЧРэк – число работников государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, заключивших «эффективный контракт»;

ОКР – общее количество работников государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области.

Показатель 1.1.2.2.

Доля организаций социального обслуживания, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий, от общего количества организаций социального обслуживания

ДО = КО / ОКО х 100, где:

ДО – доля организаций социального обслуживания, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий;

КО – количество организаций социального обслуживания, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий;

ОКО – общее количество организаций социального обслуживания.

Показатель 1.1.2.3.

Удельный вес мобильных бригад, оснащенных автомобилями, от общего количества мобильных бригад, нуждающихся в оснащении

Умб = Кмбоа / ОКмб х 100, где:

Умб – удельный вес мобильных бригад, оснащенных автомобилями;

Кмбоа – количество мобильных бригад, оснащенных автомобилями;

ОКмб – общее количество мобильных бригад.

Показатель 1.1.2.4.

Увеличение притока квалифицированных кадров в государственные учреждения социального обслуживания населения Свердловской области от численности работающих

Укк = Кос / Добщ x 100, где:

Укк – увеличение притока квалифицированных кадров в государственные учреждения социального обслуживания населения Свердловской области;

Кос – количество обученных специалистов, осуществляющих работу в государственных учреждениях социального обслуживания населения Свердловской области;

Добщ – общее количество специалистов, осуществляющих работу в государственных учреждениях социального обслуживания населения Свердловской области.

Показатель 1.1.2.5.

Доля государственных организаций социального обслуживания, переведенных в статус автономных в целях организации создания и развития сети комплексных и специализированных государственных социальных организаций, в том числе стационарных, полустационарных и других организаций социального обслуживания, от общего количества государственных организаций Свердловской области

Досавт = Косавт / Кго х 100, где:

Досавт – доля государственных организаций социального обслуживания, переведенных в статус автономных в целях организации создания и развития сети комплексных и специализированных государственных социальных организаций, в том числе стационарных, полустационарных и других организаций социального обслуживания, от общего количества государственных организаций Свердловской области;

Косавт – количество государственных организаций социального обслуживания, переведенных в статус автономных в целях организации создания и развития сети комплексных и специализированных государственных социальных организаций, в том числе стационарных, полустационарных и других организаций социального обслуживания;

Кго – общее количество государственных организаций социального обслуживания Свердловской области.

Показатель 1.1.2.6. Доля работников государственных учреждений социального обслуживания Свердловской области, получивших дополнительное профессиональное образование с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям, от общего количества работников государственных учреждений

ДРдо = ЧРдо / ОКР x 100, где:

ДРдо – доля работников государственных учреждений социального обслуживания Свердловской области, получивших дополнительное профессиональное образование с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям, от общего количества работников государственных учреждений;

ЧРдо – число работников государственных учреждений социального обслуживания Свердловской области, получивших дополнительное профессиональное образование с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям;

ОКР – общее количество работников государственных учреждений социального обслуживания Свердловской области.

(показатель введен постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 932-ПП)

Показатель 1.1.3.1.

Обеспеченность домами-интернатами на территории Свердловской области (30 мест на 10 тысяч человек)

Оди = (30м х ОЧСО) / 10 000, где:

Оди – обеспеченность домами-интернатами на территории Свердловской области;

30м – 30 мест в домах-интернатах на территории Свердловской области;

ОЧСО – общая численность населения в Свердловской области.

Показатель 1.1.3.2.

Охват социальными услугами пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании

Осу = П / Н х 100, где:

Осу – охват социальными услугами;

Н – численность пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

П – численность пожилых людей, получивших социальные услуги.

Показатель 1.1.3.3.

удельный вес поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг свердловской области, но не участвуют в выполнении государственного задания, от общего количества поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области

УВпостнгз = Кпостнгз / ОКп x 100, где:

УВпостнгз – удельный вес поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области, но не участвуют в выполнении государственного задания, от общего количества поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области;

Кпостнгз – количество поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области, но не участвуют в выполнении государственного задания;

ОКп – общее количество поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области.             

Показатель 2.1.1.1.

Количество социально значимых проектов, получивших государственную поддержку на конкурсной основе, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения

Показатель формируется исходя из отчетных данных предыдущего периода с учетом прибывающей динамики.

Показатель 2.1.1.2.

Увеличение количества социальных проектов, участвующих в областном конкурсе социальных проектов, по отношению к предыдущему году

Показатель формируется исходя из отчетных данных предыдущего периода с учетом прибывающей динамики.

Показатель 2.1.1.3.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих социально значимые мероприятия и реализующих социально значимые проекты в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в рамках субсидий областного бюджета

Показатель формируется исходя из отчетных данных предыдущего периода с учетом прибывающей динамики.

Показатель 2.1.2.1.

Доля граждан, участвующих в добровольческой деятельности, к общей численности населения Свердловской области

ДГ = ЧГ / ЧНсо х 100, где:

ДГ – доля граждан;

ЧГ – число граждан, участвующих в добровольческой деятельности;

ЧНсо – численность населения Свердловской области.

Показатель 3.1.1.1.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Численность неработающих пенсионеров, получивших единовременную материальную помощь в связи с частичной оплатой газификации жилого помещения за период с 01 января по 31 декабря, учитывается на основании отчетных данных, предоставляемых территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области – управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по форме, установленной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.07.2011 № 191п «Об утверждении форм соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, заявки на предоставление субсидии, отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по софинансированию социальной программы, и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия».

Показатель 3.1.2.1.

Удельный вес лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, привлеченных к труду на оборудовании, приобретенном за счет средств областного бюджета, в учреждениях исполнения наказания, от общего количества лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы

Ув = Ч1 / Ч общ. х 100, где:

Ув – удельный вес лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, привлеченных к труду на оборудовании, приобретенном за счет средств областного бюджета, в учреждениях исполнения наказания, от общего количества лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы;

Ч1 – число граждан, привлеченных к труду;

Ч общ. – общее количество лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы.

Показатель 3.1.2.2.

Доля граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации граждан, от общего количества граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий

Д = Ч 1 / Ч общ. х 100, где:

Д – доля граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации граждан, от общего количества граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

Ч 1 – количество граждан, вовлеченных в процесс социальной реабилитации граждан;

Ч общ. – общее количество граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий.

Показатель 3.1.2.3.

Удельный вес лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, овладевших новыми специальностями в учреждениях исполнения наказания на оборудовании, приобретенном за счет средств областного бюджета, от общего количества лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы

Ув = Ч 1 / Ч общ. х 100, где:

Ув – удельный вес лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, овладевших новыми специальностями в учреждениях исполнения наказания на оборудовании, приобретенном за счет средств областного бюджета, от общего количества лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы;

Ч1 – число граждан, овладевших новыми специальностями;

Ч общ. – общее количество лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы.

Показатель 4.1.1.1.

Снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, по отношению к предыдущему году

Ч = С1 / С2 x 100, где:

Ч – снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, по отношению к предыдущему году;

С1 – количество семей, находящихся в социально опасном положении в текущем году;

С2 – количество семей, находящихся в социально опасном положении в предыдущем году.

Показатель 4.1.1.2.

Доля специалистов, осуществляющих работу с детьми и их семьями, получивших дополнительное профессиональное образование с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям

ДС = ДО / Добщ х 100, где:

ДС – доля специалистов, осуществляющих работу с детьми и их семьями, получивших дополнительное профессиональное образование с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям;

ДО – количество специалистов, осуществляющих работу с детьми и их семьями, получивших дополнительное профессиональное образование с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям;

Добщ – общее количество специалистов, осуществляющих работу с детьми и их семьями.

Показатель 4.1.1.3.

Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших оздоровление

Зависимость величины показателя от объема финансовых средств.

Показатель 4.1.2.1.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Д = Кс / Ос x 100, где:

Д – доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Кс – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи;

Ос – общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Показатель 4.1.2.2.

Количество организаций социального обслуживания семьи и детей на конец отчетного периода

Показатель формируется исходя из данных предыдущего периода с учетом уменьшения в связи с оптимизацией сети организаций социального обслуживания семьи и детей.

Показатель 4.1.2.3.

Доля специалистов, осуществляющих работу в сфере опеки и попечительства, получивших дополнительное профессиональное образование с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям

ДС = ДО / Добщ х 100, где:

ДС – доля специалистов, осуществляющих работу в сфере опеки и попечительства, получивших дополнительное профессиональное образование с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям;

ДО – количество специалистов, осуществляющих работу в сфере опеки и попечительства, получивших дополнительное профессиональное образование с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям;

Добщ – общее количество специалистов, осуществляющих работу в сфере опеки и попечительства.

Показатель 4.1.3.1.

Количество многодетных семей

Показатель формируется исходя из отчетных данных предыдущего периода с учетом динамики роста.

Показатель 5.1.1.1.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Свердловской области

Ддпо = Кдпо / Окпо х 100, где:

Ддпо – доля доступных приоритетных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты Свердловской области;

Кдпо – количество доступных приоритетных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты Свердловской области;

Окпо – общее количество приоритетных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты Свердловской области.

Показатель 5.1.1.2.

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Свердловской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Свердловской области

Дпоук = К поук / О поу х 100, где:

Дпоук – доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Свердловской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Свердловской области;

К поук – количество приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности;

О поу – общее количество приоритетных объектов и услуг в Свердловской области.

Показатель 5.1.2.1.

Доля объектов социальной инфраструктуры в сфере социальной защиты, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в сфере социальной защиты в Свердловской области

Допд = Копд / Око х 100, где:

Допд – доля объектов социальной инфраструктуры в сфере социальной защиты, на которые сформированы паспорта доступности;

Копд – количество объектов социальной инфраструктуры в сфере социальной защиты, на которые сформированы паспорта доступности;

Око – общее количество объектов социальной инфраструктуры в сфере социальной защиты в Свердловской области.

Показатель 5.1.2.2.

Охват инвалидов областными мероприятиями и мероприятиями, проводимыми на муниципальном уровне, а также за счет различных финансовых источников, по реабилитации

И = Ки / Ои x 100, где:

И – охват инвалидов областными мероприятиями и мероприятиями, проводимыми на муниципальном уровне;

Ки – количество инвалидов, охваченных областными мероприятиями и мероприятиями, проводимыми на муниципальном уровне, а также за счет различных финансовых источников, по реабилитации;

Ои – общее количество инвалидов.

Показатель 5.1.3.1.

Доля специалистов организаций социального обслуживания, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления социальных услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата)

Дспо = Кспо / Окс х 100, где:

Дспо – доля специалистов организаций социального обслуживания, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления социальных услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата);

К спо – количество специалистов организаций социального обслуживания, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления социальных услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата);

Окс – общее количество специалистов организаций социального обслуживания.

Показатель 5.1.3.2.

Доля специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере  в Свердловской области

Дспец = Кспец / Оспец x 100, где:

Дспец – доля специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в Свердловской области;

Кспец – количество специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

Оспец – общее количество специалистов, занятых в этой сфере в Свердловской области.

Показатель 5.1.3.3.

Доля специалистов, осуществляющих работу по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, получивших дополнительное профессиональное образование с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям

Дсридо = До / Добщ x 100, где:

Дсридо – доля специалистов, осуществляющих работу по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, получивших дополнительное профессиональное образование с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям;

До – количество специалистов, осуществляющих работу по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, получивших дополнительное профессиональное образование;

Добщ – общее количество специалистов, осуществляющих работу по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Свердловской области.

Показатель 5.1.4.1.

Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Свердловской области

Дгпн = Кгпн / Оког х 100, где:

Дгпн – доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Свердловской области;

Кгпн – количество граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Свердловской области;

Оког – общее количество опрощенных граждан в Свердловской области.

Показатель 6.1.1.1.

Увеличение количества любительских объединений и клубов по интересам для творчески активных людей старшего поколения

Показатель формируется исходя из отчетных данных предыдущего периода с учетом динамики роста.

Показатель 6.1.1.2.

Удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, получивших оздоровление и отдых в течение года, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей

Ув = Ч 1 / Ч общ. x 100, где:

Ув – удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, получивших оздоровление и отдых в течение года, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей;

Ч 1 – число граждан, получивших оздоровление и отдых в течение года;

Ч общ. – общее количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей.

Показатель 6.1.2.1.

Доля ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, вовлеченных в проводимые мероприятия

Д = К / О х 100, где:

Д – доля ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, вовлеченных в проводимые мероприятия;

К – количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

О – общее количество лиц, вовлеченных в проводимые мероприятия.

Показатель 6.1.2.2.

Доля неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности, в общей численности неработающих пенсионеров в Свердловской области

Днпо = Кнпо / Онп x 100, где:

Днпо – доля неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности;

Кнпо – количество неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности;

Онп – общая численность неработающих пенсионеров в Свердловской области.

Показатель 7.1.1.1.

Количество созданных и (или) модернизированных высокопроизводительных рабочих мест (нарастающим итогом) в отрасли

Показатель формируется на основе отчетных данных, представляемых структурными подразделениями Министерства социальной политики Свердловской области, территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области – управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, государственными автономными, бюджетными и казенными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области, государственным казенным учреждением Свердловской области «Областной информационно­расчетный центр» по форме, установленной приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 22.05.2015 № 329 «О Программе модернизации и создания новых рабочих мест в сфере социальной защиты населения на территории Свердловской области на период до 2020 года».

Показатель 7.1.1.2.

Численность государственных гражданских служащих Министерства социальной политики Свердловской области и территориальных управлений социальной политики Свердловской области, получивших дополнительное профессиональное образование

Численность государственных гражданских служащих Министерства социальной политики Свердловской области и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области – управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, получивших дополнительное профессиональное образование за период с 01 января по 31 декабря, учитывается на основе отчетных данных по форме, установленной распоряжением Губернатора Свердловской области от 01.12.2011 № 354‑РГ «О представлении в Администрацию Губернатора Свердловской области информации по вопросам организации государственной гражданской службы Свердловской области».

Показатель 7.1.1.3.

Численность лиц, замещающих гражданские должности государственной гражданской службы Свердловской области Министерства социальной политики Свердловской области и территориальных управлений социальной политики Свердловской области, направляемых на переподготовку и повышение квалификации

Численность государственных гражданских служащих Министерства социальной политики Свердловской области и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области – управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, получивших дополнительное профессиональное образование за период с 01 января по 31 декабря, учитывается на основе отчетных данных по форме, установленной распоряжением Губернатора Свердловской области от 01.12.2011 № 354‑РГ «О представлении в Администрацию Губернатора Свердловской области информации по вопросам организации государственной гражданской службы Свердловской области».

Показатель 7.1.1.4.

Уровень выполнения значений целевых показателей государственной программы

Увз = Кп гп / Квп х 100, где:

Увз – уровень выполнения значений целевых показателей
государственной программы;

Кп гп – общее количество целевых показателей государственной программы;

Квп – количество выполненных целевых показателей государственной программы.

Показатель 7.1.2.1.

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки и обратившихся в органы социальной политики Свердловской области

Д = Ч 1 / Ч общ. х 100, где:

Д – доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки и обратившихся в органы социальной политики Свердловской области;

Ч1 – доля граждан, получивших меры социальной поддержки;

Ч общ. – общая численность граждан, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки и обратившихся в органы социальной политики Свердловской области.

Показатель 7.1.2.2.

Доля контрольных мероприятий в рамках осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме проверок, в том числе выборочных, сведений, необходимых для расчета объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соблюдения порядка предоставления этих субвенций, в том числе проверок, проводимых в связи с обращениями граждан или организаций, порядка расходования субвенций от общего количества запланированных проверок

Дпр = ПРпп / ПРобщ. х 100, где:

Дпр – доля контрольных мероприятий;

ПРпп – количество проведенных проверок;

ПРобщ. – общее количество запланированных проверок.

Показатель 7.1.2.3.

Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) органов социальной политики, поступивших в Министерство социальной политики Свердловской области

Указывается фактическое количество обоснованных жалоб из числа официально поступивших в Министерство социальной политики Свердловской области и зарегистрированных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

Показатель 7.1.2.4.

Доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде

Дип = Кп / Кип х 100, где:

Дип – доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде;

Кп – общее количество предписаний в отчетном периоде по информации учреждений социального обслуживания граждан и управлений социальной политики Свердловской области;

Кип – количество исполненных предписаний в отчетном периоде по информации учреждений социального обслуживания граждан и управлений социальной политики Свердловской области.

Показатель 7.1.2.5.

Доля проверок в целях осуществления контроля финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений социального обслуживания, контроля за расходованием бюджетных средств и за финансово-хозяйственной деятельностью территориальных управлений социальной политики Свердловской области от общего плана проверок финансово-хозяйственной деятельности

Дпр=Ппр / Фпр х 100, где:

Дпр – доля контрольных мероприятий;

Ппр – план проверок финансово-хозяйственной деятельности;

Фпр – фактическое количество проверок финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период.

Показатель 7.1.2.6.

Доля проверок в целях осуществления контроля за исполнением территориальными управлениями социальной политики Свердловской области полномочий по осуществлению и организации деятельности по опеке и попечительству от общего плана проверок

Дпр = Ппр. / Фпр х 100, где:

Дпр – доля контрольных мероприятий;

Ппр. – план проверок по осуществлению и организации деятельности по опеке и попечительству;

Фпр – фактическое количество проверок по осуществлению и организации деятельности по опеке и попечительству за отчетный период.

Показатель 7.1.2.7.

Доля проверок в целях осуществления контроля за выполнением государственного задания подведомственными организациями социального обслуживания от общего плана проверок

Дпр.=Ппр. / Фпр х 100, где:

Дпр – доля контрольных мероприятий;

Ппр. – план проверок по выполнению государственного задания подведомственными организациями социального обслуживания;

Фпр – фактическое количество проверок по выполнению государственного задания подведомственными организациями социального обслуживания за отчетный период.

Показатель 7.1.2.8.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Дпд = Чд общ. / Чд п х 100, где:

Дпд – доля переданных детей;

Чд общ. – общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Чд п – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи.

Показатель 7.1.2.9.

Количество обоснованных жалоб на качество оказания социальных услуг организаций социального обслуживания

Указывается фактическое количество обоснованных жалоб на качество оказания социальных услуг организациями социального обслуживания из числа официально поступивших в государственные организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Свердловской области, территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области – управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области и Министерство социальной политики Свердловской области, зарегистрированные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области.