Об утверждении порядка осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования и ...



Об утверждении порядка осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бю

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ 21 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА

№ 383

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ) РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ОРГАНОМ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДОМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И (ИЛИ) НАХОДЯЩИМИСЯ В ИХ ВЕДЕНИИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ

(в редакции постановления от 31 марта 2015 г. № 164, от 04.09.2019 № 507, от 25.12.2019 № 787)

    В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской

    Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым,

    Законом Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 53-ЗРК/2014, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года №5-ЗРК

«О системе исполнительных органов государственной власти Республики

Крым

Совет министров Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов (приложение 1).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Крым в 7-дневный срок со дня принятия настоящего постановления утвердить перечень территориальных органов (подразделений), осуществляющих полномочия главных администраторов доходов (администраторов доходов) бюджета Республики Крым и местных бюджетов (далее – перечень), с закреплением за ними соответствующих источников доходов бюджета Республики Крым и местных бюджетов, а также порядок осуществления территориальными органами (подразделениями) полномочий главных администраторов доходов (администраторов доходов) бюджета Республики Крым и местных бюджетов (далее – порядок) и довести перечень и порядок территориальным органам (подразделениям), осуществляющим полномочия главных администраторов доходов (администраторов доходов), Министерству финансов Республики Крым, финансовым органам муниципальных образований, Управлению Федерального казначейства по Республике Крым в течение 3 рабочих дней со дня принятия.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Бавыкину Е.Г.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                                      С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым-

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                                                         Л.ОПАНАСЮК

Приложение 1

к постановлению

Совета министров Республики                             Крым

от «21» октября 2014 г. № 383

ПОРЯДОК

осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

1. Порядок осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок регулирует отношения по осуществлению бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями (далее - главные администраторы).

3. Органы государственной власти (государственные органы) Республики Крым, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обладают следующими бюджетными полномочиями:

а)              формируют и утверждают перечень подведомственных им администраторов доходов бюджетов;

б)              формируют и представляют в Министерство финансов Республики Крым, финансовые органы муниципальных образований Республики Крым (далее - финансовые органы) следующие документы:

           прогноз поступления доходов соответствующих бюджетов;

           аналитические материалы по исполнению соответствующего бюджета в части администрируемых доходов;

          сведения, необходимые для составления проекта соответствующего бюджета;

          сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

          сведения, необходимые для внесения изменений в закон (решение) о бюджете в части закрепленных доходов.

              Форма и сроки представления документов по формированию и исполнению местных бюджетов устанавливаются соответствующими финансовыми органами по согласованию с главными администраторами, документы по формированию и исполнению бюджета Республики Крым представляются по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Крым;

в) формируют и представляют в финансовые органы бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам, установленным  законодательством Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Крым и (или) финансовым органом соответствующего бюджета;

г)              исполняют, в случае необходимости, полномочия администратора доходов бюджетов;

д)              принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов бюджета Республики Крым и доводят их до соответствующих администраторов доходов бюджета Республики Крым не позднее 3 рабочих дней              после их принятия;

е)              принимают правовые акты, устанавливающие перечень территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов местных бюджетов и закрепляющие за ними источники доходов местных бюджетов, а также правовые акты о наделении своих территориальных органов и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов местных бюджетов, и доводят их до соответствующих администраторов доходов местных бюджетов не позднее               3 рабочих дней после их принятия;

ж) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Главные администраторы доходов бюджетов не позднее 15 дней до начала очередного финансового года утверждают и доводят до своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении (при их наличии), правовой акт, наделяющий их полномочиями администратора и определяющий порядок осуществления ими бюджетных полномочий администратора, который должен содержать следующие положения:

а)              закрепление за подведомственными администраторами доходов бюджетов источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа (источника доходов). При формировании перечня источников доходов необходимо отразить особенности, связанные с их детализацией по кодам подвидов доходов;

б)              наделение подведомственных администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями:

           начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе пеней, штрафов по ним;

          взыскание задолженности по платежам в бюджет, в том числе пеней, штрафов;

          принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в том числе пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в управление Федерального казначейства по Республике Крым поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (в том числе определение порядка и сроков рассмотрения администратором доходов бюджета заявления плательщика о возврате суммы излишне уплаченных денежных средств, а также перечня других документов, необходимых администратору для принятия решения о возврате);

          принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы              Российской              Федерации и представление соответствующего уведомления в управление Федерального казначейства по Республике Крым;

          формирование и представление главному администратору доходов бюджетов сведений              и бюджетной отчетности, необходимой для осуществления его полномочий в случае и порядке, установленными главным администратором доходов бюджетов;

          предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

в)              определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, регулирующих данные вопросы;

г)              определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

д)              определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и нормативными актами финансовых органов;

е)              определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с плательщика платежей в бюджет, в том числе пеней, штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую следует довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя);

ж)              установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджетов (в том числе обеспечение обмена информацией о принятых администратором доходов бюджетов финансовых обязательствах и решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджет по формам, предусмотренным в правовом акте по администрированию доходов бюджетов);

з)              определение порядка, форм и сроков представления администратором доходов бюджетов главному администратору доходов бюджетов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов;

и)              иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов бюджетов.

5. При отсутствии подведомственных администраторов главные администраторы принимают правовой акт об утверждении порядка осуществления ими полномочий администратора, который должен содержать следующие положения:

а) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, регулирующих данные вопросы;

б) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) определение порядка действий при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и нормативными актами финансовых органов;

г) определение порядка действий при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

д) определение порядка действий при возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

е) перечень источников доходов бюджета, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа;

ж) иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора.

з) принимают (при передаче в соответствии с законодательством Республики Крым осуществления отдельных полномочий Республики Крым органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в случаях передачи полномочий администраторов соответствующих доходов бюджета Республики Крым указанным органам) правовые акты, устанавливающие перечень органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляющих переданные полномочия Республики Крым, и закрепляющие за ними соответствующие источники доходов бюджета Республики Крым, а также определяющие порядок администрирования указанными органами доходов, зачисляемых в бюджет Республики Крым, и доводят их до соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым до начала очередного финансового года.

Подпункт введен постановлением от 04.09.2019 № 507

6. Главные администраторы в течение 3 рабочих дней после вступления в силу правовых актов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, доводят их до финансовых органов.

В случае изменения полномочий и (или) функций главных администраторов по администрированию соответствующих видов доходов, главный администратор в 3-дневный срок со дня наступления указанных событий доводит данную информацию до финансовых органов.

7. Администраторы доходов бюджетов не позднее 10 дней после доведения до них главным администратором доходов бюджетов, в ведении которого они находятся, порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджетов (до начала очередного финансового года) организуют взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Республике Крым в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

8. Орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, реализующий переданные полномочия Республики Крым, в случае передачи ему полномочий администратора соответствующих доходов бюджета Республики Крым осуществляет администрирование доходов, зачисляемых в бюджет Республики Крым, в соответствии с правовым актом, предусмотренным подпунктом «з» пункта 3 настоящего Порядка.

пункт введен постановлением от 04.09.2019 № 507

9. Администрирование доходов бюджета Республики Крым и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями Республики Крым по результатам рассмотрения дел, направленных органами государственной власти Республики Крым, государственными органами Республики Крым, государственными учреждениями Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляется Министерством юстиции Республики Крым.

Администрирование доходов бюджета Республики Крым и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданными при органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляется Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым.

Пункт введен постановлением от 25.12.2019 № 787

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым-

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                                                         Л.ОПАНАСЮК

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым-

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым         

Л.ОПАНАСЮК

1

1

Приложение 3

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «21» октября 2014 г. № 383

Перечень

источников доходов местных бюджетов, закреплённых за органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым

Источники доходов местных бюджетов

Наименование органа государственной власти (государственного органа)

1

2

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (11690040040000140)

Инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов          (116 90050 05 0000140)

Инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

Доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации

(1 14 07020 04 0000 410)

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

Доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации

(1 14 07030 10 0000 410)

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике

(1 16 41000 01 0000 140)

Министерство топлива и энергетики Республики Крым

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 16 43000 01 0000 140)

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации  о недрах

(1 16 25010 01 0000 140)

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях

(1 16 25020 01 0000 140)

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира

(1 16 25030 01 0000 140)

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об экологической экспертизе

(1 16 25040 01 0000 140)

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

(1 16 25050 01 0000 140)

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства 

(1 16 25060 01 0000 140)

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты городских округов 

(1 16 35020 04 0000 140)

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов

(1 16 35030 05 0000 140)

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в собственности городских округов

(1 16 25073 04 0000 140)

Государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в собственности муниципальных районов

(1 16 25074 05 0000 140)

Государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в собственности поселений

(1 16 25074 10 0000 140)

Государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым 

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира

(1 16 25030 01 0000 140)

Государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов

(1 16 90040 04 0000 140)

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов

(1 16 90050 05 0000 140)

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов

(1 16 90040 04 0000 140)

Инспекция по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов

(1 16 90050 05 0000 140)

Инспекция по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым-

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                                                         Л.ОПАНАСЮК