ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА



ПРОЕКТ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.10.2016 № 461

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 24.05.2017 № 202; от 26.09.2017 № 438; от 30.08.2018 № 348, от 16.04.2019 № 142)

В соответствии с указом Губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 года № 120 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о комитете Тульской области по развитию туризма согласно приложению № 1.

2. Утвердить изменения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 30.01.2013 № 20 «Об утверждении Положения о министерстве культуры и туризма Тульской области», согласно приложению № 2.

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления и абзаца 1 пункта 9 приложения № 1 к постановлению, вступающих в силу с 1 января 2017 года.

Первый заместитель

Губернатора Тульской области –

председатель правительства

Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение № 1

к постановлению правительства

Тульской области

от 21.10.2016 № 461

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете Тульской области по развитию туризма

1. Комитет Тульской области по развитию туризма (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Тульской области, участвующим в реализации на территории Тульской области государственной политики в сфере туризма, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Губернатора и правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области, за исключением культурно-познавательного туризма.

2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свои функции во взаимодействии с органами исполнительной власти и аппаратом правительства Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, организациями и физическими лицами.

4. Комитет осуществляет следующие функции:

(абзац 1 в редакции постановления правительства Тульской области от 24.05.2017 № 202)

1) участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

2) разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

3) разрабатывает проекты законов Тульской области, правовых актов Губернатора и правительства Тульской области по вопросам, относящимся к  установленным сферам ведения Комитета;

4) осуществляет анализ действующего законодательства, регулирующего туристскую деятельность в Российской Федерации и Тульской области, готовит предложения по его совершенствованию;

5) создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Тульской области;

6) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Тульской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

7) разрабатывает и реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории области;

8) содействует в продвижении туристских продуктов Тульской области на внутреннем и мировом туристских рынках;

9) разрабатывает и реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Тульской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

10) организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

11) участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

12) участвует в информационном обеспечении туризма, создании  в области туристских информационных центров и обеспечении  их функционирования;

13) участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

14) участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) участвует в организации проведения научных исследований  в сфере туризма;

16) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, организациями всех форм собственности, включая некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

17) оказывает органам местного самоуправления Тульской области содействие в определении приоритетных направлений развития туризма,  в том числе поддержки развития объектов туристской индустрии  на территории муниципальных образований;

18) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления Тульской области и содействие им в разработке и реализации мер по созданию благоприятных условий по развитию туризма на территориях муниципальных образований Тульской области;

19) проводит комплексный анализ состояния сферы туризма Тульской области, осуществляет регулярный мониторинг показателей социально-экономического развития Тульской области в сфере туризма, разрабатывает прогноз развития сферы туризма Тульской области  на перспективный период;

20) подпункт 20 утратил силу постановлением правительства Тульской области от 30.08.2018 № 348

21) в пределах своей компетенции содействует привлечению инвестиций в инфраструктуру туризма Тульской области;

22) создает условия для реализации инвестиционных проектов в установленной сфере деятельности Комитета;

23) оказывает содействие в реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на развитие туризма;

24) осуществляет сбор и представление государственной статистической и иной отчетности в соответствующие государственные органы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Комитета;

25) проводит работу по совершенствованию статистического учета  в области туризма и отраслевой анализ деятельности субъектов туристской индустрии на основе данных государственной статистики;

26) проводит мониторинг конъюнктуры рынка туристских услуг  с целью определения потребности в туристских, экскурсионных, санаторно-курортных услугах населения;

27) создает координационные, совещательные и экспертные советы, комиссии, группы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

28) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

29) осуществляет полномочия и функции учредителя учреждений, находящихся в ведении Комитета;

30) осуществляет функции государственного заказчика, заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Комитета;

31) осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств в пределах полномочий Комитета;

32) осуществляет выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета  в соответствии с бюджетным законодательством;

33) осуществляет выполнение функций главного распорядителя средств бюджета Тульской области, главного администратора доходов бюджета Тульской области по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту;

34) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности Комитета;

35) осуществляет международное, межрегиональное сотрудничество в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции;

36) взаимодействует в пределах компетенции при реализации своих полномочий с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.04.2019 № 142)

37) осуществляет мобилизационную подготовку Комитета;

38) осуществляет мероприятия гражданской обороны и защиты населения в установленной сфере деятельности Комитета;

39) обеспечивает в постоянном режиме работу в Комитете системы личного приема граждан, обратившихся на личный прием в приемные Президента Российской Федерации, приемные государственных органов или органов местного самоуправления в режиме видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи;

(подпункт 38 в редакции постановления правительства Тульской области от 26.09.2017 № 438)

40) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 438)

41) осуществляет подготовку информации о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, зарегистрированных в Комитете, а также о мерах, принимаемых по таким обращениям, в пределах компетенции Комитета;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 438)

42) организует и проводит прием граждан должностными и уполномоченными лицами Комитета в пределах компетенции;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 438)

43) формирует и использует сувенирно-подарочную продукцию на выставочно-ярмарочных и иных мероприятиях, в организации и проведении которых участвует Комитет;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 26.09.2017 № 438)

44) обеспечивает в пределах компетенции при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Тульской области;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 30.08.2018 № 348)

45) принимает в пределах своей компетенции меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению  и распространению идеологии терроризма;

46) обеспечивает в пределах своей компетенции условия  для беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Комитета, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5. Комитет имеет право:

1) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Комитета;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

4) разрабатывать и издавать методические и информационные материалы по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Комитета.

6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Губернатором Тульской области в установленном законодательством порядке.

7. Председатель Комитета осуществляет следующие полномочия:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Комитета;

2) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета;

3) распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Комитета;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

5) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Комитета и изменении штатного расписания Комитета;

6) издает в пределах своей компетенции приказы в установленных сферах деятельности;

7) в установленном порядке вносит представление о назначении на должность и освобождении от должности работников Комитета;

8) в установленном порядке вносит представление о применении к работникам Комитета мер поощрения и взыскания;

9) соблюдает требования действующего законодательства в сферах деятельности Комитета;

10) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

11) организует работу по подготовке изменений в действующие правовые актов Тульской области в сферах деятельности Комитета;

12) организует работу по проведению мониторинга и систематизации действующего законодательства в сфере деятельности Комитета;

13) организует проведение антикоррупционной работы, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности Комитета, устранение причин и условий, ее порождающих;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

9. Комитет обладает правами юридического лица, имеет бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комитет является правопреемником реорганизованного министерства культуры и туризма Тульской области в части реализации политики в сфере туризма на территории Тульской области, за исключением культурно-познавательного туризма.

10. Местонахождение Комитета и почтовый адрес: 300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 2.

1

Приложение № 2

к постановлению правительства

Тульской области

от 21.10.2016 № 461

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 30.01.2013 № 20 «Об утверждении Положения о министерстве культуры и туризма Тульской области»

1. В названии и пункте 1 постановления, в названии и пунктах 1, 6 приложения к постановлению текст «и туризма» исключить.

2. В пунктах 1, 2 приложения к постановлению текст «туризма,» исключить.

3. В пункте 1 приложения к постановлению текст «в этих сферах» заменить текстом «в этих сферах, а также в сфере культурно-познавательного туризма,».

4. В подпункте 27 пункта 4 приложения к постановлению текст «туризм и» исключить.

5. Подпункт 28 пункта 4 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«28) создает условия для развития культурно-познавательного туризма, в том числе путем вовлечения учреждений культуры в туристскую деятельность и обеспечения доступа к объектам культурного наследия;».

6. Подпункты 29-32, 53-55 исключить, соответственно изменив нумерацию подпунктов.

7. В подпункте 5 пункта 5 приложения к постановлению текст «и получать» исключить.