Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район и ее списании (восстановлени...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Ворушилин Андрей Николаевич

Должность:

Дата подписи: 30.10.2020 17:41:28

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2020 года                                                                                                                                                № 1131                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           г. Курганинск

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район и ее списании (восстановлении), администратором доходов по которым является управление имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», руководствуясь Уставом администрации муниципального образования Курганинский район, зарегистрированным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 29 мая 2017 года № Ru 235170002017001 постановляю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет и ее списании (восстановлении) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Курганинский район от 29 июня 2016 г. № 503 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам в бюджет муниципального образования Курганинский район».

3. Отделу информатизации администрации муниципального образования Курганинский район (Спесивцев Д.В.) опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Общему отделу администрации муниципального образования Курганинский район (Соколова Т.Н.) обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления в установленном законом порядке.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Курганинский район Мезрину С.В.

6. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования).

Глава

муниципального образования

Курганинский район

А.Н. Ворушилин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

Курганинский район

от 21.10.2020 № 1131

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район и ее списании (восстановлении), администратором доходов по которым является управление имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район»

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район, администратором доходов по которым является управление имущественных отношений, и ее списании (восстановлении) (далее - Порядок) устанавливает процедуру признания задолженности по денежным обязательствам юридических и физических лиц, являющейся неналоговым доходом бюджета муниципального образования Курганинский район, администратором которого является управление, безнадежной к взысканию и ее списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете.

1.2.               Инициатором признания безнадёжной к взысканию задолженности по администрируемым неналоговым платежам в бюджет и ее списания (восстановления) является управление имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район.

1.3. Вопросы о признании безнадежной к взысканию задолженности

по неналоговым платежам в бюджет и ее списании (восстановлении) рассматриваются постоянно действующей комиссией администрации по признанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Курганинский район (далее - Комиссия), которая создается на основании постановления администрации муниципального образования Курганинский район.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по не налоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район

2.1.              Задолженность по неналоговым платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случае:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-Ф3 «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-Ф3 «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.4. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.5. Применения актов об амнистии или помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с

отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части l статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

2.1.8. В иных случаях, предусмотренных частью 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, не уплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие основании для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район

3. 1. Признание безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район производится на основании следующих документов:

3.1.1. Выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования Курганинский район по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3.1.2. Справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3.1.3. Документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Порядок действий при подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район и ее списании (восстановлении)

4.1. Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район, администрирующее соответствующие виды доходов в бюджет муниципального образования Курганинский район:

4.1.1. Формирует пакет документов согласно перечню документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка;

4.1.2. Анализирует документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

4.1.3. Готовит справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район (далее - Справка) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Обязательному включению в Справку подлежат следующие сведения:

об основании возникновения задолженности, виде (основной долг, проценты, пени) и периоде образования задолженности;

об основаниях для признания безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком;

о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при рассмотрении вопроса о списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район;

о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника;

4.1.4. Направляет пакет документов для рассмотрения и принятия решения Комиссии. При этом представляются подлинники подтверждающих документов или их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район и ее

списании (восстановлении) в порядке, установленном настоящим Порядком и Положением о постоянно действующей комиссии администрации по поступлению и выбытию активов, утвержденным постановлением администрации.

4.2.1. Члены Комиссии рассматривают представленные документы, определяют достаточность и допустимость этих документов для принятия решения Комиссии.

Секретарь Комиссии составляет протокол заседания Комиссии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, в котором фиксирует мнение по рассматриваемому вопросу членов Комиссии, а также решение Комиссии.

Протокол заседания Комиссии подписывает председатель и секретарь Комиссии.

4.2.2. В случае невозможности принятия решения Комиссии на основе представленных документов Комиссия вправе дать поручение о предоставлении дополнительных документов.

4.2.3. В случае принятия решения о невозможности признания задолженности по неналоговым              платежам              в бюджет муниципального образования Курганинский район безнадежной к взысканию Комиссия возвращает представленные документы управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район для дальнейшей работы.

4.2.4. Вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район и ее списании (восстановлении) подлежит рассмотрению Комиссией в срок не позднее 10 рабочих дней с даты предоставления управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район в полном объеме документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка.

Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по               неналоговым               платежам              в               бюджет муниципального образования Курганинский район и               ее               списании               (восстановлении) оформляется Актом по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку,

Акт должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный               номер налогоплательщика,               основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет и его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

4.2.5. Оформленный Акт в двух экземплярах в срок не позднее 5 рабочих дней с даты рассмотрения соответствующего вопроса Комиссией утверждается начальником управления имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район.

Один              экземпляр Акта               после               его               утверждения остается у секретаря Комиссии, второй экземпляр передается в муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования Курганинский район», ответственное за бухгалтерский учет и отчетность.

4.3. Отражение операций по списанию (восстановлению) задолженности осуществляется:

4.3.1. Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район, осуществляющим учет расчетов по доходам в лицевых счетах плательщиков, на основании копии Акта в лицевых счетах плательщиков неналоговых доходов в 14-дневный срок со дня утверждения Акта;

4.3.2. Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования Курганинский район», ответственным за бухгалтерский учет и отчетность на основании Акта в

бюджетном Учете в соответствии с требованиями, установленными для списания(восстановления) задолженности неплатежеспособных дебиторов.

Начальник управления имущественных

отношений администрации муниципального

образования Курганинский район                                                                                    

Е.В. Лукьяненко

Приложение 1

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по неналоговым платежам

в бюджет муниципального образования

Курганинский район и ее списании (восстановлении),

администратором доходов по которым

является управление имущественных

отношений администрации муниципального

образования Курганинский район

Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования Курганинский район на дату «____»___________

1

Сведения о дебиторе

1.1

Наименование организации. Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица

1.2

ИНН/СНИЛС(при отсутствии ИНН)

2

Сведения о задолженности

2.1

Номер(код) счета бюджетного учета

2.2

Наименование, номер и дата первичного документа, на основании которого осуществлено начисление неналоговых

2.3

Номер лицевого счета плательщика неналоговых доходов

2.4

ОКТМО

2.5

Задолженность по основному обязательству

Код бюджетной классификации

Сумма, руб.

2.6

Задолженность по пеням, штрафам, неустойке

Код бюджетной классификации

Сумма, руб.

2.7

Общая сумма задолженности, руб.

Начальник управления имущественных

отношений администрации муниципального

образования Курганинский район                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Ф.И.О.

Приложение 2

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по неналоговым платежам

в бюджет муниципального образования

Курганинский район и ее списании

(восстановлении), администратором доходов

по которым является управление

имущественных отношений администрации

муниципального образования

Курганинский район

Справка

Администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район

1. Сведения о должнике:

Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

Ф.И.О. физического лица:__________________________________________

ОГРН___________________________

ИНН____________________________КПП___________________________

Адрес:__________________________________________________________

2. Основания возникновения задолженности, сумма, вид (основной долг, проценты, пени) и период образования задолженности:

__________________________________________________________________

3.              Основания для признания задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район безнадежной к взысканию:

__________________________________________________________________

4.              Сведения о фактах незаконного получения имущества должника третьими              лицами              (при              наличии              указанных сведений):______________________________________________________________

(наименования юридического лица, ИНН, КПП)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица, ИНН либо CНИЛС,)

5. Сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника:_____________________________________________

(наименования юридического лица, ИНН, КПП)

____________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. фкзического лица, ИНН либо СНИЛС)

6. Сведения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам бюджет муниципального образования Курганинский район:

______________________________________________________________________

7. Сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника:

Приложение :

Начальник управления имущественных

отношений администрации муниципального

образования Курганинский район                                                                                                                                                                          Ф.И.О.

Приложение 3

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по неналоговым платежам

в бюджет муниципального образования

Курганинский район и ее списании

(восстановлении), администратором

доходов по которым является

управление имущественных отношений

администрации муниципального

образования Курганинский район

                                                                                                                             

Протокол №

заседания постоянно действующей комиссии администрации

муниципального образования Курганинский район по поступлению и выбытию активов

«_____»___________

(дата проведения заседания)

Присутствовали:

Председатель комиссии:________________

(должность, фамилия и инициалы)

Секретарь комиссии:___________________

(должность, фамилия и инициалы)

Члены комиссии:_____________________

(должность, фамилия и инициалы)

Повестка:

Рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию и списании с балансового учета/о списании с забалансового учета/о восстановлении в балансовом учете (нужное подчеркнуть) задолженности по не налоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район.

Документы для рассмотрения представлены служебной запиской управления имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район «_____»______ 20 г. № ___ .

Комиссия:

1.Провела анализ представленных документов:

__________________________________________________________________

(перечислить документы, приложенные к служебной записке; дополнительно запрошенные)

Документы представлены в полном объеме/не в полном объеме.

Замечаний по документам нет/замечания по документам (указать недостатки).

Дебиторская задолженность:

№ п/п

Полное наименование организации(Ф.И.О. физического лица),ИНН/ОГРН/КПП

Код бюджетной

классификаци

Наименование бюджетной классификации

Сумма задолженности,руб.

2. Установила/не установила факт возникновения обстоятельства, являющегося основанием для признания безнадежной к взысканию и списания с балансового учета/списания с забалансового учета/восстановления в балансовом учете задолженности по не налоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район.

______________________________________________________________________

(указать основание, перечислить подтверждающие документы)

3. Пришла к выводу о наличии/отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания

______________________________________________________________________

(указать основания)

Решение:

Отказать в               признании              безнадежной               к               взысканию задолженности/признать безнадежной к взысканию и списать с балансового учета задолженность/списать              с забалансового               учета задолженность/восстановить в балансовом учете задолженность (нужное подчеркнуть) по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район.

Председатель комиссии

(должность)

____________________

(подпись)

Ф.И.О.

Секретарь комиссии

(должность)

____________________

(подпись)

Ф.И.О.

Приложение 4

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к взысканию

задолженности по неналоговым платежам

в бюджет муниципального образования

Курганинский район и ее списании

(восстановлении), администратором

доходов по которым является

управление имущественных отношений

администрации муниципального

образования Курганинский район

Утверждаю

Глава муниципального

образования Курганинский район

__________________ _____________________

(подпись ) (Ф.И.О.)

«______»_________20___ года

Акт №

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по не налоговым платежам в бюджет и (или) ее списании (восстановлении) от «__» ________20____года

1.Постоянно              действующей              комиссией администрации муниципального образования Курганинский район по поступлению и выбытию активов принято решение о признании безнадежной к взысканию и списании с балансового учета/ о списании с забалансового учета/о восстановлении в балансовом учете (нужное подчеркнуть) задолженности по не налоговым платежам в бюджет муниципального образования Курганинский район следующего (их) должника(ов):

№

п/п

Полное наименование организации (Ф.И.О., физического лица, индивидуального предпринимателя) ИНН/ОГРН/КПП

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

Задолженность по платежам в бюджет

Задолженность по пеням, штрафам, неустойке

Основания для возобновления процедуры взыскания задолженности*

*при наличии оснований для возобновления процедуры взыскания дебиторской задолженности указывается дата окончания срока возможного возобновления процедуры взыскания.

Перечень документов, прилагаемых к акту, на основании которых понимается решение:

№ п/п

Наименование

Количество листов

Председатель комиссии

(должность)

____________________

(подпись)

Ф.И.О.

Секретарь комиссии

(должность)

____________________

(подпись)

Ф.И.О.

Члены комиссии Ф.И.О. ___________ ____________

                                             (должность)                                                        (подпись)