Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _21.10.2020________ № ___1247_____

         г. Холмск

Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Сахалинской области от 23.03.2011 № 25-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области», Законом Сахалинской области от 03.04.2000 № 168 «О законодательной деятельности в Сахалинской области», ст.42, 46 Устава муниципального образования  «Холмский городской округ», администрация муниципального образования «Холмский городской округ»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ» (приложение №1).

1.2. Состав комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ» (приложение № 2).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Холмская панорама» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр муниципального образования

«Холмский городской округ»                                                                              Д.Г. Любчинов

Приложение №1

Утверждено

постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ»

от 21.10.2020    № 1247               ________

Положение

О комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ»

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет функции и порядок деятельности комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц, расположенных  на территории муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - Комиссия).

1.2. Упразднение территориальных единиц муниципального образования «Холмский городской округ» производится в целях благоприятных, экономических, финансовых и организационных условий для эффективного решения вопросов местного самоуправления.

Инициатором упразднения территориальной единицы, расположенной на территории муниципального образования  «Холмский городской округ» является администрация муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - администрация).

Упразднением территориальной единицы, за исключением случаев упразднения территориальной единицы в результате реорганизации, признается ликвидация населенного пункта, в котором не проживают граждане, отсутствуют жилые помещения, находящиеся в собственности физических и (или) юридических лиц или предоставленные физическим и (или) юридическим лицам на иных правах, и земельные участки, предоставленные физическим и (или) юридическим лицам для индивидуального жилищного строительства, строительства жилых домов блокированной застройки и (или) многоквартирных домов. При этом перспектив сохранения и (или) восстановления указанного населенного пункта не имеется.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Сахалинской области от 23.03.2011 № 25-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области», Законом Сахалинской области от 03.04.2000 № 168 «О законодательной деятельности в Сахалинской области», настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами действующими в указанной сфере.

1.4. Комиссия создается постановлением администрации и является постоянным коллегиальным органом при администрации, признанным рассматривать вопрос об упразднении территориальных единиц на территории муниципального образования «Холмский городской округ».

2. Функции комиссии

2.1.  На Комиссию возлагаются следующие функции:

- подготовка материалов, содержащих сведения о фактическом состоянии упраздняемых территориальных единиц;

- подготовка обоснования экономической эффективности упразднения территориальных единиц;

- подготовка прогноза социально-экономических и иных последствий упразднения территориальных единиц;

- мотивированный вывод об отсутствии оснований для восстановления в ближайшие годы территориальных единиц, планируемых к упразднению.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, органов местного самоуправления, иных организаций документы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- участвовать в опросе населения по вопросу упразднения территориальных единиц на территории муниципального образования «Холмский городской округ»;

- привлекать к участию в работе Комиссии представителей государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, органов местного самоуправления, иных организаций и общественных объединений.

4. Цели и результаты деятельности Комиссии

4.1. Основной целью работы Комиссии является подготовка обоснованного решения об упразднении отдельных территориальных единиц, а также необходимых материалов для упразднения территориальных единиц, фактически прекративших свое существование.

4.2.  Результатами деятельности Комиссии являются:

- проведение осмотра и обследования территориальных единиц, подлежащих упразднению, оформление актов осмотра и обследования этих территориальных единиц;

- получение информации от уполномоченных органов о наличии на территории зарегистрированных граждан и прав на недвижимое имущество;

- проведение опроса граждан по вопросу упразднения территориальной единицы, входящей в состав территории муниципального образования «Холмский городской округ»;

- публикация в средствах массовой информации сообщения о предстоящем упразднении территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ»;

- рассмотрение заявлений, предложений и замечаний, касающихся упразднения территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ»;

- подготовка обоснования целесообразности упразднения территориальных единиц с заключением их экономической эффективности и прогнозе социально – экономических и иных последствий упразднения территориальных единиц;

- составление картографических материалов.

5. Обязанности Комиссии

5.1. Обязанностями Комиссии являются:

- обеспечение соблюдения прав граждан и организаций при обсуждении вопроса упразднения территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ»;

- внесение и подготовка в Сахалинскую областную Думу проектов законов Сахалинской области по вопросу упразднения территориальных единиц Сахалинской области, помимо документов и материалов, предусмотренных Законом Сахалинской области от 03.04.2000 № 168 «О законодательной деятельности в Сахалинской области» к законопроекту прилагаются следующие материалы:

1) картографические материалы, отображающие предполагаемое изменение местоположения упраздняемой территориальной единицы;

2) решение Собрания муниципального образования «Холмский городской округ», выражающее мнение населения об упразднении территориальной единицы, расположенной на территории муниципального образования «Холмский городской округ»;

3) справка органа, уполномоченного в сфере государственной статистики, о численности населения упраздняемой территориальной единицы;

4) постановление администрации муниципального образования «Холмский городской округ» «Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ» с информацией об официальном опубликовании (обнародовании);

5) акт Комиссии о результатах работы комиссии по установлению фактов, связанных с упразднением территориальной единицы в соответствии со статьей 101 Закона Сахалинской области от 23.03.2011 № 25–ЗО «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области», отражающий факты отсутствия в населенном пункте проживающих граждан, жилых помещений, находящихся в собственности физических и (или) юридических лиц или предоставленных физическим и (или) юридическим лицам на иных правах, и земельных участков, предоставленных физическим и (или) юридическим лицам для индивидуального жилищного строительства, строительства жилых домов блокированной застройки и (или) многоквартирных домов, а также содержащий мотивированный вывод об отсутствии перспектив развития населенного пункта;

6) пояснительная записка к указанному законопроекту, которая должна содержать обоснование упразднения территориальной единицы и мотивированный вывод об отсутствии перспектив развития населенного пункта;

- сбор и формирование материалов по упразднению территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ»;

- направление документов в Правительство Сахалинской области для внесения изменений в реестр административно-территориальных и территориальных единиц Сахалинской области.

6. Организация работы Комиссии

6.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов Комиссии.

6.2. Комиссию возглавляет председатель.

6.3. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии, определяет повестку дня, сроки рассмотрения вопросов на ее заседаниях;

- инициирует проведение заседаний Комиссии;

- ведёт заседания Комиссии;

- обеспечивает контролирует выполнение решений Комиссии;

- подписывает протоколы заседания Комиссии, выписки из протоколов и другие документы, касающиеся исполнения полномочий Комиссии;

- осуществляет иные действия, необходимые для организации надлежащей деятельности Комиссии.

В случае отсутствия Председателя Комиссии руководство деятельностью Комиссии осуществляет заместитель председателя.

6.4. Члены комиссии:

- знакомятся с материалами, поступающими в Комиссию;

- участвуют в заседаниях Комиссии лично.

В случае отсутствия члена Комиссии (в том числе по причинам болезни, отпуска, командировки) участие в заседании Комиссии возлагается на лицо, исполняющее его обязанности.

6.5. Секретарь Комиссии:

-формирует повестки дня заседаний;

-рассылает уведомления о проведении заседаний и материалы к заседаниям Комиссии членам Комиссии;

-обеспечивает членов Комиссии информацией, связанной с работой Комиссии;

-ведет протоколы заседаний Комиссии;

-выполняет иные организационно-технические функции по поручению председателя Комиссии;

6.6. Секретарь Комиссии участвует в заседаниях Комиссии без права голоса.

6.7. Деятельность Комиссии осуществляется в форме заседаний, в том числе с выездом на территорию упраздняемой территориальной единицы.

6.8. Комиссия правомочна принимать решения, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим, секретарем Комиссии, а также всеми присутствующими и голосовавшими членами Комиссии.

6.10. Акт о результатах работы комиссии по установлению фактов, связанных с упразднением территориальной единицы в соответствии со статьей 10-1 Закона Сахалинской области от 23.03.2011 № 25-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области» составляется на основании протокола, указанного в пункте 6.9 настоящего Положения и подписывается председателем, заместителем председателя, членами Комиссии и секретарем Комиссии (приложение №1).

Копия протокола направляется всем членам Комиссии в 3-дневный срок со дня его подписания.

Акт о результатах работы комиссии по установлению фактов, связанных с упразднением территориальной единицы в соответствии со статьей 10-1 Закона Сахалинской области от 23.03.2011 № 25-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области», утверждается постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

6.11. Председатель на основании акта о результатах работы комиссии упраздняемой территориальной единицы готовит обоснование о необходимости и оценки последствий предлагаемых изменений административно – территориального устройства Сахалинской области.

6.12. Заседание Комиссии проводится один раз в полгода, по мере необходимости по подготовке документации по упразднению территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ».

Приложение № 1

к Положению о комиссии по

рассмотрению вопроса об

упразднении территориальных единиц

на территории

муниципального образования «Холмский городской округ»

Утвержден

постановлением администрации МО «Холмский городской округ»

от _______ 20___ № ___

_____________________                                                                                                                                       (подпись) 

                                                                                                                                        

Акт

о результатах работы комиссии по установлению фактов, связанных с упразднением территориальной единицы в соответствии со статьей 101 Закона Сахалинской области от 23.03.2011 № 25–ЗО «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области»

«____»__________                                                                                г.________________

Комиссия муниципального образования «Холмский городской округ» действующая на основании Постановления администрации  муниципального образования «Холмский городской округ» от ____ ________ 20___ г. №____, статьи 101 Закона Сахалинской области от 23.03.2011 № 25–ЗО «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области» (далее – Закон № 25–ЗО), в целях принятия решения об упразднении территориальной единицы (прекращения существования сельского населенного пункта) ___________________________________________________________

                                                                           (наименование территориальной единицы)

составила настоящий акт о нижеследующем:

В ходе проведенной работы в период с _________ по _________

Комиссией проведены следующие мероприятия:

________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются мероприятия, выполненные Комиссией в рамках части 3 статьи 101 Закона № 25-ЗО)

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выводы комиссии:

По итогам проведенной работы Комиссия установила:

_________________(отсутствие/наличие) в упраздняемом населенном пункте________________________________________________________________________

                                                                                     (наименование территориальной единицы)

проживающих граждан, жилых помещений, находящихся в собственности физических и (или) юридических лиц или предоставленных физическим и (или) юридическим лицам на иных правах, и земельных участков, предоставленных физическим и (или) юридическим лицам для индивидуального жилищного строительства, строительства жилых домов блокированной застройки и (или) многоквартирных домов, а также (отсутствие/наличие) перспектив развития упраздняемого населенного пункта.

Перечень документов, рассмотренных комиссией:

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________.

Фото/видео материалы (на бумажном и/или электронном носителе)

________________________________________________________________________

Председатель Комиссии:

_____________________________________________________________

                        (ф.и.о., должность)                                                                           (подпись)

Заместитель председателя Комиссии:

_____________________________________________________________

                   (ф.и.о., должность)                                                                           (подпись)

Члены Комиссии:

_________________________________________________________________________

                         (ф.и.о., должность)                                                                          (подпись)

_________________________________________________________________________

                     (ф.и.о., должность)                                                                           (подпись)

_________________________________________________________________________                                   (ф.и.о., должность)                                                                           (подпись)

_________________________________________________________________________

                         (ф.и.о., должность)                                                                          (подпись)

_________________________________________________________________________

                     (ф.и.о., должность)                                                                           (подпись)

_________________________________________________________________________                                   (ф.и.о., должность)                                                                           (подпись)

Приложение № 2

Утверждено

постановлением администрации муниципального образования  «Холмский городской округ»

от 21.10.2020    № 1247               ________

СОСТАВ

Комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении  

территориальных единиц на территории

муниципального образования «Холмский городской округ»

Председатель Комиссии

- и.о. первого вице-мэра муниципального образования «Холмский городской округ»

Заместитель председателя Комиссии

- председатель Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ»

Секретарь комиссии

- специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Холмский городской округ»

Члены комиссии:

Председатель Собрания муниципального образования «Холмский городской округ»

Управляющий делами администрации муниципального образования «Холмский городской округ»

Начальник юридического отдела администрации муниципального образования «Холмский городской округ»

Руководитель финансового управления администрации муниципального образования «Холмский городской округ»

Директор департамента экономики администрации муниципального образования «Холмский городской округ»

Директор департамента управления сельскими территориями муниципального образования «Холмский городской округ»

Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Холмский городской округ»

Начальники территориальных отделов Департамента управления сельскими территориями администрации муниципального образования «Холмский городской округ»