О внесении изменений



ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

РЕСПУБЛИКА  ТАТАРСТАН

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

НУРЛАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

НУРЛАТ МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                         КАРАР

21.10.2020                                                                        № 851

О внесении изменений

В соответствии с  частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Нурлатского муниципального района, Стандартом комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденным Протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 12.09.2017 № 61 (11) Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан,

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Внести изменения в Постановление Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан №1053 от 21.12.2018г. утвердив Ведомственную программу профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в новой редакции согласно Приложению № 1.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель                                                                     Р.Р.Хамзин 

Утверждена

постановлением Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан

от 21.10.2020 № 851

Ведомственная программа

профилактики рисков причинения вреда охраняемым

законом ценностям

Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, муниципальный контроль

(указываются наименования контрольно-надзорного органа, вида (видов) государственного контроля (надзора), для сферы которых разработана программа)

на период 3 года (2020г. – краткосрочный период, 2021-2022г.г. плановый период

(указывается общий период времени, на который утверждается программа (с указанием краткосрочного и планового периодов)

ПАСПОРТ Ведомственной программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

Ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям  на 2020-2022 годы

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

Разработчик программы

Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан

Цели программы

- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в подконтрольной сфере общественных отношений;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и причинению вреда охраняемым законом ценностям;

- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов.

- иные цели.

Задачи программы

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих

возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

- установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

- повышение квалификации кадрового состава контрольно-надзорных органов;

- создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

- другие задачи в зависимости от выявленных проблем безопасности регулируемой сферы и текущего состояния профилактической работы.

Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на три года и будет реализована в период 2020 – 2022 годов.

Источники финансирования

Бюджет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов

- развитие системы профилактических мероприятий контрольно-надзорного органа;

- внедрение различных способов профилактики;

- разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри контрольно-надзорного органа;

- разработка образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов;

- обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольно-надзорного органа;

- повышение прозрачности деятельности контрольно-надзорного органа;

- уменьшение административной нагрузки на подконтрольных субъектов;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

- обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению;

Структура программы

В рамках функции осуществления муниципального контроля на территории Нурлатского муниципального района самостоятельные сферы регулирования не выделены, программа не имеет подпрограмм.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Согласно Решения Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от 23.03.2017г. №85 «О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Нурлатского муниципального района Республики Татарстан» утвержден  орган местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля.

В рамках профилактической работы в 2020 году организован обход территории по выявлению нарушений в части исполнения муниципальных правовых актов. В ходе обхода подконтрольным субъектам в доступной форме доносится информация о требованиях муниципальных правовых актов.

              На официальном сайте Нурлатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://nurlat.tatarstan.ru по ссылке «Муниципальный контроль» размещена информация с указанием перечня нормативных правовых актов или их частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, план проверок на текущий календарный год, отчеты ведомств, осуществляющих муниципальный контроль.

             

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы.

              Целями проведения профилактических мероприятий являются:

 снижение уровня ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям;

 повышение «прозрачности» деятельности Исполнительного комитета при осуществлении муниципального контроля на территории Нурлатского муниципального района;

 мероприятия, направленные на предупреждение нарушений муниципальных правовых актов;

 проведение разъяснительных мероприятий для физических лиц и  лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Нурлатского муниципального района.

              Проведение Исполнительным комитетом профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

 формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников;

 выявление причин, способствующих нарушению муниципальных правовых актов;

 повышение уровня ответственности физических лиц и  лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Нурлаткого муниципального района;

 повышение уровня информирования физических лиц и  лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Нурлатского муниципального района.

Раздел 3. Программные мероприятия.

              Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является соблюдение муниципальных правовых актов.

              Целевой показатель качества – последовательное, до 2022 года, снижение рецидива нарушений муниципальных правовых актов.

              Срок реализации программы: 2020 – 2022 годы.

План – график профилактических мероприятий на 2020 – 2022 годы

Мероприятие

Ответственный

Сроки реализации

1. Размещение на официальном сайте Нурлатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://nurlat.tatarstan.ru информации о содержании обязательных требований и о порядке осуществления муниципального, в том числе

Начальник отдела информатизации и информационной безопасности

-

планы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на календарный год

Начальник отдела информатизации и информационной безопасности

постоянно

сведения об осуществлении муниципального контроля на территории Нурлатского муниципального района

Начальник отдела информатизации и информационной безопасности

постоянно

результаты осуществления муниципального  контроля

Начальник отдела информатизации и информационной безопасности

постоянно

правовые акты или их отдельные части, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Начальник отдела информатизации и информационной безопасности

постоянно

2. Актуализация информации, размещенной на официальном сайте Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в составе Портала муниципальных образований Республики Татарстан http://nurlat.tatarstan.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Начальник отдела информатизации и информационной безопасности

По мере необходимости

3. Выдача предостережений установленного образца о недопустимости нарушений обязательных требований

Председатель МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района РТ»

По результатам рейдовых осмотров

4. Проведение в ходе проверок, рейдовых осмотров профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений, в случае отсутствия каких-либо нарушений обязательных требований

Председатель МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района РТ»

В ходе проверок, рейдовых осмотров

5. Заблаговременное информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предстоящей плановой проверке

Председатель МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района РТ»

За 3 рабочих дня до начала проверки

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.

Муниципальный контроль:

               муниципальный земельный контроль – осуществляет МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района Республики Татарстан» 2 чел.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в составе Портала муниципальных образований Республики Татарстан ( http://nurlat.tatarstan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению муниципального контроля.

Раздел 5. Механизм реализации программы.

руководитель  программы

Шамсутдинов Руслан Ринатович, руководитель Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района

координатор программы

Сайфутдинова Заррина Ринатовна, председатель МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района Республики Татарстан

              Механизм управления программой профилактических мероприятий в Исполнительном комитете включает планирование, мониторинг и контроль проведения профилактических мероприятий по программе профилактики нарушений обязательных требований; непосредственную организацию, осуществление отдельных профилактических мероприятий и координирующих им мер, предусмотренных программой.

Раздел 6. Оценка эффективности программы.

              Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических материалов являются:

 оценка снижения количества нарушений юридическими лицами обязательных требований действующего законодательства;

 повышение уровня информированности граждан;

 во взаимодействии с гражданами и организациями выявление нарушений муниципальных правовых актов и оперативное применение мер ответственности к допустившим нарушения;

 оценка увеличения доли законопослушных подконтрольных субъектов;

 анализ развития системы профилактических мероприятий Исполнительного комитета;

 анализ эффективности внедрения различных способов профилактики;

 оценка повышения «прозрачности» деятельности Исполнительного комитета.