О Порядке формирования списков получателей государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий, выдачи именных свиде...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21.11.2006 г. № 985-ПП

О Порядке формирования списков получателей государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий, выдачи именных свидетельств и порядке формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по обеспечению их доступным жильем

(наименование в редакции постановления Правительства области от 24.05.2007 № 453-ПП)

(в редакции постановления Правительства области от 13.05.2008 № 440-ПП)

Признает утратившим силу следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2003 № 700-ПП (ru66000200300277)

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2009 № 599-ПП (ru66000200900188)

Порядок формирования списков получателей государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий, выдачи именных свидетельств и порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов участников мероприятий по обеспечению их доступным жильем

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Порядок формирования списков получателей государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий

Глава 3. Порядок выдачи Свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

Глава 4. Порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов участников мероприятий обеспечению их доступным жильем

В целях реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 49, ст. 4887) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.04.2005 г. № 271 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 19, ст. 1813), от 03.04.2006 г. № 190 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16, ст. 1734), и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 г. № 144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» Правительство Свердловской области

(в редакции постановления Правительства области от 13.05.2008 № 440-ПП)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования списков получателей государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий, выдачи именных свидетельств и порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по обеспечению их доступным жильем (прилагается).

(в редакции постановления Правительства области от 24.05.2007 № 453-ПП)

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Чемезов С.М.) заключить с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания средств государственной поддержки, предоставляемых гражданам за счет средств федерального, областного бюджетов, и соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области о порядке и условиях предоставления субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов за счет средств федерального и областного бюджетов.

(в редакции постановления Правительства области от 24.05.2007 № 453-ПП)

3. Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2003 г. № 700-ПП«О порядке оформления списков и свидетельств на право получения субсидий за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 11, ст. 1077) признать утратившим силу.

4. (утр. силу - в редакции постановления Правительства области от 24.05.2007 № 453-ПП)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Чемезова С.М.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 21.11.2006 г. № 985-ПП

«О Порядке формирования списков

получателей государственной поддержки

за счет средств федерального бюджета

на проведение мероприятий по улучшению

жилищных условий, выдачи именных

свидетельств и порядке формирования

и утверждения списков молодых семей

и молодых специалистов - участников

мероприятий по обеспечению

их доступным жильем»

Порядок формирования списков получателей государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий, выдачи именных свидетельств и порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по обеспечению их доступным жильем

(наименование в редакции постановления Правительства области от 24.05.2007 № 453-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и утверждения списков проживающих в сельской местности Свердловской области граждан - участников мероприятий по улучшению жилищных условий, предусмотренных приложением № 1 к федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 49, ст. 4887) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.04.2005 г. № 271 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 19, ст. 1813), от 03.04.2006 г. № 190 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16, ст. 1734) (далее - федеральная целевая программа), и порядок выдачи этим гражданам именных свидетельств, а также порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по улучшению жилищных условий, предусмотренных приложением № 2 к федеральной целевой программе (далее - Порядок).

(в редакции постановления Правительства области от 13.05.2008 № 440-ПП)

Глава 2. Порядок формирования списков получателей государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий

2. Формирование списков граждан, проживающих в сельской местности Свердловской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий, реализуемых за счет средств федерального и областного бюджетов в порядке, предусмотренном Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 г. № 144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» (далее - Правила), осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

(в редакции постановления Правительства области от 13.05.2008 № 440-ПП)

3. Для участия в федеральной целевой программе граждане, имеющие право на получение государственной поддержки, для реализации этого права должны состоять на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Граждане, указанные в пункте 14 Правил, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием средств государственной поддержки, предоставляют в органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по месту жительства следующие документы:

(в редакции постановления Правительства области от 13.05.2008 № 440-ПП)

1) заявление об участии в реализации мероприятий федеральной целевой программы по установленной в приложении № 2 к Правилам форме, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

3) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

4) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, определенной пунктом 20 Правил;

(в редакции постановления Правительства области от 13.05.2008 № 440-ПП)

5) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

6) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

7) копию трудовой книжки (для работающих).

5. Копии документов, предоставляемых в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, должны быть зарегистрированы в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

6. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) осуществляют прием заявлений граждан, изъявших принять участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий;

2) регистрируют поступившие заявления в книге учета поступивших заявлений;

3) проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений;

4) по результатам проверки принимают решение о признании либо об отказе в признании права гражданина на участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы;

5) производят запись в книге учета поступивших заявлений о постановке на учет или отказе в постановке на учет с указанием номера и даты принятия решения;

6) в недельный срок со дня принятия решения уведомляют заявителя о принятом решении, в случае отказа - излагают причины отказа;

7) в случае признания права граждан на участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы заводят на гражданина учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для принятия такого решения, присваивают учетному делу номер, соответствующий номеру в книге учета;

8) формируют списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях, предусмотренных разделом II Правил, в той же хронологической последовательности, в какой они были поставлены на учет;

9) обеспечивают свободный доступ к спискам граждан - участников федеральной целевой программы путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременно предоставляют необходимую информацию по письменному обращению указанных граждан.

7. Основаниями для отказа в признании права граждан на участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы являются:

1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 14 Правил;

(в редакции постановления Правительства области от 13.05.2008 № 440-ПП)

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 21 Правил;

(в редакции постановления Правительства области от 13.05.2008 № 440-ПП)

3) недостоверность информации, содержащейся в представленных документах;

4) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов.

8. Повторное обращение с заявлением на участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы допускается после устранения послуживших для отказа оснований.

9. Списки граждан, сформированные органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, передаются в Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» (далее - Учреждение) с приложением копий документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, которое вправе возвратить их для повторного рассмотрения, если при включении граждан в список нарушены требования настоящего Порядка. В этом случае орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области обязан ранее принятое решение привести в соответствие с настоящим Порядком.

(в редакции постановления Правительства области от 24.05.2007 № 453-ПП)

10. Учреждение на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области списков и документов формирует Сводный список по установленной форме (приложение № 3 к Правилам) и направляет его в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области для рассмотрения, принятия решения о признании заявителей получателями государственной поддержки и утверждения Сводного списка. Сводный список формируется в разрезе муниципальных образований, при этом по муниципальному образованию включение граждан - участников федеральной целевой программы осуществляются в той же хронологической последовательности, в какой их заявления о желании улучшить жилищные условия с использованием государственной поддержки были зарегистрированы органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в книге учета заявлений.

11. После получения информации из Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о размере выделяемых средств Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области утверждает Сводный список получателей государственной поддержки на планируемый год и направляет его Учреждению для дальнейшей работы и уведомления органов местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанные списки.

(в редакции постановления Правительства области от 13.05.2008 № 440-ПП)

12. Формирование Сводного списка получателей государственной поддержки и распределение средств по муниципальным образованиям в Свердловской области в планируемом году осуществляется с учетом следующих критериев:

1) численность сельского населения и уровень обеспеченности его жильем;

2) наличие и удельный вес ветхого и аварийного жилищных фондов сельских поселений;

3) дефицит трудовых кадров в сельских поселениях;

13. Ежегодно списки граждан сверяются, учетное дело пополняется необходимыми документами. В случае, если основания для постановки на учет отпали, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области решают вопрос о снятии их с учета. О принятом решении граждане извещаются в письменной форме в недельный срок со дня принятия решения, с указанием мотивов снятия с учета.

14. Обо всех изменениях, связанных с учетом граждан, в недельный срок после окончания сверки органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области письменно сообщают Учреждению.

15. Гражданин снимается с учета органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) по личному заявлению, подаваемому в письменном виде по месту учета;

2) в случае изменений жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для постановки на учет;

3) в случае выезда в другую местность на постоянное место жительства;

4) в случае получения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий, кредитов или иных видов государственной помощи на строительство или приобретение жилых помещений;

5) в случае выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки на соответствующий учет.

Глава 3. Порядок выдачи Свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

16. Право граждан на получение государственной поддержки за счет средств государственного бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий удостоверяется именным документом - Свидетельством о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, которое не является ценной бумагой (далее - Свидетельство). Срок действия Свидетельства не может превышать один год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

17. Основанием для выдачи Свидетельства служит Сводный список получателей государственной поддержки на планируемый год, утвержденный приказом министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

Определение размера государственной поддержки производится Учреждением для граждан, молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату выдачи Свидетельства.

(в редакции постановления Правительства области от 24.05.2007 № 453-ПП)

18. Свидетельство подписывается министром сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

19. Учреждение перед выпиской Свидетельства проверяет документы, послужившие основанием для включения гражданина в Сводный список получателей государственной поддержки, и при несоответствии их требованиям Порядка направляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области предложения об отказе гражданину в признании его получателем государственной поддержки и исключении из Сводного списка получателей. В случае принятия Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области решения об исключении гражданина из Сводного списка государственной поддержки право получения Свидетельства переходит к другому гражданину из этого же муниципального образования в порядке очередности.

20. Работу по оформлению и выдаче Свидетельств осуществляет уполномоченное лицо Учреждения, которое оформляет реестр и ведет книгу учета выданных Свидетельств по форме, указанной в приложении № 6 к Правилам. Оформленный реестр передается в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

21. Срок действия Свидетельства - 1 год со дня его выдачи, указанной в Свидетельстве.

22. Граждане - владельцы Свидетельств, получившие государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения, снимаются с учета по улучшению жилищных условий.

Глава 4. Порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий обеспечению их доступным жильем

23. Формирование списков молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении и изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках реализации федеральной целевой программы мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (далее - молодые семьи, молодые специалисты), реализуемых в порядке, предусмотренном главой III Правил, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

24. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации предусмотренных федеральной целевой программой мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе и соответствующие критериям, указанным в пунктах 39 и 43 Правил, предоставляют в органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области или по месту, выбранному молодыми специалистами и молодыми семьями, указанными в подпунктах «а» и «б» пункта 32 и пункте 36 Правил, для постоянного проживания, следующие документы:

(в редакции постановления Правительства области от 13.05.2008 № 440-ПП)

1) заявление по установленной в приложении № 8 Правил форме, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;

(в редакции постановления Правительства области от 24.05.2007 № 453-ПП)

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

3) копию документа об образовании либо справку из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

4) копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

5) копию свидетельства о рождении или усыновлении ребенка (детей);

6) копию трудового договора с работодателем;

7) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета для лиц, постоянно проживающих в сельской местности, либо справку органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

(в редакции постановления Правительства области от 24.05.2007 № 453-ПП)

8) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий;

9) документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя или невозможность такого участия.

25. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, должны быть надлежащим образом заверены или представлены с предъявлением подлинника.

(в редакции постановления Правительства области от 24.05.2007 № 453-ПП)

26. Орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области:

1) осуществляет прием заявлений;

2) проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, а также достоверность содержащихся в них сведений;

(в редакции постановления Правительства области от 24.05.2007 № 453-ПП)

3) при выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, - возвращает их заявителю с указанием причин возврата;

4) формирует список молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках реализации предусмотренных федеральной целевой программой мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, в той же хронологической последовательности, в какой они были поставлены на учет, и направляет список с приложением сведений о размерах средств на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, выделяемых из местного бюджета и предоставляемых работодателями в Учреждение.

27. Основаниями для отказа в признании права молодых семей и молодых специалистов на участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы являются:

1) несоответствие требованиям, указанным в пунктах 39 и 43 Правил;

(в редакции постановления Правительства области от 13.05.2008 № 440-ПП)

2) непредставление или неполное предоставление документов, указанных в Правилах;

3) недостоверность информации, содержащейся в предоставленных документах;

4) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов.

28. Повторное обращение с заявлением на участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы допускается после устранения послуживших для отказа оснований.

29. Учреждение вправе возвратить сформированные органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области списки молодых семей и молодых специалистов для повторного рассмотрения, если при формировании списков нарушены требования настоящего Порядка. В этом случае орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области обязан привести их в соответствие с Правилами и настоящим Порядком.

30. Учреждение рассматривает представленные органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области списки и документы, готовит заключение о возможности признания молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, предусмотренных федеральной целевой программой, и направляет его Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области вместе со сформированным проектом сводного списка по форме согласно приложению № 9 к Правилам.

31. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области рассматривает заключение Учреждения, выносит решение о признании (или отказе в признании) молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, предусмотренных федеральной целевой программой, вносит уточнения в представленный проект и приказом министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области утверждает сформированный Сводный список молодых семей и молодых специалистов.

32. С учетом сведений о предварительных размерах субсидий, выделяемых Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области формирует и утверждает Сводный список молодых семей и молодых специалистов на планируемый год и направляет его Учреждению для дальнейшей работы.

33. Формирование Сводного списка молодых семей и молодых специалистов осуществляется в разрезе муниципальных образований в Свердловской области, при этом муниципальному образованию включение граждан - участников федеральной целевой программы в список в той же хронологической последовательности, в какой их заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий с использованием государственной поддержки в рамках реализации федеральной целевой программы были приняты органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

34. Учреждение в месячный срок после получения Сводного списка молодых семей и молодых специалистов на текущий год направляет уведомления о принятом решении гражданам, включенными в списки.

35. Молодые семьи и молодые специалисты снимаются с учета:

1) по личному заявлению, подаваемому в письменном виде по месту учета;

2) в случае изменений жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для постановки его на учет;

3) в случае выезда в другую местность на постоянное место жительства;

4) в случае получения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации государственной помощи на строительство или приобретение жилых помещений;

5) в случае выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки на соответствующий учет.