О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.07.2007 №188 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТ...



КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 21 НОЯБРЯ 2008 Г. №507

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.07.2007 №188 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2008-2011 ГОДЫ»

(признано утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №620)

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 №188 «Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области» на 2008-2011 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 №242, от 17.03.2008 №61, от 10.09.2008 №360) следующие изменения:

среднесрочную региональную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области» на 2008 -2011 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина

И.о. Губернатора

Кемеровской области

В.П. Мазикин

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 21 ноября 2008 г. №507

Среднесрочная региональная целевая программа

«Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области»

на 2008-2011 годы

ПАСПОРТ

среднесрочной региональной целевой программы

«Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области»

на 2008-2011 годы

Наименование программы

Среднесрочная региональная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области» на 2008-2011 годы(далее - Программа)

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы

Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 18.05.2007 №103-рг «О разработке среднесрочной региональной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области» на 2008-2011 годы» (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области от 13.08.2008 №109-рг)

Государственный заказчик Программы

Коллегия Администрации Кемеровской области

Директор Программы

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин

Основной разработчик Программы

Администрация Кемеровской области,

департамент образования и науки Кемеровской области

Цели Программы

Реализация стратегии инновационного развития Кемеровской области;

увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы в Кемеровской области;

формирование кадрового обеспечения инновационной экономики;

увеличение доли инновационных предприятий;

увеличение доли инновационной продукции

Задачи Программы

Развитие образовательного комплекса в сфере инноваций;

формирование научно-технологической основы развития инновационной деятельности;

формирование механизмов системы управления интеллектуальными ресурсами;

совершенствование действующего законодательства в сфере инновационной деятельности;

формирование и развитие инновационной инфраструктуры;

обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности;

обеспечение участия Кемеровской области в государственных программах, направленных на развитие инновационной экономики;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инновационной деятельности

Срок реализации Программы

2008 - 2011 годы

Основные мероприятия Программы

Разработка и совершенствование мер стимулирования проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательных работ;

проведение открытого конкурса прикладных научных исследований для их внедрения в технопарке и доведения до стадии коммерциализации;

создание элементов инновационной инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий на территории Кемеровской области;

разработка и реализация программ подготовки и переподготовки студентов и специалистов;

создание венчурного фонда для финансирования инновационных проектов

Основные исполнители Программы

Администрация Кемеровской области

Департамент образования и науки Кемеровской области

Объемы и источники финансирования Программы

Всего на 2008-2011 годы - 310380 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 30500 тыс. рублей;

2009 год - 227960 тыс. рублей;

2010 год - 25960 тыс. рублей;

2011 год - 25960 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 160380 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 30500 тыс. рублей;

2009 год - 77960 тыс. рублей;

2010 год - 25960 тыс. рублей;

2011 год - 25960 тыс. рублей.

Иные не запрещенные законодательством источники:

средства федерального бюджета - 50000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 50000 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 100000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 100000 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Ежегодное увеличение доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, на 0,5%;

ежегодное увеличение количества инновационных предприятий и проектов, пользующихся государственной поддержкой, на 30%;

ежегодное увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в Кемеровской области на 0,2%;

ежегодное увеличение количества патентов на изобретения, полученных учеными Кемеровской области, на 2,5%;

ежегодное обучение не менее 100 специалистов по программам подготовки и переподготовки в области инноваций;

ежегодное вовлечение не менее 100 студентов в работу инновационных предприятий и предприятий инновационной инфраструктуры

Организация контроля за выполнением Программы

Государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области

Производственная и пространственная инфраструктура Кемеровской области сложилась за предыдущие десятилетия и имеет устойчивый характер. Она обусловлена прежде всего развитием основных отраслей промышленности: угольной, металлургической, химической, машиностроительной и энергетической, на долю которых приходится более 70 процентов общего объема промышленного производства.

Кемеровская область - крупнейший промышленный (в первую очередь угледобывающий) субъект Российской Федерации, самостоятельное научно-техническое, технологическое и техническое обеспечение развития промышленного потенциала которого является вопросом национальной безопасности.

Среднесрочная региональная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области» - это система организационных, инновационных, управленческих, технологических и иных мер, нацеленных на эффективную реализацию стратегии инновационного развития Кемеровской области.

Региональная инновационная политика строится в рамках национальной инновационной политики. Однако существует ряд экономико-правовых проблем формирования эффективной инновационной системы как на общегосударственном, так и на региональном уровне.

Общегосударственные проблемы обусловлены влиянием следующих факторов:

неясность государственной стратегии инновационного развития экономики, ее ограничение точечными проектами и программами;

недостаточный уровень правового обеспечения инновационного развития, практическое отсутствие норм о государственном регулировании и стимулировании инновационной деятельности, непроработанность правового механизма привлечения средств (кроме бюджетных) в научно-техническую, инновационную и образовательную сферы;

отсутствие интереса к инновационной деятельности со стороны инвесторов, их ориентация на быстрый результат;

низкий уровень статистики инноваций, не всегда пригодный для принятия эффективных хозяйственных решений;

нечеткость терминологической базы, не позволяющая использовать ее при принятии решений о поддержке конкретного инновационного проекта.

Региональная группа проблем связана с действием следующих факторов:

слабая регламентация механизмов взаимодействия органов власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

слабая регламентация механизмов взаимодействия органов власти Кемеровской области с субъектами инновационной деятельности;

неразвитость инновационной инфраструктуры на территории Кемеровской области.

Преодоление перечисленных проблем требует реализации с помощью программных методов системы мер, направленных на превращение инновационной составляющей в условие и цель функционирования всех сегментов региональной экономики. Положительный эффект возможен только при инициировании и поддержке стратегии инновационного развития органами государственной власти.

Целями Программы являются: реализация стратегии инновационного развития Кемеровской области; увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы в Кемеровской области; формирование кадрового обеспечения инновационной экономики; увеличение доли инновационных предприятий; увеличение доли инновационной продукции.

Задачи Программы:

развитие образовательного комплекса в сфере инноваций;

формирование научно-технологической основы развития инновационной деятельности;

формирование механизмов системы управления интеллектуальными ресурсами;

совершенствование действующего законодательства в сфере инновационной деятельности;

формирование и развитие инновационной инфраструктуры;

обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности;

обеспечение участия Кемеровской области в государственных программах, направленных на развитие инновационной экономики;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инновационной деятельности.

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие направления:

разработка и совершенствование мер стимулирования проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательных работ;

проведение открытого конкурса прикладных научных исследований для их внедрения в технопарке и доведения до стадии коммерциализации;

создание элементов инновационной инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий на территории Кемеровской области;

разработка и реализация программ подготовки и переподготовки студентов и специалистов;

создание венчурного фонда для финансирования инновационных проектов.

Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008-2011 годы, составляет 310380 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 30500 тыс. рублей;

2009 год - 227960 тыс. рублей;

2010 год - 25960 тыс. рублей;

2011 год - 25960 тыс. рублей.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 160380 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 30500 тыс. рублей;

2009 год - 77960 тыс. рублей;

2010 год - 25960 тыс. рублей;

2011 год - 25960 тыс. рублей.

Иные не запрещенные законодательством источники:

средства федерального бюджета - 50000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 50000 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 100000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 100000 тыс. рублей.

Объёмы ассигнований из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.

Эффект от реализации Программы:

ежегодное увеличение доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, на 0,5%;

ежегодное увеличение количества инновационных предприятий и проектов, пользующихся государственной поддержкой, на 30%;

ежегодное увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в Кемеровской области на 0,2%;

ежегодное увеличение количества патентов на изобретения, полученных учеными Кемеровской области, на 2,5%;

ежегодное обучение не менее 100 специалистов по программам подготовки и переподготовки в области инноваций;

ежегодное вовлечение не менее 100 студентов в работу инновационных предприятий и предприятий инновационной инфраструктуры.

Индикаторы эффективности реализации Программы указаны в приложении.

Управление Программой осуществляется директором Программы.

Контроль за выполнением Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области и Совет народных депутатов Кемеровской области.

Директор Программы в конце года представляет итоговый отчет о выполнении Программы государственному заказчику Программы, в Совет народных депутатов Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области и контрольно-счетную палату Кемеровской области.

Государственный заказчик Программы направляет итоговый отчет Губернатору Кемеровской области и в Совет народных депутатов Кемеровской области. Указанный отчет должен быть направлен в Совет народных депутатов Кемеровской области не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

№

п/п

Наименование подпрограмм, мероприятий

Плановый период

Объем финансирования

(тыс.рублей, в ценах соответствующих лет)

Исполнитель программного мероприятия

Ожидаемый результат

всего

в том числе

областной бюджет, всего

из него

иные не запрещенные законодательством источники

на безвозвратной

основе

бюджетные кредиты

субсидии муниципальным образованиям

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные

источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по Программе

2008-2011 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

310380

30500

227960

25960

25960

160380

30500

77960

25960

25960

160380

30500

77960

25960

25960

50000

50000

100000

100000

1.

Разработка и совершенствова-

ние мер стимулирования

2008-2011 годы

10040

10040

10040

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательных работ

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

10040

10040

10040

1.1

Проведение регионального конкурса «Кузбасс - РФФИ» (Российский фонд фундаментальных исследований)

2008-2011 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

3000

3000

3000

3000

3000

3000

Департамент образования и науки Кемеровской области

16 проектов

1.2

Целевая (через систему грантов Губернатора Кемеровской области) финансовая поддержка на конкурсной основе ведущих научных школ и научно-педагогических коллективов

2008-2011 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

230

230

230

230

230

230

Департамент образования и науки Кемеровской области

1 научная школа,

1 научно-педагогичес-кий коллектив

1.3

Проведение конкурсов: «Лучший учебник

2008-2011

годы

2008 год

830

830

830

830

830

830

Департамент образования и науки

Учебник:

7 номинаций по 3 места,

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

(учебное пособие)», «Лучшая монография» и пр.

2009 год

2010 год

2011 год

Кемеровской области

монография:

5 номинаций по 3 места

1.4

Целевая (через систему грантов Губернатора Кемеровской области) финансовая поддержка на конкурсной основе молодых ученых - кандидатов и докторов наук и научных руководителей молодых ученых - кандидатов наук

2008-2011

годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

5980

5980

5980

5980

5980

5980

Департамент образования и науки Кемеровской области

Вручение 40 грантов молодым ученым - кандидатам наук;

20 грантов молодым ученым - докторам наук;

40 грантов научным руководителям молодых ученых

2.

Создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Кемеровской области

2008-2011 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

71340

20460

16960

16960

16960

71340

20460

16960

16960

16960

71340

20460

16960

16960

16960

2.1

Проведение открытого конкурса

2008-2010 годы

18380

18380

18380

Администра-ция

Выбор наиболее

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

перспективных научных исследований в соответствии с целями и задачами создаваемого вКемеровской области технопарка

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

3500

4960

4960

4960

3500

4960

4960

4960

3500

4960

4960

4960

Кемеровской области, юридические лица или любые физические лица, в том числе индивидуаль-ные предпринима-тели, определяемые в соответствии с действующим законода-тельством

перспективных инновацион-ных проектов:

5 номинаций по 3 места

2.2

Организация работы по созданию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий

на территории Кемеровской

2008-2010 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2460

2460

2460

2460

2460

2460

Администрация Кемеровской области, юридические лица или любые физические лица, в том числе индивидуаль-ные

Создание технопарка в сфере высоких технологий

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

предпринима-тели, определяемые в соответствии с действующим законода-тельством

2.3

Организация взаимодействия с потенциальными резидентами технопарка

2008-2010 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1000

1000

1000

1000

1000

1000

Администрация Кемеровской области, юридические лица или любые физические лица, в том числе индивидуаль-ные предпринима-тели, определяемые в соответствии с действующим законода-тельством

Создание технопарка в сфере высоких технологий

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2.4

Реализация проекта «Экспертно-аналитическое сопровождение проекта создания технопарка в сфере высоких технологий на территории Кемеровской области»

2008-2011

годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

40000

10000

10000

10000

10000

40000

10000

10000

10000

10000

40000

10000

10000

10000

10000

Администрация Кемеровской области, юридические лица или любые физические лица, в том числе индивидуаль-ные предпринима-тели, определяемые в соответствии с действующим

законода-тельством

2.5

Научно-техническая экспертиза научно-исследовательских и проектно-изыскательных работ

2008-2011 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

6000

2000

2000

2000

6000

2000

2000

2000

6000

2000

2000

2000

Администрация Кемеровской области, юридические лица или любые физические лица, в том числе

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

индивидуаль-ные предпринима-тели, определяемые в соответствии с действующим законода-тельством

2.6

Выполнение научно-исследовательских работ по теме «Разработка механизмов инновационного развития Кемеровской области до 2025 года на основе системного управления интеллектуальными ресурсами»

2008-2011 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

3500

3500

3500

3500

3500

3500

Департамент образования и науки Кемеровской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

3.

Развитие инновационно-образовательного комплекса

2008-2011 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

4500

1500

1500

1500

4500

1500

1500

1500

4500

1500

1500

1500

Юридические лица, определяемые на конкурсной основе

Организация дополни-тельных образователь-ных программ

4.

Создание венчурного фонда для финансирования инновационных проектов

2008-2011 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

200000

200000

50000

50000

50000

50000

50000

50000

100000

100000

Юридические лица, определяемые на конкурсной основе

Создание венчурного фонда

5.

Организация разработки проектной документации инновационных проектов

2008-2011 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

24500

9500

7500

7500

24500

9500

7500

7500

24500

9500

7500

7500

Юридические лица, определяемые на конкурсной основе

Приложение к

среднесрочной региональной

целевой программе «Развитие

инновационной деятельности

в Кемеровской области»

на 2008-2011 годы

Индикаторы эффективности реализации Программы

Показатель

Единица
измерения

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

Удельный вес научных
разработок, внедренных
в производство, от общего
числа законченных
разработок

%

18

20

23

26

Численность персонала,
занятого исследованиями и
разработками, на 10 тыс.
занятых

чел.

12,4

12,5

12,6

12,7

Внутренние текущие затраты
на исследования и
разработки в % к ВВП
субъекта Российской
Федерации

%

0,16

0,17

0,18

0,19

Число патентов на
изобретения, полученных
учеными Кемеровской области

ед.

60

65

70

75

Количество специалистов, прошедших обучение по программам подготовки и переподготовки специалистов в области инноваций

чел.

-

100

100

100

Количество студентов, привлеченных к работе инновационных предприятий и предприятий инновационной инфраструктуры

чел.

-

100

100

100

1

2

3

4

5

6

Количество инновационных предприятий и проектов, пользующихся государственной поддержкой

ед.

-

30

130

170

Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в Кемеровской области

%

-

3,6

3,8

4,0

Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации

%

-

6,5

7,0

7,5