ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ИХ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫРАВНИВАНИЮ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕ...



Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

Постановление

от 21 ноября 2012 г. № 1392

Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета

(Изменения и дополнения:

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.05.2016 № 340 НГР:RU23000201600351;

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 5 Закона Краснодарского края от 15 июля 2005 года № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае", в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 года № 1128 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета на 2012 - 2014 годы" следующие изменения:

1) пункты 1, 3 и 4 признать утратившими силу;

2) пункты 2 и 5 считать пунктами 1, 2 соответственно.

3. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Буров) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края И.П. Галася.

(п. 4 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.05.2016 № 340)

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу Закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев

Приложение

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 21 ноября 2012 г. № 1392

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ИХ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПО

РЕАЛИЗАЦИИ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫРАВНИВАНИЮ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

1. Настоящий Порядок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет цели и условия предоставления и расходования из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений (далее - субсидии на сбалансированность бюджетов), критерии отбора муниципальных районов Краснодарского края (далее - муниципальные районы) для предоставления указанных субсидий.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

2. Целью предоставления субсидий на сбалансированность бюджетов является выравнивание обеспеченности муниципальных районов по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений.

(п. 2 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

3. Критерием отбора муниципального района для предоставления субсидии на сбалансированность бюджетов является наличие расчетного дефицита бюджетов городских (сельских) поселений, входящих в состав данного муниципального района, рассчитанного исходя из расчетных доходов и расходов городских (сельских) поселений.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

Методики расчета расчетных доходов и расходов бюджетов городских (сельских) поселений (далее - методики) утверждаются министерством финансов Краснодарского края (далее - Минфин КК).

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

3.1. Отбор муниципальных районов для предоставления субсидии на сбалансированность бюджетов производится Минфином КК в установленном им порядке.

(п. 3.1 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

4. Субсидии на сбалансированность бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных районов при выполнении следующих условий:

1) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

2) наличие в местном бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия на сбалансированность бюджетов;

(пп. 2 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

3) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия на сбалансированность бюджетов;

(пп. 3 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

4) целевое использование субсидии на сбалансированность бюджетов.

(пп. 4 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

4.1. Предоставление субсидий на сбалансированность бюджетов осуществляется на основании соглашения между Минфином КК и администрацией муниципального района о предоставлении субсидии на сбалансированность бюджетов (далее - соглашение).

Условия предоставления субсидий на сбалансированность бюджетов, установленные подпунктами 2, 3 пункта 4 настоящего Порядка, должны быть исполнены муниципальным районом в полном объеме до заключения соглашения. Проверку их исполнения осуществляет Минфин КК.

(п. 4.1 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

4.2. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района, в целях финансирования которого предоставляется субсидия на сбалансированность бюджетов;

2) размер, целевое назначение, условия предоставления и расходования субсидии на сбалансированность бюджетов, уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2017 № 1057)

3) сроки и порядок перечисления субсидии на сбалансированность бюджетов в бюджет муниципального района;

4) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия на сбалансированность бюджетов, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии на сбалансированность бюджетов;

6) значения показателей результативности предоставления субсидии на сбалансированность бюджетов и обязательства муниципального района по их достижению;

7) последствия недостижения муниципальным районом установленных значений показателей результативности предоставления субсидии на сбалансированность бюджетов;

8) ответственность и обязательства сторон.

Минфин КК вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируются настоящим Порядком.

(п. 4.2 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

4.3. По результатам отбора муниципальных районов для предоставления субсидий на сбалансированность бюджетов Минфин КК рассчитывает размер субсидии на сбалансированность бюджетов с учетом уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального района по муниципальным образованиям Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного приказом Минфина КК, и группы уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края.

(п. 4.3 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2017 № 1057)

5. Расчет размера субсидии на сбалансированность бюджетов бюджету i-го муниципального района производится по формуле:

- расчетный размер субсидии на сбалансированность бюджетов бюджету i-го муниципального района, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав i-го муниципального района;

уi - уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, утвержденный приказом Минфина КК (вторая группа уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края);

Суб - объем субсидии на сбалансированность бюджетов, предусмотренный в краевом бюджете;

m - количество муниципальных районов, определенных по результатам проведенного Минфином КК отбора муниципальных районов для предоставления субсидий на сбалансированность бюджетов.

Расчетный размер субсидии на сбалансированность бюджетов бюджету i-го муниципального района, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав i-го муниципального района, определяется по формуле:

Дj - расчетный дефицит бюджета (положительный результат) j-го городского (сельского) поселения, входящего в состав i-го муниципального района;

№ - количество городских (сельских) поселений, входящих в состав i-го муниципального района, бюджеты которых имеют расчетный дефицит бюджета (положительный результат).

Расчетный дефицит бюджета j-го городского (сельского) поселения, входящего в состав i-го муниципального района, определяется по следующей формуле:

Дj = РРj - (РДj + ДКj), где:

РРj - сумма расчетных расходов бюджета j-го городского (сельского) поселения, рассчитанная согласно методике, утвержденной Минфином КК;

РДj - сумма расчетных доходов бюджета j-го городского (сельского) поселения, рассчитанная согласно методике, утвержденной Минфином КК;

ДКj - сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету j-го городского (сельского) поселения из краевого бюджета, определенная в соответствии со статьей 3 Закона Краснодарского края от 15 июля 2005 года № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".

(п. 5 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2017 № 1057)

6. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 85 процентов расходного обязательства муниципального образования (вторая группа уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края).

(п. 6 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2017 № 1057)

7. Показателем результативности предоставления субсидии на сбалансированность бюджетов является увеличение среднего уровня бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района по отношению к среднему уровню бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений соответствующего муниципального района, рассчитанного до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

Средний уровень бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений i-го муниципального района определяется как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений, входящих в состав i-го муниципального района.

8. Показателем эффективности использования субсидии на сбалансированность бюджетов является степень сокращения различия между наиболее и наименее обеспеченными городскими (сельскими) поселениями до и после выравнивания (Uэф), которая определяется по следующей формуле:

- максимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского

края от 06.12.2016 № 981)

- минимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского

края от 06.12.2016 № 981)

- максимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского

края от 06.12.2016 № 981)

- минимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского

края от 06.12.2016 № 981)

Использование субсидии на сбалансированность бюджетов является эффективным в случае, если Uэф > 1.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края представляют в Минфин КК:

отчет об исполнении условий софинансирования расходного обязательства по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета по форме, установленной Минфином КК (ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам отчетного финансового года - до 15 января года текущего финансового года);

отчеты о результативности предоставления субсидии бюджету муниципального района на выравнивание обеспеченности муниципального района по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета по формам, установленным Минфином КК (по итогам отчетного финансового года - ежегодно, до 15 января текущего года; по утвержденным показателям на текущий финансовый год - ежегодно, до 15 января текущего финансового года).

(п. 9 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

10. Перечисление субсидий на сбалансированность бюджетов в бюджеты муниципальных районов осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

(п. 10 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2017 № 1057)

11. Распределение субсидий на сбалансированность бюджетов между муниципальными районами устанавливается законом Краснодарского края о краевом бюджете.

(п. 11 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

12. Контроль за использованием субсидий на сбалансированность бюджетов органами местного самоуправления муниципальных районов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 12 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981)

13. Утратил силу. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981.

Зам. главы администрации (губернатора)

Краснодарского края,

министр финансов

Краснодарского края

И.А.Перонко

Приложение № 1

к Порядку

предоставления и распределения

субсидий бюджетам муниципальных районов

на выравнивание их обеспеченности по

реализации расходных обязательств по

выравниванию бюджетной обеспеченности

поселений из краевого бюджета

ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ ПО СОСТОЯНИЮ

НА "___" __________ 20__ ГОДА

Утратил силу. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981.

Приложение № 2

к Порядку

предоставления и распределения

субсидий бюджетам муниципальных районов

на выравнивание их обеспеченности по

реализации расходных обязательств по

выравниванию бюджетной обеспеченности

поселений из краевого бюджета

ЗНАЧЕНИЯ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИИ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТУ

НА "___" __________ 20__ ГОДА

Утратил силу. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981.

Приложение № 3

к Порядку

предоставления и распределения

субсидий бюджетам муниципальных районов

на выравнивание их обеспеченности по

реализации расходных обязательств по

выравниванию бюджетной обеспеченности

поселений из краевого бюджета

ЗНАЧЕНИЯ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИИ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТУ

(наименование муниципального района)

НА "___" __________ 20__ ГОДА

Утратил силу. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2016 № 981.