О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 18.09.2013 № 1048 «Об утверждении государственной программы «Развитие государственной гражданской службы Владимирской област...



1

Утратило силу - постановление администрации Владимирской области от 03.08.2017 № 646.

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

21.11.2013 № 1308

О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 18.09.2013 № 1048 «Об утверждении государственной программы «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014 - 2016 годы»

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области» постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 18.09.2013 № 1048 «Об утверждении государственной программы «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014 - 2016 годы» следующие изменения:

1.1. В Государственной программе «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014- 2016 годы»:

1.1.1. В разделе I «ПАСПОРТ»:

1.1.1.1. В строке «Целевые индикаторы и показатели» слово «областного» заменить на слово «федерального»;

1.1.1.2. В строке «Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной Программы»:

- слова «25,334 млн. руб.» заменить словами «25331,9 тыс. руб.»;

- слова «8,391 млн. руб.» заменить словами «8390,6 тыс. руб.»;

- слова «8,600 млн. руб.» заменить словами «8599,2 тыс. руб.»;

- слова «8,343 млн. руб.» заменить словами «8342,1 тыс. руб.».

1.1.2. В разделе III «ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ»:

1.1.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:

«III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ»;

1.1.2.2. Дополнить раздел абзацами 1-8 следующего содержания:

«Приоритетом государственной политики в сфере реализации Программы является совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих.

Настоящая Программа реализуется в соответствии с программными документами Российской Федерации, определяющими направления развития государственной гражданской службы и муниципальной службы, в том числе в соответствии с федеральными законами от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Принятие Программы обусловлено необходимостью реализации следующих приоритетов государственной политики Владимирской области:

- предоставление качественных государственных и муниципальных услуг;

- развитие системы нормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, оперативное и эффективное устранение пробелов нормативно-правового регулирования;

- обеспечение государственной гражданской службы и муниципальной службы квалифицированными кадрами, способными эффективно реализовывать стратегию социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года;

- борьба с коррупцией в области государственных и муниципальных заказов;

- разработка эффективных механизмов взаимодействия органов государственной гражданской службы и муниципальной службы.»;

1.1.2.3. Дополнить раздел абзацем следующего содержания:

«Сведения о показателях (индикаторах) Программы, а также их значениях приведены в таблице «Сведения о показателях (индикаторах) Программы.».

1.1.3. Дополнить раздел IV «ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ И ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ» абзацем следующего содержания:

«В рамках представленных подпрограмм будут реализованы мероприятия по совершенствованию законодательной базы по вопросам гражданской и муниципальной службы, в том числе в области борьбы с коррупцией в сфере государственного и муниципального управления; проведению обучающих семинаров и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих; оказанию методической помощи в организации проведения конкурсов на замещение вакантных должностей.».

1.1.4. В разделе VI «РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ» абзацы 2-5 изложить в следующей редакции:

«Общие затраты из средств областного бюджета на реализацию Программы составят 25331,9 тыс. руб., в том числе:

- в 2014 году – 8390,6 тыс. руб.;

- в 2015 году – 8599,2 тыс. руб.;

- в 2016 году – 8342,1 тыс. руб.».

1.1.5. В подразделе «Расчет стоимости оказания образовательных услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих Владимирской области в 2014-2016 годах» раздела IX «ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ»:

- абзац 1 изложить в следующей редакции: «В 2014 - 2016 гг. повысить квалификацию должны 610 человек.»;

- абзац 4 изложить в следующей редакции: «в 2014 году: 7775 x 210 = 1632750 рублей;».

1.1.6. Дополнить разделами X, XI, XII следующего содержания:

«Х. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Оказание государственных услуг (работ) Программой не предусмотрено.

ХI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Состав участников реализации Программы будет определяться по результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, частных компаний, а также государственных внебюджетных фондов не исключается.

XII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам.».

1.2. В таблице «СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ»:

1.2.1. В графе 4 пункта 5 Подпрограммы «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2014-2016 годы» цифры «200» заменить цифрами «210»;

1.2.2. Название Подпрограммы «Развитие муниципальной службы Владимирской области на 2014-2016 годы» после слова «службы» дополнить словом «во»;

1.2.3. В графе 5 пункта 6 Подпрограммы «Развитие муниципальной службы Владимирской области на 2014-2016 годы» цифры «852» заменить цифрами «1000».

1.3. В ПОДПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ»:

1.3.1. В строке «Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы» раздела 1 «ПАСПОРТ», в разделе 5 «РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ» и в разделе 7 «ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ»:

- слова «5,149 млн. руб.» заменить словами «5147,2 тыс. руб.»;

- слова «1,633 млн. руб.» заменить словами «1632,7 тыс. руб.»;

- слова «1,715 млн. руб.» заменить словами «1714,4 тыс. руб.»;

- слова «1,801 млн. руб.» заменить словами «1800,1 тыс. руб.».

1.3.2. В разделе 3 «ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ»:

1.3.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:

«3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ»;

1.3.2.2. Дополнить раздел абзацем 1 следующего содержания:

«Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.»;

1.3.2.3. В абзаце 6 слова «в 2014 году 200 человек» заменить словами «в 2014 году 210 человек»;

1.3.2.4. Дополнить раздел абзацем 8 следующего содержания:

«Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в таблице «Сведения о показателях (индикаторах) Программы.».

1.3.3. В графе 1 «Задача – развитие системы обучения гражданских служащих как основы их профессионального и должностного роста» раздела 7 «ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ» слова

«организация повышения квалификации:

- 200 чел.,» заменить словами

«организация повышения квалификации:

- 210 чел.,».

1.3.4. Дополнить разделами 8, 9 и 10 следующего содержания:

«8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

9. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Состав участников реализации подпрограммы будет определяться по результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, частных компаний, а также государственных внебюджетных фондов не исключается.

10. АНАЛИЗ РИСКОВ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

2) изменение регионального законодательства в части финансирования подпрограммы;

3) природные и техногенные катастрофы;

4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг;

5) отсутствие образовательных программ, способствующих развитию компетенций государственных гражданских служащих;

6) формальный подход к процессу повышения квалификации, не способствующий увеличению знаний и умений в области государственного управления.

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;

3) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Меры управления рисками:

1) консультирование исполнителей подпрограммы, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения возникающих вопросов и принятие решений по возникающим проблемам;

3) детальное планирование работы исполнителей подпрограммы;

4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах;

5) внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

6) личная заинтересованность государственных гражданских служащих в получении знаний в процессе повышения квалификации.».

1.4. В ПОДПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ»:

1.4.1. В строке «Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы» раздела 1 «ПАСПОРТ», в разделе 6 «РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ» и в разделе 7 «ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ»:

- слова «20,185 млн. руб.» заменить словами «20184,6 тыс. руб.»;

- слова «6,758 млн. руб.» заменить словами «6757,9 тыс. руб.»;

- слова «6,885 млн. руб.» заменить словами «6884,8 тыс. руб.»;

- слова «1,184 млн. руб.» заменить словами «1184,1 тыс. руб.»;

- слова «0,343 млн. руб.» заменить словами «343,0 тыс. руб.»;

- слова «5,574 млн.руб.» заменить словами «5573,8 тыс. руб.»;

- слова «6,542 млн. руб.» заменить словами «6542,0 тыс. руб.».

1.4.2. В разделе 3 «ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ»:

1.4.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:

«3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ»;

1.4.2.2. Дополнить раздел абзацем 1 следующего содержания:

«Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.»;

1.4.2.3. Абзац 6 изложить в следующей редакции:

«- дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих как основы их профессионального и должностного роста, а именно: организация про­фессиональной подготовки в 2014 году 81 муниципального служащего и повышение квалификации муниципальных служащих (программа объёмом не менее 72 академических часов) в 2014 году - 852 человека, в 2015 году - 1000 человек, в 2016 году- 1000 человек;»;

1.4.2.4. Дополнить раздел абзацем 8 следующего содержания:

«Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в таблице «Сведения о показателях (индикаторах) Программы.»;

1.4.3. Дополнить разделами 8, 9 и 10 следующего содержания:

«8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

9. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Состав участников реализации подпрограммы будет определяться по результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, частных компаний, а также государственных внебюджетных фондов не исключается.

10. АНАЛИЗ РИСКОВ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) изменение регионального законодательства в части финансирования подпрограммы;

3) природные и техногенные катастрофы;

4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг;

5) низкая культура работы с цифровой информацией (показателями) в органах местного самоуправления.

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;

3) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Меры управления рисками:

1) консультирование исполнителей подпрограммы, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения возникающих вопросов и принятие решений по возникающим проблемам;

3) детальное планирование работы исполнителей подпрограммы;

4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.».

1.5. В таблице «Оценка расходов по государственной программе, рассчитанных на основании планового метода»:

- в подграфах 3, 4, 5 графы «Оценка расходов в соответствии с нормативным правовым актом (тыс.руб.)»:

- цифры «8391,0» заменить цифрами «8390,6»;

- цифры «1633,0» заменить цифрами «1632,7»;

- цифры «6758,0» заменить цифрами «6757,9»;

- цифры «8600,0» заменить цифрами «8599,2»;

- цифры «1715,0» заменить цифрами «1714,4»;

- цифры «6885,0» заменить цифрами «6884,8»;

- цифры «8343» заменить цифрами «8342,1»;

- цифры «1801,0» заменить цифрами «1800,1»;

- цифры «6,542» заменить цифрами «6542,0».

1.6. В таблице «Проект плана реализации государственной программы на первый год реализации»:

1.6.1. В графе 4 «Объем средств на реализацию программы на 2014 год, тыс.руб.»:

- цифры «1633» заменить цифрами «1632,7»;

- цифры «6758» заменить цифрами «6757,9»;

- цифры «1184» заменить цифрами «1184,1»;

- цифры «5574» заменить цифрами «5573,8»;

1.6.2. В графе 1 «Наименование долгосрочной областной целевой программы, подпрограммы долгосрочной областной целевой программы, мероприятий долгосрочной областной целевой программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, включенной в подпрограмму, мероприятий ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы» и графе 5 «Ожидаемый непосредственный результат в натуральных показателях (краткое описание, целевые индикаторы и показатели» строки 5 «Подпрограмма «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2014-2016 годы» цифры «200» заменить цифрами «210».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области – госсекретаря.

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2014 и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора области

А.В. Конышев