ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ (2014 - 2018 ГОДЫ)"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2013 г. N 440

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ (2014 - 2018 ГОДЫ)"

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить программу Республики Коми "Старшее поколение (2014 - 2018 годы)" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление Правительства Республики Коми от 28 февраля 2011 г. N 34 "Об утверждении программы Республики Коми "Старшее поколение (2011 - 2013 годы)".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Николаеву Т.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 21 ноября 2013 г. N 440

(приложение)

ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ (2014 - 2018 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ

ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ (2014 - 2018 ГОДЫ)"

Наименование 

Программы    

программа Республики Коми "Старшее поколение (2014 -  2018

годы)" (далее - Программа)                               

Основание для

разработки   

Программы    

Поручение Председателя Правительства Российской Федерации

(протокол совещания от 18.12.2012 N ДМ-П12-51пр)         

Заказчик     

Программы    

Агентство Республики Коми по социальному развитию        

Разработчик  

Программы    

Агентство Республики Коми по социальному развитию        

Исполнители  

Программы    

Агентство Республики Коми по социальному развитию;       

Министерство образования Республики Коми;                

Министерство культуры Республики Коми;                   

Министерство экономического развития Республики Коми;    

Министерство здравоохранения Республики Коми;            

Министерство  внутренних  дел  по  Республике   Коми   (по

согласованию);                                           

Агентство   Республики   Коми   по   печати   и   массовым

коммуникациям;                                           

Агентство Республики Коми по управлению имуществом;      

Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту;

Управление Республики Коми по занятости населения;       

органы местного самоуправления (по согласованию);        

Коми республиканская  общественная  организация  ветеранов

(пенсионеров)   войны,   труда,    Вооруженных    сил    и

правоохранительных органов (по согласованию)             

Цель Программы

улучшение  положения  и  качества  жизни  пожилых   людей,

повышение степени их социальной защищенности,  активизация

участия пожилых людей в жизни общества                   

Задачи       

Программы    

организационно-правовое,   информационное    и    кадровое

обеспечение  социальной  защищенности   граждан   пожилого

возраста;                                                

укрепление здоровья граждан пожилого возраста;           

оптимизация  среды  жизнедеятельности   граждан   пожилого

возраста  и   оказание   дополнительных   мер   социальной

поддержки;                                               

развитие  коммуникационных  связей   и   интеллектуального

потенциала граждан пожилого возраста;                    

активизация участия  граждан  пожилого  возраста  в  жизни

общества;                                                

содействие развитию государственно-частного партнерства  и

расширению   деятельности   некоммерческих    общественных

организаций по вопросам социального  обслуживания  граждан

пожилого возраста                                        

Сроки        

реализации   

Программы    

2014 - 2018 годы                                         

Объемы и     

источники    

финансирования

Программы    

общий объем  финансирования  Программы  за  счет  денежных

средств   республиканского   бюджета    Республики    Коми

составляет 1 045 490,1 тыс. рублей, в том числе по  годам:

2014 год - 199 118,6 тыс. рублей;                        

2015 год - 145 803,9 тыс. рублей;                        

2016 год - 519 043,2 тыс. рублей;                        

2017 год - 90 762,2 тыс. рублей;                         

2018 год - 90 762,2 тыс. рублей                          

Целевые      

индикаторы   

(показатели) 

Программы    

доля граждан, получивших социальные услуги в  стационарных

учреждениях социального обслуживания населения, от  общего

числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг

в   стационарные   учреждения   социального   обслуживания

населения;                                               

доля граждан пожилого  возраста,  обеспеченных  социальным

обслуживанием на дому, от  общего  числа  обратившихся  за

таким обслуживанием;                                     

очередность в дома-интернаты для престарелых  и  инвалидов

на начало года;                                          

количество   граждан    пожилого    возраста,    прошедших

оздоровление  в   государственном   бюджетном   учреждении

Республики Коми "Республиканский социально-оздоровительный

центр "Максаковка" (ежегодно);                           

количество одиноко проживающих граждан пожилого  возраста,

достигших возраста 80 лет, которым  выплачено  пособие  на

оплату проезда в пассажирском транспорте;                

доля   действующих   при   центрах    по    предоставлению

государственных услуг в сфере социальной защиты  населения

мобильных бригад для социального и  социально-медицинского

обслуживания граждан пожилого  возраста  от  общего  числа

центров по предоставлению государственных  услуг  в  сфере

социальной защиты населения;                             

охват граждан пожилого возраста,  проживающих  в  сельской

местности, мобильными бригадами  для  оказания  неотложной

помощи;                                                  

количество  граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,

получающих  уход  и  помощь  в  соответствии   с   Законом

Республики Коми от 6 июля 2009 г.  N  68-РЗ  "О  некоторых

вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам  пожилого

возраста и инвалидам на территории Республики Коми";     

количество  действующих  при   государственных   бюджетных

учреждениях - центрах  по  предоставлению  государственных

услуг в сфере социальной защиты населения "школ" по  уходу

за гражданами пожилого возраста  для  их  родственников  и

персонала;                                               

количество пунктов проката технических средств, средств  и

предметов   ухода   за   гражданами   пожилого   возраста,

действующих на базе государственных бюджетных учреждений -

центров по предоставлению государственных  услуг  в  сфере

социальной защиты населения;                             

охват граждан  пожилого  возраста,  прошедших  обучение  в

"университетах третьего возраста";                       

количество    пожилых    граждан,    трудоустроенных    на

квотированные   рабочие   места   в   рамках    социальных

мероприятий по содействию занятости;                     

количество граждан пожилого возраста,  прошедших  обучение

компьютерной грамотности;                                

доля   реализованных   проектов    государственно-частного

партнерства от общего числа запланированных проектов     

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

Программа, оценка приоритетности и обоснование

необходимости ее решения программно-целевым методом

1. В статистике и демографии для определения категории пожилых и пожилых граждан используется термин "старше трудоспособного возраста". В обществе старость называют "третьим возрастом", "осенью жизни", "возрастом обретения мудрости" и т.д. В этом возрасте люди испытывают определенные психофизические ограничения. К основным проблемам граждан пожилого возраста можно отнести социально-экономические проблемы, социальную незащищенность, одиночество, адаптацию к новым внешним условиям, снижение интеллектуальных возможностей, обеспечение безопасности.

Основу политики Российской Федерации как социального государства составляет создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие всех граждан, поддержание стабильности в обществе, что предполагает комплексное решение проблем повышения уровня и качества жизни населения, в том числе пожилых людей.

Повышение уровня и качества жизни пожилых людей как важное условие совершенствования образа жизни в пожилом возрасте - сложный комплексный процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, высокая обеспеченность необходимыми материальными, духовными, культурными и социальными благами, устанавливаются гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением.

2. По данным статистики, численность граждан пожилого возраста в Республике Коми по состоянию на 1 января 2013 года составила 167 771 человек (что составляет 19,1 процента от общего числа жителей республики), в том числе в разрезе по возрастным группам: 65 - 69 лет - 20 851 человек; 70 - 74 года - 25 158 человек; 75 - 79 лет - 17 837 человек; 80 лет и старше - 16 231 человек. На сегодняшний день в результате длительных демографических изменений для Республики Коми, как для России в целом и для многих европейских стран, характерно состояние демографического старения населения. По прогнозным расчетам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми доля граждан пожилого возраста в общей численности населения будет возрастать. Граждане пожилого возраста испытывают потребность в социальном обслуживании, постоянном уходе, поддержании их социального, психологического и физического статуса.

Согласно статистической отчетности ежегодно более 290 тыс. граждан пожилого возраста (с учетом повторных обращений) получают социальные услуги в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Республики Коми.

В частности, социальное (в том числе социально-медицинское) обслуживание на дому в 2012 году получили 8 485 пожилых людей, полустационарное социальное обслуживание - 7 136 человек. Большинство граждан пожилого возраста получают срочные и консультативные социальные услуги (содействие в получении полагающихся мер социальной поддержки и др.). Потребность в нестационарном социальном обслуживании в регионе удовлетворена в полном объеме, так как очередности на данный вид обслуживания нет.

3. В целях создания достойных условий проживания пожилых граждан на территории республики функционируют 14 стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 3 стационарных отделения при государственных бюджетных учреждениях - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, в которых на 1 января 2013 г. функционируют 2860 коек, в том числе:

1) 8 домов-интернатов общего типа, в которых проживают 645 человек;

2) 3 стационарных отделения (общий тип), проживает 91 человек;

3) 6 психоневрологических домов-интернатов, в которых проживают 2 124 человека.

Проведенный анализ нормативной обеспеченности домами-интернатами показывает, что фактическая обеспеченность местами ниже нормативной. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р норматив обеспеченности при расчете норматива площади спален от суммарной площади для 2860 человек должен составлять 20 020,0 кв.м, в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами площадь спален на одного проживающего в стационарном учреждении - 7 кв.м.

В настоящее время суммарная площадь спален для общей численности граждан, проживающих в стационарных учреждениях, (2860 человек) составляет 16 660,9 кв.м. При этом на 1 человека в среднем приходится 5 кв.м. Это указывает на существующую потребность в расширении стационарных учреждений для выполнения государственных стандартов социального обслуживания населения. Недостающая площадь - 3359,1 кв.м свидетельствует о необходимости развертывания дополнительных 480 коек для престарелых граждан и инвалидов.

Потребность в стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста сохраняется, о чем свидетельствует и сохраняющаяся республиканская очередность граждан, подавших заявления на устройство в дома-интернаты. Так, на 1 января 2013 г. в очереди состояло 216 человек, в том числе для устройства:

1) в дома-интернаты общего типа - 4 человека;

2) в психоневрологические дома-интернаты - 201 человек.

В целях снижения социальной напряженности в стационарном социальном обслуживании населения в регионе проведена работа по увеличению коечной мощности за счет расширения существующих государственных стационарных учреждений. В 2012 году увеличена коечная мощность в государственном бюджетном учреждении Республики Коми "Республиканский Усогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 20 мест. Кроме того открыты 2 стационарных отделения:

1) государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района" - на 25 мест;

2) государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Куломского района" - на 40 мест.

В 2012 году стационарным социальным обслуживанием было охвачено 3118 человек; удельный вес обслуженных составлял 93,5 процента.

4. Альтернативной формой стационарному социальному обслуживанию в республике остаются уход и помощь нетрудоспособным гражданам, организованные в рамках Закона Республики Коми от 6 июля 2009 г. N 68-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми". Настоящий Закон направлен на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества, а также снижение очередности для устройства в дома-интернаты в Республике Коми.

По состоянию на 1 января 2013 г. в рамках реализации вышеуказанного Закона Республики Коми уход и помощь получали 326 нетрудоспособных граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, при этом 299 лиц, осуществляющих данный уход, получали ежемесячное вознаграждение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Мониторинг реализации названного Закона Республики Коми показал востребованность данного вида помощи пожилыми гражданами, а также эффективность реализуемых мероприятий.

В целях повышения доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста, проживающих в труднодоступных населенных пунктах республики, в рамках реализации программы Республики Коми "Старшее поколение (2011 - 2013 годы)" при государственных бюджетных учреждениях Республики Коми - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения создано 20 мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг и медико-социальных услуг (и еще 3 мобильные бригады созданы при трех государственных учреждениях стационарного социального обслуживания). Основными задачами и функциями мобильной бригады являются экстренное реагирование и оказание в кратчайшие сроки социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, остронуждающимся в них в силу преклонного возраста и состояния здоровья; плановые выезды для осуществления приема, консультирования и информирования о правах; содействие в получении мер социальной поддержки, субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг; оказание других видов помощи.

5. Итоги реализации программы Республики Коми "Старшее поколение (2011 - 2013 годы)" показали популярность и востребованность обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности. В течение 2012 года на базе образовательных учреждений и учреждений социальной защиты населения прошли обучение более 1100 человек. В ряде стационарных учреждений социального обслуживания занятия по обучению компьютерной грамотности, а также обучению пользованию информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" для проживающих в данных учреждениях граждан проводились при участии волонтерских организаций.

Исходя из вышеизложенного актуальной является необходимость принятия программы Республики Коми "Старшее поколение (2014 - 2018 годы)".

II. Цель и задачи Программы

1. Целью Программы является осуществление комплекса мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.

2. Задачи Программы:

1) организационно-правовое, информационное и кадровое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста;

2) укрепление здоровья граждан пожилого возраста;

3) оптимизация среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста и оказание дополнительных мер социальной поддержки;

4) развитие коммуникационных связей и интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста;

5) активизация участия граждан пожилого возраста в жизни общества;

6) содействие развитию государственно-частного партнерства и расширению деятельности некоммерческих общественных организаций по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста.

III. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в период с 2014 года по 2018 год включительно.

IV. Система программных мероприятий

N п/п

    Наименование   

    мероприятий    

  Сроки  

исполнения

  (год)  

Объем финансирования из республиканского бюджета Республики

                     Коми (тыс. рублей)                    

   Исполнитель   

             в том числе по годам:             

   всего  

  2014  

   2015  

  2016  

  2017 

  2018 

  1  

         2         

    3    

     4    

    5   

    6    

    7   

   8   

   9   

        10       

                          1. Организационно-правовое, информационное и кадровое обеспечение                          

                                  социальной защищенности граждан пожилого возраста                                  

1.   

Совершенствование  

регионального      

законодательства   в

сфере     социальной

защиты       граждан

пожилого возраста  

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

2.   

Разработка         

нормативных правовых

актов             по

предоставлению     

социальных  услуг  в

сфере    социального

обслуживания       

населения          

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

3.   

Работа             

попечительских     

советов            в

учреждениях        

социального        

обслуживания       

Республики Коми    

2014     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

4 <*>.

Проведение         

регионального      

конкурса           

профессионального  

мастерства         

социальных         

работников   "Лучший

социальный работник"

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

5.   

Внедрение          

независимой  системы

оценки      качества

работы   учреждений,

предоставляющих    

социальные услуги  

2014     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

органы           

исполнительной   

власти Республики

Коми             

6.   

Проведение         

мониторинга        

социально          -

экономического     

положения    граждан

пожилого возраста  в

Республике Коми    

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

органы           

исполнительной   

власти Республики

Коми             

7.   

Организация        

подготовки,        

переподготовки,    

повышения          

квалификации       

сотрудников        

государственных    

бюджетных учреждений

социального        

обслуживания граждан

пожилого возраста  в

Республике Коми    

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

органы           

исполнительной   

власти Республики

Коми             

8.   

Разработка         и

внедрение    системы

стимулирования     

работников         

социальной    сферы,

работающих         с

гражданами  пожилого

возраста           

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

органы           

исполнительной   

власти Республики

Коми             

9.   

Проведение семинаров

для       работников

социальной    сферы,

занимающихся       

проблемами   граждан

пожилого возраста  

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

10.  

Издание методических

материалов        по

проблемам    граждан

пожилого возраста  

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

органы           

исполнительной   

власти Республики

Коми             

11.  

Проведение         

региональных       

конференций,       

форумов,           

методических       

семинаров         по

проблемам    граждан

пожилого возраста  в

Республике Коми    

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

Министерство     

культуры         

Республики Коми  

12.  

Размещение         в

средствах   массовой

информации         

публикаций        по

вопросам,  связанным

с социальной защитой

и         социальным

обслуживанием      

граждан     пожилого

возраста,          

деятельностью      

органов            

исполнительной     

власти    Республики

Коми  и   учреждений

социального        

обслуживания       

населения          

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

печати и массовым

коммуникациям    

13.  

Организация        

изготовления       

социальной   рекламы

по проблемам граждан

пожилого возраста  

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Органы           

исполнительной   

власти Республики

Коми             

Итого по  подразделу

1                  

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

                                   2. Укрепление здоровья граждан пожилого возраста                                  

14.  

Организация        

деятельности  "групп

здоровья"        для

граждан     пожилого

возраста           в

учреждениях        

социального        

обслуживания       

населения,         

учреждениях        

здравоохранения,   а

также    на     базе

спортивно          -

оздоровительных    

учреждений         

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

Агентство        

Республики Коми по

физической       

культуре и спорту,

Министерство     

здравоохранения  

Республики Коми, 

органы местного  

самоуправления (по

согласованию)    

15.  

Организация        и

проведение         

мероприятий       по

социальной         

адаптации,         

оздоровлению       и

обеспечению   отдыха

граждан     пожилого

возраста   на   базе

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики      Коми

"Республиканский   

социально          -

оздоровительный    

центр "Максаковка" 

2014 -   

2018     

  164 677,3

32 217,4

32 726,7

33 244,4

33 244,4

33 244,4

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

16.  

Проведение         

спортивных         

мероприятий      для

ветеранов  в  рамках

календарного   плана

официальных        

физкультурных      и

спортивных         

мероприятий        

Республики Коми    

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

физической       

культуре и спорту

Итого по  подразделу

2                  

  164 677,3

32 217,4

32 726,7

33 244,4

33 244,4

33 244,4

                           3. Оптимизация среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста                          

                                  и оказание дополнительных мер социальной поддержки                                 

17.  

Предоставление     

услуги            по

зубопротезированию 

путем     возмещения

гражданам фактически

произведенных      

расходов          на

изготовление       и

ремонт        зубных

протезов           

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

18.  

Бесплатное         

предоставление     

социальных     услуг

участникам         и

инвалидам    Великой

Отечественной войны

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

19.  

Выплата  пособия  на

оплату   проезда   в

пассажирском       

транспорте   одиноко

проживающим        

гражданам   пожилого

возраста,  достигшим

возраста 80 лет    

2014 -   

2018     

   15 000,0

  3 000,0

  3 000,0

  3 000,0

3 000,0

3 000,0

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

20.  

Выплата  пособия  на

оплату   проезда   в

общественном       

транспорте гражданам

пожилого    возраста

(мужчинам старше  60

лет, женщинам старше

55 лет),  получающим

трудовые  пенсии  по

старости либо пенсии

за  выслугу  лет   в

соответствии       с

федеральным        

законодательством  

2014 -   

2018     

   17 300,0

  3 300,0

  3 500,0

  3 500,0

3 500,0

3 500,0

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

21.  

Оказание           

материальной  помощи

в             случае

необходимости      

газификации   жилого

помещения,         

принадлежащего    на

праве  собственности

или на праве долевой

собственности,     

одиноко  проживающим

пенсионерам, а также

супружеским парам из

числа указанных  лиц

или        совместно

проживающим        

гражданам  из  числа

указанных  лиц,   не

являющимся         

супружеской парой  

2014 -   

2018     

    1 250,0

    250,0

    250,0

    250,0

   250,0

   250,0

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

22.  

Организация        

деятельности       

мобильных бригад для

обеспечения        

социального        и

социально          -

медицинского       

обслуживания граждан

пожилого   возраста,

проживающих        в

труднодоступных    

населенных   пунктах

сельской местности 

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

23.  

Реализация    Закона

Республики  Коми  "О

некоторых  вопросах,

связанных с уходом и

помощью    гражданам

пожилого возраста  и

инвалидам         на

территории         

Республики Коми"   

2014 -   

2018     

  226 000,8

41 755,2

44 242,2

46 667,8

46 667,8

46 667,8

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

24.  

Строительство      и

реконструкция      

учреждений         

социального        

обслуживания       

населения          

2014 -   

2016     

  470 296,0

100 000,0

    -    

370 296,0

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

24.1.

Спальный  корпус  со

столовой   дома    -

интерната        для

престарелых        и

инвалидов (50  мест,

г. Емва)           

2014     

  100 000,0

100 000,0

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

24.2.

Расширение         

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики      Коми

"Республиканский   

Тентюковский  дом  -

интернат         для

престарелых        и

инвалидов" (90 мест,

г. Сыктывкар)      

2016     

  220 296,0

    -   

    -    

220 296,0

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

24.3.

Расширение         

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики      Коми

"Республиканский   

Кунибский          

психоневрологический

интернат" (70  мест,

с. Куниб Сысольского

района)            

2016     

  100 000,0

    -   

    -    

100 000,0

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

24.4.

Расширение         

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики      Коми

"Республиканский   

Ухтинский          

психоневрологический

интернат" (50  мест,

г. Ухта)           

2016     

   50 000,0

    -   

    -    

50 000,0

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

25.  

Взаимодействие     с

некоммерческими    

организациями     по

привлечению   их   в

сферу    социального

обслуживания граждан

пожилого возраста  

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

26.  

Функционирование при

государственных    

бюджетных          

учреждениях        -

центрах           по

предоставлению     

государственных    

услуг    в     сфере

социальной    защиты

населения "школ"  по

уходу за  гражданами

пожилого    возраста

для их родственников

и персонала        

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

27.  

Деятельность пунктов

проката  технических

средств            

реабилитации,      

средств и  предметов

ухода  за   пожилыми

людьми    на    базе

государственных    

бюджетных          

учреждений - центров

по    предоставлению

государственных    

услуг    в     сфере

социальной    защиты

населения          

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

28.  

Создание      "Школы

безопасности"    для

граждан     пожилого

возраста           

2015 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

Министерство     

внутренних дел по

Республике Коми  

(по согласованию)

29.  

Создание           

"Юридической       

клиники" для граждан

пожилого возраста  

2016 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

Министерство     

образования      

Республики Коми  

Итого по  подразделу

3                  

  729 846,8

148 305,2

50 992,22

423 713,8

53 417,8

53 417,8

             4. Развитие коммуникационных связей и интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста            

30.  

Содействие гражданам

пожилого возраста  в

повышении     уровня

правовой грамотности

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

31.  

Организация        и

проведение  обучения

по         повышению

компьютерной       

грамотности  граждан

пожилого возраста на

базе               

профессиональных   

образовательных    

организаций,       

публичных библиотек;

учреждений         

социальной    защиты

населения          

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Министерство     

образования      

Республики Коми, 

Министерство     

культуры         

Республики Коми, 

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

32.  

Проведение         

республиканского   

чемпионата        по

компьютерной       

грамотности    среди

граждан     пожилого

возраста           

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

Министерство     

образования      

Республики Коми  

33.  

Разработка         и

распространение    

среди пожилых  людей

информационно      -

методических       

материалов,   дающих

базовые       навыки

работы             с

персональным       

компьютером   и    в

информационно      -

телекоммуникационной

сети "Интернет"    

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

34.  

Организация        

деятельности       

"университетов     

третьего возраста" 

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

35.  

Проведение       для

граждан     пожилого

возраста    "круглых

столов",   обучающих

семинаров         по

вопросам  реализации

социального        

законодательства   

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

36.  

Трудоустройство    

пожилых  граждан  на

квотированные      

рабочие   места    в

рамках    социальных

мероприятий       по

содействию занятости

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Управление       

Республики Коми по

занятости        

населения        

37.  

Социальный    туризм

для граждан пожилого

возраста и инвалидов

"Странники"        

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

Итого по  подразделу

4                  

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

                          5. Активизация участия граждан пожилого возраста в жизни общества                          

38.  

Организация        в

учреждениях культуры

и       стационарных

учреждениях        

социального        

обслуживания граждан

пожилого    возраста

встреч с  ветеранами

в    дни    памятных

событий      истории

Отечества          

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Министерство     

культуры         

Республики Коми, 

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

Коми             

республиканская  

общественная     

организация      

ветеранов        

(пенсионеров)    

войны, труда,    

Вооруженных сил и

правоохранительных

органов (по      

согласованию)    

39.  

Организация        

деятельности       

Республиканского   

организационного   

комитета "Победа"  

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

Коми             

республиканская  

общественная     

организация      

ветеранов        

(пенсионеров)    

войны, труда,    

Вооруженных сил и

правоохранительных

органов (по      

согласованию)    

40.  

Взаимодействие     с

республиканскими   

общественными      

организациями      

граждан     пожилого

возраста по вопросам

социально          -

экономического     

положения    граждан

пожилого возраста  

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

Коми             

республиканская  

общественная     

организация      

ветеранов        

(пенсионеров)    

войны, труда,    

Вооруженных сил и

правоохранительных

органов (по      

согласованию)    

41.  

Организация        и

проведение         

торжественного     

собрания           и

праздничного       

концерта,          

посвященных        

Международному   Дню

пожилых людей      

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Министерство     

культуры         

Республики Коми  

42.  

Организация        и

проведение         

фестивалей         

творчества         

ветеранов;         

тематических       

вечеров,  концертных

программ с  участием

художественной     

самодеятельности,  

вечеров   отдыха   с

конкурсной         

программой, выставок

творчества ветеранов

декоративно        -

прикладного        

творчества,  вечеров

поэзии             

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Министерство     

культуры         

Республики Коми  

43.  

Создание           

добровольческих    

отрядов   из   числа

пожилых граждан    

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Коми             

республиканская  

общественная     

организация      

ветеранов        

(пенсионеров)    

войны, труда,    

Вооруженных сил и

правоохранительных

органов (по      

согласованию),   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

Итого по  подразделу

5                  

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

                6. Содействие развитию государственно-частного партнерства и расширению деятельности                 

        некоммерческих общественных организаций по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста       

44.  

Развитие           

государственно     -

частного партнерства

в            области

социального        

обслуживания       

населения Республики

Коми               

2014 -   

2018     

  130 466,0

14 496,0

57 985,0

57 985,0

   -   

   -   

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию,        

Агентство        

Республики Коми по

управлению       

имуществом       

45.  

Оказание   поддержки

социально          

ориентированным    

некоммерческим     

организациям (НКО) в

рамках    проведения

конкурса          на

предоставление     

субсидий   НКО    из

средств            

республиканского   

бюджета   Республики

Коми  на  реализацию

социально   значимых

программ (проектов),

направленных      на

повышение   качества

жизни людей пожилого

возраста           

2014 -   

2018     

     -    

    -   

    -    

    -   

   -   

   -   

Министерство     

экономического   

развития         

Республики Коми  

46.  

Оказание  содействия

общественным       

организациям       

ветеранов    Великой

Отечественной войны,

членов         семей

погибших   (умерших)

ветеранов    Великой

Отечественной войны,

граждан     пожилого

возраста           

2014 -   

2018     

   20 500,0

  4 100,0

  4 100,0

  4 100,0

4 100,0

4 100,0

Агентство        

Республики Коми по

социальному      

развитию         

Итого по  подразделу

6                  

  150 966,0

18 596,0

62 085,0

62 085,0

4 100,0

4 100,0

Всего по Программе 

1 045 490,1

199 118,6

145 803,9

519 043,2

90 762,2

90 762,2

--------------------------------

Примечание:

<*> Порядок и сроки проведения мероприятия устанавливаются приказами исполнителя Программы и размещаются в течение 5 рабочих дней с даты их принятия на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 1 045 490,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 199 118,6 тыс. рублей;

2015 год - 145 803,9 тыс. рублей;

2016 год - 519 043,2 тыс. рублей;

2017 год - 90 762,2 тыс. рублей;

2018 год - 90 762,2 тыс. рублей.

VI. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной

эффективности Программы. Целевые индикаторы

(показатели) Программы

1. Реализация Программы позволит:

1) выявить граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, проживающих на территории Республики Коми;

2) улучшить социальное положение граждан пожилого возраста;

3) повысить доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста;

4) повысить профессиональную компетентность специалистов социальной сферы, работающих с гражданами пожилого возраста;

5) повысить доступность получения необходимой информации гражданами пожилого возраста;

6) снизить очередность в дома-интернаты для престарелых и инвалидов на начало года;

7) обеспечить прохождение гражданами пожилого возраста оздоровительных курсов;

8) оказать содействие в улучшении условий проживания и качества обслуживания граждан пожилого возраста;

9) обеспечить доступность для граждан пожилого возраста технических средств реабилитации, средств и предметов ухода;

10) укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания населения;

11) создать "Школу безопасности" для граждан пожилого возраста;

12) создать "Юридическую клинику" для граждан пожилого возраста;

13) повысить активность пожилых граждан в различных сферах общественной жизни;

14) обучить компьютерной грамотности граждан пожилого возраста.

2. В результате реализации Программы ожидается:

1) увеличение числа граждан пожилого возраста из числа нуждающихся, охваченных социальными услугами (до 100 процентов);

2) снижение очередности в дома-интернаты для престарелых и инвалидов до 35 человек к началу 2018 года;

3) ежегодный охват граждан пожилого возраста курсами оздоровления - 700 человек;

4) увеличение охвата пожилых граждан, проживающих в сельской местности, мобильными бригадами для оказания неотложной помощи;

5) работа 21 "школы" по уходу за гражданами пожилого возраста для родственников и персонала;

6) увеличение числа пунктов проката технических средств, средств и предметов ухода за гражданами пожилого возраста;

7) увеличение количества граждан пожилого возраста, прошедших обучение в "университетах третьего возраста";

8) увеличение количества пожилых граждан, трудоустроенных на квотированные рабочие места в рамках мероприятий по содействию занятости.

3. Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять ежегодно на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

- фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

- нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;

M - количество индикаторов Программы.

Реализация Программы является эффективной, если значение E больше или равно 60 процентам.

4. Целевые индикаторы (показатели) Программы

N

п/п

  Наименование 

    целевого   

   индикатора  

  (показателя) 

Единица

измерения

2012

(факт)

  2013 

(оценка)

  2014  

(прогноз)

  2015  

(прогноз)

  2016  

(прогноз)

  2017  

(прогноз)

  2018  

(прогноз)

1

       2       

    3   

  4  

   5   

    6   

    7   

    8   

    9   

   10   

               1. Организационно-правовое, информационное и кадровое обеспечение               

                       социальной защищенности граждан пожилого возраста                       

1.

Доля    граждан,

получивших     

социальные     

услуги         в

стационарных   

учреждениях    

социального    

обслуживания   

населения,    от

общего     числа

граждан,       

обратившихся  за

получением     

социальных услуг

в   стационарные

учреждения     

социального    

обслуживания   

населения      

проценты

  93,5

   92,3

   93,5 

   94,6 

   97,7 

   97,9 

   99,0 

2.

Доля     граждан

пожилого       

возраста,      

обеспеченных   

социальным     

обслуживанием на

дому, от  общего

числа          

обратившихся  за

таким          

обслуживанием  

проценты

100,0

  100,0

  100,0 

  100,0 

  100,0 

  100,0 

  100,0 

3.

Очередность    в

дома-интернаты 

для  престарелых

и  инвалидов  на

конец года     

чел.    

216 

  256  

  222   

  191   

   80   

   73   

   35   

                        2. Укрепление здоровья граждан пожилого возраста                       

4.

Количество     

граждан пожилого

возраста,      

прошедших      

оздоровление   в

государственном

бюджетном      

учреждении     

Республики  Коми

"Республиканский

социально      -

оздоровительный

центр          

"Максаковка"   

(ежегодно)     

чел.    

350 

  700  

  700   

  700   

  700   

  700   

  700   

                3. Оптимизация среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста               

                       и оказание дополнительных мер социальной поддержки                      

5.

Количество     

одиноко        

проживающих    

граждан пожилого

возраста,      

достигших      

возраста 80 лет,

которым        

выплачено      

пособие       на

оплату проезда в

пассажирском   

транспорте     

чел.    

370 

  350  

  350   

  350   

  350   

  350   

  350   

6.

Доля действующих

при  центрах  по

предоставлению 

государственных

услуг  в   сфере

социальной     

защиты населения

мобильных бригад

для  социального

и  социально   -

медицинского   

обслуживания   

граждан пожилого

возраста      от

общего     числа

центров       по

предоставлению 

государственных

услуг  в   сфере

социальной     

защиты населения

проценты

100,0

  100,0

  100,0 

  100,0 

  100,0 

  100,0 

  100,0 

7.

Охват    граждан

пожилого       

возраста,      

проживающих    в

сельской       

местности,     

мобильными     

бригадами    для

оказания       

неотложной     

помощи         

чел.    

1200 

2200  

2500   

2600   

2700   

2800   

2900   

8.

Количество     

граждан пожилого

возраста       и

инвалидов,     

получающих  уход

и    помощь    в

соответствии   с

Законом

Республики  Коми

от 6  июля  2009

г.  N  68-РЗ  "О

некоторых      

вопросах,      

связанных      с

уходом и помощью

гражданам      

пожилого       

возраста       и

инвалидам     на

территории     

Республики Коми"

чел.    

340 

  340  

  340   

  345   

  350   

  355   

  360   

9.

Количество     

действующих  при

государственных

учреждениях    -

центрах       по

предоставлению 

государственных

услуг  в   сфере

социальной     

защиты населения

"школ" по  уходу

за    гражданами

пожилого       

возраста для  их

родственников  и

персонала      

ед.     

  21 

   21  

   21   

   21   

   21   

   21   

   21   

10.

Количество     

пунктов  проката

технических    

средств, средств

и      предметов

ухода         за

гражданами     

пожилого       

возраста,      

действующих   на

базе           

государственных

бюджетных      

учреждений     -

центров       по

предоставлению 

государственных

услуг  в   сфере

социальной     

защиты населения

ед.     

   7 

    7  

    8   

    9   

   10   

   11   

   11   

  4. Развитие коммуникационных связей и интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста 

11.

Охват    граждан

пожилого       

возраста,      

прошедших      

обучение       в

"университетах 

третьего       

возраста"      

чел.    

223 

  450  

  500   

  550   

  600   

  650   

  700   

12.

Количество     

пожилых граждан,

трудоустроенных

на квотированные

рабочие места  в

рамках         

социальных     

мероприятий   по

содействию     

занятости      

чел.    

571 

  570  

  570   

  570   

  570   

  570   

  570   

13.

Количество     

граждан пожилого

возраста,      

прошедших      

обучение       

компьютерной   

грамотности    

чел.    

1194 

1300  

1500   

1600   

1700   

1800   

1900   

            5. Содействие развитию государственно-частного партнерства и расширению            

                деятельности некоммерческих общественных организаций по вопросам               

                       социального обслуживания граждан пожилого возраста                      

14.

Доля           

реализованных  

проектов       

государственно -

частного       

партнерства   от

общего     числа

запланированных

проектов       

проценты

  -  

   -   

  100,0 

  100,0 

  100,0 

  100,0 

  100,0 

VII. Система управления и контроля

1. Агентство Республики Коми по социальному развитию является заказчиком Программы (далее - Заказчик Программы).

Исполнителями Программы являются Агентство Республики Коми по социальному развитию, Министерство образования Республики Коми, Министерство культуры Республики Коми, Министерство экономического развития Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, Агентство Республики Коми по управлению имуществом, Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Управление Республики Коми по занятости населения, органы местного самоуправления (по согласованию), Коми республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию) (далее - Исполнители Программы).

2. Исполнители Программы:

1) обеспечивают эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию программных мероприятий;

2) ежегодно до 1 февраля разрабатывают и утверждают план-график по реализации мероприятий Программы с указанием сроков и ответственных исполнителей;

3) осуществляют ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;

4) формируют и представляют Заказчику Программы отчет о ходе реализации Программы в части курируемых направлений по форме, установленной Заказчиком Программы, по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным;

5) при возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы представляют Заказчику Программы предложения о внесении изменений в Программу с указанием положений, требующих изменений, в форме проектов постановлений с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием расходов, возникающих в результате принятия указанных изменений.

3. Заказчик Программы:

1) осуществляет координацию работы по реализации Программы;

2) на основе представленных Исполнителями Программы отчетов о ходе реализации Программы осуществляет мониторинг хода реализации Программы в целом и формирует сводный отчет о выполнении Программы;

3) на основе представленных Исполнителями Программы предложений о внесении изменений в Программу подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в Программу;

4) осуществляет контроль за ходом реализации Программы.