О системе критериев приватизации государственного имущества, составляющего казну Саратовской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2007 года № 455-П

О системе критериев приватизации государственного имущества, составляющего казну Саратовской области

В целях осуществления управления государственным имуществом Саратовской области, составляющим казну Саратовской области, и создания стабильных условий для экономического роста и повышения финансовой самостоятельности Саратовской области, Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о системе критериев приватизации государственного имущества, составляющего казну Саратовской области, и порядке их оценки согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Саратовской области Щербакова А.А.

Губернатор Саратовской области П.Л.ИПАТОВ

Приложение

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 21 декабря 2007 года № 455-П

ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО КАЗНУ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ПОРЯДКЕ ИХ ОЦЕНКИ

1. Настоящее Положение применяется в целях создания стабильных условий для экономического роста и повышения финансовой самостоятельности Саратовской области.

2. При принятии в соответствии с законодательством решения о приватизации (включении в проект прогнозного плана) государственного имущества Саратовской области, составляющего казну Саратовской области, включая отдельно стоящие здания, встроенно-пристроенные помещения, помещения в зданиях, сооружения, движимое имущество, акции и иное имущество (далее по тексту - Имущество казны), применяются следующие критерии:

возможность и целесообразность использования Имущества казны при реализации государственных полномочий;

социальная значимость Имущества казны;

экономическая эффективность использования Имущества казны.

Порядок оценки критериев Имущества казны

3. Оценка критериев приватизации Имущества казны производится комитетом по управлению имуществом Саратовской области (далее - Комитет).

4. Оценка производится по конкретному Имуществу казны на момент принятия решения о приватизации в отношении имущества, не указанного в статье 7 Закона Саратовской области «О приватизации государственного имущества Саратовской области» (далее - Закон), либо о включении в проект прогнозного плана приватизации государственного имущества области (в отношении имущества, указанного в статье 7 Закона) с указанием его индивидуальных особенностей. При этом определяется:

а) необходимость Имущества казны для обеспечения государственных полномочий Саратовской области;

б) оценка технического состояния Имущества казны:

техническое состояние Имущества казны (моральный и физический износ) определяется на основании заключения комиссии, состав которой определяется Комитетом;

при удовлетворительном техническом состоянии в случае отсутствия арендаторов Имущество казны предлагается приватизировать;

при неудовлетворительном техническом состоянии Имущества казны и невозможности его дальнейшего использования Имущество казны предлагается приватизировать;

если имущество казны востребовано для аренды, но имеет неудовлетворительное техническое состояние, то принимается решение о целесообразности его восстановления в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта;

в) экономическая целесообразность восстановления Имущества казны для последующего использования в интересах Саратовской области.

Для определения стоимости затрат на ремонтно-восстановительные работы (капитальный ремонт) Имущества казны Комитет проводит мониторинг стоимости данных услуг в области.

Стоимость затрат на ремонт (Sкр) - это совокупность затрат на материалы и запчасти, на электроэнергию и газ, зарплату ремонтного персонала, косвенные затраты (накладные расходы).

Критерии рентабельности ремонтных работ

Для недвижимого имущества:

если Sкр < Спр - Сдр, то капремонт рентабелен;

Спр - рыночная стоимость после ремонта;

Сдр - рыночная стоимость до ремонта;

если Sкр > Спр - Сдр, то капремонт нерентабелен;

для движимого имущества:

если Sкр < Цн - Sдкр, то капремонт рентабельнее, чем приобретение нового движимого имущества;

Цн - стоимость покупки нового движимого имущества;

Sдкр - выручка от продажи старого движимого имущества;

если Sкр > Цн - Sдкр, то капремонт нерентабелен, целесообразно приобретение нового движимого имущества;

г) экономическая целесообразность сдачи Имущества казны в аренду.

В целях получения доходов в областной бюджет от сдачи Имущества казны Комитет осуществляет в установленном порядке мероприятия по сдаче Имущества казны в аренду юридическим и физическим лицам.

При этом должно выполняться условие:

Sкр < Апг, где:

Sкр - затраты на ремонт, учтенные в счет арендной платы,

Апг - годовая арендная плата;

д) мониторинг рыночной стоимости Имущества казны, подлежащего приватизации.

Комитет определяет ориентировочную рыночную стоимость Имущества казны (Sрын) путем статистической обработки информации, полученной в установленном порядке от оценочных организаций по рыночной стоимости аналогичных объектов недвижимости на территории Саратовской области.

При этом условие целесообразности приватизации Имущества казны рассчитывается по следующей формуле:

Апг < Sрын > Sкр > Апг, где:

Sрын - рыночная стоимость Имущества казны,

Sкр - стоимость затрат на ремонт,

Апг - величина годовой арендной платы;

е) оценка социальной значимости Имущества казны, при этом учитывается:

место нахождения Имущества казны (для объектов недвижимости - удаленность от инфраструктур населенного пункта);

значение для экономики Саратовской области.

5. В ходе проведения оценки критериев Имущества казны Комитет осуществляет следующие мероприятия:

а) проводит проверки наличия и качественного состояния Имущества казны на территории области;

б) оценивает степень готовности к приватизации по наличию необходимого пакета документов: технической документации, зарегистрированных прав государственной собственности Саратовской области на объекты недвижимости и земельные участки, ориентировочных затрат на предпродажную подготовку.

6. По результатам оценки критериев, установленных настоящим Положением, Комитет принимает решение о включении соответствующего имущества в проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества области (в отношении имущества, указанного в статье 7 Закона).