О внесении изменений в постановление Губернатора области от 16.03.2010 № 280 «Об утверждении правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помеще...



Вносится Губернатором

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

21.12.2010 № 1337

О внесении изменений в постановление Губернатора области от 16.03.2010 № 280 «Об утверждении правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области»

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области» постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора области от 16.03.2010 № 280 «Об утверждении правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» следующие изменения:

1.1. В постановлении:

1.1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:

«О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам и иным специалистам образовательных учреждений системы образования».

1.1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области».

1.1.3. В пункте 1 слово «приложению» заменить словами «приложению № 1».

1.1.4. Постановление дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Утвердить порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения иным специалистам образовательных учреждений системы образования, согласно приложению № 2.».

1.1.5. Пункты 2, 3, 4, 5 считать соответственно пунктами 3, 4, 5, 6.

1.2. Постановление дополнить приложением № 2 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на права и обязанности, возникшие с 01 апреля 2010 года.

Губернатор области

Н.В. Виноградов

Приложение

к постановлению Губернатора области

от 21.12.2010 № 1337

Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения иным специалистам образовательных учреждений системы образования

1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, коммунальных услуг (электроснабжение и теплоснабжение (отопление) в форме денежной компенсации специалистам, указанным в разделах 6 приложений № 1 и № 2 к постановлению Губернатора области от 20.01.2005 № 13 «Об утверждении перечней профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых предоставляет право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ», государственных и муниципальных образовательных учреждений, финансируемых из областного и местных бюджетов, работающим в сельских поселениях, поселках городского типа, указанных в приложении № 1 к Закону Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» (далее - меры социальной поддержки).

2. Кроме лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, меры социальной поддержки предоставляются:

1) лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, в случае их выхода на пенсию, проработавшим в сельских поселениях, поселках не менее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию им предоставлялись меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения;

2) детям лиц, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, не достигшим возраста 18 лет;

3) детям лиц, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, проживающим совместно с ними и обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) нетрудоспособным членам семьи лиц, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними;

5) постоянным работникам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, работающим по основному месту работы не менее чем на 0,5 ставки;

6) лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста до трех лет;

7) лицам, принятым на время отпуска по уходу за ребенком лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

3. Меры социальной поддержки предоставляются лицам, указанным в пунктах 1, 2 настоящего Положения (далее - получатели) в форме денежной компенсации (далее - компенсация):

1) за содержание и ремонт жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом Владимирской области, в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от форм собственности, за исключением лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления;

2) на оплату коммунальных услуг (электроснабжение - в пределах нормативов потребления указанной услуги, установленных постановлением Губернатора Владимирской области, теплоснабжение (отопление) - в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом Владимирской области).

4. Компенсация предоставляется получателю на основании документов, подтверждающих факт оплаты, через финансово-кредитные организации Российской Федерации, отделения федеральной почтовой связи или по месту работы по выбору получателя.

5. Компенсация получателю назначается на оплату за содержание и ремонт жилья и коммунальных услуг жилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту жительства или пребывания.

6. Предоставление компенсации производится на основании следующих документов:

1) специалистам государственных и муниципальных образовательных учреждений:

- заявления (приложение № 1 к Правилам, являющимся приложением № 1 к постановлению);

- паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, где имеются сведения о регистрации по месту жительства;

- копии трудовой книжки, заверенной администрацией образовательного учреждения , или справки архивных учреждений о трудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи в трудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке;

- документа, подтверждающего отсутствие в доме центрального отопления (для получателей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), или технического паспорта здания (строения) и его копии;

- свидетельства о регистрации по месту пребывания (для получателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии.

2) специалистам государственных и муниципальных образовательных учреждений, вышедшим на пенсию:

- заявления (приложение № 1 к Правилам, являющимся приложением № 1 к постановлению);

- паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, где имеются сведения о регистрации по месту жительства;

- трудовой книжки и ее копии или справки архивных учреждений о трудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи в трудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке, или документов, подтверждающих стаж работы в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности;

- пенсионного удостоверения и его копии;

- документа, подтверждающего отсутствие в доме центрального отопления (для получателей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), или технического паспорта здания (строения) и его копии;

- свидетельства о регистрации по месту пребывания (для получателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии;

- документов, подтверждающих получение ими мер социальной поддержки на момент выхода на пенсию.

3) нетрудоспособным членам семьи специалистов государственных и муниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними:

-заявления (приложение № 1 к Правилам, являющимся приложением № 1 к постановлению);

- паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, где имеются сведения о регистрации по месту жительства;

- свидетельства о смерти лица, указанного в пункте 1, подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения;

- документов, подтверждающих факт нетрудоспособности и нахождения на иждивении или получения от них помощи, являющейся для нетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию;

- справки о регистрации по месту жительства с указанием вида жилого фонда;

- справки с места работы лица, указанного в пункте 1, подпункте пункта 2 настоящего Положения, на чьем иждивении они находились на момент его смерти;

- в случае отсутствия вышеуказанных документов - решения суда об установлении факта нахождения на иждивении данных лиц или получении от них помощи, являющейся для нетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источником средств существования.

4) на лиц, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящего Положения, дополнительно предоставляются ежегодно свидетельство о рождении или паспорт, справка с места учебы с указанием формы обучения.

7. Указанные в пункте 6 настоящего Положения документы предоставляются:

1) специалистами государственных и муниципальных образовательных учреждений - по месту основной работы в муниципальные образовательные учреждения или в областные государственные образовательные учреждения. Муниципальные образовательные учреждения в течение 3 рабочих дней передают документы в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, производящий возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки;

2) специалистами государственных и муниципальных образовательных учреждений, вышедшими на пенсию, - в государственные или муниципальные образовательные учреждения, в которых они работали, или в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, к которому относится получатель по месту регистрации;

3) нетрудоспособными членами семьи специалистов государственных и муниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними - в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, по месту регистрации.

Граждане, зарегистрированные по месту пребывания в установленном порядке, ставятся на учет получателей при наличии справки о непредоставлении им мер социальной поддержки по месту жительства и подлежат включению в регистр педагогических работников, имеющих право на получение компенсации (далее - регистр).

При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение условий ее предоставления (изменение места жительства, изменение состава семьи, изменение (утрата) оснований предоставления мер социальной поддержки), льготополучатель обязан сообщить в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, и (или) в областное государственное образовательное учреждение о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления с представлением соответствующих документов.

8. Муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, и (или) областное государственное образовательное учреждение вправе проверять подлинность представленных специалистами государственных и муниципальных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, в другие органы и организации.

9. Решение о назначении компенсации принимается муниципальным органом, осуществляющим управление в сфере образования, или областным государственным образовательным учреждением в 10-дневный срок со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами (приложение № 2 к Правилам).

10. Непредставление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, и (или) представление документов с недостоверными сведениями является основанием для отказа в назначении компенсации.

11. В случае отказа в назначении компенсации муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, и областное государственное образовательное учреждение не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы (приложение № 3 к Правилам, являющимся приложением № 1 к постановлению).

12. Назначение компенсации производится с момента обращения.

13. Размер компенсации на топливо определяется в соответствии с Законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области».

14. Документы получателя брошюруются в дело, хранящееся в муниципальном органе, осуществляющем управление в сфере образования, или в областном государственном образовательном учреждении.

15. Выплата компенсации осуществляется не позднее 28 числа текущего месяца. Получатель в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем выплаты компенсации, представляет в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, и областные государственные образовательные учреждения документы, подтверждающие факт оплаты. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, и областные государственные образовательные учреждения осуществляют перерасчет размера компенсации на основании документов, подтверждающих факт оплаты.

В случае предоставления документов, подтверждающих факт оплаты позднее указанного срока, компенсация выплачивается в следующем месяце.

16. Финансовое обеспечение расходных обязательств местных бюджетов на выплату компенсации осуществляется за счет субсидии из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан муниципальной системы образования.

17. Департамент образования администрации области (далее - департамент образования) в установленном порядке перечисляет средства областного бюджета на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения на единые счета бюджетов муниципальных образований в рамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

18. Учет операций по использованию средств, указанных в пункте 17 настоящего Положения, осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в отделениях управления Федерального казначейства по Владимирской области.

19. Расходы на выплату компенсации в областных государственных образовательных учреждениях учитываются в бюджетных сметах указанных учреждений.

20. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется путем возмещения расходов получателям:

1) учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, - специалистам государственных и муниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедшим на пенсию, нетрудоспособным членам семьи специалистов государственных и муниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними;

2) муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования - специалистам государственных и муниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедшим на пенсию, специалистам государственных и муниципальных образовательных учреждений, вышедшим на пенсию, ликвидированных учреждений, финансировавшихся из областного и муниципальных бюджетов; специалистам государственных и муниципальных образовательных учреждений, вышедшим на пенсию и переехавшим на новое место жительства в пределах Владимирской области, нетрудоспособным членам семьи специалистов государственных и муниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними.

21. Областные государственные образовательные учреждения осуществляют учет лиц, указанных в подпункте 1 пункта 20 настоящего Положения, муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, осуществляет учет лиц, указанных в подпункте 2 пункта 20 настоящего Положения, и формируют списки лиц, имеющих право на получение компенсации, которые ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в департамент образования администрации области в электронном виде и на бумажном носителе.

Списки лиц, имеющих право на компенсацию, должны содержать следующие основные сведения: Ф.И.О.; адрес; категорию получателя; число членов семьи всего; число членов семьи, пользующихся мерами социальной поддержки (в том числе с учетом получателя); код услуг; объем оказанных услуг и сумму к возмещению; период предоставления услуг; занимаемая общая площадь.

22. Департамент образования администрации области формирует с учетом поступивших сведений регистр.

23. Предоставление компенсации прекращается:

- в случае смерти специалистов государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также объявления их в установленном порядке умершими или признания безвестно отсутствующими - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим;

- в случае утраты права на получение компенсации в связи с увольнением с работы, кроме увольнения в связи с выходом на пенсию, выбытием на постоянное место жительства за пределы Владимирской области, а также приобретения права на получение мер социальной поддержки по другим основаниям, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

24. Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения и размер компенсации), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. Суммы компенсации, не полученные специалистами государственных и муниципальных образовательных учреждений своевременно по вине муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, или областного государственного образовательного учреждения выплачиваются за истекший период без ограничения срока.

26. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, и областные государственные образовательные учреждения представляют в департамент образования администрации области:

- заявку о потребности в средствах для выплаты компенсации ежемесячно, до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, по форме, установленной приказом департамента образования администрации области;

- отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 4 к Правилам, являющимся приложением № 1 к постановлению, начиная с отчета по состоянию на 01 мая 2010 года.

27. Департамент образования администрации области до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводные отчеты о произведенных расходах из областного бюджета в разрезе территорий и в установленные сроки бухгалтерскую отчетность о расходовании средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки.

28. Ответственность за достоверность представляемых отчетов возлагается на муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, и областные государственные образовательные учреждения.