О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ



ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2011 г. N 128

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

{Утратило силу постановлением Губернатора Хабаровского края от 17.12.2012 №113}

В соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации постановляю:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в Хабаровском крае.

Губернатор

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Губернатора Хабаровского края

от 21 декабря 2011 г. N 128

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в Хабаровском крае (далее также - край) регулирует правоотношения в области организации, обеспечения и проведения регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в крае в пределах установленной компетенции.

2. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов в крае (далее - надзор в области использования и охраны водных объектов) осуществляется министерством природных ресурсов края посредством организации и проведения проверок, проведения мероприятий по контролю на водных объектах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами своей деятельности.

3. Должностные лица министерства природных ресурсов края, уполномоченные на осуществление надзора в области использования и охраны водных объектов, определены постановлением Правительства Хабаровского края от 08 апреля 2009 г. N 113-пр "Об осуществлении государственного экологического надзора" (далее - уполномоченные должностные лица).

4. Уполномоченные должностные лица осуществляют свою деятельность по надзору в области использования и охраны водных объектов при наличии удостоверений государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды. Образцы служебного удостоверения и вкладыша в него утверждены постановлением Правительства Хабаровского края от 14 января 2010 г. N 7-пр "О служебных удостоверениях государственных инспекторов Хабаровского края в области охраны окружающей среды".

5. Уполномоченные должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края (его заместителя) о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;

в) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

г) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

д) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

е) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

ж) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

з) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

и) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

к) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.

6. К отношениям, связанным с осуществлением надзора в области использования и охраны водных объектов, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

7. Надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляется в форме плановых или внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проверок граждан.

8. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами, утвержденными заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края или лицом, его замещающим.

9. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный и согласованный в установленном законодательством порядке ежегодный план проведения плановых проверок, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.

10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) поступление в министерство природных ресурсов края обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) распоряжение заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

11. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводится проверка, обязаны предоставить должностным лицам министерства природных ресурсов края, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

12. Решения уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Уполномоченные должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению надзора за использованием и охраной водных объектов.