ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратит силу постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2021 № 599-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.12.2011 г. № 1758-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 26.04.2012 № 426-ПП; от 26.10.2012 № 1206-ПП; от 02.06.2015 № 464-ПП; от 03.05.2018 № 260-ПП, от 24.01.2019 № 34-ПП)

В целях реализации статьи 65 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 33 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения в Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области — Министра инвестиций и развития Свердловской области А.В. Орлова.

(п. 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.06.2015 № 464-ПП)

3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л. Гредин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 21.12.2011 г. № 1758‑ПП

«Об утверждении Порядка осуществления

государственного надзора в области

охраны и использования особо

охраняемых природных территорий

областного значения в Свердловской области»

Порядок осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения в Свердловской области

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.06.2015 № 464-ПП)

1. Настоящий порядок устанавливает порядок осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях областного значения в Свердловской области (далее — государственный надзор).

2. Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее — юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», иными федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области требований в области охраны окружающей среды, касающихся:

1) режима особо охраняемой природной территории;

2) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

3) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.

3. Государственный надзор осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее — уполномоченный орган) при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На особо охраняемых природных территориях областного значения Свердловской области, управление которыми осуществляется государственными учреждениями Свердловской области, находящимися в введении Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственный надзор также осуществляется должностными лицами указанных учреждений (далее — природоохранные учреждения).

3-1. Государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Порядком осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2011 № 1757-ПП «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Свердловской области».

(п. введен постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2019 № 34-ПП)

4. В уполномоченном органе должностными лицами, осушествляющими государственный надзор (далее — должностные лица уполномоченного органа), являются:

1) руководитель уполномоченного органа — главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды;

2) заместитель руководителя уполномоченного органа, в должностные обязанности которого входит осуществление государственного надзора, — заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды;

3) начальники отделов уполномоченного органа, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного надзора, — заместители главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды;

4) заместители начальников отделов уполномоченного органа, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного надзора, — старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды;

5) государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей структурных подразделений уполномоченного органа, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного надзора, — государственные инспекторы в области охраны окружающей среды.

5. В природоохранных учреждениях должностными лицами, осуществляющими государственный надзор (далее — должностные лица природоохранных учреждений), являются:

1) директор природоохранного учреждения — главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых  природных территориях областного значения;

2) заместитель директора природоохранного учреждения — заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых  природных территориях областного значения;

3) работники, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного надзора, — государственные инспекторы в области охраны окружающей среды на особо охраняемых  природных территориях областного значения.

6. Должностные лица, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего порядка, при осуществлении государственного надзора пользуются правами, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на особо охраняемых природных территориях, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, плановых (рейдовых) осмотров в соответствии со статьями 9–13, 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8-1. При проведении плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случаях отнесения их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к объектам II категории, оказывающим умеренное негативное воздействие на окружающую среду, в обязательном порядке используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(п. 8-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 260-ПП)

8-2. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(п. 8-2 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 260-ПП)

8-3. Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(п. 8-3 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 260-ПП)

9. Должностные лица уполномоченного органа и должностные лица природоохранных учреждений при осуществлении государственного надзора в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также с организациями и гражданами.

10. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении государственного надзора устанавливаются административным регламентом исполнения указанной государственной функции, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке.

11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа и должностных лиц природоохранных учреждений при осуществлении государственного надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Информация о результатах проведенных проверок, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, размещается на официальном сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.