О республиканской целевой программе «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2012 г.                                          № 513                                   г. Элиста

О республиканской целевой программе

«Противодействие коррупции в Республике Калмыкия

на 2013-2015 годы»

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. № 18-IV-З «О противодействии коррупции в Республике Калмыкия», а также дальнейшего развития в Республике Калмыкия комплексной системы противодействия коррупции, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы» (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

3. Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объем финансовых средств, выделяемых на ее реализацию.

4. Рекомендовать главам администраций районных муниципальных образований Республики Калмыкия и Мэрии г. Элисты разработать и утвердить программы противодействия коррупции.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                                                                                                  И. Зотов

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 21 декабря 2012 г. № 513

Республиканская целевая программа

«Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013 – 2015 годы»

Паспорт
Республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013 – 2015 годы»

Наименование Программы

Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013 – 2015 годы

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 9 ноября 2012 г. № 233-р

Государственный

заказчик-координатор

-

Государственные заказчики

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

Основные разработчики Программы

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

Цели и задачи Программы

Цели:

снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, повседневную жизнь граждан;

создание условий для устранения причин, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;

создание эффективной системы противодействия коррупции.

Задачи:

совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции;

внедрение в республике опыта субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции;

осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств;

повышение качества и сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедур их получения;

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов;

проведение мониторингов общественного мнения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер;

обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов;

проведение ежегодного антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности;

обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

обеспечение возможности «обратной связи» для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации «телефона доверия»;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям;

обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;

создание в образовательных учреждениях системы антикоррупционного воспитания и просвещения.

Сроки и этапы реализации Программы

2013-2015 годы (в один этап).

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

На момент завершения реализации Программы:

доля проектов нормативных правовых актов,  подготовленных органами исполнительной власти Республики Калмыкия, по которым проведены антикоррупционные экспертизы – 100%;

доля граждан, опрошенных в ходе социологических исследований, одобряющих антикоррупционную деятельность органов государственной власти Республики Калмыкия – 78%;

количество проведенных антикоррупционных мониторингов эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия – не менее 3;

доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления – 44%;

количество государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации по образовательным программам антикоррупционной направленности - не менее 60 человек;

доля органов исполнительной власти Республики Калмыкия, обеспечивших возможность «обратной связи» для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации «телефона доверия» - 100%;

количество проверок, направленных на осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств - 120;

количество посещений сайта www.corrupcii.net – 30 000.

Создание рабочих мест

-

Перечень подпрограмм

-

Объемы и источники финансирования по направлениям и по годам

Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 1950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 650,0 тыс. рублей;

2014 год - 650,0 тыс. рублей;

2015 год - 650,0 тыс. рублей.

Ожидаемый результат реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

создать эффективную систему противодействия коррупции;

усовершенствовать антикоррупционное законодательство;

повысить информационную открытость деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

укрепить доверие граждан к деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

повысить качество и сократить сроки предоставления государственных (муниципальных) услуг, упростить процедуру их получения;

сократить число коррупционных правонарушений;

минимизировать последствия коррупционных правонарушений.

I. Проблемы, на решение которых направлена Программа

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения государственной и общественной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Кроме того, коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционной привлекательности Российской Федерации.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297, разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего, в целях создания условий для устранения ее коренных причин и реализация таких мер в целях обеспечения развития Российской Федерации в целом, становится существенной необходимостью.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения.

Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. № 18-IV-З «О противодействии коррупции в Республике Калмыкия».

Правовая и организационные основы противодействия коррупции предусматривались и были успешно реализованы в мероприятиях республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 сентября 2009 г. № 342. Так, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 30 марта 2012 г. № 53-р вышеуказанная целевая программа признана высокоэффективной: в ходе реализации целевой программы достигнуты 5 из 6 целевых индикаторов.

В настоящее время в Республике Калмыкия активно проводятся мероприятия по предупреждению и противодействию коррупции в рамках действующей республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2012 год», утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12 января 2012 г. № 3, которая способствовала созданию основ эффективной системы предупреждения и противодействия коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия. В рамках данной Программы реализуются мероприятия по нормативному правовому и организационному обеспечению антикоррупционной деятельности, обеспечению прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, антикоррупционной кадровой политике, антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов, проведению социологических исследований по вопросам коррупции, антикоррупционному мониторингу в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, формированию антикоррупционного общественного мнения, антикоррупционному воспитанию, образованию и просвещению.

Проводимые мероприятия позволили в целом активизировать деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по предупреждению и противодействию коррупции.

Анализ результатов реализации указанных мероприятий отражает системный подход к решению задач профилактики преступлений коррупционной направленности, что способствует  росту выявления и пресечения коррупционных преступлений, созданию условий для устранения их причин, ведет к снижению уровня коррупции на территории Республики Калмыкия в целом.

Разработка Программы обусловлена необходимостью продолжения реализации в республике антикоррупционной политики.

Таким образом, Программа является важной составной частью реализации антикоррупционной политики в Республике Калмыкия и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.

Использование программно-целевого метода решения проблемы обусловлено необходимостью применения комплексного подхода, обеспечивающего объединение мероприятий в соответствии с целями, ресурсами и сроками, в целях обеспечения эффективного решения указанных проблем.

Альтернативой использованию программно-целевого метода для решения задач Программы является децентрализованный способ решения проблем, предполагающий осуществление множества эффективных, но слабо взаимоувязанных друг с другом мероприятий.

Децентрализованный вариант характеризуется большим количеством исполнителей, отсутствием единой структуры, механизма и координирующего действия всех участников процесса. Риск децентрализованного решения проблемы состоит в утрате целостности взгляда на проблему и систему мероприятий, в неспособности оперативно сконцентрировать финансовые ресурсы на нескольких приоритетных направлениях развития.

Настоящая Программа строится на принципах централизованного варианта управления процессом реализации Программы. Этот вариант подвержен рискам, среди которых главными являются:

возможность превышения расходов, необходимых для осуществления мероприятий Программы, по сравнению с прогнозными расходами, заявленными в настоящей Программе;

неполное финансирование мероприятий Программы, нарушение графика финансирования.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Основными целями Программы являются:

снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, повседневную жизнь граждан;

создание условий для устранения причин, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;

создание эффективной системы противодействия коррупции.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции;

внедрение в республике опыта субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции;

осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств;

повышение качества и сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедур их получения;

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов;

проведение мониторингов общественного мнения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер;

обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов;

проведение антикоррупционных мониторингов эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений,  по образовательным программам антикоррупционной направленности;

обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

обеспечение возможности «обратной связи» для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации «телефона доверия»;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям;

обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;

создание в образовательных учреждениях системы антикоррупционного воспитания и просвещения.

Реализацию Программы предполагается осуществить в один этап в течение трех лет (2013-2015 годы).

Система показателей эффективности (целевых индикаторов) Программы представлена в Приложении № 1 к настоящей Программе.

III. Система программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы  осуществляется по следующим основным направлениям:

нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности;

создание эффективной системы противодействия коррупции;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов;

организация проведения социологических исследований среди населения по вопросам коррупции и антикоррупционных мониторингов;

антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики;

обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

создание системы «обратной связи» с населением по реализации антикоррупционной политики;

формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание.

Перечень программных мероприятий и инвестиционных объектов Программы представлен в Приложении № 2 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение целевой программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования Программы на 2013-2015 годы составляет 1950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 650,0 тыс. рублей;

2014 год - 650,0 тыс. рублей;

2015 год - 650,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы представлены в Приложении № 3 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации целевой программы, включая механизмы управления целевой программой и взаимодействие государственных заказчиков

Государственный заказчик Программы - Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

В основу механизма реализации Программы положен комплексный, межведомственный подход к выполнению программных мероприятий.

Организацию управления процессом реализации Программы осуществляет Аппарат Правительства Республики Калмыкия, в том числе:

организует  текущее управление реализацией Программы;

осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по подготовке и реализации мероприятий Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

ежеквартально представляет в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия информацию о ходе реализации Программы;

подготавливает аналитическую справку по итогам проведенного антикоррупционного мониторинга эффективности существующей системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Калмыкия;

подготавливает доклад о ходе реализации Программы.

VI. Ожидаемый результат реализации целевой программы

Результатом реализации мероприятий Программы должны стать:

создание эффективной системы противодействия коррупции;

совершенствование антикоррупционного законодательства;

повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

повышение качества и сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедуры их получения;

сокращение числа коррупционных правонарушений;

минимизация последствий коррупционных правонарушений.

Приложение № 1

к республиканской целевой программе «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013 – 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 декабря 2012 г. № 513

Система показателей

эффективности (целевых индикаторов) республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013 – 2015 годы»

Наименование

2012 год

Период реализации

Удельный

вес

2013 год

2014 год

2015 год

доля проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами исполнительной власти Республики Калмыкия, по которым проведены антикоррупционные экспертизы, %

100

100

100

100

0,2

доля граждан, опрошенных в ходе социологических исследований, одобряющих антикоррупционную деятельность органов государственной власти Республики Калмыкия, %

72

74

76

78

0,3

количество проведенных антикоррупционных мониторингов эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, единиц

1

1

1

1

0,05

доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления, %

38

40

42

44

0,2

количество государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации по образовательным программам антикоррупционной направленности, человек

20

20

20

20

0,05

доля органов исполнительной власти Республики Калмыкия, обеспечивших возможность «обратной связи» для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации «телефона доверия», %

100

100

100

100

0,05

количество проверок, направленных на осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств, единиц

40

40

40

40

0,1

количество посещений сайта www.corrupcii.net, единиц

9500

10 000

10 000

10 000

0,05

Приложение № 2

к республиканской целевой программе

«Противодействие коррупции в

Республике Калмыкия на 2013 – 2015 годы»,

утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия

от 21 декабря 2012 г. № 513

Перечень

программных мероприятий и инвестиционных объектов республиканской целевой программы

«Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013 – 2015 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия, инвестиционного проекта

Ответственный государственный заказчик

(исполнитель программных мероприятий)

Срок исполне-ния

Финансиро-

вание всего, тыс. руб.

в том числе по годам

Ожидаемый результат

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности

1.1.

Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции по мере необходимости

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции

1.2.

Разработка и утверждение  методики осуществления антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления  Республики Калмыкия

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

2013 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

Осуществление объективной оценки эффективности реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия мер по профилактике и противодействию коррупции в соответствии с единой методикой

1.3.

Обобщение и распространение в Республике Калмыкия правоприменительной практики субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, положительного опыта внедрения новых форм и методов противодействия коррупции

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Внедрение в Республике Калмыкия                                                                                 передового опыта субъектов

Российской

Федерации по

противодействию коррупции

2. Создание эффективной системы противодействия коррупции

2.1.

Обеспечение деятельности Комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Республике Калмыкия

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Содействие реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции,

оценка эффективности   реализации                        антикоррупционных мер и определение

путей дальнейшего      совершенствования                     деятельности по борьбе

с коррупционными                     проявлениями

2.2.

Проведение проверок финансово- хозяйственной деятельности государственных учреждений и унитарных предприятий, иных хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых имеется доля Республики Калмыкия, а также проверок результативности и эффективности использования бюджетных средств, соблюдением их адресности и целевого характера, в том числе в рамках реализации долгосрочных целевых программ, приоритетных национальных проектов, инвестиционных программ и проектов, реализуемых на территории Республики Калмыкия, в необходимых случаях, с привлечением негосударственных организаций, осуществляющих оценочную, аудиторскую и иную деятельность

Республиканская служба финансово-бюджетного контроля

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Укрепление финансовой  дисциплины, исключение злоупотреблений при расходовании бюджетных средств

2.3.

Разработка, утверждение и реализация планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия

Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

ежегодно

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Реализация единой государственной политики в области противодействия коррупции

2.4.

Приведение принятых административных регламентов предоставления гражданам и юридическим лицам государственных (муниципальных)  услуг в соответствие с действующим законодательством 

органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Повышение качества

и сокращение сроков

предоставления государственных (муниципальных) услуг, упрощение

процедур их

получения

2.5.

Усиление ведомственного контроля за предоставлением органами исполнительной власти Республики Калмыкия государственных услуг в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения, имущественных и земельных отношений, содействия занятости населения

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство

по земельным

и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Укрепление дисциплины, исключение возможности злоупотреблений при предоставлении органами исполнительной власти Республики Калмыкия государственных услуг в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения, имущественных и земельных отношений, содействия занятости населения

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов

3.1.

Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов (в том числе в отношении тех нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия государственных гражданских служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий)

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Недопущение принятия нормативных правовых актов Республики Калмыкия, содержащих коррупциогенные нормы и положения

3.2.

Представление в Аппарат Правительства Республики Калмыкия отчетов о проделанной работе по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов

Администрация Главы Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия

Ежеквар-тально

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Осуществление анализа проделанной  работы, оценка качества подготовки проектов нормативных правовых актов Республики Калмыкия и выявление наиболее часто встречающихся коррупциогенных факторов

4. Организация проведения социологических исследований среди населения по вопросам коррупции

и антикоррупционных мониторингов

4.1.

Проведение мониторингов общественного мнения путем социологических исследований среди всех социальных слоев населения, позволяющих оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

750,0

250,0

250,0

250,0

Объективная оценка уровня коррупции в Республике Калмыкия

4.2.

Проведение антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

2013-

015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Оценка

результативности

деятельности

органов

исполнительной

власти Республики Калмыкия, направленной на профилактику и противодействие коррупции

4.3.

Проведение антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Республики Калмыкия

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

2014-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Оценка

результативности

деятельности

органов

местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, направленной на профилактику и противодействие коррупции

5. Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики

5.1.

Систематическое проведение органами исполнительной власти Республики Калмыкия оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы Республики Калмыкия, замещение которых связано с коррупционными рисками

органы исполнительной власти Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Определение зон повышенного коррупционного риска при осуществлении управленческой деятельности, обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений

5.2.

Совершенствование механизмов ведомственного антикоррупционного контроля за деятельностью государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, замещающих  должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, связанные с коррупционными рисками

органы исполнительной власти Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений, обеспечение соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Калмыкия

5.3.

Обеспечение реализации органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия положений законодательства Российской Федерации о привлечении государственных и муниципальных служащих к ответственности в связи с утратой доверия в случае совершения ими коррупционных правонарушений

органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Недопущение причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республике Калмыкия; обеспечение соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих Республики Калмыкия

5.4.

Организация и осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия и муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской (муниципальной) службе

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих Республики Калмыкия, недопущение причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Калмыкия

5.5.

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских (муницпальных) служащих Республики Калмыкия,

укрепление служебной дисциплины и персональной ответственности государственных гражданских (муниципальных)   служащих Республики Калмыкия

5.6.

Осуществление контроля за предоставлением государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия и муниципальными служащими Республики Калмыкия сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

ежегодно

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих Республики Калмыкия

5.7.

Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению  государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих Республики Калмыкия,

недопущение причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, государства

5.8.

Разработка памятки для органов исполнительной власти Республики Калмыкия о типовых ситуациях конфликта интересов на государственной гражданской службе, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие и мерах по их предотвращению и урегулированию

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

2013 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; недопущение причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, государства

6. Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия                       

6.1.

Размещение в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о реализации в Республике Калмыкия мероприятий по противодействию коррупции

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Информирование населения о проводимых в Республике Калмыкия мероприятиях по противодействию коррупции, повышение уровня правосознания, укрепление доверия к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия

6.2.

Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия и на сайте www.corrupcii.net

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Информирование населения о проводимых в Республике Калмыкия мероприятиях по противодействию коррупции, повышение уровня правосознания, укрепление доверия к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия

6.3.

Организация размещения на официальных сайтах соответствующих органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия полной справочной информации о получении государственных (муниципальных) услуг

органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Повышение

информированности

заявителей о

порядке, способах и

условиях получения

государственных (муниципальных) услуг

6.4.

Повышение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по вопросам управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, земельными ресурсами

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Укрепление дисциплины, исключение возможности                   совершения            противоправных действий в сфере владения, пользования,          распоряжения

государственным и муниципальным имуществом,

земельными ресурсами

7. Создание системы «обратной связи» с населением по реализации антикоррупционной политики

7.1.

Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия информации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Взаимодействие органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия с физическими и юридическими лицами, обеспечивающее своевременное и        эффективное               реагирование на       обращения по                фактам коррупционных проявлений

7.2.

Обеспечение функционирования специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан («горячих линий», «телефонов доверия»)

Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Взаимодействие органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия с физическими и юридическими лицами, обеспечивающее своевременное и        эффективное               реагирование на       обращения по                фактам коррупционных проявлений

7.3.

Анализ проблематики обращений граждан в органы исполнтельной власти Республики Калмыкия и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия с целью определения первоочередных направлений работы в борьбе с коррупцией

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия,

органы исполнительной власти Республики Калмыкия,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Обобщение

поступающей

информации в целях выявления основных проблем и определения первоочередных направлений работы в борьбе с коррупцией

7.4.

Проведение и анализ интернет-опросов на тему борьбы с коррупцией на  официальном сайте www.corrupcii.net в сети Интернет

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение взаимодействия с населением Республики

Калмыкия, позволяющего выявить основные проблемы в борьбе с коррупцией

8. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

8.1.

Разработка и размещение в зданиях органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции, а также  адреса официальных сайтов и номера телефонов  «горячих антикоррупционных линий»

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

Формирование у

населения

антикоррупционного

мировоззрения,

повышение уровня                                                                                                          правосознания,

укрепление доверия

к органам

исполнительной власти Республики Калмыкия и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия

8.2.

Проведение республиканского творческого конкурса «Чистые руки – чистая совесть»

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

300,0

100,0

100,0

100,0

Формирование антикоррупционного общественного мнения, привлечение гражданского общества к решению проблем борьбы с  коррупцией

9. Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание

9.1.

Проведение конференций и заседаний «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции

Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-

2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение взаимодействия субъектов антикоррупционной деятельности, направленного на  рассмотрение существующих проблем, обмен                                                                                                          положительным

опытом и принятие общих согласованных решений

9.2.

Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по вопросам противодействия коррупции

Аппарат Правительства Республики Калмыкия

2013-

2015 гг.

900,0

300,0

300,0

300,0

Повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности

9.3.

Реализация элективных, факультативных курсов, модулей в рамках предметов, дисциплин правовой направленности и проведение «круглых столов», классных часов по проблемам коррупции в образовательных учреждениях

Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию)

2013-2015 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение воспитания и обучения учащихся по проблемам борьбы с коррупцией, формирование

отрицательного

отношения к

коррупции

Приложение № 3

к республиканской целевой программе

«Противодействие коррупции в

Республике Калмыкия на 2013 – 2015 годы»,

утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия

от 21 декабря 2012 г. № 513

Объемы и источники финансирования республиканской целевой программы

«Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013 – 2015 годы»

       (тыс. рублей)

Источники финансирования

Предусмотрено по программе за весь период реализации

в том числе по годам

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего, тыс. руб.

1950,0

650,0

650,0

650,0

В том числе:

Республиканский бюджет

1950,0

650,0

650,0

650,0