О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П



О внесении изменений в поста¬новление Правительства Астра¬ханской области от 11

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.12.2017               № 498-П

О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П

В целях повышения эффективности реализации государственной программы «Экономическое развитие Астраханской области» на основании Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р, а также приведения в соответствие с Законом Астраханской области от 26.12.2016 № 86/2016-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П «О государственной программе «Экономическое развитие Астраханской области» изменение, изложив государственную программу «Экономическое развитие Астраханской области», утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 09.02.2017 № 36-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372-П» изменение, признав подпункт 1.15 пункта 1 постановления утратившим силу.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

1

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 21.12.2017  № 498-П

Государственная программа

«Экономическое развитие Астраханской области»

Паспорт государственной программы

«Экономическое развитие Астраханской области»

Наименование государственной программы

- «Экономическое развитие Астраханской области» (далее – государственная программа)

Основание для разработки государственной программы

- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О  перечне государственных программ Астраханской области»

Основной разработчик государственной программы

- министерство экономического развития Астраханской области

Государственный заказчик – координатор государственной программы

- министерство экономического развития Астра-ханской области

Государственные заказчики государственной программы

- министерство экономического развития Астра-ханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области

Исполнители государственной программы

- министерство экономического развития Астраханской области, агентство по  делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), автономное учреждение Астраханской области «Астраханский областной инновационный центр», акционерное общество «Астраханский залоговый фонд» (по согласованию), микрокредитная компания Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию), автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Центр профессиональной компетенции молодежи»

Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы)

- подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;

- подпрограмма «Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области»;

- подпрограмма «Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области»;

- подпрограмма «Содействие развитию молодежного предпринимательства»;

- ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области»;

- ведомственная целевая программа «Привлечение инвестиций в Астраханскую область» (с 01.01.2018 исключается из государственной программы);

- ведомственная целевая программа «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области» (с 01.01.2018 исключается из государственной программы);

- ведомственная целевая программа «Развитие региональной статистики» (с 01.01.2018 исключается из государственной программы);

- ведомственная целевая программа «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области» (с 01.01.2018 исключается из государственной программы)

Цель  государственной программы

- создание благоприятных условий для развития предпринимательства в Астраханской области

Задачи государственной программы

- содействие развитию предпринимательства в Астраханской области

Сроки и этапы реализации государственной программы

2015 – 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)

общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 - 2020 годы - 1836652,12968 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета Астраханской области - 1272165,9613 тыс. руб.:

2015 год - 134530,00 тыс. руб.;

2016 год - 230675,6935 тыс. руб.;

2017 год - 244588,5778 тыс. руб.;

2018 год - 125828,80 тыс. руб.;

2019 год - 125828,80 тыс. руб.;

2020 год - 410714,09 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 467614,34855 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 149730,086 тыс. руб.;

2016 год - 71609,129 тыс. руб.;

2017 год - 47275,13355 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 199000,00 тыс. руб.;

за счет средств внебюджетных источников - 96871,81988 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 37466,00 тыс. руб.;

2016 год - 29067,57988 тыс. руб.;

2017 год - 0,00 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 30338,24 тыс. руб.;

в том числе по подпрограммам:

подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» - 609313,98469 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 146275,72659 тыс. руб.:

2015 год - 17422,20 тыс. руб.;

2016 год - 24791,147 тыс. руб.;

2017 год - 25462,37959 тыс. руб.;

2018 год - 13250,00 тыс. руб.;

2019 год - 13250,00 тыс. руб.;

2020 год - 52100,0 тыс. руб.;

за счет субсидий из федерального бюджета - 367916,43822 тыс. руб.:

2015 год - 122678,416 тыс. руб.;

2016 год - 58366,286 тыс. руб.;

2017 год - 32871,73622 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 154000,00 тыс. руб.;

за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) - 95121,81988 тыс. руб.:

2015 год - 35716,00 тыс. руб.;

2016 год - 29067,57988 тыс. руб.;

2017 год - 0,00 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 30338,24 тыс. руб.;

подпрограмма «Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области» - 40418,11549 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 15098,09816 тыс. руб.:

2015 год - 1750,00 тыс. руб.;

2016 год - 2971,369 тыс. руб.;

2017 год - 1276,72916 тыс. руб.;

2018 год - 1250,00 тыс. руб.;

2019 год - 1250,00 тыс. руб.;

2020 год – 6600,00 тыс. руб.;

за счет субсидий из федерального бюджета - 23570,01733 тыс. руб.:

2015 год - 12500,00 тыс. руб.;

2016 год - 3500,00 тыс. руб.;

2017 год - 1170,01733 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 6400,00 тыс. руб.;

за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 1750,00 тыс. руб.:

2015 год - 1750,00 тыс. руб.;

2016 год - 0,00 тыс. руб.;

2017 год - 0,00 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 0,00 тыс. руб.;

подпрограмма «Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области» - 75136,91901 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 22436,91901 тыс. руб.:

2015 год - 3000,00 тыс. руб.;

2016 год - 2537,484 тыс. руб.;

2017 год - 2699,43501 тыс. руб.;

2018 год - 2500,00 тыс. руб.;

2019 год - 2500,00 тыс. руб.;

2020 год - 9200,00 тыс. руб.;

за счет субсидий из федерального бюджета - 52700,00 тыс. руб.:

2015 год - 5000,00 тыс. руб.;

2016 год - 6000,00 тыс. руб.;

2017 год - 4900,00 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 36800,00 тыс. руб.;

подпрограмма «Содействие развитию молодежного предпринимательства» - 20228,043 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 5700,00 тыс. руб.:

2015 год - 1000,00 тыс. руб.;

2016 год - 1000,00 тыс. руб.;

2017 год - 700,00 тыс. руб.;

2018 год - 1000,00 тыс. руб.;

2019 год - 1000,00 тыс. руб.;

2020 год - 1000,00 тыс. руб.;

за счет субсидий из федерального бюджета - 14528,043 тыс. руб.:

2015 год - 8100,00 тыс. руб.;

2016 год - 2828,043 тыс. руб.;

2017 год - 1800,00 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 1800,00 тыс. руб.;

ведомственная целевая программа «Привлечение инвестиций в Астраханскую область» - 10100,8 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области:

2015 год - 7797,20 тыс. руб.;

2016 год - 2303,60 тыс. руб.;

2017 год - 0,00 тыс. руб.;

ведомственная целевая программа «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области» – 1000,00 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области:

2015 год - 1000,00 тыс. руб.;

2016 год - 0,00 тыс. руб.;

2017 год - 0,00 тыс. руб.;

ведомственная целевая программа «Развитие региональной статистики» - 9725 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области:

2015 год - 4060,00 тыс. руб.;

2016 год - 2715,00 тыс. руб.;

2017 год – 2950,00 тыс. руб.;

ведомственная целевая программа «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области» - 11669,6901 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области:

2015 год - 2550,00 тыс. руб.;

2016 год - 6350,00 тыс. руб.;

2017 год - 2769,6901 тыс. руб.;

ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области» - 1059059,57739 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 1050159,72739 тыс. руб.:

2015 год - 95950,60 тыс. руб.;

2016 год - 188007,0935 тыс. руб.;

2017 год - 208730,34389 тыс. руб.;

2018 год - 107828,80 тыс. руб.;

2019 год - 107828,80 тыс. руб.;

прогнозно:

2020 год - 341814,09 тыс. руб.;

за счет субсидий из федерального бюджета - 8899,85 тыс. руб.:

2015 год - 1451,67 тыс. руб.;

2016 год - 914,8 тыс. руб.;

2017 год - 6533,38 тыс. руб.;

2018 год – 0,00 тыс. руб.;

2019 год – 0,00 тыс. руб.;

2020 год – 0,00 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации  государственной  программы

реализация мероприятий государственной программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов:

- доля субъектов МСП в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта Астраханской области (производство товаров, работ, услуг) увеличится с 35,4 до 41,9%;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения достигнет 23,08%;   

- коэффициент рождаемости субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) увеличится с 147,39      до 149,5%;

- количество зарегистрированных ежегодно малых и средних предприятий увеличится с 4879 до 5054 единиц

Система организации контроля за исполнением государственной программы

мониторинг реализации государственной программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляются путем проведения ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий на основании отчетов, представляемых государственными заказчиками и исполнителями основных мероприятий государственной программы

1. Общие положения, основание для разработки

государственной программы

Государственная программа направлена на создание благоприятных условий для развития предпринимательства в Астраханской области.

Предметом регулирования государственной программы является комплекс мероприятий, направленных на развитие предпринимательства в Астраханской области.

Сфера действия государственной программы – социально-экономическая.

Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области» и на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».

Правовую основу государственной программы составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016   № 1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»;

- Закон Астраханской области от 20.02.2009 № 4/2009-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области»;

- постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года».

2. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы. Обоснование включения

в состав государственной программы подпрограмм

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Астраханской области, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления.

В рамках реализации стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием Астраханской области в 2010 году постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П была утверждена Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года (далее - Стратегия), которая входит в систему документов стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации. Стратегия сформирована в развитие Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года), федеральных отраслевых стратегий, учитывает положения Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р (далее - Стратегия социально-экономического развития ЮФО).

Стратегия, ориентированная на новый ресурсный портфель, связанный с ускоренным технологическим ростом, радикальным повышением производительности труда и капитала обеспечила возможность увязки среднесрочных и краткосрочных прогнозов, среднесрочных планов и прогнозных показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области с долгосрочными целями и приоритетными направлениями развития.

Механизм реализации Стратегии был представлен в Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Астраханской области от 22.12.2010 № 86/2010-ОЗ, которая является промежуточным звеном между Стратегией и текущей деятельностью исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

Безусловный приоритет, определивший цель реализации Стратегии, - создание комфортных условий для жизни граждан, проживающих на территории Астраханской области, доступность качественного здравоохранения и образования, решение коммунальных проблем, обеспеченность жильем и достойной работой. Первый этап Стратегии уже успешно реализован - в регионе создана правовая база для привлечения новых инвестиционных проектов, существует сеть предприятий фундаментальных секторов экономики (нефте- и газодобычи, последующей переработки сырья). Мощный стимул к развитию получил и агропромышленный комплекс области, который не только создает основу продуктовой безопасности региона, но и вносит существенный вклад в копилку валового регионального продукта (далее - ВРП).

Увеличение ВРП идет высокими темпами, опережая темпы роста валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации. В 2013 году темп роста ВРП составил 123,6% - это самый высокий результат за почти десятилетний период региональных статистических наблюдений и один из лучших показателей по Российской Федерации.

Рост ВРП обеспечивает прежде всего увеличение производства в строительстве (рост к 2004 году в 4,25 раза), промышленности (в 1,95 раза), сельском хозяйстве (в 2,2 раза), оптовой и розничной торговле (в 2,7 раза).

Индекс промышленного производства региона в 2013 году по сравнению с 2012 годом составил 115,8% (по Российской Федерации - 100,4%), в том числе:

добыча полезных ископаемых - 133,1% (по Российской Федерации - 101,1%);

обрабатывающие производства - 103,5% (по Российской Федерации - 100,5%);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 96,2% (по Российской Федерации - 97,5%).

В 2013 году по индексу промышленного производства Астраханская область заняла 3 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов Южного федерального округа (далее - ЮФО).

В 2013 году реальный сектор экономики получил существенный стимул благодаря инвестициям: 115 млрд рублей было вложено в развитие региона. Для сравнения: 10 лет назад эта сумма составляла лишь 20 млрд рублей. Важно, что инвестиции распределяются во все отрасли экономики.

Улучшились финансовые показатели предприятий и организаций области, от которых зависит уровень поступлений налога на прибыль в бюджет Астраханской области. За прошедший период их прибыль возросла в 4,4 раза: с 4,5 млрд рублей в 2004 году, до 19,7 млрд рублей в 2013 году. С 2011 года наметилось снижение темпов инфляции до уровня значительно меньше среднероссийских значений. За последние 3 года этот показатель в области ниже среднего по России.

Стабильно развивается потребительский рынок. Оборот розничной торговли в 2013 году составил 150199,6 млн рублей. Темпы роста оборота розничной торговли по итогам 2013 года складывались выше среднероссийского уровня - 107,7% против 103,9%. В 2013 году Астраханская область по темпам роста оборота розничной торговли заняла 8 место среди субъектов Российской Федерации (в 2004 году - 72 место).

Выросли и среднедушевые денежные доходы. Среднедушевые денежные доходы в 2013 году составили 19829,3 руб. или 111,5% к уровню предыдущего года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий в 2013 году составила 22735,8 руб. или 116,5% к уровню соответствующего периода предыдущего года. Реальная заработная плата - 109,6%. По итогам 2013 года Астраханская область заняла 7 место по темпам роста заработной платы среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов ЮФО. По реальной заработной плате Астраханская область заняла 6 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов ЮФО.

В течение ряда последних лет индекс потребительских цен в Астраханской области складывается ниже уровня Российской Федерации.

В 2013 году индекс потребительских цен составил 106,3% (по Российской Федерации - 106,8%).

Уровень зарегистрированной безработицы на 01.07.2014 составил 0,8% (по Российской Федерации на 01.06.2014 - 1,2%). По итогам 2013 года Астраханская область по уровню зарегистрированной безработицы заняла 9 место среди субъектов Российской Федерации. Численность официально зарегистрированных безработных - 5676 человек, что ниже на 9,8% 2012 года.

Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализации государственной экономической политики в регионе, существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих качественные изменения в социально-экономическом развитии Астраханской области.

Ключевыми проблемами являются неблагоприятные демографические тенденции, высокий износ основных фондов, недостаточный уровень развития обрабатывающих производств, опережающий рост стоимости услуг и транспортных тарифов, преобладание сырьевого сектора экономики, недостаточный кадровый потенциал, низкая инновационная активность, преимущественное инвестирование в нефтегазовый сектор экономики, недостаточный уровень развития малого и среднего бизнеса, неравномерность развития муниципальных образований.

Мероприятия по решению ряда вышеуказанных проблем предусмотрены в государственных программах по развитию промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области, агропромышленного комплекса Астраханской области, рыбохозяйственного комплекса Астраханской области, развитию образования Астраханской области, содействию занятости населения Астраханской области и других.

Вместе с тем незакрытыми остаются серьезные проблемы, решение которых требует хорошо скоординированной работы органов государственной власти и значительных ресурсов, именно поэтому наиболее целесообразным способом решения поставленных задач является реализация настоящей государственной программы.

На региональном уровне отмечается недостаточное использование программно-целевых подходов в достижении стратегических целей и приоритетов государственной политики.

Правительство Астраханской области ставит перед собой задачу максимально перевести расходы бюджета Астраханской области в программную часть.

Внедрение системы позволит выстроить вертикаль стратегических целей региона с целями и задачами субъектов бюджетного планирования, показателями достижения результатов и объемом расходов бюджета Астраханской области, а также выбирать наиболее эффективные направления расходования бюджетных средств, что обеспечит оценку степени достижения запланированных результатов и их качества.

Данное техническое решение позволит полностью обеспечить взаимосвязь показателей среднесрочного социально-экономического развития области с бюджетным планированием и целеполаганием бюджетных расходов.

Одним из элементов системы стратегического управления являются государственные программы. Активное формирование и использование инструмента государственных программ Астраханской области создаст предпосылки для решения наиболее сложной и актуальной проблемы государственного стратегического управления, заключающейся в отсутствии понятной и прозрачной связи бюджетного планирования в рамках бюджетного процесса с государственным стратегическим планированием. Как следствие, приоритетность государственных расходов, их динамика не в полной мере соответствуют долгосрочным целям социально-экономического развития региона, а процесс принятия бюджетных решений не носит системного стратегического характера.

Государственные программы Астраханской области призваны решить и другую важную проблему в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием региона, связанную с отсутствием взаимосвязи мер государственного регулирования в различных секторах экономики и в социальной сфере, с реализацией государственных функций и государственных услуг, инвестиционных программ и проектов, направленных на общие цели развития. Недостаточная координация данных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области снижает эффективность бюджетных расходов, не позволяет в полной мере учесть вклад государственного регулирования в достижение стратегических целей, не позволяет полностью задействовать потенциал всех имеющихся ресурсов (в том числе подведомственных организаций) для решения приоритетных задач.

Внедрение государственных программ Астраханской области позволит повысить эффективность государственного регулирования, исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, межведомственной и межуровневой координации деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, расширить возможности по использованию потенциала государственных учреждений Астраханской области, предприятий с государственным участием Астраханской области, негосударственных организаций в целях обеспечения достижения стратегических целей социально-экономического развития Астраханской области.

Совершенствование существующих механизмов управления экономическим развитием позволит изменить подход к среднесрочному прогнозированию, увязать его с прогнозированием долгосрочных тенденций развития Астраханской области, обеспечить координацию разработки, реализации долгосрочных стратегий и программ развития Астраханской области в целом, а также отдельных секторов экономики, их взаимную увязку по целям, срокам и мероприятиям.

Проведенная работа и предпринимаемые действия позволят в очередном бюджетном цикле обеспечить повышение эффективности расходов Астраханской области, направляемых на реализацию государственных программ Астраханской области, повысить перспективы применения механизмов ведомственных целевых программ Астраханской области.

Однако для успешного функционирования системы, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходима эффективная координация инструментов государственного управления (государственных программ, прогнозов на долгосрочный и среднесрочный период, доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Астраханской области, показателей эффективности деятельности исполнительной органов государственной власти Астраханской области), которые должны быть связаны в единый действенный механизм.

Существует недостаток инструментов оценки и предвидения изменения ситуации в социально-экономическом развитии региона на перспективу, так как нет общей картины результатов целевых мониторинговых исследований.

Решение указанных проблем возможно путем приобретения и внедрения специализированных автоматизированных комплексов, которые позволят обеспечить взаимную увязку инструментов регионального государственного управления по целям, срокам и мерам, а также координацию реализации мероприятий Стратегии.

Данная интегрированная система также позволит синхронизировать краткосрочные и среднесрочные планы и государственные программы, эффективность выполнения поставленных стратегических целей и тактических задач, что в свою очередь повысит эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере прогнозирования и принятия решений исполнительными органами государственной власти Астраханской области.

Внедрение автоматизированных комплексов актуализирует потребность в обучении их пользователей. Кроме того, существует потребность в повышении профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней, совершенствовании их квалификации и обмене опытом в сфере стратегического управления.

Эффективное социально-экономическое развитие области, государственное управление и регулирование связано с необходимостью своевременного получения и анализа полной, достоверной, научно обоснованной официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях в Астраханской области.

На современном этапе региональная статистика развивается в условиях осуществления в Астраханской области значительных социально-экономических перемен, административной реформы, реформирования бюджетного процесса, перехода на международные стандарты финансовой отчетности, что определяет задачи поиска и реализации принципиально новых подходов к официальной статистической деятельности, формированию гибкой, быстро реагирующей на изменение жизни общества системы информационно-статистического обеспечения.

Развитие региональной статистики направлено на достижение стратегических целей развития Астраханской области, прежде всего на создание условий для повышения эффективности деятельности системы исполнительных органов государственной власти Астраханской области и призвано способствовать информационно-статистическому обеспечению реализации программ социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочную перспективу, нормативных правовых актов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по вопросам социально-экономической и демографической политики.

Одним из современных информационно-телекоммуникационных способов автоматического получения статистической информации стала в 2009 году организация VPN-канала связи с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, которая позволила увеличить объем информации в электронном виде при межведомственном информационном обмене, увеличила скорость обработки статистической информации и ее доступность максимально широкому кругу пользователей, способствовала повышению уровня информационной безопасности и антивирусной защиты, снизила риск информационных угроз в информационных системах.

Создание информационной системы «Статистика» способствовала решению комплекса функциональных задач - подсистем и услуг:

- подсистемы хранения документов;

- web-подсистемы доступа к хранилищу документов во внутренней защищенной сети Правительства Астраханской области;

- подсистемы импорта документов;

- подсистемы шифрования VPN-канала связи;

- услуг по предоставлению канала связи с Управлением Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия.

Цели, которые стоят перед исполнительными органами государственной власти Астраханской области, требуют принятия большого количества взаимосогласованных управленческих решений. Повышение качества государственного управления основывается на разработке различных аналитических программных продуктов таких, как:

- прогнозирование социально-экономического развития Астраханской области;

- анализ и мониторинг социально-экономических процессов в Астраханской области;

- формирование и реализация государственных программ Астраханской области;

- совершенствование системы индикативного управления социально-экономическими процессами в Астраханской области, предусматривающее формирование статистической базы для индикативной оценки управления.

Огромное количество быстро изменяющихся формальных и неформальных параметров, которые влияют на конечный результат, повышают сложность анализа и моделирования ситуации при принятии и согласовании управленческих решений и предъявляют особые требования к качеству исходной информации.

Вместе с тем существует ряд проблем, требующих решения уже в ближайшее время, а именно:

- нерешенность целого ряда вопросов по совершенствованию методологических подходов в статистическом учете;

- отсутствие показателей, отражающих новые социально-экономические явления и процессы, необходимые для анализа развития экономики Астраханской области;

- распыленность информации и трудности, возникающие у пользователей при получении необходимой информации.

Для решения вышеуказанных проблем необходимо разработать новые, не используемые в статистической практике показатели и алгоритмы их расчета, определить источники и методы получения первичных данных, создать программно-технологическое обеспечение, а также определить процедуры согласования и представления итоговых данных.

Внедрение автоматизированных методов анализа и прогнозирования социально-экономического развития области, внедрение специальных методик прогнозирования и моделирования, выявление слабых мест и потенциальных угроз позволит значительно повысить эффективность принятия управленческих решений исполнительными органами государственной власти Астраханской области.

Накопленный потенциал региональной статистики требует продолжения преобразований с поэтапным решением вышеобозначенных проблем.

Позитивным изменениям в экономике способствовали реализуемые Правительством Астраханской области меры, направленные на стимулирование экономической активности и экономического роста в сфере создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития субъектов МСП, инновационного развития.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены задачи по переходу экономики на инновационный путь развития, по выведению страны в число ведущих мировых экономик с высоким уровнем благосостояния, развитой инфраструктурой, долей высокотехнологичного сектора в ВВП страны не менее 17 - 20%.

Необходимым условием реализации данных задач являются масштабные инвестиции в производства, новые технологии, обучение, развитие малого и среднего бизнеса.

Однако инвестиционные процессы в экономике Астраханской области остаются недостаточно активными для ее структурной модернизации.

Несмотря на то, что за последние десять лет в Астраханскую область было инвестировано около 560 млрд рублей и инвестиционная ситуация в регионе характеризуется положительной динамикой основных макропоказателей инвестиционной деятельности, значительные притоки инвестиций направляются преимущественно в нефтегазовый сектор экономики.

Активное инвестирование в нефтегазовый сектор создает дисбаланс в отраслевой структуре экономики и формирует условия для закрепления монопрофильности регионального хозяйства.

В рамках действий по диверсификации экономики Правительство Астраханской области ведет активную работу по выравниванию отраслевого развития и стимулирования развития отдельных секторов экономики. Данная деятельность осуществляется посредством организации стратегического планирования социально-экономического развития региона и повышения эффективности воздействия на экономические процессы.

Реализация вышеуказанных направлений работы будет связана с систематизацией мер государственного воздействия на формирование благоприятной инвестиционной среды посредством применения программно-целевого метода решения задач.

Более того, Президент Российской Федерации в своем послании к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2012 году подчеркнул особую значимость вопросов формирования благоприятного инвестиционного климата и возложил решение данной задачи на субъекты Российской Федерации.

Таким образом, для планомерного и динамичного развития региональной экономики, а также синхронизации деятельности федеральных, региональных и муниципальных властей необходимо создание комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности Астраханской области.

Мероприятия по решению отдельных задач, не будучи увязанными в единую систему, не дадут должного эффекта и могут привести к несогласованности действий органов государственной власти, что в свою очередь приведет к неэффективному использованию выделяемых ресурсов и недостижению целевых установок по созданию условий для привлечения инвестиций в экономику Астраханской области.

Выставочно-ярмарочная деятельность является инструментом макроэкономической и инвестиционной политики.

Выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовые потоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней.

На современном этапе выставочно-ярмарочная деятельность превратилась в заметный сегмент рынка. В стране создана выставочная индустрия, тесно связанная с рядом отраслей промышленности, имеющая собственную инфраструктуру, материально-техническую базу, специализированные кадры.

Выступая связующим звеном между внутренними и международными рынками, выставочно-ярмарочная деятельность способствует привлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов российских организаций, созданию конкурентоспособной продукции.

Важнейшей целью практической деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области является обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг, технологий и идей, бизнеса и самого государства.

Достижение этой цели возможно лишь при консолидации всех интеллектуальных, властных и нравственных ресурсов, включив в этот процесс выставочно-ярмарочную деятельность и используя ее потенциал в качестве одного из инструментов развития экономики.

В Астраханской области при организации выставочно-ярмарочных мероприятий учитываются приоритеты региона, под которыми понимается выгодность и рациональность мероприятия для любого муниципального образования Астраханской области.

В решении этого вопроса ставится серьезная задача - создание единого информационного пространства с целью изучения потребностей продукции астраханских товаропроизводителей в других субъектах Российской Федерации, а также в странах ближнего и дальнего зарубежья равно, как изучение и прогнозирование потребностей области.

Не менее важной сферой экономики Астраханской области является МСП, в связи с чем ведется активная государственная политика по его развитию.

Доля малого и среднего бизнеса в ВРП Астраханской области выросла с 8,4% в 2006 году, до 35,4% в 2013 году; уровень данного показателя в 2014 году - 37,5%.

Оборот малых предприятий вырос с 2005 года более чем в 3,9 раза и составил в 2013 году 87,61 млрд. рублей, а в 2014 году этот показатель превысит 110 млрд. За рассматриваемый период произошло качественное изменение структуры оборота предприятий малого бизнеса - увеличение доли сферы услуг. Почти в 2 раза выросла доля сферы операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, в 4 раза - гостиниц и ресторанов, в 3 раза - предоставления коммунальных и персональных услуг, в 4 - здравоохранения и предоставления социальных услуг. Практически в 2 раза увеличилась доля сельского хозяйства.

Удельный вес оборота реального сектора (сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство, обрабатывающие производство, строительство) в общем обороте малых предприятий, расположенных на территории Астраханской области, составляет 27,82% (по Российской Федерации в целом эта цифра чуть больше 22%). Доля сферы услуг также выше, чем в среднем по России (Астраханская область - 21,97%, Российская Федерация - 17,54%).

Достижению позитивных результатов развития предпринимательства способствовала реализация программ, направленных на развитие и государственную поддержку МСП.

С 2005 по 2014 годы по программам развития и государственной поддержки МСП освоено 2,4 млрд рублей из средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области, а количество получателей поддержки превысило 50 тысяч.

Наиболее востребованными видами государственной финансовой поддержки являются микрозаймы, поручительства АО «Астраханский залоговый фонд».

С 2006 по 2014 годы общий объем государственной финансовой поддержки составил 1,99 млрд рублей, в том числе в 2014 году - 292,4 млн рублей.

Оказание государственной поддержки субъектам МСП для многих из них становится тем импульсом, который необходим для дальнейшего успешного развития.

Всего за 9 лет работы программ развития и государственной поддержки МСП уже создано и сохранено более 24 тыс. рабочих мест, что сопоставимо с двукратной общей численностью группы предприятий, входящих в крупнейший производственный комплекс региона - ООО «Газпром добыча Астрахань».

С 2008 года как один из видов государственной поддержки осуществляется реализация образовательных программ для малого бизнеса. За это время предприниматели прошли обучение по самому широкому спектру тем: создание и продвижение бизнеса, работа с персоналом и финансы организации, коммерциализация инновационных разработок и вывод продукции на международные рынки. Количество субъектов малого предпринимательства, прошедших обучение, увеличилось с 8 в 2008 году до 4238 в 2013 году. Всего к концу 2014 года численность участников образовательных программ превысила 14 тыс. человек.

Важнейшую роль в развитии МСП играет и инфраструктура поддержки.

За годы работы программы развития и государственной поддержки МСП инфраструктура поддержки бизнеса выросла с одного до 15 объектов, расположенных на всей территории Астраханской области и имеющих 16 филиалов и отделений: региональный центр инжиниринга, сеть бизнес-инкубаторов, центр координации поддержки экспортно ориентированного предпринимательства, региональный интегрированный центр, центр кластерного развития, центр инноваций социальной сферы, центр микрофинансирования, гарантийный фонд и так далее.

Одним из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности экономики в Астраханской области является развитие инновационного предпринимательства.

За период с 2012 по 2014 годы государственной поддержкой охвачены 38 инновационных компаний Астраханской области, что позволило создать более 150 рабочих мест.

Дальнейшая реализация мероприятий по поддержке инновационного предпринимательства позволит увеличить долю инновационно активных субъектов МСП с 1,9 до 3,2%.

Внешнеторговый оборот Астраханской области по итогам 2013 года составил 1318,1 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2012 годом на 397,4 млн долларов США или на 43,2%. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот сложился в сумме 791,5 млн долларов США (97,5% к 2012 году), с государствами СНГ – 526,5 млн долларов США (484,3%).

Важность внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий обусловлена не только экономической, но и социальной ролью в развитии Астраханской области. Экспорт товаров и услуг обеспечивает поступление финансовых ресурсов как в виде доходов в консолидированный бюджет, так и в виде роста доходов населения Астраханской области.

Реализация мероприятий по поддержке астраханских экспортноориентированных компаний позволит увеличить долю субъектов МСП, экспортирующих товары (услуги) с 1,8 до 3%, популяризировать экспортную деятельность субъектов МСП Астраханской области.

Развитие МСП среди молодежи является неотъемлемой частью экономической системы хозяйствования Астраханской области.

Развитие молодежного предпринимательства на современном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированных кадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. Одной из основных задач государства является построение инновационной экономики, что невозможно без формирования ее основы - сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей.

Результатом реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства, станет увеличение количества физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, с 1,1 до 4,6%, увеличение количества вновь созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими государственную поддержку с 2017 по 2020 год, на 132 единицы.

3. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации государственной программы

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики.

Основной целью экономической политики Астраханской области, обозначенной в Стратегии, является повышение конкурентоспособности области в масштабах страны и Каспийского макрорегиона через:

- повышение устойчивости экономики Астраханской области путем:

диверсификации экономики региона для смягчения конъюнктурных рисков, связанных с различной динамикой рынков специализации региона, в том числе создание условий для появления в структуре экономики новых значимых отраслей;

сохранения и создания новых рабочих мест, предполагающих использование современных квалификаций и способствующих развитию человеческого капитала региона;

- технологическую и корпоративную модернизацию экономики Астраханской области, обеспечивающую конкурентоспособность региональных отраслей на внешних рынках;

- наращивание значения Астраханской области на Юге России и на Каспии;

- обеспечение воспроизводства природных ресурсов Волго-Каспийского бассейна;

- сохранение и развитие человеческого потенциала территории;

- создание системы стратегического управления развитием региона с целью повышения эффективности системы управления.

Улучшение инвестиционного климата и приток инвестиций вызывают рост благосостояния граждан, проживающих на территории Астраханской области. В связи с этим к социальной инфраструктуре начинают предъявляться совершенно новые, повышенные требования. Решение задач по этому вопросу будет осуществляться путем создания более комфортной среды для проживания, стимулированием жилищного строительства, созданием рабочих мест, востребованных творческой и инициативной молодежью.

Повышение эффективности государственного управления осуществляется с учетом направлений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», а также основных параметров, определенных в нормативных правовых актах, принятых в развитие указов Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».

Реализация государственной программы и решение ее задач будет осуществляться в тесном взаимодействии с практически всеми государственными программами Астраханской области, которые решают задачи как экономического развития, так и социокультурного развития и безопасной жизнедеятельности.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

поддержка приоритетных региональных инвестиционных проектов, обеспечение реализации значимых международных проектов в Астраханской области;

реализация мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в Астраханской области;

использование механизмов государственно-частного партнерства;

активная инновационная политика, развитие инновационной инфраструктуры;

становление института оценки регулирующего воздействия в Астраханской области, формирование центров соответствующих компетенций в муниципальных образованиях Астраханской области;

формирование и совершенствование эффективной системы управления особыми экономическими зонами;

внедрение программно-целевых инструментов бюджетного планирования, в том числе государственных программ, и повышение эффективности реализации программных документов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием и прогнозирования социально-экономического развития в Астраханской области, ориентированное на повышение качества стратегического управления на региональном уровне и обеспечение взаимосвязи процедур стратегического управления на федеральном и региональном уровнях.

4. Цель, задачи и показатели эффективности

государственной программы, перечень подпрограмм

Цель государственной программы - создание благоприятных условий для развития предпринимательства в Астраханской области.

Задача государственной программы – содействие развитию предпринимательства в Астраханской области.

Для достижения заявленной цели и решения поставленной задачи в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм и ведомственных целевых программ:

- подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;

- подпрограмма «Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области»;

- подпрограмма «Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области»;

- подпрограмма «Содействие развитию молодежного предпринимательства»;

- ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области»;

- ведомственная целевая программа «Привлечение инвестиций в Астраханскую область» (с 01.01.2018 исключается из государственной программы);

- ведомственная целевая программа «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области» (с 01.01.2018 исключается из государственной программы);

- ведомственная целевая программа «Развитие региональной статистики» (с 01.01.2018 исключается из государственной программы);

- ведомственная целевая программа «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области» (с 01.01.2018 исключается из государственной программы).

Реализация мероприятий государственной программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов:

- доля субъектов МСП в формировании всех составляющих ВРП Астраханской области (производство товаров, работ, услуг) увеличится с 35,4 до 41,9%;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения достигнет 23,08%;   

- коэффициент рождаемости субъектов МСП увеличится со 147,39% до 149,5%;

- количество зарегистрированных ежегодно малых и средних предприятий увеличится с 4879 до 5054 единиц.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.

5. Срок (этапы) реализации государственной программы

Государственная программа рассчитана на 2015 - 2020 годы. Этапы государственной программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

6. Перечень мероприятий (направлений) государственной

программы и мер государственного регулирования

Государственная программа состоит из четырех подпрограмм и пяти ведомственных целевых программ (с 01.01.2018 – одной ведомственной целевой программы), содержащих конкретные цели, задачи и мероприятия, согласованные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые представлены в приложении № 1 к государственной программе.

Основные направления реализации государственной программы:

- создание благоприятных условий для ведения бизнеса в изменяющейся социально-экономической ситуации;

- развитие научно-технологической инфраструктуры, ориентированной на инновационные и высокотехнологичные субъекты МСП;

- совершенствование и расширение форм финансовой и иной ресурсной поддержки МСП;

- повышение экспортного потенциала МСП и развитие форм международного сотрудничества в области развития МСП;

- повышение престижа предпринимательской деятельности среди населения, вовлечение в бизнес социально незащищенных групп населения и молодежи;

- развитие единой инфраструктуры поддержки и развития МСП;

- развитие системы непрерывного образования, профессионального обучения и повышения квалификации всех сотрудников, включенных в деятельность по развитию МСП;

- интенсивное развитие информационных сетей и систем, обслуживающих разнообразные потребности МСП;

- обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики за счет повышения инвестиционной привлекательности региона;

- развитие конкурентоспособных, инновационно ориентированных кластеров в экономике Астраханской области и обеспечение доступности товаров и услуг на областном рынке, укрепление и расширение позиций астраханских товаропроизводителей на региональном, федеральном и мировом рынках;

- повышение эффективности стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области;

- создание комфортных условий для ведения бизнеса, формирования региональной инновационной системы;

- развитие потенциала государственного управления;

- формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, отвечающей международным статистическим стандартам.

Механизм формирования мероприятий государственной программы определяется государственным заказчиком - координатором государственной программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета и внебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).

Общий объем финансирования государственной программы (2015 - 2020 годы) составляет 1836652,12968 тыс. руб., из них:

- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 1272165,9613 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 134530,00 тыс. руб.; 2016 год - 230675,6935 тыс. руб.; 2017 год - 244588,5778 тыс. руб.; 2018 год - 125828,80 тыс. руб.; 2019 год - 125828,80 тыс. руб.; 2020 год - 410714,09 тыс. руб.;

- субсидии из федерального бюджета - 467614,34855 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 149730,086 тыс. руб.; 2016 год - 71609,129 тыс. руб.; 2017 год - 47275,13355 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 199000,00 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 96871,81988 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 37466,00 тыс. руб.; 2016 год - 29067,57988 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 30338,24 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам приведено в приложении № 2 к государственной программе.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование проектов за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, планируется осуществлять на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316.

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком - координатором государственной программы министерством экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик - координатор государственной программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет показатели, затраты по мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей государственной программы.

Неотъемлемым элементом механизма реализации государственной программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий государственной программы.

Реализация государственной программы будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Порядок, условия и сроки оказания государственной поддержки субъектам МСП на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества в рамках государственной программы определяются Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 03.10.2012 № 424-П; срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием государственной поддержки составляет не более 38 рабочих дней.

9. Организация управления государственной программы

и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия

государственных заказчиков и контроль

за ходом ее реализации

Разработчиком и государственным заказчиком - координатором государственной программы является министерство экономического развития Астраханской области, которое:

- осуществляет методологическое и организационное взаимодействие между участниками государственной программы;

- обеспечивает координацию действий исполнителей программных мероприятий, исключая дублирование их действий;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

- обеспечивает контроль полного, своевременного и качественного выполнения мероприятий;

- осуществляет оперативный мониторинг реализации государственной программы;

- подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения государственной программы;

- проводит ежегодный анализ и оценку эффективности результатов реализации государственной программы;

- с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняет ее показатели, затраты на программные мероприятия, механизм ее реализации и состав исполнителей;

- формирует ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме.

Ежегодный отчет представляется государственным заказчиком - координатором государственной программы до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик - координатор государственной программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение государственной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

Исполнители программных мероприятий осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий государственной программы и эффективности использования финансовых средств государственному заказчику - координатору государственной программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ежегодный отчет представляется государственному заказчику - координатору государственной программы до 20 января года, следующего за отчетным периодом.

Исполнителями программных мероприятий являются:

- министерство экономического развития Астраханской области;

- агентство по делам молодежи Астраханской области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию);

- автономное учреждение Астраханской области «Астраханский областной инновационный центр» (далее - АУ АО «АОИЦ»);

- акционерное общество «Астраханский залоговый фонд» (далее -     АО «Астраханский залоговый фонд») (по согласованию);

- микрокредитная компания Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - МКК АФПМСП) (по согласованию);

- автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – АУ АО «МФЦ»);

- государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Центр профессиональной компетенции молодежи» (далее - ГБУ АО «ЦПКМ»).

Контроль за исполнением государственной программы осуществляет государственный заказчик - координатор государственной программы.

10. Оценка эффективности (экономическая, социальная)

реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит улучшить качество жизни населения путем создания благоприятных условий для развития предпринимательства и повышения эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Астраханской области.

Социально-экономическая эффективность реализации государственной программы выражается в достижении следующих показателей:

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения достигнет 23,08%;

- объем налоговых поступлений по налогам, уплачиваемым субъектами МСП, за период с 2013 по 2020 годы составит 14,95 млрд рублей;

- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) к 2020 году достигнет 15,3%;

- доля инновационно активных малых и средних предприятий в общей численности малых и средних предприятий к 2020 году достигнет 3,2%;

- доля субъектов МСП, экспортирующих товары (работы, услуги), в общей численности субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) к 2020 году достигнет 3,0%.

Социально-экономическая эффективность государственной программы будет рассчитана исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности программы как соотношение достигнутых и планируемых результатов.

Достижение цели и решение задач государственной программы также является важным условием обеспечения устойчивого развития экономики Астраханской области.

Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных государственной программой, используются статистические и качественные показатели результативности и эффективности, представленные в приложении № 3 к государственной программе.

Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы включает:

1. Оценку степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

Cд – оценка степени достижения цели, решения задачи государственной программы;

Сi – оценка i-го показателя государственной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m – число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи государственной программы;

∑- сумма значений.

Оценка значения i-го показателя государственной программы производится по формуле:

Сi = Зф / Зп *100,

где:

Сi – степень достижения целей (решения задач);

Зф – фактическое значение показателя государственной программы;

Зп – плановое значение показателя государственной программы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

Сi = Зп / Зф *100

(для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

Сведения о показателях эффективности и результативности реализации государственной программы представлены в приложении № 3 к государственной программе.

2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее подпрограмм, представленных в приложении №2 к государственной программе, из всех источников ресурсного обеспечения в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп *100,

где:

Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий   государственной программы (подпрограммы);

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Эффективность использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы определяется по формуле:

,

где:

Уэф – уровень эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию государственной программы.

3. Оценку степени реализации мероприятий государственной программы, которая  производится по следующей формуле:

,

где:

Mр – оценка степени реализации мероприятий государственной программы;

Кп – количество мероприятий с достигнутым непосредственным результатом в отчетном периоде;

К – количество мероприятий, реализуемых в соответствующем отчетном периоде.

Расчет показателя достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы производится по формуле:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

,

где:

П – показатель достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);

А – фактическое значение показателя мероприятия государственной программы;

P– плановое значение показателя мероприятия государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы).

Показатель считается достигнутым при условии: А=>P;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Показатель считается достигнутым при условии: А=
4. Комплексную оценку уровня эффективности реализации государственной программы (далее – комплексная оценка), которая производится по следующей формуле:

В случае отсутствия плановых объемов финансирования государственной программы  в соответствующем отчетном периоде комплексная оценка производится по следующей формуле:

,

где:

КО – комплексная оценка.

Реализация государственной программы может характеризоваться:

-высоким уровнем эффективности;

-удовлетворительным уровнем эффективности;

-неудовлетворительным уровнем эффективности.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более.

Государственная программа  считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 60 до 80%.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

1

Подпрограмма

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

Паспорт подпрограммы «Содействие развитию малого

и среднего предпринимательства»

Наименование подпрограммы государственной программы

- «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

- министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

- министерство экономического развития Астраханской области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию);

- АУ АО «АОИЦ»;

- АО «Астраханский залоговый фонд» (по согласованию) (по согласованию);

- МКК АФПМСП (по согласованию)

Цель подпрограммы государственной программы

- создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП

Задачи подпрограммы го-сударственной программы

- реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП;

- развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

2015 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 609313,98469 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 146275,72659 тыс. руб.:

2015 год - 17422,20 тыс. руб.;

2016 год - 24791,147 тыс. руб.;

2017 год - 25462,37959 тыс. руб.;

2018 год - 13250,00 тыс. руб.;

2019 год - 13250,00 тыс. руб.;

2020 год - 52100,00 тыс. руб.;

за счет субсидий из федерального бюджета - 367916,43822 тыс. руб.:

2015 год - 122678,416 тыс. руб.;

2016 год - 58366,286 тыс. руб.;

2017 год - 32871,73622 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 154000,00 тыс. руб.;

за счет внебюджетных источников (собственные средства МСП) - 95121,81988 тыс. руб.:

2015 год - 35716,00 тыс. руб.;

2016 год - 29067,57988 тыс. руб.;

2017 год - 0,00 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 30338,24 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы

реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих результатов:

- увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 32,5 до 32,8 единицы;

- увеличение оборота субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 117,31% к 2020 году;

- увеличение оборота в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 137,7% к 2020 году;

- поступление налогов, уплачиваемых субъектами МСП (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог, патентная система налогообложения), с 2013 по 2020 годы в сумме 14,95 млрд. рублей;

- увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) с 9,1 до 15,3%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

МСП является неотъемлемой частью экономической системы хозяйствования Астраханской области.

Значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Астраханской области во многом способствовала реализация предыдущих программ развития и государственной поддержки МСП, ставших эффективным инструментом осуществления государственной политики Правительства Астраханской области в сфере малого и среднего бизнеса.

С развитием МСП связано улучшение инвестиционной привлекательности региона, повышение капитализации и совокупной отдачи региональных ресурсов, рост ВРП. Но главное, что МСП является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жизни граждан, проживающих на территории Астраханской области.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития ЮФО и Стратегией существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Астраханской области отводится малому и среднему бизнесу как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Учитывая, что целью Стратегии в новых условиях развития России может быть только обеспечение ее долгосрочной конкурентоспособности, то именно малый и средний бизнес во многом может обеспечить стабильное и долгосрочное развитие экономики Астраханской области.

В 2011 году в Астраханской области была принята государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П. В 2012 - 2013 годах на ее финансирование было направлено более 500 млн рублей за счет средств бюджета Астраханской области и федерального бюджета. В рамках мероприятий данной программы финансовую, имущественную, образовательную, информационную и консультационную поддержку получили более 17 тыс. человек.

Положительные результаты реализации мероприятий выражаются в улучшении статистических показателей эффективности деятельности малых и средних предприятий региона за 2013 год по сравнению с базовым 2011 годом:

- количество малых и средних предприятий увеличилось с 8,951 до 9,259 тыс. единиц или на 3,4%;

- фонд оплаты труда работников субъектов МСП вырос с 8,7 до 9,14 млрд руб. или на 5,08%;

- оборот малых и средних предприятий увеличился с 77,8 до 88,6 млрд руб. или на 13,9%.

В то же время необходимо отметить некоторые негативные тенденции в сфере малого и среднего бизнеса, сложившиеся с 2011 по 2013 годы:

- среднесписочная численность работников субъектов МСП снизилась с 64,2 до 56,5 тыс. человек или на 12%;

- объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий уменьшился с 3,28 до 2,94 млрд руб. или на 10,4%.

Также необходимо отметить, что сложившаяся отраслевая и имущественная структура МСП еще не полностью отвечает целям и задачам Стратегии (превалирует сфера оптовой и розничной торговли, не развиты высокотехнологичные и инновационные субъекты МСП). Слабая ресурсная база субъектов МСП (техническая, производственная, финансовая).

Таким образом, деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере МСП направлена на преодоление сложившихся негативных тенденций и дальнейшее укрепление положительных результатов, уже достигнутых за счет реализации программ поддержки малого и среднего бизнеса.

Резервами роста сферы МСП являются:

- интеграция малого и крупного бизнеса (субконтрактация, кластеризация);

- развитие межрегиональных и международных связей в области стимулирования, поддержки и развития МСП;

- развитие малых и средних предприятий, находящихся в сельских районах Астраханской области.

2. Цели, задачи и показатели эффективности

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП.

Развитие МСП способствует ускорению социально-экономического развития Астраханской области, обеспечению приемлемого уровня и качества жизни населения, снижению показателей бедности и безработицы, формированию массового среднего слоя (класса) в обществе.

Достижение цели подпрограммы возможно посредством решения поставленных задач:

Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов развития МСП.

Кредитно-финансовая поддержка оказывается субъектам МСП в форме предоставления:

- поручительств по кредитам субъектов МСП на базе АО «Астраханский залоговый фонд»;

- микрозаймов центра микрофинансирования, созданного на базе МКК АФПМСП.

Инвестиционная поддержка оказывалась субъектам МСП до 01.01.2017 в форме предоставления:

- грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

- субсидий в виде долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов МСП;

- субсидий субъектам МСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП.

На базе АУ АО «АОИЦ» создана и развивается обширная сеть объектов инфраструктуры поддержки: бизнес-инкубаторы, региональный интегрированный центр Астраханской области, центр кластерного развития МСП, региональный центр инжиниринга для субъектов МСП.

Показателями достижения целей и решения задач подпрограммы являются:

- увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 32,5 до 32,8 единиц;

- увеличение оборота субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 117,31% к 2020 году;

- увеличение оборота в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 137,7% к 2020 году;

- поступление налогов, уплачиваемым субъектами МСП (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сель-скохозяйственный налог, патентная система налогообложения), с 2013 по 2020 годы в сумме 14,95 млрд рублей;

- увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) с 9,1 до 15,3%.

Результатом реализации комплекса мероприятий подпрограммы станет стабильное развитие МСП в Астраханской области, выражающееся, в том числе, в увеличении уровня занятости в сфере МСП, привлечении инвестиций в малый и средний бизнес региона, увеличении оборота субъектов МСП.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании

государственными учреждениями государственных

услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Реализация подпрограммы по мероприятиям:

- реализация мероприятий по развитию центра кластерного развития для субъектов МСП;

- реализация мероприятий по развитию регионального центра инжиниринга для субъектов МСП;

- финансирование затрат, связанных с выполнением государственного задания учредителя АУ АО «АОИЦ»;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов,

предполагает участие АУ АО «АОИЦ».

В рамках исполнения вышеперечисленных мероприятий оказываются следующие виды государственных услуг:

Наименование государственной услуги

Наименование сводного показателя

Значения показателей

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Предоставление консультационной и информационной поддержки субъектам МСП (информирование)

Количество проинформированных субъектов МСП, ед.

-

1499

318

251

251

251

Предоставление кон-сультационной и ин-формационной под-держки субъектам МСП (консультирование)

Количество проконсультированных субъектов МСП, ед.

-

1143

271

107

107

107

Организация мероприятий (выставки)

Количество проведенных мероприятий, ед.

-

1

-

-

-

-

Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности

Эксплуатируемая площадь зданий, тыс. м2

-

8,096

8,096

8,096

8,096

8,096

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета и внебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 609313,98469 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 146275,72659 тыс. руб.: 2015 год - 17422,20 тыс. руб.; 2016 год - 24791,147 тыс. руб.; 2017 год - 25462,37959 тыс. руб.; 2018 год - 13250,00 тыс. руб.; 2019 год - 13250,00 тыс. руб.; 2020 год - 52100,0 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета - 367916,43822 тыс. руб.: 2015 год - 122678,416 тыс. руб.; 2016 год - 58 366,286 тыс. руб.; 2017 год - 32871,73622 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 154000,00 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 95121,81988 тыс. руб.: 2015 год - 35716,00 тыс. руб.; 2016 год - 29067,57988 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 30338,24 тыс. рублей.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета планируется осуществлять на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.

1

Подпрограмма

«Содействие развитию инновационного

предпринимательства в Астраханской области»

Паспорт

подпрограммы «Содействие развитию инновационного

предпринимательства в Астраханской области»

Наименование подпрограммы государственной программы

- «Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области» (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

- министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

- министерство экономического развития Астраханской области;

- АУ АО «АОИЦ»

Цель подпрограммы го-сударственной программы

- создание комфортных условий для развития инновационно активных субъектов МСП

Задача подпрограммы государственной программы

- внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сфере МСП

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

2015 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 40418,11549 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 15098,09816 тыс. руб.:

2015 год - 1750,00 тыс. руб.;

2016 год - 2971,369 тыс. руб.;

2017 год - 1276,72916 тыс. руб.;

2018 год - 1250,00 тыс. руб.;

2019 год - 1250,00 тыс. руб.;

2020 год - 6600,00 тыс. руб.;

за счет субсидий из федерального бюджета - 23570,01733 тыс. руб.:

2015 год - 12500,00 тыс. руб.;

2016 год - 3500,00 тыс. руб.;

2017 год - 1170,01733 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 6400,00 тыс. руб.;

за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 1750,00 тыс. руб.:

2015 год - 1750,00 тыс. руб.;

2016 год - 0,00 тыс. руб.;

2017 год - 0,00 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 0,00 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы

реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих результатов:

- увеличение доли инновационно активных малых и средних предприятий в общей численности малых и средних предприятий с 1,9 до 3,2%;

- увеличение доли инновационно активных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку, с 9,6 до 11,8%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

В соответствии со Стратегией одним из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности экономики является развитие инновационного предпринимательства в Астраханской области.

В 2013 году созданы два новых объекта инфраструктуры поддержки предпринимательства: центр инноваций социальной сферы и центр молодежного инновационного творчества.

В 2013 году 450 представителей инновационного бизнеса прошли обучение по бесплатным образовательным программам министерства экономического развития Астраханской области. В 2013 году обучение прошли 600 школьников и студентов. За 2013 год в регионе создано 44 инновационных предприятия, по состоянию на сегодняшний день действует 226 инновационных компаний.

За 2013 год оказана финансовая государственная поддержка в виде субсидий в объеме 8689798,52 руб. 8 инновационным компаниям; в виде грантов – 33530,43 руб. одной инновационной компании.

В соответствии с подпрограммой с 2012 по 2014 годы в Астраханской области выделена финансовая государственная поддержка 38 инновационным компаниям в размере 27 млн рублей. За 3 года поддержка инновационного предпринимательства позволила сформировать 90 проектных команд в ведущих вузах области.

Также организовывается участие инновационных предпринимателей региона в Международном форуме «Открытые инновации». На выставке в 2013 году было продемонстрировано 15 самых успешных разработок местных инноваторов. Ежегодно министерство экономического развития Астраханской области организовывает проведение форума «Дни инноваций Астраханской области». Форум является площадкой активного взаимодействия предприимчивых людей, внедряющих в экономику смелые проекты, и экспертов в лице представителей науки, опытных бизнесменов и органов государственной власти Астраханской области. В рамках форума в 2014 году каждый из 80 представленных инновационных проектов был презентован гостям форума и экспертам, а также потенциальным инвесторам.

Подпрограмма определяет несколько основных мероприятий поддержки инновационно активного МСП:

- создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества;

- реализация мероприятий по развитию центра инноваций социальной сферы;

- организация участия инновационных разработок и технологий организаций Астраханской области в форумах, выставках, ярмарках, конференциях и т.д. по инновационной и технологической тематике и их проведение.

2. Цели, задачи и показатели эффективности достижения

целей и решения задач, описание основных ожидаемых

конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является создание комфортных условий для развития инновационно активных субъектов МСП.

Достижение цели подпрограммы возможно посредством решения поставленной задачи: внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сфере МСП.

Государственная поддержка инновационного предпринимательства Астраханской области оказывается в форме:

- содействия информационному взаимодействию между участниками инновационного процесса;

- подготовки инженеров-менеджеров, специалистов по управлению инновациями в сфере высоких технологий;

- содействия организациям инновационной сферы области в участии в качестве исполнителей в федеральных государственных программах;

- выдачи рекомендательных писем инициаторам инновационных проектов для представления их отечественным или иностранным инвесторам;

- представления по согласованию интересов и инновационно активных организаций на федеральном, межрегиональном уровнях и в зарубежных организациях;

- разработки и введения в действие нормативно-методических документов, способствующих развитию инновационной деятельности.

Показателями достижения целей и решения задач подпрограммы являются:

- увеличение доли инновационно активных субъектов МСП в общей численности субъектов МСП с 1,9 до 3,2%;

- увеличение доли инновационно активных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку, с 9,6 до 11,8%.

Результатом реализации комплекса мероприятий подпрограммы станет устойчивое развитие инновационно активных субъектов МСП в Астраханской области.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании

государственными учреждениями государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

Реализация подпрограммы по мероприятию «Создание и обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы» предполагает участие АУ АО «АОИЦ».

В рамках исполнения указанного мероприятия оказываются следующие виды государственных услуг:

Наименование государственной услуги

Наименование сводного показателя

Значения показателей

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Предоставление консультационной и информационной поддержки субъектам МСП (информирование)

Количество проинформированных субъектов МСП, ед.

-

1499

318

251

251

251

Предоставление кон-сультационной и ин-формационной под-держки субъектам МСП (консультирование)

Количество проконсультированных субъектов МСП, ед.

-

1143

271

107

107

107

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета и внебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 40418,11549 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 15098,09816 тыс. руб.: 2015 год - 1750,00 тыс. руб.; 2016 год - 2971,369 тыс. руб.; 2017 год - 1276,72916 тыс. руб.; 2018 год - 1250,00 тыс. руб.; 2019 год - 1250,00 тыс. руб.; 2020 год - 6600,00 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета - 23570,01733 тыс. руб.: 2015 год - 12500,00 тыс. руб.; 2016 год - 3500,00 тыс. руб.; 2017 год - 1170,01733 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 6400,00 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 1750,00 тыс. руб.: 2015 год - 1750,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета осуществляется на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.

1

Подпрограмма

«Содействие развитию экспортно ориентированного

предпринимательства в Астраханской области»

Паспорт

подпрограммы «Содействие развитию экспортно ориентированного

предпринимательства в Астраханской области»

Наименование подпрограммы государственной программы

- «Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области» (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

- министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

- министерство экономического развития Астраханской области;

- АУ АО «АОИЦ»;

- МКК АФПМСП (по согласованию)

Цель подпрограммы го-сударственной программы

- создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий

Задача подпрограммы государственной программы

- содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов МСП

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

2015 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015-2020 годы составляет 75136,91901 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 22436,91901 тыс. руб.:

2015 год - 3000,00 тыс. руб.;

2016 год - 2537,484 тыс. руб.;

2017 год - 2699,43501 тыс. руб.;

2018 год - 2500,00 тыс. руб.;

2019 год - 2500,00 тыс. руб.;

2020 год - 9200,00 тыс. руб.;

за счет субсидий из федерального бюджета - 52700,00 тыс. руб.:

2015 год - 5000,00 тыс. руб.;

2016 год - 6000,00 тыс. руб.;

2017 год - 4900,00 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 36800,00 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы

реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих результатов:

- увеличение доли субъектов МСП, экспортирующих товары (услуги), в общей численности субъектов МСП (без индивидуальных предпринимателей) с 1,8 до 3%;

- достижение доли экспорта малых и средних предприятий Астраханской области в общем объеме экспорта Российской Федерации в размере 0,02%

- увеличение доли экспорто ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку с 8,1 до 12,7%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

В соответствии со Стратегией одним из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности экономики является развитие внешней торговли, в особенности ее экспортной составляющей.

Внешнеторговый оборот Астраханской области по итогам 2013 года составил 1318,1 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2012 годом на 397,4 млн долларов США или на 43,2%. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот сложился в сумме 791,5 млн долларов США (97,5% к 2012 году), с государствами СНГ – 526,5 млн долларов США (484,3%).

География внешней торговли Астраханской области в 2013 году включала 81 страну мира (в 2012 году - 66 стран), из них с 56 странами зарегистрирована положительная для Астраханской области динамика внешнеторгового оборота.

Основными торговыми партнерами Астраханской области остаются страны дальнего зарубежья, доля которых в областном внешнеторговом обороте 2013 года составила 60,1%.

Определяющим для внешнеэкономической деятельности Астраханской области в 2013 году стал торговый оборот со странами Прикаспийского региона - их совокупная доля во внешнеторговом обороте нашего региона составила 57,3%, в том числе доля Туркменистана – 27,9%, Ирана – 18,3%, Азербайджана – 11,1%.

В 2013 году в зоне деятельности Астраханской таможни декларирование товаров провели 316 участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных на территории региона. По сравнению с 2012 годом их количество увеличилось на 5,7%.

Основными экспортными товарами, составляющими наибольшую долю в общем объеме экспорта Астраханской области в 2013 году, являлись: суда и плавсредства, продукция специального машиностроения, лесоматериалы распиленные, сера, зерно.

В товарной структуре импорта 2013 года основными товарами по-прежнему остались машины, оборудование и транспортные средства, черные металлы и изделия из них, сборные строительные конструкции, а также овощи, фрукты, орехи и продукты, их переработка.

Внешнеторговый оборот Астраханской области (в зоне действия Астраханской таможни) по итогам 2014 года составил 1383 млн долларов США. Сальдо торгового баланса при этом сложилось положительным: экспорт - наиболее важный и значимый для нас показатель - превысил импорт почти на 483 млн долларов США. Стоимость экспорта из Астраханской области за 2014 год составила 932,7 млн долларов США.

Определяющим для внешнеэкономической деятельности Астраханской области остался торговый оборот со странами Прикаспийского региона, который составил 645,2 млн долларов США (без учета Казахстана, который входит в Евразийский экономический союз). Доля прикаспийских государств во внешнеторговом обороте области составляет 47%.

Несмотря на действующий режим санкций, внешнеторговый оборот Астраханской области со странами Евросоюза  (ЕС) вырос с 67,7 млн долларов США в 2013 году до 91,1 млн долларов США в 2014 году. В основном в Астраханскую область ввозятся из стран ЕС электрические машины и механическое оборудование для судостроения и нефтегазовой промышленности, изделия из черных металлов. Наибольшую долю в экспорте из Астраханской области в ЕС составляет рыба и рыбная продукция. Рост внешнеторгового оборота зафиксирован и в торговле со странами АТЭС с 53,2 млн долларов США в 2013 году до 62,1 млн долларов США в 2014 году.

Учитывая положительные результаты внешнеэкономической деятельности и динамику развития МСП, Астраханская область вполне способна эффективно решать проблемы увеличения объемов готовой продукции (товаров, работ и услуг), производимых малыми и средними предприятиями для экспорта. Важность внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий обусловлена не только экономической, но и социальной ролью в развитии Астраханской области. Экспорт товаров и услуг обеспечивает поступление финансовых ресурсов как в виде доходов в консолидированный бюджет, так и в виде роста доходов населения Астраханской области.

Изучение состояния внешнеэкономической деятельности экспортно ориентированных малых и средних предприятий Астраханской области в 2010 - 2014 годах выявило ряд тенденций. Во-первых, количество малых и средних предприятий, способных производить товары на экспорт, незначительно, что в определенной степени обусловлено отсутствием эффективной системы услуг, способствующих продвижению товаров на иностранные рынки. Во-вторых, в структуре экспорта преобладает сырьевая направленность, практически отсутствует экспорт готовой продукции. В-третьих, в структуре экспорта отсутствует продукция с высокой добавленной стоимостью и глубиной передела (инновационная продукция).

В рамках подпрограммы «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П, осуществлялась деятельность регионального представительства Евро Инфо Корреспондентского центра и Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Астраханское региональное представительство Евро Инфо Корреспондентского центра, целью которого являлось содействие астраханским предприятиям в поиске деловых партнеров и их выходу на внешний и межрегиональный рынки, функционировало с 2008 года. Услугами Астраханского регионального представительства Евро Инфо Корреспондентского центра для продвижения товаров и услуг на новые рынки и поиска партнеров за пределами региона за 2013, 2014 годы воспользовались 6533 получателя поддержки, выразили свою заинтересованность в налаживании деловых контактов с астраханскими производителями 83 предприятия из других регионов, заключены 4 контракта с зарубежными партнерами, 14 договоров о намерениях и сотрудничества на межрегиональном и международном уровнях.

В 2015 году Астраханское региональное представительство Евро Инфо Корреспондентского центра преобразовано в региональный интегрированный центр Астраханской области (далее - РИЦ), основной целью деятельности которого является создание устойчивого комплексного практического механизма поддержки субъектов МСП Астраханской области в области интернационализации бизнеса, развития их делового и научно-технологического сотрудничества.

Получателями услуг центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП (далее - центр) стали 1333 субъекта МСП, в том числе в 2014 году - 703 субъекта МСП:

-  174 представителя бизнеса приняли участие в образовательных мероприятиях;

- 16 субъектов МСП стали участниками деловых миссий в Иран, Туркменистан, ОАЭ (Дубай);

- 191 субъекту МСП оказаны информационно-консультационные услуги по вопросам внешнеэкономической деятельности; 

- 322 компаниям оказана промоутерская поддержка (размещение в каталоге экспортных предложений Астраханской области (на английском и русских языках) и в каталоге на сайте центра, содействие в регистрации на портале внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации, участие в выставочных мероприятиях международного уровня, форумах, конференциях, содействие в подготовке презентационных материалов (брошюр, буклетов) на русском и английском языках, содействие в переводе сайтов на английский язык).

В 2014 году при содействии центра заключено 14 экспортных контрактов на сумму 283,3 млн рублей.

В целях дальнейшего развития вышеуказанного направления необходима реализация данной подпрограммы.

Подпрограмма определяет несколько основных мероприятий поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП:

- организационного характера, которые предусматривают координацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, общественных и ассоциативных структур и организаций, содействующих экспортной активности субъектов предпринимательства;

- информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, информацией о мерах финансовой и нефинансовой поддержки государственными, финансовыми, общественными институтами, освещение и консультирование в вопросах внешнеэкономической деятельности и происходящих изменений;

- услуги по продвижению продукции астраханских производителей на внешние рынки, налаживанию деловых контактов с зарубежными партнерами, развитию внеэкономического сотрудничества.

2. Цели, задачи и показатели эффективности достижения

целей и решения задач, описание основных ожидаемых

конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий.

Достижение цели подпрограммы возможно посредством решения поставленной задачи - содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов МСП.

Государственная поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП Астраханской области оказывается в форме:

- организации информационно-консультационного обеспечения и промоутерской поддержки;

- содействия в продвижении продукции на внешние рынки и поиске зарубежных партнеров:

- организации участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях в России и за рубежом;

- организации участия в деловых миссиях;

- развития электронных форматов позиционирования товаров (работ, услуг) на мировом рынке;

- содействия повышению уровня подготовки кадров МСП в сфере внешнеэкономической деятельности;

- минимизации административных барьеров начинающим и эффективным субъектам МСП;

- популяризации экспортной деятельности субъектов МСП Астраханской области.

Показателями достижения целей и решения задач подпрограммы являются:

- увеличение доли субъектов МСП, экспортирующих товары (услуги), в общей численности субъектов МСП (без индивидуальных предпринимателей) с 1,8 до 3%;

- достижение доли экспорта малых и средних предприятий Астраханской области в общем объеме экспорта Российской Федерации в размере 0,02%;

- увеличение доли экспорто ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку с 8,1 до 12,7%.

Результатом реализации комплекса мероприятий подпрограммы станет устойчивое развитие экспортно ориентированных малых и средних предприятий в Астраханской области.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании

государственными учреждениями государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

Реализация подпрограммы по мероприятию «Обеспечение деятельности регионального интегрированного центра Астраханской области» предполагает участие АУ АО «АОИЦ».

В рамках исполнения указанного мероприятия оказываются следующие виды государственных услуг:

Наименование государственной услуги

Наименование сводного показателя

Значения показателей

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Предоставление консультационной и информационной поддержки субъектам МСП (информирование)

Количество проинформированных субъектов МСП, ед.

-

1499

318

251

251

251

Предоставление кон-сультационной и ин-формационной под-держки субъектам МСП (консультирование)

Количество проконсультированных субъектов МСП, ед.

-

1143

271

107

107

107

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии из федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015-2020 годы составляет 75136,91901 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 22436,91901 тыс. руб.: 2015 год - 3000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2537,484 тыс. руб.; 2017 год - 2699,43501 тыс. руб.; 2018 год - 2500,00 тыс. руб.; 2019 год - 2500,00 тыс. руб.; 2020 год - 9200,00 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета - 52700,00 тыс. руб.: 2015 год - 5000,00 тыс. руб.; 2016 год - 6000,00 тыс. руб.; 2017 год - 4900,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 36800,00 тыс. руб.;

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета осуществляется на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.

1

Подпрограмма

«Содействие развитию

молодежного предпринимательства»

Паспорт

подпрограммы «Содействие развитию

молодежного предпринимательства»

Наименование подпрограммы государственной программы

- «Содействие развитию молодежного предпринимательства» (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

- агентство по делам молодежи Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

- агентство по делам молодежи Астраханской области;

- ГБУ АО «ЦПКМ»

Цель подпрограммы государственной программы

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области

Задачи подпрограммы государственной программы

- проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- проведение обучения физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

- осуществление сопровождения начинающих молодых предпринимателей и мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

2015 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 20228,043 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 5700,00 тыс. руб.:

2015 год - 1000,00 тыс. руб.;

2016 год - 1000,00 тыс. руб.;

2017 год - 700,00 тыс. руб.;

2018 год - 1000,00 тыс. руб.;

2019 год - 1000,00 тыс. руб.;

2020 год - 1000,00 тыс. руб.;

за счет субсидий из федерального бюджета - 14528,043 тыс. руб.:

2015 год - 8100,00 тыс. руб.;

2016 год - 2828,043 тыс. руб.;

2017 год - 1800,00 тыс. руб.;

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 1800,00 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы

реализация программных мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих результатов:

- увеличение доли физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области с 1,1 до 4,6%;

- увеличение количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, за период с 2015 по 2020 годы на 8764 человек;

- увеличение количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, за период с 2015 по 2020 год на 2452 человек;

- увеличение количества субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий за период с 2015 по 2020 год на 247 единиц;

- увеличение количества участников, получивших государственную поддержку за период с 2016 по 2020 год на 1601 человек;

- увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку с 2017 по 2020 год на 132 единицы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие МСП среди молодежи является неотъемлемой частью экономической системы хозяйствования Астраханской области.

За последние годы заметно активизировалось развитие малого и среднего бизнеса. Развитие молодежного предпринимательства на современном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированных кадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. Одной из основных задач государства является построение инновационной экономики, что невозможно без формирования ее основы - сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей. Однако все еще не сформирована комплексная система, позволяющая воспитывать предпринимателей нового поколения.

Молодежь - это социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет (включительно), выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик и особенностей социального положения, которое обусловлено уровнем образования, полом, местом жительства, занятостью и т.д. По состоянию на 01.01.2014 численность данной категории в Астраханской области составила 256276 человек.

По отношению к рынку труда среди молодежи можно выделить следующие категории: подростки - 14 - 17 лет, средняя молодежная группа - 18 - 24 года, старшая молодежная группа - 25 - 30 лет и категории молодежи, особо нуждающиеся в социальной защите (молодежь с ограниченными возможностями в труде, воспитанники детских домов и домов-интернатов, военнослужащие, принимавшие участие в вооруженных конфликтах, молодежь, подлежащая освобождению из учреждений уголовно-исполнительной системы).

Ежегодные социологические исследования, направленные на выявление степени вовлеченности молодого поколения в предпринимательскую деятельность, показывают, что процент молодых людей, желающих заниматься бизнесом (по данным Института комплексных стратегических исследований), в несколько раз превышает долю молодежи, уже занимающейся предпринимательской деятельностью: 54% опрошенных студентов считают, что большая часть молодежи рассматривает малое предпринимательство в качестве желательного выбора карьеры. Большинство студентов уверено, что занятие малым бизнесом создает преимущественные возможности для самореализации (78% опрошенных) и обеспечивает более высокий уровень дохода (60% опрошенных) по сравнению с работой по найму. Однако молодежь не спешит создавать свой бизнес: только 3% опрошенных заявили, что ведут собственную предпринимательскую деятельность.

Активность молодежи сдерживают значительные трудности, с которыми сталкиваются молодые предприниматели при открытии своего дела. Они обусловлены как финансовыми проблемами, так и недостаточной образованностью молодых людей в предпринимательской сфере. Согласно социологическим исследованиям основные трудности, с которыми сталкивается молодежь на старте занятий бизнесом, - отсутствие средств (около 53% опрошенных), опыта (около 16%), образования (около 11%). Обеспечить ускоренное развитие молодого предпринимателя возможно с помощью государственной поддержки молодежного предпринимательства.

При реализации существующих мер, направленных на поддержку молодежного предпринимательства в составе государственной поддержки малого и среднего бизнеса, нерешенным остается целый ряд специфических проблем, влияющих на готовность молодых людей создавать самостоятельные бизнес-проекты. К ним можно отнести:

- социальные настроения. Слабо выраженным в молодежной среде остается предпринимательский дух, предполагающий готовность идти на риск, создавать новое;

- восприятие предпринимателей массовым сознанием. Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений молодых людей. В молодежной среде предпринимательская деятельность воспринимается в контексте скорее преодоления трудностей, чем достижения успеха;

- содержание образования. В традиционных учебных заведениях даются необходимые экономические знания, но не формируются стимулы и поведенческие компетенции, необходимые для успешной предпринимательской деятельности;

- стартовые условия. Меры, предпринимаемые в направлении поддержки малого бизнеса для молодежи как социальной группы, пока не дают видимого результата. Административные, правовые и финансовые барьеры, препятствующие свободному выходу на рынок, по-прежнему труднопреодолимы;

- неинформированность молодежи об организациях, осуществляющих государственную поддержку малого предпринимательства.

В рамках подпрограммы «Содействие развитию молодежного предпринимательства» государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П, осуществлены следующие мероприятия:

- разработана региональная интернет-страница, посвященная молодежному предпринимательству;

- запущен проект «Бизнес-мания», который предоставляет возможность получить необходимую информацию в сфере бизнеса в доступной и привлекательной форме;

- создан бизнес-интернет-канал, в рамках которого работает несколько проектов: бизнес-новости, «Азбука успеха», «Банк идей»;

- 10 молодых предпринимателей, зарегистрировавших свой бизнес по итогам прохождения образовательных и консультационных мероприятий в рамках подпрограммы, получили гранты на открытие собственного бизнеса.

При этом среди проблем развития молодежного предпринимательства остаются: ограниченность ресурсов молодых людей, желающих открыть собственное дело, недостаточная образованность и информированность молодежи в предпринимательской сфере.

В целях дальнейшего развития молодежного предпринимательства региона и решения указанных проблем необходима реализация данной подпрограммы.

Подпрограмма определяет несколько основных мероприятий поддержки молодежного предпринимательства:

- информационные услуги, направленные на обеспечение молодежи Астраханской области информацией о программе «Ты – предприниматель»;

- образовательные услуги, направленные на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

- услуги по консультационному и методическому сопровождению молодых предпринимателей и участников программы «Ты – предприниматель».

2. Цели, задачи и показатели эфективности

достижения целей и решения задач, описание

основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- обучение физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

- сопровождение начинающих молодых предпринимателей и осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Подпрограмма определяет общие принципы вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области, устанавливает формы, методы и направления регулирования деятельности, связанной с осуществлением данного вида поддержки.

Показателями достижения целей и решения задач подпрограммы являются:

- увеличение доли физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области с 1,1 до 4,6%;

- увеличение количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, за период с 2015 по 2020 год на 8764 человека;

- увеличение количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, за период с 2015 по 2020 год на 2452 человека;

- увеличение количества субъектов МСП, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий за период с 2015 по 2020 год на 247 единиц;

- увеличение количества участников, получивших государственную поддержку за период с 2016 по 2020 год на 1601 человека;

- увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку с 2017 по 2020 год на 132 единицы.

Результатом реализации комплекса мероприятий подпрограммы станет устойчивое развитие молодежного предпринимательства в Астраханской области.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании

государственными учреждениями государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

Реализация подпрограммы не предполагает оказание государственных услуг.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии из федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 20228,043 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 5700,00 тыс. руб.: 2015 год - 1000,00 тыс. руб.; 2016 год - 1000,00 тыс. руб.; 2017 год - 700,00 тыс. руб.; 2018 год - 1000,00 тыс. руб.; 2019 год - 1000,00 тыс. руб.; 2020 год - 1000,00 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета - 14528,043 тыс. руб.: 2015 год - 8100,00 тыс. руб.; 2016 год - 2828,043 тыс. руб.; 2017 год - 1800,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 1800,00 тыс. руб.;

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета осуществляется на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.

1

Приложение №1

к государственной программе

Перечень мероприятий (направлений)

государственной программы «Экономическое развитие Астраханской области»

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования (в тыс. рублей)

Показатели эффективности (результативности) выполнения

государственной программы

Всего

2015

2016

2017

2018

2019

20201

Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов

Единица измерения

Значение показателей за предшествующий период 2013

Значение показателей за предшествующий период 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа «Экономическое развитие Астраханской области»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Цель государственной программы.

Создание благоприятных условий для развития предпринимательства в Астраханской области

Всего

1836652,12968

321726,086

331352,40238

291 863,7113

125 828,80

125 828,80

640052,33

Доля субъектов МСП в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта Астраханской области (производство товаров, работ, услуг)

%

35,4

37,5

39,6

41,6

41,7

41,8

41,9

41,9

Бюджет Астраханской области

1272165,9613

134530

230675,6935

244588,5778

125828,80

125828,80

410714,09

Субсидии из федерального бюджета

467614,34855

149730,086

71609,129

47275,13355

0

0

199000,00

Внебюджетные источники (собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъектов

МСП)

96871,81988

37466

29067,57988

0,00

0,00

0,00

30338,24

Задача государственной программы. Содействие развитию предпринимательства в Астраханской области

Бюджет Астраханской области

189510,74376

23172,2

31300,0

30138,54376

18000

18000

68900

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения

%

27,02

29,41

27,9

22,86

22,91

22,94

23,02

23,08

Субсидии из федерального бюджета

458714,4986

148278,416

70694,329

40741,75355

0

0

199000

Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)

96871,81988

37466

29067,57988

0,00

0,00

0,00

30338,24

Коэффи-циент рождае-мости субъектов МСП (количест-во создан-ных в отчетном периоде малых и средних предприя-тий на 1 тыс. дейст-вующих на дату окон-чания отчетного периода малых и средних предприя-тий)

ед.

-1

-1

-1

147,39

147,8

148,75

149,18

149,5

Количество зарегистри-рованных ежегодно малых и средних предпри-ятий

ед.

-1

-1

-1

4879

4922

4998

5027

5054

Подпрограмма

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

Бюджет Астраханской области

146275,72659

17422,2

24791,147

25462,37959

13250

13250

52100,0

Субсидии из федерального бюджета

367916,43822

122678,416  

58366,286

32871,73622

0

0

154000

Вне-бюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)

95121,81988

35716

29067,57988

0

0

0

30338,24

Цель. Создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП

Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

ед.

-1

-1

-1

32,5

32,6

32,6

32,7

32,8

Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой  и инвестиционной поддержки субъектов МСП

Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

х2

х2

81,7

98,86

106,91

111,3

113,96

117,31

Оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

х2

х2

86,4

117,2

126,4

131,4

134,1

137,7

Мероприятие 1.1. Развитие системы поручительств субъектов МСП

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области, акционерное общество «Астраханский залоговый фонд» (по согласованию)

Бюджет Астраханской области

10000

0

0

0

0

0

10000

Количество субъектов МСП, получивших поручительства гарантийного фонда

ед.

25

26

15

35

20

20

25

30

Субсидии из федерального бюджета

40000

0

0

0

0

0

40000

Мероприятие 1.2. Развитие системы микрофинансирования

2015-2020

Министерст-во экономического разви-тия Астраханской области, микрокредитная компания Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию)

Бюджет Астраханской области

37616,78631

3000

3000

11616,78631

4000

4000

12000

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

ед.

1773

6013

213

1073

112

45

45

45

Субсидии из федера-льного бюджета

102143,7362

24272

0

29871,73622

0

0

48000

Прирост среднеспи-сочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

-4

52

32

0

13

13

13

23

Количество субъектов МСП, получивших

государственную поддержку

ед.

1343

1403

393

1813

100

100

100

100

Увеличение оборота субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

х2

х2

-4

9

12

12

12

12

Объем выданных микрозаймов субъектам МСП

тыс. руб.

99751

163105

170600

168722

180355

222355

264355

306355

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государ-ственную поддержку

%

18,7

20

19,7

18

21

21

21

21

Мероприятие 1.3. Предоставление  грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)

Бюджет Аст-раханской области

7570

1270

1800

0

0

0

4500

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

ед.

53

55

57

98

-

-

-

82

Субсидии из федерального бюджета

37730,516

10230,516 5

9500

0

0

0

18000

Внебюд-жетные источники  (собственные средства субъектов МСП)

22650

5750

5650

0

0

0

11250

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

ед.

51

55

48

44

-

-

-

70

Мероприятие 1.4. Долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов МСП

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

16422,5

3522,5

5900

0

0

0

7000

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

ед.

48

50

52

348

-

-

-

91

Субсидии из федерального бюджета

121908,671

54408,671 6

39500

0

0

0

28000

Вне-бюджетные источники (соб-ственные средства субъектов МСП)

69166

28966

22700

0

0

0

17500

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

53

58

40

34

-

-

-

70

Мероприятие 1.5. Предоставление субсидий субъектам МСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астра-ханской области

3899,7

899,7

1200

0

0

0

1800

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

ед.

1

28

21

26

-

-

-

26

Субсидии из федерального бюджета

14833,515

4767,229 7

2866,286

0

0

0

7200

Вне-бюджетные источники (соб-ственные средства субъектов МСП)

3305,82

1000

717,58

0

0

0

1588,24

Количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей

150

258

150

110

-

-

-

188

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

ед.

1

10

12

6

-

-

-

15

Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП

Объем налоговых поступлений по налогам, уплачиваемым субъектами МСП (упрощенная система налогообложения, единый налог на временный доход, единый сельскохозяйственный налог, патент)

млрд руб.

1,54

1,67

1,8

1,88

1,88

1,89

1,89

2,4

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей)

%

9,1

12,7

17,1

14,9

14,9

15,0

15,1

15,3

Мероприятие 2.1. Реализация мероприятий по развитию  центра кластерного развития для субъектов МСП

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области,

автономное учреждение Астраханской области «Астраханский областной инновационный центр» (далее -

АУАО «АОИЦ»)

Бюджет Астраханской области

7322,03065

1500

1013,23014

1424,80051

842

842

1700

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

ед.

10

12

12

16

18

12

12

12

Субсидии из федерального бюджета

16800

7000

0

3000

0

0

6800

Количество субъектов МСП - участников тер-риториальных кластеров

ед.

87

73

110

105

130

125

130

140

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

ед.

180

205

205

123

50

50

50

205

Прирост среднеспи-сочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку

%

-4

-4

-4

3

5

5

5

5

Увеличение оборота субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

х2

х2

-4

10

14

14

14

14

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку

%

-4

-4

-4

7

10

10

10

10

Мероприятие 2.2. Реализация мероприятий по развитию регионального центра инжиниринга для субъектов МСП

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области,

АУ АО «АОИЦ»

Бюджет Астраханской области

6836,26454

1500

1200,99974

953,2648

841

841

1500

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

ед.

9

11

14

8

3

3

3

11

Субсидии из федерального бюджета

24500

12000

6500

0

0

0

6000

Количество услуг, предоставленных субъектам МСП инжиниринговым центром

ед.

10

15

67

51

56

3

3

56

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

ед.

82

115

128

159

105

16

16

115

Прирост среднеспи-сочной численно-сти работ-ников (без внешних совмести-телей), за-нятых у субъектов МСП, по-лучивших государ-ственную поддержку

%

-4

-4

50

50

25

150

133,3

133,3

Увеличе-ние оборота субъектов МСП, получив-ших госу-дарствен-ную под-держку, в постоян-ных ценах по отно-шению к показате-лю 2014 года

%

х2

х2

221

217

223

223

223

223

Доля об-рабатыва-ющей промыш-ленности в обороте субъектов МСП (без учета ин-дивиду-альных предпри-нимате-лей), по-лучивших государ-ственную поддержку

%

-4

82,6

85,9

81,8

62,5

62,5

62,5

82,6

Мероприятие 2.3. Финансирование затрат, связанных с выполнением государственного задания учредителя

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «АОИЦ»

Бюджет Астраханской области

31642,55613

4309

7229,02816

7968,52797

4068

4068

4000

Количество видов услуг, оказанных АУ АО «АОИЦ» субъектам МСП

ед.

20

22

24

4

4

4

4

4

Субсидии из федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.4. Обеспечение функционирования и развития деятельности бизнес-инкубаторов

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «АОИЦ»

Бюджет Астраханской области

19965,88896

1421

3447,88896

3499

3499

3499

4600

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

ед.

40

54

32

16

10

20

22

24

Субсидии из федерального бюджета

8000

8000

0

0

0

0

0

Количество субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторах

ед.

32

36

47

24

20

24

25

28

Количество субъектов малого предпринимательства, воспользовавшихся услугами бизнес-инкубаторов

ед.

40

61

184

39

30

40

41

53

Количество проведенных мероприятий для субъектов малого предпринимательства, в том числе круглых столов, семинаров, тренингов

ед.

3

4

86

0

0

0

0

85

Мероприятие 2.5. Создание и развитие деятельности

центра поддержки предпринимательства

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «АОИЦ»

Бюджет Астраханской области

5000

0

0

0

0

0

5000

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

ед.

-

-

-

-

-

-

-

10

Субсидии из федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку

ед.

-

-

-

-

-

-

-

130

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

ед.

-

-

-

-

-

-

-

105

Увеличение оборота субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

-

-

-

-

-

-

-

220

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку

%

-

-

-

-

-

-

-

40

Меро-приятие 2.6. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «АОИЦ»

Бюджет Астраханской области

0

0

0

0

0

0

0

Количество прошедших обучение

ед.

-

510

400

0

0

0

0

0

Субси-дии из феде-рально-го бюд-жета

2000

20008

0

0

0

0

0

Подпрограмма «Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области»

Бюджет Астраханской области

15098,09816

1750

2971,36900

1276,72916

1250

1250

6600

Субсидии из федерального бюджета

23570,01733

12500

3500

1170,01733

0

0

6400

Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)

1750

1750

0

0

0

0

0

Цель. Создание комфортных условий для развития инновационно активных субъектов МСП

Доля инновационно активных малых и средних предприятий в общей численности малых и средних предприятий

%

1,9

2,3

2,5

2,9

2,9

3

3,1

3,2

Задача. Внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сфере МСП

Доля инновационно активных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку

%

9,6

10,6

10,8

11,1

11,2

11,4

11,6

11,8

Мероприятие 1. Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание  инновационной компании

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

0

0

0

0

0

0

0

Количество начинающих малых инновационных компаний, получивших гранты

ед.

4

4

7

0

0

0

0

0

Субсидии из федерального бюджета

3500

35009

0

0

0

0

0

Количество вновь созданных рабочих мест

ед.

67

30

30

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)

1750

1750

0

0

0

0

0

Мероприятие 2. Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества

2015-2018

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

1455,00674

500

500

455,00674

0

0

0

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку

ед.

0

2

4

1

2

0

0

0

Субсидии из феде-рального бюджета

5170,01733

4000

0

1170,01733

0

0

0

Количество центров молодежного инновационного творчества, получивших государственную поддержку

ед.

0

1

1

0

1

0

0

0

Количество человек, воспользовавшихся услугами центра молодежного инновационного творчества

0

80

300

550

680

0

0

0

Коэффициент загрузки оборудования центра молодежного инновационного творчества

%

0

60

60

75

80

0

0

0

Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества, в том числе конкурсы, выставки, семинары, тренинги и круглые столы

ед.

0

30

60

32

34

0

0

0

Количество субъектов малого пред-принимательства, созданных физическими ли-цами в возрасте до 30 лет (включи-тельно), вовлечен-ными в ре-ализацию мероприятий

ед.

-4

-4

-4

-4

2

0

0

0

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включи-тельно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий

-4

-4

-4

-4

50

0

0

0

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий

-4

-4

-4

-4

500

0

0

0

Мероприятие 3. Создание и обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «АОИЦ»

Бюджет Астраханской области

7143,09142

1250

971,36900

821,72242

1250

1250

1600

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

ед.

12

35

30

4

3

3

3

40

Субсидии из федерального бюджета

14900

5000

3500

0

0

0

6400

Количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку

ед.

2

10

65

50

8

8

8

80

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку

%

-4

-4

-4

-4

-4

5

5

5

Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, по-лучивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

х4

х4

-4

-4

-4

10

12

14

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку

%

-4

-4

-4

-4

-4

2

2

2

Мероприятие 4. Организация участия инновационных разработок и технологий организаций Астраханской области  в форумах, выставках, ярмарках, конференциях и так далее по инновационной и технологической тематике и их проведение

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «АОИЦ»

Бюджет Астраханской области

6500

0

1500

0

0

0

5000

Количество проведенных в Астраханской области мероприятий (выставок, ярмарок и так далее)

ед.

4

3

0

1

0

0

0

2

Субсидии из феде-рального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма «Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области»

Бюджет Астраханской области

22436,91901

3000

2537,484

2699,43501

2500

2500

9200

Субсидии из федерального бюджета

52700

5000

6000

4900

0

0

36800

Цель. Создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий

Доля субъектов МСП, экспортирующих товары (услуги), в общей численности субъектов МСП (без индивидуальных предпринимателей)

%

1,8

2,0

2,2

2,6

2,7

2,8

2,9

3,0

Доля экспорта ма-лых и средних предприятий Астраханской области в

общем объеме экспорта Российской Федерации

%

0,02

0,04

0,01

0,01

0,01

0,01

0,02

0,02

Задача. Содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов МСП

Доля экспортно ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку

%

8,1

8,1

8,2

12,7

12,7

12,7

12,7

12,7

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области, МКК АФПМСП (по согласованию)

Бюджет Астраханской области

19580,03573

1500

1600

2280,03573

2500

2500

9200

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

ед.

532

540

300

428

150

150

150

190

Субсидии из федерального бюджета

44700

0

3000

4900

0

0

36800

Количество экспортных контрактов, заключенных в результате промоутерских мероприятий, организованных для экспортно ориентированных субъектов МСП Астраханской области

ед.

6

8

8

13

23

5

5

24

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

ед.

-4

-4

-4

7

6

8

9

10

Прирост среднеспи-сочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку

ед.

-4

-4

-4

2

4

4

4

6

Увеличение оборота субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю года, предшествующего предыдущему году

%

-4

-4

-4

30

33

33

35

37

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку

%

-4

-4

-4

15

20

20

20

20

Мероприятие 2. Обеспечение деятельности регионального интегрированного центра

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «АОИЦ»

Бюджет Астраханской области

2856,88328

1500

937,484

419,39928

0

0

0

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

ед.

9

12

15

7

2

0

0

0

Субсидии из федерального бюджета

8000

5000

3000

0

0

0

0

Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов МСП

ед.

84

90

58

112

23

0

0

0

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

ед.

234

383

15

443

44

0

0

0

Количество партнеров в сфере делового, технологического и научного сотрудничества, подобранных для российских субъектов МСП

ед.

66

5

340

14

3

0

0

0

Количество заключенных субъектами МСП при содействии регионального интегрированного центра договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы территории Российской Федерации

ед.

0

3

3

5

3

0

0

0

Количество заключенных субъектами МСП при содействии региональ-ного инте-грирован-ного цен-тра договоров о передаче иностранными хозяйствующими субъектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности российским субъектам МСП, а также о международном научном сотрудничестве

ед.

0

0

0

2

1

0

0

0

Подпрограмма «Содействие развитию молодежного предпринимательства»

Бюджет Астраханской области

5700

1000

1000

700

1000

1000

1000

Субсидии из федерального бюджета

14528,043

8100

2828,043

1800

0

0

1800

Цель. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области

Доля физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области

%

1,1

2,2

2,8

3,4

3,7

4,0

4,3

4,6

Задача 1. Проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий

3500

2700

4000

1432

833

833

833

833

Мероприятие 1.1. Организация со-провождения региональной

интернет-страницы про-граммы «Ты – предприниматель» в рамках информацион-ного портала www.

molpred

30.ru

2015-2020

Агент-ство по делам молодежи Астраханской области, государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Центр профессиональной компетенции молодежи» (далее - ГБУ АО «ЦПКМ»)

Бюджет Астраханской области

220

0

20

50

50

50

50

Количество зарегистрированных пользователей

700

700

700

300

313

313

313

313

Субси-дии из федера-льного бюдже-та

80

50

30

0

0

0

0

Мероприятие 1.2. Разработка дизайн-макетов, изготовление информационных материалов, производство печатной продукции  в целях вовлечения в предпринимательскую среду (баннерная, сувенирная,  полиграфическая продукция)

2015-2020

Агент-ство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

495

270

40

35

50

50

50

Охват аудитории

чел.

2500

1000

2500

2000

1000

1000

1000

1000

Субсидии из федерального бюджета

380

150

150

40

0

0

40

Мероприятие 1.3. Проведение информационной кампании в региональных средствах массовой информации, разработка, изготовление и размещение  аудио- и видео- роликов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательство

2015-2020

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

315

170

40

15

30

30

30

Количест-во публи-каций/

роликов (размещение)

ед.

5

5

5

8

-

-

-

-

Субсидии из федерального бюджета

400

200

100

50

0

0

50

Количест-во выпус-ков на радио-каналах

ед.

-4

-4

-4

-4

150

150

150

150

Количество роликов (изготовле-ние)

ед.

10

15

16

10

6

6

6

6

Мероприятие 1.4. Проведение информационных встреч с потенциальными участниками программы «Ты - предприниматель» в муниципальных образованиях

2015-2020

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

0

0

0

0

0

0

0

Количест-во анкет

ед.

-4

-4

-4

-4

320

320

320

320

Субсидии из федерального бюджета

160

0

0

80

0

0

80

Задача 2. Проведение обучения физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий

Количест-во физичес-ких лиц в возрасте до 30 лет (включи-тельно), завершив-ших обучение по образо-вательным програм-мам, направлен-ным на приобре-тение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприя-тий

400

650

600

287

313

313

313

313

Количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий

ед.

120

100

87

36

31

31

31

31

Мероприятие 2.1. Организация и проведение образовательных программ по курсу «Основы предпринимательской деятельности и бизнес-планирования»

2015-2020

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

1920

0

320

400

400

400

400

Количест-во физичес-ких лиц в возрасте до 30 лет, завершив-ших обучение по образова-тельным програм-мам, направлен-ным на приобре-тение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприя-тий

400

650

600

287

313

313

313

313

Субсидии из федерального бюджета

5690

3090

1000

800

0

0

800

Мероприятие 2.2. Проведение конкурсов бизнес-проектов, проведение финального мероприятия

2015-2020

Агент-ство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

655

0

340

15

100

100

100

Количест-во участ-ников

1700

300

1850

300

100

100

100

100

Субсидии из федерального бюджета

3268,043

2100

608,043

280

0

0

280

Мероприятие 2.3. Проведение  игровых, тренинговых и иных проектов, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14-17 лет

2015-2020

Агент-ство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

200

50

0

0

50

50

50

Количест-во физи-ческих лиц в возрасте до 30 лет, завершивших обучение по образо-вательным програм-мам, направ-ленным на прио-бретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприя-тий

100

200

200

200

-

-

-

-

Субсидии из федерального бюджета

920

550

200

85

0

0

85

Количест-во мероп-риятий

ед.

10

20

10

-

12

12

12

12

Мероприятие 2.4.  Отбор физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих способности к занятию  предпринимательской деятельностью для участия в программе «Ты - предприниматель» (анкетирование, оценка бизнес-идей, собеседования, тестирование)

2015-2020

Агент-ство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

735

370

0

65

100

100

100

Количест-во анкет

ед.

1000

4000

2000

2000

833

833

833

833

Субсидии из федерального бюджета

850

350

380

60

0

0

60

Задача 3. Осуществление сопровождения начинающих молодых предпринимателей и мониторинга эффективности мероприятий, направленных  на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Количест-во участ-ников, получив-ших государст-венную поддержку

-4

-4

-4

201

350

350

350

350

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими

государственную поддержку

ед.

-4

-4

-4

-4

33

33

33

33

Мероприятие 3.1. Проведение консультаций для молодых предпринимателей и участников программы «Ты-предприниматель» по вопросам создания и ведения бизнеса

2015-2020

Агент-ство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

160

0

0

40

40

40

40

Количест-во кон-сультаций

ед.

230

84

200

200

370

370

370

370

Субсидии из федерального бюджета

1120

600

100

210

0

0

210

Количест-во мероп-риятий

ед.

35

70

14

-

-

-

-

-

Мероприятие 3.2. Целевые гранты на проекты (в целях поддержки молодых предпринимателей)

2015-2020

Агент-ство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

0

0

0

0

0

0

0

Количест-во участ-ников, получив-ших гранты

3

6

4

0

0

0

0

0

Субсидии из федерального бюджета

500

5009

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.3. Региональный этап всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России»

2015-2020

Агент-ство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

380

110

0

30

80

80

80

Количест-во участ-ников

30

30

30

20

25

25

25

25

Субсидии из федерального бюджета

430

100

150

90

0

0

90

Количест-во участни-ков – финалис-тов региональ-ного этапа всероссий-ского конкурса «Молодой предпри-ниматель России», представ-яющих свой проект на федераль-ном этапе конкурса «Молодой предпри-ниматель России»

2

1

1

1

1

1

1

1

Мероприятие 3.4. Обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях по тематике молодежного предпринимате-льства участников и кураторов программы «Ты – предприниматель»

2015-2020

Агент-ство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

620

30

240

50

100

100

100

Количест-во участ-ников

50

30

20

12

13

13

13

13

Субсидии из федерального бюджета

460

250

60

75

0

0

75

Мероприятие 3.5. Проведение мониторинга эффективности мероприятий, направленных

на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

2015-2020

Агент-ство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «ЦПКМ»

Бюджет Астраханской области

0

0

0

0

0

0

0

Количест-во участ-ников монито-ринга

150

150

4000

1432

500

500

500

500

Субсидии из федерального бюджета

270

160

50

30

0

0

30

Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) «Привлечение инвестиций в Астра-ханскую область»11

Бюджет Астра-ханской области

10100,8

7797,2

2303,6

0

0

0

0

ВЦП «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области»11

Бюджет Астра-ханской области

1000

1000

0

0

0

0

0

ВЦП «Развитие региональной статистики» 11

Бюджет Астраханской области

9725,0

4060,0

2715,0

2950,0

0

0

0

ВЦП «Стратегическое планирование соци-ально-экономического развития Астраханской области»11

Бюджет Астраханской области

11669,6901

2550,0

6350,0

2769,6901

0

0

0

ВЦП «Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области»

Бюджет Астраханской области

1050159,72739

95950,6

188007,0935

208730,34389

107828,80

107828,80

341814,09 12

Субсидии из федерального бюджета

8899,85

1451,67

914,8

6533,38

0

0

0

Обеспечение деятельности министерства экономического развития Астраханской области и его подведомственных учреждений

2015 - 2020

Мини-стер-ство эконо-миче-ского разви-тия Астра-ханской обла-сти

Бюджет Астраханской области

1050159,72739

95950,6

188007,0935

208730,34389

107828,80

107828,80

341814,09 12

Субсидии из федерального бюджета

8899,85

1451,67

914,8

6533,38

0

0

0

1

__________________________________________________________

1 в соответствии с комментариями к расчету показателей Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, в расчете показателя используются данные из Единого реестра субъектов МСП, который начал функционировать с 01.08.2016;

2 показатель рассчитывается с 2015 года;

3 значения показателя за 2013 - 2014, 2016 годы рассчитано с учетом субъектов МСП, получивших поддержку за счет средств, направленных на капитализацию МКК АФПМСП в предыдущие годы. Значение показателя за 2015 год рассчитано исходя из количества субъектов МСП, которым оказывается поддержка за счет средств 2015 года, в соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету cубъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 07.08.2015 № 004-МБ-15;

4 показатель не рассчитывался;

5 в том числе остаток по Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету cубъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 21.08.2014 № 004-МБ-14 (далее – Соглашение от 21.08.2014         № 004-МБ-14) в сумме 3430,516 тыс. рублей;

6 в том числе остаток по Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету cубъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 31.07.2013 № 007-МБ-13 (далее – Соглашение от 31.07.2013         № 007-МБ-13) в сумме 40,747 тыс. рублей, Соглашению от 21.08.2014 №004-МБ-14 в сумме 25867,924 тыс. рублей;

7 в том числе остаток по Соглашению от 21.08.2014 № 004-МБ-14 в сумме 2667,229 тыс. рублей;

8 в том числе остаток по Соглашению от 21.08.2014 № 004-МБ-14 в сумме 2000,0 тыс. рублей;

9 в том числе остаток по Соглашению от 31.07.2013 № 007-МБ-13 в сумме 3500,0 тыс. рублей;

10 в том числе остаток по Соглашению от 21.08.2014 № 004-МБ-14 в сумме 100,0 тыс. рублей;

11 с 01.01.2018 исключается из государственной программы;

12 для ВЦП прогнозное значение.

1

Приложение №2

к государственной программе 

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

тыс. руб.

Источники финансирования государственной программы

Всего

В том числе по годам реализации

государственной программы

2015

2016

2017

2018

2019

2020*

Государственная программа

1836652,12968

321726,086

331352,40238

291863,7113

125828,80

125828,80

640 052,33

Бюджет Астраханской области

1272165,9613

134530

230675,6935

244588,5778

125828,80

125828,80

410714,09

Федеральный бюджет (субсидии), в том числе:

467614,34855

149730,086

71609,129

47275,13355

0,00

0,00

199000,00

остатки прошлых лет

35856,398

35856,398

Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)

96871,81988

37466

29067,57988

0,00

0,00

0,00

30338,24

Подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

609313,98469

175816,616

112225,01288

58334,11581

13250,00

13250,00

236438,24

Бюджет Астраханской области

146275,72659

17422,2

24791,147

25462,37959

13250

13250

52100,0

Федеральный бюджет (субсидии), в том числе:

367916,43822

122678,416

58366,286

32871,73622

0

0

154 000

остатки прошлых лет

34006,398

34006,398

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)

95121,81988

35716

29067,57988

0

0

0

30338,24

Подпрограмма «Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области»

40418,11549

16000

6471,369

2446,74649

1250

1250

13000

Бюджет Астраханской области

15098,09816

1750

2971,369

1276,72916

1250

1250

6600

Федеральный бюджет (субсидии), в том числе:

23570,01733

12500

3500

1170,01733

0

0

6400

остатки прошлых лет

3500

3500

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)

1750

1750

0

0

0

0

0

Подпрограмма «Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области»

75136,91901

8000

8537,484

7599,43501

2500

2500

46000

Бюджет Астраханской области

22436,91901

3000

2537,484

2699,43501

2500

2500

9200

Федеральный бюджет (субсидии)

52700

5000

6000

4900

0

0

36800

Подпрограмма «Содействие развитию молодежного предпринимательства»

20228,043

9100

3828,043

2500

1000

1000

2800

Бюджет Астраханской области

5700

1000

1000

700

1000

1000

1000

Федеральный бюджет (субсидии), в том числе:

14528,043

8100

2828,043

1800

0

0

1800

остатки прошлых лет

100

100

-

-

-

-

-

Ведомственная целевая программа (далее – ВЦП) «Привлечение инвестиций в Астраханскую область»

10100,8

7797,2

2303,6

0

0

0

0

Бюджет Астраханской области

10100,8

7797,2

2303,6

0

0

0

0

ВЦП «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области»

1000

1000

0

0

0

0

0

Бюджет Астраханской области

1000

1000

0

0

0

0

0

ВЦП «Развитие региональной статистики»

9725,0

4060

2715

2950

0

0

0

Бюджет Астраханской области

9725,0

4060

2715

2950

0

0

0

ВЦП «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области»

11669,6901

2550

6350

2769,6901

0

0

0

Бюджет Астраханской области

11669,6901

2550

6350

2769,6901

0

0

0

ВЦП «Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области»

1059059,57739

97402,27

188921,89

215263,72389

107828,80

107828,80

341814,09

Бюджет Астраханской области

1050159,72739

95950,6

188007,0935

208730,34389

107828,80

107828,80

341814,09

Федеральный бюджет (субсидии)

8899,85

1451,67

914,8

6533,38

0

0

0

* для ВЦП прогнозное значение

1

Приложение №3

к государственной программе 

Показатели эффективности и результативности

реализации государственной программы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измер.

Значение показателей за 2013 год (факт)

Значение показателей за период, предшествующий реализации программы (2014 год)

Прогнозные значения показателей

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная подпрограмма

«Экономическое развитие Астраханской области»

Цель государственной программы. Создание благоприятных условий для развития предпринимательства

Доля субъектов МСП в формировании всех составляющих ВРП Астраханской области (производство товаров, работ, услуг)

%

35,4

37,5

39,6

41,6

41,7

41,8

41,9

41,9

Задача государственной программы. Содействие развитию предпринимательства в Астраханской области

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения

%

27,02

29,41

27,9

22,86

22,91

22,94

23,02

23,08

Коэффициент рождаемости субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)

ед.

-

-

-

147,39

147,8

148,75

149,18

149,5

Количество зарегистрированных ежегодно малых и средних предприятий

%

-

-

-

4879

4922

4998

5027

5054

Подпрограмма

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

Цель подпрограммы. Создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП

Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

ед.

-

-

-

32,5

32,6

32,6

32,7

32,8

Задача 1 подпрограммы. Реализация эффективной кредитно-финансовой  и инвестиционной поддержки субъектов МСП

Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

х

х

81,7

98,86

106,91

111,3

113,96

117,31

Оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

х

х

86,4

117,2

126,4

131,4

134,1

137,7

Задача 2 подпрограммы. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП

Объем налоговых поступлений по налогам, уплачиваемым субъектами МСП (упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, патент)

млрд руб.

1,54

1,67

1,8

1,88

1,88

1,89

1,89

2,4

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей)

%

9,1

12,7

17,1

14,9

14,9

15,0

15,1

15,3

Подпрограмма

«Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области»

Цель подпрограммы. Создание комфортных условий для развития инновационно активных субъектов МСП

Доля ин-новационно активных малых и средних предприятий в общей численности малых и средних предприятий

%

1,9

2,3

2,5

2,9

2,9

3

3,1

3,2

Задача подпрограммы. Внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу МСП

Доля инновационно активных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку

%

9,6

10,6

10,8

11,1

11,2

11,4

11,6

11,8

Подпрограмма

«Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области»

Цель подпрограммы. Создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий

Доля субъектов МСП, экспортирующих товары (услуги), в общей численности субъектов МСП (без индивидуальных предпринимателей)

%

1,8

2

2,2

2,6

2,7

2,8

2,9

3,0

Доля экспорта малых и сред-

них предприя-тий Астраханской области в

общем объеме экспорта Российской Феде-рации

%

0,02

0,04

0,01

0,01

0,01

0,01

0,02

0,02

Задача подпрограммы. Содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов МСП

Доля экспортно ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку

%

8,1

8,1

8,2

12,7

12,7

12,7

12,7

12,7

Подпрограмма

«Содействие развитию молодежного предпринимательства»

Цель подпрограммы. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области

Доля физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области

%

1,1

2,2

2,8

3,4

3,7

4,0

4,3

4,6

Задача 1 подпрограммы. Проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в пред-принимательскую деятельность

Количество физических лиц в

возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий

3500

2700

4000

1432

833

833

833

833

Задача 2 подпрограммы. Проведение обучения физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включитель-но), завершив-ших обучение по образова-тельным программам, направленным на приобре-тение навыков ведения биз-неса и созда-ния малых и средних предприятий

400

650

600

287

313

313

313

313

Количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий

ед.

120

100

87

36

31

31

31

31

Задача 3 подпрограммы. Осуществление сопровождения начинающих молодых предпринимателей и мониторинга эффективности мероприятий, направленных  на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Количество участников, получивших государствен-ную поддерж-ку

-

-

-

201

350

350

350

350

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку

ед.

-

-

-

-

33

33

33

33