Основная информация
Дата опубликования: | 21 декабря 2017г. |
Номер документа: | RU56000201701221 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу – постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 921-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21.12.2017 № 932-пп
О внесении изменения в постановление Правительства
Оренбургской области от 28 июня 2013 года № 553-пп
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области
от 28 июня 2013 года № 553-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области
от 3 октября 2014 года № 737-пп, от 3 февраля 2015 года № 62-пп, от 23 июля
2015 года № 566-пп, от 15 февраля 2016 года № 106-пп, от 26 декабря
2016 года № 995-пп, от 9 июня 2017 года № 409-пп, от 25 сентября 2017 года
№ 690-пп, от 17 ноября 2017 года № 804-пп) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 21.12.2017 № 932-пп
Государственная программа
«Развитие системы образования Оренбургской области»
на 2014–2020 годы
Паспорт
государственной программы
«Развитие системы образования Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
(далее − Программа)
Ответственный
исполнитель
Программы
−
министерство образования Оренбургской области
Соисполнители
Программы
–
департамент молодежной политики Оренбургской области
Участники
Программы
−
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство социального развития Оренбургской области
Подпрограммы
Программы
−
подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»;
подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования детей»;
подпрограмма 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей»;
подпрограмма 4 «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»;
подпрограмма 5 «Молодежная политика Оренбургской области»;
подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности в сфере образования»
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках Программы
Цель Программы
−
−
отсутствуют
внедрение современной модели образования, обеспечивающей формирование в Оренбургской области человеческого капитала, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина
Задачи Программы
−
создание условий для равного доступа всех граждан Оренбургской области к образованию и самообразованию, дополнительному образованию, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования;
формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессио-нального участия;
модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации;
формирование благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье;
формирование благоприятных и безопасных условий для обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций;
обеспечение эффективности системы социализации и самореализации молодежи, развития потенциала молодежи
Показатели
(индикаторы)
Программы
−
обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
удельный вес воспитанников областных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных общеобразовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников;
удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности обучающихся;
численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах, в общей численности молодых людей 14–30 лет, за исключением численности молодых людей, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах патриотической направленности;
удельный вес численности занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности населения данной возрастной группы, занятого в экономике
Срок и этапы
реализации
Программы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
Программы
−
123 615 611,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 18 259 206,8 тыс. рублей;
2015 год – 17 535 570,1 тыс. рублей;
2016 год – 16 672 516,8 тыс. рублей;
2017 год – 17 229 515,6 тыс. рублей;
2018 год – 18 019 028,0 тыс. рублей;
2019 год – 17 916 354,3 тыс. рублей;
2020 год – 17 983 419,6 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
−
реализация мероприятий Программы позволит:
повысить удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
обеспечить финансово-хозяйственную самостоятельность образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий);
повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
создать условия для получения любым гражданином Оренбургской области профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни;
ликвидировать очередь на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;
обеспечить соответствие условий во всех общеобразовательных организациях требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
охватить не менее 95,0 процента детей 5−18 лет программами дополнительного образования;
увеличить долю молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, с 15,0 процента в 2013 году до 30,0 процента к 2020 году
Список сокращений, используемых в Программе:
АООП
АПС
−
–
адаптированные основные общеобразовательные программы;
автоматическая пожарная сигнализация;
ВО
ГБОУ ВО ОГИИ
им. Л. и
М. Ростроповичей
ГБУ РЦРО
ГБУ Центральная ПМПК
–
–
−
−
высшее образование;
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей»;
государственное бюджетное учреждение «Региональный центр развития образования Оренбургской области»;
государственное бюджетное учреждение «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области»;
ГВЭ
–
государственный выпускной экзамен;
ГИА
–
государственная итоговая аттестация;
ДОО
–
дошкольные образовательные организации;
ДМП
–
департамент молодежной политики Оренбургской области;
ЕГЭ
–
единый государственный экзамен;
минздрав
–
министерство здравоохранения Оренбургской области;
МКиВС
–
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
минобр
–
министерство образования Оренбургской области;
минсоцразвития
–
министерство социального развития Оренбургской области;
минспорттуризм
–
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
минстрой
минфин
ОВЗ
–
−
−
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство финансов Оренбургской области;
ограниченные возможности здоровья;
ОО
–
образовательные организации;
ООО
–
общеобразовательные организации;
ООВО
–
образовательные организации высшего образования;
ООДО
ОУО
–
−
образовательные организации дополнительного образования;
органы управления образованием;
ПОО
ППЭ
–
−
профессиональные образовательные организации;
пункт проведения экзамена;
СОУЭ
–
система оповещения и управления эвакуацией людей;
СПО
–
среднее профессиональное образование;
ФГОС
–
федеральные государственные образовательные стандарты.
Общая характеристика сферы образования Оренбургской области
В системе образования Оренбургской области по состоянию на 1 января 2014 года функционирует 2003 ОО, в том числе:
793 ДОО (97,3 тыс. воспитанников);
944 школы − 47 начальных, 267 основных, 630 средних (200,0 тыс. обучающихся);
12 вечерних (сменных) ООО (2,4 тыс. обучающихся);
9 негосударственных ООО (785 обучающихся);
28 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, детских домов, 1 учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением (для мальчиков) (3,1 тыс. воспитанников);
228 ООДО (296,1 тыс. воспитанников);
63 ПОО (48,9 тыс. обучающихся);
32 ООВО (77,1 тыс. обучающихся).
Система образования Оренбургской области включает в себя ОО разных типов и видов, позволяющие удовлетворить образовательные запросы различных групп населения.
В Оренбургской области создана достаточно гибкая, многофункциональная сеть ОО, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. По показателю охвата детей дошкольным образованием Оренбургская область превышает общероссийский показатель на
6,0 процента. При этом недостаточно развита система сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3 лет). Кроме того, в большинстве муниципальных образований Оренбургской области сохраняется дефицит мест в ДОО. В очереди на услуги дошкольного образования все еще находятся более
21 тыс. детей.
В Оренбургской области проведена масштабная модернизация сети ООО, созданы базовые школы и ресурсные центры, обеспечивающие транспортную доставку детей из близлежащих населенных пунктов, оснащенные современным телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения. Однако полностью решить задачу обеспечения гражданам равного качества образовательных услуг независимо от места жительства пока не удалось.
Сделан важный шаг в обновлении содержания общего образования: внедряется ФГОС начального общего образования, утверждены и проходят апробацию ФГОС основного и среднего общего образования. Тем не менее остается актуальной задача повышения уровня обучения в таких областях, как искусство, социальные науки, иностранные языки, технология. Это связано с тем, что существующий механизм обновления содержания образования нуждается в совершенствовании.
Успех модернизации системы образования связан с сохранением здоровья подрастающего поколения. Все более актуальными становятся проблемы создания условий для укрепления здоровья обучающихся, формирования целостного отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих, привития навыков здорового образа жизни. Важнейшим фактором здоровьесбережения детей и подростков является их полноценное питание на всех этапах получения образования.
Оренбургская область является одним из регионов, где обеспечивается бюджетное финансирование ООДО в сфере образования, культуры, спорта. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются
98,0 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет. Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается организациями, подведомственными органам управления в сфере образования, культуры, спорта, и другими.
Общая численность студентов в ООВО составляет более 62 тысяч человек, 88,6 процента из них обучаются в государственных вузах и их филиалах.
В государственных ООВО по очной форме обучаются более 69,0 процента студентов за счет бюджетных ассигнований, в то время как по заочной форме − чуть более 23,0 процента. Ежегодно прием на первый курс по всем направлениям подготовки и специальностям составляет более 12 тыс. человек. При приеме на обучение в государственные ООВО был зачислен каждый четвертый абитуриент, подавший заявление (25,4 процента). Выпуск из ООВО всех форм собственности составляет свыше 13 тыс. специалистов, где доля выпуска из государственных ООВО составляет 85,9 процента.
В регионе успешно работает ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей, учредителем которого является Правительство Оренбургской области.
Вместе с тем Оренбургская область уступает другим субъектам Российской Федерации в динамике доступности отдельных секторов, важных для удовлетворения потребностей граждан и развития человеческого потенциала: раннее развитие, непрерывное образование, неформальное образование и информальное образование.
Кадры системы образования
В системе образования Оренбургской области работают 55,8 тыс. педагогических работников, в том числе в:
ДОО − 8,1 тыс. педагогических работников;
ООО − 19,4 тыс. педагогических работников;
специальных (коррекционных) школах-интернатах, детских домах − 1,1 тыс. педагогических работников;
ООДО − 12,0 тыс. педагогических работников;
ПОО − 3767 педагогических работников;
ООВО − 4,7 тыс. педагогических работников.
Важным фактором, влияющим на качество образования, распространение современных технологий и методов преподавания, является состояние кадрового потенциала на всех его уровнях.
В этой сфере на областном уровне реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития; утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации; реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок. В целях поощрения лучших учителей ежегодно осуществляются выплаты премий.
Инфраструктура системы образования
В результате реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», областных проектов модернизации системы общего образования существенно обновлена инфраструктура общего образования, состояние которой при отсутствии инвестиций в течение длительного времени достигло критически низкого уровня.
100,0 процента ООО, ПОО, 64,0 процента ДОО и 92,0 процента ООДО обеспечены доступом к сети Интернет.
Реализация проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в ООО, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, позволила увеличить охват обучающихся горячим питанием с 97,8 процента (2011 год) до 98,3 процента (2012 год), двухразовым − с 9,9 процента до
28,0 процента.
Сфера государственной молодежной политики
Важнейшим фактором устойчивого развития общества, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.
Оренбургская молодежь сегодня − это около 531 тысячи человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет четвертую часть трудоспособного населения Оренбургской области.
В настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:
ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения;
продолжаются маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;
происходит деформация духовно-нравственных ценностей;
недостаточно развивается культура ответственного гражданского поведения, у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности и навыки самоуправления;
снижаются абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.
Также вызывает опасение тенденция «потери человеческого капитала», так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития Оренбургской области.
В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для ее успешной социализации и эффективной самореализации.
Прогноз развития системы образования Оренбургской области
на период до 2020 года
Прогноз состояния сферы образования Оренбургской области базируется как на демографических прогнозах количества детей школьного возраста и молодежи, развития экономики, рынка труда, технологий, представленных в стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до
2030 года, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
В системе профессионального образования в ближайшие годы за счет сокращения численности обучающихся в силу демографических процессов будет наблюдаться высвобождение ресурсов. Вместе с тем снижение численности молодежи в возрасте 17−25 лет на 12,0−15,0 процента к 2016 году по сравнению с уровнем 2010 года привело к сокращению предложения в наиболее гибком сегменте рынка труда. Это означает необходимость, с одной стороны, формирования предложения высокопроизводительных рабочих мест, а с другой стороны − радикального повышения качества подготовки кадров для работы с высокой производительностью.
Выраженной тенденцией развития кадрового потенциала предприятий Оренбургской области становится создание собственных центров и программ обучения персонала.
Наряду с этим в Оренбургской области развиваются два типа сетей организаций, реализующих образовательные программы СПО и получения прикладных квалификаций, а также гибкие модульные программы переподготовки и повышения квалификации. Укрупнение организаций СПО приведет к сокращению их общего числа.
Повышение качества рабочих мест и качества СПО, а также введение прикладного бакалавриата приведут к относительному росту доли студентов, обучающихся по соответствующим образовательным программам.
Важнейшее место в системе непрерывного образования займет сертификация квалификаций, в том числе полученных путем самообразования.
Особенностями сети ДОО станут включение в нее организаций разных форм собственности, организация государственной поддержки вариативных форм дошкольного образования, что позволит охватить дошкольным образованием всех детей дошкольного возраста и увеличить ожидаемую продолжительность образования до 13,5 года. ДОО будут осуществлять также функции поддержки семей по вопросам раннего развития детей.
Продолжится совершенствование сферы школьного питания, ориентированной на сохранение и укрепление здоровья обучающихся.
Усложнится структура сети школ в сельской местности: она включит базовые школы и филиалы, соединенные не только административно, но и системой дистанционного образования. Многие сельские школы станут интегрированными социально-культурными учреждениями и организациями, выполняющими не только функции образования, но и иные социальные функции (культуры и спорта, социального обслуживания и другие).
В сфере молодежной политики будут созданы условия для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Результаты для детей и семей
В результате реализации масштабной программы строительства детских садов и развития вариативных форм дошкольного образования будет ликвидирована очередь детей на получение услуг дошкольного образования, в том числе посредством внедрения принципиально новых моделей детских садов с новым подходом к планировке образовательных пространств и возможностям их трансформации.
За счет создания инфраструктуры получит поддержку система раннего развития детей (от двух месяцев до 3 лет). Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами в центрах по месту жительства и дистанционно.
Не менее 95,0 процента детей 5−18 лет включатся в реализацию программ дополнительного образования.
В старших классах все обучающиеся получат возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в ОО всех форм собственности и их сетях в формах семейного, дистанционного образования, самообразования).
К 2020 году планируется достижение во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с ФГОС, включающей основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения. Моделями для распространения станут созданные в Оренбургской области инновационные школы с современной образовательной инфраструктурой.
Каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации.
Результаты для студентов
Повысится мотивация студентов к учебе, поскольку будут усилены в экономике требования к компетенциям выпускников, появятся механизмы стимулирования качественной учебы.
Каждый студент, обучающийся по приоритетным направлениям подготовки, получит возможность прохождения практики на современном производстве и трудоустройства по специальности.
Все студенты смогут воспользоваться возможностью участвовать в исследованиях и разработках по специальности на старших курсах бакалавриата и при обучении по программам подготовки специалистов и магистров.
Результаты для педагогов
Средняя заработная плата педагогических работников ООО, педагогических работников ДОО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области. Повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.
Существенно обновится педагогический корпус системы общего образования, повысится уровень подготовки педагогов.
В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении ОО.
Результаты в сфере молодежной политики
Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на развитие системы интернационального и патриотического воспитания граждан, распространение практики добровольчества как важнейшего направления «гражданского образования», окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.
II. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и подпрограмм, включенных в состав Программы, представлены в приложении № 1 к Программе.
Для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм предназначены целевые показатели двух уровней:
общие − в целом для Программы;
частные − по каждой из подпрограмм Программы.
К общим целевым показателям Программы отнесены:
показатель 1 «Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)». Рассчитывается по методике:
{ЧВдо/(ЧВдо + ЧДу)} х 100, где:
ЧВдо – численность воспитанников ДОО в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно);
ЧДу – численность детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), стоящих на учете для определения в ДОО.
Данные расчеты представлены в соответствии с методикой расчета показателей мониторинга системы образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 июня 2015 года № 631 «О внесении изменений в методику расчета показателей мониторинга системы образования, утвержденную приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 июня 2014 года № 657»);
показатель 2 «Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся». Рассчитывается по формуле:
Дт = Кд/ОКобуч х 100, где:
Дт – удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
Кд – количество детей, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
ОКобуч – общее количество обучающихся.
Формируется на основании данных минобра;
показатель 3 «Удельный вес воспитанников областных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников». Рассчитывается по формуле:
Дт = Чд/Човз х 100, где:
Дт − удельный вес воспитанников областных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания;
Чд – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания;
Чобщ – общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ОВЗ.
Формируется на основании данных минобра;
показатель 4 «Удельный вес численности выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности обучающихся». Рассчитывается по формуле:
Дт = Чт/Чв х 100, где:
Дт – удельный вес выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения;
Чт – численность выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения.
Чв – общая численность выпускников ПОО очной формы обучения.
Формируется на основании данных минобра;
показатель 5 «Численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах, в общей численности молодых людей 14–30 лет, за исключением численности молодых людей, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах патриотической направленности. Рассчитывается по формуле:
, где:
Чу – численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах, в общей численности молодых людей 14–30 лет, за исключением численности молодых людей, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах патриотической направленности;
Чуч(м) – численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах, за исключением семинаров, акций, фестивалей, слетов патриотической направленности;
м1, м2…мn − семинары, акции, фестивали, слеты, за исключением семинаров, акций, фестивалей, слетов патриотической направленности.
Формируется на основании данных ДМП.»;
показатель 6 «Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности населения данной возрастной группы, занятого в экономике». Рассчитывается по формуле:
Дпк = Чпк/Чзн х 100, где:
Дпк – удельный вес численности занятого населения в возрасте
25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности населения данной возрастной группы, занятого в экономике;
Чпк – численность занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку;
Чзн – общая численность занятого населения в возрасте 25–65 лет.
Формируется на основании данных министерства труда и занятости населения Оренбургской области (государственная статистическая отчетность Ф-2Т (трудоустройство) «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование»).
III. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и
основных мероприятий Программы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках Программы не предусмотрена.
Основные мероприятия Программы направлены на создание организационных, кадровых, инфраструктурных, материально-технических, учебно-методических условий, формирование и развитие системы оценки качества образования.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.
Подпрограммы Программы представлены в приложениях № 7−12 к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
V. План реализации Программы.
План реализации Программы представлен в приложении № 5 к Программе.
VI. Обоснование необходимости применения и описание применяемых
налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов
(налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или)
ожидаемых результатов Программы
В соответствии с пунктами 11, 13 и 17 части 1статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» минобр и подведомственные организации, муниципальные учреждения, созданные для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, освобождены от уплаты транспортного налога.
Данная льгота позволит обеспечить в полной мере достижение значения следующих показателей:
«Удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
образовательные программы подготовки специалистов среднего звена,
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих»;
«Удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения».
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона Оренбургской области «О налоге на имущество организаций» от 27 ноября 2003 года № 613/70-III-ОЗ с 1 января 2018 года освобождаются от уплаты налога на имущество некоммерческие организации, учредителем которых является Российская Федерация, − в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд образования, при осуществлении некоммерческой организацией видов деятельности, входящих в подкласс «Образование профессиональное» класса «Образование» раздела P «Образование» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, и нахождении постоянно действующего исполнительного органа некоммерческой организации на территории Оренбургской области.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении № 6 к Программе.
Приложение № 1
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
№ п/п
Номер
основного мероприятия подпрограммы
Наименование показателя
(индикатора)
Характеристика показателя (индикатора)
Единица
измерения
Значение показателя (индикатора)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы
1.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
государственная программа
процентов
98,77
99,09
99,22
99,45
99,46
99,46
99,47
99,47
2.
Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
государственная программа
процентов
44,3
57,2
64,9
82,4
97,0
100,0
100,0
100,0
3.
Удельный вес воспитанников областных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
государственная программа
процентов
70,0
75,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4.
Удельный вес численности выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности обучающихся
государственная программа
процентов
37,0
37,0
41,0
51,1
53,3
55,6
55,6
55,6
5.
Численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах, в общей численности молодых людей 14–30 лет, за исключением численности молодых людей, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах патриотической направленности
государственная программа
человек
-
-
5 000
5 500
6 000
6 500
7 000
7500
6.
Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности населения данной возрастной группы, занятого в экономике
государственная программа
процентов
35,5
35,8
36,1
41,0
45,0
49,0
49,0
49,0
Подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»
7.
1.1.
Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области*) ***)
основное мероприятие
процентов
137,2
158,5
167,9
164,1
180,0
200,0
200,0
200,0
8.
1.2.
Удельный вес численности выпускников, освоивших профессиональные образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
основное мероприятие
процентов
100,0
100,0
-
-
-
-
-
-
образовательные программы СПО (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена)
основное мероприятие
процентов
40,0
39,0
-
-
-
-
-
-
образовательные программы ВО – программы бакалавриата
основное мероприятие
процентов
13,0
17,29
-
-
-
-
-
-
программы ВО – программы специалитета
основное мероприятие
процентов
3,4
6,6
-
-
-
-
-
-
образовательные программы ВО – программы магистратуры
основное мероприятие
процентов
42,3
34,7
-
-
-
-
-
-
программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации
основное мероприятие
процентов
0,8
2,0
-
-
-
-
-
-
программы послевузовского ВО (с защитой диссертаций)
основное мероприятие
процентов
0,5
0,41
-
-
-
-
-
-
9.
Удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
основное мероприятие
процентов
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
образовательные программы подготовки специалистов среднего звена
основное мероприятие
процентов
-
-
52,2
63,5
63,8
64,0
64,5
65,0
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих
основное мероприятие
процентов
-
-
47,8
36,5
36,2
36,0
35,5
35,0
10.
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области***)
основное мероприятие
процентов
83,2
89,0
101,9
96,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11.
1.3.
Удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в ПОО
основное мероприятие
процентов
9,8
9,8
9,85
30,0
32,0
35,0
38,0
40,0
12.
Удельный вес численности аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям развития и получивших премии Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи, в общей численности получивших премии
основное мероприятие
процентов
-
-
-
-
80,0
90,0
100,0
100,0
13.
1.4.
Количество реорганизуемых (ликвидируемых) ПОО в текущем году
основное мероприятие
единиц
29
1
-
-
-
-
-
-
14.
1.5.
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций
основное мероприятие
единиц
1
1
6
6
7
8
8
8
15.
Количество специализированных центров компетенций WorldSkills
основное мероприятие
единиц
-
-
-
13
16
18
19
20
16.
1.6.
Удельный вес численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников**), в том числе освоивших:
основное мероприятие
процентов
образовательные программы ВО – программы бакалавриата
основное мероприятие
-
-
41,9
95,1
79,7
94,2
63,4
75,0
программы ВО – программы специалитета
основное мероприятие
-
-
53,0
-
15,2
-
31,7
16,6
образовательные программы ВО – программы магистратуры
основное мероприятие
-
-
-
-
-
-
-
4,2
программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации
основное мероприятие
-
-
5,1
4,9
5,1
5,8
4,9
4,2
17.
Доля поддержанных работ от общего числа поданных заявок
основное мероприятие
процентов
-
-
-
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
18.
Доля средств, выделенных на финансирование грантов студентам и аспирантам, от общего объема профинансированных областных грантов
основное мероприятие
процентов
-
-
-
17,17
17,17
17,17
17,17
17,17
19.
1.7.
Удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО
основное мероприятие
процентов
37,0
37,0
41,0
51,1
53,3
55,6
55,6
55,6
20.
Удельный вес ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования, в общем количестве ПОО
основное мероприятие
процентов
-
-
8,5
9,0
9,0
10,5
11,0
12,0
21.
1.8.
Удельный вес численности профессорско-преподава-тельского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподава-тельского состава ООВО
основное мероприятие
процентов
1,7
3,4
3,4
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
22.
1.9.
Удельный вес количества ПОО и ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ, в общем их количестве
основное мероприятие
процентов
5,0
8,0
13,0
16,0
21,5
21,5
22,0
25,0
23.
Удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях
основное мероприятие
процентов
90,0
90,5
91,0
91,5
92,0
92,5
94,0
96,0
24.
Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ
основное мероприятие
процентов
-
-
-
-
75,0
78,0
80,0
83,0
25.
1.11.
Доля ПОО, подведомственных минобру, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
основное мероприятие
процентов
67,3
87,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
26.
Доля ПОО, подведомственных минобру, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
основное мероприятие
процентов
67,3
72,3
78,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования детей»
27.
2.1.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста)
основное мероприятие
процентов
21,0
21,7
22,6
23,1
23,5
23,5
23,5
23,5
28.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте
3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
основное мероприятие
процентов
93,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
29.
Количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объектов дошкольного образования
областная субсидия
единиц
295
2260
430
335
220
360
140
0
30.
Количество мест, созданных за счет приобретения зданий для нужд дошкольного образования
областная субсидия
единиц
280
48
-
-
-
-
-
-
31.
Количество мест, созданных в негосударственном секторе (в том числе индивидуальными предпринимателями) и в вариативных формах дошкольного образования (группы кратковременного пребывания)
областная субсидия
единиц
2797
22
-
-
-
-
-
-
32.
2.2.
Количество мест, созданных в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и модернизацию системы дошкольного образования, после проведения капитального ремонта
областная субсидия
единиц
4618
3321
1792
-
-
-
-
-
33.
2.4.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
основное мероприятие
процентов
-
-
96,1
96,2
96,5
96,6
96,7
96,8
34.
2.5.
Численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования
основное мероприятие
детей
-
-
106427
103070
112140
112527
112630
112630
35.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
102,1
100,7
96,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
36.
2.6.
Численность детей в частных ОО, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования
основное мероприятие
детей
-
-
468
866
910
1140
1140
1140
37.
2.7.
Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО
основное мероприятие
единиц
-
-
8
8
8
8
8
8
38.
Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО
основное мероприятие
единиц
-
-
10
10
10
10
10
10
39.
2.8.
Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
72,0
79,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
40.
Количество денежных премий победителям конкурса «Детский сад года»
основное мероприятие
единиц
-
-
6
6
6
6
6
6
41.
2.9.
Доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
областная субсидия
процентов
87,1
93,5
98,8
99,1
99,5
99,5
99,5
99,5
42.
Доля муниципальных ДОО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
областная субсидия
процентов
63,9
82,0
93,7
97,9
98,4
98,4
98,4
98,4
43.
2.10.
Численность детей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования
основное мероприятие
детей
-
-
663
700
716
786
786
786
Подпрограмма 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей»
44.
3.1.
Удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения
основное мероприятие
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
45.
Доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО
основное мероприятие
процентов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
46.
Удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
основное мероприятие
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
47.
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
основное мероприятие
доля
1,74
1,7
-
-
-
-
-
-
48.
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на
2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
основное мероприятие
доля
-
-
1,66
1,62
1,58
1,53
1,53
1,53
49.
Удельный вес выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников
основное мероприятие
процентов
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
50.
3.2;
3.10.
Охват детей в возрасте
5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет)
основное мероприятие
процентов
98,1
98,2
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
51.
3.2.
Охват детей в возрасте
5–18 лет программами дополнительного общеразвивающего образования (количество учащейся молодежи, молодежи допризывного возраста, принимающей участие в массовых мероприятиях патриотической направленности)
основное мероприятие
детей
12500
12500
12500
15000
-
-
-
-
52.
Количество массовых мероприятий, проводимых по патриотическому воспитанию
основное мероприятие
единиц
45
45
45
45
-
-
-
-
53.
Количество казачьих мероприятий военно-патриоти-ческой направленности, проводимых в Оренбургской области
основное мероприятие
единиц
11
11
11
11
-
-
-
-
54.
Удельный вес числа ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе ОО
основное мероприятие
процентов
50,0
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
55.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
64,4
71,5
75,4
75,4
95,0
100,0
100,0
100,0
56.
3.3.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования
основное мероприятие
процентов
80,0
81,0
82,0
83,0
84,0
85,0
85,0
85,0
57.
Удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением
основное мероприятие
процентов
69,0
71,0
72,0
72,0
82,0
83,0
84,0
85,0
58.
3.4.
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
основное мероприятие
процентов
98,0
99,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
59.
Удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре
основное мероприятие
процентов
-
-
13,0
16,0
20,0
25,0
30,0
35,0
60.
3.5.
Охват детей 5−18 лет программами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности
основное мероприятие
процентов
-
-
19,8
19,8
19,9
19,9
19,9
20,0
61.
Участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности
основное мероприятие
процентов
-
-
70,0
71,0
72,0
73,0
74,0
75,0
62.
3.6.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей ООО
основное мероприятие
процентов
16,5
19,5
20,5
-
-
-
-
-
63.
Удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО
основное мероприятие
процентов
-
-
-
21,8
23,7
24,2
25,1
25,1
64.
Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО и ООДО
основное мероприятие
процентов
35,0
60,0
80,0
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
65.
3.7.
Количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования
основное мероприятие
единиц
2
2
3
3
3
3
3
3
66.
Удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО
основное мероприятие
процентов
70,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
67.
3.8.
Удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
основное мероприятие
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
68.
Доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, в том числе по уровням образования:
основное мероприятие
процентов
начальное образование
-
-
7,89
0,5
20,8
20,8
20,8
20,8
основное образование
-
-
9,21
0,5
26,1
26,2
26,2
26,2
среднее образование
-
-
16,95
0,5
55,4
55,4
55,4
55,4
69.
Количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности
федеральная субсидия
единиц
-
-
152
58
29
25
25
-
70.
Количество капитально отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности
федеральная субсидия
единиц
-
-
36
58
29
25
25
-
71.
Количество зданий ООО, капитально отремонтированных в связи с проведением противоаварийных мероприятий
областная субсидия
единиц
43
26
20
-
-
-
-
-
72.
3.9.
Отношение средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования к средней заработной плате в Оренбургской области***)
основное мероприятие
процентов
97,8
97,3
107,6
101,4
105,0
100,0
100,0
100,0
73.
3.11.
Охват горячим питанием обучающихся ООО
основное мероприятие
процентов
98,3
98,5
99,1
99,2
99,3
99,4
99,6
99,8
74.
Удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании
основное мероприятие
процентов
69,8
72,0
97,3
97,4
97,5
97,6
97,7
97,8
75.
Доля пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием
основное мероприятие
процентов
66,6
67,8
97,3
97,4
97,5
97,6
97,7
97,8
76.
Доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами
основное мероприятие
процентов
70,0
73,9
75,6
76,4
77,8
78,3
81,5
84,6
77.
Удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания
основное мероприятие
процентов
67,7
73,2
86,9
87,6
88,8
91,5
93,6
96,4
78.
3.12.
Доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
областная субсидия
процентов
87,1
93,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
79.
Доля муниципальных ООО, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
областная субсидия
процентов
63,9
82,0
96,9
97,8
98,7
98,7
98,7
98,7
80.
3.13.
Доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
областная субсидия
процентов
87,1
93,5
97,2
97,2
97,3
97,3
97,3
97,3
81.
Доля муниципальных ООДО, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
областная субсидия
процентов
45,8
63,9
78,2
78,2
93,6
93,6
93,6
93,6
82.
3.14.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
областная субсидия
процентов
-
-
-
-
95,0
100,0
-
-
Подпрограмма 4 «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
83.
4.1.
Удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, которым предоставлена возможность обучаться и воспитываться в соответствии с основными современными требованиями
основное мероприятие
процентов
79,0
80,0
85,0
87,0
90,0
93,0
95,0
100,0
84.
4.2.
Удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
основное мероприятие
процентов
100,0
100,0
100,0
-
-
-
-
-
85.
4.3.
Отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области***)
основное мероприятие
процентов
81,4
89,3
101,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
86.
4.4.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей этой категории
основное мероприятие
процентов
79,0
80,0
85,3
85,5
86,6
86,6
86,6
86,6
87.
4.5.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
2,15
2,12
2,0
1,9
1,9
1,8
1,8
1,8
88.
4.6.
Число граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи
основное мероприятие
человек
-
-
0
10
10
10
10
10
89.
4.8.
Доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
основное мероприятие
процентов
67,3
87,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
90.
Доля интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при
пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
основное мероприятие
процентов
34,7
78,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
91.
4.9.
Численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе
федеральная субсидия
человек
-
-
-
-
40
40
-
-
92.
Удельный вес обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы
федеральная субсидия
процентов
-
-
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
93.
Количество ООО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы
федеральная субсидия
единиц
-
-
-
-
20
20
20
20
Подпрограмма 5 «Молодежная политика Оренбургской области»
94.
5.1;
5.4.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
основное мероприятие
процентов
7,3
9,0
11,6
11,9
12,0
12,2
12,3
12,5
95.
5.2.
Удельный вес численности
молодых людей в возрасте
14–30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте
14–30 лет
основное мероприятие
процентов
20,0
30,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
96.
5.3.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
основное мероприятие
процентов
16,5
18,5
21,5
22,0
22,5
23,0
23,5
24,0
97.
5.5.
Численность молодых людей в возрасте 14−30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых ДМП
основное мероприятие
процентов
-
-
18,0
20,0
22,0
24,0
25,0
27,0
Подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности в сфере образования»
98.
6.
Доля расходов минобра, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов
основное мероприятие
процентов
99,0
98,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
*) Показатели даны по одной государственной ООВО.
**) Сведения представлены по региональной ООВО.
***) Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Оренбургской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемой в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
Приложение № 2
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
№
п/п
Номер и наименование
основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый конечный
результат (краткое описание)
Последствия
нереализации основного мероприятия
Связь
с показателями (индикаторами)
Программы
(подпрограмм)
начала
реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»
1.
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Оренбургской области»
МКиВС
2014 год
2020 год
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации;
повышение эффективности
использования бюджетных средств;
доведение к 2018 году средней заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО до 200,0 процента по отношению к средней заработной плате в Оренбургской области
несоответствие
структуры подготовки кадров системы профессионального образования требованиям рынка труда;
отток квалифицированных преподавателей и научных работников из системы профессионального образования
отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области*) ***)
2.
Основное мероприятие 1.2 «Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками»
минобр
2014 год
2020 год
повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности ОО за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
изменение структуры и содержания образовательных программ СПО и профессионального обучения в соответствии с потребностями развития экономики Оренбургской области;
ежегодный выпуск специалистов, проходивших обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (по 58 профессиям
в 31 ПОО);
подготовка специалистов среднего звена по 21 укрупненной группе специальностей 31 ПОО в рамках установленного для ПОО государственного задания на выполнение государственной услуги «Предоставление среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена»
несоответствие структуры подготовки кадров системы СПО и профессионального обучения требованиям рынка труда;
сохранение низкого качества профессионального образования
удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших: образовательные программы подготовки специалистов среднего звена, программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области***)
минздрав
подготовка специалистов со средним медицинским образованием на базе 6 медицинских колледжей по 5 специальностям: «Лечебное дело», «Сестринское дело», «Лабораторная диагностика», «Фармация», «Акушерское дело»
минспорттуризм
подготовка специалистов по направлению «Физическая культура» на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Училище (техникум) Олимпийского резерва»
МКиВС
подготовка специалистов в
5 ПОО по 12 направлениям подготовки
3.
Основное мероприятие 1.3 «Опережающее развитие непрерывного профессионального образования»
минобр
2014 год
2020 год
создание условий для получения любым гражданином Оренбургской области дополнительного образования, СПО и профессионального обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки на протяжении всей жизни
отсутствие независимой системы оценки результатов СПО и профессионального обучения и снижение его качества;
несоответствие качества СПО и профессионального обучения требованиям рынка труда
удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в ПОО;
удельный вес численности аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям развития и получивших премии Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи, в общей численности получивших премии
4.
Основное мероприятие 1.4 «Формирование современной сети образовательных организаций профессионального образования»
минобр
2014 год
2016 год
соответствие системы СПО и профессионального обучения потребностям современной экономики;
оптимизация числа государственных ПОО с бюджетным приемом до 600 человек
сохранение неэффективных расходов в системе СПО и профессионального обучения
количество реорганизуемых (ликвидируемых) ПОО в текущем году
5.
Основное мероприятие 1.5 «Модернизация образовательных программ профессионального образования»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
изменение содержания и структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики Оренбургской области, требованиями профессиональных стандартов и международных стандартов WorldSkills
несоответствие содержания и технологий подготовки кадров требованиям профессиональных стандартов и международных стандартов WorldSkills;
недоступность профессионального образования для инвалидов
количество многофункциональных центров прикладных квалификаций;
количество специализированных центров компетенций WorldSkills
6.
Основное мероприятие 1.6 «Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования»
минобр
2014 год
2020 год
увеличение численности студентов, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогиче-ских работников, активно участвующих в культурной, научной, общественной, спортивной деятельности;
создание ресурса для опережающего развития приоритетных направлений в научно-техниче-ской сфере;
реализация комплекса мер, направленных на развитие научно-технической и образовательной деятельности и приоритетов в сфере проблемно-ориентированных поисковых и прикладных исследований в интересах получения новых знаний, составляющих основу технологических инноваций и обеспечивающих конкурентоспособность экономики Оренбургской области;
ежегодная государственная поддержка на конкурсной основе научно-исследовательской, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств областного бюджета в виде 38 грантов;
создание системы стимулирования притока молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, в том числе ежегодная выплата на конкурсной основе 70 стипендий и 15 премий молодым ученым (кандидатам наук в возрасте до 35 лет и докторам наук до 45 лет);
создание механизмов стимулирования научной деятельности с целью поддержки ведущих научных коллективов и научных школ, стимулирование притока молодежи в науку
недостаточное стимулирование студентов, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогических работников для занятий физической культурой и спортом, общественной деятельностью, научным творчеством;
сокращение количества организаций, выполняющих научные исследования и разработки;
недостаточное стимулирование получения новых научных и научно-технических результатов, имеющих важное значение для социально-экономи-ческого развития Оренбургской области;
недостаточное стимулирование научно-технической активности молодежи;
снижение научного и образовательного потенциала студентов, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогических работников;
сокращение числа молодых исследователей;
снижение эффективности научных исследований и разработок, наукометрических показателей
удельный вес численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников**), в том числе освоивших образовательные программы
ВО – программы бакалавриата; программы ВО – программы специалитета; образовательные программы
ВО – программы магистратуры; программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации;
доля поддержанных работ от общего числа поданных заявок;
доля средств, выделенных на финансирование грантов студентам и аспирантам, от общего объема профинансированных областных грантов
7.
Основное мероприятие 1.7 «Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, местными сообществами»
минобр
2014 год
2020 год
развитие системы повышения профессиональных квалификаций, создание сети сертификационных центров;
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалифика-ции по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;
увеличение доли образовательных услуг, оказываемых в рамках частно-государственного партнерства
снижение качества СПО;
несоответствие качества СПО требованиям рынка труда
удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО;
удельный вес ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования, в общем количестве ПОО
8.
Основное мероприятие 1.8 «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования»
минобр
2014 год
2020 год
повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования, повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг
дальнейшее снижение качества педагогических кадров
удельный вес численности профессорско-преподава-тельского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-препо-даватель-ского состава ООВО
9.
Основное мероприятие 1.9 «Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессиональ-ного образования и докторантов»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение условий для доступности СПО и ВО независимо от социального и финансово-экономического положения семей;
социальная адаптация и профессиональная реабилитация инвалидов и лиц с ОВЗ в системе СПО, проведение конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс» с целью их дальнейшего трудоустройства
недоступность СПО и ВО для детей из малообеспеченных семей и детей из категории инвалидов и лиц с ОВЗ
удельный вес количества ПОО и ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ, в общем их количестве;
удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях;
доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников инвалидов и выпускников с ОВЗ
10.
Основное мероприятие 1.11 «Обеспечение безопасности объектов среднего профессионального образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подведомственных минобру, муниципальных ОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников
и работников ОО во время их трудовой и учебной деятель-ности путем повышения безо-пасности их жизнедеятель-ности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО
неисполнение законодательства Российской Федерации;
несвоевременная подача сигнала на пульт единой диспетчерской службы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в ОО;
несоответствие систем электроснабжения и путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;
увеличение возгораний, замыканий систем электроснабжения; увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций
доля ПОО, подведомственных
минобру, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля ПОО, подведомственных
минобру, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования детей»
11.
Основное мероприятие 2.1
«Строительство, реконструкция объектов дошкольного образования»
минстрой
2014 год
2020 год
открытие новых ДОО, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в ДОО (СанПиН 2.4.1.3049-13)
сохранение очередности в ДОО, рост социальной напряженности в обществе, нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста);
обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объектов дошкольного образования;
количество мест, созданных за счет приобретения зданий для нужд дошкольного образования;
количество мест, созданных в негосударственном секторе (в том числе индивидуальными предпринимателями) и в вариативных формах дошкольного образования (группы кратковременного пребывания)
минобр
12.
Основное мероприятие 2.2
«Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником которых являются средства из федерального бюджета»
минобр
2014 год
2016 год
создание дополнительных групп в действующих ДОО за счет рационального использования имеющихся площадей, возврата ранее перепрофи-лированных ДОО в систему дошкольного образования;
создание дошкольных групп, работающих в режиме полного дня, в школах;
ликвидация аварийных и ветхих зданий ДОО
сохранение очеред-ности в ДОО, рост социальной напряжен-ности в обществе, нарушение конститу-ционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного обра-зования;
нерешенность проблемы ликвидации аварийных конструктивных элементов зданий ДОО
количество мест, созданных в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и модернизацию системы дошкольного образования, после проведения капитального ремонта
13.
Основное мероприятие 2.4
«Финансовое обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования»
минобр
2014 год
2020 год
снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в ДОО
увеличение доли расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в ДОО;
отток детей, проживающих в социально незащищенных семьях, из ДОО в связи с отсутствием возможности вносить родительскую плату
доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
14.
Основное мероприятие 2.5
«Предоставление субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования»
минобр
2014 год
2020 год
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области
15.
Основное мероприятие 2.6
«Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам»
минобр
2014 год
2020 год
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
численность детей в частных ОО, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования
16.
Основное мероприятие 2.7
«Поощрение дошкольных образовательных организаций и лучших педагогических работников, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение возможности непрерывного профессионального развития педагогов в ДОО, создание механизмов их мотивации к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание банка лучших практик дошкольного образования и системы инновационных площадок;
обновление состава педагогических кадров
недостаточная мотивация педагогов ДОО к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
снижение уровня профессиональной компетентности педагогов ДОО;
неоднородный уровень подготовки обучающихся по образовательным программам дошкольного образо-вания
количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО;
количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных
педагогическими работниками ДОО
17.
Основное мероприятие 2.8 «Проведение мероприятий по конкурсному отбору инновационных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение возможности непрерывного профессионального развития педагогов в ДОО, создание механизмов их мотивации к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание банка лучших практик дошкольного образования и системы инновационных площадок;
обновление состава педагогических кадров
недостаточная мотивация педагогов ДОО к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
снижение уровня профессиональной компетентности педагогов ДОО;
неоднородный уровень подготовки обучающихся по образовательным программам дошкольного образования
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО Оренбургской области;
количество денежных премий победителям конкурса «Детский сад года»
18.
Основное мероприятие 2.9 «Обеспечение безопасности объектов дошкольных образовательных организаций в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
2014 год
2020 год
финансирование муниципальных ДОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ДОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ДОО во время их трудовой и учебной деятель-ности путем повышения безо-пасности их жизнедеятель-ности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ДОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ДОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ДОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ДОО
неисполнение законодательства Российской Федерации;
несвоевременная подача сигнала на пульт единой диспетчерской службы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в ДОО;
несоответствие систем электроснабжения и путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;
увеличение возгораний, замыканий систем электроснабжения; увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации
доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ДОО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
19.
Основное мероприятие 2.10
«Финансовое обеспечение полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому»
минобр
2014 год
2020 год
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования
численность детей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования.
Подпрограмма 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей»
20.
Основное мероприятие 3.1 «Развитие общего образования детей»
минобр
2014 год
2020 год
создание во всех ООО условий, соответствующих требованиям ФГОС;
предоставление всем школьникам возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
создание банка лучших практик общего образования и системы инновационных площадок;
предоставление гражданам, которые обучаются по образовательным программам общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных ООО, возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
доведение заработной платы педагогических работников ООО до 100,0 процента от
средней заработной платы в Оренбургской области;
увеличение доли молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в ООВО;
предоставление гражданам, содержащимся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
обеспечение психолого-медико-педагогического сопровождения участников образовательного процесса;
создание муниципальной информационно-методической системы сопровождения педагогов;
создание и ведение регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам;
выполнение функций оператора региональной информационной системы ГИА;
создание системы стимулирования способной и талантливой молодежи;
ежегодное присуждение 175 стипендий способным и талантливым обучающимся ООО и ПОО Оренбургской области в возрасте до 25 лет включительно;
проведение во исполнение
распоряжения Губернатора Оренбургской области от 22 марта 2012 года № 92-р «Об обеспечении школьной
одеждой учащихся 1–9 классов образовательных учреждений» конкурса по отбору моделей школьной одежды, заключение соглашений с предприятиями-изготовителями школьной одежды, прошедшими конкурсный отбор моделей школьной одежды, перечисление средств областного бюджета, предусмотренных на удешевление стоимости комплекта школьной одежды;
обеспечение обучающихся
1–9 классов из малообеспеченных и многодетных семей школьной одеждой с удешевлением стоимости за счет средств областного бюджета;
организация процесса пополнения библиотечных фондов ООО учебной литературой, обеспечение обучающихся в ООО учебной литературой за счет средств консолидированного бюджета;
обновление состава педагогических кадров;
организация условий, способствующих всестороннему развитию личности, адаптации к жизни в обществе, воспитанию гражданственности, а также полноценному отдыху и оздоровлению детей и подростков различных социальных групп в рамках реализации образовательных и оздоровительных программ;
создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
обеспечение общедоступного и качественного общего образования посредством осуществления индивидуально-ориентированного подхода к организации образовательного процесса, использования интерактивных форм обучения;
успешная социализация личности ребенка;
создание условий для интел-лектуального, культурного, физического и духовно-нравствен-ного развития воспитанников, их адаптации к жизни в обществе, подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству в сфере государственной гражданской, военной, правоохранительной службы
доступность качественного образования независимо от места жительства, социально-экономического положения семей не для всех детей школьного возраста;
дальнейшее снижение результатов обучения, в том числе результатов ЕГЭ, ГВЭ;
недоступность качественного образования для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях;
недоступность качественного образования для граждан, которые обучаются по образовательным программам общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных ООО;
несоответствие образовательного маршрута индивидуальным особенностям детей;
снижение темпа инновационного развития системы образования Оренбургской области;
снижение уровня социальной, общественной и творческой активности молодежи
удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения;
доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО;
удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;
удельный вес выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников
минстрой
2014 год
2020 год
создание в системе общего образования равных возможностей для качественного образования в соответствии с основными современными требованиями (СанПин 2.4.2.2821-10);
внедрение ФГОС;
продолжение работы по обновлению стареющей материальной базы ООО;
ликвидация двухсменного обучения;
исполнение пункта 3 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам рабочей поездки во Владимирскую область
2 сентября 2013 года, пункта 3 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 года № 2 «Об итогах реализации проекта модернизации региональных систем общего образования»
отсутствие условий для реализации интересов детей и развития их индивидуальных творческих способностей;
переполненность классов в школах;
подвижность демографии в Оренбургской области;
всплеск социальной напряженности;
отсутствие должной социальной поддержки обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей;
нарушение образовательного процесса в ООО Оренбургской области;
недостаточная мотивация педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
снижение уровня профессиональной компетентности педагогов ООО;
снижение численности школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными
требованиями
21.
Основное мероприятие 3.2 «Развитие дополнительного и неформального образования детей»
минобр
2014 год
2020 год
охват 95,0 процента детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования;
предоставление детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, из семей с низким социально-экономическим статусом возможности бесплатного обучения по программам дополнительного образования, не менее 80,0 процента обучающихся и семей – возможности использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий;
высокая степень готовности граждан Оренбургской области к исполнению своего гражданского и патриотического долга, повышение правовой и политической культуры граждан;
повышение уровня грамотности населения в области истории и культуры отечества и родного края, сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры, укрепление социально-экономической и политической обстановки в Оренбургской области;
повышение уровня информированности и грамотности населения в вопросах ответственного поведения в семье, совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей, повышение эффективности профилактической работы по предупреждению социального сиротства, детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
формирование у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности;
обеспечение получения дополнительного образования, участия в олимпиадах и конкурсах различного уровня не менее 85,0 процента обучающихся
снижение численности школьников, охвачен-ных программами дополнительного образования детей;
рост преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их соучастии;
недоступность дополнительного образования для всех детей школьного возраста;
снижение правовой и политической культуры граждан, дестабилизация социально-экономической и политической обстановки в Оренбургской области;
рост социального неблагополучия семей
охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте
5–18 лет);
охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного общеразвивающего образования (количество учащейся молодежи, молодежи допризывного возраста, принимающей участие в массовых мероприятиях патриотической направленности);
количество массовых мероприятий, проводимых по патриотическому воспитанию;
количество казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых в Оренбургской области;
удельный вес числа ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-обществен-ному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе ОО;
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
минспорттуризм
МКиВС
22.
Основное мероприятие 3.3 «Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня»
минобр
2014 год
2020 год
увеличение численности талантливых школьников и студентов в возрасте 12–25 лет, получивших поддержку государства, с 4,8 процента до 12,0 процента;
ежегодное проведение в период каникул около 20 профильных смен для одаренных детей в различных сферах деятельности
отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей;
ухудшение результатов участия школьников Оренбургской области в российских и международных предметных олимпиадах школьников
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением
23.
Основное мероприятие 3.4 «Реализация моделей получения качественного общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья»
минобр
2014 год
2020 год
предоставление всем детям-инвалидам возможности
освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного или инклюзивного образования;
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования;
оказание методической, организационной, консультационной помощи педагогам ООО Оренбургской области, осуществляющим реализацию АООП и программ профессионального обучения детей с ОВЗ
недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов;
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре
24.
Основное мероприятие 3.5 «Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
минобр
2014 год
2020 год
увеличение численности обучающихся и студентов в возрасте 5–18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности населения данной возрастной группы
снижение численности обучающихся и студентов в возрасте 5–18 лет, регулярно занимающихся в объединениях спортивной направленности;
рост количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их соучастии
охват детей
5−18 лет программами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности
25.
Основное мероприятие 3.6 «Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей»
минобр
2014 год
2020 год
завершение перехода к эффективному контракту в сфере общего образования;
доведение средней заработной платы педагогических работников ООО не менее чем до 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области;
введение стандартов профессиональной деятельности и основанной на них системы аттестации педагогов;
повышение привлекатель-
ности педагогической профессии и уровня квалификации педагогов;
увеличение доли педагогов, использующих современные образовательные технологии; формирование эффективных институтов самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе
снижение качества педагогического корпуса ООО и ООДО
удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО и ООДО
26.
Основное мероприятие 3.7 «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования»
минобр
2014 год
2020 год
проведение ГИА выпускников основной и средней школы и внешней оценки результатов обучения выпускников начальной школы;
широкое внедрение комплексной динамической оценки деятельности ОО;
развитие форм и содержания оценки качества образовательных достижений выпускников ПОО;
создание региональной системы мониторинга индивидуальных образовательных достижений (электронное портфолио);
создание региональных центров сертификации профессиональных квалификаций;
обеспечение подготовки специалистов в области педагогических измерений в специализированной магистратуре и аспирантуре;
разработка и распространение методологии получения обратной связи о качестве образования, включая проведение на региональном и муниципальном уровнях соответствующих исследований по изучению мнения потребителей образовательных услуг, организацию дискуссионных площадок;
внесение изменений в методическую и нормативно-правовую базы в целях обеспечения единых стандартов прозрачности для всех ОО и муниципальных ОУО;
реализация механизмов обеспечения доступности аналитической информации для исследований, направленных на повышение качества работы системы образования;
создание и эксплуатация единого государственного реестра объектов образовательной деятельности, развитие информационно-технологической инфраструктуры единого образовательного пространства системы образования;
разработка регламентов представления информации вышестоящим органам и введение электронных паспортов ОО;
развитие системы мониторинга в области образования;
методическая поддержка дальнейшего развития институтов государственно-общественного управления образованием в ООО, ПОО, ООВО;
информационная открытость деятельности ОО на всех уровнях системы образования;
введение в практику деятельности ОО самооценки организации как эффективного инструмента внутренней оценки деятельности, предполагающего активное участие представителей общественных институтов и экспертов в повышении качества образования
снижение качества работы системы образования Оренбургской области из-за отсутствия эффективной и прозрачной внешней оценки образовательных достижений обучающихся и деятельности ОО;
реализация не в полной мере права выбора образовательных услуг обучающимися и их семьями
количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования;
удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО
27.
Основное мероприятие 3.8 «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей»
минобр
2014 год
2020 год
содержание зданий ОО в соответствии с современными требованиями СанПин;
создание во всех ООО условий, соответствующих требованиям ФГОС общего образования;
обеспечение выполнения государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего образования;
увеличение охвата детей услугами дополнительного образования, программами летнего отдыха и оздоровления;
вовлечение учащихся ОО в систематические занятия физической культурой и спортом;
привлечение школьной молодежи к участию в муниципальных и областных спортивных играх;
возможность пользоваться оборудованными спортивными площадками для реализации программы «Легкая атлетика» (с учетом климатических условий);
проведение капитального ремонта спортивных залов в
144 ОО;
создание комфортных условий для занятий обучающихся физической культурой и спортом, а также увеличение пропускной способности спортивных сооружений и числа занимающихся физической культурой и спортом
рост социальной напряженности;
недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов;
отсутствие условий, соответствующих требованиям ФГОС; опасность пребывания в зданиях ООО для учащихся и педагогических работников;
снижение численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
снижение мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни;
недостижение запланированных показателей
удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, в том числе по уровням образования: начальное образование, основное образование, среднее образование;
количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности;
количество капитального отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности;
количество зданий ООО, капитально отремонтированных в связи с проведением противоаварийных мероприятий
28.
Основное мероприятие 3.9 «Социальные гарантии работникам образования»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение социальных гарантий работникам образования;
повышение привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации педагогов;
увеличение среднедушевого дохода педагогических работников
невыполнение социальных обязательств перед работниками образования
отношение средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования к средней заработной плате в Оренбургской области***)
29.
Основное мероприятие 3.10
«Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Культура России» (укрепление материально-технической базы детских школ искусств)»
МКиВС
2014 год
2014 год
укрепление материально-технической базы детских школ искусств Оренбургской области (по видам искусств)
снижение качества оказания муниципальных образовательных услуг
охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте
5–18 лет)
30.
Основное мероприятие 3.11 «Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и обучающихся в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»
минобр
2014 год
2020 год
повышение эффективности системы организации школьного питания, доступности горячего питания для широкого контингента обучающихся ООО;
увеличение охвата горячим питанием обучающихся ООО;
совершенствование профессиональной деятельности, обновление компетенций работников сферы школьного питания;
разработка регулирующих нор-мативов для развития школь-ного питания
снижение доступности горячего питания для широкого контингента обучающихся;
риск снижения качества питания из-за отсутствия квалифицированных кадров для работы на современном оборудовании
охват горячим питанием обучающихся ООО;
удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании;
доля пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием;
доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами;
удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания
31.
Основное мероприятие 3.12 «Обеспечение противопожарной безопасности объектов образовательных организаций»
минобр
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подведомственных минобру, муниципальных ОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО
неисполнение законодательства Российской Федерации;
несвоевременная подача сигнала на пульт единой диспетчерской службы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в ОО;
несоответствие систем электроснабжения и путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;
увеличение возгораний, замыканий систем электроснабжения; увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций
доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ООО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
32.
Основное мероприятие 3.13 «Обеспечение безопасности объектов общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подве-домственных минобру, муниципальных ОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО
неисполнение законодательства Российской Федерации;
несвоевременная подача сигнала на пульт единой диспетчерской службы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в ОО;
несоответствие систем электроснабжения и путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;
увеличение возгораний, замыканий систем электроснабжения; увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций
доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ООДО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
33.
Основное мероприятие 3.14 «Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования»
минобр
2017 год
2017 год
повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня педагогических работников;
ликвидация кадрового дефицита;
повышение качества предоставляемых услуг дополнительного образования
неисполнение законодательства Российской Федерации;
риск снижения качества дополнительного образования из-за отсутствия кадров
отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
МКиВС
минспорттуризм
Подпрограмма 4 «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
34.
Основное мероприятие 4.1 «Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах»
минобр
2014 год
2020 год
повышение квалификации педагогических работников; обеспечение мягким инвентарем воспитанников;
формирование новой технологической среды в системе образования, в том числе подключение детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ к высокоскоростному доступу к сети Интернет;
развитие образовательных электронных Интернет-ресурсов
отсутствие надлежащих условий для проживания и обучения воспитанников детских домов, школ-интернатов, специальных (коррекционных) школ, ГКОУ «Специальная школа»
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, которым предоставлена возможность обучаться и воспитываться в соответствии с основными современными требованиями
35.
Основное мероприятие 4.2 «Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ»
минобр
2014 год
2016 год
проведение мероприятий по капитальному ремонту детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ, устранение аварийного состояния конструкций;
получение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с особыми образовательными потребностями доступного и качественного образования;
реконструкция и модернизация, замена морально устаревших и физически изношенных зданий новыми;
создание условий для получения качественного образования детьми-сиротами и детьми с ОВЗ в соответствии с современными требования проектирования и СанПин;
сохранение жилого фонда,
закрепленного за детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в нормативном состоянии до их эмансипации;
укрепление и совершенствование методической и материально-технической базы ОО;
оснащение ОО учебными пособиями
угроза жизни и здоровью воспитанников детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ;
отсутствие комфортных условий для проживания и обучения воспитанников;
непригодность для проживания в закрепленном жилом фонде
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
36.
Основное мероприятие 4.3 «Социальные гарантии педагогическим работникам детских домов, образовательных организаций интернат-ного типа и специальных (коррекционных) школ»
минобр
2014 год
2020 год
повышение социального статуса работников детских домов, организаций интернатного типа и специальных (коррекционных) школ
невыполнение обязательств перед работниками образования
отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области***)
37.
Основное мероприятие 4.4 «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
минобр
2014 год
2020 год
увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан
нарушение права детей жить и воспитываться в семье
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей этой категории
38.
Основное мероприятие 4.5 «Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними»
минобр
2014 год
2020 год
снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения;
обеспечение выплат на содер-жание детей в замещающих семьях и денежного вознаграж-дения приемным родителям и патронатным воспитателям;
обеспечение условий для исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
обеспечение выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), обеспечение
условий для исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
обеспечение выплат единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных интересов несовершеннолетних
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения Оренбургской области
39.
Основное мероприятие 4.6 «Предоставление материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи»
минобр
2014 год
2020 год
реализация поручения Президента Российской Федерации от 7 января 2011 года № ПР-55 по обеспечению сохранности и проведения ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи;
дополнительная мера социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи;
улучшение социального положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальной адаптации
нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных интересов несовершеннолетних
число граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи
40.
Основное мероприятие 4.8 «Обеспечение безопасности объектов интернатных учреждений и детских домов в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подведомственных минобру, для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надеж-ности зданий и сооружений объектов ОО
неисполнение законодательства Российской Федерации;
несвоевременная подача сигнала на пульт единой диспетчерской службы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в ОО;
несоответствие систем электроснабжения и путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;
увеличение возгораний, замыканий систем электроснабжения; увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации
доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания,
угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
41.
Основное мероприятие 4.9 «Содействие созданию условий по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы»
минобр
2017 год
2017 год
проведение курсов повышения квалификации и переподготовка педагогов, психологов, осуществляющих реализацию АООП, по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;
создание регионального центра-оператора системы мониторинга здоровья обучающихся с ОВЗ на базе государственного казенного оздоровительного общеобразовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат № 4» г. Оренбурга;
оборудование кабинетов здоровья в 20 ОО, осуществляющих реализацию АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы
неисполнение законодательства Российской Федерации
численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;
удельный вес обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013−2020 годы;
количество ООО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы
Подпрограмма 5 «Молодежная политика Оренбургской области»
42.
Основное мероприятие 5.1 «Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики»
минобр
2014 год
2020 год
формирование социокультур-ной среды, создание условий, необходимых для всестороннего развития и социализации личности, сохранения здоровья обучающихся, развития воспитательного компонента образовательного процесса, включая развитие самоуправления;
повышение активности участия обучающихся в работе общественных организаций, спортивных и творческих клубов;
повышение эффективности системы выявления и поддержки талантливой и инициативной молодежи
сокращение количества социально и экономически активного населения;
рост преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их соучастии
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
ДМП
43.
Основное мероприятие 5.2 «Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологической помощи молодежи»
ДМП
2014 год
2020 год
повышение качества социально-психологических услуг, оказываемых молодежи, увеличение числа получателей услуг
рост преступлений и правонарушений, совершенных молодежью, увеличение числа рецидивов и асоциальных поступков,
совершаемых молодежью
удельный вес численности молодых людей в возрасте
14–30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
44.
Основное мероприятие 5.3 «Предоставление субсидии детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе»
ДМП
2014 год
2020 год
повышение уровня участия молодежи в принятии решений органами исполнительной власти Оренбургской области
снижение уровня доверия молодежи органам власти Оренбургской области
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
45.
Основное мероприятие 5.4 «Обеспечение новогодними подарками детей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, инвалидов и семей ветеранов боевых действий»
минсоцразвития
2014 год
2014 год
повышение качества социальных услуг, оказываемых молодежи
снижение качества социальных услуг, оказываемых молодежи
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
46.
Основное мероприятие 5.5 «Управление реализацией государственной молодежной политики Оренбургской области»
ДМП
2014 год
2020 год
усиление координации деятель-ности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, реализующих государственную политику, усиление контроля за достижением целевых индикаторов в ходе реализации государственной молодежной политики
снижение деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, реализующих государственную политику, снижение контроля за достижением целевых индикаторов в ходе реализации государственной молодежной политики
численность молодых людей в возрасте
14−30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых ДМП
Подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности в сфере образования»
47.
Основное мероприятие 6 «Осуществление политики Оренбургской области в сфере образования»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации об образовании и соблюдения прав участников образовательного процесса
несоблюдение прав участников образовательного процесса
доля расходов
минобра, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов
*) Показатели даны по одной государственной ООВО.
**) Сведения представлены по региональной ООВО.
***) Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Оренбургской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемой в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
Приложение № 3
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы
(тыс. рублей)
№
п/п
Статус
Наименование
Программы,
подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного
мероприятия
Главный распорядитель бюджетных средств
(ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)
Код бюджетной
классификации
Объем бюджетных ассигнований
ГРБС
РзПр
ЦСР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Государственная программа
«Развитие
системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы
всего,
в том числе:
18 259 206,8
17 535 570,1
16 672 516,8
17 229 515,6
18 019 028,0
17 916 354,3
17 983 419,6
минобр
16 721 054,8
16 471 978,7
5 910 389,5
16 693 719,3
17 522 402,4
17 460 883,9
17 521 252,3
минздрав
136 407,9
145 728,9
155 232,8
153 690,7
159 799,7
163 902,8
166 166,0
минспорттуризм
167 237,8
188 679,0
148 135,5
12 802,6
13 797,9
14 452,4
14 709,0
МКиВС
214 997,4
210 175,6
201 712,1
253 793,0
296 422,1
250 305,9
253 958,8
ДМП
29 582,4
42 125,1
59 747,9
30 805,3
26 605,9
26 809,3
27 333,5
минстрой
989 866,5
476 882,8
197 299,0
84 704,7
0,0
0,0
0,0
минсоцразвития
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 1
«Развитие профессионального образования»
всего
2 440 192,1
2 395 924,9
2 137 006,2
2 120 269,8
2 240 602,3
2 294 493,5
2 335 534,0
минобр
2 059 008,9
2 005 731,7
1 749 483,0
1 757 996,8
1 841 084,1
1 885 328,4
1 920 548,2
минздрав
136 407,9
145 728,9
155 232,8
153 690,7
159 799,7
163 902,8
166 166,0
минспорттуризм
43 989,4
42 273,8
37 988,3
12 802,6
13 797,9
14 452,4
14 709,0
МКиВС
200 785,9
202 190,5
194 302,1
195 779,7
225 920,6
230 809,9
234 110,8
3.
Основное мероприятие 1.1
«Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Оренбургской области»
всего
101 876,6
103 106,2
96 404,4
53 548,4
65 037,0
66 511,3
67 520,6
МКиВС
829
0706
0217018
101 876,6
103 106,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
829
0706
0210170180
96 404,4
53 548,4
65 037,0
66 511,3
67 520,6
4.
Основное мероприятие 1.2
«Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на
основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками»
всего
2 167 887,6
2 124 698,5
1 878 380,1
1 913 229,8
2 007 441,6
2 059 908,5
2 099 939,7
минобр
1 895 573,2
1 844 458,8
1 595 653,9
1 612 730,0
1 681 903,6
1 726 197,9
1 761 417,7
871
0704
0217016
727 298,3
679 768,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0704
0210270160
485 370,5
490 937,5
561 659,4
574 618,1
584 264,6
871
0704
0217017
1 167 554,9
1 163 966,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0704
0210270170
1 108 535,4
1 121 792,5
1 120 244,2
1 151 579,8
1 177 153,2
871
0704
0213893
720,0
724,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0704
0210238930
1 748,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минздрав
131 543,5
140 828,7
148 670,5
147 935,7
154 403,4
158 506,5
160 769,7
891
0704
0217017
131 543,5
140 828,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
891
0704
0210270170
148 670,5
147 935,7
154 403,4
158 506,5
160 769,7
минспорттуризм
43 880,7
42 195,1
37 934,3
12 748,6
13 743,9
14 398,4
14 655,0
834
0704
0217017
43 880,7
42 195,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
834
0704
0210270170
37 934,3
12 748,6
13 743,9
14 398,4
14 655,0
МКиВС
96 890,2
97 215,9
96 121,4
139 815,5
157 390,7
160 805,7
163 097,3
829
0704
0217017
96 890,2
97 215,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
829
0704
0210270170
96 121,4
139 815,5
157 390,7
160 805,7
163 097,3
5.
Основное мероприятие 1.3
«Опережающее развитие непрерывного профессионального образования»
всего
5 580,0
1 670,0
1 000,0
80,0
50,0
0,0
0,0
минобр
871
1003
0212056
5 580,0
1 670,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1003
0210320560
1 000,0
80,0
50,0
0,0
0,0
6.
Основное мероприятие 1.6
«Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования»
всего
54 100,0
54 100,0
52 883,9
51 721,3
51 230,5
51 230,5
51 230,5
минобр
54 100,0
54 100,0
52 883,9
51 721,3
51 230,5
51 230,5
51 230,5
871
0112
0219019
1 805,0
4 026,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0112
0210690190
1 653,4
1 635,0
1 130,5
1 130,5
1 130,5
871
0112
0212001
9 195,0
6 974,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0112
0210620010
8 130,5
6 986,3
7 000,0
7 000,0
7 000,0
871
0112
0219020
33 200,0
33 200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0112
0210690200
33 200,0
33 200,0
33 200,0
33 200,0
33 200,0
871
0112
0212003
9 900,0
9 900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0112
0210620030
9 900,0
9 900,0
9 900,0
9 900,0
9 900,0
7.
Основное мероприятие 1.9
«Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования и докторантов»
всего
96 247,9
102 180,4
105 686,3
101 690,3
116 843,2
116 843,2
116 843,2
МКиВС
829
1004
0212024
2 019,1
1 868,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
829
1004
0210920240
1 776,3
2 415,8
3 492,9
3 492,9
3 492,9
минздрав
891
1004
0212024
4 864,4
4 900,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
891
1004
0210920240
6 562,3
5 755,0
5 396,3
5 396,3
5 396,3
минспорттуризм
834
1004
0212024
108,7
78,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
834
1004
0210920240
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
минобр
871
1004
0212024
89 255,7
95 333,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0210920240
97 293,7
93 465,5
107 900,0
107 900,0
107 900,0
8.
Основное мероприятие 1.11
«Обеспечение безопасности объектов среднего профессионального образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
всего
14 500,0
10 169,8
2 651,5
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
871
0709
0277063
14 500,0
10 169,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0211170630
2 651,5
0,0
0,0
0,0
0,0
9.
Подпрограмма 2
«Развитие дошкольного образования детей»
всего
4 101 768,1
3 592 950,2
3 112 380,7
3 699 722,2
3 376 153,2
3 389 325,2
3 389 325,2
минстрой
630 572,8
408 382,8
197 299,0
84 704,7
0,0
0,0
0,0
минобр
3 471 195,3
3 184 567,4
2 915 081,7
3 615 017,5
3 376 153,2
3 389 325,2
3 389 325,2
10.
Основное мероприятие 2.1
«Строительство, реконструкция объектов дошкольного образования»
всего
659 678,6
408 382,8
197 299,0
84 704,7
0,0
0,0
0,0
минстрой
851
0709
0228001
204 289,0
194 229,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0701
0220180010
0,0
0,0
0,0
45840,0
0,0
0,0
0,0
851
0702
0220180010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0709
0220180010
0,0
0,0
181 062,0
30 249,5
0,0
0,0
0,0
851
0709
0220140010
0,0
0,0
16 237,0
8 615,2
0,0
0,0
0,0
851
0709
0225059
426 283,8
214 153,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
871
0701
0228001
12 935,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0701
0225059
16 169,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
Основное мероприятие 2.2
«Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником которых являются средства из федерального бюджета»
всего
738 186,6
428 414,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
871
0701
0228023
287 064,1
180 121,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
871
0701
0225059
451 122,5
248 292,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
Основное мероприятие 2.4
«Финансовое обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования»
минобр
871
1004
0228019
191 058,9
192 297,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0220480190
0,0
0,0
196 162,0
197 503,8
197 597,0
209 774,9
209 774,9
13.
Основное мероприятие 2.5
«Предоставление субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования»
минобр
871
0701
0228063
2 483 022,0
2 533 651,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0701
0220580980
3 366 138,9
3 120 655,4
3 120 655,4
3 120 655,4
871
0701
0220580630
2 678 044,3
14.
Основное мероприятие 2.6
«Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам»
минобр
871
0701
0228064
10 719,5
10 346,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0701
0220680640
20 577,1
26 848,2
31 567,4
31 567,4
31 567,4
15.
Основное мероприятие 2.7
«Поощрение дошкольных образовательных организаций и лучших педагогических работников, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
всего
1 050,0
1 050,0
1 050,0
1 010,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
минобр
871
0709
0222008
250,0
250,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0220720080
250,0
210,0
200,0
200,0
200,0
871
0702
0222008
800,0
800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0220720080
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
16.
Основное мероприятие 2.8
«Проведение мероприятий по конкурсному отбору инновационных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования»
минобр
871
0709
0227021
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0220870210
96,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17.
Основное мероприятие 2.10
«Финансовое обеспечение полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому»
минобр
871
0701
0228026
17 952,5
18 707,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0701
0221080260
19 152,3
23 516,6
25 333,4
26 327,5
26 327,5
18.
Подпрограмма 3
«Развитие общего и дополнительного образования детей»
всего
10 270 281,1
10 119 523,0
9 765 113,7
9 738 618,2
10 705 669,7
10 530 727,5
10 545 376,6
минстрой
359 293,7
68 500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
9 773 527,5
9 896 632,7
9 647 556,5
9 680 604,9
10 635 168,2
10 511 231,5
10 525 528,6
МКиВС
14 211,5
7 985,1
7 410,0
58 013,3
70 501,5
19 496,0
19 848,0
минспорттуризм
123 248,4
146 405,2
110 147,2
0,0
0,0
0,0
0,0
19.
Основное мероприятие 3.1
«Развитие общего образования детей»
всего
8 823 260,2
8 761 085,9
8 706 422,3
8 645 267,1
9 484 959,6
9 462 763,2
9 466 730,5
минобр
8 463 966,5
8 692 585,9
8 706 422,3
8 645 267,1
9 484 959,6
9 462 763,2
9 466 730,5
871
0702
0227010
19 096,2
19 541,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230170100
19 876,2
17 027,1
18 361,9
18 418,4
18 646,5
871
0702
0228027
24 342,1
25 592,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230180270
26 348,9
27 067,5
35 416,4
35 416,4
35 416,4
871
0702
0228024
8 152 552,6
8 441 461,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230180240
8 476 345,1
871
0702
0230180980
8 270 151,9
9 110 728,2
9 110 728,2
9 110 728,2
871
0709
0230170211
0,0
0,0
1 708,2
1 714,2
1 858,8
1 894,9
1 953,1
871
0709
0227021
12 035,8
11 215,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230170212
9 765,7
11 563,7
8 151,2
8 445,3
8 702,3
871
0709
0222044
1 009,1
1 009,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230120440
1 009,1
1 009,1
1035,0
1035,0
1035,0
871
1004
0222016
9 338,8
10 468,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0230120160
10 362,2
9 575,8
10 000,0
10 000,0
10 000,0
871
0702
0229023
72 510,0
54 854,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230190230
16 300,0
130 150,0
119 000,0
119 000,0
119 000,0
871
0702
0222008
10 000,0
6 505,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0701
0230120080
576,4
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230120080
5 769,6
6 346,0
6 680,0
6 680,0
6 680,0
871
0709
0222008
6 840,0
7 130,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230120080
7 775,0
6 320,0
7 775,0
7 775,0
7 775,0
871
0709
0225088
3 400,0
3 400,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230150880
3 400,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0227180
29 751,8
64 478,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230171800
79 405,5
86 221,1
86 372,4
87 432,4
89 761,0
871
0702
0228074
100 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0228075
8 190,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0227181
14 900,0
46 930,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230171810
47 780,4
78 120,7
79 580,7
55 937,6
57 033,0
минстрой
359 293,7
68 500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0709
0224001
96 186,7
18 500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0709
0230140010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0709
0228001
263 107,0
50 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0709
0230180010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20.
Основное мероприятие 3.2
«Развитие дополнительного и неформального образования детей»
всего
331 778,1
321 584,6
264 474,8
183 761,8
202 505,2
206 719,4
216 113,8
минобр
201 509,0
167 194,3
146 917,6
165 296,5
183 552,9
187 223,4
196 265,8
871
0702
0227014
201 509,0
167 194,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230270140
0,0
0,0
139 340,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0703
0230270140
0,0
0,0
0,0
165 296,5
182 252,9
185 923,4
194 965,8
871
0702
0230293340
0,0
0,0
4 512,7
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230293350
0,0
0,0
1 163,1
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230293360
0,0
0,0
1 901,8
1 360,0
1 300,0
1 300,0
1 300,0
минспорттуризм
123 248,4
146 405,2
110 147,2
0,0
0,0
0,0
0,0
834
0702
0227014
123 248,4
146 405,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
834
0702
0230270140
110 147,2
0,0
0,0
0,0
0,0
МКиВС
7 020,7
7 985,1
7 410,0
17 105,3
18 952,3
19 496,0
19 848,0
829
0702
0227014
7 020,7
7 985,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
829
0702
0230270140
7 410,0
829
0703
0230270140
17 105,3
18 952,3
19 496,0
19 848,0
21.
Основное мероприятие 3.3
«Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня»
минобр
871
0702
0227012
30 243,2
30 452,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230370120
34 153,5
38 239,5
32 929,4
33 345,9
33 804,9
22.
Основное мероприятие 3.4
«Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья»
всего
26 837,6
31 709,4
33 800,3
33 996,8
34 351,8
минобр
871
0702
0230470900
22 413,8
23 229,7
24 181,2
24 331,5
24 675,3
871
0702
0230471940
4 423,8
7 679,7
8 619,1
8 665,3
8 676,5
871
0702
0230472330
0,0
800,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
23.
Основное мероприятие 3.6
«Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей»
минобр
871
0709
0227022
3 022,0
4 931,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230670220
3 896,1
2 910,6
3 420,7
3 548,8
3 661,1
24.
Основное мероприятие 3.7
«Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональ-ной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования»
всего
7 241,6
5 946,0
5 077,8
24 111,5
13 946,8
14 361,1
14 722,3
минобр
871
0709
0247023
7 241,6
5 946,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
02307R4980
0,0
0,0
0,0
16 972,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230770230
0,0
0,0
5 077,8
7 139,5
13 946,8
14 361,1
14 722,3
25.
Основное мероприятие 3.8
«Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей»
всего
391 232,0
381 745,9
128 185,8
71 900,5
59 993,2
50 000,0
50 000,0
минобр
871
0702
0228018
391 232,0
276 009,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230880180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0228083
0,0
62 036,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230850970
28 185,8
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
02308R0970
100 000,0
71 900,5
59 993,2
50 000,0
50 000,0
871
0702
0225097
0,0
43 700,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26.
Основное мероприятие 3.9
«Социальные гарантии работникам образования»
минобр
871
1003
0228022
324 326,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1003
0228079
0,0
351 884,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1003
0230980790
352 866,3
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1003
0230921380
0,0
351 569,6
424 041,1
424 041,1
424 041,1
27.
Основное мероприятие 3.10
«Реализация
мероприятий
федеральной
целевой программы «Куль-тура России» (укрепление материально-технической базы детских школ искусств)»
всего
7 190,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКиВС
829
0702
0225014
7 190,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
28.
Основное мероприятие 3.11
«Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и обучающихся в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»
всего
250 986,9
261 192,0
242 718,6
245 898,2
301 951,2
301 951,2
301 951,2
минобр
871
0702
0268017
250 986,9
261 192,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0231193570
0,0
0,0
1 327,3
1 073,7
1 464,7
1 464,7
1 464,7
871
0702
0231180170
0,0
0,0
241 391,3
244 824,5
300 486,5
300 486,5
300 486,5
29.
Основное мероприятие 3.12
«Обеспечение противопожарной безопасности объектов образовательных организаций»
минобр
871
0709
0278028
100 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30.
Основное мероприятие 3.13
«Обеспечение безопасности объектов дополнительных и общеобразовательных организаций в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
871
0709
0277179
1 000,0
700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0231371790
480,9
0,0
0,0
0,0
0,0
31.
Основное мероприятие 3.14
«Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования»
всего
0,0
0,0
0,0
143 250,0
148 122,2
0,0
0,0
минобр
871
0703
0231481020
0,0
0,0
0,0
102 342,0
96 573,0
0,0
0,0
МКиВС
829
0703
0231481020
0,0
0,0
0,0
40 908,0
51 549,2
0,0
0,0
32.
Подпрограмма 4
«Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
всего
1 416 373,1
1 383 946,9
1 509 326,9
1 550 761,1
1 582 333,9
1 587 097,9
1 597 734,4
минобр
1 416 373,1
1 383 946,9
1 509 326,9
1 550 761,1
1 582 333,9
1 587 097,9
1 597 734,4
33.
Основное мероприятие 4.1
«Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах»
минобр
852 267,1
776 836,0
869 596,3
870 937,9
889 096,5
906 241,8
916 480,9
871
0702
0237011
63 260,5
64 695,5
871
0702
0240170110
65 563,4
68 202,1
78 047,1
78 583,8
79 265,0
871
0702
0237013
566 547,0
501 201,8
871
0702
0240170130
636 661,8
637 157,6
644 795,6
657 376,7
664 762,3
871
0702
0237020
8 815,4
9 825,6
871
0702
0240170200
12 914,5
12 040,1
11 399,1
11 727,8
11 908,2
871
0702
0237015
213 644,2
201 113,1
871
0702
0240170150
154 456,6
153 538,1
154 854,7
158 553,5
160 545,4
34.
Основное мероприятие 4.2
«Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интерна-тов и специальных (коррекционных) школ»
всего
3 073,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
3 073,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0237064
3 073,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
35.
Основное мероприятие 4.5
«Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними»
всего
553 516,0
594 429,9
633 388,8
658 728,1
688 604,2
676 222,9
676 620,3
минобр
871
1004
0238020
304 142,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0238021
225 859,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0238025
5 698,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0235260
17 815,2
18 013,4
871
1004
0240552600
21 346,8
23 143,2
24 925,9
25 716,6
26 114,0
871
1004
0238810
0,0
576 416,5
871
1004
0240588100
612 042,0
635 584,9
663 678,3
650 506,3
650 506,3
36.
Основное мероприятие 4.6
«Предоставление материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи»
минобр
871
1004
0240621350
0,0
0,0
3 881,3
1 628,8
4 633,2
4 633,2
4 633,2
37.
Основное мероприятие 4.8
«Обеспечение безопасности объектов интернатных учреждений и детских домов в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
871
0709
0277064
7 517,0
12 681,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0240870640
2 460,5
0,0
0,0
0,0
0,0
38.
Основное мероприятие 4.9
«Содействие созданию условий по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы»
минобр
871
0702
02409R5640
19 466,3
0,0
0,0
0,0
39.
Подпрограмма 5
«Молодежная политика Оренбургской области»
всего
30 592,4
43 225,1
60 874,4
31 405,3
27 205,9
27 409,3
27 933,5
минобр
950,0
1 100,0
1 126,5
600,0
600,0
600,0
600,0
минсоцразвития
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДМП
29 582,4
42 125,1
59 747,9
30 805,3
26 605,9
26 809,3
27 333,5
40.
Основное мероприятие 5.1
«Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики»
всего
16 057,0
16 996,4
31 490,1
16 584,7
12 924,8
13 113,3
13 801,7
ДМП
892
0707
0257065
15 107,0
15 896,4
892
0707
0250170650
30 363,6
15 984,7
12 324,8
12 513,3
13 201,7
минобр
871
0709
0257065
950,0
1 100,0
871
0709
0250170650
1 126,5
600,0
600,0
600,0
600,0
41.
Основное мероприятие 5.2
«Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологи-ческой помощи молодежи»
всего
7 475,4
10 221,5
2 327,0
2 623,2
2 952,5
2 967,4
2 803,2
ДМП
892
0707
0257019
7 475,4
10 221,5
0250270190
2 327,0
2 623,2
2 952,5
2 967,4
2 803,2
42.
Основное мероприятие 5.3
«Предоставление субсидий детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе»
всего
7 000,0
16 007,2
15 060,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
ДМП
892
0707
0257065
7 000,0
16 007,2
892
0707
0250372111
15 060,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
43.
Основное мероприятие 5.4
«Обеспечение новогодними подарками детей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, инвалидов и семей ветеранов боевых действий»
всего
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минсоцразвития
835
1006
0259147
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
44.
Основное мероприятие 5.5
«Управление реализацией государственной молодежной политики Оренбургской области»
всего
11 997,3
11 167,4
10 298,6
10 298,6
10 298,6
ДМП
892
0707
0250510020
0,0
0,0
11 997,3
11 167,4
10 298,6
10 298,6
10 298,6
45.
Подпрограмма 6
«Обеспечение деятельности в сфере образования»
всего
0,0
0,0
87 814,9
88 739,0
87 063,0
87 300,9
87 515,9
минобр
0,0
0,0
87 814,9
88 739,0
87 063,0
87 300,9
87 515,9
46.
Основное мероприятие 6
«Осуществление политики Оренбургской области в сфере образования»
всего
0,0
0,0
87 814,9
88 739,0
87 063,0
87 300,9
87 515,9
минобр
871
0709
0260110020
0,0
0,0
70 709,0
69 826,8
69 644,5
69 644,5
69 644,5
871
0709
0260159900
0,0
0,0
17 105,9
18 912,2
17 418,5
17 656,4
17 871,4
Приложение № 4
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и
прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета
(тыс. рублей)
№ п/п
Статус
Наименование Программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы,
основного мероприятия
Источник
финансирования
Оценка расходов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Государственная программа
«Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы
всего, в том числе:
18 259 206,8
17 535 570,1
16 672 516,8
17 229 515,6
18 019 028,0
17 916 354,3
17 983 419,6
федеральный бюджет
922 702,2
528 284,3
71 469,1
90 436,6
52 337,6
43 373,0
43 985,4
2.
Подпрограмма 1
«Развитие профессионального образования»
всего, в том числе:
2 440 192,1
2 395 924,9
2 137 006,2
2 120 269,8
2 240 602,3
2 294 493,5
2 335 534,0
федеральный бюджет
720,0
724,0
1 430,6
3.
Основное мероприя-тие 1.1
«Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Оренбургской области»
всего, в том числе:
101 876,6
103 106,2
96 404,4
53 548,4
65 037,0
66 511,3
67 520,6
федеральный бюджет
4.
Основное мероприя-тие 1.2
«Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками»
всего, в том числе:
2 167 887,6
2 124 698,5
1 878 380,1
1 913 229,8
2 007 441,6
2 059 908,5
2 099 939,7
федеральный бюджет
720,0
724,0
1 430,6
5.
Основное мероприя-тие 1.3
«Опережающее развитие непрерывного профессионального образования»
всего, в том числе:
5 580,0
1 670,0
1 000,0
80,0
50,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
6.
Основное мероприя-тие 1.6
«Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования»
всего, в том числе:
54 100,0
54 100,0
52 883,9
51 721,3
51 230,5
51 230,5
51 230,5
федеральный бюджет
7.
Основное мероприя-тие 1.9
«Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования и докторантов»
всего, в том числе:
96 247,9
102 180,4
105 686,3
101 690,3
116 843,2
116 843,2
116 843,2
федеральный бюджет
8.
Основное мероприя-тие 1.11
«Обеспечение безопасности объектов среднего профессионального образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
всего, в том числе:
14 500,0
10 169,8
2 651,5
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
9.
Подпрограмма 2
«Развитие дошкольного образования детей»
всего, в том числе:
4 101 768,1
3 592 950,2
3 112 380,7
3 699 722,2
3 376 153,2
3 389 325,2
3 389 325,2
федеральный бюджет
893 576,2
462 446,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
Основное мероприя-тие 2.1
«Строительство, реконструкция объектов дошкольного образования»
всего, в том числе:
659 678,6
408 382,8
197 299,0
84 704,7
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
442 453,7
214 153,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
Основное мероприя-тие 2.2
«Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником которых являются средства из федерального бюджета»
всего, в том числе:
738 186,6
428 414,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
12.
Основное мероприя-тие 2.4
«Финансовое обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования»
всего, в том числе:
191 058,9
192 297,9
196 162,0
197 503,8
197 597,0
209 774,9
209 774,9
федеральный бюджет
13.
Основное мероприя-тие 2.5
«Предоставление субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования»
всего, в том числе:
2 483 022,0
2 533 651,9
2 678 044,3
3 366 138,9
3 120 655,4
3 120 655,4
3 120 655,4
федеральный бюджет
14.
Основное мероприя-тие 2.6
«Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам»
всего, в том числе:
10 719,5
10 346,4
20 577,1
26 848,2
31 567,4
31 567,4
31 567,4
федеральный бюджет
15.
Основное мероприя-тие 2.7
«Поощрение дошкольных образовательных организаций и лучших педагогических работников, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
всего, в том числе:
1 050,0
1 050,0
1 050,0
1 010,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
федеральный бюджет
16.
Основное мероприя-тие 2.8
«Проведение мероприятий по конкурсному отбору инновационных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования»
всего, в том числе:
100,0
100,0
96,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
17.
Основное мероприя-тие 2.10
«Финансовое обеспечение полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому»
всего, в том числе:
17 952,5
18 707,1
19 152,3
23 516,6
25 333,4
26 327,5
26 327,5
федеральный бюджет
18.
Подпрограмма 3
«Развитие общего и дополнительного образования детей»
всего, в том числе:
10 270 281,1
10 119 523,0
9 765 113,7
9 738 618,2
10 705 669,7
10 530 727,5
10 545 376,6
федеральный бюджет
10 590,8
47 100,4
31 585,8
33 781,5
9 993,2
19.
Основное мероприя-тие 3.1
«Развитие общего образования детей»
всего, в том числе:
8 823 260,2
8 761 085,9
8 706 422,3
8 645 267,1
9 484 959,6
9 462 763,2
9 466 730,5
федеральный бюджет
3 400,0
3 400,0
3 400,0
20.
Основное мероприя-тие 3.2
«Развитие дополнительного и неформального образования детей»
всего, в том числе:
331 778,1
321 584,6
264 474,8
183 761,8
202 505,2
206 719,4
216 113,8
федеральный бюджет
21.
Основное мероприя-тие 3.3
«Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня»
всего, в том числе:
30 243,2
30 452,7
34 153,5
38 239,5
32 929,4
33 345,9
33 804,9
федеральный бюджет
22.
Основное мероприя-тие 3.4
«Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья»
всего, в том числе:
0,0
0,0
26 837,6
31 709,4
33 800,3
33 996,8
34 351,8
федеральный бюджет
23.
Основное мероприя-тие 3.6
«Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей»
всего, в том числе:
3 022,0
4 931,7
3 896,1
2 910,6
3 402,7
3 548,8
3 661,1
федеральный бюджет
24.
Основное мероприя-тие 3.7
«Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования»
всего, в том числе:
7 241,6
5 946,0
5 077,8
24 111,5
13 946,8
14 361,1
14 722,3
федеральный бюджет
11 881,0
25.
Основное мероприя-тие 3.8
«Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей»
всего, в том числе:
391 232,0
381 745,9
128 185,8
71 900,5
59 993,2
50 000,0
50 000,0
федеральный бюджет
43 700,4
28 185,8
21 900,5
9 993,2
26.
Основное мероприя-тие 3.9
«Социальные гарантии работникам образования»
всего, в том числе:
324 326,3
351 884,2
352 866,3
351 569,6
424 041,1
424 041,1
424 041,1
федеральный бюджет
27.
Основное мероприя-тие 3.10
«Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Культура России» (укрепление материально-технической базы детских школ искусств)»
всего, в том числе:
7 190,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
7 190,8
28.
Основное мероприя-тие 3.11
«Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области»
всего, в том числе:
250 986,9
261 192,0
242 718,6
245 898,2
301 951,2
301 951,2
301 951,2
федеральный бюджет
29.
Основное мероприя-тие 3.12
«Обеспечение противопожарной безопасности объектов образовательных организаций»
всего, в том числе:
100 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
30.
Основное мероприя-тие 3.13
«Обеспечение безопасности объектов дополнительных и общеобразовательных организаций в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
всего, в том числе:
1 000,0
700,0
480,9
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
31.
Основное мероприя-тие 3.14
«Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования»
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
143 250,0
148 122,2
0,0
0,0
федеральный бюджет
32.
Подпрограмма 4
«Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
всего, в том числе:
1 416 373,1
1 383 946,9
1 509 326,9
1 550 761,1
1 582 333,9
1 587 097,9
1 597 734,4
федеральный бюджет
17 815,2
18 013,4
21 346,8
37 742,9
24 925,9
25 716,6
26 114,0
33.
Основное мероприя-тие 4.1
«Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах»
всего, в том числе:
852 267,1
776 836,0
869 596,3
870 937,9
889 096,5
906 241,8
916 480,9
федеральный бюджет
34.
Основное мероприя-тие 4.2
«Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ»
всего, в том числе:
3 073,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
35.
Основное мероприя-тие 4.5
«Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними»
всего, в том числе:
553 516,0
594 429,9
633 388,8
658 728,1
688 604,2
676 222,9
676 620,3
федеральный бюджет
18 013,4
21 346,8
23 143,2
24 925,9
25 716,6
26 144,0
36.
Основное мероприя-тие 4.6
«Предоставление материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи»
всего, в том числе:
0,0
0,0
3 881,3
1 628,8
4 633,2
4 633,2
4 633,2
федеральный бюджет
37.
Основное мероприя-тие 4.8
«Обеспечение безопасности объектов интернатных учреждений и детских домов в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
всего, в том числе:
7 517,0
12 681,0
2 460,5
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
Основное мероприя-тие 4.9
«Содействие созданию условий по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы»
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
19 466,3
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
14 599,7
0,0
0,0
0,0
38.
Подпрограмма 5
«Молодежная политика Оренбургской области»
всего, в том числе:
30 592,4
43 225,1
60 874,4
31 405,3
27 205,9
27 409,3
27 933,5
федеральный бюджет
39.
Основное мероприя-тие 5.1
«Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики»
всего, в том числе:
16 057,0
16 996,4
31 490,1
16 584,7
12 324,8
12 513,3
13 201,7
федеральный бюджет
40.
Основное мероприя-тие 5.2
«Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологической помощи молодежи»
всего, в том числе:
7 475,4
10 221,5
2 327,0
2 623,2
2 952,5
2 967,4
2 803,2
федеральный бюджет
41.
Основное мероприя-тие 5.3
«Предоставление субсидий детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе»
всего, в том числе:
7 000,0
16 007,2
15 060,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
федеральный бюджет
42.
Основное мероприя-тие 5.4
«Обеспечение новогодними подарками детей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, инвалидов и семей ветеранов боевых действий»
всего, в том числе:
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
43.
Основное мероприя-тие 5.5
«Управление реализацией государственной молодежной политики Оренбургской области»
всего, в том числе:
0,0
0,0
11 997,3
11 167,4
10 298,6
10 298,6
10 298,6
федеральный бюджет
44.
Подпрограмма 6
«Обеспечение деятельности в сфере образования»
всего, в том числе:
0,0
0,0
87 814,9
88 739,0
87 063,0
87 300,9
87 515,9
федеральный бюджет
17 105,9
18 912,2
17 418,5
17 656,4
17 871,4
45.
Основное мероприя-тие 6
«Осуществление политики Оренбургской области в сфере образования»
всего, в том числе:
0,0
0,0
87 814,9
88 739,0
87 063,0
87 300,9
87 515,9
федеральный бюджет
17 105,9
18 912,2
17 418,5
17 656,4
17 871,4
Приложение № 5
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
План
реализации Программы на 2018 год
№ п/п
Наименование элемента
Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события Программы
Единица измерения
Плановое значение показателя (индикатора)
Дата наступления контрольного
события
Связь со значением оценки рисков
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014-2020 годы
Подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»
1.
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Оренбургской области»
х
х
х
х
х
2.
Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области*)
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
200,0
Контрольное событие 1.1.1 «Мониторинг среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава ООВО»
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
несвоевременное представление ООВО информации;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
3.
Основное мероприятие 1.2 «Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками»
х
х
х
х
х
4.
Удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
образовательные программы подготовки специалистов среднего звена
64,0
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих
36,0
Контрольное событие 1.2.1 «Установление организациям, осуществляющим образовательную деятельность по программам СПО, контрольных цифр приема на 2018/2019 учебный год»
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
июнь, декабрь
уменьшение количества обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих вследствие снижения популярности рабочих профессий
5.
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
100,0
Контрольное событие 1.2.2 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО»
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
несвоевременное представление СПО информации
6.
Основное мероприятие 1.3 «Опережающее развитие непрерывного профессионального образования»
х
х
х
х
х
7.
Удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в ПОО
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
35,0
Контрольное событие 1.3.1 «Мониторинг ОО, реализующих программы дополнительного профессионального образования и профессионального обучения»
два раза в год
несвоевременное представление СПО информации
8.
Удельный вес численности аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям развития и получивших премии Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи, в общей численности получивших премии
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
90,0
Контрольное событие 1.3.2 «Проведение конкурса на соискание премий Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи»
октябрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
9.
Основное мероприятие 1.4 «Формирование современной сети образовательных организаций профессионального образования»
х
х
х
х
х
10.
Основное мероприятие 1.5 «Модернизация образовательных программ профессионального образования»
х
х
х
х
х
11.
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
единиц
8
Контрольное событие 1.5.1 «Мониторинг деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций, организованных на базе ПОО»
два раза в год
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
12.
Количество специализированных центров компетенций WorldSkills
единиц
18
Контрольное событие 1.5.2 «Апробация демоэкзамена при проведении промежуточной аттестации по профессиональным модулям»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
13.
Основное мероприятие 1.6 «Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования»
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
Удельный вес численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников**), в том числе освоивших:
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
образовательные программы ВО – программы бакалавриата
94,2
уменьшение количества обучающихся по программам
программы ВО – программы специалитета
0
образовательные программы ВО – программы магистратуры
0
программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации
5,8
Контрольное событие 1.6.1 «Установление контрольных цифр приема в ООВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей на 2018/2019 учебный год»
ноябрь
Контрольное событие 1.6.2 «Мониторинг численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников»
5 октября (срок сдачи отчетности по форме
№ ВПО-1)
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
14.
Доля поддержанных работ от общего числа поданных заявок
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
не более 40,0
Контрольное событие 1.6.3 «Проведение конкурса областных грантов в сфере научной и научно-технической деятельности»
апрель – июнь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
15.
Доля средств, выделенных на финансирование грантов студентам и аспирантам, от общего объема профинансированных областных грантов
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
17,17
Контрольное событие 1.6.4 «Финансирование областных грантов»
июль – август
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
16.
Основное мероприятие 1.7 «Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, местными сообществами»
х
х
х
х
х
17.
Удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
55,6
Контрольное событие 1.7.1 «Мониторинг информации по прогнозу трудоустройства выпускников ПОО»
в течение года после выпуска
несвоевременное представление информации
18.
Удельный вес ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования в общем количестве ПОО
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
10,5
Контрольное событие 1.7.2 «Мониторинг количества ПОО, реализующих образовательные программы на основе государственно-частного партнерства (договоры с базовыми предприятиями о сотрудничестве в подготовке кадров)»
при формировании КЦП, декабрь
2018 года
нежелание работодателей рассматривать профессиональное образование как базовую систему воспроизводства кадров; заявления руководителей предприятий о необходимости перспективного сотрудничества с образовательными учреждениями часто носят декларативный характер и не принимают формы практической поддержки учебных заведений
19.
Основное мероприятие 1.8 «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования»
х
х
х
х
х
20.
Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава ООВО
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
5,6
Контрольное событие 1.8.1 «Мониторинг прохождения курсов повышения квалификации»
по полугодиям
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
21.
Основное мероприятие 1.9 «Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования и докторантов»
х
х
х
х
х
22.
Удельный вес количества ПОО и ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ, в общем их числе
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов;
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
21,5
Контрольное событие 1.9.1 «Создание на базе ПОО региональной базовой площадки по инклюзивному профессиональному образованию»
январь
не в полной мере обеспечение условий для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ
23.
Удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
92,5
Контрольное событие 1.9.2 «Обеспечение нуждающихся местами в общежитиях ПОО»
сентябрь
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 1.9.3 «Проведение конкурса на получение государственной поддержки молодых ученых»
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
июнь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
24.
Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
78,0
Контрольное событие 1.9.4 «Проведение конкурса профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс» с целью дальнейшего их трудоустройства»
III квартал 2018 года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
25.
Основное мероприятие 1.11 «Обеспечение безопасности объектов среднего профессионального образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
х
х
х
х
х
26.
Доля ПОО, подведомственных минобру, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 1.11.1 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
27.
Доля ПОО, подведомственных минобру, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 1.11.2 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования детей»
28.
Основное мероприятие 2.1 «Строительство, реконструкция объектов дошкольного образования»
х
х
х
х
х
29.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста)
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования;
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
23,5
Контрольное событие 2.1.1 «Ввод в эксплуатацию детского сада-яслей на 220 мест в с. Илек Илекского района Оренбургской области»
1 сентября
2018 года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 2.1.2 «Ввод в эксплуатацию детского сада-яслей на 140 мест в ЖК «Заречье»
с. им. Ленина Оренбургского района Оренбургской области»
1 сентября
2018 года
неисполнение застройщиком ЖК «Заречье» (ООО «Свой дом») обязательств по договору аренды земельного участка от 29 декабря
2007 года № 13/96
Контрольное событие 2.1.3 «Комплектование ОО, реализующих программы дошкольного образования, детьми в возрасте до 3 лет»
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
1 сентября
2018 года
снижение спроса населения на получение дошкольных образовательных услуг детьми раннего возраста
30.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования;
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
100,0
Контрольное событие 2.1.4 «Достижение количества детей в возрасте от 3 до 7 лет в очереди
0 человек»
в течение года
31.
Количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объектов дошкольного образования
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
единиц
360
Контрольное событие 2.1.5 «Ввод в эксплуатацию детского сада-яслей на 220 мест в с. Илек Илекского района Оренбургской области»
220
1 сентября
2018 года
нестабильность
финансовой ситуации
в Оренбургской области
Контрольное событие 2.1.6 «Ввод в эксплуатацию детского сада-яслей на 140 мест в ЖК «Заречье»
с. им. Ленина Оренбургского района Оренбургской области»
140
1 сентября
2018 года
неисполнение застройщиком ЖК «Заречье» (ООО «Свой дом») обязательств по договору аренды земельного участка от 29 декабря
2007 года № 13/96
32.
Основное мероприятие 2.4 «Финансовое обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования»
х
х
х
х
х
33.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, от общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
процентов
96,6
Контрольное событие 2.4.1 «Сбор и обобщение отчета местных бюджетов по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы»
ежеквартально, 10 числа квартала, следующего за отчетным
несвоевременное представление муниципальными образованиями информации на получение компенсации части родительской платы
34.
Основное мероприятие 2.5 «Предоставление субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования»
х
х
х
х
х
35.
Численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
детей
112527
Контрольное событие 2.5.1 «Сбор и обобщение сведений о предполагаемом количестве детей в ДОО для определения расходов на очередной финансовый год и плановый период»
май – июнь
несвоевременное и не
в полном объеме представление муниципальными образованиями информации
Контрольное событие 2.5.2 «Сбор и обобщение сведений о количестве детей в ДОО на начало текущего учебного года для определения расходов на очередной финансовый год и плановый период»
октябрь
36.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
процентов
100,0
Контрольное событие 2.5.3 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО»
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
37.
Основное мероприятие 2.6 «Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам»
х
х
х
х
х
38.
Численность детей в частных ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
детей
1140
Контрольное событие 2.6.1 «Сбор и обобщение сведений о предполагаемом количестве детей в частных ДОО для определения расходов на очередной финансовый год и плановый период»
май – июнь
несвоевременное и не в полном объеме представление муниципальными образованиями информации
Контрольное событие 2.6.2 «Сбор и обобщение сведений о количестве детей в частных ДОО на начало текущего учебного года для определения расходов на очередной финансовый год и плановый период»
октябрь
несвоевременное и не в полном объеме представление частными ДОО информации
39.
Основное мероприятие 2.7 «Поощрение дошкольных образовательных организаций и лучших педагогических работников, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
х
х
х
х
х
40.
Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
единиц
8
Контрольное событие 2.7.1 «Подготовка проекта приказа минобра «О проведении конкурсного отбора дошкольных образовательных организаций, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
февраль
несвоевременное и не в полном объеме представление информации по конкурсному отбору
Контрольное событие 2.7.2 «Подготовка проекта указа Губернатора Оренбургской области «О награждении муниципальных дошкольных образовательных организаций, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии, грантами Губернатора Оренбургской области»
август
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
41.
Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
10
Контрольное событие 2.7.3 «Подготовка проекта приказа минобра «О проведении конкурсного отбора педагогических работников муниципальной системы дошкольного образования, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
февраль
несвоевременное и не в полном объеме представление информации по конкурсному отбору
Контрольное событие 2.7.4 «Подготовка проекта указа Губернатора Оренбургской области «О награждении педагогических работников муниципальной системы дошкольного образования, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии, грантами Губернатора Оренбургской области»
август
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
42.
Основное мероприятие 2.8 «Проведение мероприятий по конкурсному отбору инновационных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования»
х
х
х
х
х
43.
Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО Оренбургской области
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
100,0
Контрольное событие 2.8.1 «Обобщение и распространение лучшего педагогического опыта работников ДОО»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 2.8.2 «Обобщение и распространение лучшего педагогического опыта работников ДОО»
в течение года
Контрольное событие 2.8.3 «Организация и проведение курсов повышения квалификации педагогических работников ДОО»
44.
Количество денежных премий победителям конкурса «Детский сад года»
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
единиц
6
Контрольное событие 2.8.4 «Подготовка проекта приказа минобра «О проведении областного конкурса дошкольных образовательных организаций «Детский сад года – 2018»
февраль
несвоевременное и не в полном объеме представление информации по конкурсному отбору
Контрольное событие 2.8.5 «Разработка методических рекомендаций по оформлению документов и материалов, представляемых участниками областного этапа конкурса ДОО «Детский сад года – 2018»
март
Контрольное событие 2.8.6 «Подготовка проекта приказа минобра «Об итогах областного конкурса дошкольных образовательных организаций «Детский сад года – 2018»
ноябрь
45.
Основное мероприятие 2.9 «Обеспечение безопасности объектов дошкольных образовательных организаций в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
х
х
х
х
х
46.
Доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
99,5
Контрольное событие 2.9.1 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
47.
Доля муниципальных ДОО, комплексно оснащенных системами АПС И СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
98,4
Контрольное событие 2.9.2 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
48.
Основное мероприятие 2.10 «Финансовое обеспечение полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому»
х
х
х
х
х
49.
Численность детей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
детей
786
Контрольное событие 2.10.1 «Сбор и обобщение сведений о количестве детей-инвалидов, посещающих ДОО для определения расходов на очередной финансовый год и плановый период»
июнь
несвоевременное и недостоверное представление муниципальными образованиями сведений о количестве детей-инвалидов, посещающих ДОО
Подпрограмма 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей»
50.
Основное мероприятие 3.1 «Развитие общего образования детей»
х
х
х
х
х
51.
Удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
июнь – август
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
Высочин Константин Константинович, начальник отдела размещения заказа для обеспечения государственных нужд и материально-технического обеспечения
Контрольное событие 3.1.1 «Обеспечение во всех ООО реализации образовательных программ в соответствии с ФГОС, федеральным компонентом государственного образовательного стандарта»
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
сентябрь – май
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 3.1.2 «Выплата премий Губернатора Оренбургской области лучшим педагогическим работникам и ОО»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 3.1.3 «Обеспечение обучающихся ООО Оренбургской области школьными учебниками»
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
август,
сентябрь
несвоевременное представление информации о необходимой учебной литературе
Контрольное событие 3.1.4 «Контрольные работы в рамках регионального мониторинга качества образования»
по графику
нарушение графика проведения контрольных работ
Контрольное событие 3.1.5 «Проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей Оренбургской области и оказание консультативной помощи»
Адмаева Анастасия Алексеевна, директор ГБУ Центральная ПМПК
в течение года
несвоевременное обращение за комплексным психолого-медико-педагогическим обследованием детей
Контрольное событие 3.1.6 «Обеспечение школьной одеждой обучающихся ООО и иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»
Высочин Константин Константинович, начальник отдела размещения заказа для обеспечения государственных нужд и материально-технического обеспечения
июль,
август
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
52.
Доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
0,3
Контрольное событие 3.1.7 «Организация и проведение дополнительного этапа итоговой аттестации для выпускников, не сдавших ЕГЭ»
сентябрь –
октябрь
низкая мотивация обучающихся
53.
Удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.1.8 «Статотчет о предоставлении гражданам, содержащимся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями»
сентябрь
частая сменяемость контингента обучающихся
54.
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на
2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на
2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
1,53
Контрольное событие 3.1.9 «Проведение ЕГЭ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (организация работы пунктов проведения экзаменов, техническое и программное оснащение ППЭ)»
апрель – июль
низкая мотивация обучающихся
Контрольное событие 3.1.10 «Реализация системы мер по достижению планируемого показателя (система подготовки выпускников к ГИА, организация курсов повышения квалификации на основе мониторинга предметных затруднений педагогов)»
сентябрь – май
55.
Удельный вес численности выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
0,5
Контрольное событие 3.1.11 «Подведение итогов учебного года, доля одиннадцатиклассников, выпущенных со справкой (не допущенных к ГИА и не сдавших экзамены)»
сентябрь
низкая мотивация обучающихся
56.
Основное мероприятие 3.2 «Развитие дополнительного и неформального образования детей»
х
х
х
х
х
57.
Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет)
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
процентов
95,0
Контрольное событие 3.2.1 «Реализация дополнительных общеразвивающих и предпрофессиональных программ»
сентябрь – май
низкое качество реализации программ на муниципальном уровне и уровне ОО
Контрольное событие 3.2.2 «Сбор и обобщение информации по охвату детей в возрасте 5–18 лет дополнительными общеобразовательными программами в рамках ежегодного статистического отчета»
январь
отсутствие единых форм государственной статистической отчетности
Контрольное событие 3.2.3 «Проведение конкурсного отбора муниципальных ООДО, активно внедряющих инновационные образовательные программы, на получение гранта Губернатора Оренбургской области»
январь – октябрь
несвоевременное представление информации об условиях конкурсного отбора
58.
Удельный вес числа ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе ОО
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
процентов
100,0
Контрольное событие 3.2.4 «Организация тьюторского обучения по государственно-общественному управлению образованием»
сентябрь – май
отсутствие необходимых технических условий и средств связи для организации обучения в дистанционном формате
Контрольное событие 3.2.5 «Деятельность органов коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей)»
сентябрь – май
недостаточно высокий уровень мотивации представителей общественности к участию в деятельности по государственно-общественному управлению образованием
59.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.2.6 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО»
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
несвоевременное представление ООДО информации;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
60.
Основное мероприятие 3.3 «Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня»
х
х
х
х
х
61.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
85,0
Контрольное событие 3.3.1 «Организация и проведение олимпиад, конкурсов различных уровней, включая мероприятия по выявлению и поддержке талантливой молодежи»
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
сентябрь – май
несвоевременное и не в полном объеме представление информации о конкурсных отборах;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;
непредставление условий для мотивированных школьников для подготовки к олимпиадам
Контрольное событие 3.3.2 «Выплата стипендий Губернатора Оренбургской области лучшим учащимся»
в течение учебного года
Контрольное событие 3.3.3 «Создание мотивированным школьникам условий для подготовки к олимпиадам в Центрах подготовки при различных организациях Оренбургской области»
сентябрь – апрель
Контрольное событие 3.3.4 «Реализация мероприятий в рамках Единого календаря массовых и методических мероприятий минобра и областных ООДО с учащимися, педагогическими и руководящими работниками по вопросам воспитания и дополнительного образования»
в течение года
62.
Удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
82,0
Контрольное событие 3.3.5 «Формирование по итогам статистических отчетов на начало учебного года показателя охвата обучающихся программами профильного обучения»
сентябрь
недостоверное и не в полном объеме представление информации
63.
Основное мероприятие 3.4 «Реализация моделей получения качественного общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья»
х
х
х
х
х
64.
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
Тропынина Екатерина Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.4.1 «Обеспечение детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, компьютерным оборудованием»
в течение года
несоблюдение условий по обеспечению детей-инвалидов, обучающихся на дому, компьютерным оборудованием
Контрольное событие 3.4.2 «Организация выпускных экзаменов для детей-инвалидов, завершающих обучение по программам основного и среднего общего образования в дистанционной форме»
май – июнь
65.
Удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
20,0
Контрольное событие 3.4.3 «Проведение семинаров, конференций и иных мероприятий с педагогами области, работающими с детьми с ОВЗ в инклюзивной форме»
сентябрь – май
несвоевременное проведение мероприятий
Контрольное событие 3.4.4 «Сбор и обобщение сведений о количестве детей с ОВЗ, обучающихся в ООО в инклюзивной форме»
сентябрь
несвоевременное представление информации
Контрольное событие 3.4.5 «Проведение мониторинга прохождения педагогическими работниками курсов повышения квалификации по вопросу обучения детей с ОВЗ»
два раза в год
несвоевременное представление информации
66.
Основное мероприятие 3.5 «Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
х
х
х
х
х
67.
Охват детей 5–18 лет программами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
процентов
19,9
Контрольное событие 3.5.1 «Реализация дополнительных общеразвивающих программ»
сентябрь – май
отсутствие необходимой методической литературы, пособий
Контрольное событие 3.5.2 «Реализация дополнительных предпрофессиональных программ»
сентябрь – май
68.
Участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
процентов
72,0
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
69.
Основное мероприятие 3.6 «Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей»
х
х
х
х
х
70.
Удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
23,7
Контрольное событие 3.6.1 «Статотчет о кадровом обеспечении образовательного процесса»
октябрь
не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 3.6.2 «Проведение конкурсов, семинаров, конференций и иных мероприятий с работниками системы образования, в том числе молодыми специалистами»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
71.
Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО И ООДО
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования;
процентов
98,0
Контрольное событие 3.6.3 «Обеспечение реализации программ повышения квалификации для руководителей ООО Оренбургской области»
сентябрь – май
несвоевременное и не в полном объеме представление информации о повышения квалификации руководителей
72.
Основное мероприятие 3.7 «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования»
х
х
х
х
х
73.
Количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
единиц
3
Контрольное событие 3.7.1 «Создание условий для повышения квалификации специалистов, обеспечивающих реализацию мероприятий по развитию национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования и создание национальных механизмов оценки качества образования»
сентябрь – май
нарушение требований к соблюдению единых методологических подходов при проведении независимой оценки качества образования
Контрольное событие 3.7.2 «Участие в отборе региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации в 2017 году субсидий на поддержку реализации мероприятия 5.1 «Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества» Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы»
в течение года
нарушение требований к соблюдению условий участия в отборе
Контрольное событие 3.7.3 «Реализация региональной модели проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере образования»
в течение года
несоблюдение условий проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере образования
74.
Удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах ОО в сети Интернет, в общем числе ОО
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
процентов
100,0
Контрольное событие 3.7.4 «Оценка качества работы официальных сайтов ОО в сети Интернет в рамках проведения независимой оценки качества образования»
июль – декабрь
несвоевременное обновление и пополнение информации на официальных сайтах ОО в сети Интернет
Контрольное событие 3.7.5 «Проведение мониторинговых мероприятий по качеству работы сайтов ОО в сети Интернет, в том числе по улучшению навигации»
декабрь
75.
Основное мероприятие 3.8 «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей»
х
х
х
х
х
76.
Удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.8.1 «Проведение мониторинга негосударственных ООО, в которых обучающимся предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями»
сентябрь
не в полном объеме представление информации негосударственными ООО
77.
Доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, в том числе по уровням образования:
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
процентов
начальное образование
20,8
основное образование
26,2
среднее образование
55,4
Контрольное событие 3.8.2 «Зональные совещания для руководителей школьных спортивных клубов «Роль и место школьного спортивного клуба в воспитательной системе общеобразовательной организации»
сентябрь – май
несвоевременное проведение мероприятий
Контрольное событие 3.8.3 «Совещание с руководителями муниципальных ОУО по вопросу организации деятельности школьных спортивных клубов»
сентябрь – май
78.
Количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
единиц
25
Контрольное событие 3.8.4 «Подготовка проекта приказа о создании и организации деятельности школьных спортивных клубов»
июль
несвоевременное представление информации
Контрольное событие 3.8.5 «Выезд в территории по оказанию методической помощи в организации деятельности школьных спортивных клубов»
по графику
79.
Количество капитально отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
единиц
25
Контрольное событие 3.8.6 «Подписание соглашений о предоставлении субсидий муниципальным образованиям на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом»
1марта
2018 года
несвоевременное представление документов для заключения соглашений
Контрольное событие 3.8.7 «Проведение открытых аукционов в электронной форме по отбору подрядных организаций»
март, апрель,
май
несвоевременное представление документов для участия в аукционах
Контрольное мероприятие 3.8.8 «Заключение муниципальных контрактов (договоров) по итогам открытых аукционов»
март, апрель,
май
несвоевременное представление документов для заключения контрактов
Контрольное мероприятие 3.8.9 «Выполнение капитальных ремонтов в рамках заключенных контрактов (договоров)»
июнь, июль,
август
некачественное исполнение условий контрактов
Контрольное мероприятие 3.8.10 «Мониторинг хода капитального ремонта спортивных залов»
июнь, июль, август
80.
Основное мероприятие 3.9 «Социальные гарантии работникам образования»
х
х
х
х
х
81.
Отношение средней заработной платы педагогических работников ООО к средней заработной плате в Оренбургской области
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.9.1 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы педагогических работников ООО»
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
несвоевременное представление информации;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
82.
Основное мероприятие 3.11 «Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и обучающихся в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»
х
х
х
х
х
83.
Охват горячим питанием обучающихся ООО
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
99,4
Контрольное событие 3.11.1 «Предоставление дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных ООО Оренбургской области и частных ООО, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»
ежемесячно
снижение доступности школьного питания для широкого контингента обучающихся;
уменьшение охвата обучающихся ООО школьным питанием
Контрольное событие 3.11.2 «Проведение регионального мониторинга организации школьного питания»
январь, май,
октябрь
снижение эффективности управления системой школьного питания;
отсутствие информации о состоянии сферы школьного питания
84.
Удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
97,6
Контрольное событие 3.11.3 «Организация и проведение курсов повышения квалификации работников школьных пищеблоков в рамках деятельности региональной стажировочной площадки по направлению «Совершенствование организации школьного питания»
март
отсутствие возможности обновления компетентности работников сферы школьных пищеблоков;
снижение качества профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков
85.
Доля пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования;
Жиляева Таисия Ивановна, главный специалист
процентов
97,6
Контрольное событие 3.11.4 «Приобретение современного технологического оборудования для пищеблоков ООО»
июнь – август
отсутствие условий, обеспечивающих безопасность и качество школьного питания;
несоответствие материально-технической базы столовых и пищеблоков современным требованиям санитарных правил и нормативов
86.
Доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного
процентов
78,3
Контрольное событие 3.11.5 «Сбор и обобщение сведений о количестве ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами, в рамках регионального мониторинга организации школьного питания»
октябрь
снижение качества школьного питания, его сбалансированности;
ухудшение состояния здоровья обучающихся ООО
87.
Удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
91,5
Контрольное событие 3.11.6 «Реализация в ООО образовательной программы «Разговор о правильном питании», направленной на формирование культуры здорового питания»
январь – май
снижение эффективности обучения школьников основам правильного питания;
низкий уровень информированности педагогов, учащихся, родителей о принципах здорового питания
Контрольное событие 3.11.7 «Организация и проведение областного конкурса методик по реализации образовательной программы «Разговор о правильном питании»
март – апрель
отсутствие конкурсного движения с целью выявления лидеров среди педагогов, осуществляющих работу по обучению детей основам правильного питания
88.
Основное мероприятие 3.12 «Обеспечение противопожарной безопасности объектов образовательных организаций»
х
х
х
х
х
89.
Доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.12.1 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
90.
Доля муниципальных ООО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
98,7
Контрольное событие 3.12.2 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
91.
Основное мероприятие 3.13 «Обеспечение безопасности объектов общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
х
х
х
х
х
92.
Доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
97,3
Контрольное событие 3.13.1 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
93.
Доля муниципальных ООДО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
93,6
Контрольное событие 3.13.2 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
94.
Основное мероприятие 3.14 «Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования»
х
х
х
х
х
95.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
100,0
Контрольное событие 3.14.1 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО»
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
недостоверные сведения, несвоевременное представление информации;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Подпрограмма 4 «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
96.
Основное мероприятие 4.1 «Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах»
х
х
х
х
х
97.
Удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, которым предоставлена возможность обучаться и воспитываться в соответствии с основными современными требованиями
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
93,0
Контрольное событие 4.1.1 «Проведение семинаров, конференций с педагогами области, работающими с детьми с ОВЗ в интернатных организациях»
сентябрь – май
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 4.1.2 «Сбор и обобщение сведений о количестве детей с ОВЗ, обучающихся в интернатных организациях»
сентябрь
Контрольное событие 4.1.3 «Проведение мониторинга прохождения педагогическими работниками курсов повышения квалификации по вопросу обучения детей с ОВЗ»
сентябрь – май
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 4.1.4 «Организация и проведение спортивных, творческих мероприятий, конкурсов декоративно-прикладного творчества с детьми с ОВЗ, обучающихся в интернатных организациях»
сентябрь – май
98.
Основное мероприятие 4.2 «Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ»
х
х
х
х
х
99.
Основное мероприятие 4.3 «Социальные гарантии педагогическим работникам детских домов, образовательных организаций интернатного типа и специальных (коррекционных) школ»
х
х
х
х
х
100.
Отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
процентов
100,0
Контрольное событие 4.3.1 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
недостоверные сведения, несвоевременное представление информации;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
101.
Основное мероприятие 4.4 «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
х
х
х
х
х
102.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей этой категории
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
86,6
Контрольное событие 4.4.1 «Мониторинг выявления и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
ежемесячно, до 7 числа месяца, следующего за отчетным
недостоверные сведения, несвоевременное представление информации
Контрольное событие 4.4.2 «Формирование списка граждан, которым выплачено единовременное пособие при всех формах семейного устройства»
до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
недостоверные сведения, несвоевременное представление информации
103.
Основное мероприятие 4.5 «Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними»
х
х
х
х
х
104.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детского населения Оренбургской области
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
1,8
Контрольное событие 4.5.1 «Формирование статистической информации «Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по форме № 103-РИК»
ежегодно до
5 февраля
недостоверные сведения, несвоевременное представление информации
105.
Основное мероприятие 4.6 «Предоставление материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи»
х
х
х
х
х
106.
Число граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
человек
10
Контрольное событие 4.6.1 «Проведение мониторинга соблюдения жилищных прав воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
октябрь
отсутствие заявлений граждан;
несоблюдение заявителем условий, при которых предоставляется материальная помощь в соответствии с нормативными документами
Контрольное событие 4.6.2 «Проведение мониторинга жилых помещений, находящихся в собственности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заканчивающих обучение в ПОО и ООВО»
апрель
107.
Основное мероприятие 4.8 «Обеспечение безопасности объектов интернатных учреждений и детских домов в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
х
х
х
х
х
108.
Доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 4.8.1 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
109.
Доля интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 4.8.2 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
110.
Основное мероприятие 4.9 «Содействие созданию условий по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы»
х
х
х
х
х
111.
Численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
человек
40
Контрольное событие 4.9.1 «Проведение регионального конкурса среди ОО, осуществляющих образовательную деятельность АООП, на лучшую организацию образовательного процесса с применением здоровьесберегающих технологий и моделей организации работы по формированию здорового и безопасного образа жизни»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме представление информации об условиях конкурсного отбора
112.
Удельный вес обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
100,0
Контрольное событие 4.9.2 «Информационное освещение мероприятий по реализации здоровьесберегающих технологий и формированию здорового и безопасного образа жизни детей с ОВЗ»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме освещение мероприятий по реализации здоровьесберегающих технологий и формированию здорового и безопасного образа жизни детей с ОВЗ
Контрольное событие 4.9.3 «Осуществление мониторинга обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО ̶ участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы»
сентябрь,
май
технические неисправности оборудования
Контрольное событие 4.9.4 «Повышение квалификации специалистов и педагогических работников по организации мониторинга обучающихся с ОВЗ ОО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, – участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–20120 годы»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме информирование о повышении квалификации специалистов и педагогических работников по организации мониторинга обучающихся с ОВЗ
113.
Количество ООО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
Контрольное событие 4.9.5 «Оборудование кабинетов здоровья в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы»
единиц
20
в течение года
несвоевременное и некачественное исполнение условий контрактов
Подпрограмма 5 «Молодежная политика Оренбургской области»
114.
Основное мероприятие 5.1 «Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики»
х
х
х
х
х
115.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
Чаловский Виталий Викторович, заместитель директора – начальник отдела региональных программ и поддержки молодежных инициатив ДМП
процентов
12,2
Контрольное событие 5.1.1 «Сбор актива органов молодежного самоуправления «Школа молодого политика»
1 февраля
2018 года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.1.2 «Областной молодежный форум «Рифей»
ноябрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.1.3 «Торжественная церемония награждения памятным знаком «Золотая молодежь Оренбуржья»
декабрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
116.
Основное мероприятие 5.2 «Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологической помощи молодежи»
х
х
х
х
х
117.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
Чаловский Виталий Викторович, заместитель директора – начальник отдела региональных программ и поддержки молодежных инициатив ДМП
процентов
55,0
Контрольное событие 5.2.1 «Областной детский образовательный форум»
июнь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.2.2 «Областной фестиваль молодых семей «Молодая семья Оренбуржья»
сентябрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.2.3 «Организация и проведение профильных смен и лагерей для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, одаренных в сфере творчества, культуры, спорта и туризма»
декабрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
118.
Основное мероприятие 5.3 «Предоставление субсидии детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе»
х
х
х
х
х
119.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
Чаловский Виталий Викторович, заместитель директора – начальник отдела региональных программ и поддержки молодежных инициатив ДМП
процентов
23,0
Контрольное событие 5.3.1 «Международный фестиваль студенческого творчества «На Николаевской»
апрель
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.3.2 «Участие молодежи в форумной кампании всероссийского и окружного уровней»
сентябрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.3.3 «Областной конкурс проектов программ (проектов) детских и молодежных общественных объединений»
декабрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
120.
Основное мероприятие 5.5 «Управление реализацией государственной молодежной политики Оренбургской области»
х
х
х
х
х
121.
Численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, задействованной в мероприятиях, проводимых ДМП
Чаловский Виталий Викторович, заместитель директора – начальник отдела региональных программ и поддержки молодежных инициатив ДМП
процентов
24,0
Контрольное событие 5.5.1 «Коллегия ДМП № 1»
февраль
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.5.2 «Коллегия ДМП № 2»
июнь
Контрольное событие 5.5.3 «Коллегия ДМП № 3»
ноябрь
Подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности в сфере образования»
122.
Основное мероприятие 6.1 «Осуществление политики Оренбургской области в сфере образования»
х
х
х
х
х
123.
Доля расходов минобра, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов
Позднякова Наталья Алексеевна, начальник управления экономического анализа планирования, финансирования
процентов
100,0
Контрольное событие 6.1.1 «Финансовое обеспечение функционирования минобра»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 6.1.2 «Финансовое обеспечение закрепленных за минобром полномочий и функций в рамках действующих в Оренбургской области государственных программ»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Приложение № 6
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов
(тыс. рублей)
№
п/п
Статус
Наименование
подпрограммы
Программы
Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной политики по соответствующему направлению
расходов
Наименование налогового
(неналогового) расхода
Оценка расходов
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Государственная программа
«Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы
всего, в том числе:
33 334,76
33 332,86
33 332,86
налоговая льгота в части освобождения от уплаты налога на имущество пункта 2 части 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года № 613/70-III-ОЗ «О налоге на имущество организаций»
24 596,0
24 596,0
24 596,0
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
5 330,0
5 330,0
5 330,0
минобр
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
3 267,8
3 265,9
3 265,9
минздрав
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
12,06
12,06
12,06
минспорттуризм
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
31,4
31,4
31,4
МКиВС
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
64,6
64,6
64,6
ДМП
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
32,9
32,9
32,9
2.
Подпрограмма 1
«Развитие профессионального образования»
всего
2 664,36
2 664,36
2 664,36
минобр
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
2 556,3
2 556,3
2 556,3
минздрав
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
12,06
12,06
12,06
минспорттуризм
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
31,4
31,4
31,4
МКиВС
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
64,6
64,6
64,6
3.
Подпрограмма 3
«Развитие общего и дополнительного образования детей»
всего
43,2
43,2
43,2
минобр
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
43,2
43,2
43,2
МКиВС
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
0,0
0,0
0,0
4.
Подпрограмма 4
«Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
всего
594,9
594,9
594,9
минобр
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
594,9
594,9
594,9
5.
Подпрограмма 5
«Молодежная политика Оренбургской области»
всего
32,9
32,9
32,9
ДМП
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
32,9
32,9
32,9
6.
Подпрограмма 6
«Обеспечение деятельности в сфере образования»
всего
73,4
71,5
71,5
минобр
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
73,4
71,5
71,5
Приложение № 7
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
Подпрограмма 1
«Развитие профессионального образования»
Паспорт
подпрограммы 1 «Развитие профессионального образования»
(далее – подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
минобр
Участники
подпрограммы
−
минздрав;
МКиВС;
минспорттуризм
Цель подпрограммы
−
существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Оренбургской области
Задачи
подпрограммы
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы
−
−
формирование современной структуры сети ПОО для обеспечения доступного качественного профессионального образования для всех жителей Оренбургской области;
модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
улучшение кадрового состава ПОО и его продуктивности;
развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, создание ресурса для опережающего развития приоритетных направлений в научно-технической сфере
отсутствуют
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области;
удельный вес численности выпускников, освоивших профессиональные образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших: образовательные программы СПО (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена); образовательные программы ВО – программы бакалавриата; программы ВО – программы специалитета; образовательные программы ВО – программы магистратуры; программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации; программы послевузовского ВО (с защитой диссертаций);
удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших: образовательные программы подготовки специалистов среднего звена; программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области;
удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в ПОО;
удельный вес численности аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям развития и получивших премии Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи, в общей численности получивших премии;
количество реорганизуемых (ликвидируемых) ПОО в текущем году;
количество многофункциональных центров прикладных квалификаций;
количество специализированных центров компетенций WorldSkills;
удельный вес численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших образовательные программы ВО – программы бакалавриата; программы ВО – программы специалитета; образовательные программы ВО – программы магистратуры; программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации;
доля поддержанных работ от общего числа поданных заявок;
доля средств, выделенных на финансирование грантов студентам и аспирантам, от общего объема профинансированных областных грантов;
удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО;
удельный вес ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования, в общем количестве ПОО;
удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава ООВО;
удельный вес количества ПОО и ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ, в общем их количестве;
удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях;
доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ;
доля ПОО, подведомственных минобру, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппарат-ным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля ПОО, подведомственных минобру, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
−
15 964 022,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 2 440 192,1 тыс. рублей;
2015 год – 2 395 924,9 тыс. рублей;
2016 год – 2 137 006,2 тыс. рублей;
2017 год – 2 120 269,8 тыс. рублей;
2018 год – 2 240 602,3 тыс. рублей;
2019 год – 2 294 493,5 тыс. рублей;
2020 год – 2 335 534,0 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
−
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
изменить структуру образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики, продолжить оптимизацию государственных ПОО со средней численностью до 600 человек;
увеличить с 3,0 процента до 25,0 процента долю ПОО, здания которых приспособлены для обучения лиц с ОВЗ;
создать 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций;
увеличить до 40,0 процента удельный вес численности выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей их численности;
увеличить до 10,0 процента удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе государственных ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в государственных ПОО;
довести среднюю заработную плату:
преподавателей и мастеров производственного обучения ПОО − до уровня средней заработной платы в Оренбургской области;
преподавателей ООВО − до 200,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области;
увеличить до 12,0 процента удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава ООВО
Общая характеристика сферы профессионального образования
в Оренбургской области
В настоящее время в Оренбургской области осуществляют деятельность 32 ООВО, в том числе 1 ООВО регионального подчинения – ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей, 63 ОО, реализующие программы СПО. В ведении минобра находится 31 организация.
Сеть ПОО охватывает все муниципальные образования Оренбургской области. Это создает оптимальные условия доступности получения различных рабочих профессий и специальностей необходимыми кадрами.
Подготовка кадров ведется по 113 специальностям и 58 профессиям СПО для социальной сферы, сельского хозяйства, транспорта, строительства, сферы обслуживания населения, различных технических и производственных секторов экономики Оренбургской области.
При расчете показателей приема граждан в 2014 году в ПОО учитывались итоги приема 2013 года, результаты трудоустройства выпускников, потребность областного рынка труда в квалифицированных кадрах, статистическая информация по Оренбургской области.
Ежегодно система СПО выпускает для всех отраслей экономики около 12 тысяч специалистов и представителей рабочих профессий. Выпускники ПОО трудятся на многих предприятиях Оренбургской области.
В 2013 году выпуск ПОО составил 11538 человек, из них по программам подготовки специалистов среднего звена обучено 6667 человек, по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих − 4871 человек.
Педагогические и управленческие кадры являются важнейшим ресурсом инновационного развития системы профессионального образования. Всего в ПОО работают 3767 педагогов, 56,0 процента из них − преподаватели,
17,0 процента − мастера производственного обучения. Имеют высшую квалификационную категорию 40,0 процента, первую − 28,0 процента педагогических кадров. Среди преподавателей 5 докторов наук и 116 кандидатов наук.
Проводится работа по повышению профессионального уровня инженерно-педагогических работников и руководящих кадров путем дальнейшего развития системы их аттестации, подготовки и переподготовки, создаются условия для профессионального становления молодых педагогов, их закрепления в ОО.
Принцип концентрации ресурсов в сети реализуется через создание многофункциональных ресурсных центров на базе ПОО, обладающих уникальной ресурсной базой для подготовки специалистов определенного профиля и оказывающих образовательные услуги с использованием этой базы инженерно-педагогическими работниками других ПОО.
Для повышения профессионального уровня мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин организована стажировка на предприятиях, в ресурсных центрах ПОО.
ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей − единственная ОО областного подчинения, которая осуществляет подготовку кадров по 4-м укрупненным группам направлений подготовки ВО (50.00.00 Искусствознание, 51.00.00 Культуроведение и социокультурные проекты, 52.00.00 Сценические искусства и литературное творчество, 53.00.00 Музыкальное искусство). В организации по программам ВО обучаются 286 человек, из них по очной форме обучения − 156 человек.
Ежегодный выпуск составляет около 70 человек.
Профессорско-преподавательский состав ООВО − 36 штатных работников, из них с ученой степенью доктора наук − 16,0 процента, с ученой степенью кандидата наук − 55,0 процента.
Для выявления и поддержки талантливой и одаренной молодежи, приобщения ее к творческой деятельности, пропаганды достижений обучающихся 75 обучающимся ООВО и СПО, сочетающим успешную учебу с активной социально значимой, общественной и творческой деятельностью, выплачиваются областные стипендии (25 человек − ООВО, 50 человек − ПОО); ежегодно проводятся областная выставка научно-технического творчества молодежи «НТТМ», олимпиады профессионального мастерства. В данных мероприятиях наряду с обучающимися принимают участие и мастера производственного обучения.
На состояние системы профессионального образования оказывают влияние следующие факторы:
отсутствие целостной системы профориентационной работы, единой региональной политики в области профориентации молодежи органов исполнительной власти Оренбургской области всех уровней, ПОО, работодателей;
отсутствие долгосрочного прогноза потребности в рабочих кадрах и специалистах для отраслей экономики Оренбургской области;
отсутствие сбалансированной системы управления формированием заказа на подготовку кадров разного уровня профессионального образования;
значительная затратность оснащения учебно-производственным и лабораторным оборудованием учебных мастерских, необходимых для открытия новых профессий, специальностей, востребованных экономикой области;
несоответствие состояния учебно-материальной базы ПОО современным требованиям модернизации производства.
Решением проблем кадрового обеспечения экономики и социальной сферы в Оренбургской области должен стать сбалансированный государственный подход к регулированию различных уровней профессионального образования в соответствии с текущими и перспективными потребностями рынка труда.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Долговременными целевыми ориентирами системы профессионального образования Оренбургской области являются достижение высокого качества образовательных услуг, создание максимально открытой и предельно доступной системы, активно реагирующей на сигналы рынка труда, семейные, общественные и государственные потребности, наращивание способности системы образования быть конкретно полезной в процессах социально-культурного и экономического развития Оренбургской области.
Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить по следующим направлениям:
модернизация профессионального образования для обеспечения индивидуальных траекторий развития жителей Оренбургской области: обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ; внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций; создание условий для обеспечения равной доступности всем гражданам Оренбургской области профессионального образования;
формирование механизмов обеспечения квалифицированными кадрами потребностей социально-экономического развития Оренбургской области: улучшение кадрового состава ПОО и ООВО; совершенствование моделей управления ПОО, формирование резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва.
Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей и студентов, прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития Оренбургской области. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество ООВО и ПОО и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, организации мест для проведения практики студентов, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей.
Приоритетом является и решение проблемы массовой подготовки специалистов для рынка труда, чему будут способствовать внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение «на рабочем месте» продолжительностью от нескольких месяцев до года, создание многофункциональных центров прикладных квалификаций.
В этой связи предстоит обеспечить корректировку и согласование долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития отраслей Оренбургской области как базы для планирования развития системы непрерывного образования и осуществить стратегический комплексный подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой основе.
Новой для системы профессионального образования Оренбургской области является задача обеспечения выпускников не только профессиональными, но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками, включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию, в том числе через радикальное обновление системы практик, вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, занятия физической культурой и спортом.
Модернизация профессионального образования не произойдет без качественного обновления преподавательского корпуса, что потребует наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей и привлечению талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования перехода на эффективный контракт между преподавателями и ООВО и ПОО. Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей в системе профессионального образования. С этой целью необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения ПОО до средней заработной платы в Оренбургской области и средней заработной платы преподавателей ООВО до 200,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»).
Введение эффективного контракта предполагает активное участие преподавателей в исследованиях и разработках, повышение ответственности за результаты работы. Эта задача связана с перестройкой системы повышения квалификации научно-педагогических кадров, повышением качества управления, переподготовкой руководителей системы профессионального образования.
Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует повышения социальных стипендий до уровня прожиточного минимума, создания условий для дистанционного образования инвалидов.
Новой задачей для системы образования является построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях. В рамках этой системы должны быть поддержаны программы повышения квалификации и переподготовки кадров для государственного и корпоративного секторов экономики, а также системы неформального обучения взрослых всех возрастов.
Таким образом, в период реализации подпрограммы предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающей в себя учреждения и организации с различными задачами,
тесно связанной с развитием экономики и общества, обеспечивающей
опережающее развитие конкурентоспособного человеческого капитала в области.
Целью подпрограммы является существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Оренбургской области.
Перечень задач в сфере профессионального образования определен в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами программы и включает в себя:
формирование современной структуры сети ПОО для обеспечения доступного качественного профессионального образования для всех жителей Оренбургской области;
модернизацию содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
улучшение кадрового состава ПОО и его продуктивности;
развитие системы фундаментальных и прикладных научных исследований, создание ресурса для опережающего развития приоритетных направлений в научно-технической сфере.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО на среднемесячную заработную плату в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
Удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
образовательные программы подготовки специалистов среднего звена;
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
Фактическое значение показателя для каждого уровня образования рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня;
B – общая численность выпускников.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № СПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, на среднемесячную заработную плату в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
Удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в ПОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО;
В – общая численность лиц, обучающихся в ПОО.
Формируется на основании данных ПОО.
Удельный вес численности аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям развития и получивших премии Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи, в общей численности получивших премии.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики и получивших премию Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи;
B – общая численность аспирантов, получивших премию Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи.
Формируется на основании данных федерального статистического наблюдения (приказ Федеральной службы государственной статистики от
30 августа 2017 года № 563 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий») ежегодно, до 12 января, после отчетного периода. Информация представляется Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.
6. Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций.
Показатель формируется на основании данных ПОО.
7. Количество специализированных центров компетенций WorldSkills.
Показатель формируется на основании данных ПОО.
8. Удельный вес численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
образовательные программы ВО – программы бакалавриата (А1);
программы ВО – программы специалитета (А2);
образовательные программы ВО – программы магистратуры (А3);
программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации (А4).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A1 (А2, А3, А4) / B х 100 %, где:
A – численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата (специалитета, магистратуры, подготовки кадров высшей квалификации) в ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей;
B – общая численность студентов, обучающихся по программам высшего образования в ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей).
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ВПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
9. Доля поддержанных работ от общего числа поданных заявок.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – количество поддержанных проектов;
B – общее количество проектов, поданных для участия в конкурсе.
10. Доля средств, выделенных на финансирование грантов студентам и аспирантам, от общего объема профинансированных областных грантов.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общая сумма средств, направленных на финансирование проектов студентов (аспирантов);
B – общая сумма средств, выделенных на грантовую поддержку научных исследований.
Формируется на основании данных минобра.
11. Удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения;
B – численность выпускников ПОО очной формы обучения.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № СПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика) и данных министерства труда и занятости населения Оренбургской области о трудоустройстве выпускников ПОО.
12. Удельный вес ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования, в общем количестве ПОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования;
B – общая численность ПОО.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № СПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
13. Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава ООВО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах (по данным ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей);
B – общая численность профессорско-преподавательского состава в ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ВПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
14. Удельный вес количества ПОО и ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ, в общем их количестве.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
А − количество ПОО И ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ;
В – общее количество ПОО И ООВО.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № СПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
15. Удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность студентов, проживающих в общежитиях;
B – общая численность студентов, нуждающихся в общежитиях.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № СПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
16. Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ;
B – общая численность выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ.
Формируется на основании данных мониторинга минобра трудоустройства выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ.
17. Доля ПОО, подведомственных минобру, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Доля оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D х 100 %,
F = В / D х 100 %,
G = С / D х 100 %, где:
A – количество ПОО, в которых установлено оборудование АПС;
В – количество ПОО, в которых установлено оборудование СОУЭ;
С – количество ПОО, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных ОО.
D – общее количество ПОО.
Формируется на основании данных статистической отчетности, формы № СПО-1 и № СПО-2 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
I = (E+F+G) / 3, где:
E – доля ПОО, оснащенных оборудованием АПС;
F – доля ПОО, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G – доля ПОО, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
18. Доля ПОО, подведомственных минобру, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы (J).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D х 100 %, где:
H – количество ПОО, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
D – общее количество ПОО.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия.
Реализация основного мероприятия 1.1 «Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Оренбургской области» направлена на обеспечение формирования государственного задания и реализации на его основе образовательных программ ВО: образовательных программ подготовки специалистов, бакалавров, образовательных программ магистратуры, аспирантуры, а также формирование государственного задания на подготовку докторантов. Будет продолжен переход ВО на образовательные программы бакалавриата и магистратуры.
При расчете финансового обеспечения государственного задания будет учитываться введение конкурентоспособной заработной платы (эффективного контракта) научно-педагогических работников, обеспечивающей приток в сферу образования талантливых профессиональных кадров. Базовое финансирование программы подготовки бакалавров должно обеспечить выполнение требований ФГОС и повышение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава ООВО до 200,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области к 2018 году.
В управление ПОО будут вовлечены также специалисты, прошедшие обучение в ведущих зарубежных университетах, научных организациях.
Результатами реализации основного мероприятия 1.1 станут:
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности ОО за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);
повышение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава до 200,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области к 2018 году.
В рамках основного мероприятия 1.2 «Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками» будут обеспечены формирование и реализация государственного задания по предоставлению услуг на реализацию образовательных программ СПО, в том числе иностранным гражданам.
Последовательно будут реализованы меры по реорганизации, разработке и реализации краткосрочных программ повышения квалификации на базе ОО СПО. В рамках этого мероприятия будет проведено повышение квалификации руководителей и преподавателей ПОО для реализации новых программ СПО и обучения прикладным квалификациям.
Результатами реализации основного мероприятия 1.2 станут:
повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности СПО за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики.
В рамках основного мероприятия 1.3 «Опережающее развитие непрерывного профессионального образования» планируется:
реализация широкого спектра программ повышения квалификации и переподготовки по приоритетным направлениям развития экономики Оренбургской области;
организация разработки необходимых правовых актов, анализ и распространение лучших практик дополнительного профессионального образования;
разработка модели реализации программ повышения квалификации и переподготовки кадров в ПОО, модели стимулирования и поддержки дополнительного профессионального образования в Оренбургской области.
Результатом реализации основного мероприятия 1.3 станет создание условий для получения любым гражданином Оренбургской области дополнительного образования, профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.
Основное мероприятие 1.4 «Формирование современной сети образовательных организаций профессионального образования» направлено на модернизацию сети ПОО. В процессе модернизации сети ПОО наряду с приведением структуры подготовки кадров в соответствие с требованиями рынка труда будет осуществлена реорганизация неэффективных организаций СПО, которые не обеспечивают качественное образование, утратили связи с рынком труда, имеют низкие показатели исследовательской активности и низкие показатели приема абитуриентов.
Областная система профессионального образования будет также включать многопрофильные территориально доступные организации СПО, а также отраслевые организации СПО, тесно связанные с крупными работодателями.
При этом безусловным императивом останется доступность услуг профессионального образования для всех социальных, культурных, этнических групп.
Результатами реализации основного мероприятия 1.4 станут:
соответствие структуры профессионального образования потребностям современной экономики;
оптимизация числа государственных организаций СПО с общей численностью до 600 человек.
Основное мероприятие 1.5 «Модернизация образовательных программ профессионального образования» направлено на повышение эффективности реализации образовательных программ профессионального образования. Главная задача − повышение результативности работы преподавателей и самостоятельной учебной деятельности студентов.
В рамках основного мероприятия 1.5 будут:
получать поддержку инициативные методические разработки отдельных преподавателей и педагогических коллективов;
поощряться локализация и разработка оригинальных тренажеров, стимуляторов для повышения качества обучения;
стимулироваться разработка и издание современного учебно-методического обеспечения профессионального образования;
разрабатываться индивидуализированные механизмы хранения и использования результатов обучения;
финансово обеспечиваться отдельные направления подготовки.
Развитие дистанционных образовательных технологий, обеспечение академической мобильности студентов потребуют разработки и внедрения новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих создание и функционирование системы сетевого взаимодействия по предоставлению образовательных услуг профессионального образования.
Результатами реализации основного мероприятия 1.5 станут:
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики.
Основное мероприятие 1.6 «Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования» направлено на развитие научного потенциала и воспитательной составляющей профессионального образования.
С целью поддержки талантливой молодежи в рамках бюджетных ассигнований будет продолжено развитие системы олимпиад, конкурсов, выставок технического творчества для талантливых студентов, в том числе посредством активизации их участия в международных и всероссийских олимпиадах, конкурсах.
Приоритетным направлением деятельности является создание системы стимулирования притока молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий. На конкурсной основе в рамках основного мероприятия 1.6 будут осуществляться:
поддержка студентов, участвующих в научно-исследовательской деятельности, аспирантов, молодых ученых;
поощрение научно-педагогических работников и научных коллективов.
Одним из важнейших направлений, обеспечивающих повышение качества работы ПОО, становится научная и опытно-конструкторская деятельность. Развитие исследовательских компетенций преподавателей и студентов требует увеличения финансирования на реализацию этого направления. Основным мероприятием 1.6 предусматриваются средства на прикладные и фундаментальные научные исследования в области образования, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в научных организациях и ПОО.
Повышение интереса к науке невозможно без создания условий для широкого представления молодыми учеными, студентами, преподавателями своих достижений на научных мероприятиях, конференциях, форумах, а также формирования единого научно-образовательного пространства в регионе.
Результатами реализации основного мероприятия 1.6 станут:
увеличение численности студентов, активно участвующих в культурной, научной, общественной, спортивной деятельности, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогических работников;
развитие системы фундаментальных и прикладных научных исследований;
реализация приоритетных направлений научно-технического развития.
Основное мероприятие 1.7 «Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, местными сообществами» направлено на стимулирование взаимодействия профессионального образования с рынком труда. Одной из главных проблем, которая найдет решение в рамках основного мероприятия 1.7, является превращение учебно-методических объединений в реально действующие и работающие на развитие профессионального образования общественно-государственные и общественные профессиональные объединения и сообщества с участием работодателей. Для этого планируется осуществление работы по созданию правовых, финансовых и налоговых условий для развития негосударственного финансирования образовательных проектов.
Продолжится работа по созданию центров сертификации профессиональных квалификаций.
На новый качественный и организационный уровень поднят процесс взаимодействия ПОО с промышленными предприятиями, технологическими компаниями, научными и проектными организациями.
Продолжится совершенствование условий взаимодействия потенциальных работодателей и ОО в части организации производственной практики студентов и передачи работодателями учебного оборудования ПОО.
В Оренбургской области должна быть разработана и внедрена национальная система профессиональных квалификаций. Оценка профессионального уровня специалистов и получение ими новых квалификаций не должны замыкаться внутри отдельных предприятий, как это фактически сложилось в настоящее время.
В рамках основного мероприятия 1.7 начиная с 2016 года совместно с объединениями работодателей осуществляются формирование и развитие областной системы присвоения профессиональных квалификаций, создание сети сертификационных центров, независимых от системы образования и конкретных работодателей, в рамках которых граждане смогут получать подтверждение наличия у них определенной профессиональной квалификации.
Результатами реализации основного мероприятия 1.7 станут:
развитие областной системы профессиональных квалификаций, создание сети сертификационных центров;
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
увеличение доли образовательных услуг, оказываемых в рамках частно-государственного партнерства.
Основное мероприятие 1.8 «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования» направлено на модернизацию системы педагогического образования, обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, способных решать задачи развития системы профессионального образования, модернизации областной системы профессионального образования и реализации новых ФГОС.
Будут разработаны и реализованы программы дополнительного профессионального образования, направленные на углубление предметной и формирование современной психолого-педагогической компетентности, освоение современных образовательных технологий, в том числе на базе основного непедагогического образования; по менеджменту для специалистов в области управления в образовании. Эти образовательные программы обеспечат подготовку педагогов к эффективной реализации программ углубленного и профильного обучения.
Также продолжится реализация профильных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки для преподавателей профессионального цикла и мастеров производственного обучения.
Финансовое обеспечение повышения квалификации и переподготовки планируется осуществлять в рамках доведенных бюджетных ассигнований.
В рамках основного мероприятия 1.8 будет осуществляться финансовое обеспечение государственного задания на оказание услуг по повышению квалификации работников системы образования (в том числе обеспечение условий его реализации).
Результатами реализации основного мероприятия 1.8 станут:
повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования;
повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.
В рамках основного мероприятия 1.9 «Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования и докторантов» будет осуществлена передача полномочий по определению эффективных мер социальной поддержки студентов непосредственно в СПО и ООВО. Предполагается передача ООВО стипендиального фонда, рассчитанного на нормативной основе. Ключевыми факторами расчета объема стипендиального фонда ООВО станут численность студентов из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также численность студентов, демонстрирующих высокие академические результаты.
Увеличится стипендиальный фонд до объема, обеспечивающего повышение размера стипендий до величины прожиточного минимума нуждающимся студентам первого и второго курсов, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости «хорошо» и «отлично».
Будет продолжена практика выделения именных стипендий и специальных грантов для тех, кто показывает выдающиеся результаты в учебе и научной работе.
В результате реализации основного мероприятия 1.9 будут обеспечены условия для доступности профессионального образования независимо от социального и финансово-экономического положения семей.
В рамках основного мероприятия 1.11 «Обеспечение безопасности объектов среднего профессионального образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций» осуществляется финансирование ОО, подведомственных минобру, муниципальных ПОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ПОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ПОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ПОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ПОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ПОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ПОО.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
за счет средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
Информация о значимости подпрограммы для достижения
цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,2.
Приложение № 8
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
Подпрограмма 2
«Развитие дошкольного образования детей»
Паспорт
Подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей»
(далее − подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
минобр
Участники
подпрограммы
−
минспорттуризм;
минздрав;
минстрой
Цель подпрограммы
−
создание условий для равной доступности всем гражданам Оренбургской области дошкольного образования и самообразования, дополнительного образования, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования
Задачи
подпрограммы
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы
−
−
создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей;
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг дошкольного образования детей;
обеспечение предоставления услуг раннего развития и образования для детей дошкольного возраста независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
отсутствуют
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста);
обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объектов дошкольного образования;
количество мест, созданных за счет приобретения зданий для нужд дошкольного образования;
количество мест, созданных в негосударственном секторе (в том числе индивидуальными предпринимателями) и в вариативных формах дошкольного образования (группы кратковременного пребывания);
количество мест, созданных в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и модернизацию системы дошкольного образования, после проведения капитального ремонта;
доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право;
численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области;
численность детей в частных ОО, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования;
количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО;
количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО Оренбургской области;
количество денежных премий победителям конкурса «Детский сад года»;
доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ДОО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы;
численность детей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
−
24 661 624,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 4 101 768,1 тыс. рублей;
2015 год – 3 592 950,2 тыс. рублей;
2016 год – 3 112 380,7 тыс. рублей;
2017 год – 3 699 722,2 тыс. рублей;
2018 год – 3 376 153,2 тыс. рублей;
2019 год – 3 389 325,2 тыс. рублей;
2020 год – 3 389 325,2 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
−
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования детей;
предоставить консультационные услуги семьям в воспитании детей раннего возраста;
ликвидировать очередь в ДОО;
предоставить возможность освоения образовательных программ дошкольного образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования всем детям-инвалидам;
довести среднюю заработную плату педагогических работников ДОО до уровня не менее 100,0 процента от средней заработной платы в сфере общего образования в Оренбургской области;
предоставить всем педагогам возможность непрерывного профессионального развития
Общая характеристика дошкольного образования
в Оренбургской области
В Оренбургской области в настоящее время осуществляют деятельность 793 ДОО.
Образовательные услуги оказывают также 10 негосударственных ДОО, 14 индивидуальных предпринимателей.
Численность обучающихся и воспитанников в ДОО составляет
97,3 тыс. человек.
Определяющее влияние на развитие дошкольного образования оказывают демографические тенденции.
Следствием спада рождаемости и уменьшения численности детей в
90-е годы XX века стало сокращение числа ДОО.
С 2000 года рост показателей рождаемости обусловил рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в ДОО.
В период реализации подпрограммы продолжится рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в ДОО.
Негосударственный сектор дошкольного образования незначителен по масштабу. Развитие негосударственного сектора сдерживается высокими ставками арендной платы, а также (до недавнего времени) отсутствием доступа к бюджетному финансированию.
Численность воспитателей в ДОО в настоящее время составляет 7,9 тыс. человек.
В негосударственных ДОО работают более 180 педагогических работников.
На сегодняшний день в сфере ДОО сохраняются следующие проблемы, требующие решения:
дефицит мест в ДОО в условиях роста численности детского населения;
недостаточный объем предложения услуг по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного образования.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Основными направлениями государственной политики Оренбургской области в сфере дошкольного образования детей на период реализации подпрограммы являются обеспечение равенства доступности качественного образования и обновления его содержания и технологий (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Целью подпрограммы является создание условий для равной доступности всем гражданам Оренбургской области дошкольного образования и самообразования, дополнительного образования, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования.
Задачи подпрограммы:
создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей;
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг дошкольного образования детей;
обеспечение предоставления услуг раннего развития и образования для детей дошкольного возраста независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию в ДОО будут созданы условия, обеспечивающие безопасность детей;
проведена модернизация сети и инфраструктуры дошкольного образования детей.
В дошкольном образовании получат развитие вариативные формы предоставления услуг, включая механизмы государственно-частного партнерства, что в совокупности со строительством эффективных зданий детских садов обеспечит существенное сокращение дефицита мест.
В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия ОО и организаций социально-культурной сферы, а также такие формы организации дошкольного образования, как воспитательский дом − детский сад.
Все дети с ОВЗ, которым показано обучение, получат возможность получения дошкольного образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения. Будут внедрены новые инструменты выявления и поддержки детей данной категории, существенно расширяющие масштаб охвата и качество их сопровождения.
Будет развиваться инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при ДОО, лекотеки).
Поддержка семей в воспитании и образовании детей начиная с раннего возраста (от двух месяцев до 3 лет) будет обеспечиваться за счет информационно-консультационных сервисов в сети Интернет, программ повышения родительской компетентности и тьюторства.
По итогам реализации подпрограммы к 2020 году:
всем детям будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования в соответствии с современными требованиями;
будет завершен переход к эффективному контракту в сфере дошкольного образования детей: средняя заработная плата педагогических работников ДОО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в сфере общего образования в Оренбургской области;
все педагоги и руководители ДОО пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью их выбора.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ч1/Ч2 х 100 %, где:
Ч1 − численность детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития;
Ч2 − численность детей соответствующего возраста.
Формируется на основании данных минобра.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ч1/Ч2 + Ч3 х 100 %, где:
Ч1 − численность детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;
Ч2 − численность детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;
Ч3− численность детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.
Формируется на основании данных минобра.
Количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объектов дошкольного образования.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
где:
КмДоо – количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объекта дошкольного образования в текущем финансовом году;
т – количество объектов, в которых созданы места в ходе строительства и реконструкции зданий ДОО.
Формируется на основании разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, которые предоставляют муниципальные образования.
4. Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления численности родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, на общую численность родителей (законных представителей), имеющих указанное право, и умножения полученного результата на 100 процентов.
5. Численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.
Формируется на основании сведений муниципальных образований Оренбургской области.
6. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО на среднюю заработную плату в общем образовании в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
7. Численность детей в частных ОО, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования.
Показатель формируется на основании сведений муниципальных образований Оренбургской области.
8. Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО.
Фактическое значение показателя − абсолютное значение, которое установлено указом Губернатора Оренбургской области от 2 апреля 2012 года № 185-ук «Об учреждении грантов Губернатора Оренбургской области дошкольным образовательным организациям, активно внедряющим современные образовательные программы и педагогические технологии».
9. Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО.
Фактическое значение показателя − абсолютное значение, которое установлено указом Губернатора Оренбургской области от 2 апреля 2012 года № 186-ук «Об учреждении грантов Губернатора Оренбургской области педагогическим работникам муниципальной системы дошкольного образования, активно внедряющим современные образовательные программы и педагогические технологии».
10. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ч1/Ч2 х 100 %, где:
Ч1 − численность руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
Ч2 − численность педагогических работников ДОО Оренбургской области.
Формируется на основании данных минобра.
11. Количество денежных премий победителям конкурса «Детский сад года».
Фактическое значение показателя − абсолютное значение, утверждается решением организационного комитета и жюри на основании положения об областном конкурсе дошкольных образовательных организаций «Детский сад года», утвержденного приказом ГБУ РЦРО: три призовых места в номинации «Городской детский сад» и три призовых места в номинации «Сельский детский сад».
12. Доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Значение доли оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D х 100 %,
F = В / D х 100 %,
G = С / D х 100 %, где:
A – количество муниципальных ДОО, в которых установлено оборудование АПС;
В – количество муниципальных ДОО, в которых установлено оборудование СОУЭ;
С – количество муниципальных ДОО, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ДОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
I = (E+F+G)/3, где:
E – доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС;
F – доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G – доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
13. Доля муниципальных ДОО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы (J).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D х 100 %, где:
H – количество муниципальных ДОО, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ДОО.
14. Численность детей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования.
Формируется на основании сведений муниципальных образований Оренбургской области.
4. Перечень и характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
В рамках подпрограммы реализация основных мероприятий 2.1–2.2 направлена на:
ликвидацию очередности детей в целях получения места в ДОО и создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью (предполагается осуществление капитальных вложений в объекты дошкольного образования государственной собственности Оренбургской области в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты дошкольного образования муниципальной собственности);
повышение доступности дошкольных образовательных услуг, предусматривающих создание дополнительных мест в ДОО либо реализуемых без создания дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ.
Основное мероприятие 2.4 направлено на материальную поддержку воспитания и обучения детей, способствует снижению расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми, посещающими ДОО, реализующие образовательную программу дошкольного образования.
Основные мероприятия 2.5, 2.6, 2.10 позволят обеспечить государственные гарантии прав граждан (в том числе детей-инвалидов) на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в ДОО посредством предоставления субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области.
Основные мероприятия 2.7, 2.8 направлены на повышение профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников ДОО, внедрение инновационных методик и новых форм работы с детьми.
В рамках основного мероприятия 2.9 осуществляется работа, направленная на:
финансирование муниципальных ДОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ДОО всех типов;
обеспечение безопасности воспитанников и работников ДОО во время их учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ДОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ДОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ДОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ДОО.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет
средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения
цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,15.
Правила предоставления субсидии муниципальным образованиям
Оренбургской области из областного бюджета в рамках реализации
подпрограммы
7.1. Правила предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам
городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на
софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие
дошкольного образования детей»
Субсидия из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» (далее – субсидия 1) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 2.1 подпрограммы бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – муниципальные образования) предоставляется субсидия 1 в целях софинансирования расходов по строительству, реконструкции объектов дошкольного образования муниципальной собственности и приобретению зданий и помещений для нужд дошкольного образования.
Субсидия 1 предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 1;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие проектов по строительству и реконструкции объектов дошкольного образования муниципальной собственности (далее – проекты), прошедших отбор в порядке, установленном настоящими Правилами;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии 1 между минстроем (в случае софинансирования расходов по строительству и реконструкции объектов дошкольного образования) или минобром (в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений для нужд дошкольного образования) и администрацией муниципального образования по форме, утвержденной минфином.
Отбор муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии 1 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год.
Механизм реализации основного мероприятия 2.1 подпрограммы представляет собой систему отбора муниципальных образований, имеющих конкретные проекты, в целях предоставления субсидии 1 (далее – отбор).
Порядок отбора и определения приоритетности проектов устанавливается минобром с учетом положений настоящих Правил. Комиссия по отбору муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии 1 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии муниципальной программы, предусматривающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач подпрограммы, и нормативного правового акта о ее утверждении;
копии правого акта, в соответствии с которым в муниципальном образовании установлены соответствующие расходные обязательства и определены уполномоченные органы местного самоуправления для осуществления этих полномочий (строительство, реконструкция, приобретение объектов образования);
копии документа об утверждении муниципальным заказчиком объекта капитального строительства проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при строительстве, реконструкции объектов образования);
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу (сводный сметный расчет, пояснительная записка к проекту, отвод земельного участка, разрешение на проектирование, разрешение на строительство, генеральный план участка, планы здания объекта);
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (далее – экспертиза) (при строительстве, реконструкции, приобретении объектов образования);
титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на текущий финансовый год и плановый период,
утвержденных муниципальным заказчиком (при строительстве, реконструкции объектов образования);
обязательства органа местного самоуправления по достижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств, оформленного на бланке органа местного самоуправления;
обязательства муниципального образования обеспечить финансирование расходных обязательств за счет средств местного бюджета в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета в текущем финансовом году, оформленного на бланке органа местного самоуправления.
В случае если проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации не является обязательным, представляются:
обоснование необязательности проведения экспертизы с указанием ссылки на нормативный правовой акт;
копия документа, подтверждающего соответствие сметной стоимости объекта капитального строительства нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.
Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае представления:
заявки после окончания срока приема документов, установленного минобром;
документов и материалов не в полном объеме.
Критерии оценки проектов и их значимость:
переходящие строительством объекты муниципальной собственности, ранее финансировавшиеся за счет средств областного бюджета, – значимость равна 0,2;
численность детей, состоящих на регистрационном учете в целях получения места в ДОО, но такими местами не обеспеченных, – значимость равна 0,4;
ввод объектов капитального строительства (приобретение объектов недвижимого имущества) в году получения субсидии 1 – значимость равна 0,4;
дополнительные социально значимые показатели (исполнение поручений Президента Российской Федерации и другие) – значимость равна 0,4;
объекты, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального бюджета, – значимость равна 0,4.
Отбор осуществляется путем формирования итогового рейтинга проектов. Проекту, набравшему наибольшую по значимости оценку, присваивается первый номер в итоговом рейтинге. В случае если у нескольких проектов получается равный результат, меньший порядковый номер присваивается проекту, заявка по которому поступила в минобр ранее других.
Право на получение субсидии 1 в текущем финансовом году имеют муниципальные образования, имеющие проекты с наибольшими значениями оценочных критериев.
Число муниципальных образований – получателей субсидии 1 определяется исходя из суммарной потребности в субсидии 1 муниципальных образований, имеющих проекты с наивысшими порядковыми номерами в итоговом рейтинге по результатам отбора. Уменьшению подлежит субсидия 1 муниципального образования, имеющего проекты с низшим уровнем значимости.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 1 из областного бюджета i-му муниципальному образованию на софинансирование проектов, в том числе источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета, рассчитывается по формуле:
Сi = ССi x ПСi /100, где:
Сi – объем субсидии 1 на реализацию проектов i-му муниципальному образованию;
ССi – стоимость проекта i-го муниципального образования, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;
ПСi – процент софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования (дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования).
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования:
Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности муниципального
образования
Доля средств областного бюджета
(процентов)
до 0,5
95,0
от 0,5 до 1,0
90,0
свыше 1,0
85,0
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания бюджетной обеспеченности определен в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года
№ 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
По результатам отбора минобр готовит предложения о необходимости софинансирования проектов и расчет суммы субсидии и направляет их в минстрой в целях включения проектов, отобранных для предоставления субсидии 1 в очередном финансовом году, в областную адресную инвестиционную программу.
Распределение субсидии 1 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 1 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, минобр распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями, на реализацию проектов которых предоставляется субсидия 1, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проекты которых отобраны для предоставления субсидии 1, но они не вошли в число получателей субсидии 1.
Предоставление субсидии 1 осуществляется на основании соглашений (далее – соглашение), заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление» (далее – постановление Правительства Оренбургской области № 430-п).
В целях заключения соглашения администрацией муниципального образования представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
Реализация проектов производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Перечисление субсидии 1 муниципальным образованиям осуществляется исходя из установленного уровня софинансирования на основании представленных минстрою или минобру:
копий договоров на приобретение зданий и помещений в муниципальную собственность, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением тех, о которых информация размещена в единой информационной системе (ЕИС), если главным распорядителем бюджетных средств является минобр;
документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов), копий актов приема-передачи недвижимого имущества к договорам купли-продажи недвижимого имущества (в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений);
документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы, в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета;
копий документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы, в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
По объектам капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 50,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии 1 муниципальным образованиям на авансирование работ (услуг) в размере, не превышающем 30,0 процента суммы договора (контракта), но не более 30,0 процента лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 1 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии 1 осуществляется минстроем (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов) или минобром (в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений) в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п до 1 апреля года, следующего за годом планового достижения целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий, установленных соглашением (далее – показатель).
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии 1 минстроем (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов) или минобром (в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений) выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 1 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 1 осуществляется минстроем (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов) или минобром (в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений) и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.2. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных
услуг в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного
образования детей»
Субсидия 2 бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» (далее – субсидия 2), предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 2.2 подпрограммы предоставляется субсидия 2 бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования работ по реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Субсидия 2 предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, предусматривающих создание дополнительных мест в ДОО либо реализуемых без создания дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ.
Отбор муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии 2 в очередном финансовом году начиная с 2015 года осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 2 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
копии правового акта, утверждающего комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, в том числе посредством создания дополнительных мест в ДОО, а также без создания дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, и устанавливающего соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ и ввода дополнительных мест для приема детей дошкольного возраста;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копии отчета специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений;
копии заключения об аварийном состоянии элементов здания, сооружения в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», подтвержденного вышеуказанным заключением.
Предоставление субсидии 2 осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Соглашение заключается в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующему установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 2 подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования;
копия утвержденного плана по внедрению ФГОС дошкольного образования, предусматривающего опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в ДОО, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников ДОО в условиях внедрения ФГОС дошкольного образования;
копия правового акта муниципального образования, определяющего орган, уполномоченный на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 2;
сведения о размере субсидии 2;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 2;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 2;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
значения показателей результативности использования субсидии 2, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года № 348-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области» на 2013−2018 годы» (далее – постановление Правительства Оренбургской области № 348-п), и обязательства муниципального образования по их достижению;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 2;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 2 областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 2 муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг (Оi), рассчитывается по формуле:
Оi = Рпi1 x Кi x Ос1 / SUM (Рпi1 x Кi) + Рпi2 x Кi x Ос2 / SUM (Рпi2 x Кi), где:
Рпi1 − расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО;
Ос1 − общий объем средств областного бюджета, подлежащих распределению между муниципальными образованиями, на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО;
Рпi2 − принятая минобром при отборе муниципальных образований для предоставления субсидии 2 потребность в финансовых средствах
i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ;
Ос2 − общий объем средств областного бюджета, подлежащих распределению между муниципальными образованиями, на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ;
Кi − поправочный коэффициент i-го муниципального образования.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения областного фонда финансовой поддержки соответствующего муниципального образования на соответствующий финансовый год превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения областного фонда финансовой поддержки соответствующего муниципального образования на соответствующий финансовый год не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО, (Рпi1) рассчитывается по формуле:
Рпi1 = Сн1 x Кiм + Сн2 x Кiм + Сн3 x Кiм, где:
Сн1, Сн2, Сн3 − нормативная стоимость одного вводимого места в зависимости от наименования мероприятия в соответствии с нижеприведенной таблицей;
Кiм − соответствующее количество вводимых мест в i-м муниципальном образовании в зависимости от наименования проводимого мероприятия.
Нормативная стоимость вводимого места*)
Наименование мероприятия
Условное
обозначение
Нормативная стоимость
1 вводимого места на 2015 год (тыс. рублей)
Возврат зданий в систему дошкольного образования
Сн1
292,82
Открытие дошкольных групп при школе
Сн2
166,38
Открытие дополнительных групп в действующих ДОО
Сн3
99,83
*) Определяется ежегодно с учетом дефлятора к ценам предыдущего финансового года.
В случае если расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО, превышает потребность, заявленную соответствующим муниципальным образованием, то к расчету принимается заявленная потребность.
В случае если расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО, меньше потребности, заявленной соответствующим муниципальным образованием, то к расчету принимается расчетная потребность.
Распределение субсидии 2 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 2 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году в соответствии с нормами, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Минимальный объем средств на финансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, который должен быть обеспечен за счет соответствующего местного бюджета [Оссi1(Оссi2)], рассчитывается по формуле:
Оссi1(Оссi2) = Рпi1(Рпi2) x (1 − Кi), где:
Рпi1 − расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО;
Рпi2 − принятая минобром при отборе муниципальных образований для предоставления субсидии 2 расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ;
Кi − поправочный коэффициент i-го муниципального образования.
Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.
Субсидия 2 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на проведение работ по капитальному ремонту, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;
копий документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 2, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 2 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области
№ 430-п.
Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии 2, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.
Обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 2 осуществляются минобром, министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.3. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного
образования детей»
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» (далее – субсидия 3) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 2.2 подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 3 в целях софинансирования работ на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 3 из федерального бюджета, за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Настоящие Правила предусматривают направление субсидии 3 на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального и текущего ремонтов зданий ДОО.
Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 3 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 3 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
копии утвержденного нормативным правовым актом комплекса мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, в том числе посредством создания дополнительных мест в ДОО, а также без создания дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, и устанавливающего соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ и ввода дополнительных мест для приема детей дошкольного возраста;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копии отчета специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений;
копии заключения об аварийном состоянии элементов здания, сооружения в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», подтвержденного вышеуказанным заключением.
Предоставление субсидии 3 осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Предоставление субсидии 3 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и муниципальными образованиями.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 3, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
утвержденный план по внедрению ФГОС дошкольного образования, предусматривающий опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых в ДОО местах, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников ДОО в условиях внедрения ФГОС дошкольного образования;
копия правового акта муниципального образования, определяющего орган, уполномоченный на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 3;
сведения о размере субсидии 3;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 3;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 3;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
значения показателей результативности использования субсидии 3, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов, установленных постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 3;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Объем субсидии 3 рассчитывается по формуле:
Омi = {[(Рпi1 + Рпi2) - (Оi1 + Оi2) - (Оссi1 + Оссi2)] / Sum [(Рпi1 + Рпi2) -
(Оi1 + Оi2) - (Оссi1 + Оссi2)]} x Осф, где:
Омi − объем субсидии 3 i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования;
Рпi1 − расчетная потребность в финансовых средствах в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, определенная в порядке, установленном настоящими Правилами;
Рпi2 − принятая минобром при отборе муниципальных образований для предоставления субсидии 3 расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, определенная в порядке, установленном настоящими Правилами;
Оi1 − объем субсидии 3 i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, определенный в порядке, установленном настоящими Правилами;
Оi2 − объем субсидии 3 i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, определенный в порядке, установленном настоящими Правилами;
Оссi1 − объем средств на финансирование мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, за счет бюджета i-го муниципального образования, определенный в порядке, установленном настоящими Правилами;
Оссi2 − объем средств на финансирование мероприятий за счет бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, определенный в порядке, установленном настоящими Правилами;
Осф − общий объем субсидии 3.
Распределение субсидии 3 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 3 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году.
Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.
Субсидия 3 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных в минобр:
копий контрактов (договоров) на проведение работ по капитальному ремонту, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;
копий документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии 3, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 3, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 3 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 3 осуществляются минобром, министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.4. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на проведение
противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей»
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» (далее – субсидия 4) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основных мероприятий 2.9 подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 4 в целях софинансирования работ на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров в муниципальных ОО.
Субсидия 4 бюджетам муниципальных образований предоставляется в целях софинансирования противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, направленных на:
приобретение и монтаж оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, приобретение и монтаж АПС, СОУЭ при пожаре, а также модернизацию систем АПС, ранее установленных в ОО;
ремонт систем электроснабжения, в том числе монтаж и модернизацию молниезащиты зданий;
приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности;
ремонт и обустройство пожарных водоемов.
Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 4 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 4 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
копии правового акта по созданию условий безопасности обучающихся в части проведения противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в муниципальных ОО, устанавливающего соответствующее расходное обязательство муниципального образования;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке, предписания уполномоченной службы.
Предоставление субсидии 4 осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Предоставление субсидии 4 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия правового акта муниципального образования, определяющего орган, уполномоченный на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 4;
сведения о размере субсидии 4;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 4;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 4;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 4;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 4 областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 4 рассчитывается по формуле:
Оi = [Мi x К / М] x Ос, где:
Оi − объем субсидии 4 i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий;
Мi − сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами;
М − суммарная сметная стоимость работ на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами, по всем муниципальным образованиям, участвующим в распределении, с учетом применения коэффициента К;
Ос − общий объем субсидии 4, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;
К − поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,9. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,95.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Распределение субсидии 4 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 4 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году.
Субсидия 4 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы), исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет местного бюджета рассчитывается по формуле:
Оссi = Мi − Оi, где:
Оссi − объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет бюджета i-го муниципального образования;
Мi − сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами;
Оi − объем субсидии 4 i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий.
Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.
Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за соблюдение требований законодательства при организации, проведении, приемке и финансировании работ, а также за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии 4, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приемка объектов в эксплуатацию осуществляется комиссией, в состав которой входят представители уполномоченного органа местного самоуправления и подрядной организации, на основании акта приема-сдачи выполненных работ с приложением необходимой технической документации.
Минобр проводит ежемесячный мониторинг освоения денежных средств, выделенных в соответствии с настоящими Правилами.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 4, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 4 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области
№ 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 4 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение № 9
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
Подпрограмма 3
«Развитие общего и дополнительного образования детей»
Паспорт
подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей»
(далее − подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
минобр
Участники
подпрограммы
−
МКиВС;
минспорттуризм;
минздрав;
минстрой
Цель
подпрограммы
−
формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия
Задачи
подпрограммы
Приоритетные проекты (программы),
реализуемые в рамках подпрограммы
−
−
создание в системе общего и дополнительного образования детей равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей, условий, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг общего и дополнительного образования детей;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников ООО к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;
повышение доступности горячего школьного питания для широкого контингента обучающихся ООО;
включение общественности, в том числе потребителей образовательных услуг, в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;
обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образования;
совершенствование культуры оценки качества образования на уровне области, муниципальных образований и отдельных организаций через повышение профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур
отсутствуют
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения;
доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО;
удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на
1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в
10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;
удельный вес выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников;
охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет);
охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного общеразвивающего образования (количество учащейся молодежи, молодежи допризывного возраста, принимающей участие в массовых мероприятиях патриотической направленности);
количество массовых мероприятий, проводимых по патриотическому воспитанию;
количество казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых в Оренбургской области;
удельный вес числа ОО, в которых проведено
тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе ОО;
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением;
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре;
охват детей 5−18 лет программами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности;
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей ООО;
удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО и ООДО;
количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования;
удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО;
удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, в том числе по уровням образования: начальное образование, основное образование, среднее образование;
количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности;
количество капитально отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности;
количество зданий ООО, капитально отремонтированных в связи с проведением противоаварийных мероприятий;
отношение средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования к средней заработной плате в Оренбургской области;
охват горячим питанием обучающихся ООО;
удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании;
доля пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием;
доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами;
удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания;
доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ООО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы;
доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ООДО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы;
отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
−
71 675 309,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 10 270 281,1 тыс. рублей;
2015 год – 10 119 523,0 тыс. рублей;
2016 год – 9 765 113,7 тыс. рублей;
2017 год – 9 738 618,2 тыс. рублей;
2018 год – 10 705 669,7 тыс. рублей;
2019 год – 10 530 727,5 тыс. рублей;
2020 год – 10 545 376,6 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
−
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего и дополнительного образования;
предоставить консультационные услуги семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;
предоставить возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования всем детям-инвалидам;
обеспечить доступ к современным условиям обучения всем обучающимся независимо от места жительства;
предоставить всем старшеклассникам возможность обучения по образовательным программам профильного обучения;
увеличить охват детей программами дополнительного образования;
сократить разрыв в качестве образования между наиболее успешными и наименее успешными школами;
довести среднюю заработную плату педагогических работников ООО до уровня не менее 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области;
довести среднюю заработную плату педагогических работников ООДО до уровня не менее 100,0 процента от средней заработной платы учителей в Оренбургской области;
предоставить всем педагогам возможность непрерывного профессионального развития;
реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
действие механизмов внешней оценки качества образования на всех образовательных уровнях;
создание центра сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;
доступность информации о деятельности всех ОО на официальных сайтах;
функционирование коллегиальных ОУО с участием общественности, наделенных полномочиями по принятию стратегических решений по вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности во всех ОО;
организацию на регулярной основе подготовки государственно-общественных управляющих, общественных и общественно-профессиональных экспертов;
доступность горячего питания для широкого контингента школьников, увеличение охвата горячим питанием обучающихся ООО
Общая характеристика общего и дополнительного образования
детей в Оренбургской области
В Оренбургской области в настоящее время осуществляют деятельность 944 ООО и 228 ООДО.
Численность обучающихся составляет:
в государственных (муниципальных) ООО − 200,0 тыс. человек;
в ООДО в возрасте от 5 до 18 лет − 296,1 тыс. человек.
В негосударственных ООО обучаются 712 человек.
Определяющее влияние на развитие общего и дополнительного образования оказывают демографические тенденции.
Следствием спада рождаемости и уменьшения численности обучающихся в 90-е годы XX века стало сокращение числа ООО.
В период реализации подпрограммы продолжится рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в ООО.
Негосударственный сектор ОО незначителен по масштабу. Развитие негосударственного сектора сдерживается высокими ставками арендной платы, а также (до недавнего времени) отсутствием доступа к бюджетному финансированию.
Численность педагогических работников в настоящее время составляет:
в ООО − 19,4 тыс. человек;
в ООДО − 12,0 тыс. человек.
В негосударственных ОО работают более 180 педагогических работников.
Оптимизация сети и реализация новых финансово-экономических механизмов привели к сокращению численности учителей с 2005 года примерно на треть и увеличению показателя соотношения учащихся и преподавателей в средней школе с 8,9 до 11,4 в 2013 году.
На сегодняшний день в сфере общего и дополнительного образования сохраняются следующие проблемы, требующие решения:
разрывы в качестве образовательных результатов между ООО, работающими в разных социокультурных условиях;
низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
межмуниципальная дифференциация доступности услуг дополнительного образования, качества школьной инфраструктуры;
высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ОВЗ в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;
несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг ООДО и изменяющихся потребностей населения;
низкий уровень вовлеченности детей в неформальное и информальное образование;
неэффективность механизма организации горячего питания в ООО, не имеющих пищеблоков (1,3 процента ООО не имеют пищеблоков);
несоблюдение физиологических норм питания школьников;
несбалансированность рационов питания: низкое потребление молочных продуктов, рыбы, овощей и фруктов, недостаточное содержание в пище микроэлементов и витаминов;
недостаточная целостность и сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений, реализуемых на федеральном и областном уровнях системы образования;
отсутствие современной культуры использования данных об оценке качества образования потребителями образовательных услуг;
использование результатов ЕГЭ в качестве главного критерия оценки работы педагогов, ОО и муниципальных образований;
неполное соответствие уровня противопожарной защиты объектов образования Оренбургской области требованиям правил пожарной безопасности;
отсутствие во многих ОО систем АПС и СОУЭ, неоснащенность оборудованием для дублирования сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, связанная с тем, что не во всех районных отделениях пожарной службы установлены пульты приема сигнала.
Требуется отремонтировать системы электроснабжения и привести в нормативное состояние пути эвакуации и эвакуационные выходы, провести модернизацию ранее установленных систем АПС как в муниципальных, так и в областных ОО (это связано с ежегодным устранением предписаний отделов (отделений) управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области и высокой стоимостью выполнения данных мероприятий).
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Основными направлениями государственной политики Оренбургской области в сфере общего образования и дополнительного образования на период реализации подпрограммы являются обеспечение равенства доступности качественного образования и обновление его содержания и технологий (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Целью подпрограммы является формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.
Задачи подпрограммы:
создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей, условий, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг общего и дополнительного образования;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников ООО к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;
повышение доступности горячего школьного питания для широкого контингента обучающихся ООО;
включение общественности, в том числе потребителей образовательных услуг, в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;
обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образования;
совершенствование культуры оценки качества образования на уровне области, муниципальных образований и отдельных организаций через повышение профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур.
В рамках реализации подпрограммы решается задача обеспечения равной доступности гражданам услуг общего образования и дополнительного образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В ОО будут созданы условия, обеспечивающие безопасность детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления образованием и оценки его качества. Для этого планируется дальнейшая модернизация образовательной сети и инфраструктуры общего и дополнительного образования, внедрение ФГОС основного общего образования.
Серьезное внимание уделяется формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ОВЗ, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов), что позволит сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими школами и увеличить при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений.
В сельской местности подлежат реализации модели сетевого взаимодействия ОО и организаций социально-культурной сферы, а также такие формы организации дошкольного и школьного образования, как учительский дом − школа.
Все дети с ОВЗ, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения. Этому способствует внедрение новых инструментов их выявления и поддержки, существенно расширяющих масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.
Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения разрабатываются новые, отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей, проводится модернизация системы дополнительного образования, летнего отдыха и занятости (в том числе в рамках соглашений о сотрудничестве между Правительством Оренбургской области и странами ближнего зарубежья), формируется система поддержки масштабных общественных просветительских проектов с использованием современных медийных инструментов.
В дальнейшем на основе созданного ресурса будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.
Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников ООВО, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники.
Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях.
Профессиональные сообщества педагогов включатся в реализацию
проектов по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении ОО и педагогов.
Получит дальнейшее развитие инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при ООДО, лекотеки). Планируется создание современных центров исследовательской, изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельности детей и подростков.
Масштабные общественные просветительские проекты с использованием современных медийных инструментов охватят значительную часть детей и подростков.
Мероприятия подпрограммы на завершающей стадии ориентированы на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.
Необходимо обеспечить переход от содержания ведомственных организаций и организаций образования, культуры и спорта к формированию территориальных сетей социализации, создание комплексных социальных организаций, оказывающих многопрофильные услуги (в том числе образовательные). Применительно к сельской местности это позволит повысить доступность качественных социальных услуг, а в городах − обеспечить комплексный подход к решению задач социализации детей.
Возрастет активность семей в воспитании и образовании детей, в том числе увеличится объем инвестиций в сферу дополнительного образования.
В сфере дополнительного образования доминирующими станут механизмы государственно-частного и социального партнерства.
В ОО будут созданы условия для реализации ФГОС среднего (полного) образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и другое.
Осуществление широкомасштабного внедрения апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации общего образования обеспечит качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их сетях в формах семейного, дистанционного образования, самообразования.
Для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми будет задействована инфраструктура ведущих университетов и инновационных предприятий.
По итогам реализации подпрограммы к 2020 году:
всем обучающимся ООО предоставится возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
будет обеспечено подключение 100,0 процента школ к сети Интернет;
все ООО начнут осуществлять обучение в соответствии с ФГОС общего образования;
сократится разрыв между 10,0 процента школ с лучшими результатами ЕГЭ и 10,0 процента школ с худшими результатами ЕГЭ за счет улучшения результатов обучения в школах с худшими результатами ЕГЭ;
все дети с ОВЗ, которым показано обучение в форме дистанционного образования, смогут воспользоваться возможностью получения общего образования в такой форме;
не менее 95,0 процента детей и школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования;
100,0 процента учащихся получат возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования;
80,5 процента обучающихся по программам общего образования примут участие в олимпиадах и конкурсах различных уровней;
не менее 80,0 процента учащихся и семей смогут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий;
завершится переход к эффективному контракту в сфере общего образования и дополнительного образования детей;
средняя заработная плата педагогических работников ООО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области;
средняя заработная плата педагогических работников ООДО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы учителей в Оренбургской области;
будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;
в области сформируются кадровый резерв руководителей системы общего образования, в том числе руководителей ООО, механизмы его регулярного обновления, реализуются масштабные программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучения в ведущих образовательных центрах;
все педагоги и руководители ОО и ООДО пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью их выбора;
будут обеспечены:
внедрение современных инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений обучающихся;
прозрачность процедур внутренней оценки (самооценки) на уровне ОО;
продолжение работы по повышению профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений и оценки качества образования;
создание устойчивого института общественных экспертов, а также сертифицированных специалистов в сфере системы оценки качества образования как на областном, так и на муниципальном уровне;
увеличение охвата горячим питанием обучающихся ООО;
усовершенствование системы контроля за организацией школьного питания;
улучшение качества горячего питания, его безопасность, сбалансированность, расширение ассортимента выпускаемой продукции;
увеличение степени удовлетворенности обучающихся качеством школьного питания;
улучшение состояния здоровья обучающихся ООО;
создание условий для непрерывного профессионального развития работников школьных пищеблоков;
безопасность жизнедеятельности участников образовательного процесса;
необходимые условия для укрепления и повышения уровня пожарной безопасности ОО;
укрепление материально-технической базы ОО.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
Удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными
условиями обучения.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения;
B – общая численность выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Формируется на основании данных минобра.
Доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ в основной период, в дополнительный период;
B – общая численность выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Формируется на основании результатов ЕГЭ из региональной информационной системы (далее ̶ РИС).
Удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
B – общая численность граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
4. Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B, где:
A – средний балл ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими результатами;
B – средний балл ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с худшими результатами.
Формируется региональным центром обработки информации по запросу на основании данных из РИС.
5. Удельный вес выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании (не допущенных к ГИА и не сдавших экзамены);
B – общая численность одиннадцатиклассников.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика) и данных РИС.
Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность детей в возрасте 5–18 лет, занимающихся по программами дополнительного образования;
B – общая численность детей данного возраста.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № 1-ДО и № 1-ДО (сводная) (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
Удельный вес числа ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе ОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – количество ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей);
B – общее количество ОО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО на среднемесячную заработную плату учителей в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
9. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A + В / С х 100 %, где:
A – численность обучающихся по программам среднего общего образования, участвующих в олимпиадах;
В − численность обучающихся, участвующих в олимпиадах;
С – общая численность обучающихся.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
10. Удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность обучающихся по программам среднего общего образования в классах с различной профильной направленностью;
B – общая численность обучающихся по программам среднего общего образования.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
11.Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;
B – общая численность детей-инвалидов, обучающихся на дому в ООО, которым не противопоказано обучение с использованием дистанционных образовательных технологий.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика), администраций дистанционных центров.
12. Удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре;
B – общая численность детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
13. Охват детей 5−18 лет программами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность детей в возрасте 5–18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
B – общая численность детей данного возраста.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
14. Участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общая численность обучающихся;
B – общая численность обучающихся, участвовавших в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности.
Формируется на основании данных ООО.
15. Удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность учителей ООО в возрасте до 35 лет;
B – общая численность учителей ООО.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
16. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО и ООДО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
B – общая численность руководителей ООО и ООДО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО, и статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
17. Количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования.
Механизмы внешней оценки качества образования реализуются на
3-х уровнях:
1) ООО;
2) ООДО, подведомственные минобру;
3) ОО СПО, подведомственные минобру.
18. Удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
УВ = ООвИ х 100 % / ОО, где:
УВ − удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет;
ООвИ – число ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет;
ОО – общее число ОО.
Формируется на основании данных минобра.
19. Удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
B – общая численность детей, обучающихся в ООО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО и статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
20. Доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, в том числе по уровням образования: начальное образование, основное образование, среднее образование.
Фактическое значение показателя для каждого уровня образования рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность детей, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;
B – общая численность детей, обучающихся в ООО, расположенных в сельской местности.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО и статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
21. Количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
Кшск – численность школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности;
Ашск(i) − численность школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в i муниципальном образовании.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
22. Количество капитально отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
Косз – количество капитально отремонтированных спортивных залов;
Аосз – количество отремонтированных спортивных залов, расположенных в i муниципальном образовании.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
23. Отношение средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования к средней заработной плате в Оренбургской области***).
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования на среднюю заработную плату в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
24. Охват горячим питанием обучающихся ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общая численность обучающихся ООО, получающих горячее питание (формируется на основании данных муниципальных ОУО);
B – общая численность обучающихся ООО (формируется на
основании данных ОУО и статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
25. Удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общая численность работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании;
B – общая численность работников школьных пищеблоков.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
26. Доля пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общее количество пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием;
B – общее количество пищеблоков ООО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
27. Доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общее количество ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами (формируется на основании данных муниципальных ОУО);
B – общее количество ОО (формируется на основании данных
муниципальных ОУО и статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
28. Удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общая численность участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания;
B – общая численность участников образовательного процесса.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
29. Доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Значение доли оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D х 100 %,
F = В / D х 100 %,
G = С / D х 100 %, где:
A – количество муниципальных ООО, в которых установлено оборудование АПС;
В – количество муниципальных ООО, в которых установлено оборудование СОУЭ;
С – количество муниципальных ООО, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ООО.
Формируется на основании данных статистической отчетности, форма
№ ОО-2 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
I = (E+F+G)/3, где:
E – доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС;
F – доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G – доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
30. Доля муниципальных ООО, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы (J).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D х 100 %, где:
H – количество муниципальных ООО, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ООО.
31. Доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Доля оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D х 100 %,
F = В / D х 100 %,
G = С / D х 100 %, где:
A – количество муниципальных ООДО, в которых установлено оборудование АПС;
В – количество муниципальных ООДО, в которых установлено оборудование СОУЭ;
С – количество муниципальных ООДО, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ООДО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
I = (E+F+G) / 3, где:
E – доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС;
F – доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G – доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
32. Доля муниципальных ООДО, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D х 100 %, где:
H – количество муниципальных ООДО, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ООДО.
33. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО на среднемесячную заработную плату учителей в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
***) Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Оренбургской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемой в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
Перечень и характеристика целевых программ и основных
мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия.
Основное мероприятие 3.1 «Развитие общего образования детей» направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Результатами реализации основного мероприятия 3.1 будут являться:
внедрение ФГОС начального общего, основного общего образования, среднего общего образования;
формирование новой технологической среды в системе образования, развитие нового поколения учебных материалов (включая учебники), образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления школой;
создание механизмов обеспечения равенства доступности гражданам качественного образования независимо от места жительства и социально-экономического статуса;
поддержка инноваций и инициатив ОО.
В рамках основного мероприятия 3.1 предполагается осуществление капитальных вложений в объекты общего образования государственной собственности Оренбургской области в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты общего образования муниципальной собственности.
Реализация основного мероприятия 3.2 «Развитие дополнительного и неформального образования детей» направлена на развитие потенциала ООДО в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.
В рамках основного мероприятия 3.2 будут обеспечены формирование и финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ дополнительного образования. Финансовое обеспечение реализации государственного задания планируется осуществлять с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Мероприятие по распространению в области современных моделей успешной социализации детей, интегрированных моделей общего и дополнительного образования станет основой для дальнейшего развития дополнительного образования.
Для расширения спектра качественных услуг дополнительного образования важно создание конкурентной среды, в том числе за счет стимулирования развития негосударственного сектора услуг дополнительного образования.
Реализация мер по повышению заработной платы труда педагогических работников ООДО позволит довести заработную плату педагогических работников с высоким уровнем квалификации до уровня, сопоставимого с уровнем квалификации учителей школ.
Планируется реализация комплекса мер по эффективному использованию потенциала каникулярного времени для образования и социализации детей.
Особое внимание будет уделено поддержке семей и детей в построении индивидуальных образовательных траекторий и эффективном использовании ресурсов сферы открытого образования (информационное, консультационное, тьюторское сопровождение, создание информационных навигаторов).
Реализация указанных мероприятий позволит повысить воспитательный потенциал родителей, их педагогическую компетентность, улучшить детско-родительские отношения, сформировать потребность в организации семейного досуга. Получат распространение программы просвещения и информирования семей, направленные на формирование установок и компетенций ответственного родительства, заинтересованности в воспитании и дополнительном образовании детей.
Ряд мероприятий направлен на совершенствование системы патриотического воспитания граждан Оренбургской области по формированию у граждан высокого патриотического сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, а также на сохранение традиционных форм патриотического воспитания и повышение эффективности форм и методов патриотической работы с использованием современных информационных и интернет-ресурсов. Одним из направлений деятельности является укрепление нравственных основ казачества, формирование у юных казаков патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, толерантности и веротерпимости, сохранение и дальнейшее развитие самобытной культуры оренбургского казачества, развитие системы кадетского (казачьего) образования, военно-патриотическое воспитание казачьей молодежи.
В результате реализации основного мероприятия 3.2 будет сформирована современная система дополнительного образования и воспитания детей, обеспечивающая их эффективную социализацию и самореализацию.
Основное мероприятие 3.3 «Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня» направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению.
В рамках основного мероприятия 3.3 будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение традиционных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей: системы проведения предметных олимпиад школьников, участия школьников в межрегиональных предметных олимпиадах.
Основное мероприятие 3.4 «Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья» направлено на развитие системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Будут реализованы программы обеспечения качественного общего образования и дополнительного образования для детей-инвалидов и лиц с ОВЗ, включающие меры по созданию безбарьерной среды обучения, развитию инфраструктуры и технологий дистанционного обучения детей-инвалидов, моделей инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ОВЗ.
Будет развиваться сетевое взаимодействие ОО, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ, подготовку и повышение квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов. 9 февраля 2017 года на базе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат» г. Новотроицка Оренбургской области создан ресурсный центр поддержки ООО Оренбургской области (далее – Центр) как структурное подразделение государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат» г. Новотроицка (указ Губернатора Оренбургской области от
9 февраля 2017 года № 64-ук). Центр призван оказывать методическую, организационную, консультационную поддержку педагогам ОО Оренбургской области, осуществляющим реализацию АООП и программ профессионального обучения детей с ОВЗ.
Основное мероприятие 3.5 «Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлено на создание в ОО условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, формирования здорового образа жизни, олимпийского образования, мотивации к занятиям физической культурой и спортом.
В рамках основного мероприятия 3.5 продолжится реализация мероприятий по организации и проведению физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых соревнований различных уровней среди обучающихся ОО, по созданию школьных спортивных клубов, разработка нормативно-правового, учебно-методического обеспечения предмета «Физическая культура» в ООО.
В рамках основного мероприятия 3.5 будет обеспечена поддержка участия талантливой молодежи в мероприятиях по олимпийским и неолимпийским, в том числе техническим, видам спорта.
Планируется реализация мер по созданию инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом: строительство и реконструкция спортивных площадок, дополнительных спортивных залов в ООО; внедрение механизмов совместного использования спортивной инфраструктуры коллективами спортивных школ и ООО для проведения занятий с детьми и подростками, реализация дополнительных общеразвивающих и предпрофессиональных программ, направленных на укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни в ДОО, ОО и ООДО, подготовку спортивного резерва по видам спорта в детско-юношеских спортивных школах.
Финансовые средства будут направлены на приобретение инвентаря и оборудования для занятий физической культурой и спортом, повышение квалификации педагогов в ходе курсовой подготовки, проведение конкурсов педагогического мастерства («Учитель Здоровья», «Лучший тренер-преподаватель»).
В результате реализации основного мероприятия 3.5 возрастет численность обучающихся, участвующих в школьных и межшкольных соревнованиях, увеличится количество обучающихся в возрасте 5−18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, увеличится количество школьных спортивных клубов.
Основное мероприятие 3.6 «Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей» направлено на стимулирование профессионального и личностного роста, целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры.
В сфере общего и дополнительного образования повысится роль профессиональных объединений педагогов в разработке стандартов профессиональной деятельности, образовательных стандартов, осуществлении процедуры оценки качества деятельности ОО, аттестации педагогов, экспертизы в рамках профессиональных конкурсов.
Решение задачи повышения мотивации педагогов к непрерывному профессиональному развитию, стимулирования их творческой активности, создания условий для выявления и обмена лучшими практиками будет обеспечиваться посредством развития педагогических мероприятий (конкурсы «Учитель года», «Лидер в образовании», «Сердце отдаю детям» и другие), поддержки профессиональных сообществ.
Для решения задачи по обновлению кадров системы общего образования планируется:
осуществление мер по привлечению лучших выпускников ведущих ООВО к педагогической работе, повышению профессионального уровня педагогических кадров, повышению заработной платы педагогических работников (с последовательным увеличением норматива финансового обеспечения);
повышение уровня дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификационной категории;
привлечение для работы в ОО молодых педагогических кадров посредством выделения целевых субсидий, установления высокой стартовой зарплаты, «подъемных» для учителей в сельской местности, создание организаций с коллективами молодых педагогов, привлечение аспирантов вузов к преподаванию профильных предметов;
привлечение к педагогической деятельности специалистов в конкретных областях знания, культуры, техники, бизнеса, не имеющих педагогического образования;
стимулирование выхода на пенсию педагогов, достигших пенсионного возраста, в том числе посредством выплаты единовременных пособий и создания альтернативных мест занятости для педагогов, вышедших на пенсию.
Для повышения качества преподавания и управления будут реализованы меры, направленные на формирование системы поддержки непрерывного профессионального развития педагогов и руководителей, включающие в себя:
внедрение моделей персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования;
создание конкурентной среды на рынке услуг дополнительного профессионального образования педагогов;
повышение квалификации и переподготовку педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучения в ведущих образовательных центрах, а также обучение учителей технологиям деятельностной педагогики;
создание и регулярное (не реже одного раза в год) обновление кадрового резерва руководителей системы общего образования и дополнительного образования;
переход на конкурсную основу отбора руководителей ООО с публичным представлением кандидатами программы развития организаций;
введение профессиональных педагогических степеней, в том числе для педагогов-практиков;
создание современных центров педагогических компетенций (в том числе на базе структур методической службы), формирование информационной среды профессионального развития педагогов с базами образовательных программ, лучших практик, сервисами консультирования, сетевыми профессиональными сообществами;
поддержку профессиональных сообществ работников дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
организацию академических обменов с партнерскими регионами, стажировок педагогов и руководителей ОО в лучших ОО.
Будет обеспечена эффективная интеграция систем повышения квалификации, оценки качества образования и аттестации педагогических кадров.
В результате реализации основного мероприятия 3.6:
завершится переход к эффективному контракту в сфере общего образования: средняя заработная плата педагогических работников ООО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области, средняя заработная плата педагогических работников ООДО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы учителей в Оренбургской области;
будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;
повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в ООО увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в ООВО;
все педагоги включатся в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом индивидуальных планов профессионального развития;
сформируются кадровый резерв руководителей системы общего образования и дополнительного образования, механизмы его регулярного обновления;
сформируются эффективные институты самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе.
В рамках основного мероприятия 3.7 «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования» продолжится реализация ГИА выпускников и внешней оценки результатов обучения выпускников начальной школы.
Получат поддержку создание и распространение разнообразных форм оценки образовательных достижений обучающихся на уровне ООО, обеспечивающих систему обратной связи между школой и участниками образовательного процесса. К ним относятся, прежде всего, оценка индивидуального прогресса обучающихся на уровне школы и класса, оценка внеучебных достижений обучающихся (в том числе на основе портфолио).
Получит поддержку широкое внедрение комплексной динамической оценки деятельности ОО (включая процедуру самооценки школы). Особое внимание будет уделено формированию системы аналитического сопровождения ГИА и других оценочных процедур (подготовка аналитических отчетов по итогам процедур, подготовка рекомендаций по использованию результатов и разработке управленческих решений).
В рамках основного мероприятия 3.7 получит развитие форм и содержания оценки качества образовательных достижений выпускников СПО.
Будет создана региональная система мониторинга индивидуальных образовательных достижений (электронное портфолио), которая, в том числе,
позволит осуществлять исследования образовательных траекторий, учитывать слабо формализуемые образовательные достижения (включая участие обучающихся в социально значимой деятельности), создавать информационную базу для выбора образовательных услуг обучающимися и их семьями.
Основное мероприятие 3.7 предполагает создание действенных механизмов общественно-профессиональной оценки результатов профессионального образования (создание областных центров сертификации профессиональных квалификаций) и обеспечение подготовки специалистов в области педагогических измерений в специализированной магистратуре и аспирантуре.
Планируется проведение конкурсов с целью поддержки инициатив отдельных организаций и инновационных сетей в области оценки качества образования, а также конкурсов на лучшую систему оценки качества в ОО, в том числе в муниципальных образованиях.
В рамках основного мероприятия 3.7 подлежат разработке и распространению методологии получения обратной связи о качестве образования, включая проведение на областном и муниципальном уровнях соответствующих обследований по изучению мнений потребителей образовательных услуг.
В рамках основного мероприятия 3.7 также будут внесены изменения в методическую и нормативно-правовую базы, которые позволят обеспечить единые стандарты прозрачности для всех ОО и для муниципальных ОУО.
Реализация механизмов обеспечения доступности аналитической информации для исследований, направленных на повышение качества работы системы образования, позволит:
сформировать систему навигаторов образовательных услуг;
обеспечить свободный доступ населения к получению интересующей потребителей образовательных услуг информации;
создать механизмы использования данных о системе образования для исследований, направленных на повышение качества работы системы.
В результате реализации основного мероприятия 3.7 все ОО обеспечат доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах.
В рамках основного мероприятия 3.7 будет создана система мониторингов в области образования, которые начнут проводиться на систематической основе, сформируются как областные мониторинги, так и мониторинги, проводимые ОО и муниципальными образованиями.
Получат поддержку разработка и проведение мониторинговых исследований учебных достижений учащихся на разных уровнях системы общего образования. Это позволит осуществлять на регулярной основе оценку уровня освоения ФГОС разными группами обучающихся и формировать действенные меры по поддержке обучающихся и школ, стабильно демонстрирующих низкие результаты.
Начиная с 2015 года организовано проведение ежегодного комплексного мониторинга готовности обучающихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования, а также один раз в
3 года − мониторинга уровня социализации выпускников основных ООО. Особое внимание будет уделено проведению мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС.
С 2014 года проводится мониторинг информационной открытости ОО.
Планируется продолжение мониторинга экономики образования, обеспечивающего сбор и анализ информации, характеризующей поведение, мотивации и стратегии потребителей и производителей на рынках образовательных услуг; поддержка (по мере необходимости) организации мониторинга готовности ОО к внедрению ФГОС, включая приведение в соответствие с современными требованиями условий образовательного процесса и реализуемых образовательных программ.
В целях повышения эффективности использования результатов проведения мониторинговых исследований, их доступности и прозрачности будет обеспечена возможность доведения полученных данных до заинтересованных научно-исследовательских групп и общественности с использованием унифицированных информационных систем, интернет-ресурсов и других методов, обеспечивающих информационную открытость системы образования.
Особое внимание уделяется вопросам использования результатов мониторинговых исследований для повышения качества обучения и обеспечения эффективного управления образовательными системами. С этой целью планируется поддержать использование методов кластерного анализа, учета разнообразной контекстной информации, социологических методов сбора и интерпретации данных.
По итогам реализации основного мероприятия 3.7 будут достигнуты следующие результаты:
реализация на всех уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования;
создание центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;
обеспечение всеми ОО доступности информации о своей деятельности на официальных сайтах;
организация тьюторского обучения родителей и руководителей ОО по вопросам создания коллегиальных органов управления (управляющих советов);
работа во всех ОО коллегиальных органов управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенных полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;
организация на регулярной основе подготовки общественных управляющих общественных и общественно-профессиональных экспертов;
реализация на трех уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования;
создание в области центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;
проведение подготовки специалистов по педагогическим измерениям (3−5 специалистов в год);
формирование единой унифицированной системы статистического наблюдения за деятельностью ОО;
проведение не менее трех регулярных мониторинговых исследований качества образования и социализации.
Основное мероприятие 3.8 «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей» направлено на создание в ООО и ООДО условий, соответствующих требованиям ФГОС общего и дополнительного образования, формирование безбарьерной среды для детей-инвалидов.
В рамках основного мероприятия 3.8 будут предоставлены субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области и государственным ОО, подведомственным
минобру, на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных ООО и ООДО. Будет продолжена работа по разработке и внедрению эффективных проектов строительства и реконструкции школьных зданий, предусматривающих современные технологические и дизайнерские решения для реализации новых организационных и методических подходов, в том числе с использованием лучшего опыта.
В соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом выполнен капитальный ремонт 36 спортивных залов в 2015 году.
Расходные обязательства установлены постановлением Правительства Оренбургской области от 29 июня 2015 года № 498-п «Об утверждении распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение капитального ремонта в спортивных залах ООО, расположенных в сельской местности, с целью создания условий для занятия физической культурой и спортом, на 2015 год» в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15 июня 2015 года № 459-п «Об утверждении порядка распределения и предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом».
Мероприятия по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом будут направлены на:
увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;
увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в ООО, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом;
увеличение количества ООО, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы.
В рамках основного мероприятия 3.8 предполагается предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в соответствии с порядком, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Основное мероприятие 3.9 «Социальные гарантии работникам образования» направлено на повышение социального статуса работников образования, привлекательности педагогической профессии для молодежи.
В рамках основного мероприятия 3.9 будет осуществляться финансовое обеспечение социальных гарантий для работников ОО:
компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;
денежная компенсация педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
В результате реализации основного мероприятия 3.9 будут обеспечены социальные гарантии работникам образования, повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, увеличится среднедушевой доход педагогических работников.
Основное мероприятие 3.10 «Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Культура России» (укрепление материально-технической базы детских школ искусств)» предусматривает выделение субсидий из федерального бюджета по федеральной целевой программе «Культура России» на укрепление материально-технической базы детских школ искусств, детских музыкальных школ, детских художественных школ сферы культуры и искусства Оренбургской области.
Основное мероприятие 3.11 «Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области» направлено на повышение эффективности системы организации школьного питания, доступности горячего питания для широкого контингента обучающихся.
В рамках основного мероприятия 3.11 будет продолжено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в ООО в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Итоговыми показателями результативности мероприятия станут:
улучшение качества питания, обеспечение его сбалансированности;
сохранение и укрепление здоровья обучающихся ООО.
В рамках основных мероприятий 3.12, 3.13 будут предоставлены субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области и государственным ОО, подведомственным минобру, на:
приобретение оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО.
Основное мероприятие 3.14 «Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных учеждений дополнительного образования» направлено на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования, находящихся в ведомственной подчиненности органов управления образованием, культурой, физической культурой и спортом, в целях софинансирования расходов на повышение оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования.
В результате реализации основного мероприятия 3.14 будет минимизирован кадровый дефицит за счет повышения привлекательности педагогической профессии, возрастет качество предоставляемых услуг дополнительного образования.
В ходе реализации данного основного мероприятия будет создан региональный центр-оператор системы мониторинга здоровья обучающихся с ОВЗ на базе государственного казенного оздоровительного общеобразовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат № 4» г. Оренбурга.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
за счет средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
Информация о значимости подпрограммы
для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,2.
7. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям
Оренбургской области из областного бюджета в рамках реализации
подпрограммы
7.1. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных
организаций в рамках реализации подпрограммы 3 «Развитие общего и
дополнительного образования детей»
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций в рамках реализации подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей» (далее – субсидия 1) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основных мероприятий 3.12 и 3.13 подпрограммы бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее – муниципальные образования) предоставляется субсидия 1 в целях софинансирования работ на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров в муниципальных ОО.
Субсидия 1 бюджетам муниципальных образований предоставляется в целях софинансирования противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, направленных на:
приобретение и монтаж оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, приобретение и монтаж АПС, СОУЭ при пожаре, а также модернизацию систем АПС, ранее установленных в ОО;
ремонт систем электроснабжения, в том числе монтаж и модернизацию молниезащиты зданий;
приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности;
ремонт и обустройство пожарных водоемов.
Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 1 в очередном финансовом году (далее – отбор) осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 1 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
копии правового акта по созданию условий безопасности обучающихся, в части проведения противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в муниципальных ОО, устанавливающего соответствующее расходное обязательство муниципального образования;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке, предписания уполномоченной службы.
Предоставление субсидии 1 осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление» (далее – постановление Правительства Оренбургской области № 430-п).
Предоставление субсидии 1 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и муниципальными образованиями.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия правового акта муниципального образования, определяющего орган, уполномоченный на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 1;
сведения о размере субсидии 1;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 1;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 1;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 1;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 1 рассчитывается по формуле:
Оi = [Мi x К / М] x Ос, где:
Оi − объем субсидии 1 i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий;
Мi − сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами;
М − суммарная сметная стоимость работ на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами, по всем муниципальным образованиям, участвующим в распределении, с учетом применения коэффициента К;
Ос − общий объем субсидии 1, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;
К − поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,9. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,95.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Распределение субсидии 1 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 1 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году.
Субсидия 1 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы), исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет местного бюджета рассчитывается по формуле:
Оссi = Мi − Оi, где:
Оссi − объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет бюджета i-го муниципального образования;
Мi − сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами;
Оi − объем субсидии 1 i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий.
Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.
Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за соблюдение требований законодательства при организации, проведении, приемке и финансировании работ, а также за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии 1, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приемка объектов в эксплуатацию осуществляется комиссией, в состав которой входят представители уполномоченного органа местного самоуправления и подрядной организации, на основании акта приема-сдачи выполненных работ с приложением необходимой технической документации.
Минобр проводит ежемесячный мониторинг освоения денежных средств, выделенных в соответствии с настоящими Правилами.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 1, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 1 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области
№ 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 1 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.2. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных
организаций и организаций дополнительного образования детей в рамках реализации подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного
образования детей»
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО в рамках реализации подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей» (далее – субсидия 2) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 3.8 подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 2 в целях софинансирования расходов на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО.
Субсидия 2 предоставляется в целях софинансирования противоаварийных мероприятий, направленных на создание условий безопасности обучающихся, путем проведения капитального ремонта в зданиях ООО и ООДО.
Отбор муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии 2 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 2 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;
титульного списка объектов на проведение противоаварийных мероприятий;
копии проектной документации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях ОО, прошедших государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копии заключения специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений;
заключения об аварийном состоянии элементов здания, сооружения в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», подтвержденного вышеуказанным заключением.
Предоставление субсидии 2 осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Предоставление субсидии 2 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган, осуществляющий проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 2;
сведения о размере субсидии 2;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 2;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 2;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 2;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 2 областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 2 бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по формуле:
Оi = Рпi x Ос x К1 / SUM (Рпi x К1), где:
Оi − объем субсидии 2 бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Рпi − расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО;
Ос − общий объем субсидии 2;
К1 − поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Распределение субсидии 2 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 2 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии 2 не зависит от результатов предыдущего распределения.
Субсидия 2 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Уполномоченные органы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минобр отчеты об использовании субсидии 2 и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.
Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 2, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования субсидии 2, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 2 в объеме в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 2, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 2 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области
№ 430-п.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 2 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 2 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.3. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий
для занятия физической культурой и спортом
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (далее – субсидия 3) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 3.8 подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 3 из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом.
Субсидия 3 предоставляется в целях софинансирования мероприятий по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом и увеличения количества ООО, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, в результате чего достигается:
увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;
увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в ООО, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом.
Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 3 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 3 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ за счет средств местного бюджета;
титульного списка объектов на проведение капитального ремонта спортивных залов;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копии отчета специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений.
Предоставление субсидии 3 осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Предоставление субсидии 3 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправле-ния о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверж-дающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 3 подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия утвержденного правовым актом муниципального образования плана мероприятий, направленных на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
копия правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган, осуществляющий проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 3;
сведения о размере субсидии 3;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 3;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 3;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 3;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств федерального и областного бюджетов,
определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии федерального и областного бюджетов на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 3 рассчитывается по формуле:
Оi = Рпi x Ос x К1 / SUM (Рпi x К1), где:
Оi − объем субсидии 3 бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Рпi − расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом;
Ос − общий объем субсидии 3;
К1 − поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Распределение субсидии 3 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 3 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии не зависит от результатов предыдущего распределения.
Объем субсидии 3 бюджету муниципального образования из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, рассчитывается по формуле:
Омi = ((Рпi - Оi - Occi) / SUM (Рпi - Oi - Occi)) x Осф, где:
Омi − объем субсидии 3 бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета;
Оссi − объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на проведение мероприятий в целях создания в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
Осф − общий объем субсидии 3 муниципальным образованиям из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета.
Субсидия 3 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Уполномоченные органы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ согласно действующим нормативным правовым актам и нормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минобр отчеты об использовании субсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.
Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 3, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования субсидии 3, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 3 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 3, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 3 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области
№ 430-п.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 3 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 3 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.4. Правила распределения и предоставления субсидии бюджетам
городских округов и муниципальных районов на мероприятия по
организации питания обучающихся в муниципальных
общеобразовательных организациях Оренбургской области
Настоящие Правила определяют механизм распределения и условия предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на мероприятия по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области (далее – субсидия 4).
Размер субсидии 4 рассчитывается по формуле:
Si = N x Yi x d, где:
Si – плановый объем субсидии 4 бюджетам городских округов и муниципальных районов;
N – размер дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных ООО Оренбургской области на одного обучающегося;
Yi – среднегодовое количество обучающихся в муниципальных ООО Оренбургской области, расположенных на территориях городских округов и муниципальных районов;
d – количество дней, посещаемых обучающимися в муниципальных ООО Оренбургской области в течение учебного года.
Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии 4, является минобр.
Субсидия 4 предоставляется на основании соглашений между минобром и уполномоченными органами городских округов и муниципальных районов.
Соглашения заключаются ежегодно и должны содержать:
а) целевое назначение, размер предоставляемой субсидии 4, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующего расходного обязательства;
б) значения показателей результативности использования субсидии 4, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Оренбургской области, и обязательства органов местного самоуправления по их достижению;
в) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство органа местного самоуправления, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия 4;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 4, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии 4;
е) порядок осуществления контроля за выполнением органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашениями;
ж) последствия недостижения органами местного самоуправления установленных значений показателей результативности использования субсидии 4;
з) порядок и сроки возврата органами местного самоуправления не использованного на 1 января очередного финансового года остатка субсидии 4 или использованной не по целевому назначению субсидии 4;
и) основания и порядок применения мер финансовой ответственности органов местного самоуправления при невыполнении указанных в соглашениях условий, а также порядок сокращения и перераспределения субсидии 4 в случае невыполнения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 4 и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 4;
к) иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соглашения подлежат заключению с муниципальными образованиями области в срок до 1 февраля текущего финансового года.
Перечисление субсидии 4 в бюджеты муниципальных образований осуществляется минобром ежемесячно в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе на возмещение расходов, произведенных на эти цели за счет средств местных бюджетов.
Обязательные проверки соблюдения уполномоченными органами муниципальных образований области условий, цели и порядка предоставления субсидии 4 осуществляются минобром и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
В случае нарушения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 4 к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии 4 подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии 4 в областной бюджет в установленный срок его взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае осуществления расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов, источником финансового обеспечения которых является субсидия 4, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.5. Правила предоставления в 2017 году субсидии бюджетам городских
округов и муниципальных районов на повышение заработной платы
педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования (далее – субсидия 5) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 3.14 подпрограммы в 2017 году бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 5 в целях софинансирования расходов на повышение оплаты труда педагогическим работникам ООДО и достижения индикативных показателей уровней заработной платы, установленных в планах мероприятий («дорожных картах») каждого муниципального образования.
Отбор муниципальных образований осуществляется на основании показателей среднесписочной численности и фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных ООДО, предусмотренного на 2017 год, по состоянию на 1 июля 2017 года.
Субсидия 5 предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 5;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии 5 между минобром (МКиВС) и администрацией муниципального образования.
Субсидия 5 направляется на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО.
Объем субсидии 5, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия 3.14 подпрограммы в 2017 финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
Ci = ((Si x Fi х 12 х 1,302)-Xi), где:
Ci – объем субсидии 5 на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в 2017 финансовом году;
Si – индикативное значение показателя достижения необходимого уровня заработной платы педагогических работников ООДО в i-м муниципальном образовании в 2017 финансовом году;
Fi – среднесписочная численность педагогических работников ООДО i-го муниципального образования в пределах численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года № 348-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области» на 2013–2018 годы» (далее − постановление Правительства Оренбургской области № 348-п);
Xi – фонд оплаты труда педагогических работников ООДО i-го муниципального образования, подтвержденный выпиской из бюджета.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере образования, физической культуры и спорта устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тыс. человек – не более 50,0 процента;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек – не более 50,0 процента;
для муниципальных районов – не более 50,0 процента.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере культуры и искусства устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тыс. человек – не более 65,0 процента;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек – не более 35,0 процента;
для муниципальных районов – не более 50,0 процента.
Муниципальные образования осуществляют софинансирование расходов основных мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета.
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром (МКиВС) в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 5 на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Распределение субсидии 5 между бюджетами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области утверждается законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Финансирование основного мероприятия 3.14 подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
Предоставление субсидии 5 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром (МКиВС) и органами местного самоуправления, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п, при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования на 2017 финансовый год бюджетных ассигнований в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;
предоставление заявки под потребность на перечисление субсидии 5 по форме и в сроки, установленные соглашением;
представление в минобр (МКиВС) отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные соглашением.
Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной минфином.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 5;
сведения о размере субсидии 5;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значение целевых показателей эффективности использования субсидии 5;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 5;
порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 5;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии 5 в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии 5, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 5, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка эффективности и результативности использования муниципальными образованиями (органами местного самоуправления) субсидии 5 осуществляется минобром (МКиВС) в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае если по результатам оценки минобром (МКиВС) выявлено нарушение исполнения целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии 5, муниципальные образования (органы местного самоуправления) обязаны возвратить в областной бюджет средства субсидии 5 в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 5 и (или) невыполнении обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 5 возврат субсидии 5 из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 5 осуществляется минобром (МКиВС) и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Перечисление субсидии 5 осуществляется минобром (МКиВС) на основании заявки на перечисление субсидии 5 по форме, установленной соглашением.
7.6. Правила предоставления в 2018 году субсидии из областного
бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на
повышение заработной платы педагогическим работникам
муниципальных учреждений дополнительного образования
Субсидия из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования (далее – субсидия 6) предоставляется на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований, связанных с повышением оплаты труда педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере образования в 2018 году с целью достижения индикативных показателей уровней заработной платы, установленных в планах мероприятий («дорожных картах») каждого муниципального образования, в рамках реализации основного мероприятия 3.14 подпрограммы 3.
Отбор муниципальных образований осуществляется на основании показателей прогнозной среднесписочной численности педагогических работников муниципальных ООДО на 2018 год (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п) и фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных ООДО в сфере образования, прогнозируемого в бюджетах муниципальных образований на 2018 год.
Субсидия 6 предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 6;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии 6 между минобром и администрацией муниципального образования.
Субсидия 6 направляется на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО.
Объем субсидии 6, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия 3.14 подпрограммы бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
Ci = ((Si x Fi х 12 х 1,302)-Xi) хYi, где:
Ci – объем субсидии 6 на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета;
Si – планируемый размер средней заработной платы педагогических работников муниципальных ООДО в сфере образования в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году, согласованный минобром с муниципальными образованиями;
Fi – прогнозная среднесписочная численность педагогических работников ООДО i-го муниципального образования, согласованная минобром с муниципальными образованиями (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п);
Xi – фонд оплаты труда педагогических работников ООДО на 2018 год, подтвержденный выпиской из бюджета i-го муниципального образования;
Yi – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере образования устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек – не более 55,0 процента;
для городских округов с численностью населения до 500 тыс. человек и для муниципальных районов – не более 90,0 процента.
Муниципальные образования осуществляют софинансирование расходов основных мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета.
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 6 областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Распределение субсидии 6 между бюджетами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области утверждается законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Финансирование основного мероприятия 3.14 подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
Предоставление субсидии 6 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п, при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований в объеме, рассчитанном по формуле:
Cis = ((Si x Fi х12 х 1,302)-Xi) х (100%-Yis), где:
Cis – объем субсидии 6 на реализацию основного мероприятия подпрограммы из бюджета i-го муниципального образования;
Si – планируемый размер средней заработной платы педагогических работников муниципальных ООДО в сфере образования в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году, согласованный минобром с муниципальными образованиями;
Fi – прогнозная среднесписочная численность педагогических работников ООДО i-го муниципального образования, согласованная минобром с муниципальными образованиями (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п);
Xi – фонд оплаты труда педагогических работников ООДО, подтвержденный выпиской из бюджета i-го муниципального образования на
2018 год;
Yis – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета;
представление заявки под потребность на перечисление субсидии 6 по форме и в сроки, установленные соглашением;
представление в минобр отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные соглашением.
Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной минфином.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 6;
сведения о размере субсидии 6;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значение целевых показателей эффективности использования субсидии 6;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 6;
порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 6;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии 6 в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии 6, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 6, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка эффективности и результативности использования муниципальными образованиями (органами местного самоуправления) субсидии 6 осуществляется минобром в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае если по результатам оценки минобром выявлено нарушение исполнения целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии 6, муниципальные образования (органы местного самоуправления) обязаны возвратить в областной бюджет средства субсидии 6 в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 6 и (или) невыполнении обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 6 возврат указанной субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Перечисление субсидии 6 осуществляется минобром на основании заявки на перечисление субсидии 6 по форме, установленной соглашением.
7.7. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования
детей в сфере культуры и искусства
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (далее – субсидия 7) предоставляется на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства в 2018 году с целью достижения индикативных показателей уровней заработной платы, установленных в планах мероприятий («дорожных картах») каждого муниципального образования, в рамках реализации основного мероприятия 3.14 подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей».
Отбор муниципальных образований осуществляется на основании показателей прогнозной среднесписочной численности педагогических работников муниципальных ООДО на 2018 год (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п) и фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных ООДО в сфере культуры и искусства, предусмотренного в бюджетах муниципальных образований на 2017 год.
Субсидия 7 предоставляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п, при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 7;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии 7 между МКиВС и администрацией муниципального образования.
Субсидия 7 направляется на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере культуры и искусства (оплата труда и страховые взносы на оплату труда).
Объем субсидии 7, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия 3.14 подпрограммы в 2018 финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
Ci = ((Si x Fi х 12 х 1,302)-Xi) х Yi, где:
Ci – объем субсидии 7 на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в 2018 финансовом году;
Si – планируемый размер среднемесячной заработной платы педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году;
Fi – прогнозная среднесписочная численность педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства i-го муниципального образования на 2018 год (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п);
Xi – фонд оплаты труда педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства i-го муниципального образования на 2017 год, предусмотренный в местном бюджете, подтвержденный выпиской из бюджета i-го муниципального образования на 2017 финансовый год;
Yi – уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета.
Планируемый размер среднемесячной заработной платы педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году может отличаться от среднего по области значения и устанавливается МКиВС в размере 103,0 процента от среднемесячной заработной платы педагогических работников ООДО в сфере образования в i-м муниципальном образовании, запланированном на 2018 финансовый год.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тысяч человек – не более 80,0 процента;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек – не более 75,0 процента;
для муниципальных районов – не более 80,0 процента.
Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на финансирование основных мероприятий подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета, потребностей конкретного муниципального образования в проведении мероприятий.
Муниципальные образования осуществляют софинансирование расходов основных мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета.
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 7 областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Распределение субсидии 7 между бюджетами городских округов и муниципальных районов утверждается законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Финансирование основных мероприятий 3.14 подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
Перечисление субсидии 7 из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключенных между МКиВС и органами местного самоуправления, при соблюдении следующих условий:
предоставление заявки на перечисление субсидии 7 по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной минфином. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 7;
сведения о размере субсидии 7;
условия и сроки перечисления субсидии 7 в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значения целевых показателей результативности использования субсидии 7 и обязательства органа местного самоуправления по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 7, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии 7;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 7;
порядок возврата органом местного самоуправления остатка субсидии 7, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии 7, нарушения органом местного самоуправления условий расходования указанной субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Показателями результативности использования субсидии 7 являются:
отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области;
фонд оплаты труда (с начислениями) педагогических работников муниципальных ООДО на 2018 год;
размер среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ООДО.
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 7, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка эффективности и результативности использования муниципальными образованиями (органами местного самоуправления) субсидии 7 осуществляется МКиВС в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 7 расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 7 и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 7 возврат указанной субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае уменьшения органом местного самоуправления объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, размер субсидии 7 из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии 7 перераспределяется между другими муниципальными образованиями с принятием соответствующих изменений в закон об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 7 осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение № 10
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
Подпрограмма 4
«Защита прав детей, государственная поддержка
детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
Паспорт
подпрограммы 4 «Защита прав детей, государственная поддержка
детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
(далее − подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
минобр
Участники
подпрограммы
−
минздрав;
минстрой;
минспорттуризм;
МКиВС
Цель подпрограммы
−
формирование благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ОВЗ, обеспечение прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье
Задачи подпрограммы
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы
−
−
обеспечение условий получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ОВЗ доступного и качественного образования;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
отсутствуют
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, которым предоставлена возможность обучаться и воспитываться в соответствии с основными современными требованиями;
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников;
отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей этой категории;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения Оренбургской области;
число граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи;
доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы;
численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;
удельный вес обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы;
количество ООО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014–2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
−
10 614 402,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 1 416 373,1 тыс. рублей;
2015 год – 1 383 946,9 тыс. рублей;
2016 год – 1 509 326,9 тыс. рублей;
2017 год – 1 550 761,1 тыс. рублей;
2018 год – 1 569 161,9 тыс. рублей;
2019 год – 1 587 097,9 тыс. рублей;
2020 год – 1 597 734,4 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
−
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
создать комфортные условия, способствующие получению детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с особыми образовательными потребностями доступного и качественного образования;
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей;
довести среднюю заработную плату педагогических работников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ до уровня не менее 100,0 процента от средней заработной платы в общем образовании в Оренбургской области
Общая характеристика защиты прав детей, государственная
поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья
в Оренбургской области
По состоянию на 1 января 2014 года в ведении минобра находится
11 ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (8 детских домов и 3 коррекционные школы-интерната), в которых воспитываются 928 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Оренбургской области ведется системная работа по укреплению материальной базы и безопасности этих ОО, созданию в них комфортных и приближенных к домашним условий.
Особое внимание уделяется оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В период летней оздоровительной кампании 2013 года в детские оздоровительные лагеря было приобретено 2202 сертификата. Таким образом, каждый ребенок смог отдохнуть два раза.
Кроме того, 263 воспитанника школ-интернатов отдохнули в санаториях и профилакториях (Соль-Илецкая грязелечебница − 225 человек, детский санаторно-оздоровительный лагерь круглосуточного действия «Глобус» (г. Анапа Краснодарского края) − 38 человек).
Третий год Оренбургская область принимает активное участие в реализации социального проекта Приволжского федерального округа «Вернуть детство», мероприятия которого направлены на развитие системы государственной и негосударственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для участия в финальных конкурсах проекта направляются команды и участники, ставшие победителями отборочных конкурсов и соревнований на областном уровне.
В 2013 году воспитанники детских домов приняли участие в спартакиаде «Спортивный Олимп Приволжья» (г. Саранск), где заняли VI общекомандное место, в финале интеллектуально-развивающей игры «Ума палата» (г. Ульяновск) − II призовое место, в гала-концерте окружного фестиваля детского творчества «Звезды детства» (г. Чебоксары), в окружной выставке декоративно-прикладного творчества (г. Йошкар-Ола).
Традиционно в 2013 году проведен III областной слет отличников и хорошистов − воспитанников областных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках которого 4 учащимся вручены путевки во Всероссийский детский центр «Орленок», все участники слета получили памятные подарки.
Одним из важнейших направлений работы по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение их права на жилое помещение.
В 2013 году городскими округами и муниципальными районами Оренбургской области приобретено 521 жилое помещение для лиц данной категории.
По состоянию на 1 января 2014 года в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включено 3262 человека данной категории (в возрасте от 14 до
18 лет − 1072 человека, от 18 лет и старше − 2190 человек).
Согласно Закону Оренбургской области от 13 декабря 2013 года № 1991/579-V-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» с 1 января 2014 года государственным полномочием по формированию и ведению списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан
Всего на 1 января 2014 года на воспитании в семьях граждан находилось 7017 детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет около 80,0 процента от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Оренбургской области, в том числе: под опекой (попечительством) − 5461 человек (4533 семьи), в приемных семьях − 1441 человек (665 семей), в патронатных семьях − 44 человека (28 семей).
В 2013 году было выявлено 1374 ребенка, оставшихся без попечения родителей, приняты в семьи на различные формы воспитания 1210 детей.
В области активно развиваются все формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетной формой является усыновление. В 2013 году 95 детей переданы на усыновление семьям
российских граждан, в том числе 18 человек старше 7 лет. С 2013 года в целях материального стимулирования при усыновлении ребенка-инвалида,
ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями
и (или) сестрами, выплачивается пособие в размере 100 тыс. рублей на каждого такого ребенка (Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
В 2013 году указанное пособие выплачено двум семьям усыновителей на 8 детей (Оренбургский и Красногвардейский районы). Другие семьи усыновителей получили пособие в 2014 году.
Работа государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей
По состоянию на 1 января 2014 года на региональном учете в государственном (региональном) банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состояло 1837 детей (на 1 января 2013 года − 1918 детей).
В настоящее время в Оренбургской области наблюдается тенденция к сокращению количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Этому способствуют активное развитие различных форм семейного жизнеустройства детей, проведение профилактической работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, сокращение количества судебных процессов по лишению родительских прав.
Минобр ведет системную работу с гражданами Российской Федерации, желающими принять на воспитание в свою семью ребенка (детей). Прием кандидатов в замещающие родители проводится региональным оператором государственного банка данных 2 раза в неделю (понедельник, пятница).
По состоянию на 1 января 2014 года на учете в государственном банке данных состоят 38 кандидатов в усыновители (в том числе супружеские пары), опекуны (попечители), приемные родители.
В 2013 году были поставлены на учет в государственный банк данных 72 семьи российских граждан (23 семьи − кандидаты в усыновители, 35 семей − кандидаты в опекуны, 14 семей − кандидаты в приемные родители), выдано 95 направлений гражданам Российской Федерации на посещение детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях области.
Активному развитию семейных форм устройства способствует широкое информирование населения о возможности принять детей, оставшихся без попечения родителей. На сайте минобра (www.minobr.orb.ru) создан баннер «Найди меня, мама!», где размещается информация о детях, оставшихся без попечения родителей (в 2013 году опубликовано 36 бюллетеней с информацией о 180 детях). Ежемесячно в газетах «Оренбургская сударыня» и «Оренбуржье» публикуется информация о детях, нуждающихся в родительской заботе (в 2013 году опубликована информация о 45 детях).
С 2012 года минобром совместно с редакцией Орен-ТВ реализуется телевизионный проект «Свои дети» о воспитанниках детских домов, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан. За два года в эфир вышло 33 передачи о 35 детях, видеоролики размещены на сайте www.orenday.ru. По итогам совместной работы обрели родителей 12 детей.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики Оренбургской области в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение качественного образования и воспитания детей;
улучшение условий жизнедеятельности детей;
повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье;
профилактика всех форм неблагополучия ребенка и создание условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей, защиты их прав и законных интересов.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы:
формирование благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ОВЗ, обеспечение прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение условий получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ОВЗ доступного и качественного образования;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
Удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, которым предоставлена возможность обучаться и воспитываться в соответствии с основными современными требованиями.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Дт = Кд / ОКобуч x 100 %, где:
Дт − удельный вес численности обучающихся в государственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
Кд − количество детей, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
ОКобуч − общее количество обучающихся в государственных ООО.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № РИК-103 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
2. Отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области***).
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на среднюю заработную плату в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
3. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей этой категории.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
УДС = ДСсем / ОДС х 100 %, где:
УДС – удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан;
ДСсем – число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан;
ОДС – общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № РИК-103 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
ДДС = ДС / ДН х 100 %, где:
ДДС − доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения Оренбургской области;
ДС – число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января отчетного года по данным федерального статистического отчета, форма № РИК-103 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика);
ДН – численность детского населения области на 1 января отчетного года по данным Росстата.
5. Число граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи.
Фактическое значение показателя определяется числом поданных заявлений граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи.
6. Доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Значение показателей оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D х 100 %,
F = В / D х 100 %,
G = С / D х 100 %, где:
A – количество интернатных учреждений и детских домов, в которых установлено оборудование АПС;
В – количество интернатных учреждений и детских домов, в которых установлено оборудование СОУЭ;
С – количество интернатных учреждений и детских домов, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных ОО.
D – общее количество интернатных учреждений и детских домов.
Фактическое значение показателя рассчитывается формуле:
I = (E+F+G) / 3, где:
E – доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС;
F – доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G – доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
7. Доля интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы (J).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D х 100 %, где:
H – количество интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
D – общее количество интернатных учреждений и детских домов.
8. Численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;
B – общая численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
9. Удельный вес обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013−2020 годы.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013−2020 годы;
B – общая численность обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013−2020 годы.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
10. Количество ООО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
***) Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Оренбургской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемой в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия:
Основное мероприятие 4.1 «Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах» направлено на осуществление формирования и финансового обеспечения государственных заданий детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ.
В рамках основного мероприятия 4.1 предполагаются:
повышение квалификации педагогических работников вышеуказанных ОО;
осуществление расходов на:
оплату труда работников;
обслуживание организаций всех типов;
питание воспитанников организаций;
обеспечение воспитанников детских домов и интернатных организаций мягким инвентарем;
формирование новой технологической среды в системе образования, в том числе подключение детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ к высокоскоростному доступу к сети Интернет, развитие образовательных электронных интернет-ресурсов.
В ходе реализации основного мероприятия 4.1 будут созданы надлежащие условия для воспитания и обучения воспитанников детских домов и интернатных организаций.
Основное мероприятие 4.2 «Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ» направлено на создание комфортных и безопасных условий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ОВЗ, воспитывающихся и обучающихся в детских домах, школах-интернатах и специальных (коррекционных) школах.
В рамках основного мероприятия 4.2 предполагается:
проведение мероприятий по капитальному ремонту;
приведение в надлежащее состояние зданий детских домов, школ-интернатов, специальных (коррекционных) школ и модернизация их путем перепланировок, произведение замены конструктивных элементов, кровли, системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления и другое.
В ходе реализации основного мероприятия 4.2 будут созданы комфортные условия, способствующие получению детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с особыми образовательными потребностями доступного и качественного образования.
Основное мероприятие 4.3 «Социальные гарантии педагогическим работникам детских домов, образовательных организаций интернатного типа и специальных (коррекционных) школ» направлено на повышение социального статуса работников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ.
В рамках основного мероприятия 4.3 предполагается:
укрепление и совершенствование методической и материально-технической базы ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ;
оснащение учебными пособиями;
повышение заработной платы педагогических работников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ.
Заработная плата педагогических работников с высоким уровнем квалификации будет доведена до уровня, сопоставимого с уровнем квалификации учителей школ.
В ходе реализации основного мероприятия 4.3 будут обеспечены социальные гарантии работникам детских домов, интернатов и специальных (коррекционных) школ.
Основное мероприятие 4.4 «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» направлено на предоставление возможности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье.
Реализация основного мероприятия 4.4 направлена на:
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан;
сокращение числа воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе реализации основного мероприятия 4.4 будут достигнуты следующие результаты:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, составит 82,0 процента от общего числа детей данной категории;
уменьшится число воспитанников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ.
Основное мероприятие 4.5 «Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними» направлено на сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение уровня социального сиротства в Оренбургской области.
В рамках основного мероприятия 4.5 предполагается:
обеспечение выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемным родителям, патронатному воспитателю, опекуну (попечителю);
выплата денежного вознаграждения приемным родителям, патронатному воспитателю;
выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан;
предоставление городским округам и муниципальным районам Оренбургской области субвенций на исполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
В ходе реализации основного мероприятия 4.5 будут достигнуты следующие результаты:
снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения;
создание условий для исполнения городскими округами и муниципальными районами Оренбургской области государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
В рамках основного мероприятия 4.6 «Предоставление материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи» осуществляется исполнение поручения Президента Российской Федерации от
7 января 2011 года № ПР-55 по обеспечению сохранности и проведения ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи.
Предоставляется дополнительная мера социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи.
Обеспечивается улучшение социального положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальная адаптация.
В рамках основного мероприятия 4.8 «Обеспечение безопасности объектов интернатных учреждений и детских домов в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработке деревянных конструкций» осуществляется финансирование ОО, подведомственных минобру, для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО.
Основное мероприятие 4.9 «Содействие созданию условий по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы» направлено на организацию и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки педагогов, психологов, осуществляющих реализацию АООП, по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
В 20 ОО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых будет внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы, планируется оборудование кабинетов здоровья, что позволит проводить мероприятия по укреплению здоровья обучающихся с ОВЗ.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
за счет средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения
цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,2.
Приложение № 11
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
Подпрограмма 5
«Молодежная политика Оренбургской области»
Паспорт
подпрограммы «Молодежная политика Оренбургской области»
(далее − подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
ДМП
Участники
подпрограммы
−
минздрав;
МКиВС;
минспорттуризм;
минсоцразвития;
минобр
Цель подпрограммы
−
модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации
Задачи подпрограммы
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы
−
−
вовлечение молодежи в добровольческую деятельность;
создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями
отсутствуют
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет;
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет;
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет;
численность молодых людей в возрасте
14−30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых ДМП
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
−
248 645,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 30 592,4 тыс. рублей;
2015 год – 43 225,1 тыс. рублей;
2016 год – 60 874,4 тыс. рублей;
2017 год – 31 405,3 тыс. рублей;
2018 год – 27 205,9 тыс. рублей;
2019 год – 27 409,3 тыс. рублей;
2020 год – 27 933,5 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
−
реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте 14−30 лет:
участвующих в добровольческой деятельности, − с 7,3 процента в 2013 году до 12,5 процента к 2020 году;
вовлеченных в реализацию проектов и программ в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи − с 16,5 процента в 2013 году до 24,0 процента к 2020 году;
вовлеченных в программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, − с 20,0 процента в 2013 году до 65,0 процента к 2020 году;
участвующих в мероприятиях, проводимых ДМП Оренбургской области, – с 18,0 процента в 2015 году до 27,0 процента к 2020 году
Общая характеристика молодежной политики
в Оренбургской области
По данным статистики, в Оренбургской области проживают
543 тыс. молодых людей, то есть каждый четвертый оренбуржец − представитель молодого поколения.
Государственная молодежная политика является важным направлением деятельности законодательной и исполнительной власти Оренбургской области, которая формируется в соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года. Страна и общество, ставящие своей целью переход на инновационный путь развития, не могут обойтись без потенциала, присущего молодежи. От готовности молодого поколения понять и принять новую стратегию, включиться в процесс преобразований во многом зависит успех задуманного.
В Оренбургской области создана действенная модель государственной молодежной политики, которая позволила достичь определенных результатов:
сформированы условия для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи через систему государственных заказов молодежным общественным организациям и выделение грантов победителям конкурсов социальных проектов;
налажен механизм поддержки молодых семей, обеспечения их жильем и создания условий, способствующих увеличению рождаемости, посредством реализации комплекса мероприятий, направленных на оздоровление и организацию досуга родителей и детей из неполных семей, пропаганду семейных ценностей;
внедрены инновационные технологии профилактики асоциального поведения в молодежной среде путем организации работы профильных лагерей, площадок по месту жительства, обеспечения методическими разработками специалистов заинтересованных организаций;
созданы условия для обеспечения продуктивной занятости молодежи посредством организации курсового обучения, развития студенческого трудового движения, создания производственных мастерских, проведения профориентационных мероприятий и формирования трудовых бригад;
сложилась система формирования культуры здорового образа жизни, охраны здоровья молодых граждан путем создания сети добровольческих профилактических центров и организации «равного обучения».
В настоящее время существует необходимость и возможность принятия подпрограммы как инструмента координации работы с молодыми людьми.
Из-за отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении сложившейся экономической ситуации могут усиливаться.
Первая тенденция − снижение интереса молодежи к научной и творческой деятельности. Недостаточная эффективность системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в творческую и изобретательскую деятельность может существенно затруднить реализацию государственной политики в сфере модернизации российской экономики.
Вторая тенденция − низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека − гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция − отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.
Для преодоления сложившейся ситуации возникла реальная необходимость в применении новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Основными приоритетами молодежной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и изобретательской активности молодежи;
повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
формирование инструментов гражданско-патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей молодежи.
Целью подпрограммы является модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации.
Задачи подпрограммы:
вовлечение молодежи в добровольческую деятельность;
создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.
В результате реализации подпрограммы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей. Основной общественно значимый результат реализации настоящей подпрограммы − предупреждение потерь «человеческого капитала».
Результатами реализации подпрограммы станут также наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, предупреждение деструктивного и девиантного поведения, активное участие в жизни общества. Кроме того, особо значимым результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ув = Чд / Чобщ, где:
Ув − удельный вес численности молодых людей в возрасте 14−30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14−30 лет;
Чд – общая численность молодых людей в возрасте 14−30 лет, участвующих в добровольческой деятельности;
Чобщ – общая численность молодых людей в возрасте 14−30 лет в Оренбургской области.
Формируется на основании данных ДМП.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте
14–30 лет.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ув = Чтжс / Чобщ, где:
Ув − удельный вес численности молодых людей 14−30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
Чтжс – число молодых людей 14−30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
Чобщ – общая численность молодежи в Оренбургской области.
Формируется на основании данных ДМП.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ув = Чпп / Чобщ, где:
Ув − удельный вес численности молодых людей в возрасте 14−30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;
Чпп − численность молодых людей в возрасте 14−30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;
Чобщ – общая численность молодежи в Оренбургской области.
Формируется на основании данных ДМП.
Численность молодых людей в возрасте 14−30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых ДМП.
Показатель – фактическое число участников мероприятий.
Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия.
Основное мероприятие 5.1 «Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики» направлено на:
реализацию комплекса мер по обеспечению системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
мероприятий, способствующих социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
мероприятий по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
мероприятий по развитию международных молодежных контактов;
мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;
формирование молодежных отрядов для работы на объектах историко-культурного наследия;
создание условий для совершенствования общественно-государствен-ной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;
совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;
повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики, развитие центров патриотического воспитания подрастающего поколения;
осуществление научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.
В рамках основного мероприятия 5.1 будет организовано участие представителей Оренбургской области во всероссийских и окружных мероприятиях по основным направлениям реализации государственной молодежной политики, в том числе в сменах Всероссийского форума «Селигер», Всероссийском конкурсе «Студенческая весна», всероссийских и окружных студенческих форумах, добровольческих (волонтерских) слетах и других.
В рамках основного мероприятия 5.2 «Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологической помощи молодежи» государственную услугу по оказанию социально-психологической помощи молодежи оказывает государственное бюджетное учреждение «Региональное агентство молодежных программ и проектов», подведомственное ДМП в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 29 сентября 2012 года
№ 627-ук «О департаменте молодежной политики Оренбургской области».
Учреждения муниципального уровня, оказывающие услуги молодежи по месту жительства (многофункциональные молодежные центры, дома молодежи, центры профориентации и досуга), являются подведомственными органам по делам молодежи муниципальных образований.
В рамках основного мероприятия 5.2 планируется обеспечить учреждения государственными и муниципальными заданиями по реализации основных направлений государственной молодежной политики и обеспечить финансовое выполнение заданий. Финансовое обеспечение реализации заданий будет осуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Основываясь на стандарте предоставления государственной услуги физическим лицам в сфере молодежной политики, утвержденном постановлением Правительства Оренбургской области от 16 февраля 2010 года № 82-п «О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30 июня 2009 года № 335-п «Об утверждении стандарта предоставления государственной услуги физическим лицам в сфере молодежной политики», к получателям услуги относятся молодые люди в возрасте
от 14 до 30 лет следующих категорий:
подростки и молодые люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
молодые семьи;
студенты и учащиеся;
молодые специалисты;
работающая молодежь.
Содержание услуги по социально-психологической помощи молодежи заключается в предоставлении условий (возможностей) для трудовой (временной) занятости, творческой активности, интеллектуального развития, укрепления здоровья, добровольческой деятельности, курсового обучения, социальной адаптации, социально-психологической реабилитации, гражданской активности, улучшения качества жизни, военно-спортивной подготовленности.
Виды социально-психологической помощи молодым людям: социально-профилактическая, социально-реабилитационная, социально-экономи-ческая, производственно-трудовая, спортивно-оздоровительная, культурно-массовая, правовая, информационная, консультационная.
Основное мероприятие 5.3 «Предоставление субсидии детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе» направлено на поддержку программ и проектов детских и молодежных общественных организаций, а также на грантовую поддержку социально значимых проектов в области молодежной политики.
Приоритетными являются проекты, направленные на:
воспитание чувства патриотизма и гражданственности у юных граждан Оренбургской области;
деятельность по повышению уровня социальной активности детей и подростков Оренбургской области;
профилактику социального сиротства;
профилактику социально опасных форм поведения;
правовое просвещение несовершеннолетних;
информационную и методическую поддержку социально ориентированных детских общественных организаций;
развитие добровольчества;
организацию круглогодичного отдыха детей и подростков;
развитие взаимодействия детско-юношеских печатных СМИ;
формирование экологической культуры посредством реализации социально значимых акций, проектов и профильных смен;
межрегиональное сотрудничество с субъектами Российской Федерации в сфере развития детских общественных организаций.
Основное мероприятие 5.4 «Обеспечение новогодними подарками детей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, инвалидов и из многодетных семей ветеранов боевых действий» с 2015 года не реализуется, так как перешло в государственную программу минсоцразвития «Социальная поддержка граждан Оренбургской области на 2014−
2020 годы (постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года № 734-пп).
Основное мероприятие 5.5 «Управление реализацией государственной молодежной политики Оренбургской области» направлено на:
формирование нормативно-правовой базы в области государственной молодежной политики;
формирование условий для осуществления деятельности органов молодежного самоуправления;
координацию деятельности подведомственных молодежных организаций;
взаимодействие с молодежными и детскими общественными организациями;
определение направлений финансирования средств в области молодежной политики;
участие в мероприятиях молодежной политики как на территории Оренбургской области, так и за ее пределами;
взаимодействие с органами по делам молодежи муниципальных образований;
реализацию государственной молодежной политики Оренбургской области.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
за счет средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения
цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,15.
Приложение № 12
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014–2020 годы
Подпрограмма 6
«Обеспечение деятельности в сфере образования»
Паспорт
подпрограммы «Обеспечение деятельности в сфере образования»
(далее − подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
минобр
Участники
подпрограммы
−
отсутствуют
Цель подпрограммы
−
обеспечение исполнения законодательства об образовании и соблюдение прав участников образовательного процесса
Задача подпрограммы
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
–
−
осуществление переданных полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории
отсутствуют
доля расходов минобра, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
−
438 433,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год − 0,0 тыс. рублей;
2015 год − 0,0 тыс. рублей;
2016 год − 87 814,9 тыс. рублей;
2017 год − 88 739,0 тыс. рублей;
2018 год − 87 063,0 тыс. рублей;
2019 год − 87 300,9 тыс. рублей;
2020 год − 87 515,9 тыс. рублей
Ожидаемый
результат реализации подпрограммы
−
сокращение количества нарушений требований законодательства об образовании
Общая характеристика обеспечения деятельности в сфере
образования в Оренбургской области
Минобр в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по:
государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области;
государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области;
подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации, ученых степенях и ученых званиях.
Минобр осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования, лицензирование, аккредитацию образовательной деятельности в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ).
Стратегической целью является предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации об образовании и соблюдение прав участников образовательного процесса в соответствии с установленными сроками.
Задачей подпрограммы является осуществление переданных полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
Для выполнения задачи по осуществлению переданных полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, необходимо реализовать мероприятие по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 273-ФЗ полномочий Российской Федерации в сфере образования.
Выполнение указанного мероприятия будет реализовываться посредством лицензирования и аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ), подтверждения документов об образовании и (или) квалификации, об ученых степенях, ученых званиях, проведения государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ)
Реализация вышеуказанного мероприятия направлена на выполнение задачи по исполнению минобром функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечивает соблюдение норм законодательства Российской Федерации в данной сфере.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является
сокращение количества нарушений требований законодательства об образовании.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателем (индикатором) решения задач подпрограммы является показатель «Доля расходов минобра, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов».
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Д = Робщ / Рпро, где:
Д – доля расходов минобра, осуществляемых с применением программно-целевого инструмента;
Робщ – общий объем расходов, предусмотренный минобру законом об областном бюджете на очередной финансовый год;
Рпро – общий объем расходов минобра, осуществление которых планируется проводить с применением программно-целевых инструментов.
Формируется на основании данных приложения «Ведомственная структура расходов областного бюджета» к закону Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие 6.1 «Осуществление политики Оренбургской области в сфере образования».
В ходе реализации основного мероприятия 6.1 будут обеспечены:
федеральный государственный контроль качества образования;
федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности.
Управлением контроля и надзора, лицензирования и аккредитации ОО минобра будет осуществляться государственный контроль (надзор) в сфере образования.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
за счет средств областного бюджета
Финансирование осуществления переданных полномочий, за исключением полномочий, указанных в части 10 статьи 7 Федерального закона № 273-ФЗ, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения
цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,1.
______________
Утратило силу – постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 921-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21.12.2017 № 932-пп
О внесении изменения в постановление Правительства
Оренбургской области от 28 июня 2013 года № 553-пп
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области
от 28 июня 2013 года № 553-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области
от 3 октября 2014 года № 737-пп, от 3 февраля 2015 года № 62-пп, от 23 июля
2015 года № 566-пп, от 15 февраля 2016 года № 106-пп, от 26 декабря
2016 года № 995-пп, от 9 июня 2017 года № 409-пп, от 25 сентября 2017 года
№ 690-пп, от 17 ноября 2017 года № 804-пп) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 21.12.2017 № 932-пп
Государственная программа
«Развитие системы образования Оренбургской области»
на 2014–2020 годы
Паспорт
государственной программы
«Развитие системы образования Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
(далее − Программа)
Ответственный
исполнитель
Программы
−
министерство образования Оренбургской области
Соисполнители
Программы
–
департамент молодежной политики Оренбургской области
Участники
Программы
−
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство социального развития Оренбургской области
Подпрограммы
Программы
−
подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»;
подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования детей»;
подпрограмма 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей»;
подпрограмма 4 «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»;
подпрограмма 5 «Молодежная политика Оренбургской области»;
подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности в сфере образования»
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках Программы
Цель Программы
−
−
отсутствуют
внедрение современной модели образования, обеспечивающей формирование в Оренбургской области человеческого капитала, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина
Задачи Программы
−
создание условий для равного доступа всех граждан Оренбургской области к образованию и самообразованию, дополнительному образованию, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования;
формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессио-нального участия;
модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации;
формирование благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье;
формирование благоприятных и безопасных условий для обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций;
обеспечение эффективности системы социализации и самореализации молодежи, развития потенциала молодежи
Показатели
(индикаторы)
Программы
−
обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
удельный вес воспитанников областных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных общеобразовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников;
удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности обучающихся;
численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах, в общей численности молодых людей 14–30 лет, за исключением численности молодых людей, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах патриотической направленности;
удельный вес численности занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности населения данной возрастной группы, занятого в экономике
Срок и этапы
реализации
Программы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
Программы
−
123 615 611,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 18 259 206,8 тыс. рублей;
2015 год – 17 535 570,1 тыс. рублей;
2016 год – 16 672 516,8 тыс. рублей;
2017 год – 17 229 515,6 тыс. рублей;
2018 год – 18 019 028,0 тыс. рублей;
2019 год – 17 916 354,3 тыс. рублей;
2020 год – 17 983 419,6 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
−
реализация мероприятий Программы позволит:
повысить удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
обеспечить финансово-хозяйственную самостоятельность образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий);
повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
создать условия для получения любым гражданином Оренбургской области профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни;
ликвидировать очередь на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;
обеспечить соответствие условий во всех общеобразовательных организациях требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
охватить не менее 95,0 процента детей 5−18 лет программами дополнительного образования;
увеличить долю молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, с 15,0 процента в 2013 году до 30,0 процента к 2020 году
Список сокращений, используемых в Программе:
АООП
АПС
−
–
адаптированные основные общеобразовательные программы;
автоматическая пожарная сигнализация;
ВО
ГБОУ ВО ОГИИ
им. Л. и
М. Ростроповичей
ГБУ РЦРО
ГБУ Центральная ПМПК
–
–
−
−
высшее образование;
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей»;
государственное бюджетное учреждение «Региональный центр развития образования Оренбургской области»;
государственное бюджетное учреждение «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области»;
ГВЭ
–
государственный выпускной экзамен;
ГИА
–
государственная итоговая аттестация;
ДОО
–
дошкольные образовательные организации;
ДМП
–
департамент молодежной политики Оренбургской области;
ЕГЭ
–
единый государственный экзамен;
минздрав
–
министерство здравоохранения Оренбургской области;
МКиВС
–
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
минобр
–
министерство образования Оренбургской области;
минсоцразвития
–
министерство социального развития Оренбургской области;
минспорттуризм
–
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
минстрой
минфин
ОВЗ
–
−
−
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство финансов Оренбургской области;
ограниченные возможности здоровья;
ОО
–
образовательные организации;
ООО
–
общеобразовательные организации;
ООВО
–
образовательные организации высшего образования;
ООДО
ОУО
–
−
образовательные организации дополнительного образования;
органы управления образованием;
ПОО
ППЭ
–
−
профессиональные образовательные организации;
пункт проведения экзамена;
СОУЭ
–
система оповещения и управления эвакуацией людей;
СПО
–
среднее профессиональное образование;
ФГОС
–
федеральные государственные образовательные стандарты.
Общая характеристика сферы образования Оренбургской области
В системе образования Оренбургской области по состоянию на 1 января 2014 года функционирует 2003 ОО, в том числе:
793 ДОО (97,3 тыс. воспитанников);
944 школы − 47 начальных, 267 основных, 630 средних (200,0 тыс. обучающихся);
12 вечерних (сменных) ООО (2,4 тыс. обучающихся);
9 негосударственных ООО (785 обучающихся);
28 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, детских домов, 1 учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением (для мальчиков) (3,1 тыс. воспитанников);
228 ООДО (296,1 тыс. воспитанников);
63 ПОО (48,9 тыс. обучающихся);
32 ООВО (77,1 тыс. обучающихся).
Система образования Оренбургской области включает в себя ОО разных типов и видов, позволяющие удовлетворить образовательные запросы различных групп населения.
В Оренбургской области создана достаточно гибкая, многофункциональная сеть ОО, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. По показателю охвата детей дошкольным образованием Оренбургская область превышает общероссийский показатель на
6,0 процента. При этом недостаточно развита система сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3 лет). Кроме того, в большинстве муниципальных образований Оренбургской области сохраняется дефицит мест в ДОО. В очереди на услуги дошкольного образования все еще находятся более
21 тыс. детей.
В Оренбургской области проведена масштабная модернизация сети ООО, созданы базовые школы и ресурсные центры, обеспечивающие транспортную доставку детей из близлежащих населенных пунктов, оснащенные современным телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения. Однако полностью решить задачу обеспечения гражданам равного качества образовательных услуг независимо от места жительства пока не удалось.
Сделан важный шаг в обновлении содержания общего образования: внедряется ФГОС начального общего образования, утверждены и проходят апробацию ФГОС основного и среднего общего образования. Тем не менее остается актуальной задача повышения уровня обучения в таких областях, как искусство, социальные науки, иностранные языки, технология. Это связано с тем, что существующий механизм обновления содержания образования нуждается в совершенствовании.
Успех модернизации системы образования связан с сохранением здоровья подрастающего поколения. Все более актуальными становятся проблемы создания условий для укрепления здоровья обучающихся, формирования целостного отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих, привития навыков здорового образа жизни. Важнейшим фактором здоровьесбережения детей и подростков является их полноценное питание на всех этапах получения образования.
Оренбургская область является одним из регионов, где обеспечивается бюджетное финансирование ООДО в сфере образования, культуры, спорта. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются
98,0 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет. Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается организациями, подведомственными органам управления в сфере образования, культуры, спорта, и другими.
Общая численность студентов в ООВО составляет более 62 тысяч человек, 88,6 процента из них обучаются в государственных вузах и их филиалах.
В государственных ООВО по очной форме обучаются более 69,0 процента студентов за счет бюджетных ассигнований, в то время как по заочной форме − чуть более 23,0 процента. Ежегодно прием на первый курс по всем направлениям подготовки и специальностям составляет более 12 тыс. человек. При приеме на обучение в государственные ООВО был зачислен каждый четвертый абитуриент, подавший заявление (25,4 процента). Выпуск из ООВО всех форм собственности составляет свыше 13 тыс. специалистов, где доля выпуска из государственных ООВО составляет 85,9 процента.
В регионе успешно работает ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей, учредителем которого является Правительство Оренбургской области.
Вместе с тем Оренбургская область уступает другим субъектам Российской Федерации в динамике доступности отдельных секторов, важных для удовлетворения потребностей граждан и развития человеческого потенциала: раннее развитие, непрерывное образование, неформальное образование и информальное образование.
Кадры системы образования
В системе образования Оренбургской области работают 55,8 тыс. педагогических работников, в том числе в:
ДОО − 8,1 тыс. педагогических работников;
ООО − 19,4 тыс. педагогических работников;
специальных (коррекционных) школах-интернатах, детских домах − 1,1 тыс. педагогических работников;
ООДО − 12,0 тыс. педагогических работников;
ПОО − 3767 педагогических работников;
ООВО − 4,7 тыс. педагогических работников.
Важным фактором, влияющим на качество образования, распространение современных технологий и методов преподавания, является состояние кадрового потенциала на всех его уровнях.
В этой сфере на областном уровне реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития; утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации; реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок. В целях поощрения лучших учителей ежегодно осуществляются выплаты премий.
Инфраструктура системы образования
В результате реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», областных проектов модернизации системы общего образования существенно обновлена инфраструктура общего образования, состояние которой при отсутствии инвестиций в течение длительного времени достигло критически низкого уровня.
100,0 процента ООО, ПОО, 64,0 процента ДОО и 92,0 процента ООДО обеспечены доступом к сети Интернет.
Реализация проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в ООО, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, позволила увеличить охват обучающихся горячим питанием с 97,8 процента (2011 год) до 98,3 процента (2012 год), двухразовым − с 9,9 процента до
28,0 процента.
Сфера государственной молодежной политики
Важнейшим фактором устойчивого развития общества, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.
Оренбургская молодежь сегодня − это около 531 тысячи человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет четвертую часть трудоспособного населения Оренбургской области.
В настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:
ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения;
продолжаются маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;
происходит деформация духовно-нравственных ценностей;
недостаточно развивается культура ответственного гражданского поведения, у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности и навыки самоуправления;
снижаются абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.
Также вызывает опасение тенденция «потери человеческого капитала», так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития Оренбургской области.
В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для ее успешной социализации и эффективной самореализации.
Прогноз развития системы образования Оренбургской области
на период до 2020 года
Прогноз состояния сферы образования Оренбургской области базируется как на демографических прогнозах количества детей школьного возраста и молодежи, развития экономики, рынка труда, технологий, представленных в стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до
2030 года, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
В системе профессионального образования в ближайшие годы за счет сокращения численности обучающихся в силу демографических процессов будет наблюдаться высвобождение ресурсов. Вместе с тем снижение численности молодежи в возрасте 17−25 лет на 12,0−15,0 процента к 2016 году по сравнению с уровнем 2010 года привело к сокращению предложения в наиболее гибком сегменте рынка труда. Это означает необходимость, с одной стороны, формирования предложения высокопроизводительных рабочих мест, а с другой стороны − радикального повышения качества подготовки кадров для работы с высокой производительностью.
Выраженной тенденцией развития кадрового потенциала предприятий Оренбургской области становится создание собственных центров и программ обучения персонала.
Наряду с этим в Оренбургской области развиваются два типа сетей организаций, реализующих образовательные программы СПО и получения прикладных квалификаций, а также гибкие модульные программы переподготовки и повышения квалификации. Укрупнение организаций СПО приведет к сокращению их общего числа.
Повышение качества рабочих мест и качества СПО, а также введение прикладного бакалавриата приведут к относительному росту доли студентов, обучающихся по соответствующим образовательным программам.
Важнейшее место в системе непрерывного образования займет сертификация квалификаций, в том числе полученных путем самообразования.
Особенностями сети ДОО станут включение в нее организаций разных форм собственности, организация государственной поддержки вариативных форм дошкольного образования, что позволит охватить дошкольным образованием всех детей дошкольного возраста и увеличить ожидаемую продолжительность образования до 13,5 года. ДОО будут осуществлять также функции поддержки семей по вопросам раннего развития детей.
Продолжится совершенствование сферы школьного питания, ориентированной на сохранение и укрепление здоровья обучающихся.
Усложнится структура сети школ в сельской местности: она включит базовые школы и филиалы, соединенные не только административно, но и системой дистанционного образования. Многие сельские школы станут интегрированными социально-культурными учреждениями и организациями, выполняющими не только функции образования, но и иные социальные функции (культуры и спорта, социального обслуживания и другие).
В сфере молодежной политики будут созданы условия для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Результаты для детей и семей
В результате реализации масштабной программы строительства детских садов и развития вариативных форм дошкольного образования будет ликвидирована очередь детей на получение услуг дошкольного образования, в том числе посредством внедрения принципиально новых моделей детских садов с новым подходом к планировке образовательных пространств и возможностям их трансформации.
За счет создания инфраструктуры получит поддержку система раннего развития детей (от двух месяцев до 3 лет). Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами в центрах по месту жительства и дистанционно.
Не менее 95,0 процента детей 5−18 лет включатся в реализацию программ дополнительного образования.
В старших классах все обучающиеся получат возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в ОО всех форм собственности и их сетях в формах семейного, дистанционного образования, самообразования).
К 2020 году планируется достижение во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с ФГОС, включающей основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения. Моделями для распространения станут созданные в Оренбургской области инновационные школы с современной образовательной инфраструктурой.
Каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации.
Результаты для студентов
Повысится мотивация студентов к учебе, поскольку будут усилены в экономике требования к компетенциям выпускников, появятся механизмы стимулирования качественной учебы.
Каждый студент, обучающийся по приоритетным направлениям подготовки, получит возможность прохождения практики на современном производстве и трудоустройства по специальности.
Все студенты смогут воспользоваться возможностью участвовать в исследованиях и разработках по специальности на старших курсах бакалавриата и при обучении по программам подготовки специалистов и магистров.
Результаты для педагогов
Средняя заработная плата педагогических работников ООО, педагогических работников ДОО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области. Повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.
Существенно обновится педагогический корпус системы общего образования, повысится уровень подготовки педагогов.
В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении ОО.
Результаты в сфере молодежной политики
Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на развитие системы интернационального и патриотического воспитания граждан, распространение практики добровольчества как важнейшего направления «гражданского образования», окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.
II. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и подпрограмм, включенных в состав Программы, представлены в приложении № 1 к Программе.
Для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм предназначены целевые показатели двух уровней:
общие − в целом для Программы;
частные − по каждой из подпрограмм Программы.
К общим целевым показателям Программы отнесены:
показатель 1 «Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)». Рассчитывается по методике:
{ЧВдо/(ЧВдо + ЧДу)} х 100, где:
ЧВдо – численность воспитанников ДОО в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно);
ЧДу – численность детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), стоящих на учете для определения в ДОО.
Данные расчеты представлены в соответствии с методикой расчета показателей мониторинга системы образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 июня 2015 года № 631 «О внесении изменений в методику расчета показателей мониторинга системы образования, утвержденную приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 июня 2014 года № 657»);
показатель 2 «Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся». Рассчитывается по формуле:
Дт = Кд/ОКобуч х 100, где:
Дт – удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
Кд – количество детей, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
ОКобуч – общее количество обучающихся.
Формируется на основании данных минобра;
показатель 3 «Удельный вес воспитанников областных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников». Рассчитывается по формуле:
Дт = Чд/Човз х 100, где:
Дт − удельный вес воспитанников областных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания;
Чд – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания;
Чобщ – общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ОВЗ.
Формируется на основании данных минобра;
показатель 4 «Удельный вес численности выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности обучающихся». Рассчитывается по формуле:
Дт = Чт/Чв х 100, где:
Дт – удельный вес выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения;
Чт – численность выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения.
Чв – общая численность выпускников ПОО очной формы обучения.
Формируется на основании данных минобра;
показатель 5 «Численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах, в общей численности молодых людей 14–30 лет, за исключением численности молодых людей, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах патриотической направленности. Рассчитывается по формуле:
, где:
Чу – численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах, в общей численности молодых людей 14–30 лет, за исключением численности молодых людей, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах патриотической направленности;
Чуч(м) – численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах, за исключением семинаров, акций, фестивалей, слетов патриотической направленности;
м1, м2…мn − семинары, акции, фестивали, слеты, за исключением семинаров, акций, фестивалей, слетов патриотической направленности.
Формируется на основании данных ДМП.»;
показатель 6 «Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности населения данной возрастной группы, занятого в экономике». Рассчитывается по формуле:
Дпк = Чпк/Чзн х 100, где:
Дпк – удельный вес численности занятого населения в возрасте
25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности населения данной возрастной группы, занятого в экономике;
Чпк – численность занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку;
Чзн – общая численность занятого населения в возрасте 25–65 лет.
Формируется на основании данных министерства труда и занятости населения Оренбургской области (государственная статистическая отчетность Ф-2Т (трудоустройство) «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование»).
III. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и
основных мероприятий Программы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках Программы не предусмотрена.
Основные мероприятия Программы направлены на создание организационных, кадровых, инфраструктурных, материально-технических, учебно-методических условий, формирование и развитие системы оценки качества образования.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.
Подпрограммы Программы представлены в приложениях № 7−12 к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
V. План реализации Программы.
План реализации Программы представлен в приложении № 5 к Программе.
VI. Обоснование необходимости применения и описание применяемых
налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов
(налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или)
ожидаемых результатов Программы
В соответствии с пунктами 11, 13 и 17 части 1статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» минобр и подведомственные организации, муниципальные учреждения, созданные для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, освобождены от уплаты транспортного налога.
Данная льгота позволит обеспечить в полной мере достижение значения следующих показателей:
«Удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
образовательные программы подготовки специалистов среднего звена,
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих»;
«Удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения».
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона Оренбургской области «О налоге на имущество организаций» от 27 ноября 2003 года № 613/70-III-ОЗ с 1 января 2018 года освобождаются от уплаты налога на имущество некоммерческие организации, учредителем которых является Российская Федерация, − в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд образования, при осуществлении некоммерческой организацией видов деятельности, входящих в подкласс «Образование профессиональное» класса «Образование» раздела P «Образование» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, и нахождении постоянно действующего исполнительного органа некоммерческой организации на территории Оренбургской области.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении № 6 к Программе.
Приложение № 1
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
№ п/п
Номер
основного мероприятия подпрограммы
Наименование показателя
(индикатора)
Характеристика показателя (индикатора)
Единица
измерения
Значение показателя (индикатора)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы
1.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (включительно), находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
государственная программа
процентов
98,77
99,09
99,22
99,45
99,46
99,46
99,47
99,47
2.
Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
государственная программа
процентов
44,3
57,2
64,9
82,4
97,0
100,0
100,0
100,0
3.
Удельный вес воспитанников областных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коррекционных ООО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
государственная программа
процентов
70,0
75,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4.
Удельный вес численности выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности обучающихся
государственная программа
процентов
37,0
37,0
41,0
51,1
53,3
55,6
55,6
55,6
5.
Численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах, в общей численности молодых людей 14–30 лет, за исключением численности молодых людей, участвующих в молодежных семинарах, акциях, фестивалях, слетах патриотической направленности
государственная программа
человек
-
-
5 000
5 500
6 000
6 500
7 000
7500
6.
Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности населения данной возрастной группы, занятого в экономике
государственная программа
процентов
35,5
35,8
36,1
41,0
45,0
49,0
49,0
49,0
Подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»
7.
1.1.
Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области*) ***)
основное мероприятие
процентов
137,2
158,5
167,9
164,1
180,0
200,0
200,0
200,0
8.
1.2.
Удельный вес численности выпускников, освоивших профессиональные образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
основное мероприятие
процентов
100,0
100,0
-
-
-
-
-
-
образовательные программы СПО (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена)
основное мероприятие
процентов
40,0
39,0
-
-
-
-
-
-
образовательные программы ВО – программы бакалавриата
основное мероприятие
процентов
13,0
17,29
-
-
-
-
-
-
программы ВО – программы специалитета
основное мероприятие
процентов
3,4
6,6
-
-
-
-
-
-
образовательные программы ВО – программы магистратуры
основное мероприятие
процентов
42,3
34,7
-
-
-
-
-
-
программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации
основное мероприятие
процентов
0,8
2,0
-
-
-
-
-
-
программы послевузовского ВО (с защитой диссертаций)
основное мероприятие
процентов
0,5
0,41
-
-
-
-
-
-
9.
Удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
основное мероприятие
процентов
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
образовательные программы подготовки специалистов среднего звена
основное мероприятие
процентов
-
-
52,2
63,5
63,8
64,0
64,5
65,0
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих
основное мероприятие
процентов
-
-
47,8
36,5
36,2
36,0
35,5
35,0
10.
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области***)
основное мероприятие
процентов
83,2
89,0
101,9
96,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11.
1.3.
Удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в ПОО
основное мероприятие
процентов
9,8
9,8
9,85
30,0
32,0
35,0
38,0
40,0
12.
Удельный вес численности аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям развития и получивших премии Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи, в общей численности получивших премии
основное мероприятие
процентов
-
-
-
-
80,0
90,0
100,0
100,0
13.
1.4.
Количество реорганизуемых (ликвидируемых) ПОО в текущем году
основное мероприятие
единиц
29
1
-
-
-
-
-
-
14.
1.5.
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций
основное мероприятие
единиц
1
1
6
6
7
8
8
8
15.
Количество специализированных центров компетенций WorldSkills
основное мероприятие
единиц
-
-
-
13
16
18
19
20
16.
1.6.
Удельный вес численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников**), в том числе освоивших:
основное мероприятие
процентов
образовательные программы ВО – программы бакалавриата
основное мероприятие
-
-
41,9
95,1
79,7
94,2
63,4
75,0
программы ВО – программы специалитета
основное мероприятие
-
-
53,0
-
15,2
-
31,7
16,6
образовательные программы ВО – программы магистратуры
основное мероприятие
-
-
-
-
-
-
-
4,2
программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации
основное мероприятие
-
-
5,1
4,9
5,1
5,8
4,9
4,2
17.
Доля поддержанных работ от общего числа поданных заявок
основное мероприятие
процентов
-
-
-
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
18.
Доля средств, выделенных на финансирование грантов студентам и аспирантам, от общего объема профинансированных областных грантов
основное мероприятие
процентов
-
-
-
17,17
17,17
17,17
17,17
17,17
19.
1.7.
Удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО
основное мероприятие
процентов
37,0
37,0
41,0
51,1
53,3
55,6
55,6
55,6
20.
Удельный вес ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования, в общем количестве ПОО
основное мероприятие
процентов
-
-
8,5
9,0
9,0
10,5
11,0
12,0
21.
1.8.
Удельный вес численности профессорско-преподава-тельского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподава-тельского состава ООВО
основное мероприятие
процентов
1,7
3,4
3,4
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
22.
1.9.
Удельный вес количества ПОО и ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ, в общем их количестве
основное мероприятие
процентов
5,0
8,0
13,0
16,0
21,5
21,5
22,0
25,0
23.
Удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях
основное мероприятие
процентов
90,0
90,5
91,0
91,5
92,0
92,5
94,0
96,0
24.
Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ
основное мероприятие
процентов
-
-
-
-
75,0
78,0
80,0
83,0
25.
1.11.
Доля ПОО, подведомственных минобру, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
основное мероприятие
процентов
67,3
87,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
26.
Доля ПОО, подведомственных минобру, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
основное мероприятие
процентов
67,3
72,3
78,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования детей»
27.
2.1.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста)
основное мероприятие
процентов
21,0
21,7
22,6
23,1
23,5
23,5
23,5
23,5
28.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте
3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
основное мероприятие
процентов
93,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
29.
Количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объектов дошкольного образования
областная субсидия
единиц
295
2260
430
335
220
360
140
0
30.
Количество мест, созданных за счет приобретения зданий для нужд дошкольного образования
областная субсидия
единиц
280
48
-
-
-
-
-
-
31.
Количество мест, созданных в негосударственном секторе (в том числе индивидуальными предпринимателями) и в вариативных формах дошкольного образования (группы кратковременного пребывания)
областная субсидия
единиц
2797
22
-
-
-
-
-
-
32.
2.2.
Количество мест, созданных в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и модернизацию системы дошкольного образования, после проведения капитального ремонта
областная субсидия
единиц
4618
3321
1792
-
-
-
-
-
33.
2.4.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
основное мероприятие
процентов
-
-
96,1
96,2
96,5
96,6
96,7
96,8
34.
2.5.
Численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования
основное мероприятие
детей
-
-
106427
103070
112140
112527
112630
112630
35.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
102,1
100,7
96,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
36.
2.6.
Численность детей в частных ОО, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования
основное мероприятие
детей
-
-
468
866
910
1140
1140
1140
37.
2.7.
Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО
основное мероприятие
единиц
-
-
8
8
8
8
8
8
38.
Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО
основное мероприятие
единиц
-
-
10
10
10
10
10
10
39.
2.8.
Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
72,0
79,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
40.
Количество денежных премий победителям конкурса «Детский сад года»
основное мероприятие
единиц
-
-
6
6
6
6
6
6
41.
2.9.
Доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
областная субсидия
процентов
87,1
93,5
98,8
99,1
99,5
99,5
99,5
99,5
42.
Доля муниципальных ДОО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
областная субсидия
процентов
63,9
82,0
93,7
97,9
98,4
98,4
98,4
98,4
43.
2.10.
Численность детей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования
основное мероприятие
детей
-
-
663
700
716
786
786
786
Подпрограмма 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей»
44.
3.1.
Удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения
основное мероприятие
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
45.
Доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО
основное мероприятие
процентов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
46.
Удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
основное мероприятие
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
47.
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
основное мероприятие
доля
1,74
1,7
-
-
-
-
-
-
48.
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на
2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
основное мероприятие
доля
-
-
1,66
1,62
1,58
1,53
1,53
1,53
49.
Удельный вес выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников
основное мероприятие
процентов
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
50.
3.2;
3.10.
Охват детей в возрасте
5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет)
основное мероприятие
процентов
98,1
98,2
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
51.
3.2.
Охват детей в возрасте
5–18 лет программами дополнительного общеразвивающего образования (количество учащейся молодежи, молодежи допризывного возраста, принимающей участие в массовых мероприятиях патриотической направленности)
основное мероприятие
детей
12500
12500
12500
15000
-
-
-
-
52.
Количество массовых мероприятий, проводимых по патриотическому воспитанию
основное мероприятие
единиц
45
45
45
45
-
-
-
-
53.
Количество казачьих мероприятий военно-патриоти-ческой направленности, проводимых в Оренбургской области
основное мероприятие
единиц
11
11
11
11
-
-
-
-
54.
Удельный вес числа ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе ОО
основное мероприятие
процентов
50,0
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
55.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
64,4
71,5
75,4
75,4
95,0
100,0
100,0
100,0
56.
3.3.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования
основное мероприятие
процентов
80,0
81,0
82,0
83,0
84,0
85,0
85,0
85,0
57.
Удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением
основное мероприятие
процентов
69,0
71,0
72,0
72,0
82,0
83,0
84,0
85,0
58.
3.4.
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
основное мероприятие
процентов
98,0
99,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
59.
Удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре
основное мероприятие
процентов
-
-
13,0
16,0
20,0
25,0
30,0
35,0
60.
3.5.
Охват детей 5−18 лет программами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности
основное мероприятие
процентов
-
-
19,8
19,8
19,9
19,9
19,9
20,0
61.
Участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности
основное мероприятие
процентов
-
-
70,0
71,0
72,0
73,0
74,0
75,0
62.
3.6.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей ООО
основное мероприятие
процентов
16,5
19,5
20,5
-
-
-
-
-
63.
Удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО
основное мероприятие
процентов
-
-
-
21,8
23,7
24,2
25,1
25,1
64.
Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО и ООДО
основное мероприятие
процентов
35,0
60,0
80,0
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
65.
3.7.
Количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования
основное мероприятие
единиц
2
2
3
3
3
3
3
3
66.
Удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО
основное мероприятие
процентов
70,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
67.
3.8.
Удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
основное мероприятие
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
68.
Доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, в том числе по уровням образования:
основное мероприятие
процентов
начальное образование
-
-
7,89
0,5
20,8
20,8
20,8
20,8
основное образование
-
-
9,21
0,5
26,1
26,2
26,2
26,2
среднее образование
-
-
16,95
0,5
55,4
55,4
55,4
55,4
69.
Количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности
федеральная субсидия
единиц
-
-
152
58
29
25
25
-
70.
Количество капитально отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности
федеральная субсидия
единиц
-
-
36
58
29
25
25
-
71.
Количество зданий ООО, капитально отремонтированных в связи с проведением противоаварийных мероприятий
областная субсидия
единиц
43
26
20
-
-
-
-
-
72.
3.9.
Отношение средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования к средней заработной плате в Оренбургской области***)
основное мероприятие
процентов
97,8
97,3
107,6
101,4
105,0
100,0
100,0
100,0
73.
3.11.
Охват горячим питанием обучающихся ООО
основное мероприятие
процентов
98,3
98,5
99,1
99,2
99,3
99,4
99,6
99,8
74.
Удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании
основное мероприятие
процентов
69,8
72,0
97,3
97,4
97,5
97,6
97,7
97,8
75.
Доля пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием
основное мероприятие
процентов
66,6
67,8
97,3
97,4
97,5
97,6
97,7
97,8
76.
Доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами
основное мероприятие
процентов
70,0
73,9
75,6
76,4
77,8
78,3
81,5
84,6
77.
Удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания
основное мероприятие
процентов
67,7
73,2
86,9
87,6
88,8
91,5
93,6
96,4
78.
3.12.
Доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
областная субсидия
процентов
87,1
93,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
79.
Доля муниципальных ООО, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
областная субсидия
процентов
63,9
82,0
96,9
97,8
98,7
98,7
98,7
98,7
80.
3.13.
Доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
областная субсидия
процентов
87,1
93,5
97,2
97,2
97,3
97,3
97,3
97,3
81.
Доля муниципальных ООДО, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
областная субсидия
процентов
45,8
63,9
78,2
78,2
93,6
93,6
93,6
93,6
82.
3.14.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
областная субсидия
процентов
-
-
-
-
95,0
100,0
-
-
Подпрограмма 4 «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
83.
4.1.
Удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, которым предоставлена возможность обучаться и воспитываться в соответствии с основными современными требованиями
основное мероприятие
процентов
79,0
80,0
85,0
87,0
90,0
93,0
95,0
100,0
84.
4.2.
Удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
основное мероприятие
процентов
100,0
100,0
100,0
-
-
-
-
-
85.
4.3.
Отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области***)
основное мероприятие
процентов
81,4
89,3
101,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
86.
4.4.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей этой категории
основное мероприятие
процентов
79,0
80,0
85,3
85,5
86,6
86,6
86,6
86,6
87.
4.5.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
2,15
2,12
2,0
1,9
1,9
1,8
1,8
1,8
88.
4.6.
Число граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи
основное мероприятие
человек
-
-
0
10
10
10
10
10
89.
4.8.
Доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
основное мероприятие
процентов
67,3
87,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
90.
Доля интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при
пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
основное мероприятие
процентов
34,7
78,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
91.
4.9.
Численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе
федеральная субсидия
человек
-
-
-
-
40
40
-
-
92.
Удельный вес обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы
федеральная субсидия
процентов
-
-
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
93.
Количество ООО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы
федеральная субсидия
единиц
-
-
-
-
20
20
20
20
Подпрограмма 5 «Молодежная политика Оренбургской области»
94.
5.1;
5.4.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
основное мероприятие
процентов
7,3
9,0
11,6
11,9
12,0
12,2
12,3
12,5
95.
5.2.
Удельный вес численности
молодых людей в возрасте
14–30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте
14–30 лет
основное мероприятие
процентов
20,0
30,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
96.
5.3.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
основное мероприятие
процентов
16,5
18,5
21,5
22,0
22,5
23,0
23,5
24,0
97.
5.5.
Численность молодых людей в возрасте 14−30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых ДМП
основное мероприятие
процентов
-
-
18,0
20,0
22,0
24,0
25,0
27,0
Подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности в сфере образования»
98.
6.
Доля расходов минобра, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов
основное мероприятие
процентов
99,0
98,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
*) Показатели даны по одной государственной ООВО.
**) Сведения представлены по региональной ООВО.
***) Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Оренбургской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемой в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
Приложение № 2
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
№
п/п
Номер и наименование
основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый конечный
результат (краткое описание)
Последствия
нереализации основного мероприятия
Связь
с показателями (индикаторами)
Программы
(подпрограмм)
начала
реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»
1.
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Оренбургской области»
МКиВС
2014 год
2020 год
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации;
повышение эффективности
использования бюджетных средств;
доведение к 2018 году средней заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО до 200,0 процента по отношению к средней заработной плате в Оренбургской области
несоответствие
структуры подготовки кадров системы профессионального образования требованиям рынка труда;
отток квалифицированных преподавателей и научных работников из системы профессионального образования
отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области*) ***)
2.
Основное мероприятие 1.2 «Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками»
минобр
2014 год
2020 год
повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности ОО за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
изменение структуры и содержания образовательных программ СПО и профессионального обучения в соответствии с потребностями развития экономики Оренбургской области;
ежегодный выпуск специалистов, проходивших обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (по 58 профессиям
в 31 ПОО);
подготовка специалистов среднего звена по 21 укрупненной группе специальностей 31 ПОО в рамках установленного для ПОО государственного задания на выполнение государственной услуги «Предоставление среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена»
несоответствие структуры подготовки кадров системы СПО и профессионального обучения требованиям рынка труда;
сохранение низкого качества профессионального образования
удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших: образовательные программы подготовки специалистов среднего звена, программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области***)
минздрав
подготовка специалистов со средним медицинским образованием на базе 6 медицинских колледжей по 5 специальностям: «Лечебное дело», «Сестринское дело», «Лабораторная диагностика», «Фармация», «Акушерское дело»
минспорттуризм
подготовка специалистов по направлению «Физическая культура» на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Училище (техникум) Олимпийского резерва»
МКиВС
подготовка специалистов в
5 ПОО по 12 направлениям подготовки
3.
Основное мероприятие 1.3 «Опережающее развитие непрерывного профессионального образования»
минобр
2014 год
2020 год
создание условий для получения любым гражданином Оренбургской области дополнительного образования, СПО и профессионального обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки на протяжении всей жизни
отсутствие независимой системы оценки результатов СПО и профессионального обучения и снижение его качества;
несоответствие качества СПО и профессионального обучения требованиям рынка труда
удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в ПОО;
удельный вес численности аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям развития и получивших премии Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи, в общей численности получивших премии
4.
Основное мероприятие 1.4 «Формирование современной сети образовательных организаций профессионального образования»
минобр
2014 год
2016 год
соответствие системы СПО и профессионального обучения потребностям современной экономики;
оптимизация числа государственных ПОО с бюджетным приемом до 600 человек
сохранение неэффективных расходов в системе СПО и профессионального обучения
количество реорганизуемых (ликвидируемых) ПОО в текущем году
5.
Основное мероприятие 1.5 «Модернизация образовательных программ профессионального образования»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
изменение содержания и структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики Оренбургской области, требованиями профессиональных стандартов и международных стандартов WorldSkills
несоответствие содержания и технологий подготовки кадров требованиям профессиональных стандартов и международных стандартов WorldSkills;
недоступность профессионального образования для инвалидов
количество многофункциональных центров прикладных квалификаций;
количество специализированных центров компетенций WorldSkills
6.
Основное мероприятие 1.6 «Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования»
минобр
2014 год
2020 год
увеличение численности студентов, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогиче-ских работников, активно участвующих в культурной, научной, общественной, спортивной деятельности;
создание ресурса для опережающего развития приоритетных направлений в научно-техниче-ской сфере;
реализация комплекса мер, направленных на развитие научно-технической и образовательной деятельности и приоритетов в сфере проблемно-ориентированных поисковых и прикладных исследований в интересах получения новых знаний, составляющих основу технологических инноваций и обеспечивающих конкурентоспособность экономики Оренбургской области;
ежегодная государственная поддержка на конкурсной основе научно-исследовательской, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств областного бюджета в виде 38 грантов;
создание системы стимулирования притока молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, в том числе ежегодная выплата на конкурсной основе 70 стипендий и 15 премий молодым ученым (кандидатам наук в возрасте до 35 лет и докторам наук до 45 лет);
создание механизмов стимулирования научной деятельности с целью поддержки ведущих научных коллективов и научных школ, стимулирование притока молодежи в науку
недостаточное стимулирование студентов, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогических работников для занятий физической культурой и спортом, общественной деятельностью, научным творчеством;
сокращение количества организаций, выполняющих научные исследования и разработки;
недостаточное стимулирование получения новых научных и научно-технических результатов, имеющих важное значение для социально-экономи-ческого развития Оренбургской области;
недостаточное стимулирование научно-технической активности молодежи;
снижение научного и образовательного потенциала студентов, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогических работников;
сокращение числа молодых исследователей;
снижение эффективности научных исследований и разработок, наукометрических показателей
удельный вес численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников**), в том числе освоивших образовательные программы
ВО – программы бакалавриата; программы ВО – программы специалитета; образовательные программы
ВО – программы магистратуры; программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации;
доля поддержанных работ от общего числа поданных заявок;
доля средств, выделенных на финансирование грантов студентам и аспирантам, от общего объема профинансированных областных грантов
7.
Основное мероприятие 1.7 «Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, местными сообществами»
минобр
2014 год
2020 год
развитие системы повышения профессиональных квалификаций, создание сети сертификационных центров;
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалифика-ции по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;
увеличение доли образовательных услуг, оказываемых в рамках частно-государственного партнерства
снижение качества СПО;
несоответствие качества СПО требованиям рынка труда
удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО;
удельный вес ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования, в общем количестве ПОО
8.
Основное мероприятие 1.8 «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования»
минобр
2014 год
2020 год
повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования, повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг
дальнейшее снижение качества педагогических кадров
удельный вес численности профессорско-преподава-тельского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-препо-даватель-ского состава ООВО
9.
Основное мероприятие 1.9 «Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессиональ-ного образования и докторантов»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение условий для доступности СПО и ВО независимо от социального и финансово-экономического положения семей;
социальная адаптация и профессиональная реабилитация инвалидов и лиц с ОВЗ в системе СПО, проведение конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс» с целью их дальнейшего трудоустройства
недоступность СПО и ВО для детей из малообеспеченных семей и детей из категории инвалидов и лиц с ОВЗ
удельный вес количества ПОО и ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ, в общем их количестве;
удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях;
доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников инвалидов и выпускников с ОВЗ
10.
Основное мероприятие 1.11 «Обеспечение безопасности объектов среднего профессионального образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подведомственных минобру, муниципальных ОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников
и работников ОО во время их трудовой и учебной деятель-ности путем повышения безо-пасности их жизнедеятель-ности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО
неисполнение законодательства Российской Федерации;
несвоевременная подача сигнала на пульт единой диспетчерской службы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в ОО;
несоответствие систем электроснабжения и путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;
увеличение возгораний, замыканий систем электроснабжения; увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций
доля ПОО, подведомственных
минобру, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля ПОО, подведомственных
минобру, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования детей»
11.
Основное мероприятие 2.1
«Строительство, реконструкция объектов дошкольного образования»
минстрой
2014 год
2020 год
открытие новых ДОО, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в ДОО (СанПиН 2.4.1.3049-13)
сохранение очередности в ДОО, рост социальной напряженности в обществе, нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста);
обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объектов дошкольного образования;
количество мест, созданных за счет приобретения зданий для нужд дошкольного образования;
количество мест, созданных в негосударственном секторе (в том числе индивидуальными предпринимателями) и в вариативных формах дошкольного образования (группы кратковременного пребывания)
минобр
12.
Основное мероприятие 2.2
«Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником которых являются средства из федерального бюджета»
минобр
2014 год
2016 год
создание дополнительных групп в действующих ДОО за счет рационального использования имеющихся площадей, возврата ранее перепрофи-лированных ДОО в систему дошкольного образования;
создание дошкольных групп, работающих в режиме полного дня, в школах;
ликвидация аварийных и ветхих зданий ДОО
сохранение очеред-ности в ДОО, рост социальной напряжен-ности в обществе, нарушение конститу-ционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного обра-зования;
нерешенность проблемы ликвидации аварийных конструктивных элементов зданий ДОО
количество мест, созданных в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и модернизацию системы дошкольного образования, после проведения капитального ремонта
13.
Основное мероприятие 2.4
«Финансовое обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования»
минобр
2014 год
2020 год
снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в ДОО
увеличение доли расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в ДОО;
отток детей, проживающих в социально незащищенных семьях, из ДОО в связи с отсутствием возможности вносить родительскую плату
доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
14.
Основное мероприятие 2.5
«Предоставление субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования»
минобр
2014 год
2020 год
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области
15.
Основное мероприятие 2.6
«Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам»
минобр
2014 год
2020 год
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
численность детей в частных ОО, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования
16.
Основное мероприятие 2.7
«Поощрение дошкольных образовательных организаций и лучших педагогических работников, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение возможности непрерывного профессионального развития педагогов в ДОО, создание механизмов их мотивации к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание банка лучших практик дошкольного образования и системы инновационных площадок;
обновление состава педагогических кадров
недостаточная мотивация педагогов ДОО к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
снижение уровня профессиональной компетентности педагогов ДОО;
неоднородный уровень подготовки обучающихся по образовательным программам дошкольного образо-вания
количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО;
количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных
педагогическими работниками ДОО
17.
Основное мероприятие 2.8 «Проведение мероприятий по конкурсному отбору инновационных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение возможности непрерывного профессионального развития педагогов в ДОО, создание механизмов их мотивации к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание банка лучших практик дошкольного образования и системы инновационных площадок;
обновление состава педагогических кадров
недостаточная мотивация педагогов ДОО к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
снижение уровня профессиональной компетентности педагогов ДОО;
неоднородный уровень подготовки обучающихся по образовательным программам дошкольного образования
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО Оренбургской области;
количество денежных премий победителям конкурса «Детский сад года»
18.
Основное мероприятие 2.9 «Обеспечение безопасности объектов дошкольных образовательных организаций в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
2014 год
2020 год
финансирование муниципальных ДОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ДОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ДОО во время их трудовой и учебной деятель-ности путем повышения безо-пасности их жизнедеятель-ности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ДОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ДОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ДОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ДОО
неисполнение законодательства Российской Федерации;
несвоевременная подача сигнала на пульт единой диспетчерской службы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в ДОО;
несоответствие систем электроснабжения и путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;
увеличение возгораний, замыканий систем электроснабжения; увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации
доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ДОО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
19.
Основное мероприятие 2.10
«Финансовое обеспечение полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому»
минобр
2014 год
2020 год
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования
численность детей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования.
Подпрограмма 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей»
20.
Основное мероприятие 3.1 «Развитие общего образования детей»
минобр
2014 год
2020 год
создание во всех ООО условий, соответствующих требованиям ФГОС;
предоставление всем школьникам возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
создание банка лучших практик общего образования и системы инновационных площадок;
предоставление гражданам, которые обучаются по образовательным программам общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных ООО, возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
доведение заработной платы педагогических работников ООО до 100,0 процента от
средней заработной платы в Оренбургской области;
увеличение доли молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в ООВО;
предоставление гражданам, содержащимся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
обеспечение психолого-медико-педагогического сопровождения участников образовательного процесса;
создание муниципальной информационно-методической системы сопровождения педагогов;
создание и ведение регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам;
выполнение функций оператора региональной информационной системы ГИА;
создание системы стимулирования способной и талантливой молодежи;
ежегодное присуждение 175 стипендий способным и талантливым обучающимся ООО и ПОО Оренбургской области в возрасте до 25 лет включительно;
проведение во исполнение
распоряжения Губернатора Оренбургской области от 22 марта 2012 года № 92-р «Об обеспечении школьной
одеждой учащихся 1–9 классов образовательных учреждений» конкурса по отбору моделей школьной одежды, заключение соглашений с предприятиями-изготовителями школьной одежды, прошедшими конкурсный отбор моделей школьной одежды, перечисление средств областного бюджета, предусмотренных на удешевление стоимости комплекта школьной одежды;
обеспечение обучающихся
1–9 классов из малообеспеченных и многодетных семей школьной одеждой с удешевлением стоимости за счет средств областного бюджета;
организация процесса пополнения библиотечных фондов ООО учебной литературой, обеспечение обучающихся в ООО учебной литературой за счет средств консолидированного бюджета;
обновление состава педагогических кадров;
организация условий, способствующих всестороннему развитию личности, адаптации к жизни в обществе, воспитанию гражданственности, а также полноценному отдыху и оздоровлению детей и подростков различных социальных групп в рамках реализации образовательных и оздоровительных программ;
создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
обеспечение общедоступного и качественного общего образования посредством осуществления индивидуально-ориентированного подхода к организации образовательного процесса, использования интерактивных форм обучения;
успешная социализация личности ребенка;
создание условий для интел-лектуального, культурного, физического и духовно-нравствен-ного развития воспитанников, их адаптации к жизни в обществе, подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству в сфере государственной гражданской, военной, правоохранительной службы
доступность качественного образования независимо от места жительства, социально-экономического положения семей не для всех детей школьного возраста;
дальнейшее снижение результатов обучения, в том числе результатов ЕГЭ, ГВЭ;
недоступность качественного образования для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях;
недоступность качественного образования для граждан, которые обучаются по образовательным программам общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных ООО;
несоответствие образовательного маршрута индивидуальным особенностям детей;
снижение темпа инновационного развития системы образования Оренбургской области;
снижение уровня социальной, общественной и творческой активности молодежи
удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения;
доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО;
удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;
удельный вес выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников
минстрой
2014 год
2020 год
создание в системе общего образования равных возможностей для качественного образования в соответствии с основными современными требованиями (СанПин 2.4.2.2821-10);
внедрение ФГОС;
продолжение работы по обновлению стареющей материальной базы ООО;
ликвидация двухсменного обучения;
исполнение пункта 3 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам рабочей поездки во Владимирскую область
2 сентября 2013 года, пункта 3 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 года № 2 «Об итогах реализации проекта модернизации региональных систем общего образования»
отсутствие условий для реализации интересов детей и развития их индивидуальных творческих способностей;
переполненность классов в школах;
подвижность демографии в Оренбургской области;
всплеск социальной напряженности;
отсутствие должной социальной поддержки обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей;
нарушение образовательного процесса в ООО Оренбургской области;
недостаточная мотивация педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
снижение уровня профессиональной компетентности педагогов ООО;
снижение численности школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными
требованиями
21.
Основное мероприятие 3.2 «Развитие дополнительного и неформального образования детей»
минобр
2014 год
2020 год
охват 95,0 процента детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования;
предоставление детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, из семей с низким социально-экономическим статусом возможности бесплатного обучения по программам дополнительного образования, не менее 80,0 процента обучающихся и семей – возможности использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий;
высокая степень готовности граждан Оренбургской области к исполнению своего гражданского и патриотического долга, повышение правовой и политической культуры граждан;
повышение уровня грамотности населения в области истории и культуры отечества и родного края, сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры, укрепление социально-экономической и политической обстановки в Оренбургской области;
повышение уровня информированности и грамотности населения в вопросах ответственного поведения в семье, совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей, повышение эффективности профилактической работы по предупреждению социального сиротства, детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
формирование у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности;
обеспечение получения дополнительного образования, участия в олимпиадах и конкурсах различного уровня не менее 85,0 процента обучающихся
снижение численности школьников, охвачен-ных программами дополнительного образования детей;
рост преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их соучастии;
недоступность дополнительного образования для всех детей школьного возраста;
снижение правовой и политической культуры граждан, дестабилизация социально-экономической и политической обстановки в Оренбургской области;
рост социального неблагополучия семей
охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте
5–18 лет);
охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного общеразвивающего образования (количество учащейся молодежи, молодежи допризывного возраста, принимающей участие в массовых мероприятиях патриотической направленности);
количество массовых мероприятий, проводимых по патриотическому воспитанию;
количество казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых в Оренбургской области;
удельный вес числа ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-обществен-ному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе ОО;
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
минспорттуризм
МКиВС
22.
Основное мероприятие 3.3 «Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня»
минобр
2014 год
2020 год
увеличение численности талантливых школьников и студентов в возрасте 12–25 лет, получивших поддержку государства, с 4,8 процента до 12,0 процента;
ежегодное проведение в период каникул около 20 профильных смен для одаренных детей в различных сферах деятельности
отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей;
ухудшение результатов участия школьников Оренбургской области в российских и международных предметных олимпиадах школьников
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением
23.
Основное мероприятие 3.4 «Реализация моделей получения качественного общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья»
минобр
2014 год
2020 год
предоставление всем детям-инвалидам возможности
освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного или инклюзивного образования;
реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования;
оказание методической, организационной, консультационной помощи педагогам ООО Оренбургской области, осуществляющим реализацию АООП и программ профессионального обучения детей с ОВЗ
недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов;
нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре
24.
Основное мероприятие 3.5 «Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
минобр
2014 год
2020 год
увеличение численности обучающихся и студентов в возрасте 5–18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности населения данной возрастной группы
снижение численности обучающихся и студентов в возрасте 5–18 лет, регулярно занимающихся в объединениях спортивной направленности;
рост количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их соучастии
охват детей
5−18 лет программами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности
25.
Основное мероприятие 3.6 «Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей»
минобр
2014 год
2020 год
завершение перехода к эффективному контракту в сфере общего образования;
доведение средней заработной платы педагогических работников ООО не менее чем до 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области;
введение стандартов профессиональной деятельности и основанной на них системы аттестации педагогов;
повышение привлекатель-
ности педагогической профессии и уровня квалификации педагогов;
увеличение доли педагогов, использующих современные образовательные технологии; формирование эффективных институтов самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе
снижение качества педагогического корпуса ООО и ООДО
удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО и ООДО
26.
Основное мероприятие 3.7 «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования»
минобр
2014 год
2020 год
проведение ГИА выпускников основной и средней школы и внешней оценки результатов обучения выпускников начальной школы;
широкое внедрение комплексной динамической оценки деятельности ОО;
развитие форм и содержания оценки качества образовательных достижений выпускников ПОО;
создание региональной системы мониторинга индивидуальных образовательных достижений (электронное портфолио);
создание региональных центров сертификации профессиональных квалификаций;
обеспечение подготовки специалистов в области педагогических измерений в специализированной магистратуре и аспирантуре;
разработка и распространение методологии получения обратной связи о качестве образования, включая проведение на региональном и муниципальном уровнях соответствующих исследований по изучению мнения потребителей образовательных услуг, организацию дискуссионных площадок;
внесение изменений в методическую и нормативно-правовую базы в целях обеспечения единых стандартов прозрачности для всех ОО и муниципальных ОУО;
реализация механизмов обеспечения доступности аналитической информации для исследований, направленных на повышение качества работы системы образования;
создание и эксплуатация единого государственного реестра объектов образовательной деятельности, развитие информационно-технологической инфраструктуры единого образовательного пространства системы образования;
разработка регламентов представления информации вышестоящим органам и введение электронных паспортов ОО;
развитие системы мониторинга в области образования;
методическая поддержка дальнейшего развития институтов государственно-общественного управления образованием в ООО, ПОО, ООВО;
информационная открытость деятельности ОО на всех уровнях системы образования;
введение в практику деятельности ОО самооценки организации как эффективного инструмента внутренней оценки деятельности, предполагающего активное участие представителей общественных институтов и экспертов в повышении качества образования
снижение качества работы системы образования Оренбургской области из-за отсутствия эффективной и прозрачной внешней оценки образовательных достижений обучающихся и деятельности ОО;
реализация не в полной мере права выбора образовательных услуг обучающимися и их семьями
количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования;
удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО
27.
Основное мероприятие 3.8 «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей»
минобр
2014 год
2020 год
содержание зданий ОО в соответствии с современными требованиями СанПин;
создание во всех ООО условий, соответствующих требованиям ФГОС общего образования;
обеспечение выполнения государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего образования;
увеличение охвата детей услугами дополнительного образования, программами летнего отдыха и оздоровления;
вовлечение учащихся ОО в систематические занятия физической культурой и спортом;
привлечение школьной молодежи к участию в муниципальных и областных спортивных играх;
возможность пользоваться оборудованными спортивными площадками для реализации программы «Легкая атлетика» (с учетом климатических условий);
проведение капитального ремонта спортивных залов в
144 ОО;
создание комфортных условий для занятий обучающихся физической культурой и спортом, а также увеличение пропускной способности спортивных сооружений и числа занимающихся физической культурой и спортом
рост социальной напряженности;
недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов;
отсутствие условий, соответствующих требованиям ФГОС; опасность пребывания в зданиях ООО для учащихся и педагогических работников;
снижение численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
снижение мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни;
недостижение запланированных показателей
удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, в том числе по уровням образования: начальное образование, основное образование, среднее образование;
количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности;
количество капитального отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности;
количество зданий ООО, капитально отремонтированных в связи с проведением противоаварийных мероприятий
28.
Основное мероприятие 3.9 «Социальные гарантии работникам образования»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение социальных гарантий работникам образования;
повышение привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации педагогов;
увеличение среднедушевого дохода педагогических работников
невыполнение социальных обязательств перед работниками образования
отношение средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования к средней заработной плате в Оренбургской области***)
29.
Основное мероприятие 3.10
«Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Культура России» (укрепление материально-технической базы детских школ искусств)»
МКиВС
2014 год
2014 год
укрепление материально-технической базы детских школ искусств Оренбургской области (по видам искусств)
снижение качества оказания муниципальных образовательных услуг
охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте
5–18 лет)
30.
Основное мероприятие 3.11 «Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и обучающихся в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»
минобр
2014 год
2020 год
повышение эффективности системы организации школьного питания, доступности горячего питания для широкого контингента обучающихся ООО;
увеличение охвата горячим питанием обучающихся ООО;
совершенствование профессиональной деятельности, обновление компетенций работников сферы школьного питания;
разработка регулирующих нор-мативов для развития школь-ного питания
снижение доступности горячего питания для широкого контингента обучающихся;
риск снижения качества питания из-за отсутствия квалифицированных кадров для работы на современном оборудовании
охват горячим питанием обучающихся ООО;
удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании;
доля пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием;
доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами;
удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания
31.
Основное мероприятие 3.12 «Обеспечение противопожарной безопасности объектов образовательных организаций»
минобр
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подведомственных минобру, муниципальных ОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО
неисполнение законодательства Российской Федерации;
несвоевременная подача сигнала на пульт единой диспетчерской службы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в ОО;
несоответствие систем электроснабжения и путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;
увеличение возгораний, замыканий систем электроснабжения; увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций
доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ООО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
32.
Основное мероприятие 3.13 «Обеспечение безопасности объектов общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подве-домственных минобру, муниципальных ОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО
неисполнение законодательства Российской Федерации;
несвоевременная подача сигнала на пульт единой диспетчерской службы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в ОО;
несоответствие систем электроснабжения и путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;
увеличение возгораний, замыканий систем электроснабжения; увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций
доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ООДО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
33.
Основное мероприятие 3.14 «Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования»
минобр
2017 год
2017 год
повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня педагогических работников;
ликвидация кадрового дефицита;
повышение качества предоставляемых услуг дополнительного образования
неисполнение законодательства Российской Федерации;
риск снижения качества дополнительного образования из-за отсутствия кадров
отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
МКиВС
минспорттуризм
Подпрограмма 4 «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
34.
Основное мероприятие 4.1 «Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах»
минобр
2014 год
2020 год
повышение квалификации педагогических работников; обеспечение мягким инвентарем воспитанников;
формирование новой технологической среды в системе образования, в том числе подключение детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ к высокоскоростному доступу к сети Интернет;
развитие образовательных электронных Интернет-ресурсов
отсутствие надлежащих условий для проживания и обучения воспитанников детских домов, школ-интернатов, специальных (коррекционных) школ, ГКОУ «Специальная школа»
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, которым предоставлена возможность обучаться и воспитываться в соответствии с основными современными требованиями
35.
Основное мероприятие 4.2 «Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ»
минобр
2014 год
2016 год
проведение мероприятий по капитальному ремонту детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ, устранение аварийного состояния конструкций;
получение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с особыми образовательными потребностями доступного и качественного образования;
реконструкция и модернизация, замена морально устаревших и физически изношенных зданий новыми;
создание условий для получения качественного образования детьми-сиротами и детьми с ОВЗ в соответствии с современными требования проектирования и СанПин;
сохранение жилого фонда,
закрепленного за детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в нормативном состоянии до их эмансипации;
укрепление и совершенствование методической и материально-технической базы ОО;
оснащение ОО учебными пособиями
угроза жизни и здоровью воспитанников детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ;
отсутствие комфортных условий для проживания и обучения воспитанников;
непригодность для проживания в закрепленном жилом фонде
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников
36.
Основное мероприятие 4.3 «Социальные гарантии педагогическим работникам детских домов, образовательных организаций интернат-ного типа и специальных (коррекционных) школ»
минобр
2014 год
2020 год
повышение социального статуса работников детских домов, организаций интернатного типа и специальных (коррекционных) школ
невыполнение обязательств перед работниками образования
отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области***)
37.
Основное мероприятие 4.4 «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
минобр
2014 год
2020 год
увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан
нарушение права детей жить и воспитываться в семье
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей этой категории
38.
Основное мероприятие 4.5 «Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними»
минобр
2014 год
2020 год
снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения;
обеспечение выплат на содер-жание детей в замещающих семьях и денежного вознаграж-дения приемным родителям и патронатным воспитателям;
обеспечение условий для исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
обеспечение выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), обеспечение
условий для исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
обеспечение выплат единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных интересов несовершеннолетних
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения Оренбургской области
39.
Основное мероприятие 4.6 «Предоставление материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи»
минобр
2014 год
2020 год
реализация поручения Президента Российской Федерации от 7 января 2011 года № ПР-55 по обеспечению сохранности и проведения ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи;
дополнительная мера социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи;
улучшение социального положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальной адаптации
нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных интересов несовершеннолетних
число граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи
40.
Основное мероприятие 4.8 «Обеспечение безопасности объектов интернатных учреждений и детских домов в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
2014 год
2020 год
финансирование ОО, подведомственных минобру, для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надеж-ности зданий и сооружений объектов ОО
неисполнение законодательства Российской Федерации;
несвоевременная подача сигнала на пульт единой диспетчерской службы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в ОО;
несоответствие систем электроснабжения и путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;
увеличение возгораний, замыканий систем электроснабжения; увеличение материального ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации
доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания,
угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
41.
Основное мероприятие 4.9 «Содействие созданию условий по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы»
минобр
2017 год
2017 год
проведение курсов повышения квалификации и переподготовка педагогов, психологов, осуществляющих реализацию АООП, по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;
создание регионального центра-оператора системы мониторинга здоровья обучающихся с ОВЗ на базе государственного казенного оздоровительного общеобразовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат № 4» г. Оренбурга;
оборудование кабинетов здоровья в 20 ОО, осуществляющих реализацию АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы
неисполнение законодательства Российской Федерации
численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;
удельный вес обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013−2020 годы;
количество ООО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы
Подпрограмма 5 «Молодежная политика Оренбургской области»
42.
Основное мероприятие 5.1 «Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики»
минобр
2014 год
2020 год
формирование социокультур-ной среды, создание условий, необходимых для всестороннего развития и социализации личности, сохранения здоровья обучающихся, развития воспитательного компонента образовательного процесса, включая развитие самоуправления;
повышение активности участия обучающихся в работе общественных организаций, спортивных и творческих клубов;
повышение эффективности системы выявления и поддержки талантливой и инициативной молодежи
сокращение количества социально и экономически активного населения;
рост преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их соучастии
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
ДМП
43.
Основное мероприятие 5.2 «Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологической помощи молодежи»
ДМП
2014 год
2020 год
повышение качества социально-психологических услуг, оказываемых молодежи, увеличение числа получателей услуг
рост преступлений и правонарушений, совершенных молодежью, увеличение числа рецидивов и асоциальных поступков,
совершаемых молодежью
удельный вес численности молодых людей в возрасте
14–30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
44.
Основное мероприятие 5.3 «Предоставление субсидии детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе»
ДМП
2014 год
2020 год
повышение уровня участия молодежи в принятии решений органами исполнительной власти Оренбургской области
снижение уровня доверия молодежи органам власти Оренбургской области
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
45.
Основное мероприятие 5.4 «Обеспечение новогодними подарками детей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, инвалидов и семей ветеранов боевых действий»
минсоцразвития
2014 год
2014 год
повышение качества социальных услуг, оказываемых молодежи
снижение качества социальных услуг, оказываемых молодежи
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
46.
Основное мероприятие 5.5 «Управление реализацией государственной молодежной политики Оренбургской области»
ДМП
2014 год
2020 год
усиление координации деятель-ности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, реализующих государственную политику, усиление контроля за достижением целевых индикаторов в ходе реализации государственной молодежной политики
снижение деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, реализующих государственную политику, снижение контроля за достижением целевых индикаторов в ходе реализации государственной молодежной политики
численность молодых людей в возрасте
14−30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых ДМП
Подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности в сфере образования»
47.
Основное мероприятие 6 «Осуществление политики Оренбургской области в сфере образования»
минобр
2014 год
2020 год
обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации об образовании и соблюдения прав участников образовательного процесса
несоблюдение прав участников образовательного процесса
доля расходов
минобра, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов
*) Показатели даны по одной государственной ООВО.
**) Сведения представлены по региональной ООВО.
***) Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Оренбургской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемой в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
Приложение № 3
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы
(тыс. рублей)
№
п/п
Статус
Наименование
Программы,
подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного
мероприятия
Главный распорядитель бюджетных средств
(ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)
Код бюджетной
классификации
Объем бюджетных ассигнований
ГРБС
РзПр
ЦСР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Государственная программа
«Развитие
системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы
всего,
в том числе:
18 259 206,8
17 535 570,1
16 672 516,8
17 229 515,6
18 019 028,0
17 916 354,3
17 983 419,6
минобр
16 721 054,8
16 471 978,7
5 910 389,5
16 693 719,3
17 522 402,4
17 460 883,9
17 521 252,3
минздрав
136 407,9
145 728,9
155 232,8
153 690,7
159 799,7
163 902,8
166 166,0
минспорттуризм
167 237,8
188 679,0
148 135,5
12 802,6
13 797,9
14 452,4
14 709,0
МКиВС
214 997,4
210 175,6
201 712,1
253 793,0
296 422,1
250 305,9
253 958,8
ДМП
29 582,4
42 125,1
59 747,9
30 805,3
26 605,9
26 809,3
27 333,5
минстрой
989 866,5
476 882,8
197 299,0
84 704,7
0,0
0,0
0,0
минсоцразвития
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 1
«Развитие профессионального образования»
всего
2 440 192,1
2 395 924,9
2 137 006,2
2 120 269,8
2 240 602,3
2 294 493,5
2 335 534,0
минобр
2 059 008,9
2 005 731,7
1 749 483,0
1 757 996,8
1 841 084,1
1 885 328,4
1 920 548,2
минздрав
136 407,9
145 728,9
155 232,8
153 690,7
159 799,7
163 902,8
166 166,0
минспорттуризм
43 989,4
42 273,8
37 988,3
12 802,6
13 797,9
14 452,4
14 709,0
МКиВС
200 785,9
202 190,5
194 302,1
195 779,7
225 920,6
230 809,9
234 110,8
3.
Основное мероприятие 1.1
«Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Оренбургской области»
всего
101 876,6
103 106,2
96 404,4
53 548,4
65 037,0
66 511,3
67 520,6
МКиВС
829
0706
0217018
101 876,6
103 106,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
829
0706
0210170180
96 404,4
53 548,4
65 037,0
66 511,3
67 520,6
4.
Основное мероприятие 1.2
«Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на
основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками»
всего
2 167 887,6
2 124 698,5
1 878 380,1
1 913 229,8
2 007 441,6
2 059 908,5
2 099 939,7
минобр
1 895 573,2
1 844 458,8
1 595 653,9
1 612 730,0
1 681 903,6
1 726 197,9
1 761 417,7
871
0704
0217016
727 298,3
679 768,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0704
0210270160
485 370,5
490 937,5
561 659,4
574 618,1
584 264,6
871
0704
0217017
1 167 554,9
1 163 966,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0704
0210270170
1 108 535,4
1 121 792,5
1 120 244,2
1 151 579,8
1 177 153,2
871
0704
0213893
720,0
724,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0704
0210238930
1 748,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минздрав
131 543,5
140 828,7
148 670,5
147 935,7
154 403,4
158 506,5
160 769,7
891
0704
0217017
131 543,5
140 828,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
891
0704
0210270170
148 670,5
147 935,7
154 403,4
158 506,5
160 769,7
минспорттуризм
43 880,7
42 195,1
37 934,3
12 748,6
13 743,9
14 398,4
14 655,0
834
0704
0217017
43 880,7
42 195,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
834
0704
0210270170
37 934,3
12 748,6
13 743,9
14 398,4
14 655,0
МКиВС
96 890,2
97 215,9
96 121,4
139 815,5
157 390,7
160 805,7
163 097,3
829
0704
0217017
96 890,2
97 215,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
829
0704
0210270170
96 121,4
139 815,5
157 390,7
160 805,7
163 097,3
5.
Основное мероприятие 1.3
«Опережающее развитие непрерывного профессионального образования»
всего
5 580,0
1 670,0
1 000,0
80,0
50,0
0,0
0,0
минобр
871
1003
0212056
5 580,0
1 670,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1003
0210320560
1 000,0
80,0
50,0
0,0
0,0
6.
Основное мероприятие 1.6
«Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования»
всего
54 100,0
54 100,0
52 883,9
51 721,3
51 230,5
51 230,5
51 230,5
минобр
54 100,0
54 100,0
52 883,9
51 721,3
51 230,5
51 230,5
51 230,5
871
0112
0219019
1 805,0
4 026,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0112
0210690190
1 653,4
1 635,0
1 130,5
1 130,5
1 130,5
871
0112
0212001
9 195,0
6 974,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0112
0210620010
8 130,5
6 986,3
7 000,0
7 000,0
7 000,0
871
0112
0219020
33 200,0
33 200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0112
0210690200
33 200,0
33 200,0
33 200,0
33 200,0
33 200,0
871
0112
0212003
9 900,0
9 900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0112
0210620030
9 900,0
9 900,0
9 900,0
9 900,0
9 900,0
7.
Основное мероприятие 1.9
«Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования и докторантов»
всего
96 247,9
102 180,4
105 686,3
101 690,3
116 843,2
116 843,2
116 843,2
МКиВС
829
1004
0212024
2 019,1
1 868,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
829
1004
0210920240
1 776,3
2 415,8
3 492,9
3 492,9
3 492,9
минздрав
891
1004
0212024
4 864,4
4 900,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
891
1004
0210920240
6 562,3
5 755,0
5 396,3
5 396,3
5 396,3
минспорттуризм
834
1004
0212024
108,7
78,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
834
1004
0210920240
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
минобр
871
1004
0212024
89 255,7
95 333,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0210920240
97 293,7
93 465,5
107 900,0
107 900,0
107 900,0
8.
Основное мероприятие 1.11
«Обеспечение безопасности объектов среднего профессионального образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
всего
14 500,0
10 169,8
2 651,5
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
871
0709
0277063
14 500,0
10 169,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0211170630
2 651,5
0,0
0,0
0,0
0,0
9.
Подпрограмма 2
«Развитие дошкольного образования детей»
всего
4 101 768,1
3 592 950,2
3 112 380,7
3 699 722,2
3 376 153,2
3 389 325,2
3 389 325,2
минстрой
630 572,8
408 382,8
197 299,0
84 704,7
0,0
0,0
0,0
минобр
3 471 195,3
3 184 567,4
2 915 081,7
3 615 017,5
3 376 153,2
3 389 325,2
3 389 325,2
10.
Основное мероприятие 2.1
«Строительство, реконструкция объектов дошкольного образования»
всего
659 678,6
408 382,8
197 299,0
84 704,7
0,0
0,0
0,0
минстрой
851
0709
0228001
204 289,0
194 229,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0701
0220180010
0,0
0,0
0,0
45840,0
0,0
0,0
0,0
851
0702
0220180010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0709
0220180010
0,0
0,0
181 062,0
30 249,5
0,0
0,0
0,0
851
0709
0220140010
0,0
0,0
16 237,0
8 615,2
0,0
0,0
0,0
851
0709
0225059
426 283,8
214 153,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
871
0701
0228001
12 935,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0701
0225059
16 169,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
Основное мероприятие 2.2
«Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником которых являются средства из федерального бюджета»
всего
738 186,6
428 414,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
871
0701
0228023
287 064,1
180 121,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
871
0701
0225059
451 122,5
248 292,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
Основное мероприятие 2.4
«Финансовое обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования»
минобр
871
1004
0228019
191 058,9
192 297,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0220480190
0,0
0,0
196 162,0
197 503,8
197 597,0
209 774,9
209 774,9
13.
Основное мероприятие 2.5
«Предоставление субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования»
минобр
871
0701
0228063
2 483 022,0
2 533 651,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0701
0220580980
3 366 138,9
3 120 655,4
3 120 655,4
3 120 655,4
871
0701
0220580630
2 678 044,3
14.
Основное мероприятие 2.6
«Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам»
минобр
871
0701
0228064
10 719,5
10 346,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0701
0220680640
20 577,1
26 848,2
31 567,4
31 567,4
31 567,4
15.
Основное мероприятие 2.7
«Поощрение дошкольных образовательных организаций и лучших педагогических работников, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
всего
1 050,0
1 050,0
1 050,0
1 010,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
минобр
871
0709
0222008
250,0
250,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0220720080
250,0
210,0
200,0
200,0
200,0
871
0702
0222008
800,0
800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0220720080
800,0
800,0
800,0
800,0
800,0
16.
Основное мероприятие 2.8
«Проведение мероприятий по конкурсному отбору инновационных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования»
минобр
871
0709
0227021
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0220870210
96,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17.
Основное мероприятие 2.10
«Финансовое обеспечение полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому»
минобр
871
0701
0228026
17 952,5
18 707,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0701
0221080260
19 152,3
23 516,6
25 333,4
26 327,5
26 327,5
18.
Подпрограмма 3
«Развитие общего и дополнительного образования детей»
всего
10 270 281,1
10 119 523,0
9 765 113,7
9 738 618,2
10 705 669,7
10 530 727,5
10 545 376,6
минстрой
359 293,7
68 500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
9 773 527,5
9 896 632,7
9 647 556,5
9 680 604,9
10 635 168,2
10 511 231,5
10 525 528,6
МКиВС
14 211,5
7 985,1
7 410,0
58 013,3
70 501,5
19 496,0
19 848,0
минспорттуризм
123 248,4
146 405,2
110 147,2
0,0
0,0
0,0
0,0
19.
Основное мероприятие 3.1
«Развитие общего образования детей»
всего
8 823 260,2
8 761 085,9
8 706 422,3
8 645 267,1
9 484 959,6
9 462 763,2
9 466 730,5
минобр
8 463 966,5
8 692 585,9
8 706 422,3
8 645 267,1
9 484 959,6
9 462 763,2
9 466 730,5
871
0702
0227010
19 096,2
19 541,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230170100
19 876,2
17 027,1
18 361,9
18 418,4
18 646,5
871
0702
0228027
24 342,1
25 592,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230180270
26 348,9
27 067,5
35 416,4
35 416,4
35 416,4
871
0702
0228024
8 152 552,6
8 441 461,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230180240
8 476 345,1
871
0702
0230180980
8 270 151,9
9 110 728,2
9 110 728,2
9 110 728,2
871
0709
0230170211
0,0
0,0
1 708,2
1 714,2
1 858,8
1 894,9
1 953,1
871
0709
0227021
12 035,8
11 215,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230170212
9 765,7
11 563,7
8 151,2
8 445,3
8 702,3
871
0709
0222044
1 009,1
1 009,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230120440
1 009,1
1 009,1
1035,0
1035,0
1035,0
871
1004
0222016
9 338,8
10 468,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0230120160
10 362,2
9 575,8
10 000,0
10 000,0
10 000,0
871
0702
0229023
72 510,0
54 854,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230190230
16 300,0
130 150,0
119 000,0
119 000,0
119 000,0
871
0702
0222008
10 000,0
6 505,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0701
0230120080
576,4
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230120080
5 769,6
6 346,0
6 680,0
6 680,0
6 680,0
871
0709
0222008
6 840,0
7 130,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230120080
7 775,0
6 320,0
7 775,0
7 775,0
7 775,0
871
0709
0225088
3 400,0
3 400,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230150880
3 400,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0227180
29 751,8
64 478,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230171800
79 405,5
86 221,1
86 372,4
87 432,4
89 761,0
871
0702
0228074
100 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0228075
8 190,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0227181
14 900,0
46 930,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230171810
47 780,4
78 120,7
79 580,7
55 937,6
57 033,0
минстрой
359 293,7
68 500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0709
0224001
96 186,7
18 500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0709
0230140010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0709
0228001
263 107,0
50 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
851
0709
0230180010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20.
Основное мероприятие 3.2
«Развитие дополнительного и неформального образования детей»
всего
331 778,1
321 584,6
264 474,8
183 761,8
202 505,2
206 719,4
216 113,8
минобр
201 509,0
167 194,3
146 917,6
165 296,5
183 552,9
187 223,4
196 265,8
871
0702
0227014
201 509,0
167 194,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230270140
0,0
0,0
139 340,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0703
0230270140
0,0
0,0
0,0
165 296,5
182 252,9
185 923,4
194 965,8
871
0702
0230293340
0,0
0,0
4 512,7
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230293350
0,0
0,0
1 163,1
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230293360
0,0
0,0
1 901,8
1 360,0
1 300,0
1 300,0
1 300,0
минспорттуризм
123 248,4
146 405,2
110 147,2
0,0
0,0
0,0
0,0
834
0702
0227014
123 248,4
146 405,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
834
0702
0230270140
110 147,2
0,0
0,0
0,0
0,0
МКиВС
7 020,7
7 985,1
7 410,0
17 105,3
18 952,3
19 496,0
19 848,0
829
0702
0227014
7 020,7
7 985,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
829
0702
0230270140
7 410,0
829
0703
0230270140
17 105,3
18 952,3
19 496,0
19 848,0
21.
Основное мероприятие 3.3
«Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня»
минобр
871
0702
0227012
30 243,2
30 452,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230370120
34 153,5
38 239,5
32 929,4
33 345,9
33 804,9
22.
Основное мероприятие 3.4
«Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья»
всего
26 837,6
31 709,4
33 800,3
33 996,8
34 351,8
минобр
871
0702
0230470900
22 413,8
23 229,7
24 181,2
24 331,5
24 675,3
871
0702
0230471940
4 423,8
7 679,7
8 619,1
8 665,3
8 676,5
871
0702
0230472330
0,0
800,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
23.
Основное мероприятие 3.6
«Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей»
минобр
871
0709
0227022
3 022,0
4 931,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230670220
3 896,1
2 910,6
3 420,7
3 548,8
3 661,1
24.
Основное мероприятие 3.7
«Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональ-ной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования»
всего
7 241,6
5 946,0
5 077,8
24 111,5
13 946,8
14 361,1
14 722,3
минобр
871
0709
0247023
7 241,6
5 946,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
02307R4980
0,0
0,0
0,0
16 972,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0230770230
0,0
0,0
5 077,8
7 139,5
13 946,8
14 361,1
14 722,3
25.
Основное мероприятие 3.8
«Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей»
всего
391 232,0
381 745,9
128 185,8
71 900,5
59 993,2
50 000,0
50 000,0
минобр
871
0702
0228018
391 232,0
276 009,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230880180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0228083
0,0
62 036,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0230850970
28 185,8
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
02308R0970
100 000,0
71 900,5
59 993,2
50 000,0
50 000,0
871
0702
0225097
0,0
43 700,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26.
Основное мероприятие 3.9
«Социальные гарантии работникам образования»
минобр
871
1003
0228022
324 326,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1003
0228079
0,0
351 884,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1003
0230980790
352 866,3
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1003
0230921380
0,0
351 569,6
424 041,1
424 041,1
424 041,1
27.
Основное мероприятие 3.10
«Реализация
мероприятий
федеральной
целевой программы «Куль-тура России» (укрепление материально-технической базы детских школ искусств)»
всего
7 190,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКиВС
829
0702
0225014
7 190,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
28.
Основное мероприятие 3.11
«Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и обучающихся в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»
всего
250 986,9
261 192,0
242 718,6
245 898,2
301 951,2
301 951,2
301 951,2
минобр
871
0702
0268017
250 986,9
261 192,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0702
0231193570
0,0
0,0
1 327,3
1 073,7
1 464,7
1 464,7
1 464,7
871
0702
0231180170
0,0
0,0
241 391,3
244 824,5
300 486,5
300 486,5
300 486,5
29.
Основное мероприятие 3.12
«Обеспечение противопожарной безопасности объектов образовательных организаций»
минобр
871
0709
0278028
100 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30.
Основное мероприятие 3.13
«Обеспечение безопасности объектов дополнительных и общеобразовательных организаций в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
871
0709
0277179
1 000,0
700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0231371790
480,9
0,0
0,0
0,0
0,0
31.
Основное мероприятие 3.14
«Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования»
всего
0,0
0,0
0,0
143 250,0
148 122,2
0,0
0,0
минобр
871
0703
0231481020
0,0
0,0
0,0
102 342,0
96 573,0
0,0
0,0
МКиВС
829
0703
0231481020
0,0
0,0
0,0
40 908,0
51 549,2
0,0
0,0
32.
Подпрограмма 4
«Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
всего
1 416 373,1
1 383 946,9
1 509 326,9
1 550 761,1
1 582 333,9
1 587 097,9
1 597 734,4
минобр
1 416 373,1
1 383 946,9
1 509 326,9
1 550 761,1
1 582 333,9
1 587 097,9
1 597 734,4
33.
Основное мероприятие 4.1
«Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах»
минобр
852 267,1
776 836,0
869 596,3
870 937,9
889 096,5
906 241,8
916 480,9
871
0702
0237011
63 260,5
64 695,5
871
0702
0240170110
65 563,4
68 202,1
78 047,1
78 583,8
79 265,0
871
0702
0237013
566 547,0
501 201,8
871
0702
0240170130
636 661,8
637 157,6
644 795,6
657 376,7
664 762,3
871
0702
0237020
8 815,4
9 825,6
871
0702
0240170200
12 914,5
12 040,1
11 399,1
11 727,8
11 908,2
871
0702
0237015
213 644,2
201 113,1
871
0702
0240170150
154 456,6
153 538,1
154 854,7
158 553,5
160 545,4
34.
Основное мероприятие 4.2
«Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интерна-тов и специальных (коррекционных) школ»
всего
3 073,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минобр
3 073,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0237064
3 073,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
35.
Основное мероприятие 4.5
«Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними»
всего
553 516,0
594 429,9
633 388,8
658 728,1
688 604,2
676 222,9
676 620,3
минобр
871
1004
0238020
304 142,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0238021
225 859,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0238025
5 698,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
1004
0235260
17 815,2
18 013,4
871
1004
0240552600
21 346,8
23 143,2
24 925,9
25 716,6
26 114,0
871
1004
0238810
0,0
576 416,5
871
1004
0240588100
612 042,0
635 584,9
663 678,3
650 506,3
650 506,3
36.
Основное мероприятие 4.6
«Предоставление материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи»
минобр
871
1004
0240621350
0,0
0,0
3 881,3
1 628,8
4 633,2
4 633,2
4 633,2
37.
Основное мероприятие 4.8
«Обеспечение безопасности объектов интернатных учреждений и детских домов в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
минобр
871
0709
0277064
7 517,0
12 681,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
871
0709
0240870640
2 460,5
0,0
0,0
0,0
0,0
38.
Основное мероприятие 4.9
«Содействие созданию условий по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы»
минобр
871
0702
02409R5640
19 466,3
0,0
0,0
0,0
39.
Подпрограмма 5
«Молодежная политика Оренбургской области»
всего
30 592,4
43 225,1
60 874,4
31 405,3
27 205,9
27 409,3
27 933,5
минобр
950,0
1 100,0
1 126,5
600,0
600,0
600,0
600,0
минсоцразвития
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДМП
29 582,4
42 125,1
59 747,9
30 805,3
26 605,9
26 809,3
27 333,5
40.
Основное мероприятие 5.1
«Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики»
всего
16 057,0
16 996,4
31 490,1
16 584,7
12 924,8
13 113,3
13 801,7
ДМП
892
0707
0257065
15 107,0
15 896,4
892
0707
0250170650
30 363,6
15 984,7
12 324,8
12 513,3
13 201,7
минобр
871
0709
0257065
950,0
1 100,0
871
0709
0250170650
1 126,5
600,0
600,0
600,0
600,0
41.
Основное мероприятие 5.2
«Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологи-ческой помощи молодежи»
всего
7 475,4
10 221,5
2 327,0
2 623,2
2 952,5
2 967,4
2 803,2
ДМП
892
0707
0257019
7 475,4
10 221,5
0250270190
2 327,0
2 623,2
2 952,5
2 967,4
2 803,2
42.
Основное мероприятие 5.3
«Предоставление субсидий детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе»
всего
7 000,0
16 007,2
15 060,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
ДМП
892
0707
0257065
7 000,0
16 007,2
892
0707
0250372111
15 060,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
43.
Основное мероприятие 5.4
«Обеспечение новогодними подарками детей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, инвалидов и семей ветеранов боевых действий»
всего
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
минсоцразвития
835
1006
0259147
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
44.
Основное мероприятие 5.5
«Управление реализацией государственной молодежной политики Оренбургской области»
всего
11 997,3
11 167,4
10 298,6
10 298,6
10 298,6
ДМП
892
0707
0250510020
0,0
0,0
11 997,3
11 167,4
10 298,6
10 298,6
10 298,6
45.
Подпрограмма 6
«Обеспечение деятельности в сфере образования»
всего
0,0
0,0
87 814,9
88 739,0
87 063,0
87 300,9
87 515,9
минобр
0,0
0,0
87 814,9
88 739,0
87 063,0
87 300,9
87 515,9
46.
Основное мероприятие 6
«Осуществление политики Оренбургской области в сфере образования»
всего
0,0
0,0
87 814,9
88 739,0
87 063,0
87 300,9
87 515,9
минобр
871
0709
0260110020
0,0
0,0
70 709,0
69 826,8
69 644,5
69 644,5
69 644,5
871
0709
0260159900
0,0
0,0
17 105,9
18 912,2
17 418,5
17 656,4
17 871,4
Приложение № 4
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и
прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета
(тыс. рублей)
№ п/п
Статус
Наименование Программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы,
основного мероприятия
Источник
финансирования
Оценка расходов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Государственная программа
«Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы
всего, в том числе:
18 259 206,8
17 535 570,1
16 672 516,8
17 229 515,6
18 019 028,0
17 916 354,3
17 983 419,6
федеральный бюджет
922 702,2
528 284,3
71 469,1
90 436,6
52 337,6
43 373,0
43 985,4
2.
Подпрограмма 1
«Развитие профессионального образования»
всего, в том числе:
2 440 192,1
2 395 924,9
2 137 006,2
2 120 269,8
2 240 602,3
2 294 493,5
2 335 534,0
федеральный бюджет
720,0
724,0
1 430,6
3.
Основное мероприя-тие 1.1
«Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Оренбургской области»
всего, в том числе:
101 876,6
103 106,2
96 404,4
53 548,4
65 037,0
66 511,3
67 520,6
федеральный бюджет
4.
Основное мероприя-тие 1.2
«Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками»
всего, в том числе:
2 167 887,6
2 124 698,5
1 878 380,1
1 913 229,8
2 007 441,6
2 059 908,5
2 099 939,7
федеральный бюджет
720,0
724,0
1 430,6
5.
Основное мероприя-тие 1.3
«Опережающее развитие непрерывного профессионального образования»
всего, в том числе:
5 580,0
1 670,0
1 000,0
80,0
50,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
6.
Основное мероприя-тие 1.6
«Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования»
всего, в том числе:
54 100,0
54 100,0
52 883,9
51 721,3
51 230,5
51 230,5
51 230,5
федеральный бюджет
7.
Основное мероприя-тие 1.9
«Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования и докторантов»
всего, в том числе:
96 247,9
102 180,4
105 686,3
101 690,3
116 843,2
116 843,2
116 843,2
федеральный бюджет
8.
Основное мероприя-тие 1.11
«Обеспечение безопасности объектов среднего профессионального образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
всего, в том числе:
14 500,0
10 169,8
2 651,5
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
9.
Подпрограмма 2
«Развитие дошкольного образования детей»
всего, в том числе:
4 101 768,1
3 592 950,2
3 112 380,7
3 699 722,2
3 376 153,2
3 389 325,2
3 389 325,2
федеральный бюджет
893 576,2
462 446,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
Основное мероприя-тие 2.1
«Строительство, реконструкция объектов дошкольного образования»
всего, в том числе:
659 678,6
408 382,8
197 299,0
84 704,7
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
442 453,7
214 153,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
Основное мероприя-тие 2.2
«Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником которых являются средства из федерального бюджета»
всего, в том числе:
738 186,6
428 414,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
12.
Основное мероприя-тие 2.4
«Финансовое обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования»
всего, в том числе:
191 058,9
192 297,9
196 162,0
197 503,8
197 597,0
209 774,9
209 774,9
федеральный бюджет
13.
Основное мероприя-тие 2.5
«Предоставление субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования»
всего, в том числе:
2 483 022,0
2 533 651,9
2 678 044,3
3 366 138,9
3 120 655,4
3 120 655,4
3 120 655,4
федеральный бюджет
14.
Основное мероприя-тие 2.6
«Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам»
всего, в том числе:
10 719,5
10 346,4
20 577,1
26 848,2
31 567,4
31 567,4
31 567,4
федеральный бюджет
15.
Основное мероприя-тие 2.7
«Поощрение дошкольных образовательных организаций и лучших педагогических работников, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
всего, в том числе:
1 050,0
1 050,0
1 050,0
1 010,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
федеральный бюджет
16.
Основное мероприя-тие 2.8
«Проведение мероприятий по конкурсному отбору инновационных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования»
всего, в том числе:
100,0
100,0
96,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
17.
Основное мероприя-тие 2.10
«Финансовое обеспечение полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому»
всего, в том числе:
17 952,5
18 707,1
19 152,3
23 516,6
25 333,4
26 327,5
26 327,5
федеральный бюджет
18.
Подпрограмма 3
«Развитие общего и дополнительного образования детей»
всего, в том числе:
10 270 281,1
10 119 523,0
9 765 113,7
9 738 618,2
10 705 669,7
10 530 727,5
10 545 376,6
федеральный бюджет
10 590,8
47 100,4
31 585,8
33 781,5
9 993,2
19.
Основное мероприя-тие 3.1
«Развитие общего образования детей»
всего, в том числе:
8 823 260,2
8 761 085,9
8 706 422,3
8 645 267,1
9 484 959,6
9 462 763,2
9 466 730,5
федеральный бюджет
3 400,0
3 400,0
3 400,0
20.
Основное мероприя-тие 3.2
«Развитие дополнительного и неформального образования детей»
всего, в том числе:
331 778,1
321 584,6
264 474,8
183 761,8
202 505,2
206 719,4
216 113,8
федеральный бюджет
21.
Основное мероприя-тие 3.3
«Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня»
всего, в том числе:
30 243,2
30 452,7
34 153,5
38 239,5
32 929,4
33 345,9
33 804,9
федеральный бюджет
22.
Основное мероприя-тие 3.4
«Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья»
всего, в том числе:
0,0
0,0
26 837,6
31 709,4
33 800,3
33 996,8
34 351,8
федеральный бюджет
23.
Основное мероприя-тие 3.6
«Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей»
всего, в том числе:
3 022,0
4 931,7
3 896,1
2 910,6
3 402,7
3 548,8
3 661,1
федеральный бюджет
24.
Основное мероприя-тие 3.7
«Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования»
всего, в том числе:
7 241,6
5 946,0
5 077,8
24 111,5
13 946,8
14 361,1
14 722,3
федеральный бюджет
11 881,0
25.
Основное мероприя-тие 3.8
«Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей»
всего, в том числе:
391 232,0
381 745,9
128 185,8
71 900,5
59 993,2
50 000,0
50 000,0
федеральный бюджет
43 700,4
28 185,8
21 900,5
9 993,2
26.
Основное мероприя-тие 3.9
«Социальные гарантии работникам образования»
всего, в том числе:
324 326,3
351 884,2
352 866,3
351 569,6
424 041,1
424 041,1
424 041,1
федеральный бюджет
27.
Основное мероприя-тие 3.10
«Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Культура России» (укрепление материально-технической базы детских школ искусств)»
всего, в том числе:
7 190,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
7 190,8
28.
Основное мероприя-тие 3.11
«Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области»
всего, в том числе:
250 986,9
261 192,0
242 718,6
245 898,2
301 951,2
301 951,2
301 951,2
федеральный бюджет
29.
Основное мероприя-тие 3.12
«Обеспечение противопожарной безопасности объектов образовательных организаций»
всего, в том числе:
100 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
30.
Основное мероприя-тие 3.13
«Обеспечение безопасности объектов дополнительных и общеобразовательных организаций в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
всего, в том числе:
1 000,0
700,0
480,9
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
31.
Основное мероприя-тие 3.14
«Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования»
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
143 250,0
148 122,2
0,0
0,0
федеральный бюджет
32.
Подпрограмма 4
«Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
всего, в том числе:
1 416 373,1
1 383 946,9
1 509 326,9
1 550 761,1
1 582 333,9
1 587 097,9
1 597 734,4
федеральный бюджет
17 815,2
18 013,4
21 346,8
37 742,9
24 925,9
25 716,6
26 114,0
33.
Основное мероприя-тие 4.1
«Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах»
всего, в том числе:
852 267,1
776 836,0
869 596,3
870 937,9
889 096,5
906 241,8
916 480,9
федеральный бюджет
34.
Основное мероприя-тие 4.2
«Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ»
всего, в том числе:
3 073,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
35.
Основное мероприя-тие 4.5
«Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними»
всего, в том числе:
553 516,0
594 429,9
633 388,8
658 728,1
688 604,2
676 222,9
676 620,3
федеральный бюджет
18 013,4
21 346,8
23 143,2
24 925,9
25 716,6
26 144,0
36.
Основное мероприя-тие 4.6
«Предоставление материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи»
всего, в том числе:
0,0
0,0
3 881,3
1 628,8
4 633,2
4 633,2
4 633,2
федеральный бюджет
37.
Основное мероприя-тие 4.8
«Обеспечение безопасности объектов интернатных учреждений и детских домов в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
всего, в том числе:
7 517,0
12 681,0
2 460,5
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
Основное мероприя-тие 4.9
«Содействие созданию условий по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы»
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
19 466,3
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
14 599,7
0,0
0,0
0,0
38.
Подпрограмма 5
«Молодежная политика Оренбургской области»
всего, в том числе:
30 592,4
43 225,1
60 874,4
31 405,3
27 205,9
27 409,3
27 933,5
федеральный бюджет
39.
Основное мероприя-тие 5.1
«Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики»
всего, в том числе:
16 057,0
16 996,4
31 490,1
16 584,7
12 324,8
12 513,3
13 201,7
федеральный бюджет
40.
Основное мероприя-тие 5.2
«Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологической помощи молодежи»
всего, в том числе:
7 475,4
10 221,5
2 327,0
2 623,2
2 952,5
2 967,4
2 803,2
федеральный бюджет
41.
Основное мероприя-тие 5.3
«Предоставление субсидий детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе»
всего, в том числе:
7 000,0
16 007,2
15 060,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
1 030,0
федеральный бюджет
42.
Основное мероприя-тие 5.4
«Обеспечение новогодними подарками детей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, инвалидов и семей ветеранов боевых действий»
всего, в том числе:
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
43.
Основное мероприя-тие 5.5
«Управление реализацией государственной молодежной политики Оренбургской области»
всего, в том числе:
0,0
0,0
11 997,3
11 167,4
10 298,6
10 298,6
10 298,6
федеральный бюджет
44.
Подпрограмма 6
«Обеспечение деятельности в сфере образования»
всего, в том числе:
0,0
0,0
87 814,9
88 739,0
87 063,0
87 300,9
87 515,9
федеральный бюджет
17 105,9
18 912,2
17 418,5
17 656,4
17 871,4
45.
Основное мероприя-тие 6
«Осуществление политики Оренбургской области в сфере образования»
всего, в том числе:
0,0
0,0
87 814,9
88 739,0
87 063,0
87 300,9
87 515,9
федеральный бюджет
17 105,9
18 912,2
17 418,5
17 656,4
17 871,4
Приложение № 5
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
План
реализации Программы на 2018 год
№ п/п
Наименование элемента
Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события Программы
Единица измерения
Плановое значение показателя (индикатора)
Дата наступления контрольного
события
Связь со значением оценки рисков
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014-2020 годы
Подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»
1.
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Оренбургской области»
х
х
х
х
х
2.
Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области*)
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
200,0
Контрольное событие 1.1.1 «Мониторинг среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава ООВО»
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
несвоевременное представление ООВО информации;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
3.
Основное мероприятие 1.2 «Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками»
х
х
х
х
х
4.
Удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
образовательные программы подготовки специалистов среднего звена
64,0
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих
36,0
Контрольное событие 1.2.1 «Установление организациям, осуществляющим образовательную деятельность по программам СПО, контрольных цифр приема на 2018/2019 учебный год»
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
июнь, декабрь
уменьшение количества обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих вследствие снижения популярности рабочих профессий
5.
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
100,0
Контрольное событие 1.2.2 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО»
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
несвоевременное представление СПО информации
6.
Основное мероприятие 1.3 «Опережающее развитие непрерывного профессионального образования»
х
х
х
х
х
7.
Удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в ПОО
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
35,0
Контрольное событие 1.3.1 «Мониторинг ОО, реализующих программы дополнительного профессионального образования и профессионального обучения»
два раза в год
несвоевременное представление СПО информации
8.
Удельный вес численности аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям развития и получивших премии Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи, в общей численности получивших премии
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
90,0
Контрольное событие 1.3.2 «Проведение конкурса на соискание премий Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи»
октябрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
9.
Основное мероприятие 1.4 «Формирование современной сети образовательных организаций профессионального образования»
х
х
х
х
х
10.
Основное мероприятие 1.5 «Модернизация образовательных программ профессионального образования»
х
х
х
х
х
11.
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
единиц
8
Контрольное событие 1.5.1 «Мониторинг деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций, организованных на базе ПОО»
два раза в год
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
12.
Количество специализированных центров компетенций WorldSkills
единиц
18
Контрольное событие 1.5.2 «Апробация демоэкзамена при проведении промежуточной аттестации по профессиональным модулям»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
13.
Основное мероприятие 1.6 «Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования»
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
Удельный вес численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников**), в том числе освоивших:
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
образовательные программы ВО – программы бакалавриата
94,2
уменьшение количества обучающихся по программам
программы ВО – программы специалитета
0
образовательные программы ВО – программы магистратуры
0
программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации
5,8
Контрольное событие 1.6.1 «Установление контрольных цифр приема в ООВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей на 2018/2019 учебный год»
ноябрь
Контрольное событие 1.6.2 «Мониторинг численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников»
5 октября (срок сдачи отчетности по форме
№ ВПО-1)
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
14.
Доля поддержанных работ от общего числа поданных заявок
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
не более 40,0
Контрольное событие 1.6.3 «Проведение конкурса областных грантов в сфере научной и научно-технической деятельности»
апрель – июнь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
15.
Доля средств, выделенных на финансирование грантов студентам и аспирантам, от общего объема профинансированных областных грантов
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
17,17
Контрольное событие 1.6.4 «Финансирование областных грантов»
июль – август
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
16.
Основное мероприятие 1.7 «Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, местными сообществами»
х
х
х
х
х
17.
Удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
55,6
Контрольное событие 1.7.1 «Мониторинг информации по прогнозу трудоустройства выпускников ПОО»
в течение года после выпуска
несвоевременное представление информации
18.
Удельный вес ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования в общем количестве ПОО
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
10,5
Контрольное событие 1.7.2 «Мониторинг количества ПОО, реализующих образовательные программы на основе государственно-частного партнерства (договоры с базовыми предприятиями о сотрудничестве в подготовке кадров)»
при формировании КЦП, декабрь
2018 года
нежелание работодателей рассматривать профессиональное образование как базовую систему воспроизводства кадров; заявления руководителей предприятий о необходимости перспективного сотрудничества с образовательными учреждениями часто носят декларативный характер и не принимают формы практической поддержки учебных заведений
19.
Основное мероприятие 1.8 «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования»
х
х
х
х
х
20.
Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава ООВО
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
процентов
5,6
Контрольное событие 1.8.1 «Мониторинг прохождения курсов повышения квалификации»
по полугодиям
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
21.
Основное мероприятие 1.9 «Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования и докторантов»
х
х
х
х
х
22.
Удельный вес количества ПОО и ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ, в общем их числе
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов;
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
21,5
Контрольное событие 1.9.1 «Создание на базе ПОО региональной базовой площадки по инклюзивному профессиональному образованию»
январь
не в полной мере обеспечение условий для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ
23.
Удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
92,5
Контрольное событие 1.9.2 «Обеспечение нуждающихся местами в общежитиях ПОО»
сентябрь
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 1.9.3 «Проведение конкурса на получение государственной поддержки молодых ученых»
Луцай Елена Дмитриевна, начальник отдела науки, координации деятельности вузов
июнь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
24.
Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ
Филькова Лариса Николаевна, начальник отдела профессионального образования
процентов
78,0
Контрольное событие 1.9.4 «Проведение конкурса профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс» с целью дальнейшего их трудоустройства»
III квартал 2018 года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
25.
Основное мероприятие 1.11 «Обеспечение безопасности объектов среднего профессионального образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
х
х
х
х
х
26.
Доля ПОО, подведомственных минобру, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 1.11.1 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
27.
Доля ПОО, подведомственных минобру, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 1.11.2 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования детей»
28.
Основное мероприятие 2.1 «Строительство, реконструкция объектов дошкольного образования»
х
х
х
х
х
29.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста)
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования;
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
23,5
Контрольное событие 2.1.1 «Ввод в эксплуатацию детского сада-яслей на 220 мест в с. Илек Илекского района Оренбургской области»
1 сентября
2018 года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 2.1.2 «Ввод в эксплуатацию детского сада-яслей на 140 мест в ЖК «Заречье»
с. им. Ленина Оренбургского района Оренбургской области»
1 сентября
2018 года
неисполнение застройщиком ЖК «Заречье» (ООО «Свой дом») обязательств по договору аренды земельного участка от 29 декабря
2007 года № 13/96
Контрольное событие 2.1.3 «Комплектование ОО, реализующих программы дошкольного образования, детьми в возрасте до 3 лет»
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
1 сентября
2018 года
снижение спроса населения на получение дошкольных образовательных услуг детьми раннего возраста
30.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования;
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
100,0
Контрольное событие 2.1.4 «Достижение количества детей в возрасте от 3 до 7 лет в очереди
0 человек»
в течение года
31.
Количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объектов дошкольного образования
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
единиц
360
Контрольное событие 2.1.5 «Ввод в эксплуатацию детского сада-яслей на 220 мест в с. Илек Илекского района Оренбургской области»
220
1 сентября
2018 года
нестабильность
финансовой ситуации
в Оренбургской области
Контрольное событие 2.1.6 «Ввод в эксплуатацию детского сада-яслей на 140 мест в ЖК «Заречье»
с. им. Ленина Оренбургского района Оренбургской области»
140
1 сентября
2018 года
неисполнение застройщиком ЖК «Заречье» (ООО «Свой дом») обязательств по договору аренды земельного участка от 29 декабря
2007 года № 13/96
32.
Основное мероприятие 2.4 «Финансовое обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования»
х
х
х
х
х
33.
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, от общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
процентов
96,6
Контрольное событие 2.4.1 «Сбор и обобщение отчета местных бюджетов по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы»
ежеквартально, 10 числа квартала, следующего за отчетным
несвоевременное представление муниципальными образованиями информации на получение компенсации части родительской платы
34.
Основное мероприятие 2.5 «Предоставление субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования»
х
х
х
х
х
35.
Численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
детей
112527
Контрольное событие 2.5.1 «Сбор и обобщение сведений о предполагаемом количестве детей в ДОО для определения расходов на очередной финансовый год и плановый период»
май – июнь
несвоевременное и не
в полном объеме представление муниципальными образованиями информации
Контрольное событие 2.5.2 «Сбор и обобщение сведений о количестве детей в ДОО на начало текущего учебного года для определения расходов на очередной финансовый год и плановый период»
октябрь
36.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
процентов
100,0
Контрольное событие 2.5.3 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО»
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
37.
Основное мероприятие 2.6 «Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам»
х
х
х
х
х
38.
Численность детей в частных ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
детей
1140
Контрольное событие 2.6.1 «Сбор и обобщение сведений о предполагаемом количестве детей в частных ДОО для определения расходов на очередной финансовый год и плановый период»
май – июнь
несвоевременное и не в полном объеме представление муниципальными образованиями информации
Контрольное событие 2.6.2 «Сбор и обобщение сведений о количестве детей в частных ДОО на начало текущего учебного года для определения расходов на очередной финансовый год и плановый период»
октябрь
несвоевременное и не в полном объеме представление частными ДОО информации
39.
Основное мероприятие 2.7 «Поощрение дошкольных образовательных организаций и лучших педагогических работников, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
х
х
х
х
х
40.
Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
единиц
8
Контрольное событие 2.7.1 «Подготовка проекта приказа минобра «О проведении конкурсного отбора дошкольных образовательных организаций, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
февраль
несвоевременное и не в полном объеме представление информации по конкурсному отбору
Контрольное событие 2.7.2 «Подготовка проекта указа Губернатора Оренбургской области «О награждении муниципальных дошкольных образовательных организаций, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии, грантами Губернатора Оренбургской области»
август
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
41.
Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
10
Контрольное событие 2.7.3 «Подготовка проекта приказа минобра «О проведении конкурсного отбора педагогических работников муниципальной системы дошкольного образования, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии»
февраль
несвоевременное и не в полном объеме представление информации по конкурсному отбору
Контрольное событие 2.7.4 «Подготовка проекта указа Губернатора Оренбургской области «О награждении педагогических работников муниципальной системы дошкольного образования, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии, грантами Губернатора Оренбургской области»
август
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
42.
Основное мероприятие 2.8 «Проведение мероприятий по конкурсному отбору инновационных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования»
х
х
х
х
х
43.
Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО Оренбургской области
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
100,0
Контрольное событие 2.8.1 «Обобщение и распространение лучшего педагогического опыта работников ДОО»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 2.8.2 «Обобщение и распространение лучшего педагогического опыта работников ДОО»
в течение года
Контрольное событие 2.8.3 «Организация и проведение курсов повышения квалификации педагогических работников ДОО»
44.
Количество денежных премий победителям конкурса «Детский сад года»
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
единиц
6
Контрольное событие 2.8.4 «Подготовка проекта приказа минобра «О проведении областного конкурса дошкольных образовательных организаций «Детский сад года – 2018»
февраль
несвоевременное и не в полном объеме представление информации по конкурсному отбору
Контрольное событие 2.8.5 «Разработка методических рекомендаций по оформлению документов и материалов, представляемых участниками областного этапа конкурса ДОО «Детский сад года – 2018»
март
Контрольное событие 2.8.6 «Подготовка проекта приказа минобра «Об итогах областного конкурса дошкольных образовательных организаций «Детский сад года – 2018»
ноябрь
45.
Основное мероприятие 2.9 «Обеспечение безопасности объектов дошкольных образовательных организаций в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
х
х
х
х
х
46.
Доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
99,5
Контрольное событие 2.9.1 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
47.
Доля муниципальных ДОО, комплексно оснащенных системами АПС И СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
98,4
Контрольное событие 2.9.2 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
48.
Основное мероприятие 2.10 «Финансовое обеспечение полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому»
х
х
х
х
х
49.
Численность детей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
детей
786
Контрольное событие 2.10.1 «Сбор и обобщение сведений о количестве детей-инвалидов, посещающих ДОО для определения расходов на очередной финансовый год и плановый период»
июнь
несвоевременное и недостоверное представление муниципальными образованиями сведений о количестве детей-инвалидов, посещающих ДОО
Подпрограмма 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей»
50.
Основное мероприятие 3.1 «Развитие общего образования детей»
х
х
х
х
х
51.
Удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
июнь – август
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
Высочин Константин Константинович, начальник отдела размещения заказа для обеспечения государственных нужд и материально-технического обеспечения
Контрольное событие 3.1.1 «Обеспечение во всех ООО реализации образовательных программ в соответствии с ФГОС, федеральным компонентом государственного образовательного стандарта»
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
сентябрь – май
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 3.1.2 «Выплата премий Губернатора Оренбургской области лучшим педагогическим работникам и ОО»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 3.1.3 «Обеспечение обучающихся ООО Оренбургской области школьными учебниками»
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
август,
сентябрь
несвоевременное представление информации о необходимой учебной литературе
Контрольное событие 3.1.4 «Контрольные работы в рамках регионального мониторинга качества образования»
по графику
нарушение графика проведения контрольных работ
Контрольное событие 3.1.5 «Проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей Оренбургской области и оказание консультативной помощи»
Адмаева Анастасия Алексеевна, директор ГБУ Центральная ПМПК
в течение года
несвоевременное обращение за комплексным психолого-медико-педагогическим обследованием детей
Контрольное событие 3.1.6 «Обеспечение школьной одеждой обучающихся ООО и иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»
Высочин Константин Константинович, начальник отдела размещения заказа для обеспечения государственных нужд и материально-технического обеспечения
июль,
август
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
52.
Доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
0,3
Контрольное событие 3.1.7 «Организация и проведение дополнительного этапа итоговой аттестации для выпускников, не сдавших ЕГЭ»
сентябрь –
октябрь
низкая мотивация обучающихся
53.
Удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.1.8 «Статотчет о предоставлении гражданам, содержащимся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями»
сентябрь
частая сменяемость контингента обучающихся
54.
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на
2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на
2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
1,53
Контрольное событие 3.1.9 «Проведение ЕГЭ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (организация работы пунктов проведения экзаменов, техническое и программное оснащение ППЭ)»
апрель – июль
низкая мотивация обучающихся
Контрольное событие 3.1.10 «Реализация системы мер по достижению планируемого показателя (система подготовки выпускников к ГИА, организация курсов повышения квалификации на основе мониторинга предметных затруднений педагогов)»
сентябрь – май
55.
Удельный вес численности выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
0,5
Контрольное событие 3.1.11 «Подведение итогов учебного года, доля одиннадцатиклассников, выпущенных со справкой (не допущенных к ГИА и не сдавших экзамены)»
сентябрь
низкая мотивация обучающихся
56.
Основное мероприятие 3.2 «Развитие дополнительного и неформального образования детей»
х
х
х
х
х
57.
Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет)
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
процентов
95,0
Контрольное событие 3.2.1 «Реализация дополнительных общеразвивающих и предпрофессиональных программ»
сентябрь – май
низкое качество реализации программ на муниципальном уровне и уровне ОО
Контрольное событие 3.2.2 «Сбор и обобщение информации по охвату детей в возрасте 5–18 лет дополнительными общеобразовательными программами в рамках ежегодного статистического отчета»
январь
отсутствие единых форм государственной статистической отчетности
Контрольное событие 3.2.3 «Проведение конкурсного отбора муниципальных ООДО, активно внедряющих инновационные образовательные программы, на получение гранта Губернатора Оренбургской области»
январь – октябрь
несвоевременное представление информации об условиях конкурсного отбора
58.
Удельный вес числа ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе ОО
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
процентов
100,0
Контрольное событие 3.2.4 «Организация тьюторского обучения по государственно-общественному управлению образованием»
сентябрь – май
отсутствие необходимых технических условий и средств связи для организации обучения в дистанционном формате
Контрольное событие 3.2.5 «Деятельность органов коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей)»
сентябрь – май
недостаточно высокий уровень мотивации представителей общественности к участию в деятельности по государственно-общественному управлению образованием
59.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.2.6 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО»
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
несвоевременное представление ООДО информации;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
60.
Основное мероприятие 3.3 «Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня»
х
х
х
х
х
61.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
85,0
Контрольное событие 3.3.1 «Организация и проведение олимпиад, конкурсов различных уровней, включая мероприятия по выявлению и поддержке талантливой молодежи»
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
сентябрь – май
несвоевременное и не в полном объеме представление информации о конкурсных отборах;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;
непредставление условий для мотивированных школьников для подготовки к олимпиадам
Контрольное событие 3.3.2 «Выплата стипендий Губернатора Оренбургской области лучшим учащимся»
в течение учебного года
Контрольное событие 3.3.3 «Создание мотивированным школьникам условий для подготовки к олимпиадам в Центрах подготовки при различных организациях Оренбургской области»
сентябрь – апрель
Контрольное событие 3.3.4 «Реализация мероприятий в рамках Единого календаря массовых и методических мероприятий минобра и областных ООДО с учащимися, педагогическими и руководящими работниками по вопросам воспитания и дополнительного образования»
в течение года
62.
Удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
82,0
Контрольное событие 3.3.5 «Формирование по итогам статистических отчетов на начало учебного года показателя охвата обучающихся программами профильного обучения»
сентябрь
недостоверное и не в полном объеме представление информации
63.
Основное мероприятие 3.4 «Реализация моделей получения качественного общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья»
х
х
х
х
х
64.
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
Тропынина Екатерина Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.4.1 «Обеспечение детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, компьютерным оборудованием»
в течение года
несоблюдение условий по обеспечению детей-инвалидов, обучающихся на дому, компьютерным оборудованием
Контрольное событие 3.4.2 «Организация выпускных экзаменов для детей-инвалидов, завершающих обучение по программам основного и среднего общего образования в дистанционной форме»
май – июнь
65.
Удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
20,0
Контрольное событие 3.4.3 «Проведение семинаров, конференций и иных мероприятий с педагогами области, работающими с детьми с ОВЗ в инклюзивной форме»
сентябрь – май
несвоевременное проведение мероприятий
Контрольное событие 3.4.4 «Сбор и обобщение сведений о количестве детей с ОВЗ, обучающихся в ООО в инклюзивной форме»
сентябрь
несвоевременное представление информации
Контрольное событие 3.4.5 «Проведение мониторинга прохождения педагогическими работниками курсов повышения квалификации по вопросу обучения детей с ОВЗ»
два раза в год
несвоевременное представление информации
66.
Основное мероприятие 3.5 «Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
х
х
х
х
х
67.
Охват детей 5–18 лет программами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
процентов
19,9
Контрольное событие 3.5.1 «Реализация дополнительных общеразвивающих программ»
сентябрь – май
отсутствие необходимой методической литературы, пособий
Контрольное событие 3.5.2 «Реализация дополнительных предпрофессиональных программ»
сентябрь – май
68.
Участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
процентов
72,0
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
69.
Основное мероприятие 3.6 «Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей»
х
х
х
х
х
70.
Удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования
процентов
23,7
Контрольное событие 3.6.1 «Статотчет о кадровом обеспечении образовательного процесса»
октябрь
не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 3.6.2 «Проведение конкурсов, семинаров, конференций и иных мероприятий с работниками системы образования, в том числе молодыми специалистами»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
71.
Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО И ООДО
Саблина Лариса Александровна, начальник отдела общего образования;
процентов
98,0
Контрольное событие 3.6.3 «Обеспечение реализации программ повышения квалификации для руководителей ООО Оренбургской области»
сентябрь – май
несвоевременное и не в полном объеме представление информации о повышения квалификации руководителей
72.
Основное мероприятие 3.7 «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования»
х
х
х
х
х
73.
Количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
единиц
3
Контрольное событие 3.7.1 «Создание условий для повышения квалификации специалистов, обеспечивающих реализацию мероприятий по развитию национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования и создание национальных механизмов оценки качества образования»
сентябрь – май
нарушение требований к соблюдению единых методологических подходов при проведении независимой оценки качества образования
Контрольное событие 3.7.2 «Участие в отборе региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации в 2017 году субсидий на поддержку реализации мероприятия 5.1 «Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества» Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы»
в течение года
нарушение требований к соблюдению условий участия в отборе
Контрольное событие 3.7.3 «Реализация региональной модели проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере образования»
в течение года
несоблюдение условий проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере образования
74.
Удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах ОО в сети Интернет, в общем числе ОО
Федорова Татьяна Валерьевна, директор ГБУ РЦРО
процентов
100,0
Контрольное событие 3.7.4 «Оценка качества работы официальных сайтов ОО в сети Интернет в рамках проведения независимой оценки качества образования»
июль – декабрь
несвоевременное обновление и пополнение информации на официальных сайтах ОО в сети Интернет
Контрольное событие 3.7.5 «Проведение мониторинговых мероприятий по качеству работы сайтов ОО в сети Интернет, в том числе по улучшению навигации»
декабрь
75.
Основное мероприятие 3.8 «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей»
х
х
х
х
х
76.
Удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.8.1 «Проведение мониторинга негосударственных ООО, в которых обучающимся предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями»
сентябрь
не в полном объеме представление информации негосударственными ООО
77.
Доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, в том числе по уровням образования:
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
процентов
начальное образование
20,8
основное образование
26,2
среднее образование
55,4
Контрольное событие 3.8.2 «Зональные совещания для руководителей школьных спортивных клубов «Роль и место школьного спортивного клуба в воспитательной системе общеобразовательной организации»
сентябрь – май
несвоевременное проведение мероприятий
Контрольное событие 3.8.3 «Совещание с руководителями муниципальных ОУО по вопросу организации деятельности школьных спортивных клубов»
сентябрь – май
78.
Количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности
Шляховая Лариса Васильевна, начальник отдела дополнительного образования и воспитания
единиц
25
Контрольное событие 3.8.4 «Подготовка проекта приказа о создании и организации деятельности школьных спортивных клубов»
июль
несвоевременное представление информации
Контрольное событие 3.8.5 «Выезд в территории по оказанию методической помощи в организации деятельности школьных спортивных клубов»
по графику
79.
Количество капитально отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
единиц
25
Контрольное событие 3.8.6 «Подписание соглашений о предоставлении субсидий муниципальным образованиям на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом»
1марта
2018 года
несвоевременное представление документов для заключения соглашений
Контрольное событие 3.8.7 «Проведение открытых аукционов в электронной форме по отбору подрядных организаций»
март, апрель,
май
несвоевременное представление документов для участия в аукционах
Контрольное мероприятие 3.8.8 «Заключение муниципальных контрактов (договоров) по итогам открытых аукционов»
март, апрель,
май
несвоевременное представление документов для заключения контрактов
Контрольное мероприятие 3.8.9 «Выполнение капитальных ремонтов в рамках заключенных контрактов (договоров)»
июнь, июль,
август
некачественное исполнение условий контрактов
Контрольное мероприятие 3.8.10 «Мониторинг хода капитального ремонта спортивных залов»
июнь, июль, август
80.
Основное мероприятие 3.9 «Социальные гарантии работникам образования»
х
х
х
х
х
81.
Отношение средней заработной платы педагогических работников ООО к средней заработной плате в Оренбургской области
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.9.1 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы педагогических работников ООО»
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
несвоевременное представление информации;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
82.
Основное мероприятие 3.11 «Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и обучающихся в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»
х
х
х
х
х
83.
Охват горячим питанием обучающихся ООО
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
99,4
Контрольное событие 3.11.1 «Предоставление дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных ООО Оренбургской области и частных ООО, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»
ежемесячно
снижение доступности школьного питания для широкого контингента обучающихся;
уменьшение охвата обучающихся ООО школьным питанием
Контрольное событие 3.11.2 «Проведение регионального мониторинга организации школьного питания»
январь, май,
октябрь
снижение эффективности управления системой школьного питания;
отсутствие информации о состоянии сферы школьного питания
84.
Удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
97,6
Контрольное событие 3.11.3 «Организация и проведение курсов повышения квалификации работников школьных пищеблоков в рамках деятельности региональной стажировочной площадки по направлению «Совершенствование организации школьного питания»
март
отсутствие возможности обновления компетентности работников сферы школьных пищеблоков;
снижение качества профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков
85.
Доля пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования;
Жиляева Таисия Ивановна, главный специалист
процентов
97,6
Контрольное событие 3.11.4 «Приобретение современного технологического оборудования для пищеблоков ООО»
июнь – август
отсутствие условий, обеспечивающих безопасность и качество школьного питания;
несоответствие материально-технической базы столовых и пищеблоков современным требованиям санитарных правил и нормативов
86.
Доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного
процентов
78,3
Контрольное событие 3.11.5 «Сбор и обобщение сведений о количестве ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами, в рамках регионального мониторинга организации школьного питания»
октябрь
снижение качества школьного питания, его сбалансированности;
ухудшение состояния здоровья обучающихся ООО
87.
Удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания
Тихова Ольга Владимировна, начальник отдела дошкольного образования
процентов
91,5
Контрольное событие 3.11.6 «Реализация в ООО образовательной программы «Разговор о правильном питании», направленной на формирование культуры здорового питания»
январь – май
снижение эффективности обучения школьников основам правильного питания;
низкий уровень информированности педагогов, учащихся, родителей о принципах здорового питания
Контрольное событие 3.11.7 «Организация и проведение областного конкурса методик по реализации образовательной программы «Разговор о правильном питании»
март – апрель
отсутствие конкурсного движения с целью выявления лидеров среди педагогов, осуществляющих работу по обучению детей основам правильного питания
88.
Основное мероприятие 3.12 «Обеспечение противопожарной безопасности объектов образовательных организаций»
х
х
х
х
х
89.
Доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 3.12.1 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
90.
Доля муниципальных ООО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
98,7
Контрольное событие 3.12.2 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
91.
Основное мероприятие 3.13 «Обеспечение безопасности объектов общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
х
х
х
х
х
92.
Доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
97,3
Контрольное событие 3.13.1 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
93.
Доля муниципальных ООДО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
93,6
Контрольное событие 3.13.2 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
94.
Основное мероприятие 3.14 «Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования»
х
х
х
х
х
95.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
100,0
Контрольное событие 3.14.1 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО»
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
недостоверные сведения, несвоевременное представление информации;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Подпрограмма 4 «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
96.
Основное мероприятие 4.1 «Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах»
х
х
х
х
х
97.
Удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, которым предоставлена возможность обучаться и воспитываться в соответствии с основными современными требованиями
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
93,0
Контрольное событие 4.1.1 «Проведение семинаров, конференций с педагогами области, работающими с детьми с ОВЗ в интернатных организациях»
сентябрь – май
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 4.1.2 «Сбор и обобщение сведений о количестве детей с ОВЗ, обучающихся в интернатных организациях»
сентябрь
Контрольное событие 4.1.3 «Проведение мониторинга прохождения педагогическими работниками курсов повышения квалификации по вопросу обучения детей с ОВЗ»
сентябрь – май
несвоевременное и не в полном объеме представление информации
Контрольное событие 4.1.4 «Организация и проведение спортивных, творческих мероприятий, конкурсов декоративно-прикладного творчества с детьми с ОВЗ, обучающихся в интернатных организациях»
сентябрь – май
98.
Основное мероприятие 4.2 «Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ»
х
х
х
х
х
99.
Основное мероприятие 4.3 «Социальные гарантии педагогическим работникам детских домов, образовательных организаций интернатного типа и специальных (коррекционных) школ»
х
х
х
х
х
100.
Отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области
Мартынова Антонина Николаевна, заместитель начальника управления экономического анализа, планирования, финансирования
процентов
100,0
Контрольное событие 4.3.1 «Ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
недостоверные сведения, несвоевременное представление информации;
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
101.
Основное мероприятие 4.4 «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
х
х
х
х
х
102.
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей этой категории
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
86,6
Контрольное событие 4.4.1 «Мониторинг выявления и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
ежемесячно, до 7 числа месяца, следующего за отчетным
недостоверные сведения, несвоевременное представление информации
Контрольное событие 4.4.2 «Формирование списка граждан, которым выплачено единовременное пособие при всех формах семейного устройства»
до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
недостоверные сведения, несвоевременное представление информации
103.
Основное мероприятие 4.5 «Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними»
х
х
х
х
х
104.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детского населения Оренбургской области
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
1,8
Контрольное событие 4.5.1 «Формирование статистической информации «Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по форме № 103-РИК»
ежегодно до
5 февраля
недостоверные сведения, несвоевременное представление информации
105.
Основное мероприятие 4.6 «Предоставление материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи»
х
х
х
х
х
106.
Число граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
человек
10
Контрольное событие 4.6.1 «Проведение мониторинга соблюдения жилищных прав воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
октябрь
отсутствие заявлений граждан;
несоблюдение заявителем условий, при которых предоставляется материальная помощь в соответствии с нормативными документами
Контрольное событие 4.6.2 «Проведение мониторинга жилых помещений, находящихся в собственности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заканчивающих обучение в ПОО и ООВО»
апрель
107.
Основное мероприятие 4.8 «Обеспечение безопасности объектов интернатных учреждений и детских домов в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций»
х
х
х
х
х
108.
Доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 4.8.1 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
109.
Доля интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Шевцов Юрий Петрович, начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования
процентов
100,0
Контрольное событие 4.8.2 «Мониторинг установки недостающего противопожарного оборудования»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
110.
Основное мероприятие 4.9 «Содействие созданию условий по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы»
х
х
х
х
х
111.
Численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
человек
40
Контрольное событие 4.9.1 «Проведение регионального конкурса среди ОО, осуществляющих образовательную деятельность АООП, на лучшую организацию образовательного процесса с применением здоровьесберегающих технологий и моделей организации работы по формированию здорового и безопасного образа жизни»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме представление информации об условиях конкурсного отбора
112.
Удельный вес обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
процентов
100,0
Контрольное событие 4.9.2 «Информационное освещение мероприятий по реализации здоровьесберегающих технологий и формированию здорового и безопасного образа жизни детей с ОВЗ»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме освещение мероприятий по реализации здоровьесберегающих технологий и формированию здорового и безопасного образа жизни детей с ОВЗ
Контрольное событие 4.9.3 «Осуществление мониторинга обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО ̶ участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы»
сентябрь,
май
технические неисправности оборудования
Контрольное событие 4.9.4 «Повышение квалификации специалистов и педагогических работников по организации мониторинга обучающихся с ОВЗ ОО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, – участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–20120 годы»
в течение года
несвоевременное и не в полном объеме информирование о повышении квалификации специалистов и педагогических работников по организации мониторинга обучающихся с ОВЗ
113.
Количество ООО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы
Тропынина Екатерина
Георгиевна, начальник отдела охраны прав детей и специального образования
Контрольное событие 4.9.5 «Оборудование кабинетов здоровья в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы»
единиц
20
в течение года
несвоевременное и некачественное исполнение условий контрактов
Подпрограмма 5 «Молодежная политика Оренбургской области»
114.
Основное мероприятие 5.1 «Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики»
х
х
х
х
х
115.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
Чаловский Виталий Викторович, заместитель директора – начальник отдела региональных программ и поддержки молодежных инициатив ДМП
процентов
12,2
Контрольное событие 5.1.1 «Сбор актива органов молодежного самоуправления «Школа молодого политика»
1 февраля
2018 года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.1.2 «Областной молодежный форум «Рифей»
ноябрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.1.3 «Торжественная церемония награждения памятным знаком «Золотая молодежь Оренбуржья»
декабрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
116.
Основное мероприятие 5.2 «Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологической помощи молодежи»
х
х
х
х
х
117.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
Чаловский Виталий Викторович, заместитель директора – начальник отдела региональных программ и поддержки молодежных инициатив ДМП
процентов
55,0
Контрольное событие 5.2.1 «Областной детский образовательный форум»
июнь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.2.2 «Областной фестиваль молодых семей «Молодая семья Оренбуржья»
сентябрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.2.3 «Организация и проведение профильных смен и лагерей для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, одаренных в сфере творчества, культуры, спорта и туризма»
декабрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
118.
Основное мероприятие 5.3 «Предоставление субсидии детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе»
х
х
х
х
х
119.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет
Чаловский Виталий Викторович, заместитель директора – начальник отдела региональных программ и поддержки молодежных инициатив ДМП
процентов
23,0
Контрольное событие 5.3.1 «Международный фестиваль студенческого творчества «На Николаевской»
апрель
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.3.2 «Участие молодежи в форумной кампании всероссийского и окружного уровней»
сентябрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.3.3 «Областной конкурс проектов программ (проектов) детских и молодежных общественных объединений»
декабрь
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
120.
Основное мероприятие 5.5 «Управление реализацией государственной молодежной политики Оренбургской области»
х
х
х
х
х
121.
Численность молодых людей в возрасте 14–30 лет, задействованной в мероприятиях, проводимых ДМП
Чаловский Виталий Викторович, заместитель директора – начальник отдела региональных программ и поддержки молодежных инициатив ДМП
процентов
24,0
Контрольное событие 5.5.1 «Коллегия ДМП № 1»
февраль
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 5.5.2 «Коллегия ДМП № 2»
июнь
Контрольное событие 5.5.3 «Коллегия ДМП № 3»
ноябрь
Подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности в сфере образования»
122.
Основное мероприятие 6.1 «Осуществление политики Оренбургской области в сфере образования»
х
х
х
х
х
123.
Доля расходов минобра, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов
Позднякова Наталья Алексеевна, начальник управления экономического анализа планирования, финансирования
процентов
100,0
Контрольное событие 6.1.1 «Финансовое обеспечение функционирования минобра»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Контрольное событие 6.1.2 «Финансовое обеспечение закрепленных за минобром полномочий и функций в рамках действующих в Оренбургской области государственных программ»
в течение года
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области
Приложение № 6
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области» на 2014−2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов
(тыс. рублей)
№
п/п
Статус
Наименование
подпрограммы
Программы
Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной политики по соответствующему направлению
расходов
Наименование налогового
(неналогового) расхода
Оценка расходов
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Государственная программа
«Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы
всего, в том числе:
33 334,76
33 332,86
33 332,86
налоговая льгота в части освобождения от уплаты налога на имущество пункта 2 части 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года № 613/70-III-ОЗ «О налоге на имущество организаций»
24 596,0
24 596,0
24 596,0
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
5 330,0
5 330,0
5 330,0
минобр
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
3 267,8
3 265,9
3 265,9
минздрав
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
12,06
12,06
12,06
минспорттуризм
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
31,4
31,4
31,4
МКиВС
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
64,6
64,6
64,6
ДМП
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
32,9
32,9
32,9
2.
Подпрограмма 1
«Развитие профессионального образования»
всего
2 664,36
2 664,36
2 664,36
минобр
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
2 556,3
2 556,3
2 556,3
минздрав
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
12,06
12,06
12,06
минспорттуризм
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
31,4
31,4
31,4
МКиВС
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
64,6
64,6
64,6
3.
Подпрограмма 3
«Развитие общего и дополнительного образования детей»
всего
43,2
43,2
43,2
минобр
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
43,2
43,2
43,2
МКиВС
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
0,0
0,0
0,0
4.
Подпрограмма 4
«Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
всего
594,9
594,9
594,9
минобр
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
594,9
594,9
594,9
5.
Подпрограмма 5
«Молодежная политика Оренбургской области»
всего
32,9
32,9
32,9
ДМП
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
32,9
32,9
32,9
6.
Подпрограмма 6
«Обеспечение деятельности в сфере образования»
всего
73,4
71,5
71,5
минобр
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога пункта 11 статьи 9 части 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»
73,4
71,5
71,5
Приложение № 7
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
Подпрограмма 1
«Развитие профессионального образования»
Паспорт
подпрограммы 1 «Развитие профессионального образования»
(далее – подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
минобр
Участники
подпрограммы
−
минздрав;
МКиВС;
минспорттуризм
Цель подпрограммы
−
существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Оренбургской области
Задачи
подпрограммы
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы
−
−
формирование современной структуры сети ПОО для обеспечения доступного качественного профессионального образования для всех жителей Оренбургской области;
модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
улучшение кадрового состава ПОО и его продуктивности;
развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, создание ресурса для опережающего развития приоритетных направлений в научно-технической сфере
отсутствуют
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области;
удельный вес численности выпускников, освоивших профессиональные образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших: образовательные программы СПО (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена); образовательные программы ВО – программы бакалавриата; программы ВО – программы специалитета; образовательные программы ВО – программы магистратуры; программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации; программы послевузовского ВО (с защитой диссертаций);
удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших: образовательные программы подготовки специалистов среднего звена; программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области;
удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в ПОО;
удельный вес численности аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям развития и получивших премии Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи, в общей численности получивших премии;
количество реорганизуемых (ликвидируемых) ПОО в текущем году;
количество многофункциональных центров прикладных квалификаций;
количество специализированных центров компетенций WorldSkills;
удельный вес численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших образовательные программы ВО – программы бакалавриата; программы ВО – программы специалитета; образовательные программы ВО – программы магистратуры; программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации;
доля поддержанных работ от общего числа поданных заявок;
доля средств, выделенных на финансирование грантов студентам и аспирантам, от общего объема профинансированных областных грантов;
удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО;
удельный вес ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования, в общем количестве ПОО;
удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава ООВО;
удельный вес количества ПОО и ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ, в общем их количестве;
удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях;
доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ;
доля ПОО, подведомственных минобру, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппарат-ным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля ПОО, подведомственных минобру, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
−
15 964 022,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 2 440 192,1 тыс. рублей;
2015 год – 2 395 924,9 тыс. рублей;
2016 год – 2 137 006,2 тыс. рублей;
2017 год – 2 120 269,8 тыс. рублей;
2018 год – 2 240 602,3 тыс. рублей;
2019 год – 2 294 493,5 тыс. рублей;
2020 год – 2 335 534,0 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
−
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
изменить структуру образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики, продолжить оптимизацию государственных ПОО со средней численностью до 600 человек;
увеличить с 3,0 процента до 25,0 процента долю ПОО, здания которых приспособлены для обучения лиц с ОВЗ;
создать 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций;
увеличить до 40,0 процента удельный вес численности выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей их численности;
увеличить до 10,0 процента удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе государственных ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в государственных ПОО;
довести среднюю заработную плату:
преподавателей и мастеров производственного обучения ПОО − до уровня средней заработной платы в Оренбургской области;
преподавателей ООВО − до 200,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области;
увеличить до 12,0 процента удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава ООВО
Общая характеристика сферы профессионального образования
в Оренбургской области
В настоящее время в Оренбургской области осуществляют деятельность 32 ООВО, в том числе 1 ООВО регионального подчинения – ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей, 63 ОО, реализующие программы СПО. В ведении минобра находится 31 организация.
Сеть ПОО охватывает все муниципальные образования Оренбургской области. Это создает оптимальные условия доступности получения различных рабочих профессий и специальностей необходимыми кадрами.
Подготовка кадров ведется по 113 специальностям и 58 профессиям СПО для социальной сферы, сельского хозяйства, транспорта, строительства, сферы обслуживания населения, различных технических и производственных секторов экономики Оренбургской области.
При расчете показателей приема граждан в 2014 году в ПОО учитывались итоги приема 2013 года, результаты трудоустройства выпускников, потребность областного рынка труда в квалифицированных кадрах, статистическая информация по Оренбургской области.
Ежегодно система СПО выпускает для всех отраслей экономики около 12 тысяч специалистов и представителей рабочих профессий. Выпускники ПОО трудятся на многих предприятиях Оренбургской области.
В 2013 году выпуск ПОО составил 11538 человек, из них по программам подготовки специалистов среднего звена обучено 6667 человек, по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих − 4871 человек.
Педагогические и управленческие кадры являются важнейшим ресурсом инновационного развития системы профессионального образования. Всего в ПОО работают 3767 педагогов, 56,0 процента из них − преподаватели,
17,0 процента − мастера производственного обучения. Имеют высшую квалификационную категорию 40,0 процента, первую − 28,0 процента педагогических кадров. Среди преподавателей 5 докторов наук и 116 кандидатов наук.
Проводится работа по повышению профессионального уровня инженерно-педагогических работников и руководящих кадров путем дальнейшего развития системы их аттестации, подготовки и переподготовки, создаются условия для профессионального становления молодых педагогов, их закрепления в ОО.
Принцип концентрации ресурсов в сети реализуется через создание многофункциональных ресурсных центров на базе ПОО, обладающих уникальной ресурсной базой для подготовки специалистов определенного профиля и оказывающих образовательные услуги с использованием этой базы инженерно-педагогическими работниками других ПОО.
Для повышения профессионального уровня мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин организована стажировка на предприятиях, в ресурсных центрах ПОО.
ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей − единственная ОО областного подчинения, которая осуществляет подготовку кадров по 4-м укрупненным группам направлений подготовки ВО (50.00.00 Искусствознание, 51.00.00 Культуроведение и социокультурные проекты, 52.00.00 Сценические искусства и литературное творчество, 53.00.00 Музыкальное искусство). В организации по программам ВО обучаются 286 человек, из них по очной форме обучения − 156 человек.
Ежегодный выпуск составляет около 70 человек.
Профессорско-преподавательский состав ООВО − 36 штатных работников, из них с ученой степенью доктора наук − 16,0 процента, с ученой степенью кандидата наук − 55,0 процента.
Для выявления и поддержки талантливой и одаренной молодежи, приобщения ее к творческой деятельности, пропаганды достижений обучающихся 75 обучающимся ООВО и СПО, сочетающим успешную учебу с активной социально значимой, общественной и творческой деятельностью, выплачиваются областные стипендии (25 человек − ООВО, 50 человек − ПОО); ежегодно проводятся областная выставка научно-технического творчества молодежи «НТТМ», олимпиады профессионального мастерства. В данных мероприятиях наряду с обучающимися принимают участие и мастера производственного обучения.
На состояние системы профессионального образования оказывают влияние следующие факторы:
отсутствие целостной системы профориентационной работы, единой региональной политики в области профориентации молодежи органов исполнительной власти Оренбургской области всех уровней, ПОО, работодателей;
отсутствие долгосрочного прогноза потребности в рабочих кадрах и специалистах для отраслей экономики Оренбургской области;
отсутствие сбалансированной системы управления формированием заказа на подготовку кадров разного уровня профессионального образования;
значительная затратность оснащения учебно-производственным и лабораторным оборудованием учебных мастерских, необходимых для открытия новых профессий, специальностей, востребованных экономикой области;
несоответствие состояния учебно-материальной базы ПОО современным требованиям модернизации производства.
Решением проблем кадрового обеспечения экономики и социальной сферы в Оренбургской области должен стать сбалансированный государственный подход к регулированию различных уровней профессионального образования в соответствии с текущими и перспективными потребностями рынка труда.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Долговременными целевыми ориентирами системы профессионального образования Оренбургской области являются достижение высокого качества образовательных услуг, создание максимально открытой и предельно доступной системы, активно реагирующей на сигналы рынка труда, семейные, общественные и государственные потребности, наращивание способности системы образования быть конкретно полезной в процессах социально-культурного и экономического развития Оренбургской области.
Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить по следующим направлениям:
модернизация профессионального образования для обеспечения индивидуальных траекторий развития жителей Оренбургской области: обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ; внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций; создание условий для обеспечения равной доступности всем гражданам Оренбургской области профессионального образования;
формирование механизмов обеспечения квалифицированными кадрами потребностей социально-экономического развития Оренбургской области: улучшение кадрового состава ПОО и ООВО; совершенствование моделей управления ПОО, формирование резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва.
Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей и студентов, прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития Оренбургской области. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество ООВО и ПОО и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, организации мест для проведения практики студентов, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей.
Приоритетом является и решение проблемы массовой подготовки специалистов для рынка труда, чему будут способствовать внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение «на рабочем месте» продолжительностью от нескольких месяцев до года, создание многофункциональных центров прикладных квалификаций.
В этой связи предстоит обеспечить корректировку и согласование долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития отраслей Оренбургской области как базы для планирования развития системы непрерывного образования и осуществить стратегический комплексный подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой основе.
Новой для системы профессионального образования Оренбургской области является задача обеспечения выпускников не только профессиональными, но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками, включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию, в том числе через радикальное обновление системы практик, вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, занятия физической культурой и спортом.
Модернизация профессионального образования не произойдет без качественного обновления преподавательского корпуса, что потребует наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей и привлечению талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования перехода на эффективный контракт между преподавателями и ООВО и ПОО. Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей в системе профессионального образования. С этой целью необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения ПОО до средней заработной платы в Оренбургской области и средней заработной платы преподавателей ООВО до 200,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»).
Введение эффективного контракта предполагает активное участие преподавателей в исследованиях и разработках, повышение ответственности за результаты работы. Эта задача связана с перестройкой системы повышения квалификации научно-педагогических кадров, повышением качества управления, переподготовкой руководителей системы профессионального образования.
Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует повышения социальных стипендий до уровня прожиточного минимума, создания условий для дистанционного образования инвалидов.
Новой задачей для системы образования является построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях. В рамках этой системы должны быть поддержаны программы повышения квалификации и переподготовки кадров для государственного и корпоративного секторов экономики, а также системы неформального обучения взрослых всех возрастов.
Таким образом, в период реализации подпрограммы предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающей в себя учреждения и организации с различными задачами,
тесно связанной с развитием экономики и общества, обеспечивающей
опережающее развитие конкурентоспособного человеческого капитала в области.
Целью подпрограммы является существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Оренбургской области.
Перечень задач в сфере профессионального образования определен в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами программы и включает в себя:
формирование современной структуры сети ПОО для обеспечения доступного качественного профессионального образования для всех жителей Оренбургской области;
модернизацию содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
улучшение кадрового состава ПОО и его продуктивности;
развитие системы фундаментальных и прикладных научных исследований, создание ресурса для опережающего развития приоритетных направлений в научно-технической сфере.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной ООВО на среднемесячную заработную плату в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
Удельный вес численности выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
образовательные программы подготовки специалистов среднего звена;
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
Фактическое значение показателя для каждого уровня образования рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность выпускников ПОО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня;
B – общая численность выпускников.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № СПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных ОО, реализующих программы СПО, на среднемесячную заработную плату в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
Удельный вес численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО, в общей численности лиц, обучающихся в ПОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших профессиональную переподготовку на базе ПОО;
В – общая численность лиц, обучающихся в ПОО.
Формируется на основании данных ПОО.
Удельный вес численности аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям развития и получивших премии Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи, в общей численности получивших премии.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность аспирантов, обучающихся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики и получивших премию Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи;
B – общая численность аспирантов, получивших премию Губернатора Оренбургской области для талантливой молодежи.
Формируется на основании данных федерального статистического наблюдения (приказ Федеральной службы государственной статистики от
30 августа 2017 года № 563 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий») ежегодно, до 12 января, после отчетного периода. Информация представляется Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.
6. Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций.
Показатель формируется на основании данных ПОО.
7. Количество специализированных центров компетенций WorldSkills.
Показатель формируется на основании данных ПОО.
8. Удельный вес численности выпускников ООВО, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общей численности выпускников, в том числе освоивших:
образовательные программы ВО – программы бакалавриата (А1);
программы ВО – программы специалитета (А2);
образовательные программы ВО – программы магистратуры (А3);
программы ВО – программы подготовки кадров высшей квалификации (А4).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A1 (А2, А3, А4) / B х 100 %, где:
A – численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата (специалитета, магистратуры, подготовки кадров высшей квалификации) в ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей;
B – общая численность студентов, обучающихся по программам высшего образования в ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей).
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ВПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
9. Доля поддержанных работ от общего числа поданных заявок.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – количество поддержанных проектов;
B – общее количество проектов, поданных для участия в конкурсе.
10. Доля средств, выделенных на финансирование грантов студентам и аспирантам, от общего объема профинансированных областных грантов.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общая сумма средств, направленных на финансирование проектов студентов (аспирантов);
B – общая сумма средств, выделенных на грантовую поддержку научных исследований.
Формируется на основании данных минобра.
11. Удельный вес численности выпускников ПОО, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения, в общей численности выпускников ПОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность выпускников ПОО очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) в течение одного года после окончания обучения;
B – численность выпускников ПОО очной формы обучения.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № СПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика) и данных министерства труда и занятости населения Оренбургской области о трудоустройстве выпускников ПОО.
12. Удельный вес ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования, в общем количестве ПОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность ПОО, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования;
B – общая численность ПОО.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № СПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
13. Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава ООВО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах (по данным ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей);
B – общая численность профессорско-преподавательского состава в ГБОУ ВО ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ВПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
14. Удельный вес количества ПОО и ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ, в общем их количестве.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
А − количество ПОО И ООВО, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ОВЗ;
В – общее количество ПОО И ООВО.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № СПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
15. Удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность студентов, проживающих в общежитиях;
B – общая численность студентов, нуждающихся в общежитиях.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № СПО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
16. Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ;
B – общая численность выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ.
Формируется на основании данных мониторинга минобра трудоустройства выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ.
17. Доля ПОО, подведомственных минобру, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Доля оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D х 100 %,
F = В / D х 100 %,
G = С / D х 100 %, где:
A – количество ПОО, в которых установлено оборудование АПС;
В – количество ПОО, в которых установлено оборудование СОУЭ;
С – количество ПОО, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных ОО.
D – общее количество ПОО.
Формируется на основании данных статистической отчетности, формы № СПО-1 и № СПО-2 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
I = (E+F+G) / 3, где:
E – доля ПОО, оснащенных оборудованием АПС;
F – доля ПОО, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G – доля ПОО, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
18. Доля ПОО, подведомственных минобру, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы (J).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D х 100 %, где:
H – количество ПОО, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
D – общее количество ПОО.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия.
Реализация основного мероприятия 1.1 «Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Оренбургской области» направлена на обеспечение формирования государственного задания и реализации на его основе образовательных программ ВО: образовательных программ подготовки специалистов, бакалавров, образовательных программ магистратуры, аспирантуры, а также формирование государственного задания на подготовку докторантов. Будет продолжен переход ВО на образовательные программы бакалавриата и магистратуры.
При расчете финансового обеспечения государственного задания будет учитываться введение конкурентоспособной заработной платы (эффективного контракта) научно-педагогических работников, обеспечивающей приток в сферу образования талантливых профессиональных кадров. Базовое финансирование программы подготовки бакалавров должно обеспечить выполнение требований ФГОС и повышение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава ООВО до 200,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области к 2018 году.
В управление ПОО будут вовлечены также специалисты, прошедшие обучение в ведущих зарубежных университетах, научных организациях.
Результатами реализации основного мероприятия 1.1 станут:
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности ОО за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);
повышение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава до 200,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области к 2018 году.
В рамках основного мероприятия 1.2 «Реализация образовательных программ среднего профессионального образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками» будут обеспечены формирование и реализация государственного задания по предоставлению услуг на реализацию образовательных программ СПО, в том числе иностранным гражданам.
Последовательно будут реализованы меры по реорганизации, разработке и реализации краткосрочных программ повышения квалификации на базе ОО СПО. В рамках этого мероприятия будет проведено повышение квалификации руководителей и преподавателей ПОО для реализации новых программ СПО и обучения прикладным квалификациям.
Результатами реализации основного мероприятия 1.2 станут:
повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности СПО за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики.
В рамках основного мероприятия 1.3 «Опережающее развитие непрерывного профессионального образования» планируется:
реализация широкого спектра программ повышения квалификации и переподготовки по приоритетным направлениям развития экономики Оренбургской области;
организация разработки необходимых правовых актов, анализ и распространение лучших практик дополнительного профессионального образования;
разработка модели реализации программ повышения квалификации и переподготовки кадров в ПОО, модели стимулирования и поддержки дополнительного профессионального образования в Оренбургской области.
Результатом реализации основного мероприятия 1.3 станет создание условий для получения любым гражданином Оренбургской области дополнительного образования, профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.
Основное мероприятие 1.4 «Формирование современной сети образовательных организаций профессионального образования» направлено на модернизацию сети ПОО. В процессе модернизации сети ПОО наряду с приведением структуры подготовки кадров в соответствие с требованиями рынка труда будет осуществлена реорганизация неэффективных организаций СПО, которые не обеспечивают качественное образование, утратили связи с рынком труда, имеют низкие показатели исследовательской активности и низкие показатели приема абитуриентов.
Областная система профессионального образования будет также включать многопрофильные территориально доступные организации СПО, а также отраслевые организации СПО, тесно связанные с крупными работодателями.
При этом безусловным императивом останется доступность услуг профессионального образования для всех социальных, культурных, этнических групп.
Результатами реализации основного мероприятия 1.4 станут:
соответствие структуры профессионального образования потребностям современной экономики;
оптимизация числа государственных организаций СПО с общей численностью до 600 человек.
Основное мероприятие 1.5 «Модернизация образовательных программ профессионального образования» направлено на повышение эффективности реализации образовательных программ профессионального образования. Главная задача − повышение результативности работы преподавателей и самостоятельной учебной деятельности студентов.
В рамках основного мероприятия 1.5 будут:
получать поддержку инициативные методические разработки отдельных преподавателей и педагогических коллективов;
поощряться локализация и разработка оригинальных тренажеров, стимуляторов для повышения качества обучения;
стимулироваться разработка и издание современного учебно-методического обеспечения профессионального образования;
разрабатываться индивидуализированные механизмы хранения и использования результатов обучения;
финансово обеспечиваться отдельные направления подготовки.
Развитие дистанционных образовательных технологий, обеспечение академической мобильности студентов потребуют разработки и внедрения новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих создание и функционирование системы сетевого взаимодействия по предоставлению образовательных услуг профессионального образования.
Результатами реализации основного мероприятия 1.5 станут:
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики.
Основное мероприятие 1.6 «Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования» направлено на развитие научного потенциала и воспитательной составляющей профессионального образования.
С целью поддержки талантливой молодежи в рамках бюджетных ассигнований будет продолжено развитие системы олимпиад, конкурсов, выставок технического творчества для талантливых студентов, в том числе посредством активизации их участия в международных и всероссийских олимпиадах, конкурсах.
Приоритетным направлением деятельности является создание системы стимулирования притока молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий. На конкурсной основе в рамках основного мероприятия 1.6 будут осуществляться:
поддержка студентов, участвующих в научно-исследовательской деятельности, аспирантов, молодых ученых;
поощрение научно-педагогических работников и научных коллективов.
Одним из важнейших направлений, обеспечивающих повышение качества работы ПОО, становится научная и опытно-конструкторская деятельность. Развитие исследовательских компетенций преподавателей и студентов требует увеличения финансирования на реализацию этого направления. Основным мероприятием 1.6 предусматриваются средства на прикладные и фундаментальные научные исследования в области образования, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в научных организациях и ПОО.
Повышение интереса к науке невозможно без создания условий для широкого представления молодыми учеными, студентами, преподавателями своих достижений на научных мероприятиях, конференциях, форумах, а также формирования единого научно-образовательного пространства в регионе.
Результатами реализации основного мероприятия 1.6 станут:
увеличение численности студентов, активно участвующих в культурной, научной, общественной, спортивной деятельности, аспирантов, молодых ученых и научно-педагогических работников;
развитие системы фундаментальных и прикладных научных исследований;
реализация приоритетных направлений научно-технического развития.
Основное мероприятие 1.7 «Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, местными сообществами» направлено на стимулирование взаимодействия профессионального образования с рынком труда. Одной из главных проблем, которая найдет решение в рамках основного мероприятия 1.7, является превращение учебно-методических объединений в реально действующие и работающие на развитие профессионального образования общественно-государственные и общественные профессиональные объединения и сообщества с участием работодателей. Для этого планируется осуществление работы по созданию правовых, финансовых и налоговых условий для развития негосударственного финансирования образовательных проектов.
Продолжится работа по созданию центров сертификации профессиональных квалификаций.
На новый качественный и организационный уровень поднят процесс взаимодействия ПОО с промышленными предприятиями, технологическими компаниями, научными и проектными организациями.
Продолжится совершенствование условий взаимодействия потенциальных работодателей и ОО в части организации производственной практики студентов и передачи работодателями учебного оборудования ПОО.
В Оренбургской области должна быть разработана и внедрена национальная система профессиональных квалификаций. Оценка профессионального уровня специалистов и получение ими новых квалификаций не должны замыкаться внутри отдельных предприятий, как это фактически сложилось в настоящее время.
В рамках основного мероприятия 1.7 начиная с 2016 года совместно с объединениями работодателей осуществляются формирование и развитие областной системы присвоения профессиональных квалификаций, создание сети сертификационных центров, независимых от системы образования и конкретных работодателей, в рамках которых граждане смогут получать подтверждение наличия у них определенной профессиональной квалификации.
Результатами реализации основного мероприятия 1.7 станут:
развитие областной системы профессиональных квалификаций, создание сети сертификационных центров;
обеспечение потребности экономики Оренбургской области в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
увеличение доли образовательных услуг, оказываемых в рамках частно-государственного партнерства.
Основное мероприятие 1.8 «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования» направлено на модернизацию системы педагогического образования, обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, способных решать задачи развития системы профессионального образования, модернизации областной системы профессионального образования и реализации новых ФГОС.
Будут разработаны и реализованы программы дополнительного профессионального образования, направленные на углубление предметной и формирование современной психолого-педагогической компетентности, освоение современных образовательных технологий, в том числе на базе основного непедагогического образования; по менеджменту для специалистов в области управления в образовании. Эти образовательные программы обеспечат подготовку педагогов к эффективной реализации программ углубленного и профильного обучения.
Также продолжится реализация профильных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки для преподавателей профессионального цикла и мастеров производственного обучения.
Финансовое обеспечение повышения квалификации и переподготовки планируется осуществлять в рамках доведенных бюджетных ассигнований.
В рамках основного мероприятия 1.8 будет осуществляться финансовое обеспечение государственного задания на оказание услуг по повышению квалификации работников системы образования (в том числе обеспечение условий его реализации).
Результатами реализации основного мероприятия 1.8 станут:
повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования;
повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.
В рамках основного мероприятия 1.9 «Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования и докторантов» будет осуществлена передача полномочий по определению эффективных мер социальной поддержки студентов непосредственно в СПО и ООВО. Предполагается передача ООВО стипендиального фонда, рассчитанного на нормативной основе. Ключевыми факторами расчета объема стипендиального фонда ООВО станут численность студентов из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также численность студентов, демонстрирующих высокие академические результаты.
Увеличится стипендиальный фонд до объема, обеспечивающего повышение размера стипендий до величины прожиточного минимума нуждающимся студентам первого и второго курсов, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости «хорошо» и «отлично».
Будет продолжена практика выделения именных стипендий и специальных грантов для тех, кто показывает выдающиеся результаты в учебе и научной работе.
В результате реализации основного мероприятия 1.9 будут обеспечены условия для доступности профессионального образования независимо от социального и финансово-экономического положения семей.
В рамках основного мероприятия 1.11 «Обеспечение безопасности объектов среднего профессионального образования в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработки деревянных конструкций» осуществляется финансирование ОО, подведомственных минобру, муниципальных ПОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ПОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ПОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ПОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ПОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ПОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ПОО.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
за счет средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
Информация о значимости подпрограммы для достижения
цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,2.
Приложение № 8
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
Подпрограмма 2
«Развитие дошкольного образования детей»
Паспорт
Подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей»
(далее − подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
минобр
Участники
подпрограммы
−
минспорттуризм;
минздрав;
минстрой
Цель подпрограммы
−
создание условий для равной доступности всем гражданам Оренбургской области дошкольного образования и самообразования, дополнительного образования, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования
Задачи
подпрограммы
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы
−
−
создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей;
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг дошкольного образования детей;
обеспечение предоставления услуг раннего развития и образования для детей дошкольного возраста независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
отсутствуют
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста);
обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объектов дошкольного образования;
количество мест, созданных за счет приобретения зданий для нужд дошкольного образования;
количество мест, созданных в негосударственном секторе (в том числе индивидуальными предпринимателями) и в вариативных формах дошкольного образования (группы кратковременного пребывания);
количество мест, созданных в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг и модернизацию системы дошкольного образования, после проведения капитального ремонта;
доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право;
численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области;
численность детей в частных ОО, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования;
количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО;
количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО Оренбургской области;
количество денежных премий победителям конкурса «Детский сад года»;
доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ДОО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы;
численность детей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
−
24 661 624,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 4 101 768,1 тыс. рублей;
2015 год – 3 592 950,2 тыс. рублей;
2016 год – 3 112 380,7 тыс. рублей;
2017 год – 3 699 722,2 тыс. рублей;
2018 год – 3 376 153,2 тыс. рублей;
2019 год – 3 389 325,2 тыс. рублей;
2020 год – 3 389 325,2 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
−
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования детей;
предоставить консультационные услуги семьям в воспитании детей раннего возраста;
ликвидировать очередь в ДОО;
предоставить возможность освоения образовательных программ дошкольного образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования всем детям-инвалидам;
довести среднюю заработную плату педагогических работников ДОО до уровня не менее 100,0 процента от средней заработной платы в сфере общего образования в Оренбургской области;
предоставить всем педагогам возможность непрерывного профессионального развития
Общая характеристика дошкольного образования
в Оренбургской области
В Оренбургской области в настоящее время осуществляют деятельность 793 ДОО.
Образовательные услуги оказывают также 10 негосударственных ДОО, 14 индивидуальных предпринимателей.
Численность обучающихся и воспитанников в ДОО составляет
97,3 тыс. человек.
Определяющее влияние на развитие дошкольного образования оказывают демографические тенденции.
Следствием спада рождаемости и уменьшения численности детей в
90-е годы XX века стало сокращение числа ДОО.
С 2000 года рост показателей рождаемости обусловил рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в ДОО.
В период реализации подпрограммы продолжится рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в ДОО.
Негосударственный сектор дошкольного образования незначителен по масштабу. Развитие негосударственного сектора сдерживается высокими ставками арендной платы, а также (до недавнего времени) отсутствием доступа к бюджетному финансированию.
Численность воспитателей в ДОО в настоящее время составляет 7,9 тыс. человек.
В негосударственных ДОО работают более 180 педагогических работников.
На сегодняшний день в сфере ДОО сохраняются следующие проблемы, требующие решения:
дефицит мест в ДОО в условиях роста численности детского населения;
недостаточный объем предложения услуг по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного образования.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Основными направлениями государственной политики Оренбургской области в сфере дошкольного образования детей на период реализации подпрограммы являются обеспечение равенства доступности качественного образования и обновления его содержания и технологий (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Целью подпрограммы является создание условий для равной доступности всем гражданам Оренбургской области дошкольного образования и самообразования, дополнительного образования, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования.
Задачи подпрограммы:
создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей;
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг дошкольного образования детей;
обеспечение предоставления услуг раннего развития и образования для детей дошкольного возраста независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию в ДОО будут созданы условия, обеспечивающие безопасность детей;
проведена модернизация сети и инфраструктуры дошкольного образования детей.
В дошкольном образовании получат развитие вариативные формы предоставления услуг, включая механизмы государственно-частного партнерства, что в совокупности со строительством эффективных зданий детских садов обеспечит существенное сокращение дефицита мест.
В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия ОО и организаций социально-культурной сферы, а также такие формы организации дошкольного образования, как воспитательский дом − детский сад.
Все дети с ОВЗ, которым показано обучение, получат возможность получения дошкольного образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения. Будут внедрены новые инструменты выявления и поддержки детей данной категории, существенно расширяющие масштаб охвата и качество их сопровождения.
Будет развиваться инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при ДОО, лекотеки).
Поддержка семей в воспитании и образовании детей начиная с раннего возраста (от двух месяцев до 3 лет) будет обеспечиваться за счет информационно-консультационных сервисов в сети Интернет, программ повышения родительской компетентности и тьюторства.
По итогам реализации подпрограммы к 2020 году:
всем детям будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования в соответствии с современными требованиями;
будет завершен переход к эффективному контракту в сфере дошкольного образования детей: средняя заработная плата педагогических работников ДОО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в сфере общего образования в Оренбургской области;
все педагоги и руководители ДОО пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью их выбора.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (удельный вес численности детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ч1/Ч2 х 100 %, где:
Ч1 − численность детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития;
Ч2 − численность детей соответствующего возраста.
Формируется на основании данных минобра.
Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ч1/Ч2 + Ч3 х 100 %, где:
Ч1 − численность детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;
Ч2 − численность детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;
Ч3− численность детей в возрасте 3–7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.
Формируется на основании данных минобра.
Количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объектов дошкольного образования.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
где:
КмДоо – количество мест, созданных в ходе строительства и реконструкции объекта дошкольного образования в текущем финансовом году;
т – количество объектов, в которых созданы места в ходе строительства и реконструкции зданий ДОО.
Формируется на основании разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, которые предоставляют муниципальные образования.
4. Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления численности родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, на общую численность родителей (законных представителей), имеющих указанное право, и умножения полученного результата на 100 процентов.
5. Численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.
Формируется на основании сведений муниципальных образований Оренбургской области.
6. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО на среднюю заработную плату в общем образовании в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
7. Численность детей в частных ОО, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования.
Показатель формируется на основании сведений муниципальных образований Оренбургской области.
8. Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО.
Фактическое значение показателя − абсолютное значение, которое установлено указом Губернатора Оренбургской области от 2 апреля 2012 года № 185-ук «Об учреждении грантов Губернатора Оренбургской области дошкольным образовательным организациям, активно внедряющим современные образовательные программы и педагогические технологии».
9. Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО.
Фактическое значение показателя − абсолютное значение, которое установлено указом Губернатора Оренбургской области от 2 апреля 2012 года № 186-ук «Об учреждении грантов Губернатора Оренбургской области педагогическим работникам муниципальной системы дошкольного образования, активно внедряющим современные образовательные программы и педагогические технологии».
10. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ч1/Ч2 х 100 %, где:
Ч1 − численность руководителей государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
Ч2 − численность педагогических работников ДОО Оренбургской области.
Формируется на основании данных минобра.
11. Количество денежных премий победителям конкурса «Детский сад года».
Фактическое значение показателя − абсолютное значение, утверждается решением организационного комитета и жюри на основании положения об областном конкурсе дошкольных образовательных организаций «Детский сад года», утвержденного приказом ГБУ РЦРО: три призовых места в номинации «Городской детский сад» и три призовых места в номинации «Сельский детский сад».
12. Доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Значение доли оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D х 100 %,
F = В / D х 100 %,
G = С / D х 100 %, где:
A – количество муниципальных ДОО, в которых установлено оборудование АПС;
В – количество муниципальных ДОО, в которых установлено оборудование СОУЭ;
С – количество муниципальных ДОО, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ДОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
I = (E+F+G)/3, где:
E – доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием АПС;
F – доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G – доля муниципальных ДОО, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
13. Доля муниципальных ДОО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы (J).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D х 100 %, где:
H – количество муниципальных ДОО, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ДОО.
14. Численность детей-инвалидов в ОО, реализующих программу дошкольного образования.
Формируется на основании сведений муниципальных образований Оренбургской области.
4. Перечень и характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
В рамках подпрограммы реализация основных мероприятий 2.1–2.2 направлена на:
ликвидацию очередности детей в целях получения места в ДОО и создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью (предполагается осуществление капитальных вложений в объекты дошкольного образования государственной собственности Оренбургской области в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты дошкольного образования муниципальной собственности);
повышение доступности дошкольных образовательных услуг, предусматривающих создание дополнительных мест в ДОО либо реализуемых без создания дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ.
Основное мероприятие 2.4 направлено на материальную поддержку воспитания и обучения детей, способствует снижению расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми, посещающими ДОО, реализующие образовательную программу дошкольного образования.
Основные мероприятия 2.5, 2.6, 2.10 позволят обеспечить государственные гарантии прав граждан (в том числе детей-инвалидов) на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в ДОО посредством предоставления субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области.
Основные мероприятия 2.7, 2.8 направлены на повышение профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников ДОО, внедрение инновационных методик и новых форм работы с детьми.
В рамках основного мероприятия 2.9 осуществляется работа, направленная на:
финансирование муниципальных ДОО для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ДОО всех типов;
обеспечение безопасности воспитанников и работников ДОО во время их учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ДОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ДОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ДОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ДОО.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет
средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения
цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,15.
Правила предоставления субсидии муниципальным образованиям
Оренбургской области из областного бюджета в рамках реализации
подпрограммы
7.1. Правила предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам
городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на
софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие
дошкольного образования детей»
Субсидия из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» (далее – субсидия 1) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 2.1 подпрограммы бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – муниципальные образования) предоставляется субсидия 1 в целях софинансирования расходов по строительству, реконструкции объектов дошкольного образования муниципальной собственности и приобретению зданий и помещений для нужд дошкольного образования.
Субсидия 1 предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 1;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие проектов по строительству и реконструкции объектов дошкольного образования муниципальной собственности (далее – проекты), прошедших отбор в порядке, установленном настоящими Правилами;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии 1 между минстроем (в случае софинансирования расходов по строительству и реконструкции объектов дошкольного образования) или минобром (в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений для нужд дошкольного образования) и администрацией муниципального образования по форме, утвержденной минфином.
Отбор муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии 1 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год.
Механизм реализации основного мероприятия 2.1 подпрограммы представляет собой систему отбора муниципальных образований, имеющих конкретные проекты, в целях предоставления субсидии 1 (далее – отбор).
Порядок отбора и определения приоритетности проектов устанавливается минобром с учетом положений настоящих Правил. Комиссия по отбору муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии 1 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии муниципальной программы, предусматривающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач подпрограммы, и нормативного правового акта о ее утверждении;
копии правого акта, в соответствии с которым в муниципальном образовании установлены соответствующие расходные обязательства и определены уполномоченные органы местного самоуправления для осуществления этих полномочий (строительство, реконструкция, приобретение объектов образования);
копии документа об утверждении муниципальным заказчиком объекта капитального строительства проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при строительстве, реконструкции объектов образования);
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу (сводный сметный расчет, пояснительная записка к проекту, отвод земельного участка, разрешение на проектирование, разрешение на строительство, генеральный план участка, планы здания объекта);
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (далее – экспертиза) (при строительстве, реконструкции, приобретении объектов образования);
титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на текущий финансовый год и плановый период,
утвержденных муниципальным заказчиком (при строительстве, реконструкции объектов образования);
обязательства органа местного самоуправления по достижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств, оформленного на бланке органа местного самоуправления;
обязательства муниципального образования обеспечить финансирование расходных обязательств за счет средств местного бюджета в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета в текущем финансовом году, оформленного на бланке органа местного самоуправления.
В случае если проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации не является обязательным, представляются:
обоснование необязательности проведения экспертизы с указанием ссылки на нормативный правовой акт;
копия документа, подтверждающего соответствие сметной стоимости объекта капитального строительства нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.
Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае представления:
заявки после окончания срока приема документов, установленного минобром;
документов и материалов не в полном объеме.
Критерии оценки проектов и их значимость:
переходящие строительством объекты муниципальной собственности, ранее финансировавшиеся за счет средств областного бюджета, – значимость равна 0,2;
численность детей, состоящих на регистрационном учете в целях получения места в ДОО, но такими местами не обеспеченных, – значимость равна 0,4;
ввод объектов капитального строительства (приобретение объектов недвижимого имущества) в году получения субсидии 1 – значимость равна 0,4;
дополнительные социально значимые показатели (исполнение поручений Президента Российской Федерации и другие) – значимость равна 0,4;
объекты, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального бюджета, – значимость равна 0,4.
Отбор осуществляется путем формирования итогового рейтинга проектов. Проекту, набравшему наибольшую по значимости оценку, присваивается первый номер в итоговом рейтинге. В случае если у нескольких проектов получается равный результат, меньший порядковый номер присваивается проекту, заявка по которому поступила в минобр ранее других.
Право на получение субсидии 1 в текущем финансовом году имеют муниципальные образования, имеющие проекты с наибольшими значениями оценочных критериев.
Число муниципальных образований – получателей субсидии 1 определяется исходя из суммарной потребности в субсидии 1 муниципальных образований, имеющих проекты с наивысшими порядковыми номерами в итоговом рейтинге по результатам отбора. Уменьшению подлежит субсидия 1 муниципального образования, имеющего проекты с низшим уровнем значимости.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 1 из областного бюджета i-му муниципальному образованию на софинансирование проектов, в том числе источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета, рассчитывается по формуле:
Сi = ССi x ПСi /100, где:
Сi – объем субсидии 1 на реализацию проектов i-му муниципальному образованию;
ССi – стоимость проекта i-го муниципального образования, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;
ПСi – процент софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования (дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования).
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования:
Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности муниципального
образования
Доля средств областного бюджета
(процентов)
до 0,5
95,0
от 0,5 до 1,0
90,0
свыше 1,0
85,0
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания бюджетной обеспеченности определен в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года
№ 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
По результатам отбора минобр готовит предложения о необходимости софинансирования проектов и расчет суммы субсидии и направляет их в минстрой в целях включения проектов, отобранных для предоставления субсидии 1 в очередном финансовом году, в областную адресную инвестиционную программу.
Распределение субсидии 1 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 1 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, минобр распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями, на реализацию проектов которых предоставляется субсидия 1, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проекты которых отобраны для предоставления субсидии 1, но они не вошли в число получателей субсидии 1.
Предоставление субсидии 1 осуществляется на основании соглашений (далее – соглашение), заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление» (далее – постановление Правительства Оренбургской области № 430-п).
В целях заключения соглашения администрацией муниципального образования представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
Реализация проектов производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Перечисление субсидии 1 муниципальным образованиям осуществляется исходя из установленного уровня софинансирования на основании представленных минстрою или минобру:
копий договоров на приобретение зданий и помещений в муниципальную собственность, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением тех, о которых информация размещена в единой информационной системе (ЕИС), если главным распорядителем бюджетных средств является минобр;
документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов), копий актов приема-передачи недвижимого имущества к договорам купли-продажи недвижимого имущества (в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений);
документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы, в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета;
копий документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы, в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
По объектам капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 50,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии 1 муниципальным образованиям на авансирование работ (услуг) в размере, не превышающем 30,0 процента суммы договора (контракта), но не более 30,0 процента лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 1 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии 1 осуществляется минстроем (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов) или минобром (в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений) в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п до 1 апреля года, следующего за годом планового достижения целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий, установленных соглашением (далее – показатель).
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии 1 минстроем (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов) или минобром (в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений) выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 1 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 1 осуществляется минстроем (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов) или минобром (в случае софинансирования расходов на приобретение зданий и помещений) и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.2. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных
услуг в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного
образования детей»
Субсидия 2 бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» (далее – субсидия 2), предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 2.2 подпрограммы предоставляется субсидия 2 бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования работ по реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Субсидия 2 предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, предусматривающих создание дополнительных мест в ДОО либо реализуемых без создания дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ.
Отбор муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии 2 в очередном финансовом году начиная с 2015 года осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 2 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
копии правового акта, утверждающего комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, в том числе посредством создания дополнительных мест в ДОО, а также без создания дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, и устанавливающего соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ и ввода дополнительных мест для приема детей дошкольного возраста;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копии отчета специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений;
копии заключения об аварийном состоянии элементов здания, сооружения в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», подтвержденного вышеуказанным заключением.
Предоставление субсидии 2 осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Соглашение заключается в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующему установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 2 подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования;
копия утвержденного плана по внедрению ФГОС дошкольного образования, предусматривающего опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в ДОО, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников ДОО в условиях внедрения ФГОС дошкольного образования;
копия правового акта муниципального образования, определяющего орган, уполномоченный на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 2;
сведения о размере субсидии 2;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 2;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 2;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
значения показателей результативности использования субсидии 2, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года № 348-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области» на 2013−2018 годы» (далее – постановление Правительства Оренбургской области № 348-п), и обязательства муниципального образования по их достижению;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 2;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 2 областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 2 муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг (Оi), рассчитывается по формуле:
Оi = Рпi1 x Кi x Ос1 / SUM (Рпi1 x Кi) + Рпi2 x Кi x Ос2 / SUM (Рпi2 x Кi), где:
Рпi1 − расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО;
Ос1 − общий объем средств областного бюджета, подлежащих распределению между муниципальными образованиями, на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО;
Рпi2 − принятая минобром при отборе муниципальных образований для предоставления субсидии 2 потребность в финансовых средствах
i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ;
Ос2 − общий объем средств областного бюджета, подлежащих распределению между муниципальными образованиями, на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ;
Кi − поправочный коэффициент i-го муниципального образования.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения областного фонда финансовой поддержки соответствующего муниципального образования на соответствующий финансовый год превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения областного фонда финансовой поддержки соответствующего муниципального образования на соответствующий финансовый год не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО, (Рпi1) рассчитывается по формуле:
Рпi1 = Сн1 x Кiм + Сн2 x Кiм + Сн3 x Кiм, где:
Сн1, Сн2, Сн3 − нормативная стоимость одного вводимого места в зависимости от наименования мероприятия в соответствии с нижеприведенной таблицей;
Кiм − соответствующее количество вводимых мест в i-м муниципальном образовании в зависимости от наименования проводимого мероприятия.
Нормативная стоимость вводимого места*)
Наименование мероприятия
Условное
обозначение
Нормативная стоимость
1 вводимого места на 2015 год (тыс. рублей)
Возврат зданий в систему дошкольного образования
Сн1
292,82
Открытие дошкольных групп при школе
Сн2
166,38
Открытие дополнительных групп в действующих ДОО
Сн3
99,83
*) Определяется ежегодно с учетом дефлятора к ценам предыдущего финансового года.
В случае если расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО, превышает потребность, заявленную соответствующим муниципальным образованием, то к расчету принимается заявленная потребность.
В случае если расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО, меньше потребности, заявленной соответствующим муниципальным образованием, то к расчету принимается расчетная потребность.
Распределение субсидии 2 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 2 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году в соответствии с нормами, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Минимальный объем средств на финансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, который должен быть обеспечен за счет соответствующего местного бюджета [Оссi1(Оссi2)], рассчитывается по формуле:
Оссi1(Оссi2) = Рпi1(Рпi2) x (1 − Кi), где:
Рпi1 − расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО;
Рпi2 − принятая минобром при отборе муниципальных образований для предоставления субсидии 2 расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ;
Кi − поправочный коэффициент i-го муниципального образования.
Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.
Субсидия 2 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на проведение работ по капитальному ремонту, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;
копий документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 2, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 2 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области
№ 430-п.
Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии 2, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.
Обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 2 осуществляются минобром, министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.3. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного
образования детей»
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» (далее – субсидия 3) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 2.2 подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 3 в целях софинансирования работ на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 3 из федерального бюджета, за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Настоящие Правила предусматривают направление субсидии 3 на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального и текущего ремонтов зданий ДОО.
Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 3 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 3 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
копии утвержденного нормативным правовым актом комплекса мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, в том числе посредством создания дополнительных мест в ДОО, а также без создания дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, и устанавливающего соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ и ввода дополнительных мест для приема детей дошкольного возраста;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копии отчета специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений;
копии заключения об аварийном состоянии элементов здания, сооружения в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», подтвержденного вышеуказанным заключением.
Предоставление субсидии 3 осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Предоставление субсидии 3 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и муниципальными образованиями.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 3, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
утвержденный план по внедрению ФГОС дошкольного образования, предусматривающий опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых в ДОО местах, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников ДОО в условиях внедрения ФГОС дошкольного образования;
копия правового акта муниципального образования, определяющего орган, уполномоченный на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 3;
сведения о размере субсидии 3;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 3;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 3;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
значения показателей результативности использования субсидии 3, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов, установленных постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 3;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Объем субсидии 3 рассчитывается по формуле:
Омi = {[(Рпi1 + Рпi2) - (Оi1 + Оi2) - (Оссi1 + Оссi2)] / Sum [(Рпi1 + Рпi2) -
(Оi1 + Оi2) - (Оссi1 + Оссi2)]} x Осф, где:
Омi − объем субсидии 3 i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования;
Рпi1 − расчетная потребность в финансовых средствах в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, определенная в порядке, установленном настоящими Правилами;
Рпi2 − принятая минобром при отборе муниципальных образований для предоставления субсидии 3 расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, определенная в порядке, установленном настоящими Правилами;
Оi1 − объем субсидии 3 i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, определенный в порядке, установленном настоящими Правилами;
Оi2 − объем субсидии 3 i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, определенный в порядке, установленном настоящими Правилами;
Оссi1 − объем средств на финансирование мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, за счет бюджета i-го муниципального образования, определенный в порядке, установленном настоящими Правилами;
Оссi2 − объем средств на финансирование мероприятий за счет бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, определенный в порядке, установленном настоящими Правилами;
Осф − общий объем субсидии 3.
Распределение субсидии 3 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 3 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году.
Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.
Субсидия 3 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных в минобр:
копий контрактов (договоров) на проведение работ по капитальному ремонту, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;
копий документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии 3, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 3, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 3 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 3 осуществляются минобром, министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.4. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на проведение
противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей»
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» (далее – субсидия 4) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основных мероприятий 2.9 подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 4 в целях софинансирования работ на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров в муниципальных ОО.
Субсидия 4 бюджетам муниципальных образований предоставляется в целях софинансирования противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, направленных на:
приобретение и монтаж оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, приобретение и монтаж АПС, СОУЭ при пожаре, а также модернизацию систем АПС, ранее установленных в ОО;
ремонт систем электроснабжения, в том числе монтаж и модернизацию молниезащиты зданий;
приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности;
ремонт и обустройство пожарных водоемов.
Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 4 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 4 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
копии правового акта по созданию условий безопасности обучающихся в части проведения противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в муниципальных ОО, устанавливающего соответствующее расходное обязательство муниципального образования;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке, предписания уполномоченной службы.
Предоставление субсидии 4 осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Предоставление субсидии 4 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия правового акта муниципального образования, определяющего орган, уполномоченный на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 4;
сведения о размере субсидии 4;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 4;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 4;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 4;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 4 областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 4 рассчитывается по формуле:
Оi = [Мi x К / М] x Ос, где:
Оi − объем субсидии 4 i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий;
Мi − сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами;
М − суммарная сметная стоимость работ на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами, по всем муниципальным образованиям, участвующим в распределении, с учетом применения коэффициента К;
Ос − общий объем субсидии 4, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;
К − поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,9. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,95.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Распределение субсидии 4 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 4 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году.
Субсидия 4 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы), исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет местного бюджета рассчитывается по формуле:
Оссi = Мi − Оi, где:
Оссi − объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет бюджета i-го муниципального образования;
Мi − сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами;
Оi − объем субсидии 4 i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий.
Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.
Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за соблюдение требований законодательства при организации, проведении, приемке и финансировании работ, а также за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии 4, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приемка объектов в эксплуатацию осуществляется комиссией, в состав которой входят представители уполномоченного органа местного самоуправления и подрядной организации, на основании акта приема-сдачи выполненных работ с приложением необходимой технической документации.
Минобр проводит ежемесячный мониторинг освоения денежных средств, выделенных в соответствии с настоящими Правилами.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 4, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 4 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области
№ 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 4 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение № 9
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
Подпрограмма 3
«Развитие общего и дополнительного образования детей»
Паспорт
подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей»
(далее − подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
минобр
Участники
подпрограммы
−
МКиВС;
минспорттуризм;
минздрав;
минстрой
Цель
подпрограммы
−
формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия
Задачи
подпрограммы
Приоритетные проекты (программы),
реализуемые в рамках подпрограммы
−
−
создание в системе общего и дополнительного образования детей равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей, условий, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг общего и дополнительного образования детей;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников ООО к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;
повышение доступности горячего школьного питания для широкого контингента обучающихся ООО;
включение общественности, в том числе потребителей образовательных услуг, в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;
обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образования;
совершенствование культуры оценки качества образования на уровне области, муниципальных образований и отдельных организаций через повышение профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур
отсутствуют
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения;
доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО;
удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на
1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в
10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;
удельный вес выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников;
охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет);
охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного общеразвивающего образования (количество учащейся молодежи, молодежи допризывного возраста, принимающей участие в массовых мероприятиях патриотической направленности);
количество массовых мероприятий, проводимых по патриотическому воспитанию;
количество казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых в Оренбургской области;
удельный вес числа ОО, в которых проведено
тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе ОО;
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением;
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре;
охват детей 5−18 лет программами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности;
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей ООО;
удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО и ООДО;
количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования;
удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО;
удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, в том числе по уровням образования: начальное образование, основное образование, среднее образование;
количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности;
количество капитально отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности;
количество зданий ООО, капитально отремонтированных в связи с проведением противоаварийных мероприятий;
отношение средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования к средней заработной плате в Оренбургской области;
охват горячим питанием обучающихся ООО;
удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании;
доля пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием;
доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами;
удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания;
доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ООО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы;
доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля муниципальных ООДО, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы;
отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
−
71 675 309,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 10 270 281,1 тыс. рублей;
2015 год – 10 119 523,0 тыс. рублей;
2016 год – 9 765 113,7 тыс. рублей;
2017 год – 9 738 618,2 тыс. рублей;
2018 год – 10 705 669,7 тыс. рублей;
2019 год – 10 530 727,5 тыс. рублей;
2020 год – 10 545 376,6 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
−
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего и дополнительного образования;
предоставить консультационные услуги семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;
предоставить возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования всем детям-инвалидам;
обеспечить доступ к современным условиям обучения всем обучающимся независимо от места жительства;
предоставить всем старшеклассникам возможность обучения по образовательным программам профильного обучения;
увеличить охват детей программами дополнительного образования;
сократить разрыв в качестве образования между наиболее успешными и наименее успешными школами;
довести среднюю заработную плату педагогических работников ООО до уровня не менее 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области;
довести среднюю заработную плату педагогических работников ООДО до уровня не менее 100,0 процента от средней заработной платы учителей в Оренбургской области;
предоставить всем педагогам возможность непрерывного профессионального развития;
реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
действие механизмов внешней оценки качества образования на всех образовательных уровнях;
создание центра сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;
доступность информации о деятельности всех ОО на официальных сайтах;
функционирование коллегиальных ОУО с участием общественности, наделенных полномочиями по принятию стратегических решений по вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности во всех ОО;
организацию на регулярной основе подготовки государственно-общественных управляющих, общественных и общественно-профессиональных экспертов;
доступность горячего питания для широкого контингента школьников, увеличение охвата горячим питанием обучающихся ООО
Общая характеристика общего и дополнительного образования
детей в Оренбургской области
В Оренбургской области в настоящее время осуществляют деятельность 944 ООО и 228 ООДО.
Численность обучающихся составляет:
в государственных (муниципальных) ООО − 200,0 тыс. человек;
в ООДО в возрасте от 5 до 18 лет − 296,1 тыс. человек.
В негосударственных ООО обучаются 712 человек.
Определяющее влияние на развитие общего и дополнительного образования оказывают демографические тенденции.
Следствием спада рождаемости и уменьшения численности обучающихся в 90-е годы XX века стало сокращение числа ООО.
В период реализации подпрограммы продолжится рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в ООО.
Негосударственный сектор ОО незначителен по масштабу. Развитие негосударственного сектора сдерживается высокими ставками арендной платы, а также (до недавнего времени) отсутствием доступа к бюджетному финансированию.
Численность педагогических работников в настоящее время составляет:
в ООО − 19,4 тыс. человек;
в ООДО − 12,0 тыс. человек.
В негосударственных ОО работают более 180 педагогических работников.
Оптимизация сети и реализация новых финансово-экономических механизмов привели к сокращению численности учителей с 2005 года примерно на треть и увеличению показателя соотношения учащихся и преподавателей в средней школе с 8,9 до 11,4 в 2013 году.
На сегодняшний день в сфере общего и дополнительного образования сохраняются следующие проблемы, требующие решения:
разрывы в качестве образовательных результатов между ООО, работающими в разных социокультурных условиях;
низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
межмуниципальная дифференциация доступности услуг дополнительного образования, качества школьной инфраструктуры;
высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ОВЗ в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;
несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг ООДО и изменяющихся потребностей населения;
низкий уровень вовлеченности детей в неформальное и информальное образование;
неэффективность механизма организации горячего питания в ООО, не имеющих пищеблоков (1,3 процента ООО не имеют пищеблоков);
несоблюдение физиологических норм питания школьников;
несбалансированность рационов питания: низкое потребление молочных продуктов, рыбы, овощей и фруктов, недостаточное содержание в пище микроэлементов и витаминов;
недостаточная целостность и сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений, реализуемых на федеральном и областном уровнях системы образования;
отсутствие современной культуры использования данных об оценке качества образования потребителями образовательных услуг;
использование результатов ЕГЭ в качестве главного критерия оценки работы педагогов, ОО и муниципальных образований;
неполное соответствие уровня противопожарной защиты объектов образования Оренбургской области требованиям правил пожарной безопасности;
отсутствие во многих ОО систем АПС и СОУЭ, неоснащенность оборудованием для дублирования сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, связанная с тем, что не во всех районных отделениях пожарной службы установлены пульты приема сигнала.
Требуется отремонтировать системы электроснабжения и привести в нормативное состояние пути эвакуации и эвакуационные выходы, провести модернизацию ранее установленных систем АПС как в муниципальных, так и в областных ОО (это связано с ежегодным устранением предписаний отделов (отделений) управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области и высокой стоимостью выполнения данных мероприятий).
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Основными направлениями государственной политики Оренбургской области в сфере общего образования и дополнительного образования на период реализации подпрограммы являются обеспечение равенства доступности качественного образования и обновление его содержания и технологий (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Целью подпрограммы является формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.
Задачи подпрограммы:
создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей, условий, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг общего и дополнительного образования;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников ООО к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;
повышение доступности горячего школьного питания для широкого контингента обучающихся ООО;
включение общественности, в том числе потребителей образовательных услуг, в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;
обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образования;
совершенствование культуры оценки качества образования на уровне области, муниципальных образований и отдельных организаций через повышение профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур.
В рамках реализации подпрограммы решается задача обеспечения равной доступности гражданам услуг общего образования и дополнительного образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В ОО будут созданы условия, обеспечивающие безопасность детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления образованием и оценки его качества. Для этого планируется дальнейшая модернизация образовательной сети и инфраструктуры общего и дополнительного образования, внедрение ФГОС основного общего образования.
Серьезное внимание уделяется формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ОВЗ, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов), что позволит сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими школами и увеличить при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений.
В сельской местности подлежат реализации модели сетевого взаимодействия ОО и организаций социально-культурной сферы, а также такие формы организации дошкольного и школьного образования, как учительский дом − школа.
Все дети с ОВЗ, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения. Этому способствует внедрение новых инструментов их выявления и поддержки, существенно расширяющих масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.
Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения разрабатываются новые, отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей, проводится модернизация системы дополнительного образования, летнего отдыха и занятости (в том числе в рамках соглашений о сотрудничестве между Правительством Оренбургской области и странами ближнего зарубежья), формируется система поддержки масштабных общественных просветительских проектов с использованием современных медийных инструментов.
В дальнейшем на основе созданного ресурса будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.
Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников ООВО, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники.
Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях.
Профессиональные сообщества педагогов включатся в реализацию
проектов по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении ОО и педагогов.
Получит дальнейшее развитие инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при ООДО, лекотеки). Планируется создание современных центров исследовательской, изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельности детей и подростков.
Масштабные общественные просветительские проекты с использованием современных медийных инструментов охватят значительную часть детей и подростков.
Мероприятия подпрограммы на завершающей стадии ориентированы на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.
Необходимо обеспечить переход от содержания ведомственных организаций и организаций образования, культуры и спорта к формированию территориальных сетей социализации, создание комплексных социальных организаций, оказывающих многопрофильные услуги (в том числе образовательные). Применительно к сельской местности это позволит повысить доступность качественных социальных услуг, а в городах − обеспечить комплексный подход к решению задач социализации детей.
Возрастет активность семей в воспитании и образовании детей, в том числе увеличится объем инвестиций в сферу дополнительного образования.
В сфере дополнительного образования доминирующими станут механизмы государственно-частного и социального партнерства.
В ОО будут созданы условия для реализации ФГОС среднего (полного) образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и другое.
Осуществление широкомасштабного внедрения апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации общего образования обеспечит качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их сетях в формах семейного, дистанционного образования, самообразования.
Для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми будет задействована инфраструктура ведущих университетов и инновационных предприятий.
По итогам реализации подпрограммы к 2020 году:
всем обучающимся ООО предоставится возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
будет обеспечено подключение 100,0 процента школ к сети Интернет;
все ООО начнут осуществлять обучение в соответствии с ФГОС общего образования;
сократится разрыв между 10,0 процента школ с лучшими результатами ЕГЭ и 10,0 процента школ с худшими результатами ЕГЭ за счет улучшения результатов обучения в школах с худшими результатами ЕГЭ;
все дети с ОВЗ, которым показано обучение в форме дистанционного образования, смогут воспользоваться возможностью получения общего образования в такой форме;
не менее 95,0 процента детей и школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования;
100,0 процента учащихся получат возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования;
80,5 процента обучающихся по программам общего образования примут участие в олимпиадах и конкурсах различных уровней;
не менее 80,0 процента учащихся и семей смогут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий;
завершится переход к эффективному контракту в сфере общего образования и дополнительного образования детей;
средняя заработная плата педагогических работников ООО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области;
средняя заработная плата педагогических работников ООДО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы учителей в Оренбургской области;
будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;
в области сформируются кадровый резерв руководителей системы общего образования, в том числе руководителей ООО, механизмы его регулярного обновления, реализуются масштабные программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучения в ведущих образовательных центрах;
все педагоги и руководители ОО и ООДО пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью их выбора;
будут обеспечены:
внедрение современных инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений обучающихся;
прозрачность процедур внутренней оценки (самооценки) на уровне ОО;
продолжение работы по повышению профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений и оценки качества образования;
создание устойчивого института общественных экспертов, а также сертифицированных специалистов в сфере системы оценки качества образования как на областном, так и на муниципальном уровне;
увеличение охвата горячим питанием обучающихся ООО;
усовершенствование системы контроля за организацией школьного питания;
улучшение качества горячего питания, его безопасность, сбалансированность, расширение ассортимента выпускаемой продукции;
увеличение степени удовлетворенности обучающихся качеством школьного питания;
улучшение состояния здоровья обучающихся ООО;
создание условий для непрерывного профессионального развития работников школьных пищеблоков;
безопасность жизнедеятельности участников образовательного процесса;
необходимые условия для укрепления и повышения уровня пожарной безопасности ОО;
укрепление материально-технической базы ОО.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
Удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными
условиями обучения.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения;
B – общая численность выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Формируется на основании данных минобра.
Доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ в основной период, в дополнительный период;
B – общая численность выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Формируется на основании результатов ЕГЭ из региональной информационной системы (далее ̶ РИС).
Удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
B – общая численность граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
4. Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B, где:
A – средний балл ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими результатами;
B – средний балл ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с худшими результатами.
Формируется региональным центром обработки информации по запросу на основании данных из РИС.
5. Удельный вес выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании (не допущенных к ГИА и не сдавших экзамены);
B – общая численность одиннадцатиклассников.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика) и данных РИС.
Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность детей в возрасте 5–18 лет, занимающихся по программами дополнительного образования;
B – общая численность детей данного возраста.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № 1-ДО и № 1-ДО (сводная) (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
Удельный вес числа ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе ОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – количество ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей);
B – общее количество ОО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО на среднемесячную заработную плату учителей в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
9. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A + В / С х 100 %, где:
A – численность обучающихся по программам среднего общего образования, участвующих в олимпиадах;
В − численность обучающихся, участвующих в олимпиадах;
С – общая численность обучающихся.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
10. Удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность обучающихся по программам среднего общего образования в классах с различной профильной направленностью;
B – общая численность обучающихся по программам среднего общего образования.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
11.Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;
B – общая численность детей-инвалидов, обучающихся на дому в ООО, которым не противопоказано обучение с использованием дистанционных образовательных технологий.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика), администраций дистанционных центров.
12. Удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре;
B – общая численность детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
13. Охват детей 5−18 лет программами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность детей в возрасте 5–18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
B – общая численность детей данного возраста.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
14. Участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общая численность обучающихся;
B – общая численность обучающихся, участвовавших в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности.
Формируется на основании данных ООО.
15. Удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность учителей ООО в возрасте до 35 лет;
B – общая численность учителей ООО.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
16. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО и ООДО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
B – общая численность руководителей ООО и ООДО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО, и статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
17. Количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования.
Механизмы внешней оценки качества образования реализуются на
3-х уровнях:
1) ООО;
2) ООДО, подведомственные минобру;
3) ОО СПО, подведомственные минобру.
18. Удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
УВ = ООвИ х 100 % / ОО, где:
УВ − удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет;
ООвИ – число ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет;
ОО – общее число ОО.
Формируется на основании данных минобра.
19. Удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
B – общая численность детей, обучающихся в ООО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО и статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
20. Доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, в том числе по уровням образования: начальное образование, основное образование, среднее образование.
Фактическое значение показателя для каждого уровня образования рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность детей, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;
B – общая численность детей, обучающихся в ООО, расположенных в сельской местности.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО и статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
21. Количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
Кшск – численность школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности;
Ашск(i) − численность школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в i муниципальном образовании.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
22. Количество капитально отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
Косз – количество капитально отремонтированных спортивных залов;
Аосз – количество отремонтированных спортивных залов, расположенных в i муниципальном образовании.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
23. Отношение средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования к средней заработной плате в Оренбургской области***).
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования на среднюю заработную плату в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
24. Охват горячим питанием обучающихся ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общая численность обучающихся ООО, получающих горячее питание (формируется на основании данных муниципальных ОУО);
B – общая численность обучающихся ООО (формируется на
основании данных ОУО и статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
25. Удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общая численность работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании;
B – общая численность работников школьных пищеблоков.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
26. Доля пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общее количество пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием;
B – общее количество пищеблоков ООО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
27. Доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общее количество ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами (формируется на основании данных муниципальных ОУО);
B – общее количество ОО (формируется на основании данных
муниципальных ОУО и статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
28. Удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – общая численность участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания;
B – общая численность участников образовательного процесса.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
29. Доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Значение доли оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D х 100 %,
F = В / D х 100 %,
G = С / D х 100 %, где:
A – количество муниципальных ООО, в которых установлено оборудование АПС;
В – количество муниципальных ООО, в которых установлено оборудование СОУЭ;
С – количество муниципальных ООО, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ООО.
Формируется на основании данных статистической отчетности, форма
№ ОО-2 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
I = (E+F+G)/3, где:
E – доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС;
F – доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G – доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
30. Доля муниципальных ООО, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы (J).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D х 100 %, где:
H – количество муниципальных ООО, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ООО.
31. Доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Доля оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D х 100 %,
F = В / D х 100 %,
G = С / D х 100 %, где:
A – количество муниципальных ООДО, в которых установлено оборудование АПС;
В – количество муниципальных ООДО, в которых установлено оборудование СОУЭ;
С – количество муниципальных ООДО, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ООДО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
I = (E+F+G) / 3, где:
E – доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС;
F – доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G – доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
32. Доля муниципальных ООДО, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D х 100 %, где:
H – количество муниципальных ООДО, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
D – общее количество муниципальных ООДО.
33. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО на среднемесячную заработную плату учителей в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
***) Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Оренбургской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемой в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
Перечень и характеристика целевых программ и основных
мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия.
Основное мероприятие 3.1 «Развитие общего образования детей» направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Результатами реализации основного мероприятия 3.1 будут являться:
внедрение ФГОС начального общего, основного общего образования, среднего общего образования;
формирование новой технологической среды в системе образования, развитие нового поколения учебных материалов (включая учебники), образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления школой;
создание механизмов обеспечения равенства доступности гражданам качественного образования независимо от места жительства и социально-экономического статуса;
поддержка инноваций и инициатив ОО.
В рамках основного мероприятия 3.1 предполагается осуществление капитальных вложений в объекты общего образования государственной собственности Оренбургской области в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты общего образования муниципальной собственности.
Реализация основного мероприятия 3.2 «Развитие дополнительного и неформального образования детей» направлена на развитие потенциала ООДО в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.
В рамках основного мероприятия 3.2 будут обеспечены формирование и финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ дополнительного образования. Финансовое обеспечение реализации государственного задания планируется осуществлять с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Мероприятие по распространению в области современных моделей успешной социализации детей, интегрированных моделей общего и дополнительного образования станет основой для дальнейшего развития дополнительного образования.
Для расширения спектра качественных услуг дополнительного образования важно создание конкурентной среды, в том числе за счет стимулирования развития негосударственного сектора услуг дополнительного образования.
Реализация мер по повышению заработной платы труда педагогических работников ООДО позволит довести заработную плату педагогических работников с высоким уровнем квалификации до уровня, сопоставимого с уровнем квалификации учителей школ.
Планируется реализация комплекса мер по эффективному использованию потенциала каникулярного времени для образования и социализации детей.
Особое внимание будет уделено поддержке семей и детей в построении индивидуальных образовательных траекторий и эффективном использовании ресурсов сферы открытого образования (информационное, консультационное, тьюторское сопровождение, создание информационных навигаторов).
Реализация указанных мероприятий позволит повысить воспитательный потенциал родителей, их педагогическую компетентность, улучшить детско-родительские отношения, сформировать потребность в организации семейного досуга. Получат распространение программы просвещения и информирования семей, направленные на формирование установок и компетенций ответственного родительства, заинтересованности в воспитании и дополнительном образовании детей.
Ряд мероприятий направлен на совершенствование системы патриотического воспитания граждан Оренбургской области по формированию у граждан высокого патриотического сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, а также на сохранение традиционных форм патриотического воспитания и повышение эффективности форм и методов патриотической работы с использованием современных информационных и интернет-ресурсов. Одним из направлений деятельности является укрепление нравственных основ казачества, формирование у юных казаков патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, толерантности и веротерпимости, сохранение и дальнейшее развитие самобытной культуры оренбургского казачества, развитие системы кадетского (казачьего) образования, военно-патриотическое воспитание казачьей молодежи.
В результате реализации основного мероприятия 3.2 будет сформирована современная система дополнительного образования и воспитания детей, обеспечивающая их эффективную социализацию и самореализацию.
Основное мероприятие 3.3 «Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня» направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению.
В рамках основного мероприятия 3.3 будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение традиционных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей: системы проведения предметных олимпиад школьников, участия школьников в межрегиональных предметных олимпиадах.
Основное мероприятие 3.4 «Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья» направлено на развитие системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Будут реализованы программы обеспечения качественного общего образования и дополнительного образования для детей-инвалидов и лиц с ОВЗ, включающие меры по созданию безбарьерной среды обучения, развитию инфраструктуры и технологий дистанционного обучения детей-инвалидов, моделей инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ОВЗ.
Будет развиваться сетевое взаимодействие ОО, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ, подготовку и повышение квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов. 9 февраля 2017 года на базе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат» г. Новотроицка Оренбургской области создан ресурсный центр поддержки ООО Оренбургской области (далее – Центр) как структурное подразделение государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат» г. Новотроицка (указ Губернатора Оренбургской области от
9 февраля 2017 года № 64-ук). Центр призван оказывать методическую, организационную, консультационную поддержку педагогам ОО Оренбургской области, осуществляющим реализацию АООП и программ профессионального обучения детей с ОВЗ.
Основное мероприятие 3.5 «Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлено на создание в ОО условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, формирования здорового образа жизни, олимпийского образования, мотивации к занятиям физической культурой и спортом.
В рамках основного мероприятия 3.5 продолжится реализация мероприятий по организации и проведению физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых соревнований различных уровней среди обучающихся ОО, по созданию школьных спортивных клубов, разработка нормативно-правового, учебно-методического обеспечения предмета «Физическая культура» в ООО.
В рамках основного мероприятия 3.5 будет обеспечена поддержка участия талантливой молодежи в мероприятиях по олимпийским и неолимпийским, в том числе техническим, видам спорта.
Планируется реализация мер по созданию инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом: строительство и реконструкция спортивных площадок, дополнительных спортивных залов в ООО; внедрение механизмов совместного использования спортивной инфраструктуры коллективами спортивных школ и ООО для проведения занятий с детьми и подростками, реализация дополнительных общеразвивающих и предпрофессиональных программ, направленных на укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни в ДОО, ОО и ООДО, подготовку спортивного резерва по видам спорта в детско-юношеских спортивных школах.
Финансовые средства будут направлены на приобретение инвентаря и оборудования для занятий физической культурой и спортом, повышение квалификации педагогов в ходе курсовой подготовки, проведение конкурсов педагогического мастерства («Учитель Здоровья», «Лучший тренер-преподаватель»).
В результате реализации основного мероприятия 3.5 возрастет численность обучающихся, участвующих в школьных и межшкольных соревнованиях, увеличится количество обучающихся в возрасте 5−18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, увеличится количество школьных спортивных клубов.
Основное мероприятие 3.6 «Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей» направлено на стимулирование профессионального и личностного роста, целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры.
В сфере общего и дополнительного образования повысится роль профессиональных объединений педагогов в разработке стандартов профессиональной деятельности, образовательных стандартов, осуществлении процедуры оценки качества деятельности ОО, аттестации педагогов, экспертизы в рамках профессиональных конкурсов.
Решение задачи повышения мотивации педагогов к непрерывному профессиональному развитию, стимулирования их творческой активности, создания условий для выявления и обмена лучшими практиками будет обеспечиваться посредством развития педагогических мероприятий (конкурсы «Учитель года», «Лидер в образовании», «Сердце отдаю детям» и другие), поддержки профессиональных сообществ.
Для решения задачи по обновлению кадров системы общего образования планируется:
осуществление мер по привлечению лучших выпускников ведущих ООВО к педагогической работе, повышению профессионального уровня педагогических кадров, повышению заработной платы педагогических работников (с последовательным увеличением норматива финансового обеспечения);
повышение уровня дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификационной категории;
привлечение для работы в ОО молодых педагогических кадров посредством выделения целевых субсидий, установления высокой стартовой зарплаты, «подъемных» для учителей в сельской местности, создание организаций с коллективами молодых педагогов, привлечение аспирантов вузов к преподаванию профильных предметов;
привлечение к педагогической деятельности специалистов в конкретных областях знания, культуры, техники, бизнеса, не имеющих педагогического образования;
стимулирование выхода на пенсию педагогов, достигших пенсионного возраста, в том числе посредством выплаты единовременных пособий и создания альтернативных мест занятости для педагогов, вышедших на пенсию.
Для повышения качества преподавания и управления будут реализованы меры, направленные на формирование системы поддержки непрерывного профессионального развития педагогов и руководителей, включающие в себя:
внедрение моделей персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования;
создание конкурентной среды на рынке услуг дополнительного профессионального образования педагогов;
повышение квалификации и переподготовку педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучения в ведущих образовательных центрах, а также обучение учителей технологиям деятельностной педагогики;
создание и регулярное (не реже одного раза в год) обновление кадрового резерва руководителей системы общего образования и дополнительного образования;
переход на конкурсную основу отбора руководителей ООО с публичным представлением кандидатами программы развития организаций;
введение профессиональных педагогических степеней, в том числе для педагогов-практиков;
создание современных центров педагогических компетенций (в том числе на базе структур методической службы), формирование информационной среды профессионального развития педагогов с базами образовательных программ, лучших практик, сервисами консультирования, сетевыми профессиональными сообществами;
поддержку профессиональных сообществ работников дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
организацию академических обменов с партнерскими регионами, стажировок педагогов и руководителей ОО в лучших ОО.
Будет обеспечена эффективная интеграция систем повышения квалификации, оценки качества образования и аттестации педагогических кадров.
В результате реализации основного мероприятия 3.6:
завершится переход к эффективному контракту в сфере общего образования: средняя заработная плата педагогических работников ООО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области, средняя заработная плата педагогических работников ООДО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы учителей в Оренбургской области;
будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;
повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в ООО увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в ООВО;
все педагоги включатся в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом индивидуальных планов профессионального развития;
сформируются кадровый резерв руководителей системы общего образования и дополнительного образования, механизмы его регулярного обновления;
сформируются эффективные институты самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе.
В рамках основного мероприятия 3.7 «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования» продолжится реализация ГИА выпускников и внешней оценки результатов обучения выпускников начальной школы.
Получат поддержку создание и распространение разнообразных форм оценки образовательных достижений обучающихся на уровне ООО, обеспечивающих систему обратной связи между школой и участниками образовательного процесса. К ним относятся, прежде всего, оценка индивидуального прогресса обучающихся на уровне школы и класса, оценка внеучебных достижений обучающихся (в том числе на основе портфолио).
Получит поддержку широкое внедрение комплексной динамической оценки деятельности ОО (включая процедуру самооценки школы). Особое внимание будет уделено формированию системы аналитического сопровождения ГИА и других оценочных процедур (подготовка аналитических отчетов по итогам процедур, подготовка рекомендаций по использованию результатов и разработке управленческих решений).
В рамках основного мероприятия 3.7 получит развитие форм и содержания оценки качества образовательных достижений выпускников СПО.
Будет создана региональная система мониторинга индивидуальных образовательных достижений (электронное портфолио), которая, в том числе,
позволит осуществлять исследования образовательных траекторий, учитывать слабо формализуемые образовательные достижения (включая участие обучающихся в социально значимой деятельности), создавать информационную базу для выбора образовательных услуг обучающимися и их семьями.
Основное мероприятие 3.7 предполагает создание действенных механизмов общественно-профессиональной оценки результатов профессионального образования (создание областных центров сертификации профессиональных квалификаций) и обеспечение подготовки специалистов в области педагогических измерений в специализированной магистратуре и аспирантуре.
Планируется проведение конкурсов с целью поддержки инициатив отдельных организаций и инновационных сетей в области оценки качества образования, а также конкурсов на лучшую систему оценки качества в ОО, в том числе в муниципальных образованиях.
В рамках основного мероприятия 3.7 подлежат разработке и распространению методологии получения обратной связи о качестве образования, включая проведение на областном и муниципальном уровнях соответствующих обследований по изучению мнений потребителей образовательных услуг.
В рамках основного мероприятия 3.7 также будут внесены изменения в методическую и нормативно-правовую базы, которые позволят обеспечить единые стандарты прозрачности для всех ОО и для муниципальных ОУО.
Реализация механизмов обеспечения доступности аналитической информации для исследований, направленных на повышение качества работы системы образования, позволит:
сформировать систему навигаторов образовательных услуг;
обеспечить свободный доступ населения к получению интересующей потребителей образовательных услуг информации;
создать механизмы использования данных о системе образования для исследований, направленных на повышение качества работы системы.
В результате реализации основного мероприятия 3.7 все ОО обеспечат доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах.
В рамках основного мероприятия 3.7 будет создана система мониторингов в области образования, которые начнут проводиться на систематической основе, сформируются как областные мониторинги, так и мониторинги, проводимые ОО и муниципальными образованиями.
Получат поддержку разработка и проведение мониторинговых исследований учебных достижений учащихся на разных уровнях системы общего образования. Это позволит осуществлять на регулярной основе оценку уровня освоения ФГОС разными группами обучающихся и формировать действенные меры по поддержке обучающихся и школ, стабильно демонстрирующих низкие результаты.
Начиная с 2015 года организовано проведение ежегодного комплексного мониторинга готовности обучающихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования, а также один раз в
3 года − мониторинга уровня социализации выпускников основных ООО. Особое внимание будет уделено проведению мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС.
С 2014 года проводится мониторинг информационной открытости ОО.
Планируется продолжение мониторинга экономики образования, обеспечивающего сбор и анализ информации, характеризующей поведение, мотивации и стратегии потребителей и производителей на рынках образовательных услуг; поддержка (по мере необходимости) организации мониторинга готовности ОО к внедрению ФГОС, включая приведение в соответствие с современными требованиями условий образовательного процесса и реализуемых образовательных программ.
В целях повышения эффективности использования результатов проведения мониторинговых исследований, их доступности и прозрачности будет обеспечена возможность доведения полученных данных до заинтересованных научно-исследовательских групп и общественности с использованием унифицированных информационных систем, интернет-ресурсов и других методов, обеспечивающих информационную открытость системы образования.
Особое внимание уделяется вопросам использования результатов мониторинговых исследований для повышения качества обучения и обеспечения эффективного управления образовательными системами. С этой целью планируется поддержать использование методов кластерного анализа, учета разнообразной контекстной информации, социологических методов сбора и интерпретации данных.
По итогам реализации основного мероприятия 3.7 будут достигнуты следующие результаты:
реализация на всех уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования;
создание центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;
обеспечение всеми ОО доступности информации о своей деятельности на официальных сайтах;
организация тьюторского обучения родителей и руководителей ОО по вопросам создания коллегиальных органов управления (управляющих советов);
работа во всех ОО коллегиальных органов управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенных полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;
организация на регулярной основе подготовки общественных управляющих общественных и общественно-профессиональных экспертов;
реализация на трех уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования;
создание в области центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;
проведение подготовки специалистов по педагогическим измерениям (3−5 специалистов в год);
формирование единой унифицированной системы статистического наблюдения за деятельностью ОО;
проведение не менее трех регулярных мониторинговых исследований качества образования и социализации.
Основное мероприятие 3.8 «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей» направлено на создание в ООО и ООДО условий, соответствующих требованиям ФГОС общего и дополнительного образования, формирование безбарьерной среды для детей-инвалидов.
В рамках основного мероприятия 3.8 будут предоставлены субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области и государственным ОО, подведомственным
минобру, на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных ООО и ООДО. Будет продолжена работа по разработке и внедрению эффективных проектов строительства и реконструкции школьных зданий, предусматривающих современные технологические и дизайнерские решения для реализации новых организационных и методических подходов, в том числе с использованием лучшего опыта.
В соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом выполнен капитальный ремонт 36 спортивных залов в 2015 году.
Расходные обязательства установлены постановлением Правительства Оренбургской области от 29 июня 2015 года № 498-п «Об утверждении распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение капитального ремонта в спортивных залах ООО, расположенных в сельской местности, с целью создания условий для занятия физической культурой и спортом, на 2015 год» в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15 июня 2015 года № 459-п «Об утверждении порядка распределения и предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом».
Мероприятия по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом будут направлены на:
увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;
увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в ООО, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом;
увеличение количества ООО, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы.
В рамках основного мероприятия 3.8 предполагается предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в соответствии с порядком, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Основное мероприятие 3.9 «Социальные гарантии работникам образования» направлено на повышение социального статуса работников образования, привлекательности педагогической профессии для молодежи.
В рамках основного мероприятия 3.9 будет осуществляться финансовое обеспечение социальных гарантий для работников ОО:
компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;
денежная компенсация педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
В результате реализации основного мероприятия 3.9 будут обеспечены социальные гарантии работникам образования, повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, увеличится среднедушевой доход педагогических работников.
Основное мероприятие 3.10 «Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Культура России» (укрепление материально-технической базы детских школ искусств)» предусматривает выделение субсидий из федерального бюджета по федеральной целевой программе «Культура России» на укрепление материально-технической базы детских школ искусств, детских музыкальных школ, детских художественных школ сферы культуры и искусства Оренбургской области.
Основное мероприятие 3.11 «Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области» направлено на повышение эффективности системы организации школьного питания, доступности горячего питания для широкого контингента обучающихся.
В рамках основного мероприятия 3.11 будет продолжено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в ООО в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Итоговыми показателями результативности мероприятия станут:
улучшение качества питания, обеспечение его сбалансированности;
сохранение и укрепление здоровья обучающихся ООО.
В рамках основных мероприятий 3.12, 3.13 будут предоставлены субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области и государственным ОО, подведомственным минобру, на:
приобретение оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО.
Основное мероприятие 3.14 «Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных учеждений дополнительного образования» направлено на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования, находящихся в ведомственной подчиненности органов управления образованием, культурой, физической культурой и спортом, в целях софинансирования расходов на повышение оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования.
В результате реализации основного мероприятия 3.14 будет минимизирован кадровый дефицит за счет повышения привлекательности педагогической профессии, возрастет качество предоставляемых услуг дополнительного образования.
В ходе реализации данного основного мероприятия будет создан региональный центр-оператор системы мониторинга здоровья обучающихся с ОВЗ на базе государственного казенного оздоровительного общеобразовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат № 4» г. Оренбурга.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
за счет средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
Информация о значимости подпрограммы
для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,2.
7. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям
Оренбургской области из областного бюджета в рамках реализации
подпрограммы
7.1. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных
организаций в рамках реализации подпрограммы 3 «Развитие общего и
дополнительного образования детей»
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций в рамках реализации подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей» (далее – субсидия 1) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основных мероприятий 3.12 и 3.13 подпрограммы бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее – муниципальные образования) предоставляется субсидия 1 в целях софинансирования работ на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров в муниципальных ОО.
Субсидия 1 бюджетам муниципальных образований предоставляется в целях софинансирования противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, направленных на:
приобретение и монтаж оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, приобретение и монтаж АПС, СОУЭ при пожаре, а также модернизацию систем АПС, ранее установленных в ОО;
ремонт систем электроснабжения, в том числе монтаж и модернизацию молниезащиты зданий;
приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности;
ремонт и обустройство пожарных водоемов.
Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 1 в очередном финансовом году (далее – отбор) осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 1 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
копии правового акта по созданию условий безопасности обучающихся, в части проведения противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в муниципальных ОО, устанавливающего соответствующее расходное обязательство муниципального образования;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке, предписания уполномоченной службы.
Предоставление субсидии 1 осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление» (далее – постановление Правительства Оренбургской области № 430-п).
Предоставление субсидии 1 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и муниципальными образованиями.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия правового акта муниципального образования, определяющего орган, уполномоченный на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 1;
сведения о размере субсидии 1;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 1;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 1;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 1;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 1 рассчитывается по формуле:
Оi = [Мi x К / М] x Ос, где:
Оi − объем субсидии 1 i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий;
Мi − сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами;
М − суммарная сметная стоимость работ на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами, по всем муниципальным образованиям, участвующим в распределении, с учетом применения коэффициента К;
Ос − общий объем субсидии 1, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;
К − поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,9. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,95.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Распределение субсидии 1 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 1 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году.
Субсидия 1 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы), исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет местного бюджета рассчитывается по формуле:
Оссi = Мi − Оi, где:
Оссi − объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет бюджета i-го муниципального образования;
Мi − сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами;
Оi − объем субсидии 1 i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий.
Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.
Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за соблюдение требований законодательства при организации, проведении, приемке и финансировании работ, а также за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии 1, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приемка объектов в эксплуатацию осуществляется комиссией, в состав которой входят представители уполномоченного органа местного самоуправления и подрядной организации, на основании акта приема-сдачи выполненных работ с приложением необходимой технической документации.
Минобр проводит ежемесячный мониторинг освоения денежных средств, выделенных в соответствии с настоящими Правилами.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 1, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 1 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области
№ 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 1 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.2. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных
организаций и организаций дополнительного образования детей в рамках реализации подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного
образования детей»
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО в рамках реализации подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей» (далее – субсидия 2) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 3.8 подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 2 в целях софинансирования расходов на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО.
Субсидия 2 предоставляется в целях софинансирования противоаварийных мероприятий, направленных на создание условий безопасности обучающихся, путем проведения капитального ремонта в зданиях ООО и ООДО.
Отбор муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии 2 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 2 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;
титульного списка объектов на проведение противоаварийных мероприятий;
копии проектной документации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях ОО, прошедших государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копии заключения специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений;
заключения об аварийном состоянии элементов здания, сооружения в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», подтвержденного вышеуказанным заключением.
Предоставление субсидии 2 осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Предоставление субсидии 2 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган, осуществляющий проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 2;
сведения о размере субсидии 2;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 2;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 2;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 2;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 2 областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 2 бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по формуле:
Оi = Рпi x Ос x К1 / SUM (Рпi x К1), где:
Оi − объем субсидии 2 бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Рпi − расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО;
Ос − общий объем субсидии 2;
К1 − поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Распределение субсидии 2 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 2 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии 2 не зависит от результатов предыдущего распределения.
Субсидия 2 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Уполномоченные органы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минобр отчеты об использовании субсидии 2 и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.
Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 2, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования субсидии 2, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 2 в объеме в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 2, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 2 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области
№ 430-п.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 2 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 2 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.3. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий
для занятия физической культурой и спортом
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (далее – субсидия 3) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 3.8 подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 3 из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом.
Субсидия 3 предоставляется в целях софинансирования мероприятий по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом и увеличения количества ООО, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, в результате чего достигается:
увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;
увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в ООО, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом.
Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 3 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 3 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ за счет средств местного бюджета;
титульного списка объектов на проведение капитального ремонта спортивных залов;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копии отчета специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений.
Предоставление субсидии 3 осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Предоставление субсидии 3 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправле-ния о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверж-дающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 3 подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия утвержденного правовым актом муниципального образования плана мероприятий, направленных на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
копия правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган, осуществляющий проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 3;
сведения о размере субсидии 3;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 3;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 3;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 3;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств федерального и областного бюджетов,
определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии федерального и областного бюджетов на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 3 рассчитывается по формуле:
Оi = Рпi x Ос x К1 / SUM (Рпi x К1), где:
Оi − объем субсидии 3 бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Рпi − расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом;
Ос − общий объем субсидии 3;
К1 − поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Распределение субсидии 3 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 3 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии не зависит от результатов предыдущего распределения.
Объем субсидии 3 бюджету муниципального образования из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, рассчитывается по формуле:
Омi = ((Рпi - Оi - Occi) / SUM (Рпi - Oi - Occi)) x Осф, где:
Омi − объем субсидии 3 бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета;
Оссi − объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на проведение мероприятий в целях создания в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
Осф − общий объем субсидии 3 муниципальным образованиям из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета.
Субсидия 3 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Уполномоченные органы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ согласно действующим нормативным правовым актам и нормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минобр отчеты об использовании субсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.
Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 3, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования субсидии 3, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 3 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 3, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 3 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области
№ 430-п.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 3 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 3 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.4. Правила распределения и предоставления субсидии бюджетам
городских округов и муниципальных районов на мероприятия по
организации питания обучающихся в муниципальных
общеобразовательных организациях Оренбургской области
Настоящие Правила определяют механизм распределения и условия предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на мероприятия по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области (далее – субсидия 4).
Размер субсидии 4 рассчитывается по формуле:
Si = N x Yi x d, где:
Si – плановый объем субсидии 4 бюджетам городских округов и муниципальных районов;
N – размер дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных ООО Оренбургской области на одного обучающегося;
Yi – среднегодовое количество обучающихся в муниципальных ООО Оренбургской области, расположенных на территориях городских округов и муниципальных районов;
d – количество дней, посещаемых обучающимися в муниципальных ООО Оренбургской области в течение учебного года.
Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии 4, является минобр.
Субсидия 4 предоставляется на основании соглашений между минобром и уполномоченными органами городских округов и муниципальных районов.
Соглашения заключаются ежегодно и должны содержать:
а) целевое назначение, размер предоставляемой субсидии 4, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующего расходного обязательства;
б) значения показателей результативности использования субсидии 4, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Оренбургской области, и обязательства органов местного самоуправления по их достижению;
в) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство органа местного самоуправления, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия 4;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 4, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии 4;
е) порядок осуществления контроля за выполнением органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашениями;
ж) последствия недостижения органами местного самоуправления установленных значений показателей результативности использования субсидии 4;
з) порядок и сроки возврата органами местного самоуправления не использованного на 1 января очередного финансового года остатка субсидии 4 или использованной не по целевому назначению субсидии 4;
и) основания и порядок применения мер финансовой ответственности органов местного самоуправления при невыполнении указанных в соглашениях условий, а также порядок сокращения и перераспределения субсидии 4 в случае невыполнения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 4 и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 4;
к) иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соглашения подлежат заключению с муниципальными образованиями области в срок до 1 февраля текущего финансового года.
Перечисление субсидии 4 в бюджеты муниципальных образований осуществляется минобром ежемесячно в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе на возмещение расходов, произведенных на эти цели за счет средств местных бюджетов.
Обязательные проверки соблюдения уполномоченными органами муниципальных образований области условий, цели и порядка предоставления субсидии 4 осуществляются минобром и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
В случае нарушения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 4 к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии 4 подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии 4 в областной бюджет в установленный срок его взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае осуществления расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов, источником финансового обеспечения которых является субсидия 4, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.5. Правила предоставления в 2017 году субсидии бюджетам городских
округов и муниципальных районов на повышение заработной платы
педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования (далее – субсидия 5) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 3.14 подпрограммы в 2017 году бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 5 в целях софинансирования расходов на повышение оплаты труда педагогическим работникам ООДО и достижения индикативных показателей уровней заработной платы, установленных в планах мероприятий («дорожных картах») каждого муниципального образования.
Отбор муниципальных образований осуществляется на основании показателей среднесписочной численности и фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных ООДО, предусмотренного на 2017 год, по состоянию на 1 июля 2017 года.
Субсидия 5 предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 5;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии 5 между минобром (МКиВС) и администрацией муниципального образования.
Субсидия 5 направляется на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО.
Объем субсидии 5, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия 3.14 подпрограммы в 2017 финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
Ci = ((Si x Fi х 12 х 1,302)-Xi), где:
Ci – объем субсидии 5 на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в 2017 финансовом году;
Si – индикативное значение показателя достижения необходимого уровня заработной платы педагогических работников ООДО в i-м муниципальном образовании в 2017 финансовом году;
Fi – среднесписочная численность педагогических работников ООДО i-го муниципального образования в пределах численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года № 348-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области» на 2013–2018 годы» (далее − постановление Правительства Оренбургской области № 348-п);
Xi – фонд оплаты труда педагогических работников ООДО i-го муниципального образования, подтвержденный выпиской из бюджета.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере образования, физической культуры и спорта устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тыс. человек – не более 50,0 процента;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек – не более 50,0 процента;
для муниципальных районов – не более 50,0 процента.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере культуры и искусства устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тыс. человек – не более 65,0 процента;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек – не более 35,0 процента;
для муниципальных районов – не более 50,0 процента.
Муниципальные образования осуществляют софинансирование расходов основных мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета.
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром (МКиВС) в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 5 на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Распределение субсидии 5 между бюджетами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области утверждается законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Финансирование основного мероприятия 3.14 подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
Предоставление субсидии 5 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром (МКиВС) и органами местного самоуправления, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п, при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования на 2017 финансовый год бюджетных ассигнований в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;
предоставление заявки под потребность на перечисление субсидии 5 по форме и в сроки, установленные соглашением;
представление в минобр (МКиВС) отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные соглашением.
Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной минфином.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 5;
сведения о размере субсидии 5;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значение целевых показателей эффективности использования субсидии 5;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 5;
порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 5;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии 5 в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии 5, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 5, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка эффективности и результативности использования муниципальными образованиями (органами местного самоуправления) субсидии 5 осуществляется минобром (МКиВС) в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае если по результатам оценки минобром (МКиВС) выявлено нарушение исполнения целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии 5, муниципальные образования (органы местного самоуправления) обязаны возвратить в областной бюджет средства субсидии 5 в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 5 и (или) невыполнении обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 5 возврат субсидии 5 из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 5 осуществляется минобром (МКиВС) и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Перечисление субсидии 5 осуществляется минобром (МКиВС) на основании заявки на перечисление субсидии 5 по форме, установленной соглашением.
7.6. Правила предоставления в 2018 году субсидии из областного
бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на
повышение заработной платы педагогическим работникам
муниципальных учреждений дополнительного образования
Субсидия из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования (далее – субсидия 6) предоставляется на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований, связанных с повышением оплаты труда педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере образования в 2018 году с целью достижения индикативных показателей уровней заработной платы, установленных в планах мероприятий («дорожных картах») каждого муниципального образования, в рамках реализации основного мероприятия 3.14 подпрограммы 3.
Отбор муниципальных образований осуществляется на основании показателей прогнозной среднесписочной численности педагогических работников муниципальных ООДО на 2018 год (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п) и фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных ООДО в сфере образования, прогнозируемого в бюджетах муниципальных образований на 2018 год.
Субсидия 6 предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 6;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии 6 между минобром и администрацией муниципального образования.
Субсидия 6 направляется на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО.
Объем субсидии 6, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия 3.14 подпрограммы бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
Ci = ((Si x Fi х 12 х 1,302)-Xi) хYi, где:
Ci – объем субсидии 6 на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета;
Si – планируемый размер средней заработной платы педагогических работников муниципальных ООДО в сфере образования в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году, согласованный минобром с муниципальными образованиями;
Fi – прогнозная среднесписочная численность педагогических работников ООДО i-го муниципального образования, согласованная минобром с муниципальными образованиями (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п);
Xi – фонд оплаты труда педагогических работников ООДО на 2018 год, подтвержденный выпиской из бюджета i-го муниципального образования;
Yi – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере образования устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек – не более 55,0 процента;
для городских округов с численностью населения до 500 тыс. человек и для муниципальных районов – не более 90,0 процента.
Муниципальные образования осуществляют софинансирование расходов основных мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета.
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 6 областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Распределение субсидии 6 между бюджетами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области утверждается законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Финансирование основного мероприятия 3.14 подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
Предоставление субсидии 6 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п, при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований в объеме, рассчитанном по формуле:
Cis = ((Si x Fi х12 х 1,302)-Xi) х (100%-Yis), где:
Cis – объем субсидии 6 на реализацию основного мероприятия подпрограммы из бюджета i-го муниципального образования;
Si – планируемый размер средней заработной платы педагогических работников муниципальных ООДО в сфере образования в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году, согласованный минобром с муниципальными образованиями;
Fi – прогнозная среднесписочная численность педагогических работников ООДО i-го муниципального образования, согласованная минобром с муниципальными образованиями (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п);
Xi – фонд оплаты труда педагогических работников ООДО, подтвержденный выпиской из бюджета i-го муниципального образования на
2018 год;
Yis – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета;
представление заявки под потребность на перечисление субсидии 6 по форме и в сроки, установленные соглашением;
представление в минобр отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные соглашением.
Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной минфином.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 6;
сведения о размере субсидии 6;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значение целевых показателей эффективности использования субсидии 6;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 6;
порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 6;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии 6 в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии 6, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 6, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка эффективности и результативности использования муниципальными образованиями (органами местного самоуправления) субсидии 6 осуществляется минобром в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае если по результатам оценки минобром выявлено нарушение исполнения целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии 6, муниципальные образования (органы местного самоуправления) обязаны возвратить в областной бюджет средства субсидии 6 в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 6 и (или) невыполнении обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 6 возврат указанной субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Перечисление субсидии 6 осуществляется минобром на основании заявки на перечисление субсидии 6 по форме, установленной соглашением.
7.7. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования
детей в сфере культуры и искусства
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (далее – субсидия 7) предоставляется на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства в 2018 году с целью достижения индикативных показателей уровней заработной платы, установленных в планах мероприятий («дорожных картах») каждого муниципального образования, в рамках реализации основного мероприятия 3.14 подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей».
Отбор муниципальных образований осуществляется на основании показателей прогнозной среднесписочной численности педагогических работников муниципальных ООДО на 2018 год (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п) и фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных ООДО в сфере культуры и искусства, предусмотренного в бюджетах муниципальных образований на 2017 год.
Субсидия 7 предоставляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п, при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 7;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии 7 между МКиВС и администрацией муниципального образования.
Субсидия 7 направляется на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере культуры и искусства (оплата труда и страховые взносы на оплату труда).
Объем субсидии 7, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия 3.14 подпрограммы в 2018 финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
Ci = ((Si x Fi х 12 х 1,302)-Xi) х Yi, где:
Ci – объем субсидии 7 на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в 2018 финансовом году;
Si – планируемый размер среднемесячной заработной платы педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году;
Fi – прогнозная среднесписочная численность педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства i-го муниципального образования на 2018 год (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области № 348-п);
Xi – фонд оплаты труда педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства i-го муниципального образования на 2017 год, предусмотренный в местном бюджете, подтвержденный выпиской из бюджета i-го муниципального образования на 2017 финансовый год;
Yi – уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета.
Планируемый размер среднемесячной заработной платы педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году может отличаться от среднего по области значения и устанавливается МКиВС в размере 103,0 процента от среднемесячной заработной платы педагогических работников ООДО в сфере образования в i-м муниципальном образовании, запланированном на 2018 финансовый год.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тысяч человек – не более 80,0 процента;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек – не более 75,0 процента;
для муниципальных районов – не более 80,0 процента.
Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на финансирование основных мероприятий подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета, потребностей конкретного муниципального образования в проведении мероприятий.
Муниципальные образования осуществляют софинансирование расходов основных мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета.
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 7 областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Распределение субсидии 7 между бюджетами городских округов и муниципальных районов утверждается законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Финансирование основных мероприятий 3.14 подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
Перечисление субсидии 7 из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключенных между МКиВС и органами местного самоуправления, при соблюдении следующих условий:
предоставление заявки на перечисление субсидии 7 по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной минфином. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 7;
сведения о размере субсидии 7;
условия и сроки перечисления субсидии 7 в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значения целевых показателей результативности использования субсидии 7 и обязательства органа местного самоуправления по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 7, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии 7;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 7;
порядок возврата органом местного самоуправления остатка субсидии 7, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии 7, нарушения органом местного самоуправления условий расходования указанной субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Показателями результативности использования субсидии 7 являются:
отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области;
фонд оплаты труда (с начислениями) педагогических работников муниципальных ООДО на 2018 год;
размер среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ООДО.
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 7, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка эффективности и результативности использования муниципальными образованиями (органами местного самоуправления) субсидии 7 осуществляется МКиВС в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 7 расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 7 и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 7 возврат указанной субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области № 430-п.
В случае уменьшения органом местного самоуправления объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, размер субсидии 7 из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии 7 перераспределяется между другими муниципальными образованиями с принятием соответствующих изменений в закон об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 7 осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение № 10
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
Подпрограмма 4
«Защита прав детей, государственная поддержка
детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
Паспорт
подпрограммы 4 «Защита прав детей, государственная поддержка
детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»
(далее − подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
минобр
Участники
подпрограммы
−
минздрав;
минстрой;
минспорттуризм;
МКиВС
Цель подпрограммы
−
формирование благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ОВЗ, обеспечение прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье
Задачи подпрограммы
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы
−
−
обеспечение условий получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ОВЗ доступного и качественного образования;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
отсутствуют
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, которым предоставлена возможность обучаться и воспитываться в соответствии с основными современными требованиями;
удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников;
отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей этой категории;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения Оренбургской области;
число граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи;
доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
доля интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы;
численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;
удельный вес обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы;
количество ООО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014–2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
−
10 614 402,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 1 416 373,1 тыс. рублей;
2015 год – 1 383 946,9 тыс. рублей;
2016 год – 1 509 326,9 тыс. рублей;
2017 год – 1 550 761,1 тыс. рублей;
2018 год – 1 569 161,9 тыс. рублей;
2019 год – 1 587 097,9 тыс. рублей;
2020 год – 1 597 734,4 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
−
реализация мероприятий подпрограммы позволит:
создать комфортные условия, способствующие получению детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с особыми образовательными потребностями доступного и качественного образования;
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей;
довести среднюю заработную плату педагогических работников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ до уровня не менее 100,0 процента от средней заработной платы в общем образовании в Оренбургской области
Общая характеристика защиты прав детей, государственная
поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья
в Оренбургской области
По состоянию на 1 января 2014 года в ведении минобра находится
11 ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (8 детских домов и 3 коррекционные школы-интерната), в которых воспитываются 928 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Оренбургской области ведется системная работа по укреплению материальной базы и безопасности этих ОО, созданию в них комфортных и приближенных к домашним условий.
Особое внимание уделяется оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В период летней оздоровительной кампании 2013 года в детские оздоровительные лагеря было приобретено 2202 сертификата. Таким образом, каждый ребенок смог отдохнуть два раза.
Кроме того, 263 воспитанника школ-интернатов отдохнули в санаториях и профилакториях (Соль-Илецкая грязелечебница − 225 человек, детский санаторно-оздоровительный лагерь круглосуточного действия «Глобус» (г. Анапа Краснодарского края) − 38 человек).
Третий год Оренбургская область принимает активное участие в реализации социального проекта Приволжского федерального округа «Вернуть детство», мероприятия которого направлены на развитие системы государственной и негосударственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для участия в финальных конкурсах проекта направляются команды и участники, ставшие победителями отборочных конкурсов и соревнований на областном уровне.
В 2013 году воспитанники детских домов приняли участие в спартакиаде «Спортивный Олимп Приволжья» (г. Саранск), где заняли VI общекомандное место, в финале интеллектуально-развивающей игры «Ума палата» (г. Ульяновск) − II призовое место, в гала-концерте окружного фестиваля детского творчества «Звезды детства» (г. Чебоксары), в окружной выставке декоративно-прикладного творчества (г. Йошкар-Ола).
Традиционно в 2013 году проведен III областной слет отличников и хорошистов − воспитанников областных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках которого 4 учащимся вручены путевки во Всероссийский детский центр «Орленок», все участники слета получили памятные подарки.
Одним из важнейших направлений работы по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение их права на жилое помещение.
В 2013 году городскими округами и муниципальными районами Оренбургской области приобретено 521 жилое помещение для лиц данной категории.
По состоянию на 1 января 2014 года в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включено 3262 человека данной категории (в возрасте от 14 до
18 лет − 1072 человека, от 18 лет и старше − 2190 человек).
Согласно Закону Оренбургской области от 13 декабря 2013 года № 1991/579-V-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» с 1 января 2014 года государственным полномочием по формированию и ведению списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан
Всего на 1 января 2014 года на воспитании в семьях граждан находилось 7017 детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет около 80,0 процента от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Оренбургской области, в том числе: под опекой (попечительством) − 5461 человек (4533 семьи), в приемных семьях − 1441 человек (665 семей), в патронатных семьях − 44 человека (28 семей).
В 2013 году было выявлено 1374 ребенка, оставшихся без попечения родителей, приняты в семьи на различные формы воспитания 1210 детей.
В области активно развиваются все формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетной формой является усыновление. В 2013 году 95 детей переданы на усыновление семьям
российских граждан, в том числе 18 человек старше 7 лет. С 2013 года в целях материального стимулирования при усыновлении ребенка-инвалида,
ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями
и (или) сестрами, выплачивается пособие в размере 100 тыс. рублей на каждого такого ребенка (Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
В 2013 году указанное пособие выплачено двум семьям усыновителей на 8 детей (Оренбургский и Красногвардейский районы). Другие семьи усыновителей получили пособие в 2014 году.
Работа государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей
По состоянию на 1 января 2014 года на региональном учете в государственном (региональном) банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состояло 1837 детей (на 1 января 2013 года − 1918 детей).
В настоящее время в Оренбургской области наблюдается тенденция к сокращению количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Этому способствуют активное развитие различных форм семейного жизнеустройства детей, проведение профилактической работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, сокращение количества судебных процессов по лишению родительских прав.
Минобр ведет системную работу с гражданами Российской Федерации, желающими принять на воспитание в свою семью ребенка (детей). Прием кандидатов в замещающие родители проводится региональным оператором государственного банка данных 2 раза в неделю (понедельник, пятница).
По состоянию на 1 января 2014 года на учете в государственном банке данных состоят 38 кандидатов в усыновители (в том числе супружеские пары), опекуны (попечители), приемные родители.
В 2013 году были поставлены на учет в государственный банк данных 72 семьи российских граждан (23 семьи − кандидаты в усыновители, 35 семей − кандидаты в опекуны, 14 семей − кандидаты в приемные родители), выдано 95 направлений гражданам Российской Федерации на посещение детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях области.
Активному развитию семейных форм устройства способствует широкое информирование населения о возможности принять детей, оставшихся без попечения родителей. На сайте минобра (www.minobr.orb.ru) создан баннер «Найди меня, мама!», где размещается информация о детях, оставшихся без попечения родителей (в 2013 году опубликовано 36 бюллетеней с информацией о 180 детях). Ежемесячно в газетах «Оренбургская сударыня» и «Оренбуржье» публикуется информация о детях, нуждающихся в родительской заботе (в 2013 году опубликована информация о 45 детях).
С 2012 года минобром совместно с редакцией Орен-ТВ реализуется телевизионный проект «Свои дети» о воспитанниках детских домов, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан. За два года в эфир вышло 33 передачи о 35 детях, видеоролики размещены на сайте www.orenday.ru. По итогам совместной работы обрели родителей 12 детей.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики Оренбургской области в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение качественного образования и воспитания детей;
улучшение условий жизнедеятельности детей;
повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье;
профилактика всех форм неблагополучия ребенка и создание условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей, защиты их прав и законных интересов.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы:
формирование благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ОВЗ, обеспечение прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение условий получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ОВЗ доступного и качественного образования;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
Удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ОВЗ, которым предоставлена возможность обучаться и воспитываться в соответствии с основными современными требованиями.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Дт = Кд / ОКобуч x 100 %, где:
Дт − удельный вес численности обучающихся в государственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
Кд − количество детей, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
ОКобуч − общее количество обучающихся в государственных ООО.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № РИК-103 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
2. Отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области***).
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на среднюю заработную плату в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
3. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей этой категории.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
УДС = ДСсем / ОДС х 100 %, где:
УДС – удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан;
ДСсем – число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан;
ОДС – общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № РИК-103 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
ДДС = ДС / ДН х 100 %, где:
ДДС − доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения Оренбургской области;
ДС – число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января отчетного года по данным федерального статистического отчета, форма № РИК-103 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика);
ДН – численность детского населения области на 1 января отчетного года по данным Росстата.
5. Число граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи.
Фактическое значение показателя определяется числом поданных заявлений граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи.
6. Доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Значение показателей оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D х 100 %,
F = В / D х 100 %,
G = С / D х 100 %, где:
A – количество интернатных учреждений и детских домов, в которых установлено оборудование АПС;
В – количество интернатных учреждений и детских домов, в которых установлено оборудование СОУЭ;
С – количество интернатных учреждений и детских домов, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных ОО.
D – общее количество интернатных учреждений и детских домов.
Фактическое значение показателя рассчитывается формуле:
I = (E+F+G) / 3, где:
E – доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС;
F – доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G – доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
7. Доля интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы (J).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D х 100 %, где:
H – количество интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации;
D – общее количество интернатных учреждений и детских домов.
8. Численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;
B – общая численность педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
9. Удельный вес обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013−2020 годы.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B х 100 %, где:
A – численность обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013−2020 годы;
B – общая численность обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО − участников государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013−2020 годы.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
10. Количество ООО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма № ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
***) Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Оренбургской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемой в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».
Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия:
Основное мероприятие 4.1 «Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах» направлено на осуществление формирования и финансового обеспечения государственных заданий детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ.
В рамках основного мероприятия 4.1 предполагаются:
повышение квалификации педагогических работников вышеуказанных ОО;
осуществление расходов на:
оплату труда работников;
обслуживание организаций всех типов;
питание воспитанников организаций;
обеспечение воспитанников детских домов и интернатных организаций мягким инвентарем;
формирование новой технологической среды в системе образования, в том числе подключение детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ к высокоскоростному доступу к сети Интернет, развитие образовательных электронных интернет-ресурсов.
В ходе реализации основного мероприятия 4.1 будут созданы надлежащие условия для воспитания и обучения воспитанников детских домов и интернатных организаций.
Основное мероприятие 4.2 «Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ» направлено на создание комфортных и безопасных условий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ОВЗ, воспитывающихся и обучающихся в детских домах, школах-интернатах и специальных (коррекционных) школах.
В рамках основного мероприятия 4.2 предполагается:
проведение мероприятий по капитальному ремонту;
приведение в надлежащее состояние зданий детских домов, школ-интернатов, специальных (коррекционных) школ и модернизация их путем перепланировок, произведение замены конструктивных элементов, кровли, системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления и другое.
В ходе реализации основного мероприятия 4.2 будут созданы комфортные условия, способствующие получению детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с особыми образовательными потребностями доступного и качественного образования.
Основное мероприятие 4.3 «Социальные гарантии педагогическим работникам детских домов, образовательных организаций интернатного типа и специальных (коррекционных) школ» направлено на повышение социального статуса работников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ.
В рамках основного мероприятия 4.3 предполагается:
укрепление и совершенствование методической и материально-технической базы ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ;
оснащение учебными пособиями;
повышение заработной платы педагогических работников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ.
Заработная плата педагогических работников с высоким уровнем квалификации будет доведена до уровня, сопоставимого с уровнем квалификации учителей школ.
В ходе реализации основного мероприятия 4.3 будут обеспечены социальные гарантии работникам детских домов, интернатов и специальных (коррекционных) школ.
Основное мероприятие 4.4 «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» направлено на предоставление возможности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье.
Реализация основного мероприятия 4.4 направлена на:
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан;
сокращение числа воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе реализации основного мероприятия 4.4 будут достигнуты следующие результаты:
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, составит 82,0 процента от общего числа детей данной категории;
уменьшится число воспитанников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ.
Основное мероприятие 4.5 «Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними» направлено на сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение уровня социального сиротства в Оренбургской области.
В рамках основного мероприятия 4.5 предполагается:
обеспечение выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемным родителям, патронатному воспитателю, опекуну (попечителю);
выплата денежного вознаграждения приемным родителям, патронатному воспитателю;
выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан;
предоставление городским округам и муниципальным районам Оренбургской области субвенций на исполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
В ходе реализации основного мероприятия 4.5 будут достигнуты следующие результаты:
снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения;
создание условий для исполнения городскими округами и муниципальными районами Оренбургской области государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
В рамках основного мероприятия 4.6 «Предоставление материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи» осуществляется исполнение поручения Президента Российской Федерации от
7 января 2011 года № ПР-55 по обеспечению сохранности и проведения ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи.
Предоставляется дополнительная мера социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи.
Обеспечивается улучшение социального положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальная адаптация.
В рамках основного мероприятия 4.8 «Обеспечение безопасности объектов интернатных учреждений и детских домов в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработке деревянных конструкций» осуществляется финансирование ОО, подведомственных минобру, для приобретения оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО.
Основное мероприятие 4.9 «Содействие созданию условий по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы» направлено на организацию и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки педагогов, психологов, осуществляющих реализацию АООП, по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
В 20 ОО, осуществляющих образовательную деятельность по АООП, в которых будет внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы, планируется оборудование кабинетов здоровья, что позволит проводить мероприятия по укреплению здоровья обучающихся с ОВЗ.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
за счет средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения
цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,2.
Приложение № 11
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014−2020 годы
Подпрограмма 5
«Молодежная политика Оренбургской области»
Паспорт
подпрограммы «Молодежная политика Оренбургской области»
(далее − подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
ДМП
Участники
подпрограммы
−
минздрав;
МКиВС;
минспорттуризм;
минсоцразвития;
минобр
Цель подпрограммы
−
модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации
Задачи подпрограммы
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы
−
−
вовлечение молодежи в добровольческую деятельность;
создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями
отсутствуют
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет;
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет;
удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет;
численность молодых людей в возрасте
14−30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых ДМП
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
−
248 645,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 30 592,4 тыс. рублей;
2015 год – 43 225,1 тыс. рублей;
2016 год – 60 874,4 тыс. рублей;
2017 год – 31 405,3 тыс. рублей;
2018 год – 27 205,9 тыс. рублей;
2019 год – 27 409,3 тыс. рублей;
2020 год – 27 933,5 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
−
реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте 14−30 лет:
участвующих в добровольческой деятельности, − с 7,3 процента в 2013 году до 12,5 процента к 2020 году;
вовлеченных в реализацию проектов и программ в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи − с 16,5 процента в 2013 году до 24,0 процента к 2020 году;
вовлеченных в программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, − с 20,0 процента в 2013 году до 65,0 процента к 2020 году;
участвующих в мероприятиях, проводимых ДМП Оренбургской области, – с 18,0 процента в 2015 году до 27,0 процента к 2020 году
Общая характеристика молодежной политики
в Оренбургской области
По данным статистики, в Оренбургской области проживают
543 тыс. молодых людей, то есть каждый четвертый оренбуржец − представитель молодого поколения.
Государственная молодежная политика является важным направлением деятельности законодательной и исполнительной власти Оренбургской области, которая формируется в соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года. Страна и общество, ставящие своей целью переход на инновационный путь развития, не могут обойтись без потенциала, присущего молодежи. От готовности молодого поколения понять и принять новую стратегию, включиться в процесс преобразований во многом зависит успех задуманного.
В Оренбургской области создана действенная модель государственной молодежной политики, которая позволила достичь определенных результатов:
сформированы условия для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи через систему государственных заказов молодежным общественным организациям и выделение грантов победителям конкурсов социальных проектов;
налажен механизм поддержки молодых семей, обеспечения их жильем и создания условий, способствующих увеличению рождаемости, посредством реализации комплекса мероприятий, направленных на оздоровление и организацию досуга родителей и детей из неполных семей, пропаганду семейных ценностей;
внедрены инновационные технологии профилактики асоциального поведения в молодежной среде путем организации работы профильных лагерей, площадок по месту жительства, обеспечения методическими разработками специалистов заинтересованных организаций;
созданы условия для обеспечения продуктивной занятости молодежи посредством организации курсового обучения, развития студенческого трудового движения, создания производственных мастерских, проведения профориентационных мероприятий и формирования трудовых бригад;
сложилась система формирования культуры здорового образа жизни, охраны здоровья молодых граждан путем создания сети добровольческих профилактических центров и организации «равного обучения».
В настоящее время существует необходимость и возможность принятия подпрограммы как инструмента координации работы с молодыми людьми.
Из-за отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении сложившейся экономической ситуации могут усиливаться.
Первая тенденция − снижение интереса молодежи к научной и творческой деятельности. Недостаточная эффективность системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в творческую и изобретательскую деятельность может существенно затруднить реализацию государственной политики в сфере модернизации российской экономики.
Вторая тенденция − низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека − гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция − отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.
Для преодоления сложившейся ситуации возникла реальная необходимость в применении новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Основными приоритетами молодежной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и изобретательской активности молодежи;
повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
формирование инструментов гражданско-патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей молодежи.
Целью подпрограммы является модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации.
Задачи подпрограммы:
вовлечение молодежи в добровольческую деятельность;
создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.
В результате реализации подпрограммы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей. Основной общественно значимый результат реализации настоящей подпрограммы − предупреждение потерь «человеческого капитала».
Результатами реализации подпрограммы станут также наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, предупреждение деструктивного и девиантного поведения, активное участие в жизни общества. Кроме того, особо значимым результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ув = Чд / Чобщ, где:
Ув − удельный вес численности молодых людей в возрасте 14−30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14−30 лет;
Чд – общая численность молодых людей в возрасте 14−30 лет, участвующих в добровольческой деятельности;
Чобщ – общая численность молодых людей в возрасте 14−30 лет в Оренбургской области.
Формируется на основании данных ДМП.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте
14–30 лет.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ув = Чтжс / Чобщ, где:
Ув − удельный вес численности молодых людей 14−30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
Чтжс – число молодых людей 14−30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
Чобщ – общая численность молодежи в Оренбургской области.
Формируется на основании данных ДМП.
Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Ув = Чпп / Чобщ, где:
Ув − удельный вес численности молодых людей в возрасте 14−30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;
Чпп − численность молодых людей в возрасте 14−30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;
Чобщ – общая численность молодежи в Оренбургской области.
Формируется на основании данных ДМП.
Численность молодых людей в возрасте 14−30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых ДМП.
Показатель – фактическое число участников мероприятий.
Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия.
Основное мероприятие 5.1 «Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики» направлено на:
реализацию комплекса мер по обеспечению системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
мероприятий, способствующих социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
мероприятий по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
мероприятий по развитию международных молодежных контактов;
мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;
формирование молодежных отрядов для работы на объектах историко-культурного наследия;
создание условий для совершенствования общественно-государствен-ной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;
совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;
повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики, развитие центров патриотического воспитания подрастающего поколения;
осуществление научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.
В рамках основного мероприятия 5.1 будет организовано участие представителей Оренбургской области во всероссийских и окружных мероприятиях по основным направлениям реализации государственной молодежной политики, в том числе в сменах Всероссийского форума «Селигер», Всероссийском конкурсе «Студенческая весна», всероссийских и окружных студенческих форумах, добровольческих (волонтерских) слетах и других.
В рамках основного мероприятия 5.2 «Обеспечение деятельности по оказанию социально-психологической помощи молодежи» государственную услугу по оказанию социально-психологической помощи молодежи оказывает государственное бюджетное учреждение «Региональное агентство молодежных программ и проектов», подведомственное ДМП в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 29 сентября 2012 года
№ 627-ук «О департаменте молодежной политики Оренбургской области».
Учреждения муниципального уровня, оказывающие услуги молодежи по месту жительства (многофункциональные молодежные центры, дома молодежи, центры профориентации и досуга), являются подведомственными органам по делам молодежи муниципальных образований.
В рамках основного мероприятия 5.2 планируется обеспечить учреждения государственными и муниципальными заданиями по реализации основных направлений государственной молодежной политики и обеспечить финансовое выполнение заданий. Финансовое обеспечение реализации заданий будет осуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Основываясь на стандарте предоставления государственной услуги физическим лицам в сфере молодежной политики, утвержденном постановлением Правительства Оренбургской области от 16 февраля 2010 года № 82-п «О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30 июня 2009 года № 335-п «Об утверждении стандарта предоставления государственной услуги физическим лицам в сфере молодежной политики», к получателям услуги относятся молодые люди в возрасте
от 14 до 30 лет следующих категорий:
подростки и молодые люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
молодые семьи;
студенты и учащиеся;
молодые специалисты;
работающая молодежь.
Содержание услуги по социально-психологической помощи молодежи заключается в предоставлении условий (возможностей) для трудовой (временной) занятости, творческой активности, интеллектуального развития, укрепления здоровья, добровольческой деятельности, курсового обучения, социальной адаптации, социально-психологической реабилитации, гражданской активности, улучшения качества жизни, военно-спортивной подготовленности.
Виды социально-психологической помощи молодым людям: социально-профилактическая, социально-реабилитационная, социально-экономи-ческая, производственно-трудовая, спортивно-оздоровительная, культурно-массовая, правовая, информационная, консультационная.
Основное мероприятие 5.3 «Предоставление субсидии детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе» направлено на поддержку программ и проектов детских и молодежных общественных организаций, а также на грантовую поддержку социально значимых проектов в области молодежной политики.
Приоритетными являются проекты, направленные на:
воспитание чувства патриотизма и гражданственности у юных граждан Оренбургской области;
деятельность по повышению уровня социальной активности детей и подростков Оренбургской области;
профилактику социального сиротства;
профилактику социально опасных форм поведения;
правовое просвещение несовершеннолетних;
информационную и методическую поддержку социально ориентированных детских общественных организаций;
развитие добровольчества;
организацию круглогодичного отдыха детей и подростков;
развитие взаимодействия детско-юношеских печатных СМИ;
формирование экологической культуры посредством реализации социально значимых акций, проектов и профильных смен;
межрегиональное сотрудничество с субъектами Российской Федерации в сфере развития детских общественных организаций.
Основное мероприятие 5.4 «Обеспечение новогодними подарками детей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, инвалидов и из многодетных семей ветеранов боевых действий» с 2015 года не реализуется, так как перешло в государственную программу минсоцразвития «Социальная поддержка граждан Оренбургской области на 2014−
2020 годы (постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года № 734-пп).
Основное мероприятие 5.5 «Управление реализацией государственной молодежной политики Оренбургской области» направлено на:
формирование нормативно-правовой базы в области государственной молодежной политики;
формирование условий для осуществления деятельности органов молодежного самоуправления;
координацию деятельности подведомственных молодежных организаций;
взаимодействие с молодежными и детскими общественными организациями;
определение направлений финансирования средств в области молодежной политики;
участие в мероприятиях молодежной политики как на территории Оренбургской области, так и за ее пределами;
взаимодействие с органами по делам молодежи муниципальных образований;
реализацию государственной молодежной политики Оренбургской области.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
за счет средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения
цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,15.
Приложение № 12
к государственной программе
«Развитие системы образования
Оренбургской области»
на 2014–2020 годы
Подпрограмма 6
«Обеспечение деятельности в сфере образования»
Паспорт
подпрограммы «Обеспечение деятельности в сфере образования»
(далее − подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
−
минобр
Участники
подпрограммы
−
отсутствуют
Цель подпрограммы
−
обеспечение исполнения законодательства об образовании и соблюдение прав участников образовательного процесса
Задача подпрограммы
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
−
–
−
осуществление переданных полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории
отсутствуют
доля расходов минобра, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
−
2014−2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
−
438 433,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год − 0,0 тыс. рублей;
2015 год − 0,0 тыс. рублей;
2016 год − 87 814,9 тыс. рублей;
2017 год − 88 739,0 тыс. рублей;
2018 год − 87 063,0 тыс. рублей;
2019 год − 87 300,9 тыс. рублей;
2020 год − 87 515,9 тыс. рублей
Ожидаемый
результат реализации подпрограммы
−
сокращение количества нарушений требований законодательства об образовании
Общая характеристика обеспечения деятельности в сфере
образования в Оренбургской области
Минобр в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по:
государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области;
государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области;
подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации, ученых степенях и ученых званиях.
Минобр осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования, лицензирование, аккредитацию образовательной деятельности в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ).
Стратегической целью является предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации об образовании и соблюдение прав участников образовательного процесса в соответствии с установленными сроками.
Задачей подпрограммы является осуществление переданных полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
Для выполнения задачи по осуществлению переданных полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, необходимо реализовать мероприятие по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 273-ФЗ полномочий Российской Федерации в сфере образования.
Выполнение указанного мероприятия будет реализовываться посредством лицензирования и аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ), подтверждения документов об образовании и (или) квалификации, об ученых степенях, ученых званиях, проведения государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ)
Реализация вышеуказанного мероприятия направлена на выполнение задачи по исполнению минобром функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечивает соблюдение норм законодательства Российской Федерации в данной сфере.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является
сокращение количества нарушений требований законодательства об образовании.
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателем (индикатором) решения задач подпрограммы является показатель «Доля расходов минобра, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов».
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
Д = Робщ / Рпро, где:
Д – доля расходов минобра, осуществляемых с применением программно-целевого инструмента;
Робщ – общий объем расходов, предусмотренный минобру законом об областном бюджете на очередной финансовый год;
Рпро – общий объем расходов минобра, осуществление которых планируется проводить с применением программно-целевых инструментов.
Формируется на основании данных приложения «Ведомственная структура расходов областного бюджета» к закону Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие 6.1 «Осуществление политики Оренбургской области в сфере образования».
В ходе реализации основного мероприятия 6.1 будут обеспечены:
федеральный государственный контроль качества образования;
федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности.
Управлением контроля и надзора, лицензирования и аккредитации ОО минобра будет осуществляться государственный контроль (надзор) в сфере образования.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
за счет средств областного бюджета
Финансирование осуществления переданных полномочий, за исключением полномочий, указанных в части 10 статьи 7 Федерального закона № 273-ФЗ, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения
цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,1.
______________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 16.11.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: