ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ГЕОИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ»



Утратило силу - постановление главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области от 29.11.2016 № 6-п

ГЛАВНОЕ  УПРАВЛЕНИЕ  АРХИТЕКТУРЫ  И  ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА  РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              «21» декабря 2018 г.                              № 11-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ГЕОИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

              В целях определения порядка функционирования государственной информационной системы «Региональная геоинформационная система Рязанской области» в центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Утвердить положение о государственной информационной системе «Региональная геоинформационная система Рязанской области» согласно приложению.

              2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Начальник             

                                                                                                                          Д.В. Васильченко

Приложение

к постановлению главного управления архитектуры и

градостроительства Рязанской области

от 21 декабря 2018 г. № 11-п

Положение

о государственной информационной системе

«Региональная геоинформационная система Рязанской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи создания, структуру и порядок функционирования государственной информационной системы «Региональная геоинформационная система Рязанской области» (далее – РГИС РО).

1.2. РГИС РО – государственная информационная система, используемая в целях получения достоверной пространственной информации о Рязанской области, формирования и интеграции информационных ресурсов о ее территории, необходимых для осуществления полномочий и принятия решений органами государственной власти Рязанской области на ее основе.

1.3. Оператором РГИС РО является главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области.

1.4. К РГИС РО должен быть обеспечен круглосуточный бесплатный доступ пользователей.

1.5. Информация, содержащаяся в открытой части РГИС РО, является общедоступной.

1.6. Информация, содержащая государственную тайну, не подлежит включению и обработке в РГИС РО.

1.7. Ответственность за неполноту или недостоверность информации, содержащейся в РГИС РО, несут лица, на которых возложено предоставление соответствующих сведений.

2. Основные термины и определения

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

1) геоинформационная система (географическая информационная система) – система, предназначенная для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о необходимых объектах;

2) пространственные объекты – природные объекты, искусственные и иные объекты (в том числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено;

3) пространственные данные – данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат;

4) базовые пространственные данные – разрешенные к открытому опубликованию цифровые данные о наиболее используемых пространственных объектах, отличающихся устойчивостью пространственного положения во времени и служащих основой позиционирования других пространственных объектов;

5) отраслевые пространственные данные – пространственные данные об объектах, находящихся в ведении отрасли (ведомства) и необходимых для реализации функций отдельных поставщиков РГИС РО;

6) метаданные – сведения о пространственных данных (пространственные метаданные) - данные, которые позволяют описывать содержание и другие характеристики пространственных данных, необходимые для их идентификации и поиска;

7) источники данных – информационные системы, базы и реестры данных, имеющиеся в распоряжении территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

8) обладатель данных – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

2.2. Понятия и термины, не определенные в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3. Цели и задачи РГИС РО

3.1. Целями РГИС РО являются:

1) предоставление пользователям РГИС РО и использование ими при осуществлении своих полномочий достоверных и актуальных пространственных данных;

2) повышение качества и эффективности государственного управления за счет широкого использования пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;

3) повышения инвестиционной привлекательности Рязанской области за счет предоставления актуальной и достоверной комплексной информации о пространственных данных и метаданных, сведений о пространственных объектах, находящихся на территории Рязанской области;

4) обеспечение заинтересованных организаций и граждан достоверными и актуальными пространственными данными.

3.2. Задачами РГИС РО являются:

1) объединение пространственных данных из источников данных пользователей РГИС РО в единую информационную систему;

2) обеспечение пространственного анализа и визуализации пространственных данных;

3) обеспечение полноты пространственных данных, их достоверности и актуальности;

4) обеспечение однократности сбора информационных ресурсов для включения в РГИС РО;

5) взаимодействие РГИС РО с другими государственными информационными системами.

4. Структура РГИС РО

4.1. РГИС РО состоит из банка пространственных данных Рязанской области, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих функционирование пространственного банка данных Рязанской области и доступ к нему. Банк данных Рязанской области формируется в результате предоставления данных и метаданных субъектами, предоставляющими информацию в РГИС РО, в соответствии с утвержденным регламентом информационного взаимодействия.

4.2. Основными структурными элементами РГИС РО являются:

1) серверные подсистемы – для хранения пространственных данных, одновременной работы с данными для неограниченного количества пользователей, а также получения доступа к растровой модели пространственных данных;

2) клиентские подсистемы – для просмотра, ввода, редактирования (актуализации), анализа и поиска пространственных данных.

4.3. РГИС РО обладает возможностями сбора, хранения, обработки и анализа пространственных данных.

4.4. База данных РГИС РО состоит из базовых и отраслевых пространственных данных. Подключение базовых пространственных данных к системе осуществляется оператором РГИС РО.

4.5. РГИС РО делится на открытую и закрытую части. Данные открытой части автоматически публикуются на интернет-портале РГИС РО, доступ к которому предоставляется неограниченному кругу пользователей. Закрытая часть РГИС РО – часть информационной системы, которая содержит информационные ресурсы, для которых их обладатель ограничил доступ через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Участники информационного взаимодействия РГИС РО

5.1. Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и функционированием РГИС РО (далее – Участники информационного взаимодействия), являются:

1) оператор РГИС РО (далее – Оператор) – центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области, осуществляющий функции по реализации государственной поли­тики в сфере архитектуры и градостроительства, и (или) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях уполномоченное учреждение;

2) поставщики, имеющие возможность предоставлять информационный ресурс для включения в РГИС РО (далее – Поставщики), – территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Рязанской области. Поставщики становятся Участниками информационного взаимодействия на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых с Оператором;

3) пользователи, обладающие правом доступа к информацион­ному ресурсу, содержащемуся в РГИС РО (далее – Пользователи) – Поставщики, иные органы государственной власти, а также юриди­ческие лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

5.2. Участники информационного взаимодействия (за исключением Пользователей РГИС РО):

1) используют единую топографическую основу в соответствии с законодательством Российской Федерации для привязки тематических пространственных данных;

2) определяют лиц, ответственных за работу в РГИС РО и направляют сведения о них Оператору;

3) осуществляют информационное взаимодействие через РГИС РО в соответствии с настоящим Положением, регламентом информационного взаимодействия и заключенными соглашениями об информационном взаимодействии;

4) формируют и ведут соответствующие пространственные базы данных в пределах своей компетенции и осуществляют их актуализацию;

5) обеспечивают защиту сведений о паролях доступа, предоставленных оператором РГИС РО.

6. Обеспечение функционирования РГИС РО

6.1. Оператор РГИС РО:

1) разрабатывает и утверждает регламент информационного взаимодействия в сфере использования РГИС РО, в котором определяются вопросы подключения поставщиков РГИС РО, их работы, осуществления взаимодействия с Оператором и администратором РГИС РО, а также иные вопросы, не урегулированные настоящим Положением;

2) определяет направление развития РГИС РО;

3) утверждает регламент информационного взаимодействия в сфере использования РГИС РО;

4) распределяет права доступа пользователей к информации, содержащейся в РГИС РО, предоставляет Участникам информационного обмена учетные записи и пароли доступа;

5) осуществляет методическую поддержку Участников информационного обмена по вопросам функционирования РГИС РО;

6) осуществляет контроль за бесперебойным функционированием РГИС РО.

6.2. Поставщики РГИС РО:

1) размещают в РГИС РО информацию, предусмотренную требованиями федерального законодательства;

2) размещают в РГИС РО отраслевые пространственные данные, необходимые пользователям для осуществления полномочий;

3) самостоятельно определяют состав и виды дополнительно размещаемой в РГИС РО информации, необходимой для осуществления собственных полномочий;

4) самостоятельно оцифровывают информацию, содержащуюся на бумажных носителях с последующей векторизацией в форматы, используемые в РГИС РО;

5) обеспечивают достоверность и актуальность размещаемой ими информации в РГИС РО. Порядок проведения актуализации отраслевых пространственных данных, размещенных в РГИС РО, определяется правовым актом Поставщика и должен включать в себя определение:
случаев, наступление которых требует проведения актуализации отраслевых пространственных данных; сроков актуализации отраслевых пространственных данных; должностных лиц, ответственных за поддержание отраслевых пространственных данных в актуальном состоянии, включая организацию и контроль.