О порядке использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2007 года № 17

О порядке использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

{Утратил силу: постановление Губернатора Камчатского края от 28.04.2008 № 138}

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление губернатора области от 26.03.2007 № 126

Постановление губернатора области от 24.04.2007 № 212

В целях реализации Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий» и в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Законом Камчатской области от 12.12.2006 № 544 «Об областном бюджете на 2007 год»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, согласно приложению.

2. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области подготовить соответствующие материалы для внесения изменений в Закон Камчатской области от 12.12.2006 «Об областном бюджете на 2007 год» и предусмотреть администрации Камчатской области средства в сумме 931,3 тыс.рублей на доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности и расходы на проведение государственной экологической экспертизы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора-начальника управления природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области Рыбака В.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2007 года.

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

Н.Л.ЕРМОЛЕНК

Приложение к постановлению

губернатора Камчатской области

от 22.01.2007 №17

Порядок

использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

Настоящий порядок использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Порядок) разработан в целях реализации статьи 28 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

I. Общие положения

1.1. Оплата работ (услуг) по организации и проведению государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня (далее-государственная экологическая экспертиза) производится заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе (далее-Заказчик) на основе Счета.

Счет выписывается управлением по бухгалтерскому учету, планированию и отчетности аппарата администрации Камчатской области на основании сметы затрат на проведение государственной экологической экспертизы по форме, согласно приложению №1 к настоящему Порядку, представленной отделом экологической экспертизы управления природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области.

(п.п. 1.1. в редакции постановления губернатора области от 26.03.2007 №126)

1.2. Средства, поступающие от платы за проведение государственной экологической экспертизы, зачисляются на лицевой счет администрации Камчатской области по предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, открытый в Управлении Федерального казначейства по Камчатской области.

1.3. Стоимость работ (услуг) по организации и проведению государственной экологической экспертизы определяется по каждому объекту государственной экологической экспертизы в отдельности и устанавливается расчетом, исходя из затрат на оплату труда внештатных экспертов и материальных затрат, связанных с проведением государственной экологической экспертизы и материально-технического обеспечения внештатных экспертов.

1.4. Стоимость проведения повторной государственной экологической экспертизы, выполняемой после доработки материалов по результатам ранее проведенной экспертизы или на основании решения судебных органов, определяется в соответствии с п. 1.3. настоящего Порядка.

1.5. В смету затрат включаются:

-затраты на оплату труда внештатных экспертов, привлеченных из других организации и учреждений на основе договоров гражданско-правового характера;

-начисления на оплату труда внештатных экспертов, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

-материальные затраты, связанные с проведением государственной экологической экспертизы;

-затраты на материально-техническое обеспечение внештатных экспертов;

-командировочные расходы, связанные с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта государственной экологической экспертизы;

-возмещение затрат за оказанные работы и услуги в проведении государственной экологической экспертизы сторонними предприятиями и учреждениями;

- налог на добавленную стоимость.

(абзац 8 пункта 1.5. раздела I утратил силу постановлением губернатора области от 24.04.2007 № 212)

II. Нормы затрат, входящих в расчет стоимости

2.1. Размер оплаты труда внештатных экспертов определяется в соответствии с постановлениями Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 14.05.1993г. № 468 «Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов» и Правительства Российской Федерации от 11.06.1996г. № 679 «Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы документации».

Затраты на оплату труда внештатных экспертов устанавливаются в зависимости от категории сложности объекта государственной экологической экспертизы и подлежат пересчету при внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1996г. № 679 «Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы документации».

Размер оплаты труда внештатных экспертов изложен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

2.2. Начисления на оплату труда внештатных экспертов:

- единый социальный налог -26,0%

- отчисления в Фонд обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний-0,2%.

2.3. Норматив накладных расходов рассчитывается в процентах и представляет собой соотношение между планируемой суммой затрат на оплату труда внештатных экспертов, включая начисления на фонд оплаты труда, и суммой планируемых на текущий год накладных расходов, исходя из необходимости материально-технического обеспечения процесса организации и проведения экологической экспертизы.

Расчет норматива накладных расходов при проведении государственной экологической экспертизы отделом экологической экспертизы управления природных ресурсов администрации Камчатской области изложен в приложении №3 к настоящему Порядку.

2.4. Командировочные расходы, связанные с выездом внештатных экспертов, на место реализации объекта государственной экологической экспертизы, определяются отдельной строкой в смете затрат за проведение государственной экологической экспертизы по нормам, предусмотренным законодательством Камчатской области.

2.5. Налог на добавленную стоимость начисляется на полную стоимость проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п.п. 2.5 утратил силу постановлением губернатора области от 26.03.2007 №126)

III. Подготовка документов на оплату государственной экологической экспертизы для предъявления в бухгалтерию

3.1. Смета затрат на проведение государственной экологической экспертизы рассчитывается в соответствии с п. 1.5.настоящего Порядка и учетом требований, установленных настоящим Порядком.

Смета затрат на проведение государственной экологической экспертизы является неотъемлемым приложением к выставляемому на оплату Заказчику Счету (приложение №1 к настоящему Порядку).

3.2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы документации представляется Заказчику к оплате не позднее 7 дней после поступления материалов по объекту государственной экологической экспертизы и проверки соответствия их формы и содержания требованиям статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

(п.п. 3.1.,3.2. в редакции постановления губернатора области от 26.03.2007 №126)

IV. Использование средств, полученных за проведение государственной экологической экспертизы

Средства, полученные за проведение государственной экологической экспертизы, используются на:

-оплату в установленном порядке труда внештатных экспертов (за исключением штатных сотрудников управления природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области);

-проведение необходимых исследований, измерений, анализов;

-обеспечение нормативно-методическими документами, включая оснащение компьютерными базами данных и технологиями;

- материально-техническое обеспечение процесса государственной экологической экспертизы, включая транспорт, приобретение технических средств и другое;

- оплату командировочных расходов и междугородних телефонных переговоров внештатных экспертов;

-оплату расходов по проведению семинаров, конференций и других мероприятий;

-оплату налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области;

-оплату на договорной основе предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим работу и оказывающим услуги в проведении государственной экологической экспертизы.

Приложение №1

к Порядку использования финансовых

средств на проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Смета затрат

на проведение государственной экологической экспертизы

по _______________________________________________

(наименование экспертируемых материалов)

______________________________________________________

(к счету (счету- фактуре) №__от__200__г.)

п/п

Наименование   расходов

Ед. изм.

Коли-чество

Цена за единицу   или ставка зарплаты

(руб.)

Сумма расходов (в   рублях)

1

2

3

4

5

6

1.

Оплата труда   внештатных экспертов-всего

Чел.

В том числе:

Руководитель   экспертной комиссии

Чел.

Руководитель   экспертной группы

Чел.

Эксперт по   разделам экспортируемых материалов

Чел.

Эксперт по   отдельным вопросам одного из разделов экспортируемых материалов

Чел.

Участие в   заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов

Человек х число   заседаний

2.

Начисления на ФОТ   внештатных экспертов - всего (26,2%), в том числе:

Руб.

Единый социальный   налог - (26,0%)

Руб.

в том числе:

Отчисления в   Пенсионный фонд (20,0%)

Руб.

Отчислениявфондобязательного   медицинского страхования (3,1%)

Руб.

Отчисления в фонд   социального страхования (2,9%)

Руб.

Отчисления на   обязательное медицинское страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных   заболеваний (0,2%)

Руб.

3.

Итого   основныерасходывнештатных экспертов(п. 1+п.2)

Руб.

4.

Нормативнакладныхрасходовна   обеспечениепроцессаорганизациии проведения государственной экологической экспертизы (в % от   п. 3)

Руб.

5.

Итогоснакладнымирасходамина обеспечениепроцессаорганизациии проведения   государственной экологической экспертизы (п. 3+п. 4)

Руб.

6.

Командировочные   расходы - всего

Руб.

7.

Итого с   командировочными расходами (п. 5+п. 6)

Руб.

8.

Оплата услуг   сторонних организаций

Руб.

Итогосоплатойуслугсторонних организаций (п,7+п.8)

9.

НДС не облагается   (пп. 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса РФ)

Руб.

Всего: (п.8+п.9)

Руб.

Составил:

(исполнитель)

(телефон:__________)

Проверил:

(начальник отдела)

(телефон:___________)

(Приложение №1 в редакции постановления губернатора области от 26.03.2007 №126)

Приложение № 2

к Порядку использования финансовых

средств на проведение государственной экологической

экспертизы объектов регионального уровня

Размер оплаты труда внештатных экспертов

Вид работ

Категория   сложности

объекта

Размер ставки   внештатного сотрудника на проведение одной экспертизы

Районный   коэффициент 1,8

Итого размер   оплаты труда

1

21

3

4I

5=3+4_j.:

Участие в заседании   экспертного совета или комиссии (за одно заседание)

259,75

207,80

6

(Составление   заключения по отдельным

(вопросам одного   из разделов предпроектных и проектных материалов

Простой

658,05

526,44

544,48

Средний

770,61

616,49

1 387,09

Сложный

883,1";

706,53

1 589,70

Составление   заключения по отдельным (разделам предпроектных и проектных материалов

Простой

1 108,2S

886,63

1 994,92|

Средний

1 333,41

1 066,73

2 400,14]

Сложный

1 558,5

1246,82

2 805,35

Руководство   работой экспертной комиссии (подкомиссии) или группы, составление сводного   экспертного заключения и постоянное участие в заседаниях экспертной комиссии

Простой

1 558,5:

1246,82

2 805,35

Средний

1 991,41

1 593,16

3 584,62

Сложный

2 424,31

1 939,50

Приложение № 3

к Порядку использования финансовых

средств на проведение государственной экологической

экспертизы объектов регионального уровня

Расчет норматива накладных расходов при проведении государственной экологической экспертизы отделом экологической экспертизы управления природных ресурсов администрации Камчатской области

№ п/п

Наименование   расходов

Кол-во единиц

Стоимость основных   средств, ТМЦ, услуг поставщиков, рублей

Сумма накладных   расходов, рублей

1

Оснащение   компьютерной техникой:

абочее место   эксперта

3

20 169,00

рок эксплуатации   техники, лет

10

процессор   PentiumIV с монитором 19"

1

36 023,00

принтер HPLaserJet   1320

1

12 508,00

источник   бесперебойного питания UPS 525

1

2 481,00

канер HP 8200

1

16 218,00

Итого:

67 230,00

2

Оснащение   компьютерными базами данных и затраты на эксплуатацию компьютерной техники

из расчета 80 %   затрат на оснащение комьютер-ной техникой

16 135 ДО

3

Оснащение   копировально- множительной техникой

копировальный   аппарат "CANON 6512"

1

34 171,50

4 271,44

срок эксплуатации   техники, лет

8

4

Затраты на   эксплуатацию копировально-множительной техники

из расчета 80 %   затрат на оснащение копировально-множительной техникой

3 417,15

5

Обеспечение   транспортными средствами

автомобиль высокой   проходимости

1

350 000,00

35 000,00

срок эксплуатации   техники, лет

10

6

Транспортные   расходы, связанные с работой экспертной комиссии

из расчета 2 дня в   месяц (в год - 24 дня), дней

24

38 550,40

затраты на   содержание и эксплуатацию автомобиля (из расчета 80 % стоимости автомобиля)

28 000,00

приобретение   бензина А-76 (20 литров х 24 дня х 20 руб), литров

480

9 600,00

приобретение   трансмиссионного масла ((2,2 х 480 л х 90,00)/100), литров

1056

950,40

7

Обеспечение   средствами связи

аппарат   телефонно-факсимильной связи "Panasonic КХ-F130S4JCHE182155"

1 8

6 000,00

750,00

срок эксплуатации   техники, лет

8

Услуги связи

абонплата за 1   номер в год (12 месяцев х 324,5)

3 894,00

26 664,00

междугородные   переговоры в год

18 000,00

услуги электронной   почты, Интернета (265 днейх 18 руб.)

4 770,00

9

Обеспечение   нормативно-методическими документами членов совета государственной экспертизы   и

внештатных   экспертов

кол-во комплектов   по цене 500 рублей, шт.

20

500,00

10 000,00

10

Обеспечение экспертных   комиссий рабочими помещениями

занимаемая   площадь, кв. м

20

156 000,00

арендная плата за   1 кв. м

650,00

кол-во месяцев

12

1

Материально-техническое   обеспечение процесса экспертизы

из расчета 2000   руб.в месяц

24 000,00

2000*12

24 000,00

расчетный   ФОТвнештатных экспертов на 2007 год

596 353,60

ИТОГО:

334 957,19

Накладные расходы   в процентах к ФОТу экспертов

56.17%