О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ»



Правительство республики марий эл

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2013 года № 15

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ»

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.04.2013 года № 100;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2013 года № 240;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2013 года № 450;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 28.02.2014 года № 84;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.04.2014 года № 207;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 21.05.2014 года № 249}

В целях реализации Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 г. № 70-3 «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

2. Министерству финансов Республики Марий Эл: осуществлять:

ежедневный мониторинг исполнения прогнозных показателей республиканского бюджета Республики Марий Эл по налоговым и неналоговым доходам в 2013 году и представлять ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным, соответствующую информацию в Правительство Республики Марий Эл;

работу по возврату задолженности местных бюджетов перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл по выданным бюджетным кредитам;

еженедельно представлять в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл информацию о финансировании объектов республиканской адресной инвестиционной программы на 2013 год;

обеспечить:

оформление и выдачу разрешений на открытие в территориальных органах Федерального казначейства лицевых счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение казенных учреждений Республики Марий Эл;

реализацию программы государственных внутренних заимствований Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной Законом Республики Марий Эл «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;

соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Республики Марий Эл.

3. Главным администраторам доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл обеспечить ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, представление месячного прогноза кассовых поступлений по доходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл в разрезе кодов бюджетной классификации.

Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл обеспечить ежемесячно, в срок до 29 числа текущего месяца, представление месячного прогноза кассовых выплат из республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2013 год.

4. Главным администраторам доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл:

принять меры по обеспечению поступления администрируемых платежей в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с показателями кассового плана республиканского бюджета Республики Марий Эл по доходам;

осуществлять контроль за эффективностью исполнения подведомственными государственными казенными учреждениями, являющимися администраторами доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетных полномочий в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 января 2008г. № 26 «О Порядке осуществления органами государственной власти Республики Марий Эл и (или) находящимися в их ведении государственными казенными учреждениями Республики Марий Эл бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы в Республике Марий Эл»;

осуществлять мониторинг поступления администрируемых доходных источников и в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл сведения об исполнении администрируемых платежей, в том числе платежей юридических и физических лиц за оказание государственных услуг и доходов от оказания подведомственными государственными казенными учреждениями платных услуг;

в случае внесения изменений в Закон Республики Марий Эл «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в части прогноза поступлений доходов представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл не позднее 3 рабочих дней со дня вступления Закона в силу уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением.

5. Министерству промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл:

обеспечить администрирование и поступление в республиканский бюджет Республики Марий Эл:

средств, полученных в счет компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Республики Марий Эл, платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл в период временного ограничения движения транспортных средств;

платежей за выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси в соответствии с Положением о выдаче разрешений и ведении реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18 августа 2011г. № 259 «Вопросы организации транспортного обслуживания пассажиров и перевозки багажа легковым такси на территории Республики Марий Эл»;

госпошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

до 1 мая 2013г. совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений организовать работу по уточнению перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

6. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл обеспечить администрирование и поступление в республиканский бюджет Республики Марий Эл платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем), находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл (за исключением жилых помещений, находящихся в оперативном управлении бюджетных и автономных учреждений Республики Марий Эл, в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл), от граждан, занимающих указанные жилые помещения по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.

7. Министерству государственного имущества Республики Марий Эл:

до 1 марта 2013г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проект постановления об утверждении порядка внесения средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в уставный капитал акционерных обществ;

обеспечить представление в Министерство финансов Республики Марий Эл:

до 1 марта 2013г. сведений о хозяйственных обществах, акции (доли участия) которых находятся в государственной собственности Республики Марий Эл, государственных унитарных предприятиях Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2013г.;

ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведений:

о ходе исполнения планов (программ) приватизации имущества государственной собственности Республики Марий Эл;

о перечислении в республиканский бюджет Республики Марий Эл государственными унитарными предприятиями Республики Марий Эл, включенными в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2013 год, части прибыли, остающейся после уплаты налогов, сборов и платежей, за предшествующие началу процесса приватизации периоды.

8. Министерству промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Министерству экономического развития и торговли Республики Марий Эл:

ежеквартально осуществлять мониторинг деятельности основных организаций - налогоплательщиков Республики Марий Эл по показателям динамики объемов производства, финансовых результатов (прибыли) и налоговых платежей в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах мониторинга основных организации- налогоплательщиков Республики Марий Эл, план мероприятий по повышению финансовой устойчивости организаций- налогоплательщиков, в отношении которых проводится мониторинг;

до 25 февраля 2013г. обеспечить заключение соглашений о взаимодействии с курируемыми организациями по вопросу повышения заработной платы работающих, наращиванию облагаемой базы по налогу на прибыль организаций, своевременного и в полном объеме перечисления налоговых платежей, погашения задолженности по налоговым и иным обязательным платежам перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл в 2013 году.

9. Министерству промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл проводить мониторинг производства и реализации алкогольной, спиртосодержащей и пивоваренной продукции организациями-производителями в Республике Марий Эл и представлять соответствующую информацию в Министерство финансов Республики Марий Эл ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

10. Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл обеспечить:

своевременное исполнение публичных нормативных обязательств;

реализацию задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012г. № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», по доведению средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до уровня средней заработной платы в регионе за счет бюджетных средств, использования внутренних ресурсов отраслей, полученных в результате оптимизации расходов и внебюджетных источников;

заключение и оплату государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также принятие иных обязательств в 2013 году осуществлять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном законодательством;

процедуру размещения государственного заказа в многофункциональной автоматизированной системе управления государственными закупками «WEB-Торги-КС».

11. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл:

не позднее 15 февраля 2013г. в связи с принятием постановления Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012г. № 428 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013 - 2020 годы» внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативные правовые акты по оказанию государственной поддержки отдельным отраслям сельскохозяйственного производства, определяющие расходные обязательства в области сельского хозяйства, в целях приведения их в соответствие с Государственной программой развития сельского хозяйства;

обеспечить мониторинг своевременности расчетов сельскохозяйственных товаропроизводителей по кредитам кредитных организаций, обеспеченных государственными гарантиями Республики Марий Эл. Принять исчерпывающие меры для исключения возникновения случаев предъявления требований бенефициара к гаранту по исполнению гарантий;

осуществлять мониторинг сохранности объектов обеспечения указанных выше государственных гарантий Республики Марий Эл.

12. Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл и Министерству финансов Республики Марий Эл в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» разработать программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Марий Эл на 2013 - 2018 годы.

13. Министерству экономического развития и торговли Республики Марий Эл:

представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл: ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о результатах мониторинга основных показателей социально-экономического развития Республики Марий Эл, в том числе по видам экономической деятельности;

информацию о реализации республиканских целевых программ за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего года до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 1 марта, следующего за отчетным периодом;

ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный отчет о ходе выполнения работ и услуг на объектах, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2013 год, с учетом привлеченных кредитных ресурсов заказчиками- застройщиками и подрядными организациями;

при уточнении республиканской адресной инвестиционной программы на 2013 год предусматривать средства для исполнения судебных актов о взыскании кредиторской задолженности по объектам капитального строительства в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы;

установить контроль за наличием кредиторской и дебиторской задолженности подрядных организаций, занятых на строительстве и реконструкции объектов республиканской адресной инвестиционной программы. Ежеквартально совместно с государственными заказчиками вносить предложения о своевременном проведении взаиморасчетов.

14. Государственным заказчикам, участвующим в реализации республиканских целевых программ и непрограммных мероприятий в составе республиканской адресной инвестиционной программы на 2013 год:

до 1 марта 2013г. принять меры по подписанию дополнительных соглашений к долгосрочным государственным контрактам (договорам) по разграничению оплаты выполненных работ в разрезе по годам, в зависимости от наличия лимитов бюджетных обязательств, с проектными, подрядными и прочими организациями, связанными со строительным комплексом республики;

своевременно представлять информацию в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл о заключенных государственных контрактах или иных договорах на строительство (реконструкцию) объектов для постановки на учет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

обеспечить эффективное использование бюджетных инвестиций для достижения положительных результатов в части развития социальной и инженерной инфраструктуры Республики Марий Эл, качества строительства и повышения благосостояния жителей Республики Марий Эл;

представлять в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и в Министерство финансов Республики Марий Эл:

в течение 10 рабочих дней со дня принятия судебного решения сведения о судебных актах о взыскании кредиторской задолженности по объектам капитального строительства с приложением копий указанных актов;

ежемесячно, в срок до 5 числа, информацию о фактически уплаченных процентах заказчиками-застройщиками и подрядными организациями за пользование кредитными ресурсами за истекший месяц и заявку на текущий месяц.

15. Установить, что предоставление из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии Соглашением о предоставлении субсидии, заключенным с учреждением государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

16. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл (государственным органам Республики Марий Эл), осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, государственных автономных учреждений Республики Марий Эл, а также государственных казенных учреждений Республики Марий Эл, до которых доведены государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), обеспечить:

проведение мониторинга исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 мая 2012г. № 155 «Об утверждении рекомендаций проведения мониторинга исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Марий Эл»;

при необходимости на основании результатов мониторинга одновременно с результатами мониторинга представление в Министерство финансов Республики Марий предложения по корректировке параметров государственного задания и объема субсидии на выполнение государственного задания государственному учреждению.

17. Установить, что предложения главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл об увеличении расходов сверх предусмотренных в сводной бюджетной росписи подлежат рассмотрению при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет или сокращении расходов.

18. Руководителям государственных органов Республики Марий Эл, органов государственной власти Республики Марий Эл до 1 ноября 2013г. провести мероприятия по сокращению предельной численности государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и работников государственных органов Республики Марий Эл с учетом требований Указа Главы Республики Марий Эл от 27 июля 2012г. № 119 «Об оптимизации в 2012-2013 годах численности государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и работников государственных органов Республики Марий Эл».

19. Во исполнение Указа Главы Республики Марий Эл от 7 декабря 2012г. № 218 «Об образовании Комитета Республики Марий Эл по туризму» присвоить Комитету Республики Марий Эл по туризму код главного администратора доходов и главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл «865».

Использовать указанный код главного администратора доходов при классификации доходов и главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2013 год до внесения соответствующих изменений в Закон Республики Марий Эл от 10 декабря 2012г. № 70-3 «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

20. Главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл принять меры по обеспечению выполнения бюджетных назначений по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл.

21. Предложить администрациям муниципальных образований в Республике Марий Эл:

представить в Министерство финансов Республики Марий Эл:

в недельный срок после вступления в силу настоящего постановления решения органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях в течение 5 дней с даты принятия;

до 5 февраля 2013г. акты сверок по расчетам за тепловую энергию при эксплуатации жилищного фонда с поставщиками теплоэнергоресурсов за 2012 год; обеспечить:

исполнение налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в 2013 году в соответствии с муниципальными правовыми актами о бюджетах муниципальных образований на 2013 год и мобилизацию дополнительных доходных источников;

установить ставки земельного налога в отношении земельных участков садоводческих и огороднических объединений, обеспечивающие увеличение налоговых платежей граждан не более чем на 10 процентов от действующих на 1 января 2013г.;

соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления, утвержденных Правительством Республики Марий Эл;

проведение мероприятий по сокращению численности муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления Республики Марий Эл;

эффективное использование средств, переданных из республиканского бюджета Республики Марий Эл в бюджеты муниципальных образований в виде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями, социальным обязательствам и оплате коммунальных услуг;

представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл: еженедельно оперативную информацию о поступлении в бюджеты муниципальных образований налоговых и неналоговых доходов;

ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения об исполнении доходов бюджетов муниципальных образований от налогов, сборов и иных обязательных платежей.

22. Предложить органам по управлению муниципальным имуществом городских округов, являющимся в соответствии с муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований на 2013 год главными администраторами доходов бюджетов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов:

обеспечить поступление администрируемых платежей в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с показателями кассового плана республиканского бюджета Республики Марий Эл;

представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогноз помесячного поступления администрируемых доходов на очередной квартал.

23. Предложить муниципальным заказчикам, участвующим в реализации республиканских целевых программ и непрограммных мероприятий в составе республиканской адресной инвестиционной программы на 2013 год, представлять:

в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и в Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 10 рабочих дней со дня принятия судебного решения сведения о судебных актах о взыскании кредиторской задолженности по объектам капитального строительства с приложением копий указанных актов при возникновении задолженности в части средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл ежемесячно, в срок до 5 числа, информацию о фактически уплаченных процентах заказчиками-застройщиками и подрядными организациями за пользование кредитными ресурсами за истекший месяц и заявку на текущий месяц.

24. Приостановить на 2013 год в части определения объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл действие:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2008 г. № 359 «О республиканской целевой программе «Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, № 1 (часть IV), ст. 69; 2010, № 6, ст. 298; 2011, № 5 (часть I), ст. 283, (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 9 июня 2012, №07062012040175);

{Абзац 3 пункта 24 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2013 года № 450}

постановления Правительства Республики Марий Эл от 1 марта 2011г. № 61 «О республиканской программе «Повышение качества жизни пожилых людей в Республике Марий Эл» на 2011 - 2013 годы» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 4, ст. 202, № 10, ст. 547);

{Абзац 5 пункта 24 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.04.2014 года № 207}

{Абзац 6 пункта 24 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.05.2014 года № 249}

{Абзац 7 пункта 24 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10.04.2013 года № 100}

{Абзац 8 пункта 24 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2013 года № 240}

{Абзац 9 пункта 24 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.02.2014 года № 84}

{Пункт 24 в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.04.2013 года № 100;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2013 года № 450;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.02.2014 года № 84}

25. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариеву Г.Р.

Председатель Правительства Республики Марий Эл Л. Маркелов