Об утверждении Правил установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан



ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.01.2015                                                                                                     № 19-ПП

Об утверждении Правил установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан

В редакции постановления Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 212-ПП

В редакции постановления Правительства Севастополя от 21.07.2015 № 641-ПП

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 02.02.2017 № 73-ПП)

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 31.08.2017 № 633-ПП)

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 28.09.2017 № 712-ПП)

Во исполнение части 2 статьи 7 Закона города Севастополя "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя", руководствуясь Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан.

2. Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя обеспечить предоставление ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан.

3. Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя оказывать организационно-методическую помощь по вопросам, связанным с реализацией прав граждан на ежемесячное материальное обеспечение.

4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением выплат ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан, осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

5. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя А.Г. Пушкарева.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Севастополя

от 22.01.2015 № 19-ПП

Правила
установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан

1. Настоящие Правила установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан (далее - Правила) определяют порядок установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года, с 1 января 2015 года к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

2. Ежемесячное материальное обеспечение устанавливается следующим категориям лиц:

а) которые получали пенсию в соответствии с законодательством о государственной службе, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года;

б) которые имели право на пенсию по состоянию на 31 декабря 2014 года включительно, но не обратились за ней на указанную дату, в соответствии с законодательством о государственной службе, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года;

в) которые не достигли на 31 декабря 2014 года возраста, при котором такая пенсия назначалась в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года;

г) нетрудоспособным членам семьи умершего получателя ежемесячного материального обеспечения (за исключением членов семьи, получающих ежемесячное материальное обеспечение (социальную выплату) в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона города Севастополя).

3. Выплата ежемесячного материального обеспечения производится за текущий месяц в течение всего времени получения страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях").

4. Ежемесячное материальное обеспечение устанавливается с 1 января 2015 года в следующих размерах:

лицам, которым на 31 декабря 2014 года назначена пенсия, в размере разницы между размером пенсии, получаемой ими на указанную дату, без учета выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", и размером страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

лицам, имеющим право на пенсию по состоянию на 31 декабря 2014 года включительно, но не обратившимся за ней на указанную дату, лицам, не достигшим на 31 декабря 2014 года возраста, при котором такая пенсия назначается, а также нетрудоспособным членам семей умершего получателя ежемесячного материального обеспечения (за исключением членов семьи, получающих ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона города Севастополя), устанавливается с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года. При этом размер ежемесячного материального обеспечения определяется как разница между размером, определенным с применением норм указанного законодательства, и размером страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Размер ежемесячного материального обеспечения, установленного абзацами 2 и 3 настоящего пункта, не может быть менее 35 процентов и не может превышать 100 процентов размера социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В случае если ежемесячное материальное обеспечение, установленное                   в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, назначенное до 1 января 2017 г., составляет менее 35 процентов или превышает 100 процентов размера социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», оно подлежит перерасчету
с 1 января 2017 г. в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта.

Перерасчет ежемесячного материального обеспечения производится автоматически, без подачи заявления на основании документов, находящихся в распоряжении исполнительных органов государственной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения.

5. Выплата ежемесячного материального обеспечения производится органами исполнительной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения (далее - органы социальной защиты населения) по месту жительства обратившегося путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя в кредитной организации либо через отделение почтовой связи не позднее 25 числа текущего месяца.

Расходы по доставке и пересылке ежемесячного материального обеспечения осуществляются за счет средств бюджета города Севастополя.

6. Документы, необходимые для установления ежемесячного материального обеспечения.

6.1. Лицам, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, с 1 января 2015 года необходимо представить в органы социальной защиты населения заявление об установлении ежемесячного материального обеспечения и копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Лицам, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил, необходимо представить в органы социальной защиты населения следующие документы:

заявление об установлении ежемесячного материального обеспечения;

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копию трудовой книжки;

при необходимости архивные справки подтверждающие стаж;

абзац исключен;

справки, в том числе выданные архивными учреждениями, о присвоение ранга государственного служащего, об установлении надбавки за высокие достижения в труде и выполнение особо важной работы с указанием ее размера, об установлении надбавки за работу с секретными документами с указанием ее размера, а также об установлении других надбавок либо копию лицевого счета, заверенного в установленном порядке.

6.3. Лицам, указанным в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил, необходимо представить следующие документы:

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации", получателя (второго родителя, опекуна, совершеннолетнего ребенка умершего кормильца, супруга и т.д.) ежемесячного материального обеспечения;

копию свидетельства о рождении ребенка (детей);

копию свидетельства о браке;

копию свидетельства о смерти кормильца;

документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении.

абзац исключен;

абзац исключен;

абзац исключен.

6.4. Орган социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней
со дня регистрации заявления запрашивает от органов, осуществляющих пенсионное обеспечение гражданина, в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения:

              - для лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2 настоящих Правил:

справку о размере пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 г. в соответствии с законодательством о государственной службе, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 г.;

справку о размере страховой пенсии, назначенной гражданину с 1 января 2015 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- для лиц, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 2 настоящих Правил:

справку о виде и размере назначенной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации на день обращения за установлением ежемесячного материального обеспечения.

Сведения о получателях мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (далее – меры социальной защиты (поддержки), и предоставленных мерах социальной защиты (поддержки), а также другие сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в установленном порядке размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее – ЕГИССО). Получение информации из ЕГИССО о получателях мер социальной защиты (поддержки) и мерах социальной защиты (поддержки), ее обработка и использование в целях осуществления Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя своих полномочий осуществляются согласно действующему законодательству Российской Федерации.

7. Ежемесячное материальное обеспечение устанавливается решением органа социальной защиты населения по месту жительства лица на основании заявления, оформленного в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, с 1-го числа месяца обращения за указанным материальным обеспечением, но не ранее даты возникновения права на это ежемесячное материальное обеспечение. Решение принимается в месячный срок со дня регистрации заявления.

Днем обращения за ежемесячным материальным обеспечением является дата регистрации заявления обратившегося лица в орган социальной защиты населения по месту жительства.

Заявление подается лицом, лично, через законного или уполномоченного представителя (далее - представитель) либо направляется посредством почтовой связи.

При личном обращении подпись гражданина Российской Федерации или представителя удостоверяется уполномоченным сотрудником органов социальной защиты населения. В случае направления заявления посредством почтовой связи подпись гражданина Российской Федерации или представителя удостоверяется в нотариальном порядке.

При подаче заявления через представителя к нему прилагаются копии паспорта представителя и документа, подтверждающего его полномочия, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Копии документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, удостоверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Незаверенные копии документов представляются с предъявлением оригиналов и удостоверяются уполномоченным сотрудником органов социальной защиты населения, принимающим документы.

8. В случае необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении заявления (документов) орган социальной защиты населения по месту жительства в течение 10 дней со дня регистрации заявления направляет заявителю информацию о необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении заявления (документов) в течение 3 месяцев со дня поступления указанной информации из органа социальной защиты населения.

Орган социальной защиты в месячный срок со дня регистрации заявления (со дня поступления недостающих документов и (или) устранения указанных недостатков) принимает решение об установлении ежемесячного материального обеспечения к пенсии по форме согласно приложению N 2 либо отказывает в ее установлении, о чем сообщает в письменной форме заявителю с указанием причин отказа и возвращает ему документы.

9. Выплата ежемесячного материального обеспечения, установленного в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона города Севастополя не производится в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы.

При поступлении на одну из вышеперечисленных должностей, лицо, получающее ежемесячное материальное обеспечение, обращается в 10-дневный срок в органы социальной защиты населения по месту жительства с соответствующим заявлением о прекращении выплаты ежемесячного материального обеспечения и приложением к нему копии приказа о зачислении на соответствующую государственную должность.

При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата ежемесячного материального обеспечения возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

10. Лицам, имеющим одновременно право на ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с настоящими Правилами, на пенсию за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, устанавливается ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с настоящими Правилами или одна из иных указанных выплат по их выбору.

11. В случае назначения ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячной доплаты к пенсии или дополнительного (пожизненного) ежемесячного материального обеспечения, назначаемых и финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в связи с назначением пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии, иных выплат), устанавливаемых в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» либо со смертью получателя или признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим выплата ежемесячного материального обеспечения прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили вышеуказанные обстоятельства.

12. Выплата ежемесячного материального обеспечения возобновляется в прежнем размере, который производился до даты обращения за возобновлением ежемесячного материального обеспечения. При этом размер ежемесячного материального обеспечения не может быть менее 35 процентов и не может превышать 100 процентов размера социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации».

13. Выплата ежемесячного материального обеспечения приостанавливается в случае неполучения гражданином ежемесячного материального обеспечения в течение шести месяцев.

Начисленные суммы ежемесячного материального обеспечения, которые по тем или иным причинам не были получены своевременно лицом, которому предоставлялось ежемесячное материальное обеспечение, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года с месяца обращения за его возобновлением.

Суммы ежемесячного материального обеспечения, своевременно не полученные лицом, имеющим право на ежемесячное материальное обеспечение, по вине органа социальной защиты населения выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

14. Лицам, получающим ежемесячное материальное обеспечение и находящимся на полном государственном обеспечении, настоящее материальное обеспечение выплачивается в полном объеме.

15. Лицо, получающее ежемесячное материальное обеспечение, обязано извещать орган социальной защиты населения по месту жительства об обстоятельствах, влияющих на выплату указанного обеспечения в 10-дневный срок.

16. В случае представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений, повлекших перерасход средств на выплату ежемесячного материального обеспечения, виновные лица возмещают в бюджет города Севастополя причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Определение заработка для исчисления ежемесячного материального обеспечения в соответствии с подпунктами б), в), г) части 2 настоящих Правил

17. Заработок для исчисления ежемесячного материального обеспечения определяется органом социальной защиты населения Севастополя в следующем порядке:

17.1. Должностной оклад, доплата за ранг и выслугу лет учитываются по последней занимаемой должности в размере, фактически установленном лицу на момент увольнения, если лицо работало на данной должности после 01 февраля 2008 года, в ином случае, определенных в порядке, действовавшем на территории города Севастополя по состоянию на 21 февраля 2014 года;

17.2. Надбавка за знание и использование в работе иностранного языка, за почетное звание "заслуженный", за работу с секретными документами в зависимости от степени секретности информации, надбавка за научную степень кандидата или доктора наук учитываются в размерах, установленных нормативными правовыми актами, действовавшими на территории города Севастополя по состоянию на 21 февраля 2014 года, если они фактически были установлены и выплачивались лицу;

17.3. Надбавка за высокие достижения в труде и выполнение особо важной работы учитывается по последней занимаемой должности в размере, фактически установленном лицу на момент увольнения, если лицо работало на данной должности после 01 февраля 2008 года, в ином случае, в размере 50 процентов должностного оклада с учетом надбавки за ранг государственного служащего и выслуги лет, установленные нормативными правовыми актами, действовавшими на территории города Севастополя по состоянию на 21 февраля 2014 года, а руководящим работникам и специалистам, которые непосредственно занимались разработкой проектов нормативно-правовых актов, проводили экспертизу таких актов, что должно быть подтверждено положениями о соответствующих структурных подразделениях, в размере 100 процентов должностного оклада с учетом надбавки за ранг государственного служащего и выслуги лет, установленных нормативными правовыми актами, действовавшими на территории города Севастополя по состоянию на 21 февраля 2014 года;

17.4. Премия учитывается в размере 50 процентов от должностного оклада, доплаты за ранг и выслугу лет, надбавки за высокие достижения в труде и выполнение особо важной работы, определенных в порядке, действовавшем по состоянию на 21 февраля 2014 года.

17.5. Справка о размере заработной плате, для назначения ежемесячного материального обеспечения, составляется согласно приложению N 3.

Во всех случаях заработок для исчисления пенсии не может превышать сумму 78 682,80 рублей.

Начальник Главного
управления социальной
защиты населения

С.В. Борисенко

Приложение N 1
к Правилам установления
и выплаты ежемесячного
материального обеспечения
отдельным категориям граждан
(с изменениями от 21 июля 2015 г.)

Руководителю органа исполнительной власти города Севастополя

(фамилия, инициалы, должность)

от

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

(адрес регистрации и адрес фактического проживания)

(телефон)

Заявление

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона города Севастополя "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя" прошу установить ежемесячное материальное обеспечение к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пенсию получаю в

При замещении мною должности государственной службы Российской Федерации, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, обязуюсь в 10-дневный срок сообщить об этом в орган социальной защиты населения.*

Я согласна (ен) на обработку своих персональных данных; на проведение органами социальной защиты населения проверки указанных мною сведений о составе семьи, месте ее проживания и доходах. В случае проведения такой проверки меня об этом уведомят.

К заявлению прилагаются:

- для лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 1 Правил:

1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) копия трудовой книжки;

3) копия пенсионного удостоверения (справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

4) сведения о среднемесячной заработной плате.

- для лиц, указанных в подпункте "г" Правил:

1) копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации" получателя ежемесячного материального обеспечения (супруга/супруги, второго родителя/опекуна несовершеннолетнего ребенка, совершеннолетнего ребенка умершего кормильца);

2) копия свидетельства о рождении ребенка (детей)/ копия свидетельства о браке (для нетрудоспособного супруга/супруги);

3) копия свидетельства о смерти кормильца;

4) документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении.

"

"

20

г.

(подпись заявителя)

Заявление принято "

"

20

г.

(должность лица, принявшего заявление и документы)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

* для лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 1 Правил

Приложение N 2
к Правилам установления
и выплаты ежемесячного
материального обеспечения
отдельным категориям граждан

(название органа исполнительной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения)

Решение
об установлении ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан

"

"

20

г.

N

Установить с "

"

20

г.

,

(фамилия, имя, отчество)

проходившему государственную службу на территории города Севастополя (являющемуся нетрудоспособным членом семьи умершего получателя ежемесячного материального обеспечения) ежемесячное материальное обеспечение к страховой

пенсии в размере

руб.

коп.

(наименование должности руководителя органа исполнительной власти города Севастополя в сфере социальной защиты населения)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Приложение N 3

Справка
о заработной плате, для назначения ежемесячного материального обеспечения лицам, проходившим государственную службу на территории города Севастополя

Выдана

в том, что

(фамилия, имя, отчество)

он (она) действительно работал (работала) в

(наименование государственного органа)

Заработная плата по последней занимаемой должности на день увольнения

составляет:

Должностной оклад

Надбавка за ранг (

ранг), или квалификационный класс (

класс), или

специальное звание (

звание), или дипломатический ранг (

ранг)

Надбавка за выслугу лет (

%) (за стаж государственного служащего)

Надбавка за знание и использование в работе иностранного языка (

%)

Надбавка за почетное звание "заслуженный" (

%)

Надбавка за работу с секретными документами в зависимости от степени

секретной информации (

%)

Надбавка за научную степень кандидата или доктора наук (

%)

Надбавка за высокие достижения в труде и выполнение особо важной работы

(

%)

Премия (

%)

Всего:

Для исчисления ежемесячного материального обеспечения:

(сумма для исчисления пенсии словами)

Справка составлена на основании

(лицевых счетов, платежных

ведомостей или других документов о заработной плате).

Начальник управления

социальной защиты населения

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Начальник отдела

(подпись)

(инициалы и фамилия)

М.П.