Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

1

Утратило силу с 01.01.2020 постановлением Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 800-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.01.2016         № 19-п

Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 394-п, от 14.03.2018 № 126-п, от 02.11.2018 № 649-п)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. № 554
«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг»

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения
и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края.

2. пункт признан утратившим силу (в редакции постановления Правительства Пермского края от 02.11.2018 № 649-п).

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. председателя Правительства
Пермского края                     А.В. Чибисов

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Пермского края

от 22.01.2016 № 19-п

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 394-п, от 14.03.2018 № 126-п, от 02.11.2018 № 649-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (далее – Постановление № 554)
и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края (далее – план-график закупок).

2. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

2.1. государственными заказчиками, действующими от имени Пермского края, – со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2.2. государственными бюджетными учреждениями Пермского края,
за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, – со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

              2.2(1). государственными унитарными предприятиями Пермского края, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

(пункт 2.2(1) введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 394-п)

2.3. государственными автономными учреждениями Пермского края, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее – субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 394-п)

2.4. государственными бюджетными, государственными автономными учреждениями Пермского края, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Пермскому краю, осуществляющими закупки в рамках переданных
им государственными органами Пермского края, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пермского края полномочий государственного заказчика по заключению
и исполнению от имени Пермского края государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении
на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными
в пункте 2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год
в соответствии с планом закупок в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее – РИС ЗАКУПКИ ПК),
с учетом следующих положений:

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.03.2018 № 126-п)

3.1. заказчики, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, формируют планы-графики закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Пермского края, но не позднее 10 рабочих дней со дня внесения проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, проекта закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на рассмотрение
в Законодательное Собрание Пермского края;

утверждают сформированные планы-графики закупок после
их уточнения и доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3.2. заказчики, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, формируют планы-графики закупок в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 10 рабочих дней со дня внесения проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Законодательное Собрание Пермского края;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

3.2(1). заказчики, указанные в пункте 2.2(1) настоящего Порядка, формируют планы-графики закупок при планировании их финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 2 настоящего Порядка;

(пункт 3.2(1) введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 394-п)

3.3. заказчики, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней со дня внесения проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Законодательное Собрание Пермского края;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий;

3.4. заказчики, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней со дня внесения проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, проекта закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на рассмотрение в Законодательное Собрание Пермского края;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами Пермского края, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пермского края, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.

4. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, осуществляется
от лица соответствующих государственных органов Пермского края, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края, передавших этим заказчикам свои полномочия.

5. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 44-ФЗ.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 02.11.2018 № 649-п)

6. В план-график закупок включается информация о закупках,
об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях
в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

8. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ
и настоящим Порядком. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок,
а также в следующих случаях:

8.1. изменение объема и(или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг
в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

8.2. изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков
и(или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и(или) размера аванса, срока исполнения контракта;

8.3. отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

8.4. образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.5. выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8.6. реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

8.7. возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

9. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения
в единой информационной системе в сфере закупок извещения
об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 10 – 10(2) настоящего Порядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15
статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 02.11.2018 № 649-п)

10. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
в соответствии со статьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса
о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии
с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ – в день заключения контракта.

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 14.03.2018 № 126-п, от 02.11.2018 № 649-п)

10(1). В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4 – 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79,
частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1
и частью 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, внесение изменений в план-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться
не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 02.11.2018 № 649-п)

10(2). В случае если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ
не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки
или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день
до дня заключения контракта.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 02.11.2018 № 649-п)

11. Утвержденный план-график закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок через РИС ЗАКУПКИ ПК в течение 3 рабочих дней с даты утверждения
или изменения плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 14.03.2018 № 126-п)

12. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации
от 05 июня 2015 г. № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования» в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии);

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 394-п)

обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии
таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

13. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

13.1. включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

13.2. включаемая в план-график закупок информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной
в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

14. План-график закупок формируется по форме и в соответствии
с требованиями к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением № 554.

15. Проекты планов-графиков закупок, начиная с проектов планов-графиков закупок на 2018 год, и изменения, вносимые в план-график закупок, подлежат рассмотрению Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края в соответствии с Регламентом работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 15 марта 2017 г. N 85-п.

(пункт 15 введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 394-п)