О целевой Программе Калининградской области "Развитие Калининградской области как туристского центра на 2007-2014 годы"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2007 года N 69

О целевой Программе Калининградской области

"Развитие Калининградской области как туристского центра

на 2007-2014 годы"

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2014 года № 927>

<Изменения:

постановление Правительства Калининградской области от 1 февраля 2008 года N 40;

постановление Правительства Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 69;

постановление Правительства Калининградской области от 16 августа 2010 года № 658;

постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2011  года  № 446;

постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011  года  № 800;

постановление Правительства Калининградской области от 6 февраля 2012 года N 38;

постановление Правительства Калининградской области от 24 августа 2012 года № 658;

постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56;

постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2013 года   № 258;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября 2013 года № 656;

постановление Правительства Калининградской области от 06 декабря 2013 года № 893;

постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года   № 152;

постановление Правительства Калининградской области от 1 августа 2014 года N 496;

постановление Правительства Калининградской области от 10 ноября 2014 года № 754;

постановление Правительства Калининградской области от 22 декабря 2014 года № 876>

<В наименовании и по тексту постановления слова и числа «на 2007-2011 годы» заменить словами и числами «на 2007 – 2014 годы»: постановление Правительства Калининградской области от 16 августа 2010 года № 658>

<По всему тексту приложения слова «Министерство промышленности Калининградской области» в соответствующих падежах заменить словами «Агентство по туризму Калининградской области»: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2011  года  № 446>

<По тексту слова «Агентство по туризму Калининградской области» в соответствующих падежах заменить словами «Министерство по туризму Калининградской области» в соответствующих падежах: постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56>

В соответствии с Законом Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" и Законом Калининградской области "О туристской деятельности в Калининградской области", в целях реализации приоритетных направлений развития региона в туристско-рекреационной сфере Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Развитие Калининградской области как туристского центра на 2007-2014 годы" согласно приложению.

2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 22 февраля 2007 г. N 69

<Приложение в новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 16 августа 2010 года № 658>

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2011  года  № 446;

постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011  года  № 800;

постановление Правительства Калининградской области от 6 февраля 2012 года N 38;

постановление Правительства Калининградской области от 24 августа 2012 года № 658>

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ТУРИСТИЧЕСКОГО

ЦЕНТРА НА 2007-2014 ГОДЫ"

1. Наименование целевой Программы Калининградской области:

целевая Программа Калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы" (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Закон Калининградской области "О туристской деятельности в Калининградской области".

3.  Государственный заказчик Программы:

Министерство по туризму Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56>

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство по туризму Калининградской области.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 22.06.2011 N 446)

5. Разработчик Программы:

Министерство по туризму Калининградской области.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 22.06.2011 N 446)

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

органы исполнительной власти Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и организации туристической сферы; участники размещения заказа, признанные победителями торгов либо признанные единственными участниками торгов.

7. Стратегическая цель Программы:

создать на территории Калининградской области конкурентоспособную туристическую отрасль, предлагающую разнообразные возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристическо-рекреационных услугах и обеспечивающую значительный вклад в социально-экономическое развитие региона, увеличить туристический поток до 10 млн. туристов к 2025 году.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 06.02.2012 N 38)

8. Тактические задачи Программы:

1) формирование конкурентоспособного регионального туристического продукта;

2) продвижение Калининградской области как туристического центра на российский и международный туристические рынки (в соответствии с утвержденной Стратегией продвижения Калининградской области как туристического направления);

3) развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма;

4) развитие конкурентоспособного туристского кластера на территории Калининградской области.

(пп. 4 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 06.02.2012 N 38)

9. Сроки реализации Программы:

2007-2014 годы.

10. Объемы и источники финансирования по годам:

областной бюджет – 433613,554 тыс. рублей, в том числе по годам:

1) 2007 год - 3480,00 тыс. рублей;

2) 2008 год - 4694,00 тыс. рублей;

3) 2009 год - 7039,15 тыс. рублей;

4) 2010 год - 12022,41 тыс. рублей;

5) 2011 год - 17600,20 тыс. рублей;

6) 2012 год - 100000,00 тыс. рублей;

7) 2013 год - 89536, 934 тыс. рублей;

8) 2014 год – 199240,86 тыс. рублей.

35. Общие объемы финансирования Программы по годам за счет средств областного бюджета:

1) 2007 год - 3480,00 тыс. рублей;

2) 2008 год - 4694,00 тыс. рублей;

3) 2009 год - 7039,15 тыс. рублей;

4) 2010 год - 12022,41 тыс. рублей;

5) 2011 год - 17600,2 тыс. рублей;

6) 2012 год - 100000,00 тыс. рублей;

7) 2013 год - 89536, 934 тыс. рублей;

8) 2014 год – 199240,86 тыс. рублей;

итого: 433613,554 тыс. рублей.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56;

постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2013 года   № 258;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября 2013 года № 656;

постановление Правительства Калининградской области от 06 декабря 2013 года № 893;

постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года   № 152;

постановление Правительства Калининградской области от 22 декабря 2014 года № 876>

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) рост налоговых поступлений предприятий сферы туризма Калининградской области (туристические фирмы, гостиницы) не менее чем на 360% к 2014 году;

2) увеличение туристического потока с 390 тысяч до 1500 тысяч туристов в год к 2014 году;

3) расширение перечня туристических услуг и увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих их на территории Калининградской области, не менее чем на 250% к 2014 году;

4) увеличение объема привлеченных внебюджетных средств на развитие туризма с 2,5 до 6 рублей на 1 рубль бюджетных средств;

5) увеличение объема привлеченных средств федерального бюджета не менее чем на 2,4 млрд. рублей к 2014 году.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 06.02.2012 N 38)

6) формирование к 2018 году сети туристических кластеров, в том числе строительство 15 пляжных и городских гостиниц на 2850 номеров, и создание 7300 новых рабочих мест в сфере туризма.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября 2013 года № 656>

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) создание современной конкурентоспособной туристическо-рекреационной отрасли как одной из ведущих отраслей специализации Калининградской области;

2) становление Калининградской области как одного из наиболее привлекательных центров туризма Балтийского региона;

3) существенное улучшение качества обслуживания туристов, в том числе за счет диверсификации предоставляемых услуг и повышения качества обслуживания;

4) улучшение качества туристической инфраструктуры;

5) улучшение качества жизни (в том числе улучшение здоровья) населения Калининградской области за счет обеспечения благоприятных условий для активного, разнообразного и полноценного отдыха.

13. Система организации контроля за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы осуществляют: Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области.

Текущий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Министерство по туризму Калининградской области.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 22.06.2011 N 446)

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56>

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ

14. Существует ряд объективных факторов, сдерживающих интенсивное развитие туризма в Калининградской области:

1) проблема транспортной доступности на фоне укрепления туристических позиций приграничных регионов Литовской Республики и Республики Польши с получением значительных конкурентных преимуществ в доступности территории для туристов из стран Европы (безвизовое пространство), в том числе:

- неустойчивость транспортного сообщения - недостаток прямых рейсов с регионами России и европейскими странами;

- дефицит билетов по доступным ценам в высокий сезон;

- ограничения при оформлении железнодорожных билетов (обязательное наличие заграничного паспорта, необходимость личного присутствия);

- трудности с пересечением границы и несовершенство пограничной инфраструктуры (очереди, ограниченные возможности для прибытия в Калининградскую область на водном транспорте и велосипедах);

2) проблемы регулирования и нормативно-правового обеспечения, в том числе:

- "пробелы" законодательства в области регулирования отдельных видов туризма: водного, культурно-познавательного, агротуризма;

- ограничения, связанные с существующим пограничным режимом; установление зоны пограничного режима, что затрудняет развитие туризма в приграничных зонах, в первую очередь водного и экологического;

3) недостаточно развитая инфраструктура туризма, в том числе:

- дефицит средств размещения туркласса с понятной для туристов системой международной классификации и сертификации; в настоящее время в области имеется 16 тыс. мест размещения, для приема 1,5 млн. туристов требуется дополнительно ввести еще 15 тыс. мест размещения; до 2014 года планируется строительство 5 тыс. мест размещения; непокрытый дефицит составляет 10 тыс. новых мест размещения;

- ограниченное предложение дополнительных услуг; отсутствие центров развлечений и возможностей для разнообразного отдыха, в том числе на побережье;

4) слабая интеграция туристической отрасли Калининградской области в систему международного рынка туристических услуг (в том числе стран Балтийского бассейна);

5) несистемный маркетинг территории как туристического направления (не полностью сформированный региональный туристический продукт, недостаточное продвижение, слабо развитая внутренняя информационная среда);

6) недостаточно разнообразный набор туристических предложений, диссонирующий с имеющимся туристическо-рекреационным потенциалом территории.

15. Необходимость разработки данной Программы обусловлена:

1) основными положениями базовых документов, определяющих основы развития туризма в Российской Федерации: Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Приказом Федерального агентства по туризму от 6 мая 2008 года N 51, устанавливающих режим наибольшего благоприятствования для развития внутреннего и въездного туризма;

2) Стратегией социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 9 марта 2007 года N 95, Программой социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы, утвержденной Законом Калининградской области, определяющими развитие конкурентоспособного туристическо-рекреационного комплекса одним из приоритетов развития Калининградской области;

3) изменениями, внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части наделения органов местного самоуправления поселения правом на "создание условий для развития туризма";

4) принятием Правительством Калининградской области Стратегии продвижения Калининградской области как туристического направления и плана маркетинговой и рекламной кампаний для внутреннего и международного рынков.

16. Развитие туризма - одно из стратегических направлений социально-экономического развития Калининградской области. Системная и активная государственная поддержка может стать одним из условий интенсивного развития туристической сферы. В свою очередь, отрасль туризма отличается высокой экономической эффективностью и характеризуется следующими показателями:

1) возможность относительно быстро создавать новые рабочие места;

2) высокий мультипликативный эффект (по оценкам экспертов, 1 рубль выручки в туризме создает около 2 рублей выручки в смежных секторах экономики (торговля, общественное питание, транспорт, связь и другие услуги);

3) высокая доля малого и среднего предпринимательства;

4) поступательный рост туристической отрасли - несмотря на серьезный спад в 2009 году в ближайшие год - два ожидается восстановление положительной динамики и последующего устойчивого роста.

17. Качественное улучшение базовой инфраструктуры в Калининградской области также создает условия для обеспечения и развития туризма:

1) мощности возводимого аэропортного комплекса позволят принимать планируемые к 2014 году 1,5 млн. туристов; так, в 2010 году воздушным транспортном планируется перевезти 1,26 млн. человек, а уже в 2014 году в два раза больше - 2,53 млн. человек;

2) строящееся Приморское кольцо обеспечит транзит основного потока туристов от аэропорта до побережья Балтийского моря.

18. Перечисленные социально-экономические и общественно-политические факторы обусловливают необходимость комплексной целевой поддержки сферы туризма путем решения поставленных задач программными методами.

Программа является логическим продолжением реализованных целевых областных программ по развитию туризма, определяет новые приоритеты и задачи на основании сложившейся социально-экономической ситуации и принятой Стратегии продвижения Калининградской области как туристического направления.

Программа ориентирована на создание в Калининградской области конкурентоспособной туристическо-рекреационной отрасли с использованием всех доступных инструментов, форм и методов работы и содержит наиболее актуальные направления развития туризма и мероприятия по их реализации.

19. Принципы реализации Программы:

1) сочетание прав личности, общественных и государственных интересов при реализации Программы;

2) стимулирование участия граждан и организаций независимо от форм собственности, институтов гражданского общества к реализации Программы;

3) обеспечение равного доступа к участию в реализации Программы на конкурсной основе;

4) ориентированность на общественно значимые результаты.

20. Основные риски, влияющие на достижение непосредственных и конечных результатов Программы:

1) сохранение существующей визовой политики, объективно препятствующей въезду большего числа туристов в Калининградскую область;

2) нестабильное обеспечение транспортной доступности: неустойчивая сетка авиационного сообщения, нехватка билетов в высокий сезон на железнодорожный и авиатранспорт, неурегулированные тарифы на билеты;

3) "пробелы" в федеральном законодательстве в части регулирования отдельных видов туризма (водного, культурно-познавательного, агротуризма);

4) перенос сроков реализации якорных для развития туризма в Калининградской области инфраструктурных проектов: создания туристско-рекреационной особой экономической зоны "Куршская коса", строительства рекреационной зоны с игорным сегментом "Янтарная".

Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, МЕРОПРИЯТИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

21. Выбор стратегической цели Программы обусловлен существующими приоритетными направлениями социально-экономического развития Калининградской области и туризма в Российской Федерации.

Стратегическая цель Программы: создать на территории Калининградской области конкурентоспособную туристическую отрасль, предлагающую разнообразные возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристическо-рекреационных услугах и обеспечивающую значительный вклад в социально-экономическое развитие Калининградской области.

22. Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

1) формирование конкурентоспособного регионального туристического продукта;

2) продвижение Калининградской области как туристического центра на внутренний и международный туристические рынки;

3) развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма;

4) развитие конкурентоспособного туристского кластера на территории Калининградской области.

(пп. 4 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 06.02.2012 N 38)

Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

23. Решение задачи 1 - формирование конкурентоспособного регионального туристического продукта - направлено на:

1) создание условий для развития приоритетных видов туризма и поддержку развития предпринимательства в туризме (прежде всего субъектов малого и среднего предпринимательства) в Калининградской области и содействие развитию соответствующей инфраструктуры;

2) создание условий для возрождения, развития и освоения новых туристических ресурсов в муниципальных образованиях Калининградской области;

3) создание правовых условий для развития туризма в Калининградской области;

4) повышение конкурентоспособности регионального туристического продукта за счет улучшения качества приема и обслуживания в соответствии с распространенными международными стандартами;

5) информационное обеспечение туристов, пребывающих на территории Калининградской области: развитие комфортной среды пребывания и атмосферы гостеприимства;

6) организацию систематического мониторинга мероприятий и промежуточных результатов реализации Программы и анализ статистических показателей с целью оценки реального вклада туристической отрасли в экономику Калининградской области и корректировки действий и плана мероприятий.

24. Решение задачи 2 - продвижение Калининградской области как туристического центра на внутренний и международный туристические рынки - направлено на:

1) обеспечение интереса к Калининградской области как к туристическому направлению;

2) формирование позитивного имиджа Калининградской области как туристического центра и повышение узнаваемости на внутреннем и международном туристических рынках;

3) развитие внутренней и внешней информационной среды и коммуникаций на привлекательных туристических рынках.

25. Решение задачи 3 - развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма - направлено на:

1) укрепление добрососедских отношений и установление партнерских отношений в туризме, особенно с приграничными областями Литовской Республики и Республики Польши и в регионе Балтийского моря;

2) участие в разработке и реализации проектов программы приграничного сотрудничества "Литва - Польша - Россия" на 2007-2013 годы и других международных программах в целях привлечения внебюджетных средств на развитие туризма в Калининградской области.

26. Решение задачи 4 - развитие конкурентоспособного туристского кластера на территории Калининградской области - направлено на привлечение средств федерального бюджета на развитие туризма в Калининградской области в рамках участия Калининградской области в Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)".

(п. 26 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 06.02.2012 N 38)

Глава 3. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

27. Оценка результатов реализации Программы производится с помощью показателей с разбивкой по годам, представленных в таблице 1.

Показатели результатов реализации цели, задач

и мероприятий Программы

Таблица 1

№
п/п

Цель, задачи  и наименование показателя     

Единица     
измерения   

2007 
год  
(факт)

2008 
год  
(факт)

2009 
год  
(факт)

2010
год 

2011
год 

2012
год 

2013 
год  

2014 
год  

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель: создать на территории Калининградской области конкурентоспособную туристическую отрасль, предлагающую разнообразные возможности для удовлетворения потребностей  российских и иностранных граждан в туристическо-рекреационных услугах и обеспечивающую значительный вклад в социально-экономическое развитие Калининградской области 

Задача 1: формирование конкурентоспособного регионального туристического продукта.  Задача 2: продвижение Калининградской области как туристического центра на внутренний и международный туристические рынки.  Задача 3: развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма. Задача 4: развитие конкурентоспособного туристского кластера на территории Калининградской области

1.

Показатель: рост доходов предприятий сферы туризма Калининградской области: туристических фирм, гостиниц (на достижение данного показателя направлены все мероприятия Программы), в том числе:      

- оптимистичный прогноз – при условии реализации крупных инвестиционных проектов в сфере туризма;

- реалистичный прогноз

%  к 2010 году         

%  к 2010 году         

-

-

-

-

-

-

-

-

110

107

160

119

220

130

360

148

2.

Показатель: рост налоговых поступлений предприятий сферы туризма Калининградской области: туристических фирм, гостиниц (на достижение данного показателя направлены все мероприятия Программы), в том числе:       

- оптимистичный прогноз - при       условии реализации крупных инвестиционных проектов в сфере туризма;

- реалистичный прогноз

%  к 2010 году

%  к 2010 году         

-

-

-

-

-

-

-

-

110

107

160

119

220

130

360

148

Задача 1: формирование конкурентоспособного регионального туристического продукта      

3.

Показатель: число субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих  туристические услуги на территории Калининградской области: туристических фирм, гостиниц (на достижение данного показателя направлены мероприятия 1-28 таблицы 2 Программы), в том числе:              

- оптимистичный прогноз - при условии реализации крупных инвестиционных проектов в сфере туризма;

- реалистичный прогноз    

% к 2010 году

количество  
малых       
предприятий

число занятых

% к 2010  году

количество  
малых       
предприятий число занятых

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100

188

3760

100

188

3760

145

273

5450

106

199

3985

195

367

7330

109

205

4100

250

470

9400

112

211

4210

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Задача 2: продвижение Калининградской области как туристического центра на внутренний и международный туристические рынки       

4.

Показатель: количество туристов, посетивших Калининградскую область: иностранных туристов и внутренний туристический поток (на достижение данного показателя направлены мероприятия 30-44 таблицы 2 Программы), в том числе:

- оптимистичный прогноз - при  условии реализации крупных инвестиционных проектов в сфере туризма;

- реалистичный прогноз

тыс. чел.   

тыс. чел.   

-  

397,0

-  

520,0

-  

390,0

420,0

420,0

450,0

450,0

650

500

910

550

1500

700

Задача 3: развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма

5.

Показатель: объем привлеченных внебюджетных средств на развитие туризма  в Калининградской области  (на достижение данного показателя направлены мероприятия 46-51 таблицы 2 Программы), в том числе:                                                                                                                                                    

- оптимистичный прогноз - при условии реализации крупных инвестиционных проектов в сфере туризма;

- реалистичный прогноз

руб. на     
1 руб. бюдж.

руб. на     
1 руб. бюдж.

-  

2,5 

-

3,69

-  

2,57

2,5

2,5

3,5

2,5

4,0

2,5

5,0 

2,5 

6,0 

2,5 

Задача 4: развитие конкурентоспособного туристского кластера на территории Калининградской области

6.

Показатель: объем привлеченных средств федерального бюджета на развитие туризма в Калининградской области (на достижение данного показателя направлены мероприятия 53-66 таблицы 2 Программы), в том числе:  

- оптимистичный прогноз - при условии реализации крупных инвестиционных проектов в сфере туризма;

- реалистичный прогноз

млн руб.

млн руб.

400,0

400,0

2424,0

1000,0

3500,0

1000,0

<Таблица в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября 2013 года № 656;

постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года   № 152>

Глава 4. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

28. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

1) совершенствование правового поля, создающего оптимальные условия для развития туризма в Калининградской области;

2) создание современной конкурентоспособной туристическо-рекреационной отрасли как одной из ведущих отраслей специализации Калининградской области;

3) становление Калининградской области как одного из наиболее привлекательных туристическо-рекреационных центров Балтийского региона;

4) укрепление международного и межрегионального сотрудничества и добрососедских отношений в сфере туризма;

5) существенное улучшение качества обслуживания туристов, в том числе за счет расширения спектра предоставляемых услуг и повышения квалификации персонала;

6) повышение качества туристической инфраструктуры;

7) улучшение качества жизни (в том числе улучшение здоровья) населения за счет обеспечения благоприятных условий для активного, разнообразного и полноценного отдыха;

8) увеличение доли работающих в сфере туризма в общей численности занятых в экономике Калининградской области;

9) повышение эффективности деятельности субъектов сферы туризма посредством усиления их конкурентоспособности;

10) продвижение регионального туристического продукта на российский и международный рынки;

11) укрепление имиджа Калининградской области как туристической территории.

12) формирование к 2018 году сети туристических кластеров, в том числе строительство пляжных и городских гостиниц.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября 2013 года № 656>

29. Реализация экологоориентированных мероприятий и международных проектов, направленных на развитие экологического туризма, создание новых экологических маршрутов и направлений, развитие сельского и активного туризма окажут непосредственное положительное влияние на состояние окружающей среды.

Глава 5. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ

В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

30. Программа соответствует приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Калининградской области, ключевой задачей которой является обеспечение высокого уровня и качества жизни населения, и ориентирована на повышение конкурентоспособности Калининградской области как туристического центра.

31. Реализация мероприятий, изложенных в данной Программе, обеспечит:

1) рост конкурентоспособности Калининградской области как туристического центра на российских и зарубежных рынках;

2) продвижение туристического продукта Калининградской области на российский и международный рынки;

3) условия для увеличения въездного потока российских и иностранных туристов;

4) условия для привлечения внебюджетных средств в сферу туризма.

32. Программа учитывает специфику Калининградской области как эксклавной области Российской Федерации.

33. Программа базируется на объективном социально-экономическом анализе сферы туризма, выявляет основные проблемы ее функционирования и развития, предлагает пути их решения.

34. Выполнение мероприятий Программы запланировано в 2007-2014 годах.

Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

35. Общие объемы финансирования Программы по годам за счет средств областного бюджета:

1) 2007 год - 3480,00 тыс. рублей;

2) 2008 год - 4694,00 тыс. рублей;

3) 2009 год - 7039,15 тыс. рублей;

4) 2010 год - 12022,41 тыс. рублей;

5) 2011 год - 17600,2 тыс. рублей;

6) 2012 год - 100000,00 тыс. рублей;

7) 2013 год - 89536, 934 тыс. рублей;

8) 2014 год – 215887,17 тыс. рублей;

итого: 450259,864 тыс. рублей.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56;

постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2013 года   № 258;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября 2013 года № 656;

постановление Правительства Калининградской области от 06 декабря 2013 года № 893;

постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года   № 152>

Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ ИНФОРМАЦИИ

О НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ

РЕСУРСАХ И СРОКАХ

36. Программные мероприятия представлены в соответствии с основными задачами и сконцентрированы на реализации приоритетов и преодолении проблем, сдерживающих развитие туризма в Калининградской области. Конкретные исполнители по программным мероприятиям будут определяться на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

37. Перечень программных мероприятий, которые предполагается реализовать для решения задач Программы, с указанием объемов ресурсного обеспечения и сроков представлен в таблице 2.

Перечень мероприятий по принятым, но не исполненным в 2012 году бюджетным обязательствам, финансируемых в пределах объема не использованных в 2012 году бюджетных ассигнований областного бюджета на финансирование Программы и остатков на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2013 года, представлен в таблице 3.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56>

Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

38. Координацию работы по выполнению Программы осуществляет Министерство по туризму Калининградской области, которое определяет наиболее эффективные формы и методы организации работы по реализации Программы, а также координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 22.06.2011 N 446)

39. Министр по туризму Калининградской области несет ответственность за реализацию и конечный результат Программы, рациональное использование средств, выделенных на ее выполнение, размещение и исполнение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках Программы.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 22.06.2011 N 446)

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56>

40. Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению. Для единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, Министерство по туризму Калининградской области как координатор Программы обеспечивает четкое взаимодействие между государственным заказчиком и исполнителями.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 22.06.2011 N 446)

41. Министерство по туризму Калининградской области осуществляет подготовку документов, необходимых для размещения заказов по мероприятиям Программы (в том числе утверждает заявки на размещение заказов, технические задания, проекты государственных контрактов, гражданско-правовых договоров, обоснование начальной (максимальной) цены и др.), в установленном действующим законодательством порядке.

В случае, если действующим законодательством о размещении заказов предусмотрена необходимость проведения торгов, Конкурсное агентство Калининградской области организует и проводит торги в целях проведения мероприятий, указанных в таблицах 2, 3, на основании заявок на организацию и проведение торгов по форме, утвержденной Конкурсным агентством Калининградской области.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с условиями государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных в установленном действующим законодательством порядке.

(пункт в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.10.2011 N 800)

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56>

42. Главным распорядителем средств по мероприятию Программы, указанному в строке 28 таблицы 2, является Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области.

Получателем средств и исполнителем по мероприятию Программы, указанному в строке 28 таблицы 2, является государственное казенное учреждение Калининградской области «Природный парк «Виштынецкий».

Главным распорядителем средств по мероприятиям Программы, указанным в строках 55-57 таблицы 2, является Министерство строительства Калининградской области.

Получателем средств и государственным заказчиком по мероприятиям Программы, указанным в строках 55, 56 таблицы 2, является государственное казенное учреждение Калининградской области «Балтберегозащита».

Получателем средств и государственным заказчиком по мероприятию Программы, указанному в строке 57 таблицы 2, является государственное казенное учреждение Калининградской области «Региональное управление заказчика капитального строительства».

(п. 42 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.08.2012 N 658)

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56;

постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2013 года   № 258;

постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года   № 152>

43. По мероприятию, указанному в строке 58 таблицы 2, предоставляется субсидия муниципальному образованию "Озерский район", подавшему заявку в Министерство по туризму Калининградской области на проведение проектных, ремонтно-восстановительных и реставрационных работ на объекте, являющемся памятником истории и культуры и находящемся в долгосрочном пользовании у муниципального учреждения, принявшему обязательства о выделении в 2013 году софинансирования на указанные цели.

Условием предоставления субсидии является софинансирование со стороны муниципального образования "Озерский район" в объеме 3400,0 тыс. руб.

По мероприятию, указанному в строке 59 таблицы 2, предоставляется субсидия муниципальному образованию "Светлогорский район", имеющему наивысший рейтинг туристической привлекательности в Калининградской области.

Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между получателями субсидий и Министерством по туризму Калининградской области.

Условием предоставления субсидии по мероприятию Программы, указанному в строке 59 таблицы 2, является размещение заказа через Конкурсное агентство Калининградской области.

Муниципальное образование должно обеспечить целевое расходование бюджетных средств.

По мероприятию, указанному в строке 61 таблицы 2, государственная поддержка предполагает субсидирование части затрат субъектов предпринимательской деятельности (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) на классификацию коллективных средств размещения. Механизм реализации мероприятия - открытый конкурс документов.

Цель открытого конкурса - поддержка субъектов предпринимательской деятельности, оказывающих услуги по размещению туристов на территории Калининградской области и прошедших классификацию этих средств размещения с целью повышения качества предоставляемых услуг.

Организатором открытого конкурса является Министерство по туризму Калининградской области. Конкурсная документация по проведению открытого конкурса (перечень представляемых документов, сроки объявления и проведения конкурса), положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства по туризму Калининградской области.

Получателями поддержки являются субъекты предпринимательской деятельности, соответствующие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, которые прошли классификацию коллективных средств размещения.

Для участников конкурса установлены следующие критерии отбора:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Калининградской области;

- расположение принадлежащих им классифицированных объектов на территории Калининградской области.

Условия и порядок определения и предоставления субсидий:

- основанием для предоставления субсидии является заключенный договор между субъектом предпринимательской деятельности и Министерством по туризму Калининградской области;

- субсидии предоставляются пропорциональными долями, но не более 95 % от документально подтвержденных затрат, связанных с классификацией коллективных средств размещения;

- субсидии предоставляются на возмещение части затрат, понесенных субъектом предпринимательской деятельности на классификацию коллективных средств размещения, не ранее 1 января 2013 года.

Все поступившие заявки выносятся на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на получение субсидий.

Участник конкурса должен дать согласие на осуществление Министерством по туризму Калининградской области проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данное условие должно быть отражено в договоре о предоставлении субсидии между субъектом предпринимательской деятельности и Министерством по туризму Калининградской области.

Договоры о предоставлении субсидии заключаются с субъектами предпринимательской деятельности - получателями субсидии в течение 20 дней после размещения протокола заседания конкурсной комиссии.

Министерство по туризму Калининградской области в пределах утвержденных бюджетных ассигнований при условии выделения соответствующих лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление средств субсидии в течение 20 банковских дней с даты подписания договора о предоставлении субсидии.

В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий договора о предоставлении субсидии по требованию Министерства по туризму Калининградской области получатель возвращает субсидию с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с момента их получения до момента их возврата в областной бюджет.

По мероприятиям, указанным в строке 64 таблицы 2, предоставляются субсидии муниципальному образованию "Городской округ "Город Калининград" на выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к объекту историко-культурного наследия - форту N 3 "Король Фридрих III" и муниципальному образованию "Славский муниципальный район" на проведение проектно-изыскательских работ по объекту, находящемуся в долгосрочном пользовании муниципального учреждения: "Приспособление объекта культурного наследия регионального значения - кирхи, 1869 г., расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Славск, ул. Советская, 6, для современного использования под культурно-исторический центр".

Условия и порядок предоставления и расходования субсидии:

- основанием для предоставления субсидий являются заключенные соглашения между муниципальными образованиями и Министерством по туризму Калининградской области;

- условием предоставления субсидий является софинансирование со стороны муниципальных образований в объеме 5%;

- муниципальным образованием "Городской округ "Город Калининград" должно быть согласовано техническое задание на размещение заказов с Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Министерством развития инфраструктуры Калининградской области, Министерством строительства Калининградской области и обеспечено размещение заказа в установленном действующим законодательством порядке;

- муниципальным образованием "Славский муниципальный район" должно быть согласовано техническое задание на размещение заказов с Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Министерством строительства Калининградской области, службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области и обеспечено размещение заказа в установленном действующим законодательством порядке;

- отчетность по использованию субсидий предоставляется муниципальными образованиями в адрес Министерства по туризму Калининградской области в соответствии с условиями соглашения по формам, указанным в приложениях к соглашению;

- муниципальные образования должны обеспечить целевое расходование бюджетных средств.

По мероприятию, указанному в строке 65 таблицы 2, предоставляются субсидии муниципальным образованиям "Светлогорский район", "Зеленоградский район", "Балтийский муниципальный район", "Пионерский городской округ", "Янтарный городской округ", имеющим на своей территории муниципальные морские пляжи.

Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между получателями субсидий и Министерством по туризму Калининградской области.

Условием предоставления субсидий является софинансирование мероприятий в размере до 50% средств местных бюджетов. Муниципальные образования должны обеспечить целевое расходование бюджетных средств.

По мероприятию, указанному в строке 66 таблицы 2, предоставляется субсидия муниципальному образованию "Гвардейский район" на разработку проекта планировки территории (до 5 га) и проектной документации устройства набережной (протяженность набережной около 850 м) по правому берегу р. Преголи и левому берегу р. Деймы и строительства стоянки (гавани) для катеров и яхт в г. Гвардейске Калининградской области.

Условия и порядок предоставления и расходования субсидии:

- основанием для предоставления субсидии является заключение соглашения между муниципальным образованием "Гвардейский район" и Министерством по туризму Калининградской области;

- условием предоставления субсидии является софинансирование со стороны муниципального образования "Гвардейский район" в объеме 10%;

- муниципальным образованием "Гвардейский район" должно быть согласовано техническое задание на размещение заказов с Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Министерством развития инфраструктуры Калининградской области, Министерством строительства Калининградской области и обеспечено размещение заказа в установленном действующим законодательством порядке;

- отчетность по использованию субсидии предоставляется муниципальным образованием "Гвардейский район" в адрес Министерства по туризму Калининградской области в соответствии с условиями соглашения по формам, указанным в приложениях к соглашению;

- муниципальное образование "Гвардейский район" должно обеспечить целевое расходование бюджетных средств. (пункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 27.10.2011 N 800)

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56;

постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2013 года   № 258;

постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года   № 152;

постановление Правительства Калининградской области от 1 августа 2014 года N 496>

44. Ответственность за достоверность представляемых Министерству по туризму Калининградской области сведений и целевое использование субсидии возлагается на получателя субсидии.

(пункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 27.10.2011 N 800)

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56>

45. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

(пункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 27.10.2011 N 800)

46. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(пункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 27.10.2011 N 800)

47. По мероприятию, указанному в строке 63 таблицы 2, осуществляется взнос Калининградской области в уставный капитал ОАО «Корпорация развития туризма в Калининградской области» в целях:

1) подготовки и реализации проектов по развитию внутреннего и въездного туризма, в том числе в части обеспечения участия Калининградской области в Федеральной целевой программе   «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской     Федерации (2011-2018 годы)»;

2) привлечения средств федерального бюджета для направления на создание объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования туристской отрасли Калининградской области;

3) создания системы туристических кластеров для обеспечения развития объектов туризма на основе государственно-частного партнерства;

4) привлечения инвестиций, в том числе от иностранных инвесторов, в туристскую отрасль Калининградской области.

<Пункт введен:

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября 2013 года № 656;

постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года   № 152>

48. В рамках реализации Программы предполагается осуществлять координацию деятельности всех субъектов сферы туризма: туроператоров, учреждений образования и культуры, организаций сферы гостеприимства, транспортных предприятий и муниципальных образований.

49. Реализация Программы носит открытый, "прозрачный" характер. Мероприятия Программы осуществляются при широком информировании, в том числе с использованием туристического сайта Министерство по туризму Калининградской области и средств массовой информации.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 22.06.2011 N 446)

Глава 4. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

50. Для оценки эффективности Программы используются следующие основные показатели, представленные в таблице 1:

1) рост доходов предприятий сферы туризма Калининградской области: туристических фирм, гостиниц;

2) рост налоговых поступлений предприятий сферы туризма Калининградской области: туристических фирм, гостиниц;

3) число субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих туристические услуги на территории Калининградской области: туристических фирм, гостиниц;

4) количество туристов, посетивших Калининградскую область: иностранные туристы и внутренний туристический поток;

5) объем привлеченных внебюджетных средств на развитие туризма в Калининградской области;

6) объем привлеченных средств федерального бюджета на развитие туризма в Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56>

51. Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя анализ официальных данных, представляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также проведение анализа основных прогнозных показателей в разрезе по годам, представленных в таблице 1.

52. Министерство по туризму Калининградской области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области и контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ресурсов.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 22.06.2011 N 446)

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56>

53. Министерство по туризму Калининградской области осуществляет подготовку ежегодного доклада о реализации Программы и общем состоянии сферы туризма Калининградской области, в котором отражаются результативность реализации Программы и ее влияние на социально-экономическое развитие Калининградской области. Доклад содержит сведения о показателях непосредственных и конечных результатов Программы в соответствии с фактическими и плановыми значениями соответствующих показателей. Доклад представляется на рассмотрение Правительства Калининградской области. Работа по корректировке Программы ведется на основании результатов работы за год.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 22.06.2011 N 446)

54. Контроль за исполнением Программы осуществляют: Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56>

Перечень мероприятий Программы, финансируемых

за счет средств областного бюджета

Таблица 2

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области

от 24.08.2012 N 658)

Перечень мероприятий Программы, финансируемых

за счет средств областного бюджета

Таблица 2

N п/п

Мероприятие

Обл. бюджет (тыс. руб.)

Год

Координатор (с 2014 года)

Получатель средств областного бюджета/субсидий (с 2014 года)

2007 (факт.)

2008 (факт.)

2009 (факт.)

2010

2011

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Задача 1: Формирование конкурентоспособного туристического продукта

1.

Поощрение за лучшее состояние пляжей

1046,00

146,00

150,00

750,00

-

-

-

-

-

2.

Организация и проведение ежегодного конкурса "Создание условий для рекреации, обустройство мест массового отдыха для жителей муниципальных образований Калининградской области"

17602,5

-

-

-

-

4000,00

4250,00

4525,00

4827,50

Министерство по туризму Калининградской области

Муниципальные образования Калининградской области

3.

Организация и участие в конференциях, симпозиумах, семинарах туристической тематики, в том числе организация и проведение презентаций туристических возможностей Калининградской области в других субъектах Российской Федерации

2171,72

380,00

500,00

856,37

435,35

-

-

-

-

4.

Организация и проведение ежегодного профессионального конкурса туристической индустрии Калининградской области "Талант гостеприимства"

248,00

-

-

-

62,00

62,00

62,00

62,00

-

5.

Организация и проведение ежегодного праздника "День туризма" в Калининградской области

3500,00

-

-

-

-

-

-

-

3500,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

6.

Организация и проведение ежегодной международной туристической рабочей встречи (workshop)

385,00

-

-

-

-

85,00

100,00

100,00

100,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

7.

Проведение тематических семинаров, совещаний, "круглых столов" по актуальным вопросам с участием субъектов туристической отрасли и экспертов

507,60

-

-

-

56,40

112,80

112,80

112,80

112,80

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

8.

Переподготовка гидов-экскурсоводов

300,00

-

-

150,00

150,00

-

-

-

-

9.

Переподготовка и повышение квалификации экскурсоводов и гидов-переводчиков

300,00

-

-

-

-

300,00

-

-

-

10.

Повышение квалификации работников среднего профессионального звена

330,00

330,00

-

-

11.

Организация и проведение мастер-классов для работников сферы сервиса и туризма

282,00

282,00

-

12.

Организация и проведение мастер-классов, курсов повышения квалификации для экскурсоводов, гидов- переводчиков и работников сферы сервиса и туризма

500,00

500,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

13.

Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории Калининградской области (сервисные информационные пункты, киоски, стенды, указатели, табло, информационные щиты) с дублированием информации на английском языке

6977,58

-

-

-

751,00

1250,55

2344,50

1823,85

1269,62

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

14.

Организация ознакомительных выездов в муниципальные образования Калининградской области для операторских компаний, специализирующихся на въездном и внутреннем туризме

390,00

-

-

-

40,00

175,00

175,00

-

-

15.

Организация ознакомительных выездов в муниципальные образования Калининградской области для операторских компаний

175,00

-

-

-

-

-

-

175,0

-

16.

Организация и проведение презентационных мероприятий туристических продуктов Калининградской области на территории Калининградской области и зарубежных стран с участием операторских компаний и средств массовой информации

175,00

-

-

-

-

-

-

-

175,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

17.

Поддержка мероприятий, имеющих туристическую привлекательность (развитие событийного туризма)

7869,36

-

-

-

-

1750,00

1805,00

1865,50

2448,86

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

18.

Организация и проведение ежегодного исследования (мониторинга, учета и анализа) с целью оценки реального вклада туристической отрасли в экономику Калининградской области и корректировки мероприятий Программы

1063,00

-

-

-

300,00

100,00

663,00

-

-

19.

Организация и проведение ежегодного исследования (мониторинга, учета, анализа и маркетинга) с целью оценки реального вклада туристической отрасли в экономику Калининградской области и корректировки мероприятий Программы

1978,20

-

-

-

-

-

-

478,20

1500,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

20.

Разработка стратегии продвижения Калининградской области как туристического направления и создание конкретного плана маркетинговой и рекламной кампаний для внутреннего и международного рынков

1590,00

-

-

1590,00

-

-

-

-

-

21.

Разработка концептуального плана системных мероприятий по развитию приоритетных видов туризма в Калининградской области (сельского, водного, фортификационного, активного и т.д.)

1000,00

-

-

-

-

1000,00

-

-

-

22.

Разработка концепции развития туризма в Приморской рекреационной зоне Калининградской области

1000,00

-

-

-

-

1000,00

-

-

-

23.

Организация ознакомительных выездов в муниципальные образования Калининградской области для социально незащищенных слоев населения

252,00

-

-

-

-

-

84,00

84,00

84,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

24.

Аренда выставочных площадей на региональной международной выставке "Янтур" для экспозиции туристических возможностей муниципальных образований Калининградской области

252,00

-

-

-

-

-

84,00

84,00

84,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

25.

Организация ежемесячной телевизионной передачи для жителей Калининградской области о возможностях туризма и отдыха в муниципальных образованиях Калининградской области

600,00

-

-

-

-

-

600,00

-

-

26.

Поддержка молодежных проектов в рамках конкурса "Социальные инициативы, инновационные проекты и программы в сфере туризма"

300,00

-

-

-

-

-

300,00

-

-

27.

Разработка концепции освещения мест притяжения туристов в муниципальных образованиях Калининградской области

836,50

-

-

-

-

-

836,50

-

-

28.

Обустройство и содержание туристско-рекреационной зоны на территории, прилегающей к озеру Виштынецкому (подъездная дорога к зоне массового отдыха с парковкой, велосипедный маршрут, беседки, скамейки, столы, мусорные контейнеры и биотуалеты)

2988,696

2988,696

29.

Итого по задаче 1:

55082,096

526,00

650,00

3346,37

1794,75

9835,35

11746,80

12581,046

14601,78

Задача 2: Продвижение Калининградской области как туристического центра на внутренний и международный туристические рынки

30.

Участие в международных туристических выставках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, приобретение выставочных площадей, экспонатов

6027,16

700,00

700,00

794,45

832,71

-

-

-

3000,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

31.

Презентация Калининградской области на объединенном выставочном стенде Российской Федерации (в качестве участника крупнейших международных туристических выставок в Российской Федерации и за рубежом в целях повышения узнаваемости и продвижения уникального туристического потенциала Калининградской области)

2193,52

-

-

-

-

-

2193,52

-

-

32.

Размещение информационных материалов о туристической привлекательности Калининградской области в российских и зарубежных средствах массовой информации

13860,41

300,00

300,00

-

2573,07

-

1943,09

2057,02

6687,23

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

33.

Информирование населения и бизнес-сообщества об инвестиционной привлекательности Калининградской области с целью развития туризма

1800,00

-

-

-

-

1800,00

-

-

-

34.

Создание системы наружной рекламы туристическо-рекреационных возможностей Калининградской области за рубежом, на территории Калининградской области и в других субъектах Российской Федерации

5680,15

400,00

500,00

-

-

-

500,00

900,00

3380,15

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

35.

Информационные услуги туристической направленности в городе Калининграде и Калининградской области; подготовка и издание сувенирной и информационно-рекламной продукции (буклетов, баннеров, путеводителей, флаерсов с символикой Калининградской области) с целью их последующего целевого распространения через сеть туристических информационных центров, на специализированных туристических мероприятиях, в пассажирском транспорте, в том числе на авиалиниях, в аэропортах городов-контрагентов, в фирменных поездах

6737,48

1014,00

1741,00

1104,50

2877,98

-

-

-

-

36.

Информационные услуги туристической направленности в городе Калининграде и Калининградской области; подготовка и издание сувенирной и информационно-рекламной продукции (буклетов, баннеров, путеводителей, флаерсов с символикой Калининградской области), в том числе на электронных носителях, в мобильных устройствах и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с целью их последующего целевого распространения через сеть туристических информационных центров, на специализированных туристических мероприятиях, в пассажирском транспорте, в том числе на авиалиниях, в аэропортах городов-контрагентов, в фирменных поездах

10792,08

-

-

-

-

2042,00

2200,42

2549,66

4000,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

37.

Организация и проведение рекламных кампаний для российских и иностранных туроператоров и представителей средств массовой информации

1847,13

390,00

300,00

818,83

338,30

-

-

-

-

38.

Организация и проведение рекламных информационных туров для российских и иностранных туроператоров и представителей средств массовой информации, потенциальных инвесторов и иных целевых групп

7672,60

-

-

-

2049,50

1606,60

1606,60

1204,95

1204,95

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

39.

Администрирование официального туристического сайта "Туризм янтарного края"

750,00

150,00

150,00

275,00

175,00

-

-

-

-

40.

Обновление, поддержка и продвижение туристического сайта органа исполнительной власти Калининградской области в сфере туризма

861,65

-

-

-

125,00

107,45

220,00

242,00

167,20

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

41.

Конкурс на лучшую разработку научно-информационной литературы о туристической привлекательности Калининградской области

1000,00

-

-

-

-

-

1000,00

-

-

42.

Создание пакета презентационных материалов, в том числе видеофильмов о туристических объектах и маршрутах Калининградской области

2000,00

-

-

-

-

-

2000,00

-

-

43.

Разработка бренда Калининградской области как центра всесезонного туризма

194,00

-

-

-

-

-

-

-

194,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

44.

Субсидия ГБУ Калининградской области "Региональный информационный центр туризма" на осуществление учредительного взноса в некоммерческое партнерство "Национальная ассоциация информационно-туристских организаций"

99,00

-

-

-

-

-

-

-

99,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области,

ГБУ Калининградской области "Региональный информационный центр туризма"

45.

Итого по задаче 2:

61515,18

2954,00

3691,00

2992,78

8971,56

5556,05

11663,63

6953,63

18732,53

Задача 3: Развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма

46.

Организация и проведение мероприятий в рамках международных соглашений, реализуемых с участием Правительства Калининградской области и органа исполнительной власти Калининградской области в сфере туризма в части сотрудничества в сфере туризма

865,00

-

-

-

173,00

173,00

173,00

173,00

173,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области

47.

Проведение заседаний рабочих групп и планировочных семинаров по вопросам подготовки проектных заявок и реализации проектов

587,00

-

-

-

117,40

117,40

117,40

117,40

117,40

48.

Софинансирование международных проектов, в том числе:

1053,00

-

353,00

700,00

-

-

-

-

-

реализация международного проекта "Поддержка развития общего рекреационного пространства в макрорегионе"

184,00

-

184,00

-

-

-

-

-

-

реализация международного проекта "Создание трансграничной велодорожки вдоль старого почтового тракта на Куршской косе: Евровело-Балтика"

525,00

-

169,00

356,00

-

-

-

-

-

реализация международного проекта "Наследие замков в регионе Балтийского моря - возрождение и продвижение объектов"

344,00

-

-

344,00

-

-

-

-

-

49.

Софинансирование международных проектов, в том числе:

2430,80

-

-

-

-

-

1000,00

1430,80

400,10

Министерство по туризму Калининградской области

реализация международного проекта "Повышение привлекательности северо-востока Польши и Калининградской области путем разработки и продвижения совместных туристических маршрутов"

333,30

-

-

-

-

-

-

333,30

-

реализация международного проекта "Заливы как перекрестки туризма и взаимодействия народов Юго-Восточной Балтики: от истории к современности - ПЕРЕКРЕСТКИ 2.0"

30,00

-

-

-

-

-

-

30,00

-

реализация международного проекта "Туринфонет"

1067,50

-

-

-

-

-

-

1067,50

-

Субсидия ГБУ Калининградской области "Региональный информационный центр туризма" на реализацию международного проекта "Туринфонет"

400,10

-

-

-

-

-

-

-

400,10

Министерство по туризму Калининградской области

ГБУ Калининградской области "Региональный информационный центр туризма"

50.

Организация и проведение III туристического форума региона Балтийского моря

965,70

-

-

-

965,70

-

-

-

-

51.

Предоставление субсидии муниципальному образованию "Пионерский городской округ" на разработку проектно-сметной документации туристско-рекреационного образовательного парка "Амберленд - Янтарная земля"

1918,40

-

-

-

-

1918,40

-

-

-

52.

Итого по задаче 3:

8220,00

-

353,00

700,00

1256,10

2208,80

1290,40

1721,20

690,50

Задача 4: Развитие конкурентоспособного туристского кластера на территории Калининградской области

53.

Разработка концепции комплексного развития туризма в Калининградской области на 2012-2018/2022 годы, включающей в себя мероприятия по развитию (восстановлению, созданию) туристической инфраструктуры, перечень имеющихся (воссоздаваемых) объектов с привязкой к конкретным туристическим зонам Калининградской области

10000,00

-

-

-

-

-

10000,00

-

-

54.

Разработка проектно-сметной документации на объекты туристической инфраструктуры на территории Приморской рекреационной зоны Калининградской области и в г. Калининграде

34424,115

-

-

-

-

-

34424,115

-

-

55.

Разработка проектной и рабочей документации по объекту "Строительство причальных стенок в г. Зеленоградске Калининградской области"

4594,408

-

-

-

-

-

4594,408

-

-

56.

Разработка проектно-сметной документации по объекту "Строительство причальных сооружений для яхт с административно-сервисным зданием в г. Светлогорске Калининградской области"

21342,247

-

-

-

-

-

21342,247

-

-

57.

Обоснование инвестиций по строительству объекта "Открытый детско-молодежный культурно-образовательный центр на побережье Балтийского моря"

4938,40

-

-

-

-

-

4938,40

-

-

58.

Предоставление субсидии муниципальному образованию "Озерский район" для проведения проектных, ремонтно-восстановительных и реставрационных работ на объекте, являющемся памятником истории и культуры и находящемся в долгосрочном пользовании муниципального учреждения, в целях развития туристической привлекательности муниципального образования

15000,00

-

-

-

-

-

-

15000,00

-

59.

Предоставление субсидии муниципальному образованию "Светлогорский район" на проведение проектных работ по объекту "Создание пешеходной туристической зоны в г. Светлогорске с реконструкцией ул. Октябрьской и ул. Ленина"

3200,058

-

-

-

-

-

-

3200,058

-

60.

Разработка и проведение государственной экспертизы сметной документации на проектно-изыскательские работы на оборудование парковок и подъездных путей к центрам туристического показа

81,00

-

-

-

-

-

-

81,00

-

61.

Субсидирование части затрат субъектов предпринимательской деятельности на классификацию коллективных средств размещения

1785,42

-

-

-

-

-

-

-

1785,42

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство по туризму Калининградской области,

субъекты предпринимательской деятельности

62.

Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Раушен, Кранц, Нойкурен, Пальмникен и Пиллау» в Калининградской области, в том числе: подъездные дороги, сети электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровод, водопровод, канализация, очистные сооружения1 (в том числе «Строительство пляжеудерживающих сооружений в районе п. Отрадное - г. Светлогорск. Калининградская область (I этап строительства)», «Создание пешеходной туристической зоны в г. Светлогорске с реконструкцией ул. Октябрьской и ул. Ленина»)

20600,00

-

-

-

-

-

-

-

20600,00

Министерство по туризму Калининградской области, ОАО «Корпорация развития туризма в Калининградской области»

Министерство строительства Калининградской области,

ГКУ КО «Балтберего-защита»

63.

Осуществление взноса Калининградской области в уставной капитал ОАО "Корпорация развития туризма в Калининградской области" в целях подготовки и реализации проектов по развитию в Калининградской области внутреннего и въездного туризма

150000,00

-

-

-

-

-

-

50000,00

100000,0

Министерство по туризму Калининградской области

ОАО "Корпорация развития туризма в Калининградской области"

Задача 4: Развитие конкурентоспособного туристского кластера на территории Калининградской области

62.

Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Раушен, Кранц, Нойкурен, Пальмникен и Пиллау» в Калининградской области, в том числе: подъездные дороги, сети электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровод, водопровод, канализация, очистные сооружения1 (в том числе «Строительство пляжеудерживающих сооружений в районе п. Отрадное - г. Светлогорск. Калининградская область (I этап строительства)», «Создание пешеходной туристической зоны в г. Светлогорске с реконструкцией ул. Октябрьской и ул. Ленина»)

20600,00

-

-

-

-

-

-

-

20600,00

Министерство по туризму Калининградской области, ОАО «Корпорация развития туризма в Калининградской области»

Министерство строительства Калининградской области,

ГКУ КО «Балтберего-защита»

64.

Формирование инфраструктуры кластера культурно-познавательного туризма, в том числе:

16180,38

16180,38

Министерство по туризму Калининградской области

выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к объекту историко-культурного наследия - замку Вальдау в пос. Низовье Калининградской области (в том числе: разработка проектной документации по объекту «Строительство подъезда к замку «Вальдау» в пос. Низовье Калининградской области и проведение строительных работ)

500,00

-

-

-

-

-

-

-

500,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство развития инфраструктуры Калининградской области,

ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области»

предоставление субсидии муниципальному образованию «Городской округ «Город Калининград» на выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к объекту историко-культурного наследия - форту № 3 «Король Фридрих III»2

7837,50

-

-

-

-

-

-

-

7837,50

Министерство по туризму Калининградской области

Муниципальное образование «Городской округ «Город Калининград»

предоставление субсидии муниципальному образованию «Славский муниципальный район» на проведение проектно-изыскательских работ по объекту, находящемуся в долгосрочном пользовании муниципального учреждения: «Приспособление объекта культурного наследия регионального значения – Кирха, 1869 г., расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Славск, ул. Советская, 6, для современного использования под культурно-исторический центр»3

7842,88

7842,88

Министерство по туризму Калининградской области

Муниципальное образование «Славский муниципальный район»

65.

Развитие инфраструктуры кластера курортной зоны Калининградской области, в том числе:

12400,00

12400,00

Министерство по туризму Калининградской области

проектирование строительства I-й очереди веломаршрута

по территории Приморской рекреационной зоны Калининградской области вдоль Балтийского побережья от Куршской косы до Балтийской косы (от г. Зеленоградска (въездной контрольно-пропускной пункт на Куршскую косу) до муниципального образования «Поселок Приморье» Светлогорского района (включительно))

2400,00

2400,00

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство развития инфраструктуры Калининградской области,

ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области»

предоставление субсидий муниципальным образованиям Калининградской области на содержание муниципальных морских пляжей (Светлогорский район, Зеленоградский район, Балтийский муниципальный район, Пионерский городской округ, Янтарный городской округ)4,

в том числе:

10000,00

10000,00

Министерство по туризму Калининградской области

Муниципальные образования Калининградской области

предоставление субсидии муниципальному образованию «Светлогорский район» на содержание муниципальных морских пляжей

2000,00

2000,00

Министерство по туризму Калининградской области

Муниципальное образование «Светлогорский район»

предоставление субсидии муниципальному образованию «Зеленоградский район» на содержание муниципальных морских пляжей

2000,00

2000,00

Министерство по туризму Калининградской области

Муниципальное образование «Зеленоградский район»

предоставление субсидии муниципальному образованию «Балтийский муниципальный район» на содержание муниципальных морских пляжей

2000,00

2000,00

Министерство по туризму Калининградской области

Муниципальное образование «Балтийский муниципальный район»

предоставление субсидии муниципальному образованию «Пионерский городской округ» на содержание муниципальных морских пляжей

2000,00

2000,00

Министерство по туризму Калининградской области

Муниципальное образование «Пионерский городской округ»

предоставление субсидии муниципальному образованию «Янтарный городской округ» на содержание муниципальных морских пляжей

2000,00

2000,00

Министерство по туризму Калининградской области

Муниципальное образование «Янтарный городской округ»

66.

Развитие инфраструктуры кластера водного туризма, в том числе:

14250,25

14250,25

проведение проектно-изыскательских работ по объекту «Дноуглубление участка реки Тростянка в г. Зеленоградске Калининградской области»

3927,10

3927,10

Министерство по туризму Калининградской области

Министерство строительства Калининградской области,

ГКУ КО «Балтберего-защита»

предоставление субсидии муниципальному образованию «Гвардейский район» на разработку проекта планировки территории (до 5 га) и проектной документации устройства набережной (протяженность набережной около 850 м) по правому берегу р. Преголя и левому берегу р. Дейма и строительства стоянки (гавани) для катеров и яхт в г. Гвардейске Калининградской области5

10323,15

10323,15

Министерство по туризму Калининградской области

Муниципальное образование «Гвардейский район»

67.

Итого по Задаче 4:

308796,278

-

-

-

-

-

75299,17

68281,058

165216,05

68.

ВСЕГО:

433613,554

3480,00

4694,00

7039,15

12022,41

17600,20

100000,00

89536,934

199240,86

--------------------------------

<1> Мероприятие будет включено в Федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2018 годы".

<2> Мероприятие реализуется при условии софинансирования за счет средств местного бюджета в объеме до 10%.

<3> Мероприятие реализуется при условии софинансирования за счет средств местного бюджета в объеме 5%.

<4> Мероприятие реализуется при условии софинансирования за счет средств местного бюджета в объеме 5%.

<5> Мероприятия реализуются при условии софинансирования за счет средств местных бюджетов до 50%.

<6> Мероприятие реализуется при условии софинансирования за счет средств местных бюджета в объеме до 10%.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56;

постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2013 года   № 258;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября 2013 года № 656;

постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года   № 152;

постановление Правительства Калининградской области от 1 августа 2014 года N 496;

постановление Правительства Калининградской области от 10 ноября 2014 года № 754;

постановление Правительства Калининградской области от 22 декабря 2014 года № 876>

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий по принятым, но не исполненным в 2012 году бюджетным обязательствам, финансируемых в пределах объема не использованных в 2012 году бюджетных ассигнований областного бюджета на финансирование Программы и остатков на счетах по учету средств областного бюджета на 01 января 2013 года

Таблица 3

№ п/п

Мероприятие

  Обл. бюджет

    (тыс. руб.)

Год

2013

1

2

3

4

1.

Разработка проектной и рабочей документации по объекту «Строительство причальных стенок в г. Зеленоградске Калининградской области»

4384,01

4384,01

2.

Обоснование инвестиций на строительство объекта «Открытый детско-молодежный культурно-образовательный Центр на побережье Балтийского моря»

1909,122

1909,122

3.

Создание системы наружной рекламы туристическо-рекреационных возможностей Калининградской области в области и за ее пределами

99,90

99,90

4.

ВСЕГО:

6393,032

6393,032

<Таблица введена:

постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября 2013 года № 656;

постановление Правительства Калининградской области от 06 декабря 2013 года № 893>