Об утверждении Административного регламента департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Запись на приём к врачу в медицинскую организац...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

(Утратило силу-постановление Правительства ЯНАО от 07.02.2019 № 99-П)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Административного регламента департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Запись на приём

к врачу в медицинскую организацию, участвующую

в реализации территориальной программы государственных

гарантий бесплатного оказания гражданам

медицинской помощи

(Наименование в редакции постановление Правительства ЯНАО от 02.10.2018 № 1015-П)

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 30.05.2013 № 369-П; от 26.03.2015 № 259-П; от 23.10.2015 № 992-П; от 19.06.2017 № 608-П; от 10.10.2017 № 1059-П;от 25.04.2018 №449-П; от 26.09.2018 № 972-П; от 02.10.2018 № 1015-П)

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Запись на приём к врачу в медицинскую организацию, участвующую в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 02.10.2018 № 1015-П)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в социальной сфере. (в ред. от 19.06.2017 № 608-П)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н. Кобылкин

от 22 февраля 2012 г. № 136-П

1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

(с изм. от 23.10.2015 № 992-П)

(с изм. от 19.06.2017 № 608-П)

(с изм. от 10.10.2017 № 1059-П)

(с изм. от 25.04.2018 №449-П)

(с изм. от 26.09.2018 № 972-П)

(с изм. от 02.10.2018 № 1015-П)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Запись на приём к врачу в медицинскую организацию, участвующую в реализации

территориальной программы государственных гарантий

бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»

(Наименование в редакции постановление Правительства ЯНАО от 02.10.2018 № 1015-П)

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Запись» на прием к врачу в медицинскую организацию, участвующую в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» (далее – Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 02.10.2018 № 1015-П)

Круг заявителей

(наименование в ред. от 26.03.2015 № 259-П)

2. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации.

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

(в ред. от 30.05.2013 № 369-П)

3. Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги: (с изм. от 30.05.2013 № 369-П)

1) департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент, автономный округ) расположен по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 72, телефон 4-04-21, факс 4-18-23, адрес электронной почты okrzdrav@dz.yanao.ru, адрес официального сайта http://depzdrav.yanao.ru. (с изм. от 23.10.2015 № 992-П)

Информация о государственной услуге предоставляется при обращении заявителя в медицинскую организацию, подведомственную департаменту, оказывающую первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях на территории автономного округа (далее – лечебно-профилактическая организация), а также в электронном виде при помощи регионального информационного ресурса «Единая электронная регистратура Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://yanaozdrav.ru) (далее – региональный информационный ресурс) и/или с момента реализации технической возможности государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) (далее – Региональный портал) и/или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал), либо через терминал (инфомат) для электронной самозаписи, либо лично в регистратуру лечебно-профилактической организации, а также по телефону. (абзац в ред. от 19.06.2017 № 608-П)

2) информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления представляется:

- непосредственно специалистами лечебно-профилактической организации; (абзац с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на региональном информационном ресурсе, Региональном портале и/или Едином портале, на сайте департамента (http://depzdrav.yanao.ru), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении лечебно-профилактической организации; (абзац в ред. от 19.06.2017 № 608-П)

3) для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться в лечебно-профилактическую организацию: (абзац с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

- в устной форме лично или по телефону в регистратуру;

- в письменной форме лично или почтой;

- в письменной форме по адресу электронной почты.

4. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги проводится в двух формах: устной и письменной.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты лечебно-профилактической организации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании лечебно-профилактической организации и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении письменного обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Обращение регистрируется в день поступления в лечебно-профилактическую организацию.

Специалисты лечебно-профилактической организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем лечебно-профилактической организации либо уполномоченным им лицом и дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в лечебно-профилактической организации в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». (пункт в ред. от 19.06.2017 № 608-П)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги «Запись на приём к врачу в медицинскую организацию, участвующую в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 02.10.2018 № 1015-П)

6. Государственная услуга предоставляется лечебно-профилактическими организациями.

Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Государственная услуга предоставляется выбранной гражданином лечебно-профилактической организацией, в том числе по территориально-участковому принципу, для получения первичной медико-санитарной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. (пункт в ред. от 19.06.2017 № 608-П)

Результат предоставления государственной услуги

7. Результатом предоставления государственной услуги является запись на прием к врачу, зафиксированная в электронном журнале записи на прием.

Сроки предоставления государственной услуги

8. Прием «Заявление» на прием к врачу при предоставлении услуги в электронном виде осуществляется в момент подачи заявителем интерактивной формы заявления на региональном информационном ресурсе, в соответствии с Порядком ведения регионального информационного ресурса, утверждённым постановлением Правительства автономного округа от 26 мая 2015 года № 444-П, в терминале (инфомате) для электронной самозаписи либо посредством личного обращения по телефону в региональный центр телефонного обслуживания (при наличие технической возможности) или в регистратору лечебно-профилактической организации и/или с момента реализации технической возможности на Едином портале. (абзац в ред. от 19.06.2017 № 608-П)

При обращении лично в регистратуру лечебно-профилактической организации срок регистрации запроса составляет 20 минут. (абзац с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

Правовые основания для предоставления государственной услуги

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 25 декабря 1993 года, № 237);

2) Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 05 мая 2006 года, № 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060; Парламентская газета, 11 мая 2006 года, № 70 – 71);

3) Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 30 июля 2010 года, № 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 02 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);

4) Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Российская газета, 23 ноября 2011 года, № 263; Парламентская газета, 24 ноября – 01 декабря 2011 года, № 50; Собрание законодательства Российской Федерации, 28 ноября 2011 года, № 48, ст. 6724);

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31 октября 2011 года, № 44, ст. 6274; Российская газета, 02 ноября 2011 года, № 246);

6) распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2009 года № 1403-р «Об утверждении технических требований к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 октября 2009 года, № 41, ст. 4818);

7) распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями» (Российская газета, 23 декабря 2009 года, № 247; Собрание законодательства Российской Федерации, 28 декабря 2009 года, № 52 (2 ч.), ст. 6626);

8) постановлением Правительства автономного округа от 26 мая 2015 года № 444-П «О региональном информационном ресурсе «Единая электронная регистратура Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 02 июня 2015 года, спецвыпуск № 36);

9) Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории автономного округа бесплатной медицинской помощи, утверждаемой постановлением Правительства автономного округа ежегодно. (пункт в ред. от 19.06.2017 № 608-П)

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

10. Для получения государственной услуги заявитель представляет:

- паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность;

- страховой медицинский полис обязательного или добровольного медицинского страхования.

Отсутствие документа, удостоверяющего личность, страхового медицинского полиса обязательного или добровольного медицинского страхования не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Заявление на прием к врачу может быть отправлено гражданином не ранее чем за две недели до желаемой даты приема и не менее чем за 1 день до нее.

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 02.10.2018 № 1015-П)

11. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 25.04.2018 №449-П)

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления государственной услуги, приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

(с ред. от 30.05.2013 № 369-П)

12. Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие приема специалиста необходимого профиля в данной лечебно-профилактической организации;

- отсутствие свободных талонов на прием к нужному специалисту на желаемую дату приема;

- отсутствие лицензии у лечебно-профилактической организации на необходимый вид медицинской деятельности. (с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

(утр. силу от 30.05.2013 № 369-П)

13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие приема специалиста необходимого профиля в данном лечебно-профилактическом учреждении;

- отсутствие свободных талонов на прием к нужному специалисту на желаемую дату приема;

- отсутствие лицензии у лечебно-профилактического учреждения на необходимый вид медицинской деятельности.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

14. Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

(в ред от 30.05

15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги

16. Максимальный срок ожидания в очереди при регистрации заявления не более 20 минут.

Срок регистрации заявления о предоставлении

государственной услуги

17. Максимальный срок регистрации заявления не более 20 минут.

Требования к помещениям предоставления

государственной услуги

18. Требования к помещениям предоставления государственной услуги:

1) требования к обеспечению доступности для инвалидов к зданию, в котором располагается лечебно-профилактическая организация (далее – здание), и предоставляемой в нем государственной услуге.

Лечебно-профилактическая организация обеспечивает инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, в котором предоставляется государственная услуга, а также входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерацииот 22 июня 2015 года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

На территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки транспортных средств.

На стоянкетранспортных средств выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

При невозможности полностью приспособить к потребностям инвалидов объект, в котором предоставляется государственная услуга, собственник объекта (здания) принимает (до реконструкции или капитального ремонта объекта) согласованные с общественным объединением инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечивает ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

2) требования к местам приема заявителей:

служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, ведущего прием;

места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;

3) требования к местам для ожидания:

места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;

в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;

4) требования к местам для информирования заявителей:

оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;

оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;

информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 25.04.2018 №449-П)

Показатели доступности и качества государственных услуг

19. Показатели доступности и качества государственной услуги приведены в таблице. (абзац с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

Таблица

№
п/п

Показатель

Единица
измерения

Нормативное
значение

1

2

3

4

1.

Наличие полной и достоверной, доступной

для заявителя информации о содержании
государственной услуги, способах, порядке и
условиях ее получения, в том числе с
использованием информационно-
телекоммуникационных технологий,
в том числе размещение информации о порядке
предоставления государственной услуги на
официальных сайтах Правительства автономного округа www.правительство.янао.ру, информационной системы «Портал государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа» www.pgu-yamal.ru, официальном сайте департамента http://depzdrav.yanao.ru (с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

да/нет

да

2.

Обеспечение обратной связи заявителя с
исполнителем государственной услуги с использованием средств связи

да/нет

да

3.

Количество обоснованных жалоб на действия
(бездействие) и решения должностных лиц,

участвующих в предоставлении

%

0

1

2

3

4

государственной услуги

4.

Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию

%

не менее 95

5.

Транспортная доступность государственной услуги – близость остановок общественного транспорта

да/нет

да

6.

Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде

(в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)

да/нет

да

7.

Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для предоставления государственной услуги, места парковки транспортных средств, места общего пользования)

(Графа в редакции постановление Правительства ЯНАО от 25.04.2018 №449-П)

да/нет

да

8.

Доля заявителей, получивших государственную
услугу в сроки, установленные пунктом 8
настоящего Административного регламента

%

не менее 95

9.

Доля заявителей, удовлетворенных качеством
предоставления государственной услуги

%

не менее 95

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме,

а также особенности выполнения административных процедур

в многофункциональных центрах

(наименование в ред. от 26.03.2015 № 259-П)

20. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту. (с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

21. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

запись на приём к врачу.

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 02.10.2018 № 1015-П)

Описание последовательности действий при записи на прием к врачу

(Наименование в редакции постановление Правительства ЯНАО от 02.10.2018 № 1015-П)

22. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в лечебно-профилактическую организацию через региональный информационный ресурс и/или с момента реализации технической возможности посредством Единого портала либо терминала (инфомата) для электронной самозаписи либо лично в регистратуру лечебно-профилактической организации, а также по телефону.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается заявителю при личном обращении в регистратуру лечебно-профилактических организаций, по номерам телефонов регистратуры, а также размещается на Региональном портале и/или Едином портале региональном информационном ресурсе.

При осуществлении записи на прием к врачу через терминал (инфомат) для электронной самозаписи заявитель осуществляет самостоятельно внесение необходимых данных в соответствующую интерактивную форму.

При отсутствии записи на прием к врачу специалист лечебно-профилактической организации обязан информировать дежурного администратора.

Обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона или номер кабинета должностного лица (дежурный администратор, заместитель главного врача по медицинской части), уполномоченного решить вопрос о необходимости приема заявителя врачом в день обращения или в другие сроки, установленные территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории автономного округа, бесплатной медицинской помощи.

Результатом выполнения административной процедуры является запись на прием к врачу с указанием даты, времени приема, фамилии, имени, отчества, специальности принимающего врача, номера кабинета.(пункти в ред. от 19.06.2017 № 608-П)

23. Продолжительность административной процедуры:

максимальный срок записи на прием к врачу не более 20 минут.

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 02.10.2018 № 1015-П)

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением положений Административного регламента

24. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

25. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на нарушение своевременности, полноты и качества предоставления государственной услуги.(с изм. от 19.06.2017 № 608-П)

Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

26. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

27. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес директора департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором департамента или уполномоченным им должностным лицом. (с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, лечебно-профилактического учреждения, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц (специалистов), государственных служащих

28. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения департамента, лечебно-профилактической организации, государственного гражданского служащего департамента, должностного лица лечебно-профилактической организации (специалиста), участвующего в предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие) государственного гражданского служащего департамента, должностного лица (специалиста) лечебно-профилактической организации, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к директору департамента.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. (с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

29. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа;

7) отказ специалиста лечебно-профилактической организации, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. (с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

30. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

30.1. Жалоба заявителя на нарушение порядка предоставления государственной услуги подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в лечебно-профилактическую организацию, департамент. Жалобы на решения, принятые руководителем лечебно-профилактической организации, подаются в департамент. Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются в Правительство автономного округа. (с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

30.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента (http://depzdrav.yanao.ru), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа (http://www.pgu-yamal.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

30-1. Жалоба, содержащая неточное наименование департамента, лечебно-профилактической организации, наименование должности должностного лица и (или) фамилии, имени, отчества должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, не препятствующее установлению органа или должностного лица, в адрес которого была направлена жалоба, подлежит обязательному рассмотрению.

(Пункт введен постановление Правительства ЯНАО от 25.04.2018 №449-П)

31. Жалоба должна содержать:

1) наименование лечебно-профилактического учреждения, предоставляющего государственную услугу, должности должностного лица лечебно-профилактического учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лечебно-профилактического учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица (специалиста) лечебно-профилактического учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) лечебно-профилактического учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица (специалиста) лечебно-профилактического учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

32. Жалоба, поступившая в департамент (лечебно-профилактическое учреждение), подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа лечебно-профилактического учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица лечебно-профилактического учреждения (специалиста), предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. По просьбе заявителя лицо, принявшее жалобу, обязано удостоверить своей подписью на копии жалобы факт ее приема с указанием даты, занимаемой должности, фамилии и инициалов.

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 25.04.2018 №449-П)

33. По результатам рассмотрения жалобы лечебно-профилактического учреждения, предоставляющее государственную услугу, департамент принимает одно из следующих решений: (с изм. от 26.03.2015 № 259-П)

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги органом, предоставляющим государственную услугу, его должностным лицом, государственным гражданским служащим (далее – система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

г) регионального информационного ресурса (при наличии технической возможности). (подпункт в ред. от 19.06.2017 № 608-П)

34. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 33 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

35. Жалоба рассматривается департаментом, лечебно-профилактической организацией, предоставляющими государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) департамента, лечебно-профилактической организации, их должностных лиц (работников).

В случае если обжалуется решение руководителя лечебно-профилактической организации, жалоба подается в департамент, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в соответствии с требованиями настоящего раздела.

В случае если обжалуется решение директора департамента, жалоба подается в Правительство автономного округа, регистрируется в аппарате Губернатора автономного округа не позднее следующего рабочего дня со дня  ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направляется для   рассмотрения в соответствии с требованиями настоящего раздела члену Правительства автономного округа, в ведении которого находится департамент согласно распределению обязанностей между членами Правительства автономного округа. (в ред. от 26.03.2015 № 259-П)

36-1. В случае  поступления в адрес Губернатора автономного округа, вице-губернатора автономного округа либо первого заместителя Губернатора автономного округа, заместителя Губернатора автономного округа жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги департаментом, лечебно-профилактической организацией, жалоба регистрируется в аппарате Губернатора автономного округа не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направляется в департамент, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о ее переадресации. (в доп. от 26.03.2015 № 259-П)

37. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа;

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.09.2018 № 972-П)

е) требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

(Подпункт введен постановление Правительства ЯНАО от 26.09.2018 № 972-П)

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.

(Подпункт введен постановление Правительства ЯНАО от 26.09.2018 № 972-П)

38. В департаменте, лечебно-профилактической организации определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктами 36, 36-1 настоящего Административного регламента. (с изм. от 10.10.2017 № 1059-П)

39. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2.12 Закона автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

40. Департамент, лечебно-профилактическая организация обеспечивают:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, лечебно-профилактической организации, их должностных лиц (работников) посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, а также на Региональном портале и/или Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, лечебно-профилактической организации, их должностных лиц (работников), в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

41. Жалоба, поступившая в департамент, лечебно-профилактическую организацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

В случае выявления при вскрытии конверта нескольких жалоб от одного либо от разных заявителей регистрации подлежит каждая жалоба в отдельности.

После регистрации жалобы, поступившей в письменной форме или электронном виде, заявителю направляется уведомление о принятии жалобы с указанием даты ее принятия, сообщается присвоенный жалобе регистрационный номер и телефон, по которому заявитель сможет узнать информацию о рассмотрении жалобы.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 25.04.2018 №449-П)

41-1. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом, лечебно-профилактической организацией.

В случае обжалования отказа лечебно-профилактической организации, предоставляющей государственную услугу, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.

(Пункт введен постановление Правительства ЯНАО от 25.04.2018 №449-П)

42. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент, лечебно-профилактическая организация принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

43. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте «в» пункта 33 настоящего раздела, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования..(предложение доп. от 19.06.2017 № 608-П)

44. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице (работнике), решение или действие (бездействие) которого обжалуются;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

45. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

46. Департамент, лечебно-профилактическая организация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

46-1. Департамент, лечебно-профилактическая организация при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. (пункт доп. от 10.10.2017 № 1059-П)

47. Департамент, лечебно-профилактическая организация оставляют жалобу без ответа в следующих случаях:

а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 5 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. (пункт в ред. от 10.10.2017 № 1059-П)

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 25.04.2018 №449-П)

в) текст жалобы не позволяет определить ее суть, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу.

(Подпункт введен постановление Правительства ЯНАО от 25.04.2018 №449-П)

48. Заявитель имеет право:

а) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы; (с изм. от 10.10.2017 № 1059-П)

б) в случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, обжаловать его в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. (пункт в доп. от 23.10.2015 № 992-П)

1

Приложение

к Административному регламенту

департамента здравоохранения

Ямало-Ненецкого автономного округа

по предоставлению государственной услуги «Запись на приём к врачу в медицинскую организацию, участвующую в реализации

территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

Заявитель обращается в лечебно-профилактическую организацию с помощью регионального информационного ресурса и/или с момента реализации технической возможности Единого портала либо терминала (инфомата)

для электронной самозаписи либо лично или по телефону

Сотрудник лечебно-профилактической организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, обрабатывает заявку и информирует заявителя о свободных часах и дате приема врача

Сотрудник лечебно-профилактической организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, осуществляет запись гражданина на прием к врачу