О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2011 – 2015 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2013 года N 54

г. Горно-Алтайск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2011 – 2015 ГОДЫ»

{Утратил силу:

Постановление Правительства Республики Алтай от 11.02.2014, N 18 НГР:ru02000201400057}

Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в республиканскую целевую программу «Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011-2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года № 198 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, № 69 (75); 2011, № 75 (81), 80 (86), 84 (90); 2012, 86 (92), 89 (95); официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republiс.ru, 2012, 22 августа, 20 ноября, 29 декабря).

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай

Ю.В. Антарадонов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 22 февраля 2013 года № 54

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в республиканскую целевую программу

«Развитие транспортной инфраструктуры

Республики Алтай на 2011-2015 годы»

1. В раздел I «Паспорт» внести следующие изменения:

а)  позицию «Цель и задачи Программы» изложить в следующей редакции:

«Цель:

1) сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай;

2) государственная поддержка организаций строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта;

3) развитие региональных и местных авиаперевозок в Республике Алтай.

Задачи:

1) увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай (далее - автомобильные дороги регионального значения, автомобильные дороги местного значения), соответствующих нормативным требованиям;

2) повышение безопасности движения по автомобильным дорогам регионального и местного значения;

3) снижение уровня недоремонта автомобильных дорог регионального и местного значения;

4) увеличение количества элементов обустройства автомобильных дорог регионального и местного значения;

5) повышение жизненного уровня населения путем удовлетворения спроса на автомобильные и авиатранспортные перевозки;

6) сокращение дорожно-транспортных происшествий и отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду;

7) развитие авиационной транспортной инфраструктуры путем строительства вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай;

8) оказание мер государственной поддержки организациям строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта;

9) оказание финансовой поддержки местным бюджетам муниципальных образований при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них на территории Республики Алтай;

10) обеспечение доступности авиаперевозок отдельным категориям граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1211».

б) в позиции «Перечень основных мероприятий» абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них, устройство элементов обустройства автомобильных дорог регионального значения, ликвидация последствий обстоятельств непреодолимой силы и (или) в результате человеческого фактора на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них». 

2.  В раздел VI «Механизм реализации программы» внести следующие изменения:

а) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«- посредством заключения и исполнения государственных контрактов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения, на строительство вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай, на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения, ликвидацию последствий обстоятельств непреодолимой силы и (или) в результате человеческого фактора на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них»;

б) абзац 10 изложить в следующей редакции:

«Предоставление субсидий муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения  и (или) улично-дорожной сети осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению № 4 к настоящей Программе»;

в) абзац 13 признать утратившим силу.

г) абзац 14 изложить в следующей редакции:

«Финансирование работ, проводимых на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы и (или) в результате человеческого фактора осуществляется в соответствии с порядком использования средств, направляемых на ликвидацию последствий обстоятельств непреодолимой силы и (или) в результате человеческого фактора на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них согласно приложению № 8 к настоящей Программе».

3. Приложение № 4 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4

к республиканской целевой программе                                                        «Развитие транспортной инфраструктуры                                                                              

Республики Алтай на 2011- 2015 год»

Порядок

предоставления субсидий  муниципальным районам

(городскому округу) в Республике Алтай из Дорожного фонда Республики Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети

в муниципальных образованиях в Республике Алтай

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай из Дорожного фонда Республики Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети поселений в Республике Алтай (далее – субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство) в объеме, установленном законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

3. При утверждении республиканского бюджета Республики Алтай, бюджетные ассигнования необходимые на предоставление субсидии муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай на очередной финансовый год и на плановый период распределяются следующим образом:

30% от общей суммы субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;

70% от общей суммы субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.

После проведения Министерством конкурсного отбора муниципальных районов (городского округа), уточняется распределение бюджетных ассигнований и вносятся необходимые изменения в закон о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год.

4. Субсидии предоставляются на следующие мероприятия:

строительство автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;

реконструкцию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;

капитальный ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;

ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.

5. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай (далее - муниципальные районы, городской округ при выполнении следующих условий:

а) проведение органом местного самоуправления муниципального района в Республике Алтай конкурсного отбора поселений на получение субсидии из Дорожного фонда Республики Алтай на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети (далее - конкурсный отбор). Проведение конкурсного отбора поселений, производится в порядке, утвержденном нормативным правовым актом муниципального района;

б) при наличии в местных бюджетах городского округа, муниципальных районов и (или) поселений бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, находящихся в собственности городского округа, поселения;

в) при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объект (при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте) или сметной документации на объект (при ремонте);

г) при наличии положительного заключения экспертизы на объект (в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства);

д) при наличии перечня автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети, утвержденного муниципальным правовым актом городского округа, поселения;

е) при наличии утвержденной муниципальной целевой программы по развитию транспортной инфраструктуры городского округа, поселения;

ж) при соблюдении требований, ранее заключенных между Министерством и муниципальным районом соглашений о предоставлении субсидии муниципальному району (городскому округу) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;

з) при наличии в документах территориального планирования объекта или обязательств органов местного самоуправления поселения о его внесении в документы территориального планирования (для объектов строительства);

6. Критериями отбора муниципальных районов для представления субсидий являются: 

а) для строительства, реконструкции автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети:

выполнение условий подпунктов «б» - «з» пункта 5 настоящего Порядка;

реализация не более одного проекта в муниципальном районе (городском округе) с наименьшим сроком реализации проекта;

наличие объекта, имеющего повышенное социально-экономическое значение, строительство которого осуществляется за счет средств федерального и (или) республиканского и (или) местного бюджетов, ввод которого планируется в текущем финансовом году, для обеспечения ввода в эксплуатацию которого, требуется строительство (реконструкция) автомобильных дорог местного значения и (или) улично-дорожной сети.

б) для капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и  (или) улично-дорожной сети:

выполнение условий подпунктов «а» - «ж» пункта 5 настоящего Порядка.

7. Для получения субсидии муниципальные районы (городской округ) в течение 30 календарных дней с момента размещения извещения о проведении отбора муниципальных районов (городского округа) на официальном сайте Министерства, представляют в Министерство следующие документы:

а) для строительства, реконструкции автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети:

заявку на предоставление субсидии (не более одного проекта в муниципальном районе, городском округе);

выписку из бюджета городского округа, муниципального района и (или) поселения, подтверждающую расходы на строительство, реконструкцию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;

утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию на объект;

положительное заключение экспертизы на объект;

выписку из реестра муниципальной собственности городского округа, поселения по автомобильным дорогам и (или) улично-дорожной сети, с указанием балансодержателя автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети (в случае реконструкции объекта);

перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети городского округа, поселения, утвержденный муниципальным правовым актом городского округа, поселения;

пояснительную записку с обоснованием необходимости включения  конкретного объекта;

муниципальную целевую программу по развитию транспортной инфраструктуры городского округа, поселения.

б) для капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети:

заявку на предоставление субсидии сельскому поселению – победителю конкурсного отбора, проведенного муниципальным районом, городскому округу;

выписку из бюджета городского округа, муниципального района и (или) поселения, подтверждающую расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;

утвержденную в установленном порядке проектно-сметную (сметную) документацию на объект;

положительное заключение экспертизы на объект (при капитальном ремонте);

перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения  и (или) улично-дорожной сети городского округа, поселения, утвержденного муниципальным правовым актом городского округа, поселения;

пояснительную записку с обоснованием необходимости включения  конкретного объекта;

муниципальную целевую программу по развитию транспортной инфраструктуры городского округа, поселения;

справку с отделения Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве зарегистрированных транспортных средств на территории муниципального района, городского округа;

копию протокола о проведении муниципальным районом конкурсного отбора поселений на предоставление  субсидий из Дорожного фонда Республики Алтай на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети, заверенную органом местного самоуправления муниципального района;

выписку из реестра муниципальной собственности городского округа, поселения по автомобильным дорогам и (или) улично-дорожной сети, с указанием балансодержателя данных автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.

8. Распределение между муниципальными районами, городским округом субсидий, направляемых на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети осуществляется:

1) при наличии поручения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, размер субсидии выделяется в сумме, предусмотренной поручением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай  (далее – С1). Сумма уточняется при предоставлении в Министерство проектно-сметной (сметной) документации на объект;

2) на строительство, реконструкцию автомобильных дорог или улично-дорожной сети (далее – С2) по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) (тыс. рублей), но не более 10 000,0 тыс. рублей на объект;

- стоимость объекта в соответствии с проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объекта i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год (тыс. рублей);

- уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа) (%).

Уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай устанавливается:

для городского округа – не менее 50 % от расходного обязательства городского округа;

для муниципального района – не более 90 % от расходного обязательства муниципального района.  

3) на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети (далее – С3), с учетом объема субсидий, распределенных в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется по следующей формуле:

С3= Собщ – С1-С2,

где

Собщ - общий объем субсидии, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Алтай на текущий финансовый год на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;

,

Cci – размер субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети i-му муниципальному району (городскому округу);

Псi - протяженность автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа), установленная в соответствии с муниципальными нормативными актами;

Summa Псi – протяженность автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети, расположенных на территории муниципальных районов, городского округа, установленная в соответствии с муниципальными нормативными актами, участвующих в распределении субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;

Тсi - количество зарегистрированных на территории i-го муниципального района (городского округа) транспортных средств;

Summa Тсi – количество зарегистрированных на территории муниципального района (городского округа) транспортных средств, участвующих в распределении субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.

9. Муниципальные районы (городской округ) получающие субсидии в соответствии с подпунктами 1или 2 пункта 8, в распределении субсидии на капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог или улично-дорожной сети не участвуют.

10. Отбор проектов по строительству, реконструкции автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети осуществляется комиссией по рассмотрению и распределению субсидий из Дорожного фонда Республики Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети, состав которой утверждается Министерством регионального развития Республики Алтай.

11. Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городского округа), поселений на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети устанавливается в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года № 60-РЗ «О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай», на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети устанавливается в размере не менее 50 % от расходного обязательства для городского округа и не менее 10 % от расходного обязательства муниципального района.  

12. Министерство в течение 15-ти рабочих дней с момента подачи документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает и принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере.

13. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, в случае:

а) неполного или несвоевременного представления муниципальным районом документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

б) непредставления или несвоевременного предоставления (более двух раз в финансовом году) муниципальным районом (городским округом) отчета об использовании субсидий по форме установленной Министерством по ранее заключенным между Министерством и муниципальным районом (городским округом) соглашениям, в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

14. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным районом (городским округом) о предоставлении субсидии бюджету муниципального района (городского округа) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и  ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети. 

15. Субсидии перечисляются Министерством в соответствии с заключенным соглашением, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству.

16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в Дорожный фонд Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

18. Эффективность использования муниципальным районом (городским округом) субсидии оценивается Министерством на основе следующих целевых показателей:

увеличение протяженности автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети  с твердым покрытием;

снижение доли протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог.

19. Муниципальные районы, городской              округ ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет об использовании субсидий по форме, установленной Министерством.

20. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий, потребность в которых отсутствует, подлежит перечислению в Дорожный фонд Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в Дорожный фонд Республики Алтай, этот остаток подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

21. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий этот остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован муниципальным районом (городским округом) в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай для осуществления расходов бюджета муниципального образования в Республике Алтай, источником финансового обеспечения которых являются субсидии».

4. Приложение № 7 признать утратившим силу.