ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА



1

Утратило силу постановлением правительства Тульской области от 20.03.2020 № 121

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.02.2017 года № 73

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 21.06.2017 № 239; от 01.11.2017 № 516; от 22.11.2017 № 559; от 13.12.2017 № 592; от 13.02.2018 № 56, от 07.02.2019 № 50, от 25.03.2019 № 105, от 16.10.2019 № 486)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановлений правительства Тульской области от 13.02.2018 № 56, от 16.10.2019 № 486)

1. Утвердить Правила предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Тульской области – председатель

правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

1

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 22.02.2017 № 73

ПРАВИЛА

предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, предусмотренными приложением № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, Законом Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период и устанавливают общие положения о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, (далее – субсидии), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

(абзац в редакции постановлений правительства Тульской области от 13.02.2018 № 56, от 16.10.2019 № 486)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Тульской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, (далее – заявители) по следующим направлениям:

а) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади на территории Тульской области, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, (далее – поддержка в области растениеводства);

(подпункт «а» в редакции постановлений правительства Тульской области от 25.03.2019 № 105, от 16.10.2019 № 486)

Поддержка в отрасли растениеводства предоставляется при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по 3 региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005.

(абзац 2 введен постановлением правительства Тульской области от 25.03.2019 № 105)

Общая посевная площадь, на которую предоставляется субсидия, определяется с учетом норм высева семян сельскохозяйственных культур, утверждаемых министерством сельского хозяйства Тульской области.

(абзац 3 введен постановлением правительства Тульской области от 25.03.2019 № 105)

б) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади на территории Тульской области (далее – поддержка в области развития производства овощных и технических культур). Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство длинного льняного волокна, предоставляется при условии реализации данной продукции перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации. Размер субсидии, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку в области производства льна-долгунца и технической конопли, не может превышать размер фактических понесенных затрат.

(подпункт «б» в редакции постановлений правительства Тульской области от 13.02.2018 № 56, от 25.03.2019 № 105, от 16.10.2019 № 486)

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – министерством сельского хозяйства Тульской области (далее – Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

3. Поддержка в области развития производства овощных и технических культур осуществляется при наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 13.02.2018 № 56)

посевных площадей на территории Тульской области, занятых семенным картофелем и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) льном-долгунцом, и (или) технической коноплей, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

(абзац в редакции постановлений правительства Тульской области от 13.02.2018 № 56, от 16.10.2019 № 486)

документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или)  льна-долгунца, и (или) технической конопли, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы либо производство и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева), в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 13.02.2018 № 56)

подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

2. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Для получения субсидий по базовым ставкам заявители в срок с 15 февраля по 25 декабря текущего года представляют в Министерство следующие документы:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 07.02.2019 № 50)

а) для целей, указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящих Правил:

абзац исключен постановлением правительства Тульской области от 16.10.2019 № 486

заявление о предоставлении субсидии;

расчет размера средств субсидии;

сведения об итогах сева под урожай за предыдущий год;

документы, подтверждающие наличие у заявителей в собственности или на условиях аренды посевных площадей сельскохозяйственных культур, (копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на земельный участок);

копии сертификатов или протоколов испытаний семян сельскохозяйственных растений, выданных уполномоченными органами, подтверждающих соответствие сортовых и посевных качеств таких семян ГОСТ Р 52325-2005;

(абзац 7 введен постановлением правительства Тульской области от 25.03.2019 № 105)

копии актов расхода семян;

(абзац 8 введен постановлением правительства Тульской области от 25.03.2019 № 105)

справку об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате за подписью руководителя;

справку об отсутствии в отношении заявителя принятого решения о ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за подписью руководителя;

б) для целей, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Правил:

абзац исключен постановлением правительства Тульской области от 16.10.2019 № 486

заявление о предоставлении субсидии;

расчет размера средств субсидии;

справку об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате за подписью руководителя;

справку об отсутствии в отношении заявителя принятого решения о ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за подписью руководителя;

сведения о наличии посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) льном-долгунцом, и (или) технической коноплей, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 13.02.2018 № 56)

документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля и (или) льна-долгунца, и (или) технической конопли, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 13.02.2018 № 56)

документы, подтверждающие соответствие партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

абзац исключен - постановлением правительства Тульской области от 01.11.2017 № 516

абзац исключен - постановлением правительства Тульской области от 01.11.2017 № 516

документы, подтверждающие наличие у заявителей в собственности или на условиях аренды посевных площадей сельскохозяйственных культур (копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на земельный участок);

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 16.10.2019 № 486)

копии актов расхода семян.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 16.10.2019 № 486)

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе указанный документ, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Формы документов, указанных в абзацах 2-4, 8, 9 подпункта «а», абзацах 2-6 подпункта «б» настоящего пункта, утверждаются Министерством.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.10.2019 № 486)

Для получения субсидий по дополнительной ставке заявители в срок с 1 ноября по 25 декабря текущего года представляют в Министерство документы, указанные в подпунктах «а» и (или) «б» настоящего пункта (в зависимости от направления поддержки), а также:

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 07.02.2019 № 50)

сведения об итогах ярового сева под урожай 2019 года и (или) сведения об итогах озимого сева под урожай 2020 года;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 07.02.2019 № 50)

копии договоров страхования урожая сельскохозяйственных культур, заключенных в текущем финансовом году;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 07.02.2019 № 50)

копии платежных поручений, подтверждающих оплату начисленной страховой премии по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур в соответствии с условиями договора.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 07.02.2019 № 50)

4.1. Заявитель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату обращения в Министерство за получением субсидий по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы России от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@ (Код по КНД 1120101), а также выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 16.10.2019 № 486)

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе указанные документы, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 16.10.2019 № 486)

5. От имени индивидуальных предпринимателей заявление и иные документы в соответствии с настоящими Правилами могут подавать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени юридических лиц заявление и иные документы в соответствии с настоящими Правилами могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

6. Министерство осуществляет регистрацию представленных документов в день их поступления в порядке поступления в журнале регистрации заявлений, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

Представленные документы для получения субсидий рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.

По итогам рассмотрения документов, не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации, Министерством принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или уведомляет о положительном решении о предоставлении субсидии любым доступным способом.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, являются:

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной заявителем информации;

заявитель не соответствует требованиям, установленным настоящими Правилами;

документы, представленные заявителем, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

исчерпание лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели на момент обращения заявителя.

В случае наличия на момент обращения заявителя лимитов бюджетных обязательств в объеме, меньшем заявляемой суммы субсидий, заявителю производится выплата субсидий в пределах имеющихся лимитов и направляется уведомление о выплате средств в неполном объеме в связи с исчерпанием лимитов бюджетных ассигнований.

Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами.

8. Субсидии по направлениям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, предоставляются по базовым ставкам в расчете на 1 гектар посевной площади, утверждаемым Министерством.

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 07.02.2019 № 50)

Заявителям, обеспечившим в 2019 году страхование яровых посевов под урожай 2019 года и озимых посевов под урожай 2020 года, предоставляется дополнительная поддержка по дополнительной ставке в расчете на 1 гектар застрахованной посевной площади, утверждаемой Министерством.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 07.02.2019 № 50)

Заявитель вправе обратиться за предоставлением субсидий, рассчитанных по базовым и дополнительным ставкам, как одновременно, так и отдельно по каждому направлению.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 07.02.2019 № 50)

В случае увеличения в текущем году размера ставок заявителям, получившим субсидии по предыдущим ставкам, производится выплата субсидий, рассчитанных на основании разницы текущих и предыдущих ставок.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 13.12.2017 № 592)

При этом данные заявители дополнительно представляют в Министерство следующие документы:

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 13.12.2017 № 592)

заявление о предоставлении субсидии;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 13.12.2017 № 592)

расчет размера средств субсидии;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 13.12.2017 № 592)

справку об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате за подписью руководителя;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 13.12.2017 № 592)

справку об отсутствии в отношении заявителя принятого решения о ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за подписью руководителя.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 13.12.2017 № 592)

9. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий Министерство заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), предусматривающее согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области.

Соглашение заключается не позднее трех рабочих дней после принятия Министерством решения о предоставлении субсидий при первом обращении заявителя в текущем году.

10. На дату обращения в Министерство за предоставлением субсидий заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

заявитель – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а заявитель – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Тульской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящих Правилах;

получатель субсидии должен являться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

11. Министерство не позднее 10 рабочих дней после принятия решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в сроки, указанные в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет перечисление субсидий.

12. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые заявителю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные заявителем в заявлении о предоставлении субсидии.

13. Министерство устанавливает в Соглашении показатели результативности предоставления субсидий.

3. Требования к отчетности

14. При установлении в Соглашении показателей результативности предоставления субсидий, указанным Соглашением предусматриваются порядок, сроки и формы предоставления заявителем отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

15. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование кредитных средств, возлагается на заявителя.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидий направляет заявителю письменное требование о возврате субсидий.

(абзац 2 в редакции постановления правительства Тульской области от 01.11.2017 № 516)

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидий, заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

17. В случаях, предусмотренных Соглашениями о предоставлении субсидий, не использованный получателями субсидий на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.