О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользовател...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.02.2018               № 66-П

О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Астраханской области от 05.12.2005 № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханской области», статьей 9 Закона Астраханской области от 19.11.2014 № 77/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 25.12.2013 № 589-П «О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы Астраханской области»;

- от 11.07.2014 № 263-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 25.12.2013 № 589-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 22.02.2018 № 66-П

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Астраханской области от 05.12.2005 № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханской области», статьей 9 Закона Астраханской области от 19.11.2014 № 77/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области» и определяет условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения расходов за текущий финансовый год на проведение следующих мероприятий:

- установка (включая приобретение или изготовление) информационных аншлагов;

- зачистка (уборка) территории (акватории), выкос растительности;

- подкачка воды;

- обеспечение охраны памятника природы регионального значения Астраханской области (далее – памятник природы).

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее – служба).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области, на территории которых расположены памятники природы, осуществившие расходы на проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с выданными службой охранными обязательствами по обеспечению режима особой охраны памятника природы регионального значения Астраханской области (далее - муниципальные образования).

В случае осуществления расходов на проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с выданными службой охранными обязательствами по обеспечению режима особой охраны памятника природы регионального значения Астраханской области городскими (сельскими) поселениями (далее – поселения) перечисление иных межбюджетных трансфертов поселениям осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования расходов на проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

- наличие охранного обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы регионального значения Астраханской области;

- наличие перечня мероприятий для обеспечения установленного режима особой охраны памятника природы регионального значения Астраханской области на текущий финансовый год, согласованного со службой до 1 сентября текущего года, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – перечень мероприятий);

- наличие муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования иных межбюджетных трансфертов в случае их дальнейшего перечисления в бюджеты поселений.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных службе законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

7. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование до 1 октября текущего года представляет в службу:

- заявку на получение иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования расходов на проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

- заверенные муниципальным образованием копии документов, подтверждающих произведенные расходы на мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка (договоры, акты выполненных работ (оказанных услуг), накладные, счета-фактуры, платежные документы, акты проведенных мероприятий по охране памятника природы);

- заключение о фактическом выполнении перечня мероприятий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (с приложением картографического материала с указанием мест расположения информационных аншлагов в случае реализации мероприятия, указанного в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка);

- заверенную муниципальным образованием копию муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования иных межбюджетных трансфертов в случае их дальнейшего перечисления в бюджеты поселений.

8. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов осуществляется по следующей формуле:

              Ci = SUM (Ci1  + Ci2  + Ci3 + Ci4),

где:

    Ci - размер субсидии i-му муниципальному образованию;

    Ci1  - объем расходов на мероприятие, указанное в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, фактически подтвержденный по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

    Ci2  - объем расходов на мероприятие, указанное в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка, фактически подтвержденный по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

    Ci3 - объем расходов на мероприятие, указанное в абзаце четвертом пункта 2 настоящего Порядка, фактически подтвержденный по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

    Ci4   - объем расходов на мероприятие, указанное в абзаце пятом пункта 2  настоящего Порядка, фактически подтвержденный по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию (далее - решение) принимается правовым актом службы в течение 3 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- несоответствие муниципального образования условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) наличие в них недостоверных сведений;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

11. Служба уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

12. В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем пункта 10 настоящего Порядка, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

13. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области, заключаемого между службой и муниципальным образованием по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

14. Иные межбюджетные трансферты перечисляются муниципальным образованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных службе законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, в течение 20 рабочих дней со дня приятия решения.

15. Муниципальное образование в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в службу отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

16. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

17. Служба в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

18. Муниципальное образование несет ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае выявления службой нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, служба в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию предписание об устранении выявленных нарушений. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения предписания обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных службой нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к муниципальному образованию применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Остаток не использованных муниципальным образованием в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

СОГЛАСОВАНО

Руководитель службы природопользования

и охраны окружающей среды

Астраханской области

_____________________  _______________

(Ф.И.О.)

«_____» ________________ __________

                                                    М.П.

Перечень мероприятий для обеспечения установленного режима особой охраны

памятника природы регионального значения Астраханской области

«_______________________________________________________________»

(наименование памятника природы)

на _______ год

№

п/п

Наименование мероприятия

Количественный

показатель

Стоимость (ориенти-ровочно, руб.)

1.

Установка (включая приобретение или изготовление) информационных аншлагов

(шт.)

2.

Зачистка (уборка) территории (акватории), выкос растительности

(кв. м)

3.

Подкачка воды

(м3) (указывается перечень произведенных затрат)

4.

Обеспечение охраны памятника природы регионального значения Астраханской области

(количество мероприятий)

Итого:

Приложение: картографический материал с указанием мест расположения информационных аншлагов в случае реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего перечня

Глава муниципального

района (городского округа)

Астраханской области                  _______________              ________________

                                                                                    (подпись)                           (Ф.И.О., печать)

Приложение № 2

к Порядку

Заявка о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области «_______________________________________________________________»

(наименование памятника природы)

на _______ год

№

п/п

Наименование мероприятия

Количественный

показатель

Стоимость (руб.)

1.

Установка (включая приобретение или изготовление) информационных аншлагов

(шт.)

2.

Зачистка (уборка) территории (акватории), выкос растительности

(кв. м)

3.

Подкачка воды

(м3) (указывается перечень произведенных затрат)

4.

Обеспечение охраны памятника природы регионального значения Астраханской области

(количество мероприятий)

Итого:

Глава муниципального

района (городского округа)

Астраханской области                  _______________              ________________

                                                                                           (подпись)                              (Ф.И.О., печать)

Приложение № 3

к Порядку

Заключение о фактическом выполнении перечня мероприятий в отношении

«_______________________________________________________________»

(наименование памятника природы)

в _______ году

№

п/п

Наименование мероприятия

Плановый количественный показатель

Фактически выполнено

Сумма

(руб.)

1.

Установка (включая приобретение или изготовление) информационных аншлагов

(шт.)

2.

Зачистка (уборка) территории

(акватории), выкос растительности (кв. м)

3.

Подкачка воды

(м3) (указывается перечень произведенных затрат)

4.

Обеспечение охраны памятника природы регионального значения Астраханской области

(количество мероприятий)

Итого:

Приложение: картографический материал с указанием мест расположения информационных аншлагов в случае реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего отчета

Глава муниципального

района (городского округа)

Астраханской области                  _______________              ________________

                                                                                           (подпись)                              (Ф.И.О., печать)

Приложение № 4

                                                                                               к Порядку

Соглашение

о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области

г. Астрахань                                                                      «____» ________ 20__ г.

Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, именуемая в дальнейшем Служба, в лице руководителя ____________________________, действующего (-ей) на основании Положения о службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 № 190-П, с одной стороны и муниципальное образование  «_______________________________________», именуемое в дальнейшем Муниципальное образование, в лице __________________________, действующего (-ей) на основании Устава муниципального образования «_____________________», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от __________ № _____ (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Астраханской области Муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области (далее – трансферты).

1.2. Служба в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от _______________ № ______________ «О бюджете Астраханской области на ______год и на плановый период _____ и _______ годов» и Порядком направляет трансферты в размере _________(______________________________) рублей в бюджет Муниципального образования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Получателем трансфертов является

__________________________________________________________________. (наименование администратора дохода средств бюджета Муниципального образования)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Служба:

2.1.1. Письменно уведомляет Муниципальное образование о предельных объемах бюджетных ассигнований из бюджета Астраханской области в размере, определенном пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.1.2. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов перечисляет трансферты в бюджет Муниципального образования.

2.1.3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении трансфертов.

2.1.4. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении трансфертов, в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет Муниципальному образованию предписание об устранении выявленных нарушений.

2.2. Муниципальное образование:

2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципального образования трансферты, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.2.2. Обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении трансфертов.

2.2.3. Представляет в службу в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области по форме согласно приложению № 5 к Порядку.

2.2.4. В течение 10 рабочих дней со дня получения предписания, указанного в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего раздела, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения выявленных Службой нарушений к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Ответственность Сторон

3.1. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. Остаток не использованных муниципальным образованием в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок разрешения споров

Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

5. Особые условия

Финансирование мероприятий по настоящему Соглашению в объемах бюджетных ассигнований из бюджета Астраханской области на текущий финансовый год осуществляется в пределах доведенных лимитов.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и (или) дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон путем оформления дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Служба                                                            Муниципальное образование   

                                                                                            Приложение № 5

                                                                                 к Порядку

Отчет

об использовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения

Астраханской области

Наименование муниципального образования_______________________

(в рублях с двумя десятичными знаками)

Код расходов по бюджетной классификации

Поступило средств на лицевые счета от службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области

Расход в ______ году

Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов

Возвращено неиспользованных остатков

Глава муниципального

района (городского округа)

Астраханской области                   _______________              ________________

                                                                                           (подпись)                              (Ф.И.О., печать)

Главный бухгалтер                              __________            _____________________

                                                        (подпись)                                          (Ф.И.О.)