О внесении изменений в Порядок проведения публичных слушаний и определения их результатов по проектам законов Республики Башкортостан о бюджете республики башкортостан на очередной финансовый год и...



Государственное Собрание – Курултай  Республики Башкортостан

Постановление

22 марта 2018 года № ГС-2758

О внесении изменений в Порядок проведения публичных слушаний и определения их результатов по проектам законов Республики Башкортостан о бюджете республики башкортостан на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета Республики Башкортостан за отчетный финансовый год

Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок проведения публичных слушаний и определения их результатов по проектам законов Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета Республики Башкортостан за отчетный финансовый год, утвержденный постановлением Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 6 июля 2017 года № ГС-2445 (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан, 2017, № 21 (567), ст. 827), изменение, изложив его в прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Государственного Собрания - Курултая

Республики Башкортостан

К. Толкачев

Утвержден

Постановлением Государственного

Собрания - Курултая

Республики Башкортостан

от 6 июля 2017 г. № ГС-2445

Порядок

проведения публичных слушаний по проектам законов Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета Республики Башкортостан за отчетный финансовый год

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан от 15 июля 2005 года № 205-з «О бюджетном процессе в Республике Башкортостан» и устанавливает основные правила подготовки и проведения публичных слушаний по проекту закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, проекту закона Республики Башкортостан об исполнении бюджета Республики Башкортостан за отчетный финансовый год (далее - публичные слушания по проекту закона).

1.2. Основными целями проведения публичных слушаний по проекту закона являются:

1) информирование граждан о содержании проекта закона, выносимого на публичные слушания;

2) выявление общественного мнения по проекту закона.

1.3. Публичные слушания по проекту закона проводит Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан (далее - Государственное Собрание) в форме очного собрания граждан не позднее 20 дней со дня принятия проекта закона к рассмотрению и до дня его рассмотрения Государственным Собранием в первом чтении.

1.4. Решение о проведении публичных слушаний принимается постановлением Президиума Государственного Собрания по предложению Комитета по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и территориальному развитию (далее - Комитет по бюджету).

II. Информирование о проведении публичных слушаний и подготовка к проведению публичных слушаний

2.1. В постановлении Президиума Государственного Собрания о проведении публичных слушаний устанавливаются дата, время и место проведения публичных слушаний, дата размещения информационного сообщения о проведении публичных слушаний.

2.2. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний не позднее чем за 7 календарных дней до даты их проведения размещается на официальном сайте Государственного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, опубликовывается в средствах массовой информации и направляется в Министерство финансов Республики Башкортостан для размещения на официальном сайте министерства.

2.3. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний содержит следующие сведения:

1) тема публичных слушаний;

2) дата, время и место проведения публичных слушаний;

3) место опубликования (размещения) текста проекта закона;

4) срок, порядок подачи заявок на участие в публичных слушаниях и порядок предварительной регистрации участников при проведении публичных слушаний;

5) срок направления замечаний и предложений по проекту закона, вынесенному на публичные слушания;

6) порядок проведения и определения результатов публичных слушаний;

7) адрес электронной почты Государственного Собрания для направления вопросов и предложений по проекту закона и предварительной регистрации участников публичных слушаний.

2.4. Текст проекта закона размещается на Официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.№pa.bashkortosta№.ru) и на официальном сайте Государственного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.5. Гражданин, желающий принять участие в публичных слушаниях, а также желающий выступить на публичных слушаниях, не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения публичных слушаний должен предварительно зарегистрироваться по контактному телефону или адресу электронной почты, указанным в информационном сообщении о проведении публичных слушаний. При регистрации гражданин должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства или фактического проживания либо адрес нахождения организации, если гражданин является представителем организации или общественного объединения.

Гражданин, желающий выступить на публичных слушаниях, также сообщает тему выступления.

2.6. По проекту закона могут направляться аргументированные замечания и предложения на электронную почту Государственного Собрания, указанную в информационном сообщении о проведении публичных слушаний, не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения публичных слушаний с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства или фактического проживания либо адреса нахождения организации, если гражданин является представителем организации или общественного объединения.

2.7. Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет Секретариат Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан (далее - Секретариат Государственного Собрания).

2.8. Подготовку информационных материалов к публичным слушаниям осуществляют Комитет по бюджету и Министерство финансов Республики Башкортостан.

III. Организация проведения и подведения итогов публичных слушаний

3.1. Для организации проведения и подведения итогов публичных слушаний создаются:

1) рабочая группа Секретариата Государственного Собрания по организации проведения публичных слушаний. Организация деятельности данной рабочей группы возлагается на Руководителя Секретариата Государственного Собрания;

2) рабочая группа по подведению итогов публичных слушаний, в состав которой включаются представители Государственного Собрания, Правительства Республики Башкортостан и Министерства финансов Республики Башкортостан. Организация деятельности данной рабочей группы возлагается на председателя Комитета по бюджету.

3.2. Рабочая группа Секретариата Государственного Собрания по организации проведения публичных слушаний:

1) организует опубликование и размещение информационного сообщения о проведении публичных слушаний и проекта закона;

2) принимает заявки на участие в публичных слушаниях и составляет предварительный список участников;

3) организует прием и учет поступающих замечаний и предложений по проекту закона;

4) принимает от участников публичных слушаний заявки на выступления;

5) организует регистрацию участников публичных слушаний;

6) обеспечивает наличие в помещении, где проводятся публичные слушания, комплекта документов по обсуждаемому проекту закона в электронной форме;

7) обеспечивает ведение стенографического отчета публичных слушаний;

8) организует размещение итогового заключения (протокола) публичных слушаний на официальном сайте Государственного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляет его в органы государственной власти Республики Башкортостан.

3.3. Рабочая группа по подведению итогов публичных слушаний:

1) анализирует, обобщает поступившие к проекту закона замечания и предложения и готовит информацию по ним для участников публичных слушаний;

2) составляет итоговое заключение (протокол) публичных слушаний.

IV. Участие в публичных слушаниях

4.1. К участию в публичных слушаниях приглашаются:

1) Глава Республики Башкортостан и (или) его представитель (представители);

2) депутаты Государственного Собрания;

3) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Башкортостан;

4) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные в Республике Башкортостан;

5) Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан и (или) его представитель (представители);

6) руководители и (или) должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан;

7) председатель Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан и (или) его представитель (представители);

8) представители органов местного самоуправления;

9) представители Общественной палаты Республики Башкортостан.

4.2. В публичных слушаниях вправе принимать участие граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, зарегистрированные на территории Республики Башкортостан и прошедшие предварительную регистрацию в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, представители федеральных органов государственной власти, их территориальных органов, политических партий, иных организаций, зарегистрированных на территории Республики Башкортостан, средств массовой информации.

4.3. В день проведения публичных слушаний каждый участник публичных слушаний (прошедший предварительную регистрацию в соответствии с пунктом 2.5 и приглашенный в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка) обязан зарегистрироваться, подтвердить свою заявку на выступление.

4.4. Регистрация участников публичных слушаний начинается за 1 час до начала их проведения при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

4.5. В ходе регистрации указываются фамилия, имя, отчество участника публичных слушаний, для представителей организаций - принадлежность к организации.

4.6. Вход в здание, где проводятся публичные слушания, осуществляется в соответствии с установленным пропускным режимом.

4.7. Регистрацию участников публичных слушаний осуществляют работники Секретариата Государственного Собрания.

V. Процедура проведения публичных слушаний

5.1. Председательствующим на публичных слушаниях является Председатель Государственного Собрания или иное должностное лицо, назначенное распоряжением Председателя Государственного Собрания (далее - председательствующий).

5.2. В начале публичных слушаний председательствующий информирует участников публичных слушаний о повестке дня, регламенте проведения публичных слушаний, количестве и составе лиц, принимающих участие в публичных слушаниях.

5.3. Председательствующий открывает и ведет публичные слушания, предоставляет слово для докладов, вопросов и выступлений, организует прения, информирует о поступивших в письменном виде замечаниях и предложениях к проекту закона, организует подведение итогов публичных слушаний, следит за порядком и регламентом проведения публичных слушаний.

5.4. Основным докладчиком публичных слушаний является министр финансов Республики Башкортостан (его заместитель). С содокладами могут выступить представители государственных органов Республики Башкортостан.

Продолжительность доклада министра финансов Республики Башкортостан (его заместителя) не должна превышать 30 минут.

По окончании доклада докладчик и представители государственных органов Республики Башкортостан в соответствии с курируемыми направлениями деятельности отвечают на вопросы участников публичных слушаний.

5.5. Участники публичных слушаний заявляют о желании задать вопрос докладчику или содокладчику поднятием руки после завершения доклада или выступления. Слово для вопроса предоставляется в порядке очередности заявок.

5.6. Участник публичных слушаний после предоставления ему слова для вопроса докладчику или содокладчику сообщает фамилию, имя, отчество. В случае если участник является должностным лицом, он также сообщает свою должность.

5.7. После ответов на вопросы предоставляется слово для выступления участникам публичных слушаний в порядке поступления заявок в ходе предварительной регистрации в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

Продолжительность выступления участников публичных слушаний не должна превышать 5 минут.

Доклады, выступления, вопросы на публичных слушаниях допускаются только после предоставления слова председательствующим.

5.8. Председательствующий вправе призывать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса, прерывать выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленного времени.

5.9. Участники публичных слушаний обязаны соблюдать порядок их проведения, не допускать неэтичного поведения, выступать по существу обсуждаемого на публичных слушаниях вопроса.

5.10. Участники публичных слушаний, внесшие предложения по проекту закона, вправе отозвать свои предложения, что подлежит занесению в протокол публичных слушаний.

5.11. По завершении прений докладчику по его предложению предоставляется слово для заключительного выступления.

5.12. По итогам публичных слушаний на основании высказанных мнений, замечаний и предложений принимается проект рекомендаций публичных слушаний.

5.13. В завершение публичных слушаний председательствующий подводит итоги публичных слушаний и поручает рабочей группе составить итоговое заключение (протокол) публичных слушаний с учетом одобренных участниками публичных слушаний рекомендаций.

5.14. В ходе публичных слушаний ведется аудиозапись, на основании которой составляется стенографический отчет.

5.15. Стенографический отчет подписывается председательствующим на публичных слушаниях, является официальным документом и хранится в секторе нормативных правовых актов и архива отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями граждан Секретариата Государственного Собрания.

VI. Итоговое заключение (протокол) публичных слушаний

6.1. По итогам публичных слушаний на основании стенографического отчета и принятых рекомендаций рабочей группой по подведению итогов публичных слушаний готовится итоговое заключение (протокол) публичных слушаний.

6.2. В итоговое заключение (протокол) публичных слушаний включаются следующие сведения:

1) дата, время и место проведения публичных слушаний;

2) количество и состав участников публичных слушаний;

3) способы информирования о проведении публичных слушаний;

4) повестка дня;

5) последовательное изложение хода публичных слушаний, включая вопросы к докладчикам и ответы на них, предложения и замечания участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту закона;

6) принятые в ходе публичных слушаний рекомендации.

К итоговому заключению (протоколу) публичных слушаний могут быть приложены письменные тексты выступлений участников публичных слушаний, не получивших слова, и (или) предложения и замечания по обсуждаемому проекту закона, представленные в письменном виде.

6.3. Итоговое заключение (протокол) публичных слушаний подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний, направляется Главе Республики Башкортостан, в органы государственной власти Республики Башкортостан и размещается на официальном сайте Государственного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее дня рассмотрения проекта закона в первом чтении на заседании Государственного Собрания.

(ВНЕСЕНО: Чиглинцева О.В. 10.04.2018 г.)