ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНОГ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.03.2019 № 102

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНОГО ПРОЕЗДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА 75 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 614)

(в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 614)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», Законом Тульской области от 28 апреля 2016 года № 35-ЗТО «О предоставлении права льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Тульской области гражданам, достигшим возраста 75 лет», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Тульской области лицам, достигшим возраста 75 лет, проживающим на территории Тульской области (приложение).

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 614)

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, и действует до 31 декабря 2021 года.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

В.В. Шерин

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 22.03.2019 № 102

(приложение изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 02.10.2020 № 614)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Тульской области лицам, достигшим возраста 75 лет, проживающим на территории Тульской области

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», Законом Тульской области от 28 апреля 2016 года N 35-ЗТО «О предоставлении права льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Тульской области гражданам, достигшим возраста 75 лет» и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Тульской области лицам, достигшим возраста 75 лет, проживающим на территории Тульской области (далее – льгота, субсидия), условия и правила их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Целью предоставления субсидий является возмещение организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Тульской области лицам, достигшим возраста 75 лет, проживающим на территории Тульской области, в рамках реализации подпрограммы «Развитие пригородного и городского пассажирского транспорта Тульской области» государственной программы Тульской области «Развитие транспортной системы Тульской области», утвержденной постановлением правительства Тульской области от 17.12.2013 № 745.

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

3. Категорией получателей субсидий являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тульской области (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) и предоставляющие право льготного проезда в виде скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа лицам, достигшим возраста 75 лет, проживающим на территории Тульской области, в случае приобретения билета для разовой поездки (далее – перевозчики).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Для получения субсидий перевозчик представляет в Министерство на бумажном носителе следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством;

копию устава перевозчика, заверенную руководителем перевозчика и печатью перевозчика (при наличии);

копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа перевозчика (иного уполномоченного лица);

справки в произвольной форме, подписанные руководителем перевозчика, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 2–7 пункта 12 настоящего Порядка.

5. Перевозчик вправе представить по собственной инициативе:

1) справку налогового органа об отсутствии у перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

2) лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, выданный не позднее чем за месяц до даты подачи документов.

В случае если перевозчик не представил по собственной инициативе указанные документы, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, лист записи Единого государственного реестра юридических лиц.

6. От имени перевозчика заявление и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

7. Министерство осуществляет регистрацию представленных документов в день их поступления в порядке поступления в журнале регистрации заявлений, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

8. Представленные для получения субсидии документы рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.

По итогам рассмотрения документов Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.

Министерство в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения направляет перевозчику письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или уведомляет о предоставлении субсидии любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство не позднее 9 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с перевозчиком Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области, предусматривающее согласие перевозчика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка ее предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной перевозчиком информации;

документы, представленные перевозчиком, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

несоответствие перевозчика требованиям и (или) критериям, установленным настоящим Порядком.

11. Размер субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, определяется Министерством на основании объема недополученных доходов перевозчика исходя из количества проданных билетов с предоставлением льготы.

Субсидии перечисляются ежемесячно на основании представленного перевозчиком отчета о количестве фактически перевезенных граждан, достигших возраста 75 лет, проживающих на территории Тульской области (далее - отчет).

12. На 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения, перевозчик должен соответствовать следующим требованиям:

1) у перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тульской области;

5) размер минимальной заработной платы работников перевозчика должен соответствовать уровню, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области (за исключением организаций, в том числе некоммерческих, у которых принят мотивированный отказ от присоединения к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Тульской области);

6) у перевозчика должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы работникам;

7) перевозчик не должен получать средства из бюджета Тульской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

13. Субсидии перечисляются ежемесячно не позднее 10 рабочего дня после представления отчета в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

14. Субсидия за последний месяц года предоставляется в январе следующего года в пределах лимитов бюджетных обязательств следующего за отчетным финансового года.

15. Субсидии перечисляются на расчетные или корреспондентские счета, открытые перевозчикам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных перевозчиком в заявке о предоставлении субсидии.

16. Результатом предоставления субсидии является обеспечение граждан, достигших возраста 75 лет, проживающих на территории Тульской области, льготным проездом железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Тульской области.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются количество перевезенных пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении и регулярность движения на железнодорожном пассажирском транспорте в пригородном сообщении в соответствии с установленным расписанием.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в Соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом Министерством с перевозчиками.

3. Требования к отчетности

17. Соглашением о предоставлении субсидии предусматриваются порядок, сроки и формы представления перевозчиком отчетов о достижении результата, значений показателей, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, а также достижения перевозчиком результата, показателей результативности предоставления субсидий.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов возлагается на перевозчика.

20. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения перевозчиком порядка, целей, условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе указания в документах недостоверных сведений, а также недостижения результата, показателей результативности, предусмотренных Соглашением, направляет перевозчику письменное требование об обеспечении возврата субсидий.

21. В случае нарушения перевозчиком порядка, целей, условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе указания в документах недостоверных сведений, а также недостижения результата, показателей результативности, предусмотренных Соглашением, перевозчик обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

22. В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

23. В случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, не использованный перевозчиком на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.