О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 31 АВГУСТА 2017 Г. № 356-ПР "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ С...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.03.2019 № 94-ПР

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 31 АВГУСТА 2017 Г. № 356-ПР "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА 2018 – 2022 ГОДЫ"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 г. № 12, федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 г. № 3, регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором Хабаровского края 12 декабря 2018 г., постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 31 августа 2017 г. № 356-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды на 2018 – 2022 годы", исключив в наименовании, постановляющей части слова "на 2018 – 2022 годы".

2. Внести изменения в государственную программу Хабаровского края "Формирование современной городской среды на 2018 – 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2017 г. № 356-пр, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

И.о. Председателя

Правительства края

И.В. Аверин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Хабаровского края

от 22 марта 2019 г. № 94-пр

"утверждена постановлением Правительства Хабаровского края

от 31 августа 2017 г. № 356-пр

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

ПАСПОРТ

государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды"

Наименование государственной программы

-

государственная программа "Формирование современной городской среды" (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края

Соисполнители, участники государственной программы

-

органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию);

граждане, организации (по согласованию)

Цели государственной программы

-

создание условий для кардинального повышения комфортности городской среды Хабаровского края (далее также – край), повышение индекса качества городской среды, сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза;

создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды в крае, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды

Задачи государственной программы

-

благоустройство общественных территорий, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды в муниципальных образованиях края;

вовлечение граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях края, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, в решение вопросов развития городской среды;

разработка и реализация перечня мероприятий по цифровизации городского хозяйства края;

повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований

Основные мероприятия государственной программы

-

поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды;

поддержка обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"

Основные показатели (индикаторы) государственной программы

-

количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству;

количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий" (при предоставлении субсидии на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий);

количество реализованных проектов благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

среднее значение индекса качества городской среды по Хабаровскому краю;

доля городов с благоприятной средой от общего количества городов в крае;

доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды в крае, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях в края, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;

количество благоустроенных общественных территорий в Хабаровском крае, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

2018 – 2024 годы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края

-

общий объем финансирования государственной программы в период 2018 – 2024 год[1] – 948,488 млн. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 366,525 млн. рублей,

2019 год – 463,777 млн. рублей,

2020 год – 59,692 млн. рублей,

2021 год – 58,494 млн. рублей,

2022 год – 0,00 млн. рублей,

2023 год – 0,00 млн. рублей,

2024 год – 0,00 млн. рублей

из них:

средства краевого бюджета – 902,679 млн. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 324,768 млн. рублей,

2019 год – 459,725 млн. рублей,

2020 год – 59,692 млн. рублей,

2021 год – 58,494 млн. рублей,

2022 год – 0,00 млн. рублей,

2023 год – 0,00 млн. рублей,

2024 год – 0,00 млн. рублей

в том числе, средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета – 642,718 млн. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 249,651 млн. рублей,

2019 год – 393,067 млн. рублей,

2020 год – 0,00 млн. рублей,

2021 год – 0,00 млн. рублей,

2022 год – 0,00 млн. рублей,

2023 год – 0,00 млн. рублей,

2024 год – 0,00 млн. рублей

средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) – 45,809 млн. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 41,757 млн. рублей,

2019 год – 4,052 млн. рублей,

2020 год – 0,00 млн. рублей,

2021 год – 0,00 млн. рублей,

2022 год – 0,00 млн. рублей,

2023 год – 0,00 млн. рублей,

2024 год – 0,00 млн. рублей

Конечный результат реализации государственной программы

-

количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству, составит не менее 40 проектов;

количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий составит не менее 608 единицы;

количество реализованных проектов благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков) составит не менее 14 единиц;

среднее значение индекса качества городской среды по Хабаровскому краю составит N+30 процентов к 2025 году;

доля городов с благоприятной городской средой от общего количества городов в крае составит 60 процентов к 2025 году;

доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды в крае, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях края, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды составит не менее 30 процентов;

количество благоустроенных общественных территорий в Хабаровском крае, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды составит не менее 660 единицы.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

Основным стратегическим направлением края является обеспечение устойчивого развития населенных пунктов, которое предполагает совершенствование городской среды путем создания современной и эстетичной территории жизнедеятельности с развитой инфраструктурой: модернизация и развитие инженерной инфраструктуры населенного пункта, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, формирование здоровой среды обитания, снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин, обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения, вовлечение граждан к вопросам благоустройства городской среды, воспитание у них ответственного отношения к окружающей среде.

Создание комфортной городской среды для человека является одним из основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития.

Сегодня гражданам важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары, скверы, парки, набережные, центральные улицы, дворовые территории и многое другое.

В настоящее время благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований края не соответствует современным требованиям. По состоянию на 01 января 2017 г. более 60 процентов общественных территорий муниципальных образований края не благоустроены. Около 60 процентов дворовых территорий не обеспечены минимальным перечнем элементов благоустройства в совокупности (отсутствуют освещение, скамейки, урны, асфальтированные дворовые проезды).

Кроме того, органы местного самоуправления муниципальных образований края обладают неполной информацией о состоянии дворовых и общественных территорий муниципальных образований края по причине отсутствия инвентаризации этих территорий.

Успешная реализация в крае приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" позволит повысить уровень благоустройства дворовых территорий, общественных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных общественных пространств), а также повысить ответственность жителей края к благоустраиваемым территориям за счет участия самих жителей в благоустройстве территорий.

2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере благоустройства городской среды. Цели и задачи государственной программы

Государственная политика Хабаровского края в сфере благоустройства городской среды увязана с приоритетами и целями государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Основные цели государственной программы:

- создание условий для кардинального повышения комфортности городской среды в муниципальных образованиях края, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза;

- создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды в Хабаровском крае, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- благоустройство не менее 660 общественных пространств, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды в муниципальных образованиях края в период с 2018 по 2024 год включительно;

- вовлечение не менее 30 процентов граждан от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях края, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды (на основании данных муниципальных образований), в решение вопросов развития городской среды к 31 декабря 2024 года с применением целевой модели вовлечения граждан в принятие решений по вопросам развития городской среды;

- разработка и реализация перечня мероприятий по цифровизации городского хозяйства края в рамках регионального проекта "Умный город";

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований.

3. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит повысить качество и комфорт городской среды для жителей края, улучшить условия жизнедеятельности различных групп населения, а также обеспечить доступность благоустроенных объектов для различных групп населения.

Планируемый эффект реализации государственной программы – качественное изменение территорий муниципальных образований края, и демонстрация жителям края возможности практической реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий и их результатов, создание основы для дальнейшего стимулирования активности граждан в реализации мероприятий по благоустройству.

Основными ожидаемыми результатами реализации государственной программы, отражающими социальные и экономические выгоды края, должны стать:

- реализованные проекты благоустройства общественных пространств в количество не менее 660 территорий;

- реализованные проекты благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в количестве не менее 14 территорий;

- представленные в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации практики (проекты) на конкурс лучших проектов по благоустройству общественных территорий в количестве не менее 40 проектов.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализацию государственной программы планируется осуществлять в течение 2018 – 2024 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Состав показателей (индикаторов) государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей, решения задач и выполнения основных мероприятий государственной программы.

Полный перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлен в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

Перечень показателей (индикаторов) государственной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения края.

Значения показателей (индикаторов) государственной программы определяются на основании данных, полученных из источников, указанных в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

5.1. Показатель "Доля общественных территорий, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам года предоставления субсидии как отношение количества утвержденных дизайн-проектов благоустройства общественных территорий к общему количеству общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.2. Показатель "Количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам года предоставления субсидии как количество представленных на конкурс реализованных проектов по благоустройству общественных территорий на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.3. Показатель "Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий" (при предоставлении субсидии на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий) рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края рассчитывается по итогам года предоставления субсидии на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.4. Показатель "Доля дворовых территорий, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам года предоставления субсидии как отношение утвержденных дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий к общему количеству дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.5. Показатель "Количество реализованных проектов благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков), городских скверов в 2018 году" определяется министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам года предоставления субсидии на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.6. Показатель "Доля парков, на которые утверждены дизайн-проекты и перечень мероприятий по благоустройству, в общем количестве парков, парков, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам года предоставления субсидии как отношение утвержденных дизайн-проектов по благоустройству парков, скверов к общему количеству парков, скверов, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.7. Показатель "Доля благоустроенных парков, скверов в общем количестве парков, скверов, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам года предоставления субсидии как отношение количества благоустроенных парков, скверов к общему количеству парков, скверов, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.8. Показатель "Среднее значение индекса качества городской среды по Хабаровскому краю" рассчитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) на основе среднего значения индекса качества городской среды по субъектам Российской Федерации (в соответствии с методикой определения индекса качества городской среды, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации), который в свою очередь формируется из значений индекса качества по городам, расположенным на территории субъектов Российской Федерации;

5.9. Показатель "Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов в крае" рассчитывается Минстроем России как сумма городов с благоприятной средой в крае на основании индекса качества городской среды;

5.10. Показатель "доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды в крае, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях в края, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам года как количество граждан в возрасте от 14 лет, принявших участие в вопросах городской среды в муниципальных образованиях, принимающих участие в проекте к количеству граждан в возрасте от 14 лет, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления;

5.11. Показатель "количество благоустроенных общественных территорий в Хабаровском крае, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края как количество реализованных проектов благоустройства в году предоставления субсидии к количеству запланированных к благоустройству общественных территорий, утвержденных паспортом регионального проекта на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления;

5.12. Показатель "Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам года предоставления субсидии как отношение количества реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий к общему количеству реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий с использованием субсидии, на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

6. Краткое описание основных мероприятий государственной программы

На реализацию задач государственной программы будут направлены следующие основные мероприятия:

- поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды;

- поддержка обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

- реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды".

Перечень основных мероприятий и мероприятий государственной программы, а также обобщенная характеристика последствий их не реализации представлены в приложении № 2 к настоящей государственной программе.

7. Основные меры правового регулирования

В рамках государственной программы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов в сфере благоустройства городской среды, включающие:

1) ежегодное распределение субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований края, в том числе территорий муниципальных образований края соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий;

2) утверждение новых правил благоустройства муниципальных образований края;

3) принятие Закона Хабаровского края "О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях", предусматривающий, в том числе, повышение с 01 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов, в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований;

4) принятие Закона Хабаровского края "О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края границ прилегающих территорий";

5) иные нормативные акты, направленные на регулирование вопросов в сфере благоустройства.

Меры правового регулирования направлены на повышение уровня благоустройства муниципальных образований края.

8. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Финансирование государственной программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, средств бюджетов муниципальных образований края. Допускается реализация государственной программы за счет иных источников (средства инвесторов, граждан или иные источники).

общий объем финансирования государственной программы в период 2018 – 2024 год[2] – 948,488 млн. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 366,525 млн. рублей,

2019 год – 463,777 млн. рублей,

2020 год – 59,692 млн. рублей,

2021 год – 58,494 млн. рублей,

2022 год – 0,00 млн. рублей,

2023 год – 0,00 млн. рублей,

2024 год – 0,00 млн. рублей

из них:

средства краевого бюджета – 902,679 млн. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 324,768 млн. рублей,

2019 год – 459,725 млн. рублей,

2020 год – 59,692 млн. рублей,

2021 год – 58,494 млн. рублей,

2022 год – 0,00 млн. рублей,

2023 год – 0,00 млн. рублей,

2024 год – 0,00 млн. рублей

в том числе, средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета – 642,718 млн. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 249,651 млн. рублей,

2019 год – 393,067 млн. рублей,

2020 год – 0,00 млн. рублей,

2021 год – 0,00 млн. рублей,

2022 год – 0,00 млн. рублей,

2023 год – 0,00 млн. рублей,

2024 год – 0,00 млн. рублей

средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) – 45,809 млн. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 41,757 млн. рублей,

2019 год – 4,052 млн. рублей,

2020 год – 0,00 млн. рублей,

2021 год – 0,00 млн. рублей,

2022 год – 0,00 млн. рублей,

2023 год – 0,00 млн. рублей,

2024 год – 0,00 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета по годам реализации представлено в приложении № 3 к настоящей государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края на реализацию мероприятий государственной программы представлена в приложении № 4 к настоящей государственной программе.

9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

№п/п

Наименование риска / возможности

Мероприятия по предупреждению риска / реализации возможности

1

2

3

Ключевые риски

1.

Отсутствие средств федерального, муниципального бюджетов для софинансирования проектов по благоустройству в крае

проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан, организаций и бизнеса в софинансировании проектов по благоустройству

2.

Отсутствие заявок от муниципальных образований края, непредставление проектов по благоустройству в министерство жилищно-коммунального хозяйства края для дальнейшего направления на конкурс лучших практик в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

активная работа и вовлечение должностных лиц (руководителей органов местного самоуправления) муниципальных образований края, граждан и организаций, которые могут стать инициаторами проектов по благоустройству

проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициации проектов по благоустройству

3.

Реализация в неполном объеме муниципальных программ по формированию современной городской среды

формирование четкого графика реализации конкретных мероприятий в рамках муниципальных программ по формированию современной городской среды с указанием сроков исполнения мероприятий и ответственных должностных лиц за реализацию мероприятий

Возможности

1.

Запрос представителей бизнеса на участие в проектах по благоустройству в качестве соисполнителей и (или) соинвесторов, имея в виду, что создание отдельных объектов благоустройства на определенных территориях (например, обустройство заброшенного парка) привлечет граждан как потенциальных потребителей услуг, предлагаемых бизнесом

определение условия участия инвестора в реализации проектов по благоустройству

2.

Запрос граждан на участие в проектах по благоустройству в качестве соисполнителей и соинвесторов, имея в виду, что создание отдельных объектов благоустройства (например, обустройство дворовой территории) обеспечит повышение комфорта и повысит уровень ответственности таких граждан за сохранность приведенных в порядок объектов

определение условия участия граждан в реализации проектов по благоустройству;

создание алгоритмов участия граждан в формировании и реализации проектов по благоустройству, в том числе создание системы "обратной связи" с гражданами

3.

Запрос представителей общественных организаций (объединений), в том числе представляющих интересы определенных групп граждан (например, общество защиты инвалидов, молодежные объединения), на участие в проектах по благоустройству в качестве соисполнителей и соинвесторов, имея в виду, что создание отдельных объектов благоустройства (например, обустройство объектов инфраструктуры для маломобильных групп населения) обеспечит повышение комфорта и будет отвечать интересам указанных организаций

определение условия участия общественных организаций (объединений) в реализации проектов по благоустройству;

создание алгоритмов участия общественных организаций (объединений) в формировании и реализации проектов по благоустройству, в том числе, создание системы "обратной связи" с общественными организациями (объединениями)

10. Механизм реализации государственной программы

Для успешной реализации государственной программы формируется механизм управления, включающий:

- закрепление ответственности за выполнение мероприятий государственной программы за структурными подразделениями и отдельными должностными лицами министерства жилищно-коммунального хозяйства края;

- создание системы мониторингов, позволяющих отслеживать выполнение показателей, характеризующих достижение главной цели и решение задач государственной программы;

- утверждение уполномоченным органом исполнительной власти края правового акта, содержащего: адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ); адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период; адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления;

- правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий, представленные в приложении № 5 к настоящей государственной программе;

- порядок инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях Хабаровского края, представленный в приложении № 6 к настоящей государственной программе;

- порядок инвентаризации общественных территорий в муниципальных образованиях края, представленный в приложении № 7 к настоящей государственной программе;

- порядок инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в муниципальных образованиях края, представленный в приложении № 8 к настоящей государственной программе;

- правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), представленные в приложении № 9 к настоящей государственной программе;

- правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, представлены в приложении № 10 к настоящей государственной программе;

- порядок организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, представлен в приложении № 11 к настоящей государственной программе.

Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя государственной программы либо во исполнение поручений Губернатора края и Правительства края, в том числе, с учетом результатов оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы.

Ответственный исполнитель государственной программы размещает на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства края и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.

Решение об изменении ресурсного обеспечения в ходе реализации государственной программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий государственной программы на основе анализа показателей (индикаторов) государственной программы, а также в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в сфере реализации государственной программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы

Хабаровского края "Формирование современной городской среды"

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Источник информации

Значение показателя (индикатора) по годам

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

план

факт

план

факт

план

план

план

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Мероприятие 1. Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды

1.1.

Доля общественных территорий, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период

процентов

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.2.

Количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству3

единиц

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

2

5

2

5

5

5

5

5

5

5

Мероприятие 2. Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды

2.1.

Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий[3]

шт.

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

168

169

168

331

18

18

18

18

18

18

2.2.

Доля дворовых территорий, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на планируемый период

процентов

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Мероприятие 3. Поддержка обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), городских скверов

3.1.

Количество реализованных проектов благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков), городских скверов

шт.

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

-

1

7

7

1

1

1

1

1

1

3.2.

Доля парков, на которые утверждены дизайн-проекты и перечень мероприятий по благоустройству, в общем количестве парков, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии

процентов

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

-

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3.3.

Доля благоустроенных парков в общем количестве парков, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии

процентов

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

-

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Мероприятие 4. Реализация регионального проекта Хабаровского края "Формирование комфортной городской среды"

4.1.

Среднее значение индекса качества городской среды по Хабаровскому краю

процентов

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

-

-

-

N*

N +2 %

N +5 %

N +10 %

N +15 %

N +20 %

N +30 %

4.2.

Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов в крае

процентов/ единиц

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

-

-

-

N *

20 %

30 %

40 %

45 %

50 %

60 %

2

2

3

3

4

4

4.3.

Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды в крае, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях в края, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды

процентов

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

-

-

-

6 %

9 %

12 %

15 %

20 %

25 %

30 %

4.4.

Количество благоустроенных общественных территорий в Хабаровском крае, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды

единиц

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

28

29

28

86

131

118

102

94

50**

50**

* среднее значение индекса качества городской среды и доля городов с благоприятной городской средой будут определены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации после утверждения постановлением Правительства Российской Федерации соответствующей методики формирования индекса качества городской среды;

** количество общественных территорий указано прогнозно и будет определено по результатам актуализации муниципальных программ по формированию современной городской среды и определения потребности в благоустройстве

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий и мероприятий государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды"

№ п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Срок реализации (годы)

Непосредственный результат реализации основного мероприятия, мероприятия (краткое описание)

Последствия не реализации основного мероприятия, мероприятия

1

2

3

4

5

6

1.

Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию), граждане, организации (по согласованию)

2018 – 2024

проведение работ по благоустройству дворовых территорий с использованием субсидии;

проведение работ по благоустройству общественных территорий с использованием субсидии;

утверждение (или актуализация) муниципальных программ формирования современной городской среды

ухудшение санитарного состояния территории края, отсутствие комплексного благоустройства территорий, отсутствие должного учета состояния дворовых и общественных территорий муниципальных образований края, отсутствие заинтересованности граждан в реализации проектов по благоустройству, как следствие – отсутствие внешнего содержания территорий

1.1.

Разработка нормативных правовых актов Хабаровского края и органов местного самоуправления Хабаровского края по формированию современной городской среды

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию), граждане, организации (по согласованию)

2018 – 2024

актуализация государственной программы края;

утверждение (актуализация) муниципальными образованиями, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды;

разработка (актуализация) и утверждение паспорта регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда"

1.2.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на благоустройство общественных территорий

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию)

2018

проведение работ по благоустройству общественных территорий с использованием субсидии

1.3.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию)

2018 – 2024

проведение работ по благоустройству дворовых территорий с использованием субсидии

2.

Поддержка обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию), граждане, организации (по согласованию)

2018 – 2021

проведение работ по благоустройству городских парков в городах края с численностью населения до 250 тыс. человек с использованием субсидий

2.1.

Организация выбора органами местного самоуправления муниципальных образований края парка, подлежащего благоустройству в году предоставления субсидии, и перечня работ по благоустройству (при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве)

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию), граждане, организации (по согласованию)

2018 – 2021

утверждение и опубликование органами местного самоуправления муниципальных образований края порядков и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в году предоставления субсидии, и перечня работ по благоустройству

принятие органами местного самоуправления муниципальных образований края решений о выборе парков, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения

2.2.

Организация утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований края дизайн-проектов обустройства парков и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в году предоставления субсидии

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию), граждане, организации (по согласованию)

2018 – 2021

утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований края дизайн-проектов обустройства парков и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в году предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения

2.3.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию)

2018 – 2021

проведение работ по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), скверов с использованием субсидии

3.

Реализация регионального проекта Хабаровского края "Формирование комфортной городской среды"

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию), граждане, организации (по согласованию)

2019 – 2024

3.1.

Поддержка муниципальных программ по формированию современной городской среды

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию), граждане, организации (по согласованию)

2019 – 2024

проведение работ по благоустройству общественных территорий с использованием субсидии

3.2.

Организация и проведение общественных обсуждений с целью вовлечения граждан в принятие решений по вопросам развития городской среды

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию), граждане, организации (по согласованию)

2019 – 2024

проведены общественные обсуждения и определены территории и мероприятия по благоустройству таких территорий при включении объектов в муниципальные программы формирования современной городской среды в муниципальных образованиях Хабаровского края, в том числе по результатам рейтингового голосования

ухудшение санитарного состояния территории края, отсутствие комплексного благоустройства территорий

3.3.

Разработка и реализация перечня мероприятий по цифровизации городского хозяйства края

министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию)

2019 – 2024

Разработка и включение мероприятий по цифровизации в паспорт регионального проекта "Умный город" и реализация включенных мероприятий

отсутствие заинтересованности граждан в реализации проектов по благоустройству, как следствие – отсутствие внешнего содержания территорий

отсутствие:

- безопасной городской среды;

- технологичности городской инфраструктуры

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Хабаровского края

"Формирование современной городской среды" за счет средств краевого бюджета[4]

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Расходы по годам (млн. рублей)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего,

324,768

459,725

59,692

58,494

0,00

0,00

0,00

в том числе, средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

249,651

393,067

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.

Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

317,520

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

243,783

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

317,520

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

243,783

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.1.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на благоустройство общественных территорий

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

105,840

x

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

81,142

x

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.2.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

211,680

x

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

162,641

x

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.

Поддержка обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

7,248

54,501

0,924

0,906

0,00

0,00

0,00

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

5,868

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Реализация регионального проекта Хабаровского края "Формирование комфортной городской среды"

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

0,00

405,224

58,768

57,588

0,00

0,00

0,00

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

0,00

393,067

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы хабаровского края "Формирование современной городской среды"

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов по годам (млн. рублей)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего

366,525

463,777

63,744

62,546

16,209

16,209

16,209

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Краевой бюджет

324,768

459,725

59,692

58,494

0,00

0,00

0,00

Бюджеты муниципальных образований

41,757

4,052

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.

Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды

всего

357,520

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

x

краевой бюджет

324,667

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

бюджеты муниципальных образований

40,000

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

1.1

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды

всего

357,520

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

x

краевой бюджет

317,520

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

бюджеты муниципальных образований

40,000

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

1.1.1.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на благоустройство общественных территорий

всего

119,170

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

федеральный бюджет

81,142

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

краевой бюджет

24,698

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

бюджеты муниципальных образований

13,33

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

1.1.2.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов

всего

238,350

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

федеральный бюджет

162,641

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

краевой бюджет

49,039

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

бюджеты муниципальных образований

26,67

0,00

0,00

0,00

0,00

x

x

2.

Поддержка обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

всего

9,005

54,553

0,976

0,958

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

краевой бюджет

7,248

54,501

0,924

0,906

0,00

0,00

0,00

бюджеты муниципальных образований

1,757

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Реализация регионального проекта Хабаровского края "Формирование комфортной городской среды"

всего

0,00

409,276

58,768

57,588

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

краевой бюджет

0,00

405,224

58,768

57,588

0,00

0,00

0,00

бюджеты муниципальных образований

0,00

4,052

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидии

из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований

Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств

муниципальных образований края по реализации муниципальных

программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели, порядок предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований края соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных общественных территорий) (далее – общественные территории, субсидия, расходные обязательства соответственно). Настоящие Правила реализуются в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 (далее – Постановление № 169) и предусмотренных приложением № 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 (далее – Постановление № 1710).

Субсидия предоставляется министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство) по результатам отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии.

1.2. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на благоустройство общественных территорий муниципальных образований края (далее – мероприятия, субсидии на благоустройство общественных территорий, муниципальная программа соответственно).

1.3. Источником финансового обеспечения субсидии на цели предоставления субсидии являются средства краевого бюджета, а также средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.

2. Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий. Условия предоставления субсидий

2.1. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:

1) численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования края, свыше 1 000 человек по данным официальной статистики на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, размещенным на официальном сайте Управления федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется за счет средств субсидии, по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Правил, софинансирование которых осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из краевого бюджета;

3) наличие утвержденной муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования края муниципальной программы по формированию современной городской среды, предусматривающей мероприятия;

4) проведение органами местного самоуправления процедуры общественного обсуждения, в том числе, рейтингового голосования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по выбору общественных территорий, подлежащих первоочередному благоустройству, в соответствии с Порядком проведения органами местного самоуправления края рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке (далее – рейтинговое голосование), согласно приложению № 11 к государственной программе "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2017 г № 356-пр (далее – государственная программа).

2.2. Условия предоставления субсидии:

1) обеспечение доли финансирования мероприятий, на исполнение которых предоставляются субсидии, за счет средств бюджета муниципального образования края в году предоставления субсидии в размере, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между администрацией муниципального образования края и министерством (далее – соглашение), но не менее одного процента от размера предоставляемой субсидии;

2) наличие утвержденной (измененной) муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования края муниципальной программы формирования современной городской среды (далее – муниципальная программа), включающей, в том числе, следующую информацию:

- размер средств бюджета муниципального образования края (с учетом субсидии из краевого бюджета (прогнозно)), направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы;

- адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с приложением № 6 к государственной программе;

- адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с приложением № 7 к государственной программе;

- адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории;

- мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства и приложением № 8 к государственной программе;

- иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

- условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- условие о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации о реализации приоритетного проекта на территории муниципального образования края, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России);

- условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 01 июля года предоставления субсидии – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, за исключением случаев, когда такой срок не был соблюден по причине обжалования соответствующей закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- условие о порядке исключения из перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации регионального проекта, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом развития территории муниципального образования при условии одобрения такого решения на краевой межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта, созданной в соответствии с Постановлением № 169 в порядке, установленном такой межведомственной комиссией;

3) представление письменного обязательства главы муниципального образования края, включающего следующие положения:

а) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с Постановлением № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу;

в) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

г) обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями, утвержденными Минстроем России;

д) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе, предусмотреть комплексность благоустройства общественных территорий (при этом под комплексностью понимается выполнение двух видов работ и более на одной общественной территории);

е) обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству общественных территорий студенческих строительных отрядов (для муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек);

ж) завершить реализацию этапов муниципальной программы в установленные данной программой сроки;

з) обеспечить представление не позднее 01 ноября текущего финансового года в министерство не менее одного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественной территории;

и) обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в соответствии в порядками проведения общественных обсуждений, утвержденными в соответствующем муниципальном образовании, в том числе, при внесении в них изменений;

к) обеспечить благоустройство общественных территорий в количестве, утвержденном распоряжением министерства в году предоставления субсидии. Количество общественных территорий, которые необходимо благоустроить определяется в зависимости от количества получателей субсидии в году предоставления субсидии и количества общественных территорий, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии, определенных региональным проектом "Формирование комфортной городской среды", утвержденным Губернатором Хабаровского края 12 декабря 2018 г. (далее – региональный проект);

л) обеспечить актуализацию муниципальной программы и расширение срока ее действия на срок реализации регионального проекта и по результатам проведения рейтингового голосования;

м) провести рейтинговое голосование;

н) обеспечить завершение благоустройства общественных территорий, включенных в муниципальные программы по благоустройству, выбранных по результатам рейтингового голосования;

о) обеспечить реализацию мероприятий по созданию на территории муниципального образования условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий (для муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек);

п) обеспечить реализацию мероприятий по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (далее – цифровизация городского хозяйства) из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемыми Минстроем России (для муниципальных образований с численностью населения свыше 100 тыс. человек);

4) возврат субсидии в соответствии с пунктом 5.4 раздела 5 настоящих Правил.

3. Проведение отбора муниципальных образований края

3.1. В целях предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ министерством проводится отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий (далее – отбор):

а) не позднее 01 апреля в 2019 году;

б) не позднее 01 марта, начиная с 2020 года.

3.2. В целях проведения отбора министерство размещает на официальном сайте министерства (gkh27.ru) уведомление о проведении отбора с указанием даты начала и даты окончания приема заявок.

3.3. Для участия в отборе на право получения субсидии на благоустройство общественных территорий муниципальное образование края в срок, определенный в уведомлении о проведении отбора, представляет в министерство заявку в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) реестра муниципальных нормативных правовых актов, в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящих Правил и информации о размещении таких правовых актов в официальных источниках опубликования муниципального образования края;

б) письменного обязательства главы муниципального образования края, указанного в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил.

3.4. Документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства. Датой подачи документов считается дата их регистрации.

3.5. Документы (заявка, письменное обязательство) должны быть подписаны главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверены печатью местной администрации.

3.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, может внести изменения в документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью администрации муниципального образования края, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

3.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью администрации муниципального образования края.

3.8. Министерство не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор – в случае отсутствия оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего раздела;

2) об отказе в признании муниципального образования края прошедшим отбор – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего раздела.

3.9. Уведомления о принятых министерством решениях, указанных в пункте 3.8 настоящего раздела, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение 10 рабочих дней по окончании срока, указанного в абзаце первом пункта 3.8.

3.10. Основания для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор на право предоставления субсидии на благоустройство общественных территорий:

- невыполнение муниципальным образованием – участником приоритетного проекта, допустившим в году, предшествующем году предоставления субсидии, обязательств по благоустройству общественных территорий, в рамках реализации муниципальных программ, что повлекло неосвоение средств из федерального и (или) краевого бюджетов и их возврат в доходы указанных бюджетов;

- невыполнение муниципальным образованием края условий предоставления субсидий, установленных подпунктами 2, 3 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил;

- несоответствие муниципального образования края критериям отбора, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;

- документы представлены с нарушением срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора;

- документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.3 – 3.5 настоящего раздела.

4. Порядок предоставления и расходования субсидии

4.1. Общий размер средств субсидии, подлежащий предоставлению бюджету муниципального образования края, прошедшего отбор (далее – получатель субсидии) на софинансирование расходных обязательств определяется следующим образом:

1) две третьих от общей суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды) в рамках государственной программы (далее – общая сумма субсидии), распределяется между бюджетами муниципальных образований, имеющих статус городов краевого или районного значения (далее – город), в соотношении:

- 30 процентов от общей суммы субсидии предоставляется городам с численностью населения свыше 500 тыс. человек;

- 25 процентов от общей суммы субсидии – городам с численностью населения свыше 200 тыс. и до 500 тыс. человек;

- 15 процентов от общей суммы субсидии – городам с численностью населения свыше 30 тыс. и до 200 тыс. человек;

- 10 процентов от общей суммы субсидии – городам с численностью населения свыше 20 тыс. и до 30 тыс. человек;

- оставшиеся 20 процентов от общей суммы субсидии распределяются в равных частях между городами с численностью населения от 1 тыс. до 20 тыс. человек;

2) одна третья часть средств от общей суммы субсидии распределяется между муниципальными образованиями края, не имеющими статус города, по формуле:

С i = (1/3 Собщ) / Т общ * Т i

где:

С общ – одна третья от общей суммы субсидии;

С i – сумма субсидии, предоставляемая i-му получателю субсидии, не имеющему статус города;

Т общ – общее количество общественных территорий, установленных региональным проектом в году предоставления субсидии за исключением общественных территорий, обязанность по благоустройству которых закреплена соответствующим распоряжением министерства за муниципальными образованиями, имеющими статус "город";

Т i – количество общественных территорий, подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии в i-ом муниципальном образовании, в соответствии с перечнем общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, согласно муниципальной программе такого муниципального образования и соответствующего распоряжения министерства.

4.2. Распределение субсидий между бюджетами получателей субсидии с указанием объемов средств утверждается нормативным правовым актом Правительства края (далее – распределение).

Нормативный правовой акт, указанный в абзаце первом настоящего пункта, принимается в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр.

Проект нормативного правового акта, указанного в абзаце первом настоящего пункта подготавливается министерством:

а) в 2019 году – не позднее 01 июня;

б) начиная с 2020 года – не позднее 01 мая.

4.3. Увеличение размера средств бюджетов получателей субсидии, направляемых на реализацию мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

4.4. Условием расходования субсидии является ее направление на реализацию мероприятий.

4.5. Субсидии предоставляются получателям субсидии на основании соглашения, заключенного в течение одного месяца с даты утверждения распределения, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, и в соответствии с требованиями, установленными подпунктом "л(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее – Правила № 999), содержащего, в том числе, следующие положения:

1) рекомендации главам местных администраций муниципальных образований края обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству общественных территорий студенческих строительных отрядов;

2) обязательство об обеспечении в целях отбора общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальных программ благоустройству в первоочередном порядке, проведения органами местного самоуправления муниципальных образований края общественных обсуждений, в том числе путем проведения процедуры рейтингового голосования по отбору таких общественных территорий в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления, с учетом положений Приложения № 12 к государственной программе;

3) обязательство об обеспечении благоустройства общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и выбранных к благоустройству путем общественных обсуждений, в том числе, путем проведения процедуры рейтингового голосования;

4) обязательство о представлении не позднее 01 ноября текущего финансового года в министерство не менее одного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественной территории (для муниципальных образований с численностью населения свыше 10 тыс. человек);

5) условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на выполненные работы по благоустройству дворовых и общественных территорий с участием средств субсидии, а также о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 01 июля года предоставления субсидии – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, за исключением случаев, когда такой срок не был соблюден по причине обжалования соответствующей закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для заключения соглашения муниципальному образованию в министерство необходимо в течение 10 рабочих дней со дня принятия распределения представить выписку из бюджета (выписку из сводной бюджетной росписи) (далее – выписка из бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из краевого бюджета.

В случае непредставления муниципальным образованием края выписки из бюджета для заключения соглашения, в срок, установленный абзацем восьмым настоящего пункта, средства субсидии, планируемые к направлению в указанное муниципальное образование на реализацию муниципальной программы, перераспределяются между муниципальными образованиями с численностью населения менее 20 тыс. человек в соответствии с пунктом 4.6 настоящего раздела. При этом распоряжением министерства, предусмотренным подпунктом "к" подпункта 3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, уточняется количество общественных территорий, подлежащих благоустройству в указанных муниципальных образованиях в году предоставления субсидии.

4.6. Министерством осуществляется дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в случае письменного отказа получателя субсидии от выполнения мероприятий, направленного им не позднее 01 мая года предоставления субсидии в адрес министерства, с указанием объема средств субсидии, от которой отказывается получатель субсидии или в случае, указанном в абзаце девятом пункта 4.5 настоящего раздела.

4.7. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством в срок:

а) в 2019 году – до 01 июля из числа получателей субсидии;

б) начиная с 2020 года – в срок до 01 июня из числа получателей субсидии.

4.8. Министерство уведомляет получателей субсидии о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих перераспределению, в срок:

а) до 05 июня – в 2019 году;

б) до 05 мая, начиная с 2020 года.

4.9. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии получатели субсидии представляют в министерство заявку на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее – дополнительная заявка) в произвольной форме:

а) в 2019 году – в срок до 10 июня;

б) начиная с 2020 года – в срок до 10 мая.

4.10. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через систему электронного документооборота Правительства края и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства. Датой подачи дополнительной заявки считается дата ее регистрации в министерстве.

4.11. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема дополнительной заявки, указанного в пункте 4.9 настоящего раздела, принимает одно из следующих решений:

1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренном пунктом 4.14 настоящего раздела;

2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренным пунктом 4.13 настоящего раздела.

4.12. Уведомления о принятых министерством решениях, указанных в пункте 4.11 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение трех рабочих дней, следующих за днем их принятия.

4.13. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:

- дополнительная заявка представлена с нарушением срока приема документов, указанного в пункте 4.9 настоящего раздела;

- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.10 настоящего раздела.

4.14. Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателям субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 4.11 настоящего раздела.

4.15. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии с указанием объемов средств утверждается нормативным правовым актом Правительства края (далее – дополнительное распределение).

Нормативный правовой акт, указанный в абзаце первом настоящего пункта, принимается в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр.

Проект нормативного правового акта, указанный в абзаце первом настоящего пункта подготавливается министерством:

а) в 2019 году – не позднее 01 июля;

б) начиная с 2020 года – не позднее 01 июня.

4.16. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.17. Показатели результативности использования субсидии муниципальным образованием края:

а) благоустройство общественных территорий с участием средств предоставленной субсидии в количестве, определенном министерством в году предоставления субсидии в зависимости от количества получателей субсидии и количества общественных территорий, благоустройство которых необходимо выполнить в таком году, в соответствии с региональным проектом;

б) благоустройство не менее одной общественной территории за счет средств муниципального бюджета либо за счет привлеченных из иных источников средств;

в) доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, в соответствии с показателями, утвержденными региональным проектом;

г) количество реализованных муниципальным образованием с численностью населения свыше 20 тыс. человек мероприятий по цифровизации городского хозяйства.

5. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий

5.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. Муниципальные образования края представляют ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в министерство отчеты по формам, установленным министерством:

- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.

5.3. Оценка результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашениями и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности использования субсидий, указанных в ежегодном отчете, предусмотренном абзацем третьим подпункта 5.2 настоящего раздела.

5.4. В случае если получателями субсидии по состоянию на 31 декабря не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии * k * m / n) * 0,1,

где:

V субсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету получателя субсидии в году предоставления субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, который определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату, указанных в ежегодном отчете, предусмотренном абзацем третьим подпункта 5.2 настоящего раздела;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в соответствии с настоящим пунктом, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

5.5. Последствия, предусмотренные пунктом 5.4 настоящих Правил, не применяются при наличии документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению муниципальным образованием края показателей результативности использования субсидии.

Документы, подтверждающие обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие достижению муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии, представляются муниципальным образованием края в министерство в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством в срок до 01 июня 2019 года.

Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются обстоятельства, предусмотренные абзацами вторым – пятым пункта 20 Правил № 999.

5.6. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство в течение 20 дней со дня выявления соответствующих нарушений сообщает о выявленных нарушениях в министерство финансов Хабаровского края.

5.7. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к государственной программе

ПОРЯДОК

инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует механизм проведения инвентаризации (обследование) дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в жилищный фонд, независимо от формы собственности, расположенных в муниципальных образованиях Хабаровского края (далее также – край, Порядок).

1.2. В целях настоящего Порядка инвентаризации под дворовой территорией многоквартирного дома понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий (далее – дворовая территория).

При этом дворовая территория не ограничивается границами и размерами земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определенными в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

1.3. Инвентаризация дворовых территорий проводится в отношении дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам, включенным в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 – 2043 годы, утвержденную постановлением Правительства края от 30 декабря 2013 г. № 479-пр, органами местного самоуправления городских округов и поселений края (далее – муниципальное образование края) либо лицами, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований края на проведение инвентаризации дворовых территорий муниципального образования края.

1.4. К инвентаризации дворовых территорий по согласованию привлекаются представители органа архитектуры и градостроительства органа местного самоуправления муниципального образования края, организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами и (или) деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее – управляющая организация), лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме действовать от имени собственников помещений в таком доме, представители экспертных организаций, собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на дворовой территории, подлежащей инвентаризации.

1.5. В случае, если дворовая территория является общей для нескольких многоквартирных домов, к инвентаризации такой территории, помимо лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, по согласованию привлекаются представители всех организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, расположенными на такой территории.

1.6. В случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на дворовой территории, подлежащей инвентаризации, на общем собрании принято решение о привлечении для проведения инвентаризации специализированной организации, инвентаризация дворовой территории осуществляется такой организацией в соответствии с заключенным договором.

1.7. По результатам инвентаризации дворовой территории составляется акт обследования дворовой территории (далее – Акт обследования) с приложением не менее четырех фотографий и (или) плана-схемы дворовой территории. На основании акта обследования составляется Паспорт дворовой территории (далее – Паспорт).

В случае, если дворовая территория является общей для нескольких многоквартирных домов, инвентаризация такой дворовой территории проводится с составлением единого Акта обследования и Паспорта для всех многоквартирных домов, для которых дворовая территория является общей, с указанием в Акте обследования и в Паспорте адресов многоквартирных домов, для которых дворовая территория является общей.

2. Цели и задачи инвентаризации дворовых территорий

2.1. Цели инвентаризации дворовых территорий:

2.1.1. Определение физического состояния дворовых территорий.

2.1.2. Определение необходимости благоустройства дворовой территории, исходя из минимального и (или) дополнительного перечня работ по благоустройству

2.1.3. Составление реестра благоустройства дворовых территорий муниципального образования края (далее – Реестр), в соответствии с приложением № 3 к настоящему порядку.

2.2. Задачи инвентаризации дворовых территорий:

2.2.1. Выявление фактического наличия объектов и элементов благоустройства дворовых территорий.

2.2.2. Определение физического состояния объектов и элементов благоустройства дворовых территорий.

2.2.3. Обобщение сведений о благоустройстве дворовых территорий.

2.2.4. Формирование и ведение Реестра.

2.2.5. Организация благоустройства дворовых территорий муниципальных образований края.

3. Объекты инвентаризации

3.1. Объектами инвентаризации являются дворовые территории в границах муниципального образования.

3.2. К объектам благоустройства объекта инвентаризации относятся:

1) дворовые проезды;

2) тротуары;

3) автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

4) система водоотведения поверхностного стока;

5) площадки автостоянок, размещения и хранения транспортных средств (в том числе парковочные места);

6) детские площадки;

7) площадки отдыха;

8) спортивные площадки;

9) контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;

10) площадки для выгула и дрессировки собак.

3.3. К элементам благоустройства объекта благоустройства относятся:

1) элементы освещения;

2) малые архитектурные формы и городская мебель (в том числе урны, скамейки);

3) элементы озеленения;

4) ограждения (заборы);

5) игровое и спортивное оборудование;

6) видеонаблюдение.

3.4. Объекты и элементы благоустройства объекта инвентаризации классифицируются на основные и дополнительные объекты (основной и дополнительный перечень).

3.4.1. Основной перечень объектов и элементов благоустройства объекта инвентаризации включает:

- дворовые проезды;

- элементы освещения;

- урны;

- скамейки.

3.4.2. Дополнительный перечень объектов и элементов благоустройства объекта инвентаризации включает:

- тротуары;

- автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- система водоотведения поверхностного стока;

- площадки автостоянок, размещения и хранения транспортных средств (в том числе парковочные места);

- детские площадки;

- площадки отдыха;

- спортивные площадки;

- контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;

- площадки для выгула и дрессировки собак;

- малые архитектурные формы и городская мебель, за исключением урн и скамеек;

- элементы озеленения;

- ограждения (заборы);

- игровое и спортивное оборудование;

- видеонаблюдение.

4. Порядок проведения инвентаризации

4.1. Инвентаризация дворовых территорий осуществляется созданной органом местного самоуправления муниципального образования края или уполномоченным им лицом комиссией по инвентаризации дворовых территорий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, в соответствии с графиком инвентаризации дворовых территорий, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления и сформированным с учетом предложений управляющих организаций.

Комиссия состоит не менее чем из трех человек. В ее состав входят руководитель комиссии, члены комиссии. Проведение инвентаризации комиссией считается правомочным, если на ней присутствует более половины членов комиссии.

Порядок формирования и деятельности комиссии определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

4.2. Орган местного самоуправления муниципального образования края обобщает и представляет руководителю комиссии до начала проведения инвентаризации дворовой территории кадастровый номер и площадь земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определенные в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (при наличии).

4.3. Комиссия проводит инвентаризацию дворовой территории в соответствии с графиком, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, с выездом на место, фотофиксацией (не менее 4 фотографий) дворовой территории и элементов благоустройства дворовой территории и (или) составлением плана-схемы дворовой территории.

4.4. По результатам инвентаризации комиссией составляется Акт обследования по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, который подписывается руководителем и присутствующими при инвентаризации членами комиссии.

4.5. На основании Акта обследования лицо, проводившее инвентаризацию дворовой территории, в порядке, установленном настоящим разделом, составляет Паспорт.

4.6. Паспорт составляется на бумажном носителе и в электронном виде не позднее 15 рабочих дней со дня проведения инвентаризации дворовой территории по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

Паспорт утверждается руководителем комиссии по инвентаризации дворовых территорий.

Акт обследования дворовой территории, фотоснимки дворовой территории и (или) план-схема дворовой территории являются неотъемлемой частью паспорта дворовой территории.

4.7. При проведении инвентаризации специализированной организацией в случае, указанном в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, Паспорт утверждается руководителем специализированной организации и заверяется печатью данной организации.

4.8. На основании утвержденного Паспорта органом местного самоуправления края формируется Реестр по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку. Сведения в Реестр вносятся не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Паспорта.

Реестр подписывается главой муниципального образования края или уполномоченным им лицом.

4.9. В случае выполнения работ по благоустройству на дворовой территории в Паспорт и в Реестр вносятся соответствующие изменения в соответствии с подпунктами 4.1 – 4.8 настоящего Порядка.

4.10. Паспорта хранятся в органе местного самоуправления муниципального образования края постоянно. Порядок и требования к хранению паспортов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального образования края.

Приложение № 1

к Порядку

Форма

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ

дворовой территории

"____" _________________ 20____ г. № ________

1. Наименование муниципального образования ___________________________

2. Общая характеристика многоквартирного(ых) дома(ов), дворовая территория которого(ых) инвентаризируется:

№ п/п

Адрес многоквартирного дома

Год ввода в эксплуатацию

Наличие технического паспорта

Количество этажей

Количество квартир

Количество подъездов

Наименование организации, осуществляющей деятельность по управлению и (или) деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества

Площадь инвентаризируемой дворовой территории, кв. метров

Кадастровый номер и площадь земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности)

всего

нуждающихся в текущем ремонте

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3. Здания, строения, сооружения, расположенные на дворовой территории:

№ п/п

Наименование здания, строения, сооружения

Площадь здания, строения, сооружения

Собственник(и)

4. Объекты и элементы благоустройства дворовой территории

№ п/п

Наименование объекта (элемента) благоустройства дворовой территории

Наличие и характеристика объекта (элемента) благоустройства дворовой территории

Оценка состояния благоустройства дворовой территории <*>

Необходимость проведения мероприятий по устройству, восстановлению (замене) объекта (элемента) благоустройства <**>

Дополнительные сведения <***>

1

2

3

4

5

6

1.

Основной перечень объектов и элементов благоустройства

1.1.

Дворовой проезд

1.1.1.

Виды покрытий дорожного полотна:

асфальтобетонное

цементное

щебеночное

гравийное

цементный бетон

прочее (указать)

1.2.

Элементы освещения

в наличии (указать количество)

отсутствует

1.2.1.

Виды уличного освещения

фасадное (указать количество)

ландшафтное (указать количество)

уличное (указать количество)

1.2.2.

Источники света

лампы накаливания

галогенные лампы

люминесцентные лампы

прочее (указать)

1.2.3.

Режим работы освещения

круглосуточно

дневной

вечерний

1.3.

Урна

в наличии (указать количество)

отсутствует

1.3.1.

Место расположения

около подъездов (указать количество)

на территории площадок (указать количество)

1.3.2.

Способ установки

напольная

навесная

вид урны

Поворотная

стационарная

1.3.3.

Способ крепления

переносная

непереносная

1.4.

Скамейка

в наличии (указать количество)

отсутствует

1.4.1.

Место расположения

около подъездов (указать количество)

на территории площадок (указать количество)

1.4.2.

Устройство установки

на фундаменте

на ином твердом покрытии

на мягком покрытии

1.4.3.

Вид скамейки

со спинкой (указать количество)

без спинки (указать количество)

2.

Дополнительный перечень объектов и элементов благоустройства

2.1.

Тротуар

в наличии

отсутствует

2.1.1.

Виды покрытий дорожного полотна

асфальтобетонное

цементное

щебеночное

гравийное

цементный бетон

прочее (указать)

2.1.2.

Место расположения

вдоль многоквартирного дома

на территории площадок

2.1.3.

Парковочный карман

в наличии (указать количество)

отсутствует

2.1.4.

Виды покрытий дорожного полотна

асфальтобетонное

цементное

щебеночное

гравийное

цементный бетон

прочее (указать)

2.2.

Автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам

в наличии (указать количество)

отсутствует

2.2.1.

Виды покрытий дорожного полотна

асфальтобетонное

цементное

щебеночное

гравийное

цементный бетон

прочее (указать)

2.3.

Система водоотведения поверхностного стока

в наличии

отсутствует

2.4.

Площадки автостоянок, размещения и хранения транспортных средств (в том числе парковочные места)

в наличии

отсутствует

2.4.1.

Вид площадки (указать)

2.4.2.

Основание площадки

асфальтобетонное

цементное

щебеночное

гравийное

цементный бетон

прочее (указать)

2.4.3.

Ограждение

2.4.4.

Оборудование (перечис-лить)

2.5.

Детская игровая площадка

в наличии

отсутствует

2.5.1.

Вид площадки (указать)

2.5.2.

Основание площадки

асфальтобетонное

цементное

щебеночное

гравийное

цементный бетон

Прочее (указать)

2.5.3.

Игровое оборудование (перечислить)

2.5.4.

Возрастная группа (указать)

2.6.

Площадка отдыха

в наличии

отсутствует

2.6.1.

Вид площадки (указать)

2.6.2.

Основание площадки

Асфальтобетонное

Цементное

Щебеночное

Гравийное

Цементный бетон

Прочее (указать)

2.6.3.

Оборудование (перечислить)

2.6.4.

Возрастная группа (указать)

2.7.

Спортивная площадка

в наличии

отсутствует

2.7.1.

Вид площадки (указать)

2.7.2.

Основание площадки

Асфальтобетонное

Цементное

Щебеночное

Гравийное

Цементный бетон

Прочее (указать)

2.7.3.

Спортивное оборудование (перечислить)

2.7.3.

Возрастная группа (указать)

2.8.

Площадка для мусоросборников

в наличии

отсутствует

2.8.1.

Основание площадки

Асфальтобетонное

Цементное

Щебеночное

Гравийное

Цементный бетон

Прочее (указать)

2.8.2.

Ограждение

в наличии

отсутствует

2.8.3.

Целостность ограждения

повреждено

не повреждено

2.8.4.

Количество контейнеров (указать)

2.8.5.

Целостность контейнеров

повреждено

не повреждено

2.9.

Иные площадки

в наличии

отсутствует

2.9.1.

Вид площадки (указать)

2.9.2.

Основание площадки

Асфальтобетонное

Цементное

Щебеночное

Гравийное

Цементный бетон

Прочее (указать)

2.9.3.

Оборудование (перечислить)

2.9.4.

Возрастная группа (указать)

2.10.

Малые архитектурные формы и городская мебель (за исключением урн и скамеек)

в наличии

отсутствует

2.10.1.

Наименование

2.10.2.

Целостность

повреждено

не повреждено

2.11.

Элементы озеленения

Газон

Клумба

Иные формы озеленения (указать)

2.11.1.

Ограждение зеленой зоны

в наличии

отсутствует

2.11.2.

Место расположения ограждения:

Газон

Клумба

Иное (указать)

2.11.2.

Целостность ограждения

повреждено

не повреждено

2.12.

Видеонаблюдение

в наличии

отсутствует

2.12.1.

Целостность

повреждено

не повреждено

2.13.

Иные объекты и элементы благоустройства

_______________

Примечание:

<*> - указывается одна из оценок: "неудовлетворительно", "хорошо", "удовлетворительно";

<**> - указывается "да" – в случае необходимости проведения мероприятий по восстановлению (замене) объекта (элемента) благоустройства, "нет" – в случае отсутствия необходимости выполнения данных мероприятий;

<***> - заполняется на усмотрение комиссии.

Председатель комиссии по

инвентаризации дворовой территории:

(должность, ФИО)

Члены комиссии по инвентаризации

дворовой территории:

____________________________________________________ (должность, ФИО)

____________________________________________________ (должность, ФИО)

Приложение № 2

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель комиссии

по инвентаризации дворовой

территории

___________________ (Ф.И.О.)

"___" ____________ 20____ г.

ПАСПОРТ

дворовой территории

Наименование муниципального образования

Наименование населенного пункта

Площадь инвентаризируемой дворовой территории, кв. м

Многоквартирный дом

Адрес

Год ввода в эксплуатацию

Наличие технического паспорта

Наименование организации, осуществляющей деятельность по управлению и (или) деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <*>

Кадастровый номер

Площадь, кв. м

Здания, строения, сооружения, расположенные на дворовой территории

Наименование

Собственник (правообладатель) <**>

Объекты и элементы благоустройства дворовой территории

Информация о мероприятиях по восстановлению (замене) объекта (элемента) благоустройства, основные мероприятия

необходимость выполнения

рекомендуемые основные мероприятия (с указанием предполагаемого объема и состава работ)

рекомендуемый год выполнения

1

2

3

4

Основной перечень объектов и элементов благоустройства:

дворовые проезды

элементы освещения

урны

скамейки

Дополнительный перечень объектов и элементов благоустройства:

тротуар

автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам

система водоотведения поверхностного стока

площадки автостоянок, размещения и хранения транспортных средств (в том числе парковочные места)

детская игровая площадка

площадка отдыха

спортивная площадка

площадка для мусоросборников

иные площадки

малые архитектурные формы и городская мебель (за исключением урн и скамеек)

элементы озеленения

видеонаблюдение

иные объекты и элементы благоустройства

______________

Примечание:

Акт обследования дворовой территории является неотъемлемой частью Паспорта дворовой территории.

<*> - границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;

<**> - заполняется в случае наличия регистрации права собственности или иного вещного права в установленном порядке.

_________________________________

Ф.И.О. главы муниципального образования края (или уполномоченного им лица)

Приложение № 3

к Порядку

Форма

РЕЕСТР

благоустройства дворовых территорий

муниципального образования

Наименование муниципального образования ___________________________

№ п/п

Местоположение дворовой территории

Дата

Площадь дворовой территории, кв. м

Наличие элементов благоустройства, входящих в основной перечень объектов и элементов благоустройства дворовой территории

Наличие объектов и элементов благоустройства, входящих в дополнительный перечень объектов и элементов благоустройства дворовой территории

инвентаризации

внесения в реестр

покрытие дворового проезда

освещение

урны

скамейки

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

_____________

Примечание:

1. В графе 2 указывается адрес многоквартирного дома, к которому прилегает дворовая территория. В случае, если дворовая территория прилегает к нескольким многоквартирным домам, указываются адреса таких домов.

2. В графах 6, 7, 8, 9 указывается "+" в случае наличия элемента благоустройства, "-" - в случае отсутствия элемента благоустройства.

3. В графе 10 указывается наименование объектов и элементов благоустройства, входящих в дополнительный перечень объектов и элементов благоустройства дворовой территории, в случае их наличия.

_________________________________ Ф.И.О. главы муниципального образования края (или уполномоченного им лица)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе

ПОРЯДОК

инвентаризации общественных территорий в муниципальных образованиях Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует механизм проведения инвентаризации общественных территорий, независимо от формы собственности, расположенных в муниципальных образованиях Хабаровского края (далее также – край, Порядок).

1.2. В целях настоящего Порядка под общественной территорией понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).

1.3. Инвентаризация общественных территорий проводится органами местного самоуправления городских округов и поселений края (далее – муниципальное образование края) либо лицами, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований края на проведение инвентаризации общественных территорий муниципальных образований края.

1.4. К инвентаризации общественных территорий по согласованию привлекаются собственники и (или) иные правообладатели расположенных на общественной территории, подлежащей инвентаризации, земельных участков, зданий, строений и сооружений.

1.5. В случае, если собственниками и (или) иными правообладателями расположенных на общественной территории, подлежащей инвентаризации, земельных участков, зданий, строений и сооружений принято решение о привлечении для проведения инвентаризации общественной территории специализированной организации, инвентаризация общественной территории осуществляется такой организацией в соответствии с заключенным договором.

1.6. По результатам инвентаризации общественной территории составляется Паспорт общественной территории (далее – Паспорт) с приложением фотографий и (или) плана-схемы общественной территории.

2. Цели и задачи инвентаризации общественных территорий

2.1. Цели инвентаризации общественных территорий:

2.1.1. Определение физического состояния общественных территорий.

2.1.2. Определение необходимости благоустройства общественной территории.

2.1.3. Составление реестра благоустройства общественных территорий муниципального образования края (далее – Реестр).

2.2. Задачи инвентаризации общественных территорий:

2.2.1. Выявление фактического наличия объектов и элементов благоустройства общественных территорий.

2.2.2. Определение физического состояния объектов и элементов благоустройства общественных территорий.

2.2.3. Обобщение сведений о благоустройстве общественных территорий.

2.2.4. Формирование и ведение Реестра.

2.2.5. Организация благоустройства общественных территорий муниципальных образований края.

3. Объекты инвентаризации

3.1. Объектами инвентаризации являются объекты благоустройства - общественные территории в границах муниципального образования.

3.2. К объектам благоустройства относятся:

1) парки, скверы, иные зеленые зоны;

2) площади, набережные и другие территории;

3) детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;

4) площадки для выгула и дрессировки собак;

5) площадки автостоянок;

6) пешеходные улицы;

7) контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;

8) технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны.

3.3. В целях настоящего Порядка под элементами объекта благоустройства понимаются конструктивные и функциональные составляющие объектов благоустройства, определяющие их внешний вид, обеспечивающие визуальное восприятие объектов благоустройства в соответствии с их функциональным назначением.

К элементам благоустройства объекта благоустройства относятся:

1) элементы озеленения;

2) покрытия;

3) ограждения (заборы);

4) водные устройства;

5) уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;

6) игровое и спортивное оборудование;

7) элементы освещения;

8) средства размещения информации и рекламные конструкции;

9) малые архитектурные формы и городская мебель;

10) некапитальные нестационарные сооружения;

11) элементы объектов капитального строительства.

4. Порядок проведения инвентаризации

4.1. Инвентаризация общественных территорий осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования края или уполномоченным им лицом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, в соответствии с графиком инвентаризации общественных территорий, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления.

4.2. Орган местного самоуправления муниципального образования края проводит инвентаризацию дворовой территории в соответствии с графиком, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, с выездом на место, фотофиксацией общественной территории и элементов благоустройства общественной территории и (или) составлением плана-схемы общественной территории.

4.3. По результатам инвентаризации органом местного самоуправления, проводившим инвентаризацию общественной территории, составляется Паспорт. Паспорт составляется на бумажном носителе и в электронном виде не позднее 15 рабочих дней со дня проведения инвентаризации общественной территории по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку и утверждается лицом, уполномоченным главой муниципального образования края. Фотоснимки общественной территории и (или) план-схема общественной территории являются неотъемлемой частью Паспорта.

4.4. На основании утвержденного Паспорта органом местного самоуправления края формируется Реестр по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку. Сведения в Реестр вносятся не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Паспорта. Реестр подписывается главой муниципального образования края или уполномоченным им лицом.

4.5. В случае выполнения работ по благоустройству на общественной территории в Паспорт и в Реестр вносятся соответствующие изменения в соответствии с подпунктами 4.1 – 4.5 настоящего Порядка.

4.6. Паспорта хранятся в органе местного самоуправления муниципального образования края постоянно. Порядок и требования к хранению паспортов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального образования края.

Приложение № 1

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Должность

___________________ (Ф.И.О.)

"___" ____________ 20____ г.

ПАСПОРТ

общественной территории <*>

Наименование муниципального образования

Наименование населенного пункта

Наименование объекта благоустройства – общественной территории

Функциональное назначение общественной территории

Площадь общественной территории, кв. м

Кадастровый номер

Собственник общественной территории

Наименование земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на общественной территории

Собственник (правообладатель) расположенных на общественной территории земельных участков, зданий, строений и сооружений <**>

Элементы благоустройства общественной территории

Наличие и описание элемента благоустройства общественной территории

Элементы озеленения

Покрытия

Ограждения (заборы)

Водные устройства

Уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование

Игровое и спортивное оборудование

Элементы освещения

Средства размещения информации и рекламные конструкции

Малые архитектурные формы и городская мебель

Некапитальные нестационарные сооружения

Элементы объектов капитального строительства

___________

Примечание:

<*> - под общественной территорией понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории);

<**> - заполняется в случае наличия регистрации права собственности или иного вещного права в установленном порядке.

___________________________

Ф.И.О. главы муниципального образования края (или уполномоченного им лица)

Приложение № 2

к Порядку

Форма

РЕЕСТР

благоустройства общественных территорий

муниципального образования

Наименование муниципального образования ___________________________

№ п/п

Местоположение общественной территории

Наименование общественной территории

Функциональное назначение общественной территории

Дата

Площадь земельного участка общественной территории, кв. м

инвентаризации

внесения в реестр

1

2

3

4

5

6

7

№ п/п

Наличие элементов благоустройства общественной территории

элементы озеленения

покрытия

ограждения (заборы)

водные устройства

уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование

игровое и спортивное оборудование

элементы освещения

средства размещения информации и рекламные конструкции

малые архитектурные формы и городская мебель

некапитальные нестационарные сооружения

элементы объектов капитального строительства

1

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

___________

Примечание:

В графах 8 - 18 указывается знак "+" в случае наличия элемента благоустройства, знак "-" - в случае отсутствия элемента благоустройства.

________________________ Ф.И.О. главы муниципального образования края (или уполномоченного им лица)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к государственной программе

ПОРЯДОК

инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в муниципальных образованиях Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует механизм проведения инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам, независимо от формы собственности, расположенных в муниципальных образованиях Хабаровского края (далее также – край, Порядок).

1.2. В целях настоящего Порядка под жилым домом понимается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

1.3. Инвентаризация уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам, проводится органами местного самоуправления городских округов и поселений края (далее – муниципальное образование края) либо лицами, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований края на проведение инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.

1.4. К инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам, по согласованию привлекаются собственники и (или) иные правообладатели жилых домов и земельных участков, граничащих с подлежащими инвентаризации территориями, прилегающими к жилым домам.

1.5. По результатам инвентаризации уровня благоустройства территории, прилегающей к жилым домам, составляется Паспорт благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам (далее – Паспорт), с приложением фотографий и (или) плана-схемы территории, прилегающей к жилым домам.

2. Цели и задачи инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам

2.1. Цели инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам:

2.1.1. Определение уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.

2.1.2. Определение необходимости благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.

2.1.3. Составление реестра благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам (далее – Реестр).

2.2. Задачи инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам:

2.2.1. Выявление фактического наличия объектов и элементов благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.

2.2.2. Определение физического состояния объектов и элементов благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.

2.2.3. Обобщение сведений об уровне благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.

2.2.4. Формирование и ведение Реестра.

2.2.5. Организация благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.

3. Объекты инвентаризации

3.1. Объектами инвентаризации являются территории, прилегающие к жилым домам в границах муниципального образования.

3.2. К объектам благоустройства объекта инвентаризации относятся:

1) тротуары;

2) автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к жилым домам;

3) система водоотведения поверхностного стока;

4) контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;

5) иные объекты, предусмотренные правилами благоустройства территорий муниципальных образований края.

3.3. К элементам благоустройства объекта благоустройства относятся:

1) элементы освещения;

2) элементы озеленения;

3) иные элементы, предусмотренные правилами благоустройства территорий муниципальных образований края.

4. Порядок проведения инвентаризации

4.1. Инвентаризация уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования края или уполномоченным им лицом в соответствии с графиком инвентаризации территорий, прилегающих к жилым домам, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления.

4.2. Орган местного самоуправления муниципального образования края проводит инвентаризацию уровня благоустройства территории, прилегающей к жилым домам, в соответствии с графиком, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, с выездом на место, фотофиксацией территории, прилегающей к жилым домам, объектов и элементов благоустройства такой территории и (или) плана-схемы территории, прилегающей к жилым домам.

4.3. По результатам инвентаризации органом местного самоуправления, проводившим инвентаризацию территории, прилегающей к жилым домам, составляется Паспорт.

Паспорт составляется на бумажном носителе и в электронном виде не позднее 15 рабочих дней со дня проведения инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам, по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку и утверждается лицом, уполномоченным главой муниципального образования края. Фотоснимки территории, прилегающей к жилым домам, и (или) план-схема территории, прилегающей к жилым домам, являются неотъемлемой частью Паспорта.

4.4. На основании утвержденного Паспорта органом местного самоуправления края формируется Реестр по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку. Сведения в Реестр вносятся не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Паспорта.

Реестр подписывается главой муниципального образования края или уполномоченным им лицом.

4.5. В случае выполнения работ по благоустройству на территории, прилегающей к жилым домам, в Паспорт и в Реестр вносятся соответствующие изменения в соответствии с подпунктами 4.1 – 4.4 настоящего Порядка.

4.6. Паспорта хранятся в органе местного самоуправления муниципального образования края постоянно. Порядок и требования к хранению паспортов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального образования края.

Приложение № 1

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Должность

___________________ (Ф.И.О.)

"___" ____________ 20____ г.

ПАСПОРТ

благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам <*>

Наименование муниципального образования

Наименование населенного пункта

Адреса жилых домов, расположенных на земельных участках, граничащих с инвентаризируемой территорией, прилегающей к жилым домам

Площадь территории, прилегающей к жилым домам, кв. м

Объекты и элементы благоустройства территории, прилегающей к жилым домам

Описание объекта и элемента благоустройства территории, прилегающей к жилым домам

1

2

Тротуары <**>

Автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к жилым домам <**>

Система водоотведения поверхностного стока

Контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов <***>

Элементы освещения <****>

Элементы озеленения <*****>

Иные объекты и элементы благоустройства

___________

Примечание:

<*> - под жилым домом понимается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

<**> - при описании объекта благоустройства указывается в том числе вид покрытия дорожного полотна;

<***> - при описании объекта благоустройства указываются основание площадки (асфальтобетонное, цементное, щебеночное, гравийное, цементный бетон, прочее), наличие и целостность ограждения, количество и целостность контейнеров;

<****> - при описании элемента благоустройства указываются вид уличного освещения (фасадное, ландшафтное, уличное, количество и источники света (лампы накаливания, галогенные лампы, люминесцентные лампы, прочее), режим работы освещения (круглосуточно, дневной, вечерний);

<*****> - при описании элемента благоустройства указываются форма озеленения (газон, клумба, иные формы), наличие и целостность ограждения.

___________________________

Ф.И.О. главы муниципального образования края (или уполномоченного им лица)

Приложение № 2

к Порядку

Форма

РЕЕСТР

благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам

Наименование муниципального образования ___________________________

№ п/п

Местоположение территории, прилегающей к жилым домам

Дата

Площадь территории, прилегающей к жилым домам, кв. м

Наличие объектов и элементов благоустройства территории, прилегающей к жилым домам

инвентаризации

внесения в реестр

тротуары

автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к жилым домам

контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов

система водоотведения поверхностного стока

элементы освещения

элементы озеленения

иные объекты и элементы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

___________

Примечание:

1. В графе 2 указывается информация, идентифицирующая местоположение территории, прилегающей к жилым домам (границы улиц, адреса жилых домов, расположенных на земельных участках, граничащих с территорией, прилегающей к жилым домам, иная информация).

2. В графах 6, 7, 8, 9, 10, 11 указывается знак "+" в случае наличия элемента благоустройства, знак "-" – в случае отсутствия элемента благоустройства.

________________________ Ф.И.О. главы муниципального образования края (или уполномоченного им лица)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к государственной программе

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований хабаровского края

на софинансирование расходных обязательств муниципальных

образований края по поддержке обустройства мест массового

отдыха населения (городских парков)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия, предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), городских скверов в рамках государственной программы края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2017 г. № 356-пр (далее – субсидия, расходные обязательства, Правила соответственно).

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), являющихся приложением № 14 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 (далее – Постановление № 1710).

Источником финансового обеспечения субсидии на цели предоставления субсидии являются средства краевого бюджета, а также средства, предоставленные в краевой бюджет из федерального бюджета на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), в соответствии с Постановлением № 1710.

1.2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образованиям края на реализацию мероприятий по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), городских скверов (далее – мероприятия).

1.3. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.

2. Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии. Условия предоставления субсидии

2.1. Критериями отбора муниципальных образований края являются:

1) численность населения города с населением не менее 10 тыс. человек и не более 250 тыс. человек, по данным официальной статистики на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, размещенным на официальном сайте Управления федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (http://habstat.gks.ru);

2) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования края на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. № 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)" (далее – Закон № 297), после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края в соответствии с Законом № 297, и размещенный на официальном сайте министерства финансов края – Портале управления общественными финансами (http://minfin.khabkrai.ru/portal), меньше или равен 2,0 на 01 января года предоставления субсидии (далее – уровень расчетной бюджетной обеспеченности). Для поселений, входящих в состав муниципальных районов, применяется уровень бюджетной обеспеченности муниципального района.

2.2. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий, в объеме, соответствующем размеру доли финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования края, установленному соглашением между министерством и муниципальным образованием края (далее – соглашение), но не менее 20% от объема средств, необходимых на реализацию мероприятий.

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования края на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий утверждается решением о бюджете муниципального образования края (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования края), исходя из необходимости достижения плановых значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных приложение № 1 к настоящим Правилам;

2) предоставление письменных обязательств муниципальных образований края:

а) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 01 марта года предоставления субсидии;

б) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 февраля года предоставления субсидии разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в году предоставления субсидии;

в) не позднее 01 апреля года предоставления субсидии с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждом году срока предоставления субсидии;

г) не позднее 01 апреля года предоставления субсидии обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

д) обеспечить завершение мероприятий до конца года предоставления субсидии;

3) возврат средств субсидии в соответствии с пунктами 4.4 – 4.7 настоящих Правил.

3. Порядок предоставления и расходования субсидии

3.1. Субсидии предоставляется муниципальному образованию края, включенному в перечень муниципальных образований края, предусмотренный приложением № 2 к настоящим Правилам, и соответствующему критериям отбора, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил (далее также – получатели субсидии).

3.2. Субсидии предоставляются министерством муниципальным образованиям края, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, в размере определенном по формуле:

Сi = Собщ * ((Вi * 1 / БОi) / (Вi * 1 / БОi)),

где:

Сi – размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии (рублей);

Собщ – общий объем средств краевого бюджета, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидии в году предоставления субсидии (рублей);

Вi – численность населения i-го получателя субсидии по данным официальной статистики на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, размещенным на официальном сайте Управления федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (http://habstat.gks.ru) (человек);

БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го получателя субсидии.

3.3. Распределение субсидий между бюджетами получателей субсидии с указанием объемов средств утверждается нормативным правовым актом Правительства края (далее – распределение).

Нормативный правовой акт, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, принимается в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр, и размещается на официальном сайте министерства http://gkh27.ru/ (далее - официальный сайт) в срок не позднее одного рабочего дня со дня его утверждения.

Проект нормативного правового акта, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта подготавливается министерством не позднее 01 мая года предоставления субсидии.

3.4. Для заключения соглашения получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте распределения представляют в министерство на бумажном носителе или направляют через систему электронного документооборота Правительства края заявление о заключении соглашения с указанием объема средств, необходимых на реализацию мероприятий и приложением следующих документов:

а) выписки из решения о бюджете муниципального образования края и (или) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий;

б) копии технического паспорта на городской парк или городской сквер и (или) объекты недвижимости, расположенные на территории городского парка или сквера (при наличии указанных документов);

в) выписки из реестра муниципального имущества на городской парк или сквер и (или) на объекты недвижимости, расположенные на территории городского парка или сквера;

г) копий правоустанавливающих документов на городской парк или сквер и (или) объекты недвижимости, расположенные на территории городского парка или сквера, подтверждающих наличие у муниципального образования края прав на городской парк или сквер, если его право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН);

д) выписки из ЕГРН о городских парках или скверах и (или) объекты недвижимости, расположенные на территории городского парка или сквера, в случае, если право зарегистрировано в ЕГРН;

е) письменных обязательств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил.

3.5. Документы, представленные в министерство в соответствии с подпунктами 3.4, 3.9 настоящего раздела подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.

Датой подачи документов считается дата их регистрации при поступлении в адрес министерства.

3.6. Документы должны быть подписаны главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверены печатью администрации муниципального образования края.

3.7. В случае соответствия получателей субсидии условиям, предусмотренным абзацем первым подпункта 1, подпунктом 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил, документов, представленных получателями субсидий, пунктам 3.4, 3.6 настоящего раздела и (или) представления указанных документов в полном объеме, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего раздела, министерство в течение 15 рабочих дней с даты представления документов в министерство, заключает соглашения в соответствии с требованиями подпункта "л(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 (далее – Правила формирования).

3.8. В случае несоответствия получателей субсидий условиям, предусмотренным абзацем первым подпункта 1, подпунктом 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил, документов, представленных получателями субсидии, пунктам 3.4, 3.6 настоящего раздела и (или) представления указанных документов не в полном объеме, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего раздела, министерство в течение 15 рабочих дней с даты представления документов в министерство получателем субсидии указанных документов отказывает в заключении соглашения и возвращает документы, представленные получателем субсидии, а также направляет письменное уведомление получателю субсидии нарочно, почтой и (или) посредством системы электронного документооборота с обоснованием причин отказа в заключении соглашения.

В случае если получателю субсидии было отказано в заключении соглашения в связи с несоответствием документов представленных получателями субсидий пунктам 3.4, 3.6 настоящего раздела и (или) представления указанных документов не в полном объеме, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего раздела, получатель субсидии вправе в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления, направленного получателю субсидии министерством в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, повторно обратиться в министерство после устранения причин, явившихся основанием для отказа в заключении соглашения.

3.9. Документы, представленные муниципальным образованием края после устранения причин, указанных в абзаце первом пункта 3.8 настоящего раздела, рассматриваются министерством в соответствии с настоящим разделом.

3.10. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.11. Условием расходования субсидии является ее направление получателем субсидии на реализацию мероприятий.

4. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий

4.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Муниципальные образования края предоставляют ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, предоставляют в министерство отчеты об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии (далее – отчеты) по формам, установленным министерством.

4.3. Оценка результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашениями и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности использования субсидий, указанных в ежегодном отчете о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предоставляемом в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела (далее – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии).

Показатели результативности использования субсидии предусмотрены приложением № 1 к настоящим Правилам.

4.4. В случае если i-ым получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го получателя субсидии в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии * k * m / n) * 0,1,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету получателя субсидии в году предоставления субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, который определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го получателя субсидии в краевой бюджет в соответствии с настоящим пунктом, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го получателя субсидии в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

4.5. Последствия, предусмотренные пунктом 4.4 настоящих Правил, не применяются при наличии документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению муниципальным образованием края показателей результативности использования субсидии.

Документы, подтверждающие обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие достижению муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии, представляются муниципальным образованием края в министерство в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством в срок до 01 июня 2019 года.

Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются обстоятельства, предусмотренные абзацами вторым – пятым пункта 20 Правил № 999.

4.6. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство в течение 20 дней со дня выявления соответствующих нарушений сообщает о выявленных нарушениях в министерство финансов Хабаровского края.

4.7. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Правилам

ПОКАЗАТЕЛИ

результативности использования субсидии из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований края на поддержку

обустройства мест массового отдыха населения

(городских парков), городских скверов

№ п/п

Наименование обязательства

Срок исполнения

Наименование показателя

Плановое значение показателя

1

2

3

4

5

1.

Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в году предоставления субсидии, и перечня работ по благоустройству (при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве)

не позднее 01 февраля года предоставления субсидии

утверждение муниципального правового акта в установленный срок

1

2.

принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в году предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения

не позднее 01 апреля года предоставления субсидии

принятие решения о выборе парка

1

3.

утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в году предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения

не позднее 01 апреля года предоставления субсидии

утверждение дизайн-проекта

1

4.

доля парков, на которые утверждены дизайн-проекты обустройства и перечень мероприятий по благоустройству, в общем количестве парков, подлежащих обустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии

определяется по итогам года на основании данных, представленными муниципальными образованиями – получателями субсидии

утверждение дизайн-проект

1

5.

доля обустроенных парков в общем количестве парков, подлежащих обустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии

определяется по итогам года на основании данных, представленными муниципальными образованиями – получателями субсидии

обустройство парков в общем количестве парков, подлежащих обустройству с использованием субсидии

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Правилам

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных образований края, соответствующим критериям отбора, имеющих право на получение субсидии из краевого бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), городских скверов

Наименование муниципального образования

Численность населения, по состоянию на 01.01.2018, человек

1

2

Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"

248 254

Городское поселение "Город Амурск"

39 431

Бикинский муниципальный район

22 224

Городское поселение "Город Вяземский"

12 974

Городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре"

18 636

Городское поселение "Город Советская Гавань"

24 249

Итого:

365 768

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к государственной программе

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидии

из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований

Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств

муниципальных образований края по реализации муниципальных

программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели, порядок предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее – субсидия, Правила).

1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 (далее – Постановление № 169) и предусмотренных приложением № 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 (далее – Постановление № 1710).

1.3. Субсидия предоставляется министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство) по результатам отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии.

1.4. Целью предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов по минимальному перечню видов работ (далее также – мероприятия, дворовые территории соответственно).

1.5. Субсидии из краевого бюджета предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных краевым законом о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства как получателя средств краевого бюджета, на цели, указанные в пунктах 1.1. и 1.4. настоящих Правил.

1.6. Источником финансового обеспечения субсидии на цели предоставления субсидии являются средства краевого бюджета.

1.7. Источником финансового обеспечения субсидии на цели предоставления субсидии могут быть также средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации формирования современной городской среды, а также с предоставлением субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе дворовых территорий (далее – федеральная субсидия).

1.8. В целях настоящего Порядка используются понятия:

минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, (далее – минимальный перечень работ по благоустройству), который включает:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек, урн;

- начиная с 01 января 2020 года – создание (обустройство) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для раздельного сбора твердых коммунальных отходов, в том числе с контейнерами и (или) бункерами.

2. Критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии. Условия предоставления субсидий

2.1. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:

1) численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования края, свыше 1 000 человек по данным официальной статистики на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, размещенным на официальном сайте Управления федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу;

2) наличие утвержденной муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования края муниципальной программы формирования современной городской среды (далее – муниципальная программа), включающей, в том числе, следующую информацию:

- размер средств бюджета муниципального образования края (с учетом субсидии из краевого бюджета (прогнозно)), направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы;

- адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с приложением № 7 к государственной программе;

- адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с приложением № 8 к государственной программе;

- адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

- мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2024 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

- право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией, созданной в соответствии с Постановлением № 169 (далее – межведомственная комиссия), в порядке, установленном такой комиссией (условие к муниципальным программам вступает в силу с 01 января 2020 г.);

- право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией (условие к муниципальным программам вступает в силу с 01 января 2020 г.);

- минимальный перечень работ по благоустройству, софинансируемых за счет субсидии, с приложением текстового и визуализированного описания перечня элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, соответствующий пункту 1.4 настоящих Правил;

- мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета края (условие к муниципальным программам вступает в силу с 01 января 2020 г.);

- условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 01 июля года предоставления субсидии, за исключением случаев, когда такой срок не был соблюден по причине обжалования соответствующей закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- условие о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если муниципальным образованием принято решение об определении условий такого участия);

- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

- иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

3) наличие утвержденного муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования края и опубликованного не позднее 31 декабря 2017 г. порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления, в соответствии с законодательством, контроля за реализацией муниципальной программы, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц после ее утверждения в установленном порядке.

4) наличие решений собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства дворовой территории имущества в состав общего имущества многоквартирного дома (при финансировании работ по благоустройству дворовых территорий за счет субсидии из федерального бюджета).

2.2. Условия предоставления субсидии:

1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется за счет средств субсидии, по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящих Правил, софинансирование которых осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из краевого бюджета;

2) обеспечение доли финансирования мероприятий, на исполнение которых предоставляются субсидии, за счет средств бюджета муниципального образования края в году предоставления субсидии в размере, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между администрацией муниципального образования края и министерством (далее – соглашение), но не менее:

- 10 процентов от общего размера средств, необходимых на выполнение мероприятий, для муниципальных образований края с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности на 01 января года предоставления субсидии, определяемым в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. № 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)" после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края в соответствии с Законом № 297 и размещенный на официальном сайте министерства финансов края (далее – уровень расчетной бюджетной обеспеченности) и не превышающим критерий выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее – критерий выравнивания);

- 10 процентов для муниципальных образований края с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности на 01 января года предоставления субсидии, превышающим критерий выравнивания, не являющихся административным центом Хабаровского края;

- 20 процентов от общего размера средств, необходимых на выполнение мероприятий, для муниципального образования края с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности на 01 января года предоставления субсидии, превышающим критерий выравнивания, являющимся административным центом Хабаровского края.

Для поселений, входящих в состав муниципальных районов края, применяется уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района края;

3) представление письменного обязательства главы муниципального образования края:

- обеспечить долю финансирования мероприятий, на исполнение которых предоставляются субсидии, за счет средств бюджета муниципального образования края в году предоставления субсидии в размере, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между администрацией муниципального образования края и министерством;

- обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- обеспечить проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, дворовые территории которых благоустраиваются с использованием средств субсидии (условие к муниципальным программам вступает в силу с 01 января 2020 г.);

- обеспечить заключение соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 01 июля года предоставления субсидии – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев, когда такой срок не был соблюден по причине обжалования соответствующей закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обеспечить утверждение с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу для благоустройства в году предоставления субсидии. В дизайн-проект включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории муниципального образования края;

- обеспечить контроль за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, в том числе, за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках указанной программы, созданной в соответствии с Постановлением № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

- обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории муниципального образования края;

- завершить реализацию этапов муниципальной программы в установленные данной программой сроки;

- обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу;

- обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в соответствии в порядками проведения общественных обсуждений, утвержденными в соответствующем муниципальном образовании, в том числе, при внесении в них изменений;

- обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России);

- обеспечить актуализацию муниципальных программ и расширение срока их действия на срок реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного Губернатором края 12 декабря 2018 г.;

- обеспечить размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации о реализации муниципальной программы и регионального проекта на территории края;

- иные обязательства, связанные с обеспечением реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках государственной программы и муниципальных программ;

4) возврат субсидии в соответствии с пунктами 5.4 – 5.7 настоящих Правил.

3. Проведение отбора муниципальных образований края

3.1. В целях предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий, министерством проводится отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий (далее – отбор).

3.2. В целях проведения отбора министерство не позднее 01 апреля года предоставления субсидии размещает на официальном сайте министерства (gkh27.ru) уведомление о проведении отбора с указанием даты начала и даты окончания приема заявок.

3.3. Для участия в отборе муниципальное образование края в срок, определенный в уведомлении о проведении отбора, представляет в министерство заявку на участие в отборе (далее – заявка) в произвольной форме с указанием общего размера средств, необходимых для выполнения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, в году предоставления субсидии с приложением следующих документов (далее – документы):

а) реестра муниципальных нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 2 – 3 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил, и информации о размещении таких правовых актов в официальных источниках опубликования муниципального образования края;

б) письменного обязательства главы муниципального образования края, указанного в подпункте 3 пункта 2.2. раздела настоящих Правил.

3.4. Документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства. Датой подачи документов считается дата их регистрации.

3.5. Документы должны быть подписаны главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверены печатью местной администрации.

3.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, может внести изменения в документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью администрации муниципального образования края, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

3.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью администрации муниципального образования края.

3.8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае отсутствия оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего раздела;

2) об отказе в признании муниципального образования края прошедшим отбор – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего раздела.

3.9. Уведомления о принятых министерством решениях, указанных в пункте 3.8 настоящего раздела, с обоснованием их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней по окончании срока, указанного в абзаце первом пункта 3.8.

3.10. Основания для отказа в признании муниципального образования края прошедшим отбор:

- невыполнение муниципальным образованием – участником приоритетного проекта, допустившим в году, предшествующем году предоставления субсидии, обязательств по благоустройству на дворовых территориях, в рамках реализации муниципальных программ, что повлекло неосвоение средств из федерального и (или) краевого бюджетов и их возврат в доходы указанных бюджетов;

- невыполнение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных подпунктами 1, 3 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Правил;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;

- документы представлены с нарушением срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении отбора;

- документы не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами;

- документы представлены не в полном объеме, предусмотренном настоящими Правилами.

4. Порядок предоставления и расходования субсидии

4.1. Субсидии на благоустройство дворовых территорий предоставляются получателю субсидии в размере, определенном по формуле:

Сдвтi = Собщ *((Bi * 1/БОi * Ккорi) /  (Вi * 1/ БОi * Ккорi),

где:

Сдвтi – размер субсидии на благоустройство дворовых территорий, предоставляемый i-му получателю субсидии (рублей);

Собщ – общий размер бюджетных ассигнований краевого бюджета, предусмотренный законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии (рублей);

Вi – численность населения i-го получателя субсидии по данным официальной статистики на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, размещенным на официальном сайте Управления федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (http://habstat.gks.ru) (человек);

БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го получателя субсидии;

Ккорi – коэффициент корректировки для i-го получателя субсидии на дворовые территории определяется по формуле:

Ккорi = мкдi / мкд * 100,

где:

Ккорi – коэффициент корректировки, определяемый для i-го получателя субсидии на дворовые территории (проценты);

– количество многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта по состоянию на 01 января года предоставления субсидии и расположенных на территории i-го получателя субсидии на дворовые территории, прошедшего отбор;

– общее количество многоквартирных домов получателей субсидии, расположенных на территориях всех получателей субсидий и включенных в программу капитального ремонта по состоянию на 01 января года предоставления субсидии.

При этом:

если на территории i-го получателя субсидии расположено более 200 многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта, Ккор принимается равным наименьшему из коэффициентов корректировки, определенному для i-го получателя субсидии, на территории которого расположено 200 или более многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта;

если на территории i-го получателя субсидии расположено менее 100 многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта, Ккор принимается равным наибольшему из коэффициентов корректировки, определенному для i-го получателя субсидии, на территории которого расположено 100 или более многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта.

если на территории i-го получателя субсидии расположены включенные в программу капитального ремонта многоквартирные дома, количество которых составляет от 100 до 200, Ккор принимается равным расчетному.

4.2. Распределение субсидий между бюджетами получателей субсидии с указанием объемов средств утверждается нормативным правовым актом Правительства края (далее – распределение).

Нормативный правовой акт, указанный в абзаце первом настоящего пункта, принимается в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр.

Проект нормативного правового акта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством не позднее 01 июня года предоставления субсидии.

4.3. Увеличение размера средств бюджетов получателей субсидии, направляемых на реализацию мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

4.4. Субсидии предоставляются получателям субсидии на основании соглашения, заключенного в течение одного месяца с даты утверждения распределения, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, при наличии выписки из решения о бюджете муниципального образования края или выписки из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из краевого бюджета, и в соответствии с требованиями, установленными подпунктом "л(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее – Правила формирования № 999), содержащего, в том числе, следующие положения:

1) обязательства муниципального образования края по предоставлению отчетов об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 настоящих Правил;

2) рекомендации главам местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

3) обязательство об обеспечении благоустройства всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн), софинансируемых за счет средств субсидии;

4) обязательство об установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на выполненные работы по благоустройству дворовых территорий с участием средств субсидии.

Для заключения соглашения муниципальному образованию в министерство необходимо в течение 10 рабочих дней со дня принятия распределения представить выписку из бюджета (выписку из сводной бюджетной росписи) (далее – выписка из бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из краевого бюджета.

В случае непредставления муниципальным образованием края выписки из бюджета для заключения соглашения, в срок, установленный абзацем пятым настоящего пункта, средства субсидии, планируемые к направлению в указанное муниципальное образование на реализацию муниципальной программы, перераспределяются между муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 4.6 настоящего раздела.

4.5. Условием расходования субсидии является ее направление на реализацию мероприятий, в том числе посредством:

- предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

- закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);

- предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий. При финансировании работ по благоустройству дворовой территории с участием средств федерального бюджета дворовая территория должна быть образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности.

4.6. Министерством осуществляется дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в случае письменного отказа получателя субсидии от выполнения мероприятий, направленного им не позднее 01 июня года предоставления субсидии в адрес министерства, с указанием объема средств субсидии, от которой отказывается получатель субсидии или в случае, указанном в абзаце шестом пункта 4.4 настоящего порядка.

4.7. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством в срок до 01 июля года предоставления субсидии из числа получателей субсидии.

4.8. Министерство в срок до 05 июня года предоставления субсидии уведомляет получателей субсидии о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих перераспределению.

4.9. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии получатели субсидий в срок до 10 июня года предоставления субсидии представляют в министерство заявку на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее – дополнительная заявка) в произвольной форме с указанием размера средств, необходимых на выполнение мероприятий.

4.10. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через систему электронного документооборота Правительства края и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства. Датой подачи дополнительной заявки считается дата ее.

4.11. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема дополнительной заявки, указанного в пункте 4.9 настоящего раздела, принимает одно из следующих решений:

1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренном пунктом 4.13 настоящего раздела;

2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии – в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренным пунктом 4.13 настоящего раздела.

4.12. Уведомления о принятых министерством решениях, указанных в пункте 4.11 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение трех рабочих дней, следующих за днем их принятия.

4.13. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:

- дополнительная заявка представлена с нарушением срока приема документов, указанного в пункте 4.9 настоящего раздела;

- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.10 настоящего раздела.

4.14. Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателям субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется в соответствии с пунктами 4.1 – 4.3 настоящего раздела в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 4.11 настоящего раздела.

4.16. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии с указанием объемов средств утверждается нормативным правовым актом Правительства края (далее – дополнительное распределение).

Нормативный правовой акт, указанный в абзаце первом настоящего пункта, принимается в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр.

Проект нормативного правового акта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством не позднее 01 июля года предоставления субсидии.

4.17. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.18. Показателем результативности использования субсидии муниципальным образованием края является доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий в общем количестве проектов благоустройства дворовых территорий, запланированных к благоустройству на плановый период с использованием средств субсидии.

5. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий

5.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. Муниципальные образования края представляют ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в министерство отчеты по формам, установленным министерством:

- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- о достижении значения показателя результативности (результатов) использования субсидии.

5.3. Оценка результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашениями и фактически достигнутого по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования субсидии, указанного в ежегодном отчете, предоставляемом в соответствии с абзацем третьим пункта 5.2 настоящего раздела (далее – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии).

5.4. В случае если получателями субсидии по состоянию на 31 декабря не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V субсидии * k * 0,1,

где:

V субсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету получателя субсидии в году предоставления субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = SUM D,

где:

D – индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии, который определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

где:

T – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии;

S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в соответствии с настоящим пунктом, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

5.5. Последствия, предусмотренные пунктом 5.4 настоящих Правил, не применяются при наличии документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению муниципальным образованием края показателей результативности использования субсидии.

Документы, подтверждающие обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие достижению муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии, представляются муниципальным образованием края в министерство в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством в срок до 01 июня 2019 года.

Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются обстоятельства, предусмотренные абзацами вторым – пятым пункта 20 Правил № 999.

5.6. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство в течение 20 дней со дня выявления соответствующих нарушений сообщает о выявленных нарушениях в министерство финансов края.

5.7. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к государственной программе

ПОРЯДОК

организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок по организации и проведению процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований края, подлежащих в рамках реализации муниципальных программ по формированию современной городской среды, благоустройству в первоочередном порядке (далее – Порядок, отбор общественных территорий, голосование, муниципальная программа соответственно), применяется в целях определения общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству. Положения данного Порядка могут быть использованы при организации выбора мероприятий, которые планируется реализовать в первоочередном порядке на общественных территориях.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) благоустройство общественной территории – комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния общественной территории;

2) участник отбора общественных территорий – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 14 лет, имеющий паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий в установленном порядке личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и проживающий на территории населенного пункта, в котором осуществляется такой отбор;

3) дизайн-проект общественной территории – текстовое и визуальное описание предлагаемого дизайн-проекта, в том числе его концепция и перечень элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории (в текстовой и визуализированной формах);

4) анкета – документ, оформленный на русском языке в письменной форме, который удостоверяется подписью гражданина по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 и предусмотренных приложением № 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710.

2. Этапы организации и проведения голосования

2.1. Проведение голосования организует и обеспечивает общественная комиссия муниципального образования совместно с администрацией органа местного самоуправления по форме, согласно порядкам, утвержденным органом местного самоуправления (голосование может быть организовано и проведено в очной форме участия и/или в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядками органов местного самоуправления). Голосование проводится в несколько этапов:

1) организация органами местного самоуправления в целях определения перечня общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы благоустройству в первоочередном порядке (далее – перечень), приема предложений от граждан, указанных в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, в году, предшествующем году выполнения мероприятий по благоустройству общественной территории, в течение не менее 30 календарных дней со дня начала приема таких предложений (не позднее 06 августа) при условии его завершения не позднее 05 сентября года, предшествующего году выполнения мероприятий по благоустройству общественной территории;

2) утверждение перечня протоколом заседания общественной комиссии и направление подписанного председателем общественной комиссии указанного протокола в администрацию органа местного самоуправления не позднее 12 сентября года, предшествующего году выполнения мероприятий по благоустройству общественной территории;

3) утверждение правовым актом администрации органа местного самоуправления и опубликование на официальном сайте муниципального образования и в средствах массовой информации органом местного самоуправления перечня не позднее 22 сентября года, предшествующего году выполнения мероприятий по благоустройству общественной территории;

4) обеспечение подготовки и опубликования в средствах массовой информации не позднее 06 октября года, предшествующего году выполнения мероприятий по благоустройству общественной территории, дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, предусмотренных перечнем и включающих, в том числе, описание предлагаемых мероприятий по благоустройству общественной территории, в целях ознакомления с ними всех заинтересованных лиц в течение не менее четырнадцати календарных дней со дня опубликования дизайн-проектов в соответствии с настоящим пунктом;

5) проведение голосования по отбору общественных территорий, предусмотренных перечнем, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, не позднее 27 ноября года, предшествующего году выполнения мероприятий по благоустройству общественной территории, с предоставлением результатов такого голосования передаются общественной комиссией для учета указанных результатов при корректировке муниципальной программы формирования современной городской среды;

6) утверждение не позднее 01 декабря года, предшествующего году выполнения мероприятий по благоустройству общественной территории, изменений, которые вносятся в муниципальную программу формирования современной городской среды по результатам голосования, указанного в подпункте 1 настоящего пункта. Допускается внесение изменений в муниципальную программу по итогам проведенного голосования без дополнительного обсуждения проекта муниципальной программы на основании итогового протокола общественной комиссии, утверждающей итоги проведенного голосования.

2.2. Общественная комиссия:

1) обеспечивает распространение бюллетеней, опросных листов и других документов, подготовленных органами местного самоуправления для информирования населения о проведении голосования (вся документы изготавливаются на русском языке, наименования общественных территорий указываются в документах для проведения голосования в алфавитном порядке). В случае организации и проведения голосования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – интернет-голосование, сеть "Интернет" соответственно) – обеспечивает распространение информации о проведении интернет-голосования в социальных сетях и на сайте органа местного самоуправления либо через иной открытый (доступный) источник в сети "Интернет";

2) для организации проведения голосования в очной форме формирует территориальные счетные комиссии и оборудует пункты для голосования (счетные участки);

3) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением голосования;

4) осуществляет иные полномочия, определенные порядком органа местного самоуправления, на территории которого проводится голосование.

2.3. При формировании территориальной счетной комиссии учитываются предложения политических партий, иных общественных объединений, собраний граждан.

Членами территориальной счетной комиссии не могут быть лица, являющиеся инициаторами по выдвижению проектов благоустройства, по которым проводится голосование.

Количественный состав членов территориальных счетных комиссий определяется общественной комиссией, но должен иметь в составе не менее двух членов комиссии.

В составе территориальной счетной комиссии назначаются председатель и секретарь территориальной счетной комиссии.

Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов голосования.

3. Организация отбора общественных территорий

3.1. В отборе по решению органа местного самоуправления могут участвовать территории:

1) любые общественные территории муниципального образования;

2) общественные территории, нуждающиеся в благоустройстве и включенные в муниципальную программу.

Не рекомендуется включать в перечень территории, которые прошли голосование ранее и были утверждены к первоочередному благоустройству и включены в муниципальные программы.

В случаях, если благоустройство территории выполняется в несколько этапов в течение нескольких лет, рекомендовано проводить голосование по другим территориям, которые будут благоустроены за счет местного бюджета либо иных источников.

3.2. В целях формирования и утверждения перечня, органу местного самоуправления муниципального образования рекомендовано:

1) обеспечить организацию приема предложений от граждан, заинтересованных лиц, организаций и общественных объединений, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, в очной форме или в сети "Интернет";

2) обеспечить прием предложений нарочно и/или посредством направления на электронный адрес органа местного самоуправления, и/или в сети "Интернет";

3) организовать места для приема предложений от граждан (торговые площади, развлекательные центры, клубы, поликлиники, многофункциональные центры, спортивные центры, иные территории, определенные порядками органов местного самоуправления) с размещением в таких местах канцелярских принадлежностей, анкет и урн (ящиков) для приема предложений от населения;

3) опубликовать извещение о принятии предложений по выбору общественных территорий в средствах массовой информации, в том числе, в местном печатном издании, на сайте органа местного самоуправления, в социальных сетях в сети "Интернет". Извещение должно содержать сведения о месте и времени приема предложений, об ответственном лице с указанием контактного телефона, адреса электронной почты для приема предложений, иная информация;

4) опубликовать утвержденный общественной комиссией перечень в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования, в социальных сетях в сети "Интернет";

5) обеспечить разработку дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, указанных в подпункте 4 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

6) обеспечить проведение голосования по отбору общественных территорий из общественных территорий, предусмотренных перечнем, указанным в подпункте 4 настоящего пункта, не позднее срока, установленного подпунктом 5 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, с предоставлением общественной комиссией результатов такого голосования в уполномоченный орган местного самоуправления для учета указанных результатов при утверждении (корректировке) муниципальной программы на 2018 – 2022 годы.

3.8. Орган местного самоуправления муниципального образования утверждает (корректирует) муниципальную программу с учетом результатов голосования, согласно сроку, указанному в подпункте 6 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

3.9. Проведение голосования, указанного в пункте 3.7. раздела 3 настоящего Порядка проводится процедурой открытого голосования в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Порядка либо дистанционно с использованием сети "Интернет" (далее – интернет-голосование), в соответствии с Порядками, утвержденными органами местного самоуправления.

4. Порядок организации и проведения процедуры открытого голосования по общественным территориям муниципального образования

4.1. Голосование по общественным территориям проводится путем открытого голосования. На территориальном счетном участке оборудуются места для голосования и устанавливаются опечатанные ящики для голосования.

Члены территориальных счетных комиссий составляют список граждан, пришедших на счетный участок (далее – список).

В голосовании участвуют граждане, достигшие 14-летнего возраста и имеющие место жительство на территории муниципального образования (далее – участник голосования), где планируется организовать рейтинговое голосование. В списке на усмотрение организаторов могут указываться фамилия, имя и отчество участника голосования, серия и номер паспорта (реквизиты иного документа) участника голосования.

В списке могут быть также предусмотрены, в том числе:

- графа для проставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень;

- графа "Согласие на обработку персональных данных" для проставления участником голосования подписи о согласии участника голосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";

- графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень участнику голосования.

Участники голосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участник голосования имеет один голос.

Голосование проводится путем внесения участником голосования в бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к общественной территории (общественным территориям), в пользу которой (которых) сделан выбор.

4.2. Голосование по общественным территориям является рейтинговым и проводится на территориальных счетных участках.

Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня, в том числе, участнику голосования разъясняется, за какое количество общественных территорий он имеет право проголосовать.

Участник голосования ставит любой знак (знаки) в квадрате (квадратах) напротив общественной территории (общественных территорий), за которую (которые) он собирается голосовать.

После заполнения бюллетеня участник голосования опускает его в ящик для голосования или передает члену территориальной счетной комиссии.

4.3. Граждане и организации вправе самостоятельно проводить агитацию в поддержку общественной территории, определяя ее содержание, формы и методы, в том числе с учетом рекомендаций администрации муниципального образования.

Агитационный период начинается со дня опубликования в средствах массовой информации решения о назначении голосования.

4.4. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно и начинается сразу после окончания времени голосования.

По истечении времени голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования, и территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников голосования.

При подсчете голосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, представители средств массовой информации, иные лица.

Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.

4.5. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные документы для голосования передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников голосования, принявших участие в голосовании.

Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии.

При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются, суммируются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях.

Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, и бюллетени, в которых участник голосования отметил большее количество общественных территорий, чем предусмотрено, а также любые иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

В случае возникновения сомнений в определении мнения участника голосования в бюллетене такой бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки территориальная счетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетенях, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписью председателя территориальной счетной комиссии.

4.6. При равенстве количества голосов, отданных участниками голосования за две или несколько общественных территории, приоритет отдается общественной территории, заявка на включение которой в голосование поступила раньше.

4.7. После завершения подсчета действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер или адрес счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями заклеиваются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

4.8. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия устанавливает результаты голосования на своем счетном участке. Эти данные фиксируются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии. Территориальная счетная комиссия проводит итоговое заседание, на котором принимается решение об утверждении итогового протокола территориальной счетной комиссии.

Итоговый протокол территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими членами территориальной счетной комиссии.

Экземпляр итогового протокола территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию.

По решению общественной комиссии подсчет голосов участников голосования может осуществляться в общественной комиссии.

4.9. Жалобы, обращения, связанные с проведением голосования, подаются в общественную комиссию. Комиссия регистрирует жалобы, обращения и рассматривает их на своем заседании в течение десяти дней – в период подготовки к голосованию, а в день голосования – непосредственно в день обращения. По итогам рассмотрения жалобы, обращения заявителю направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.

В случае поступления жалобы или обращения после проведения дня голосования она подлежит рассмотрению в течение 10 дней с момента поступления. По итогам рассмотрения жалобы, обращения заявителю направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.

4.10. В итоговом протоколе территориальной счетной комиссии о результатах голосования на счетном участке (в итоговом протоколе общественной комиссии об итогах голосования в муниципальном образовании) указываются:

1) число граждан, принявших участие в голосовании;

2) результаты голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, вынесенных на голосование, составленной исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию;

3) иные данные по усмотрению соответствующей комиссии.

4.11. Установление итогов голосования по общественным территориям производится общественной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий, и оформляется итоговым протоколом общественной комиссии.

Установление итогов голосования общественной комиссией производится не позднее, чем через 2 дня с момента проведения голосования.

4.12. После оформления итогов голосования по общественным территориям председатель общественной комиссии представляет главе муниципального образования итоговый протокол результатов голосования, на территории которого проводилось голосование.

4.13. Итоговый протокол муниципальной счетной комиссии печатается на листах формата A4. Каждый лист итогового протокола должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами общественной комиссии, заверен печатью администрации муниципального образования и содержать дату и время подписания протокола. Итоговый протокол общественной комиссии составляется в двух экземплярах. Время подписания протокола, указанное на каждом листе, должно быть одинаковым. Списки, использованные бюллетени и протоколы территориальных счетных комиссий для голосования передаются на ответственное хранение в администрацию муниципального образования.

4.14. Сведения об итогах голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте муниципального образования и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.15. Документация, связанная с проведением голосования, в том числе списки граждан, принявших участие в голосовании, бюллетени, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол в течение одного года хранятся в администрации муниципального образования, а затем уничтожаются. Списки граждан, принявших участие в голосовании, хранятся в сейфе, либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

АНКЕТА

участника по отбору общественной территории для формирования перечня общественных территорий, предлагаемых к первоочередному благоустройству

Я, _______________________________________________________

(ФИО), проживающий по адресу: _____________________________

1) выражаю согласие за первоочередное благоустройство общественной территории:

Реестр общественных территорий

Адрес месторасположения общественной территории

Согласие (необходимо отметить "V" или "да" напротив той общественной территории, благоустройство которой должно быть выполнено, по Вашему мнению, в первоочередном порядке)

1

2

3

1.

2.

3.

2) даю свое согласие на обработку моих персональных данных в целях отбора общественной территории, предлагаемой к первоочередному благоустройству в ______________ (наименование муниципального образования)

Согласие действует с момента подачи предложений до моего письменного отзыва данного согласия.

__________________________________________________________________

(Личная подпись, дата)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ

территориальной счетной комиссии о результатах голосования по общественным территориям муниципального образования "__________________________"

(наименование муниципального образования)

Экземпляр № ______ "___" _________ 20__ года

Территориальная счетная комиссия № ____________

1. Число граждан, внесенных в список голосования на момент окончания голосования:

цифрами и прописью

__________________

2. Число бюллетеней, выданных территориальной счетной комиссией гражданам в день голосования:

цифрами и прописью

__________________

3. Число погашенных бюллетеней:

цифрами и прописью

__________________

4. Число заполненных бюллетеней, полученных членами территориальной счетной комиссии:

цифрами и прописью

__________________

5. Число недействительных бюллетеней:

цифрами и прописью

__________________

6. Число действительных бюллетеней:

цифрами и прописью

__________________

7. Наименование общественных территорий, представленных на голосование гражданам:

Количество голосов, отданных за территорию (цифрами и прописью):

1. _________________________________:

2. _________________________________:

3. _________________________________:

_________________

_________________

_________________

8. Общественная территория, набравшая по итогам голосования, наибольшее количество голосов:

Наименование общественной территории

______________________

Председатель территориальной счетной комиссии:

___________________________

(ФИО)

____________

(подпись)

Секретарь территориальной счетной комиссии:

___________________________

(ФИО)

____________

(подпись)

Член территориальной счетной комиссии:

___________________________

(ФИО)

____________

(подпись)

Протокол подписан "____" __________ 20____ года в ____ часов ____ минут

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ

общественной комиссии об итогах голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования края, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству "__________________________"

(наименование муниципального образования)

Экземпляр № ______ "___" _________ 20__ года

1. Число граждан, внесенных в списки голосования на момент окончания голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий):

цифрами и прописью

__________________

2. Число бюллетеней, выданных территориальными счетными комиссиями гражданам в день голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий):

цифрами и прописью

__________________

3. Число погашенных бюллетеней (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий):

цифрами и прописью

__________________

4. Число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий):

цифрами и прописью

__________________

5. Число недействительных бюллетеней (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий):

цифрами и прописью

__________________

6. Число действительных бюллетеней (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий):

цифрами и прописью

__________________

7. Наименование общественных территорий, представленных на голосование гражданам:

Количество голосов, отданных за территорию (цифрами и прописью):

1. _________________________________:

2. _________________________________:

3. _________________________________:

_________________

_________________

_________________

8. Общественная территория, набравшая по итогам голосования, наибольшее количество голосов:

Наименование общественной территории

______________________

Председатель общественной муниципальной комиссии:

___________________________

(ФИО)

____________

(подпись)

Секретарь общественной муниципальной комиссии:

___________________________

(ФИО)

____________

(подпись)

Член общественной муниципальной комиссии:

___________________________

(ФИО)

____________

(подпись)

Протокол подписан "__" _____________ 20__ года в ____ часов ____ минут."

_____________

[1] потребность в средствах на реализацию мероприятий на 2020 – 2024 год будет определяться по мере актуализации муниципальных программ по формированию современной городской среды

[2] потребность в средствах на реализацию мероприятий на 2020 – 2024 год будет определяться по мере актуализации муниципальных программ по формированию современной городской среды

[3] Количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству и количество дворовых территорий на 2019 – 2024 годы будет определено после выделения дополнительного финансирования из федерального или краевого бюджета

[4] Средства бюджетов на 2019 год указаны в соответствии с Законом Хабаровского края от 05 декабря 2018 г. № 387 "О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы".