Основная информация
| Дата опубликования: | 22 апреля 2009г. |
| Номер документа: | ru76000200900324 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.04.2009 № 353-п
г. Ярославль
Об областной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» и признании утратившими силу постановления Администрации области от 25.02.2004 № 26, постановлений Правительства области от 23.10.2008 № 558-п, от 28.01.2009 № 55-п
В редакции
Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. № 143«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858» и постановлением Правительства области от 27.08.2008 № 449-п«О Порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года».
2. Определить уполномоченным органом по реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» - департамент агропромышленного комплекса Ярославской области.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации области от 25.02.2004 № 26«Об областной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года»;
- постановление Правительства области от 23.10.2008 № 558-п«Об утверждении Правил предоставления муниципальным районам области субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, за счёт средств областного бюджета»;
- постановление Правительства области от 28.01.2009 № 55-п«О внесении изменений в постановление Правительства области от 23.10.2008 № 558-п».
4. Департаменту агропромышленного комплекса Ярославской области совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Ярославской области и структурными подразделениями аппарата Правительства области в 2010 году разработать концепцию и проект областной целевой программы устойчивого развития сельских территорий Ярославской области.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.
6. Постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу Закона Ярославской области от 6 мая 2005 г. № 23-з«Об утверждении областной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 22.04.2009 № 353-п
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
- областная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» (далее - Программа)
Заказчик Программы
- Правительство Ярославской области
Основание разработки Программы
- постановления Правительства Российской Федерации от «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года»«; от «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858»;
- постановление Губернатора области от 22.06.2007 № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года»
Куратор Программы
- заместитель Губернатора области - Боровицкий Михаил Васильевич
Ответственный исполнитель Программы
- департамент агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент АПК)
Исполнители Программы
- органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
Основной разработчик Программы
- департамент АПК
Цель и задачи Программы
- цель Программы - улучшение условий и качества жизни граждан, проживающих в сельской местности;
- задачи Программы:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;
развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения;
газификация и водоснабжение сельских населённых пунктов;
подготовка и переподготовка кадров, повышение их квалификации и закрепление на производстве молодых специалистов в сельской местности
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
- количество семей, улучшивших свои жилищные условия в сельской местности;
- количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов;
- количество открытых информационно-консультационных центров в сельской местности;
- количество оказанных услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности;
- ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;
- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;
- ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
- обеспеченность сельского населения питьевой водой;
- подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий;
- переподготовка и повышение квалификации кадров;
- количество молодых специалистов, приступивших к работе в сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособия на хозяйственное обзаведение
Сроки (этапы) реализации Программы
- 2009-2012 годы
Объёмы и источники финансирования Программы
общая потребность в финансовых ресурсах составляет 2186,73 млн. рублей, в том числе:
за счёт средств областного бюджета -
998,16 млн. рублей;
за счёт внебюджетных источников -
297,43 млн. рублей;
предполагаемое привлечение средств из федерального бюджета - 709,42 млн. рублей;
предполагаемое привлечение средств из местных бюджетов - 181,72 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- ввод и приобретение 26,91 тысячи кв. метров жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в том числе ввод и приобретение 10,37 тысячи кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе;
- улучшение жилищных условий более 450 сельских семей, в том числе обеспечение доступным жильём на селе 180 молодых семей и молодых специалистов;
- открытие 2 информационно-консультационных центров в сельской местности;
- оказание услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности в количестве
90,0 тысячи единиц;
- введение в действие более 145 км распределительных газовых сетей в сельской местности;
- повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 25,0 процента;
- введение в действие локальных водопроводов в сельской местности протяжённостью более 50,0 км;
- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 42 процентов;
- организация площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов в количестве 9 единиц;
- подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий в количестве 710 человек;
- переподготовка и повышение квалификации кадров в количестве 2400 человек;
- закрепление на производстве молодых специалистов, приступивших к работе в сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособия на хозяйственное обзаведение, в количестве 347 человек
Ответственное лицо для контактов
Филиппов Валентин Леонидович - директор департамента АПК, тел. 31-47-29
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
Финансовые ресурсы, в том числе:
млн. рублей
2186,73
222,54
488,57
575,64
899,98
- областной бюджет
-//-
998,16
103,15
216,61
266,85
411,55
- внебюджетные источники
-//-
297,43
42,90
102,65
75,46
76,42
- предполагаемое привлечение средств из федерального бюджета
-//-
709,42
54,89
128,80
178,80
346,93
- предполагаемое привлечение средств из местных бюджетов
-//-
181,72
21,60
40,51
54,53
65,08
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а с 2008 года - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446«О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», (далее - Госпрограмма) требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита руководителей, специалистов и квалифицированных рабочих кадров в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Сложившаяся в настоящее время ситуация в социальной сфере на селе сдерживает формирование социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.
За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.
В 2005 году была начата реализация областной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», утверждённой Законом Ярославской области от 6 мая 2005 г. № 23-з«Об утверждении областной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года»«, (далее - Программа «Социальное развитие села до 2010 года»).
В реализации Программы «Социальное развитие села до 2010 года» приняли участие 17 муниципальных образований Ярославской области. Исходя из поставленных в Программе «Социальное развитие села до 2010 года» задач на областном уровне была сформирована необходимая нормативная правовая база.
В соответствии с финансовыми возможностями основными приоритетными мероприятиями Программы «Социальное развитие села до 2010 года» были определены - жилищное строительство, газификация, строительство и реконструкция сетей водоснабжения в сельской местности, развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, учреждений медико-санитарной помощи, развитие физической культуры и спорта, развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения, подготовка и переподготовка кадров, повышение их квалификации и закрепление на производстве молодых специалистов в сельской местности. Реализация остальных направлений не осуществлялась в связи с отсутствием финансирования или осуществлялась в рамках областных целевых программ соответствующих департаментов.
Принцип софинансирования за счёт средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшую результативность мероприятий Программы «Социальное развитие села до 2010 года» по приоритетным направлениям.
Оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности началось в 2003 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858«О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года»«.
На начало реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» муниципальными районами Ярославской области было заявлено 730 участников мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности.
В рамках реализации федеральной и областной программ «Социальное развитие села до 2010 года» за счёт всех источников финансирования за период с 2003 по 2008 годы было построено и приобретено 15,72 тысячи кв. метров жилья в сельской местности, 273 сельские семьи смогли улучшить свои жилищные условия.
В рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» и Госпрограммы одним из приоритетных направлений является ускоренное развитие животноводства. Планируется строительство новых современных животноводческих комплексов, реконструкция и модернизация существующих помещений с применением технологий беспривязного содержания животных, приобретение высокопроизводительной техники и технологического оборудования. Главной в сегодняшних условиях является задача привлечения грамотных, квалифицированных специалистов на село и предоставление им жилищных условий. В рамках областных целевых программ департамента строительства Ярославской области и департамента по делам молодежи Ярославской области проводится реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в основном в городах, рабочих поселках и районных центрах.
Основная часть сельского жилищного фонда не имеет коммунальных удобств. На начало 2008 года водопровод имелся в 40 процентах, центральное отопление - в 44 процентах, канализация - в 32 процентах, горячее водоснабжение - в 19 процентах сельских жилых домов, сетевым газом было обеспечено 18,0 процента домов в сельской местности.
По данным Ярославского областного комитета государственной статистики, по состоянию на 01.01.2008 в Ярославской области газифицировано 2144 сельских населённых пунктов, что составляет 35,6 процента к общему числу сельских населённых пунктов, в том числе газифицировано сетевым газом 147 населённых пунктов - 2,4 процента к общему числу сельских населенных пунктов. Протяжённость уличных газовых сетей составляет 897,7 км - 37,2 процента от всей протяжённости уличных газовых сетей по области.
Число газифицированных квартир в сельских населённых пунктах составляет 113538 - 20,9 процента от общего числа газифицированных по области квартир. Доля газифицированных квартир сетевым газом в сельских населённых пунктах от общего количества газифицированных сетевым газом по области квартир составляет 6,8 процента и 18,2 процента от общего количества квартир в сельской местности.
По данным Ярославского областного комитета государственной статистики, по состоянию на 01.01.2008 в Ярославской области удельный вес жилой площади, оборудованной водопроводом, составляет 40 процентов. Остальная часть сельского населения пользуется водой из колодцев.
Учитывая, что основная масса сельского населения Ярославской области проживает в 429 сельских населённых пунктах с населением более 100 человек, имеющих централизованное водоснабжение, Программой предусматривается проведение работ по реконструкции существующих сетей водоснабжения с целью приведения их в нормальное рабочее состояние и обеспечения надёжного водоснабжения потребителей.
Начиная с 2003 года по 2008 год в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» введено в действие 68,63 км распределительных газовых сетей, построено 6,0 км локальных водопроводных сетей.
Для улучшения жилищных условий проживания на селе одной из главных задач является развитие сетей газо- и водоснабжения. Кроме запланированных мероприятий по газо- и водоснабжению в рамках Программы, осуществляется строительство магистральных газовых сетей, в том числе за счёт средств открытого акционерного общества «Газпром», распределительных газовых сетей, строительство и реконструкция очистных сооружений водопровода и канализации, устройство и модернизация артезианских скважин и водонапорных башен, строительство водопроводно-канализационных сетей в рамках областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2008-2010 годы, утверждённой Законом Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 98-з«Об утверждении областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2008-2010 годы».
Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток квалифицированных и опытных специалистов из села обнажил огромную потребность в информации и знаниях по организации и ведению эффективного производства в условиях рыночных отношений. В связи с этим значение информационно - консультационного обеспечения в агропромышленном производстве резко возрастает и оно становится объективно необходимым.
Создание и развитие системы информационно - консультационного обеспечения агропромышленного комплекса обусловлено изменением роли государства в отношениях с хозяйствующими субъектами. Информационно-консультационная служба призвана интегрировать научную, образовательную, инновационную деятельность, производственную инфраструктуру агропромышленного комплекса, профессиональные кадры, владеющие современными компьютерными технологиями, информационными ресурсами, в целях создания целостной специализированной системы по отбору, накоплению, обработке и передаче востребованной информации сельскохозяйственным товаропроизводителям, субъектам малого предпринимательства, мотивируя принятие обоснованных решений, направленных на повышение эффективности агропромышленного производства. В этой связи развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения является приоритетным направлением Программы.
В 2006-2008 годах в пятнадцати муниципальных районах Ярославской области открылись филиалы информационно-консультационной службы.
Эффективность работы информационно-консультационной службы оценивается в соответствии с фактически оказанным количеством услуг в течение года по отношению к показателям, предусмотренным в Программе.
Сложившаяся неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.
В 2004 году общая численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области составляла 24341 человек, на начало 2008 года - 18884 человека. Ежегодное сокращение численности работников сельскохозяйственных предприятий в Ярославской области составляет более 2 тысяч человек.
За период с 2006 по 2008 годы подготовлено 503 специалиста с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий, прошли переподготовку и повышение квалификации более 2000 человек, 123 молодых специалиста приступили к работе в сельскохозяйственных предприятиях и получили пособия на хозяйственное обзаведение.
Реализация мероприятий Программы по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов в сельской местности в совокупности с мероприятиями по улучшению социальной инфраструктуры позволит сохранить численность работников и качественный состав кадров, имеющийся на сегодняшний день в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области, привлечь молодые кадры, поэтому данное направление также является приоритетным.
Работа по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов в сельской местности будет оцениваться в соответствии с фактическими результатами по отношению к показателям, предусмотренным в Программе.
Для повышения уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, роста инвестиционной активности в развитии сельских территорий необходимо осуществлять мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов. Начиная с 2009 года будут финансироваться мероприятия Программы по данному направлению.
Анализ внутренних факторов, возможностей и угроз со стороны внешних факторов показал, что к сильным сторонам реализации мероприятий Программы относятся:
- реализация с 2006 года направления приоритетного национального проекта «Развитие АПК» - обеспечение доступным жильём молодых специалистов на селе;
- государственная поддержка на областном уровне мероприятий Программы и мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства в рамках Госпрограммы;
- наличие нормативной правовой базы для реализации мероприятий Программы;
- опыт в реализации мероприятий Программы;
- наличие проектно-сметной документации на объекты, включённые в мероприятия Программы по газификации и водоснабжению сельских населённых пунктов на 2009 год, и разработка проектно- сметной документации муниципальными районами на последующие годы;
- наличие магистральных и межпоселковых газовых сетей в муниципальных районах, где планируется реализация мероприятий Программы;
- наличие производственных мощностей по изготовлению конструкций для жилищного домостроения и подрядных организаций;
- наличие специалистов, в том числе на селе, которые будут вовлечены в реализацию мероприятий Программы.
Среди слабых сторон можно отметить:
- отсутствие жилья для специалистов, привлекаемых для работы в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности;
- недостаток компетентных специалистов в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности, вызванный низким уровнем и качеством жизни на селе;
- ограниченность ресурсов сельскохозяйственных предприятий для строительства жилья для работников;
- недостаток собственных средств у граждан в сельской местности;
- изношенность инженерных коммуникаций в сельской местности;
- недостаток актуальной информации о современных научно-технических разработках, инновационных технологиях и проектах, передовом производственном опыте, направленном на увеличение объёмов продукции, повышение её качества и снижение издержек производства.
Перечисленные слабые стороны являются проблемами, которые предлагается разрешить в рамках реализации Программы.
Выявление сильных и слабых сторон развития социальной сферы на селе важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.
К возможностям следует отнести:
- приоритетность государственной поддержки на федеральном уровне мероприятий по развитию социальной сферы села и сельскохозяйственного производства;
- привлечение средств инвесторов для строительства жилья в сельской местности для работников сельскохозяйственных предприятий;
- применение передовых технологий в строительстве жилья (крупнопанельное и сборное домостроение);
- участие открытого акционерного общества «Газпром» в газификации Ярославской области.
В качестве рисков (угроз) для реализации мероприятий Программы можно выделить следующие:
- природно-климатические риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности;
- финансовые риски (изменение ситуации на международных и внутренних рынках, снижения финансовой устойчивости предприятий, изменение процентных ставок по кредитам);
- ценовые риски (связаны с непредвиденными изменениями цен не в пользу сельских жителей и сельскохозяйственных товаропроизводителей. На уровень цен оказывают влияние: конъюнктура рынка, политика государства, наличие монополистов, стихийные бедствия. Кроме того, в сельском хозяйстве остро стоит проблема диспаритета цен);
- социальные риски, включающие в себя демографические, миграционные, квалификационные риски, а также риски, связанные с безработицей, оплатой труда в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы);
- законодательные риски, выражающиеся в несовершенстве законодательной базы по регулированию деятельности агропромышленного комплекса.
На основе анализа ситуации, сложившейся в социальном развитии села, Программа предусматривает реализацию следующих приоритетных направлений:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильём молодых семей и молодых специалистов на селе;
- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов для работников организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе;
- развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения;
- газификация и водоснабжение сельских населённых пунктов;
- подготовка и переподготовка кадров, повышение их квалификации и закрепление на производстве молодых специалистов в сельской местности.
Можно рассмотреть несколько вариантов решения проблемы повышения уровня и качества жизни сельского населения:
- строительство (приобретение) жилья для граждан в сельской местности за счёт собственных средств;
- строительство социального жилья за счёт средств местных бюджетов;
- привлечение средств инвесторов.
Реализация ни одного из указанных вариантов невозможна по следующим причинам:
- наличие низких доходов сельского населения, не позволяющих осуществлять строительство жилья на собственные средства и привлекать кредиты банков, так как кредитные организации в связи с этим отказывают в предоставлении кредитов. Средняя заработная плата на сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области за 2007 год составила 6053 рубля;
- отсутствие достаточных финансовых средств в местных бюджетах на строительство жилья;
- направление инвесторами средств в первую очередь на развитие производства и укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий.
Инструментом для решения поставленных проблем служит программно-целевой метод, позволяющий придать реализации мероприятий четкую целевую направленность и сконцентрировать ресурсы на решении ключевых задач, стоящих перед развитием села.
Организация процесса развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках долгосрочной целевой программы позволит:
- повысить эффективность капитальных вложений в данные направления за счёт концентрации ресурсов различных уровней бюджетной системы и внебюджетных источников на наиболее важных, первоочередных объектах;
- обеспечить в рамках Программы долгосрочное планирование размещения и развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, что соответствует принципам федерального законодательства, предусматривающего возможность предоставления субсидий на строительство объектов муниципальной собственности исключительно в рамках долгосрочных областных целевых программ.
Обеспечение доступности строительства жилья для сельских жителей, осуществление эффективной кадровой политики, направленной на улучшение работы по повышению качества подготовки, переподготовки, подбора и закрепления кадров на селе являются основными направлениями развития аграрного сектора экономики Ярославской области и совершенствования агропромышленного комплекса в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утверждённой постановлением Губернатора области от 22.06.2007 № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года».
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является улучшение условий и качества жизни граждан, проживающих в сельской местности.
Осуществление реализации мероприятий Программы направлено на решение следующих задач:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;
- развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения;
- газификация и водоснабжение сельских населённых пунктов;
- подготовка и переподготовка кадров, повышение их квалификации и закрепление на производстве молодых специалистов в сельской местности.
III. СРОКИ (ЭТАПЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2009-2012 годы.
Предполагается реализация следующих мероприятий Программы: строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитие инженерного обустройства села, поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов, развитие информационно-консультационного обслуживания в сельской местности, подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации и закрепление на производстве молодых специалистов в сельской местности Ярославской области.
IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
За период реализации Программы планируется ввести 26,91 тысячи кв. метров жилья в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 10,37 тысячи кв. метров, 455 семей улучшат жилищные условия, будет создано 9 площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов, будет введено в действие 146,7 км распределительных газовых сетей, построено 51,9 км локальных водопроводных сетей, открыто 2 информационно-консультационных центра, будет оказано 90 тысяч услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности, подготовлено специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий в количестве 710 человек, 2400 человек пройдут переподготовку и повышение квалификации, количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области, составит 347 человек.
Преимущественное развитие жилищной сферы, социальной и инженерной инфраструктуры в этот период должно будет осуществляться в сельской местности, в которой реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере сельскохозяйственного производства.
В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для преодоления негативных тенденций в этой сфере, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодёжи, а также для формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.
Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы представлена в приложении 1 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы Программы
№
п/п
Показатели и целевые индикаторы
Значение показателя за 2008 год
(факт)
Всего
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - всего, тысяч кв. метров
3,49
26,91
4,43
6,07
7,20
9,21
в том числе ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе
1,60
10,37
1,74
2,31
2,87
3,45
2
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия в сельской местности - всего, единиц
59
455
70
105
125
155
в том числе количество молодых семей и молодых специалистов, обеспеченных жильём на селе, единиц
30
180
30
40
50
60
3.
Количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов, единиц
-
9
-
2
3
4
4.
Количество открытых информационно-консультационных центров в сельской местности, единиц
6
2
2
-
-
-
5.
Количество оказанных услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности - всего, тысяч единиц
15,0
90,0
18,0
22,0
25,0
25,0
в том числе по направлениям:
развитие бизнеса, оказание помощи в подготовке и согласовании документации для оформления кредитов
2,8
18,0
3,6
4,4
5,0
5,0
экономика, инвестирование, налогообложение, бухгалтерский учет, управление и организация сельскохозяйственного производства
2,8
18,0
3,6
4,4
5,0
5,0
правовое обеспечение деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств
2,8
18,0
3,6
4,4
5,0
5,0
применение новых технологий в агропромышленном комплексе
6,6
36,0
7,2
8,8
10,0
10,0
6.
Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, км
19,4
146,7
15,0
35,0
42,2
54,5
7.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, процентов
18,8
25,0*
20,0
21,5
23,0
25,0
8.
Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, км
-
51,9
1,5
9,0
20,0
21,4
9.
Обеспеченность сельского населения питьевой водой, процентов
40,0
42,0*
40,5
41,0
41,5
42,0
10.
Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий, человек
160
710
260
150
150
150
11.
Переподготовка и повышение квалификации кадров, человек
500
2400
600
600
600
600
12.
Количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособия на хозяйственное обзаведение, человек
37
347
74
91
91
91
* Конечный достигаемый результат по Программе.
Ввод в действие жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в разрезе муниципальных образований Ярославской области
Наименование мероприятия
Ввод в действие жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, тысяч кв. метров
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
Ввод в действие жилья в сельской местности - всего,
тысяч кв. метров
26,91
4,43
6,07
7,20
9,21
в том числе
Большесельский МР
1,01
0,15
0,23
0,27
0,36
Борисоглебский МР
1,10
0,16
0,23
0,28
0,43
Брейтовский МР
0,96
0,15
0,20
0,27
0,34
Гаврилов-Ямский МР
1,28
0,23
0,26
0,34
0,45
Даниловский МР
1,04
0,16
0,21
0,28
0,39
Любимский МР
4,57
0,50
1,15
1,31
1,61
Мышкинский МР
1,15
0,17
0,25
0,30
0,43
Некоузский МР
1,05
0,15
0,25
0,27
0,38
Некрасовский МР
1,07
0,15
0,25
0,29
0,38
Первомайский МР
1,15
0,19
0,27
0,31
0,38
Переславский МР
1,22
0,19
0,28
0,32
0,43
Пошехонский МР
1,35
0,23
0,28
0,34
0,50
Ростовский МР
1,25
0,20
0,28
0,32
0,45
Рыбинский МР
1,85
0,41
0,40
0,52
0,52
Тутаевский МР
3,81
0,81
0,90
1,00
1,10
Угличский МР
1,32
0,23
0,28
0,34
0,47
Ярославский МР
1,73
0,35
0,35
0,44
0,59
Ввод в действие жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов в разрезе муниципальных образований Ярославской области
Наименование
мероприятия
Ввод в действие жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов, тысяч кв. метров
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
Ввод в действие жилья в сельской местности - всего,
тысяч кв. метров
10,37
1,74
2,31
2,87
3,45
в том числе
Большесельский МР
0,42
0,05
0,11
0,12
0,14
Борисоглебский МР
0,45
0,06
0,11
0,12
0,16
Брейтовский МР
0,41
0,06
0,09
0,12
0,14
Гаврилов-Ямский МР
0,57
0,11
0,12
0,16
0,18
Даниловский МР
0,43
0,06
0,09
0,12
0,16
Любимский МР
1,56
0,27
0,35
0,40
0,54
Мышкинский МР
0,46
0,05
0,11
0,14
0,16
Некоузский МР
0,44
0,05
0,11
0,12
0,16
Некрасовский МР
0,46
0,05
0,11
0,14
0,16
Первомайский МР
0,51
0,09
0,12
0,14
0,16
Переславский МР
0,51
0,09
0,12
0,14
0,16
Пошехонский МР
0,59
0,11
0,12
0,16
0,20
Ростовский МР
0,54
0,10
0,12
0,14
0,18
Рыбинский МР
1,06
0,22
0,22
0,31
0,31
Тутаевский МР
0,61
0,11
0,12
0,18
0,20
Угличский МР
0,59
0,11
0,12
0,16
0,20
Ярославский МР
0,76
0,15
0,17
0,20
0,24
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнёрства сельского населения, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и хозяйствующих субъектов.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - Правительство области. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов, осуществляемым финансовыми органами.
Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы с участием Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований области.
Департамент АПК осуществляет:
- согласование с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, департаментом финансов Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объёмам и источникам финансирования;
- заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований области;
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- подготовку предложений по объёмам и условиям предоставления органам местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с их заявками средств федерального и областного бюджетов на реализацию Программы;
- подготовку предложений по порядку предоставления и использования средств областного бюджета на безвозвратной основе на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
- предоставление средств финансовой поддержки в пределах федерального и областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
- мониторинг реализации Программы с целью распространения положительного опыта;
- контроль за ходом выполнения мероприятий Программы.
Департамент АПК может передавать выполнение части своих функций администрациям муниципальных образований области для реализации Программы в соответствии с действующим законодательством. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности представлены в приложении 4 к Программе. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
Департамент АПК на основе показателей государственной статистической отчетности территориального органа Федеральной службы государственной статистики, годовых, квартальных и месячных отчётов муниципальных районов области обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, выполнения запланированных показателей (индикаторов) и представляет соответствующие документы в Правительство области и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
В своей работе департамент АПК руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ярославской области и другими нормативными правовыми актами.
Контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Основанием для получения за счёт средств областного бюджета государственной поддержки на развитие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села является бюджетная заявка органов местного самоуправления муниципальных образований области на реализацию мероприятий Программы, а также заключение ежегодных соглашений департамента АПК с администрациями муниципальных образований области.
Средства областного бюджета выделяются на безвозвратной основе органам местного самоуправления муниципальных образований области на условиях софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений.
Департамент АПК совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с соглашением между ними обеспечивает выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
Предоставление муниципальным районам области субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счёт средств областного бюджета (приложение 2 к Программе).
Финансирование мероприятий по инженерному обустройству села осуществляется в соответствии с постановлением Администрации области от 06.06.2005 № 88-а«Об утверждении Порядка финансирования Адресной инвестиционной программы Ярославской области». Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности представлены в приложении 4 к Программе. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
Государственная поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов осуществляется в виде субсидий. Размер субсидий определяется исходя из стоимости пилотных проектов с учётом предельного её значения, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, объёмов средств федерального бюджета, выделяемых на очередной финансовый год на государственную поддержку комплексной застройки, размера средств областного бюджета и местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Методика предоставления из областного бюджета субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов представлена в приложении 3 к Программе.
На реализацию мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности предусмотрены бюджетные ассигнования из федерального и областного бюджетов.
Реализация мероприятий по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов в сельской местности осуществляется за счёт средств областного бюджета.
Информация о Программе и ходе её реализации размещается в сети Интернет на сайте департамента АПК: www.adm.yar.ru/apk/.
VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Мероприятия по финансированию Программы
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники финансирования
Объём финансирования, млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
605,60
24,85
118,65
89,55
372,55
ОБ
168,94
0,50
23,30
12,29
132,85
ФБ
266,20
-
25,30
39,30
201,60
МБ
35,80
3,70
4,40
11,00
16,70
ВИ
134,66
20,65
65,65
26,96
21,40
1.2.
Мероприятия по инженерному обустройству села на территории Ярославской области
2009-2012 годы
ДАПК, МР
всего
в т.ч.
639,49
59,77
171,47
200,54
207,71
ОБ
419,42
39,30
115,86
127,26
137,00
ФБ
155,52
13,69
38,00
54,00
49,83
МБ
64,55
6,78
17,61
19,28
20,88
1.3.
Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности Ярославской области
2009-2012 годы
ДАПК, МР
всего
в т.ч.
829,34
118,07
169,00
254,75
287,52
ОБ
300,00
44,50
48,50
97,00
110,00
ФБ
285,20
40,20
65,00
85,00
95,00
МБ
81,37
11,12
18,50
24,25
27,50
ВИ
162,77
22,25
37,00
48,50
55,02
1.4.
Мероприятия по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности Ярославской области
2009- 2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
77,90
12,40
21,50
21,80
22,20
ОБ
75,40
11,40
21,00
21,30
21,70
ФБ
2,50
1,00
0,50
0,50
0,50
1.5.
Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов в сельской местности Ярославской области
2009- 2012 годы
ДАПК, МР
всего
в т.ч.
34,40
7,45
7,95
9,00
10,00
ОБ
34,40
7,45
7,95
9,00
10,00
Итого
всего
в т.ч.
2186,73
222,54
488,57
575,64
899,98
ОБ
998,16
103,15
216,61
266,85
411,55
ФБ
709,42
54,89
128,80
178,80
346,93
МБ
181,72
21,60
40,51
54,53
65,08
ВИ
297,43
42,90
102,65
75,46
76,42
2. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники финансирования
Объём финансирования, млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.
Застройка с жилым сектором от 10 до 20 домов
всего
в т.ч.
157,60
21,85
90,55
45,20
-
ОБ
25,35
0,50
21,80
3,05
-
ФБ
54,50
-
25,30
29,20
-
МБ
12,80
3,70
3,90
5,20
-
ВИ
64,95
17,65
39,55
7,75
-
2.1.1.
Обустройство площадки под строительство 10 одноквартирных жилых домов с приусадебными участками в
с. Бурмакино Бурмакинского сельского поселения Некрасовского МР
2009
год
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
10,20
10,20
-
-
-
ВИ
10,20
10,20
-
-
-
2.1.2.
Обустройство площадки под комплексную компактную застройку из 13 одно- и двухквартирных жилых домов и благоустройство Дмитриевского сельского поселения Даниловского МР
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
20,10
2,95
17,15
-
-
ОБ
5,75
0,25
5,50
-
-
ФБ
9,00
-
9,00
-
-
МБ
3,30
1,70
1,60
-
-
ВИ
2,05
1,00
1,05
-
-
2.1.3.
Обустройство площадки под строительство 15 домов коттеджного поселка Отрадный Отрадновского сельского поселения Угличского МР
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
34,30
5,20
29,10
-
-
ОБ
11,35
0,25
11,10
-
-
ФБ
16,30
-
16,30
-
-
МБ
3,70
2,00
1,70
-
-
ВИ
2,95
2,95
-
-
-
2.1.4.
Обустройство площадки под комплексную компактную застройку и благоустройство улицы из 19 двухквартирных домов в дер. Медягино Кузнечихинского сельского поселения Ярославского МР
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
35,00
3,50
31,50
--
--
ВИ
35,00
3,50
31,50
2.1.5.
Обустройство площадки под комплексную компактную застройку и благоустройство улицы из 18 двухквартирных домов в дер. Григорьевское Заволжского сельского поселения Ярославского МР
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
58,00
-
12,80
45,20
-
ОБ
8,25
-
5,20
3,05
-
ФБ
29,20
-
-
29,20
-
МБ
5,80
-
0,60
5,20
-
ВИ
14,75
-
7,00
7,75
-
2.2.
Застройка улицы с жилым сектором от 20 до 50 домов
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
208,00
3,00
28,10
26,90
150,00
ОБ
52,40
-
1,50
6,00
44,90
ФБ
90,70
-
-
10,10
80,60
МБ
18,40
-
0,50
3,40
14,50
ВИ
46,50
3,00
26,10
7,40
10,00
2.2.1.
Обустройство площадки под строительство 22 двухквартирных жилых домов усадебного, коттеджного типа с приусадебными участками в
дер. Грешнево Аббакумцевского сельского округа Некрасовского МР
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
28,00
3,00
25,00
-
-
ВИ
28,00
3,00
25,00
-
-
2.2.2.
Обустройство площадки под строительство благоустроенного поселка на 25 жилых домов с инфраструктурой и детским садом в дер. Павловское Борисоглебского сельского поселения Тутаевского МР
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
20,00
-
3,10
16,90
-
ОБ
4,50
-
1,50
3,00
-
ФБ
10,10
-
-
10,10
-
МБ
2,30
-
0,50
1,80
-
ВИ
3,10
-
1,10
2,00
-
2.2.3.
Обустройство площадки под комплексную компактную застройку и благоустройство улицы из 21 двухквартирного дома в дер. Иванищево Курбского сельского поселения Ярославского МР
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
160,00
-
-
10,00
150,00
ОБ
47,90
-
-
3,00
44,90
ФБ
80,60
-
-
-
80,60
МБ
16,10
-
-
1,60
14,50
ВИ
15,40
-
-
5,40
10,00
2.3.
Застройка микрорайона с жилым сектором свыше 50 домов
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
240,00
-
-
17,45
222,55
ОБ
91,19
-
-
3,24
87,95
ФБ
121,00
-
-
-
121,00
МБ
4,60
-
-
2,40
2,20
ВИ
23,21
-
-
11,81
11,40
Обустройство площадки под комплексную компактную застройку и благоустройство микрорайона из 60 двухквартирных домов в дер. Кузнечиха Кузнечихинского сельского поселения Ярославского МР
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
240,00
-
-
17,45
222,55
ОБ
91,19
-
-
3,24
87,95
ФБ
121,00
-
-
-
121,00
МБ
4,60
-
-
2,40
2,20
ВИ
23,21
-
-
11,81
11,40
Итого
всего
в т.ч.
605,60
24,85
118,65
89,55
372,55
ОБ
168,94
0,50
23,30
12,29
132,85
ФБ
266,20
-
25,30
39,30
201,60
МБ
35,80
3,70
4,40
11,00
16,70
ВИ
134,66
20,65
65,65
26,96
21,40
3. Мероприятия по инженерному обустройству села на территории Ярославской области
3.1. Строительство и реконструкция сетей водоснабжения в сельской местности Ярославской области
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники
финансирования
Объём финансирования, млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.1.1.
Борисоглебский МР
Реконструкция водоснабжения
с. Вощажниково
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
1,00
-
0,30
0,70
-
3.1.2.
Даниловский МР
Реконструкция водопровода
дер. Хабарово
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
ОБ
6,52
1,42
5,10
-
-
Реконструкция водопровода
дер. Федурино
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,47
0,47
-
-
-
Строительство водопровода
в с. Шаготь
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
6,80
-
-
6,80
-
Реконструкция водопровода
с. Горинское
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
5,10
-
2,00
3,10
-
Строительство водопровода
в дер. Кузьмино
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
4,60
-
-
2,00
2,60
3.1.3.
Любимский МР
Строительство водопровода
в дер. Минино
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,40
-
1,40
-
-
Строительство водопровода
в дер. Кириллово
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,40
-
1,40
-
-
Реконструкция водопровода с. Покров
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,00
-
2,00
-
-
Строительство водопровода
в дер. Кинтаново
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,80
-
-
0,80
-
Строительство водопровода
в дер. Починок и дер. Харино
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,00
-
-
1,00
-
Строительство водопровода
в дер. Касьяново
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,25
-
-
0,25
-
Строительство водопровода
в дер. Степанково
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,20
-
-
0,20
-
Строительство водопровода
в дер. Хлестово
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,52
-
-
0,52
-
Строительство водопровода
в дер. Лилицино
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,49
-
-
0,49
-
3.1.4.
Мышкинский МР
Строительство водопровода
в с. Богородское
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,80
-
1,80
-
-
Строительство водопровода
в с. Флоровское
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,45
-
-
1,45
-
Строительство водопровода
в с. Охотино
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,50
0,50
-
-
-
Строительство водопровода в с. Сера
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,30
-
-
1,30
-
Строительство водопровода
в пос. Мерга
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
3,00
-
0,50
2,50
-
Строительство водопровода
в дер. Галачевская и дер. Чебыхино
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
3,00
-
0,50
2,50
-
Строительство водопровода
в с. Коптево и дер. Антипово
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
3,80
-
-
0,80
3,00
Строительство водопровода
в с. Рождествено
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
1,90
-
-
0,40
1,50
Строительство водопровода
в дер. Мартыново
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
3,30
-
-
0,80
2,50
Строительство водопровода
в с. Шипилово
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,30
-
-
-
2,30
Строительство водопровода
в дер. Глотово
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,70
-
-
-
1,70
Строительство водопровода
в дер. Шабальцево
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,90
-
-
-
3,90
3.1.5.
Некоузский МР
Строительство водопровода
в дер. Беловская
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,00
1,00
-
-
-
3.1.6.
Пошехонский МР
Реконструкция водоснабжения
с. Кременево
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
4,00
-
2,00
2,00
-
3.1.7.
Ярославский МР
Строительство водопровода с установкой водоразборных колонок в пос. Кузнечиха
2009-2010
годы
ДАПК,
МР
ОБ
3,03
0,36
2,67
-
-
Итого
ОБ
кроме того,
68,53
3,75
19,67
27,61
17,50
ФБ
36,69
1,69
11,00
14,00
10,00
МБ
10,57
1,31
2,81
3,95
2,50
3.2. Газификация в сельской местности Ярославской области
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники
финансирования
Объём финансирования, млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.2.1.
Борисоглебский МР
Газоснабжение дер. Селище
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,83
1,83
-
-
-
Газоснабжение с. Вощажниково
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
2,00
-
1,00
1,00
-
Газоснабжение с. Неверково
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
10,50
-
-
-
10,50
Газоснабжение с. Инальцино
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,80
-
-
-
2,80
3.2.2.
Гаврилов-Ямский МР
Строительство газовых распредели-тельных сетей в дер. Ступкино
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,70
-
-
-
3,70
Строительство газовых распредели-тельных сетей в дер. Лычево
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,50
-
-
-
1,50
Строительство газовых распреде-лительных сетей в дер. Гора
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
4,00
-
-
-
4,00
Строительство газовых распреде-лительных сетей в дер. Петраково
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
5,00
-
-
-
5,00
Строительство газовых распреде-лительных сетей в дер. Губино
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,50
-
-
-
1,50
Строительство газовых распреде-лительных сетей в дер. Поповка,
дер. Горе-Грязь, дер. Кондратово
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
15,00
-
-
-
15,00
3.2.3.
Любимский МР
Газификация дер. Ермаково
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
6,60
-
6,60
-
-
Газификация пос. Соколиный,
дер. Шарна и дер. Починок-Черепанов
2009-
2011
годы
ДАПК,
МР
ОБ
6,90
0,50
-
6,40
-
Газификация с. Закобякино
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
9,60
-
1,00
8,60
-
Газификация дер. Рузбугино
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
13,20
-
1,00
12,20
-
Газификация с. Раслово-Монастырское и дер. Касьяново
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
4,40
-
1,00
3,40
-
Газификация дер. Обнорское
2010-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
19,80
-
3,00
9,00
7,80
Газификация дер. Филиппово
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
4,10
-
-
4,10
-
Газификация дер. Покров
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
19,80
-
-
-
19,80
Газификация дер. Черново
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
11,00
-
-
-
11,00
3.2.4.
Мышкинский МР
Газификация с. Кривец
2009-
2010
годы
ДАПК,
МР
ОБ
10,76
0,36
10,40
-
-
Газификация дер. Романовка
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,30
3,30
-
-
-
3.2.5.
Некоузский МР
Газификация с. Старый Некоуз
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,98
0,98
-
-
-
Газификация дер. Большое Дьяконово и дер. Малое Дьяконово
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,00
3,00
-
-
-
Газификация м. Мольково
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
4,70
-
4,70
-
-
Газификация дер. Данилово
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
9,60
-
4,70
4,90
-
Газификация с. Спас-Ильдь
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
9,90
-
-
5,00
4,90
3.2.6.
Некрасовский МР
Газификация дер. Осиновая Слобода
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,00
-
1,00
-
-
Газификация с. Бурмакино
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,40
1,40
-
-
-
Газификация дер. Малые Соли,
дер. Елохово и дер. Смирново
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,10
1,10
-
-
-
Газификация с. Левашово
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
2,50
-
1,50
1,00
-
Газификация дер. Турово
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
16,40
-
16,40
-
-
3.2.7.
Пошехонский МР
Газоснабжение дер. Шульгино
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,50
-
2,50
-
-
3.2.8.
Рыбинский МР
Строительство газопровода низкого давления в дер. Артюкино
2009-
2010 годы
ДАПК,
МР
ОБ
2,98
0,58
2,40
-
-
Газификация жилых домов
дер. Завражье и дер. Копосово
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,28
1,28
-
-
-
Газификация жилых домов
в дер. Кушляево
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,64
1,64
-
-
-
Газификация жилых домов
в дер. Фалелеево
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,50
1,50
-
-
-
Газификация ул. Волжской
в пос. Судоверфь и дер. Балобаново
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,95
2,95
-
-
-
Строительство газопровода низкого давления в дер. Свингино
2010-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
10,10
-
5,10
2,00
3,00
Строительство газопровода низкого давления в пос. Искра Октября
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
ОБ
10,99
5,92
5,07
-
-
Строительство газопровода низкого давления в дер. Гаврилово
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,60
-
-
3,60
-
Строительство газопровода низкого давления в с. Спасс
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
11,50
-
-
-
11,50
Строительство газопровода низкого давления в дер. Ивановское
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,50
-
-
-
2,50
3.2.9.
Угличский МР
Газификация дер. Хуторы и
дер. Слобода
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,80
1,80
-
-
-
3.2.10.
Ярославский МР
Газификация с. Пазушино
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,02
1,02
-
-
-
Строительство распределительных сетей в поселке при железнодорожной станции Уткино
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
5,40
-
5,40
-
-
Строительство распределительных газовых сетей в дер. Ново
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,42
-
3,42
-
-
Газификация дер. Заборное
2010-2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
4,00
-
2,00
2,00
-
Газификация пос. Красный Волгарь
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,76
2,76
-
-
-
Газификация дер. Воробино,
с. Сопелки, пос. Туношна, пос. Волга, дер. Ярцево и дер. Орлово
2011-2012
годы
ДАПК,
МР
ОБ
18,15
-
-
3,15
15,00
Газификация дер. Мологино
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,10
0,10
-
-
-
Газификация дер. Ченцы
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,17
1,17
-
-
-
Газоснабжение дер. Дымокурцы-Кобыляево
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,36
2,36
-
-
-
Газификация с. Толгоболь
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
9,45
-
9,45
-
-
Газификация дер. Климовское
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,25
-
2,25
-
-
Строительство распределительных сетей в пос. Козьмодемьянск
2010-2011
годы
ДАПК,
МР
ОБ
16,20
-
2,70
13,50
-
Газификация с. Устье и пос. Красное
2010-2011
годы
ДАПК,
МР
ОБ
13,95
-
2,25
11,70
-
Газификация дер. Корюково
2010-2011
годы
ДАПК,
МР
ОБ
9,45
-
1,35
8,10
-
Итого
ОБ
кроме того,
350,89
35,55
96,19
99,65
119,50
ФБ
118,83
12,00
27,00
40,00
39,83
МБ
53,98
5,47
14,80
15,33
18,38
4. Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности Ярославской области
4.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области,
в том числе молодых семей и молодых специалистов (строительство и приобретение жилья)
Наименованиеосновныхмероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источникифинансирования
Объём финансирования,
млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
Субсидии гражданам на приобретение (строительство) жилья в сельской местности
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
829,34
118,07
169,00
254,75
287,52
ОБ
300,00
44,50
48,50
97,00
110,00
ФБ
285,20
40,20
65,00
85,00
95,00
МБ
81,37
11,12
18,50
24,25
27,50
ВИ
162,77
22,25
37,00
48,50
55,02
в том числе молодым семьям и молодым специалистам
всего
в т.ч.
330,10
44,33
65,36
101,11
119,30
ОБ
106,52
15,50
16,50
34,92
39,60
ФБ
137,20
17,20
30,00
40,00
50,00
МБ
28,79
3,88
6,28
8,73
9,90
ВИ
57,59
7,75
12,58
17,46
19,80
5. Мероприятия по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности Ярославской области
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники
финансирования
Объём финансирования,
млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5.1.
Развитие информационно-консультационного обслуживания
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
57,10
8,90
16,00
16,00
16,20
5.2.
Организация и проведение районных, областных и межобластных семинаров, выставок, конкурсов, ярмарок, а также подготовка участия в аналогичных мероприятиях на федеральном уровне
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
11,30
1,50
3,00
3,30
3,50
5.3.
Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, касающимся агропромышленного комплекса
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
7,00
1,00
2,00
2,00
2,00
Итого
ОБ
кроме того,
75,40
11,40
21,00
21,30
21,70
ФБ
2,50
1,00
0,50
0,50
0,50
6. Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов в сельской местности Ярославской области
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники
финансирования
Объём финансирования, млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
6.1.
Субсидии затрат сельскохозяйственным предприятиям на целевую подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
10,20
1,20
3,00
3,00
3,00
6.2.
Субсидии затрат сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности на переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов
2009-2012 годы
ДАПК
ОБ
11,00
3,50
2,50
2,50
2,50
6.3.
Субсидии затрат сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности на подготовку и переподготовку, повышение квалификации кадров массовых профессий
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
1,20
0,15
0,35
0,35
0,35
6.4.
Субсидии расходов на закрепление молодых специалистов в сельскохозяйственных предприятиях области, принятых на работу после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений агропромышленного комплекса
2009-2012 годы
ДАПК, МР
ОБ
12,00
2,60
2,10
3,15
4,15
Итого
ОБ
34,40
7,45
7,95
9,00
10,00
Список используемых сокращений
ВИ - внебюджетные источники ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Ярославской области
МБ - местный бюджет
МР - муниципальный район
ОБ - областной бюджет
ФБ - федеральный бюджет
Приложение 1
к Программе
Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в социальном развитии села за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы, будет ежегодно производиться на основе использования целевых индикаторов.
Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы:
- ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тысяч кв. метров - абсолютный показатель, характеризующий площадь жилья, построенного или приобретённого для граждан в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- количество семей, улучшивших свои жилищные условия в сельской местности, единиц - абсолютный показатель, характеризующий количество семей, которые приобрели жильё путём строительства или покупки в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе, тысяч кв. метров - абсолютный показатель, характеризующий площадь жилья, построенного или приобретённого участниками мероприятий по обеспечению жильём молодых семей и молодых специалистов в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- количество молодых семей и молодых специалистов, обеспеченных жильём на селе, единиц - абсолютный показатель, характеризующий количество молодых семей и молодых специалистов, которые приобрели жильё путём строительства или покупки в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов, единиц - абсолютный показатель, характеризующий количество площадок под комплексную компактную застройку в сельской местности в рамках пилотных проектов. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- количество открытых информационно-консультационных центров в сельской местности, единиц - абсолютный показатель, характеризующий число созданных и открытых информационно-консультационных центров в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные областной информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса Ярославской области и информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях области;
- количество оказанных услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности, тысяч единиц - абсолютный показатель, характеризующий количество услуг, оказанных информационно-консультационными центрами в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные областной информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса Ярославской области и информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях области;
- ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, км - абсолютный показатель, характеризующий протяженность построенных в сельской местности распределительных газовых сетей. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, процентов - расчётный показатель, который определяется путём отношения количества газифицированных домов (квартир) к общему количеству домов (квартир) в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, км - абсолютный показатель, характеризующий протяжённость построенных и реконструированных в сельской местности локальных водопроводов. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- обеспеченность сельского населения питьевой водой, процентов - расчётный показатель, который определяется путём отношения количества домов, имеющих водопровод к общему количеству домов в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий, человек - абсолютный показатель, характеризующий количество подготовленных специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- переподготовка и повышение квалификации кадров, человек - абсолютный показатель, характеризующий количество человек, прошедших переподготовку и повышение квалификации. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственные предприятия и получивших пособия на хозяйственное обзаведение, человек - абсолютный показатель, характеризующий количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственные предприятия и получивших пособие на хозяйственное обзаведение. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области.
Показатель эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:
,
n (Хn тек- Хn начальн)
Сумма К n----------------------------------
I (Хn план- Хn начальн)
R = -------------------------------------------------х 100 %
(F тек / F план)
где:
Хn начальн - значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
Хn план - плановое значение показателя;
Хn тек - текущее значение показателя;
F план - плановая сумма финансирования по Программе;
F тек - сумма финансирования на текущую дату;
К n - весовой коэффициент.
Оценка эффективности реализации Программы проводится по следующим критериям:
Показатели
Критерии оценки эффективности Программы в зависимости от количества достигнутых целевых индикаторов, в процентах от общего числа
низкоэффективная
эффективная
высокоэффективная
Перечень целевых индикаторов
до 80
от 81 до 100
свыше 100
Результативность реализации Программы рассчитывается по формуле:
Х тек
R = Сумма К n---------------х 100%
Х план
При значении R меньше 80 процентов результативность реализации Программы признается низкой, при значении 80 процентов меньше Rменьше 100 процентов средней, при значении R больше 100 процентов высокой.
При расчёте эффективности и результативности реализации Программы используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:
№ п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1
2
3
1.
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тысяч кв. метров
0,14
2.
Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе, тысяч кв. метров
0,2
3.
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия в сельской местности, единиц
0,1
4.
Количество молодых семей и молодых специалистов, обеспеченных жильём на селе, единиц
0,1
5.
Количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов, единиц
0,01
6.
Количество открытых информационно-консультационных центров в сельской местности, единиц
0,01
7.
Количество оказанных услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности, тысяч единиц
0,01
8.
Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, км
0,1
9.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, процентов
0,1
10.
Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, км
0,05
11.
Обеспеченность сельского населения питьевой водой, процентов
0,04
12.
Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий, человек
0,05
13.
Переподготовка и повышение квалификации кадров, человек
0,04
14.
Количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственные предприятия и получивших пособия на хозяйственное обзаведение, человек
0,05
Итого
1,0
Приложение 2
к Программе
I. Общие положения
1. Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - граждане, молодые семьи, молодые специалисты), за счёт средств областного бюджета, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных данной Программой, (далее - субсидии).
Субсидии на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, за счёт средств областного бюджета, предоставляются в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели областной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», утверждаемой постановлением Правительства области.
Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединённые общей территорией в границах муниципального района области, а также сельские населённые пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, согласно приложению 1 к Правилам.
2. Участие граждан, молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях по улучшению жилищных условий является добровольным.
3. Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов осуществляется путём предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов (далее - социальные выплаты).
4. Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счёт средств областного бюджета предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
5. Работодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего раздела Правил, объекты незавершённого жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
6. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном Правилами.
При установлении департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент) отсутствия потребности муниципального образования области в субсидиях, их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход областного бюджета он подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
II. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
1. Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан
1.1. Размер уровня софинансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
Финансовое обеспечение оставшейся части расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счёт средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, а также средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заёмных средств граждан.
1.2. Соотношение объёмов софинансирования мероприятий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности за счёт средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области определяется в следующих размерах: доля средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидий, будет составлять не более 40 процентов расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, соотношение объёмов софинансирования за счёт средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Методика расчёта социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам приведена в приложении 2 к Правилам.
1.3. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1 раздела 1 Правил. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заём), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
1.4. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата в рамках мероприятий Программы, (далее - получатель социальной выплаты) вправе её использовать:
- на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
- на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
- на приобретение жилого помещения путём участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
1.5. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх указанного в пункте 1.6 подраздела 1 данного раздела Правил размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счёт собственных и (или) заёмных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
1.6. Расчётная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчёта размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ярославской области на первый квартал года выдачи свидетельства, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ярославской области на 2009 год составляет 19500 рублей, на последующие годы утверждается постановлением Правительства области. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной в соответствии с абзацем один данного пункта, размер социальной выплаты подлежит пересчёту исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учётной нормы площади жилья, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.
1.7. Департамент определяет объём субсидий по муниципальным образованиям области в пределах, утверждённых ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на основании заявок органов местного самоуправления, и затем направляет им сведения о распределении субсидий.
1.8. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании заключенных между департаментом и органами местного самоуправления договоров (соглашений) о порядке взаимодействия при организации финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан.
1.9. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется департаментом финансов Ярославской области в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств.
1.10. При невыполнении или неполном выполнении муниципальными образованиями области обязательств по финансированию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан департамент в течение года вправе перераспределять между ними субсидии при условии согласования такого перераспределения с департаментом финансов Ярославской области и внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год.
1.11. Орган местного самоуправления заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения договора банковского счёта с получателем социальной выплаты, условия зачисления социальной выплаты на банковский счёт и её списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
В случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования орган местного самоуправления на основании заключённого с департаментом соглашения заключает с кредитной организацией указанное соглашение и в срок, определённый данным соглашением, представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения на перечисление средств государственной поддержки на банковские счета получателей социальной выплаты.
1.12. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
- исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
- застройщику, указанному в оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для осуществляемого получателем социальной выплаты строительства жилого дома собственными силами;
- кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
Указанные договоры до представления их в кредитную организацию на основании соглашения, заключенного с департаментом, проходят проверку в органе местного самоуправления на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выдаваемом гражданину - получателю указанной социальной выплаты, (далее - свидетельство(а).
1.13. Приобретённое или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчёте на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учётной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
1.14. Определение размера социальной выплаты производится департаментом на дату выдачи свидетельства.
1.15. Департамент уведомляет получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.
2. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
2.1. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, указанном в пунктах 1.1-1.15 подраздела 1 раздела II Правил.
2.2. Абзац исключен: Постановление Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511
Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ«О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
2.3. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трёхсторонний договор об обеспечении жильём молодой семьи (молодого специалиста) с учётом предусмотренной на эти цели социальной выплаты (далее - трёхсторонний договор). Существенными условиями трёхстороннего договора являются:
- обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
- право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьёй 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
Одним из условий трёхстороннего договора может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) жильё на период строительства жилого дома.
2.4. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок не более 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трёхсторонним договором обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в трёхстороннем договоре.
2.5. В случае представления документов в соответствии с пунктом 5 раздела III Правил работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заём на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счёт средств социальной выплаты и собственных средств в полном объёме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заёмных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретённое) с использованием заёмных средств жильё до погашения молодой семьёй (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
2.6. При рождении у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей либо усыновлении молодой семьей (молодым специалистом) 1 и более детей органы местного самоуправления вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объёма социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счёт средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
III. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1. Право на получение социальных выплат имеют:
1.1. Гражданин в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- постоянное проживание в сельской местности;
- наличие собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
1.2. Молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела Правил (далее - дата подачи заявления) или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, на территории которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.
1.3. Молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачи заявления, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо обучающийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.
2. Нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами признаются граждане, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.
К членам семьи гражданина в соответствии с Правилами относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
3. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела Правил, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление об участии в реализации мероприятий Программы по форме согласно приложению 3 к Правилам с приложением следующих документов:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты;
- выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счёта;
- документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- копии трудовой книжки (для работающих).
4. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий по обеспечению их жильём, представляют в органы местного самоуправления заявления по форме согласно приложению 3 к Правилам с приложением следующих документов:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копии документа об образовании либо справки из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;
- копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
- копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
- копии трудового договора с работодателем;
- выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
- документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты.
5. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего раздела Правил, должны быть заверены в установленном порядке.
6. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего раздела Правил, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий, по муниципальному району, на основании поданных заявлений, которые регистрируются по дате поступления, и направляют их в департамент с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов и средств работодателей на указанные цели. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
7. Департамент c учётом сведений о размерах субсидий и на основании указанных в пункте 6 настоящего раздела Правил списков и документов принимает решение о признании заявителей получателями социальных выплат, формирует сводный список по форме согласно приложению 4 к Правилам, утверждает его, вносит в него в течение года изменения на основании ходатайств органов местного самоуправления и утверждает сводный список в новой редакции. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
Департамент уведомляет о принятом решении органы местного самоуправления, которые доводят до граждан информацию о включении их в указанные списки.
IV. Порядок оформления и выдачи свидетельств
1. Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в сельской местности подтверждается свидетельством, оформляемым в соответствии с приложением 5 к Правилам.
2. Свидетельство не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.
3. Департамент оформляет свидетельства в соответствии с утверждёнными сводными списками участников мероприятий - получателей социальной выплаты в рамках реализации Программы на основании заключённых с органами местного самоуправления соглашений и выдаёт их органам местного самоуправления для вручения гражданам - получателям социальной выплаты. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве. (пункт в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
4. Органы местного самоуправления на основании соглашений, заключённых с департаментом, ведут реестры выданных свидетельств и ежеквартально представляют в департамент сведения по форме согласно приложению 6 к Правилам.
5. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счёта и открытия банковского счёта, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
6. В случае выявления нарушений получателем социальной выплаты установленных правил её предоставления выданное гражданину свидетельство аннулируется, право получения свидетельства переходит к другому гражданину и выдаётся ему в установленном порядке.
7. При возникновении у получателей социальной выплаты обстоятельств, потребовавших замены или продления срока действия выданного свидетельства, получатель социальной выплаты представляет в орган местного самоуправления, вручивший свидетельство, заявление о его замене или продлении срока действия с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены или продления срока действия, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся: утрата (хищение) и порча свидетельства, паспорта, смена фамилии, а также другие причины, признанные органами местного самоуправления уважительными и не позволившие гражданину реализовать свидетельство в установленный срок.
Департамент на основании ходатайства органа местного самоуправления оформляет и выдает новое свидетельство либо продлевает срок действия ранее выданного свидетельства.
8. После перечисления социальной выплаты с банковского счёта получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 1.12 подраздела 1 раздела II Правил, кредитная организация направляет в департамент подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
9. Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
V. Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения
1. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные в подразделе 2 раздела II Правил, но не имеющие собственных (заёмных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты, имеют право на обеспечение жильём по договорам найма путём предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.
2. Работодатели по согласованию с органами местного самоуправления определяют потребность в работниках в случае, если соблюдаются условия, предусмотренные настоящим разделом Правил, и указанные работники изъявили желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - обучающихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.
3. Работодатель с учётом заключенных трудовых договоров подаёт в органы местного самоуправления заявку о необходимом ему количестве работников из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего раздела Правил, с указанием возможности участия в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов и размере такого участия.
4. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильём.
5. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению 3 к Правилам, документы указанные в абзацах втором-седьмом пункта 4 раздела III Правил, и документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.
6. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела Правил, должны быть заверены в установленном порядке.
7. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления представленных молодыми семьями и молодыми специалистами документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильём по договору найма жилого помещения, и направляют их в департамент с приложением сведений о размерах расходных обязательств муниципальных образований и привлечённых средств работодателей на указанные цели.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
8. Департамент на основании указанных в пункте 7 настоящего раздела Правил списков и документов формирует и, с учётом объёма субсидий, предусмотренных на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I Правил, утверждает сводный список участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации Программы по форме согласно приложению 7 к Правилам, вносит в него в течение года изменения на основании ходатайств органов местного самоуправления и утверждает сводный список в новой редакции, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до молодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанные списки. (пункт в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
9. Расчёт размера субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, производится исходя из расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1.6 подраздела 1 раздела II Правил, и доли средств областного бюджета в размере не более 40 процентов от расчётной стоимости жилья.
10. В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильём в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления самостоятельно или совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
11. В отношении жилого помещения, приобретённого (построенного) органом местного самоуправления самостоятельно или совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве соответственно муниципальной или общей собственности. В случае, если в отношении приобретённого (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, в заключенном между ними соглашении о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением должны быть оговорены целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильём молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников заключать договор найма этого помещения с молодыми семьями и молодыми специалистами, а также изменять и расторгать этот договор.
12. Жилые помещения, приобретённые (построенные) в порядке, установленном настоящим разделом, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи или молодого специалиста по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчётной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае, если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения должно быть определено, кому и в каких размерах вносятся платежи.
В случае рождения (усыновления) 1 и более детей у молодой семьи (молодого специалиста) департамент за счёт средств областного бюджета осуществляет оплату части выкупной цены жилья в соответствии с порядком, указанным в пункте 13 настоящего раздела Правил.
13. Молодая семья (молодой специалист) в случае рождения (усыновления) 1 и более детей подает в орган местного самоуправления заявление о выделении средств на оплату оставшейся на момент рождения (усыновления) 1 и более детей части выкупной цены жилья и копии документов, подтверждающих рождение (усыновление) 1 и более детей. Орган местного самоуправления представляет полученные документы в департамент.
Департамент в течение 10 дней рассматривает полученные документы и уведомляет о принятом решении орган местного самоуправления, который доводит до молодой семьи (молодого специалиста) полученную информацию. Оплата части выкупной цены жилья производится за счёт средств областного бюджета путём перечисления средств в местный бюджет. (абзац введен: Постановление Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
14. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, указанных в пункте 2.2 подраздела 2 раздела II Правил, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.
Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.
В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает(ют) нанимателю жилого помещения средства, внесённые им в счёт уплаты средств в размере выкупной цены жилья.
15. В случае, если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.
В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности в пределах Ярославской области.
В случае, если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.
Возврат средств, внесённых нанимателем жилого помещения в счёт уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.
Приложение 1
к Правилам
В редакции
Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511
ПЕРЕЧЕНЬ
сельских населённых пунктов и рабочих посёлков, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых действуют мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»
Наименование муниципального района Ярославской области
Наименование сельских населённых пунктов и рабочих посёлков, входящих в состав городских поселений или городских округов муниципальных районов
1
2
Любимский муниципальный район
Любимский сельский округ
дер. Останково
пос. Отрадный
пос. Соколиный
дер. Шарна
Приложение 2
к Правилам
Методика расчёта социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности
Объём социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов определяется исходя из расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, которая рассчитывается по формуле:
Страсч. = РОП х Ст-ть 1 кв.м,
где:
РОП - размер общей площади жилого помещения;
Ст-ть 1 кв.м - размер средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья в сельской местности Ярославской области.
Размер общей площади жилого помещения рассчитывается в соответствии с пунктом 1.6 подраздела 1 раздела II Правил предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счёт средств областного бюджета (приложение 2 к Программе) (далее - Правила).
Расчётная стоимость жилья сравнивается с фактической стоимостью жилья.
В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной в соответствии с абзацем первым пункта 1.6 подраздела 1 раздела II Правил, размер социальной выплаты подлежит пересчёту исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учётной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.
Размер уровня софинансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
Доля средств областного бюджета составляет не более 40 процентов от расчётной стоимости жилья.
Оставшаяся доля обеспечивается за счёт средств местного бюджета и собственных и (или) заёмных средств гражданина.
Сроки, порядок и формы представления отчётности об исполнении условий предоставления социальных выплат определяются договором (соглашением) между департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области. (абзац введен: Постановление Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
Приложение 3
к Правилам
Форма
В_______________________________
(наименование органа местного самоуправления)
_______________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу______
_______________________________,
ЗАЯВЛЕНИЕ
об участии в реализации мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Прошу включить меня, _________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт _______________, выданный _____________________________
__________________________________ «_____» ___________ ______ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Жилищные условия планирую улучшить путём _____________________
________________________________________________________________
(строительство индивидуального жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве многоквартирного дома - нужное указать)
в _________________________________________________________________
(наименование поселения, в котором гражданин желает приобрести (построить)
________________________________________________________________.
жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ______________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата и год рождения)
проживает по адресу:____________________________________________
дети: ______________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата и год рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________
_____________________________________________________________.
(Ф.И.О.) (дата и год рождения)
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства) (дата и год рождения)
Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением __________________________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления, название и реквизиты акта)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
_____________________
(Ф.И.О. заявителя)
__________________
(подпись заявителя)
________________
(дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _____________________________
(Ф.И.О., подпись)
______________________
(дата)
2) _____________________________
(Ф.И.О., подпись)
______________________
(дата)
3) _____________________________
(Ф.И.О., подпись)
______________________
(дата)
4) _____________________________
(Ф.И.О., подпись)
______________________
(дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) ____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) ____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) ____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) _____________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение 4
к Правилам
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Директор департамента
агропромышленного комплекса
Ярославской области
«____» _______________200_г.
__________________________
(подпись, Ф.И.О.)
СВОДНЫЙ СПИСОК
участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» по Ярославской области
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность
Число, месяц, год рождения
Место работы (учёбы)
Численный состав семьи (человек)
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья
Способ улучшения жилищных условий
Граждане, проживающие в сельской местности
1.
2.
Молодые семьи и молодые специалисты
1.
2.
__________________________________________
(должность лица, сформировавшего сводный список)
_________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение 5
к Правилам
Форма
Лицевая сторона
Департамент агропромышленного комплекса Ярославской области
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
«___» _______200__г. №____
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ______________________________
(Ф.И.О. гражданина - владельца свидетельства,
__________________________________________________________________, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий, проводимых в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
В соответствии с условиями указанной программы ему (ей) предоставляются социальная выплата в размере ____________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
_______________________________________________________________рублей
на _____________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома,
________________________________________________________________
участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - нужное указать)
в ___________________________________________________________________________.
(наименование поселения)
_______________________________________
(должность руководителя уполномоченного органа исполнительной власти области)
______________
(подпись)
_______________
(Ф.И.О.)
М.П.
Оборотная сторона
Свидетельство дает гражданину право на открытие банковского счёта в кредитной организации на территории субъекта Российской Федерации по месту выдачи свидетельства и действует не более 1 года
с даты выдачи.
Численный состав семьи гражданина - ______________ человек.
Члены семьи:
_________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_________________________________.
(Ф.И.О., степень родства)
Расчётная стоимость строительства (приобретения) жилья _____________рублей.
Дата выдачи свидетельства _______________
М.П._____________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
(заполняется кредитной организацией)
Дата оплаты -_________________________
Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата____________________
_____________________________________
Сумма по договору____________________
Получатель социальной выплаты _____________________________________
Сумма перечислений __________________
_____________________________________ (Ф.И.О., подпись ответственного работника
кредитной организации)
М.П.
Лицевая сторона
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА*
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
«____»___________200__г. №___
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _________________________________
(Ф.И.О. гражданина - владельца
________________________________________________________________________________
свидетельства, наименование, серия и номер документа,
________________________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий, проводимых в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
В соответствии с условиями программы ему (ей) предоставлены средства в размере _______________________________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счёт:
средств федерального бюджета в размере ___________________________________ рублей;
(цифрами и прописью)
средств областного бюджета в размере ______________________________________рублей;
(цифрами и прописью)
средств местного бюджета в размере ________________________________________рублей.
(цифрами и прописью)
Свидетельство выдано ______________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти области, выдавшего свидетельство)
_____________________
(должность)
__________________
(подпись)
________________
(Ф.И.О.)
М.П.
*Корешок свидетельства хранится в органе исполнительной власти области, выдавшем свидетельство.
Оборотная сторона
Предоставленная социальная выплата направляется на ____________________________
(приобретение жилого помещения, строительство
________________________________________________________________________________
индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина - _______________________ человек.
Члены семьи: ______________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства ____________. Подпись владельца свидетельства _________
Свидетельство выдано _______________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти области, выдавшего свидетельство)
___________________________________________________________________________________________
(должность лица, выдавшего свидетельство, подпись, Ф.И.О.)
М.П.
Отметка о построенном (приобретённом) жилом помещении:
размер построенного (приобретённого) жилого помещения_____________________________
адрес построенного (приобретённого) жилого помещения ______________________________
Приложение 6
к Правилам
Форма
РЕЕСТР
свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» по Ярославской области
№
п/п
Номер и дата выдачи свидетельства
Фамилия, имя, отчество владельца свидетельства
Размер средств, полученных по свидетельству
(тыс. рублей)
Объём выполненных работ (стоимость приобретённого жилья)
(тыс. рублей)
Перечисленосредств
(тыс. рублей)
Датаоплаты свидетельства
всего
в том числе
всего
в том числе
за счёт средств федерального бюджета
за счёт средств областного бюджета
за счёт средств федерального бюджета
за счёт средств областного бюджета
Наименование муниципального района (сельского поселения) области
1.
2.
___________________________________
(должность руководителя органа местного самоуправления)
__________________
(Ф.И.О.)
________________
(подпись)
«___»_______________200__г.
Приложение 7
к Правилам
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Директор департамента
агропромышленного комплекса
Ярославской области
«____» _______________200_г.
__________________________
(подпись, Ф.И.О.)
СВОДНЫЙ СПИСОК
участников мероприятий-получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» по Ярославской области
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность
Число, месяц, год рождения
Место работы (учёбы)
Численный состав семьи (человек)
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья
Способ улучшения жилищных условий
1.
2.
__________________________________________
(должность лица, сформировавшего сводный список)
_________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение 3
к Программе
Методика
предоставления из областного бюджета субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
1. Настоящая Методика разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 949«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов» и устанавливает порядок распределения и предоставления из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов (далее - субсидия, субсидии).
2. Субсидии органам местного самоуправления предоставляются департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент АПК) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией в рамках пилотных проектов мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений (далее - расходные обязательства муниципальных образований), предусматривающих:
строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);
инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;
благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).
3. Отбор пилотных проектов осуществляется на конкурсной основе. Пилотный проект должен соответствовать следующим критериям:
- комплексность - проект должен предусматривать комплексное обустройство территории, то есть обеспечение проживающего населения всеми необходимыми объектами социально-бытовой сферы и инженерной инфраструктуры в совокупности с имеющейся в муниципальном образовании инфраструктурой;
- компактность - проект должен быть реализован в границах одного сельского поселения (сельского населённого пункта) для недопущения распыления средств и достижения высокого уровня комфортности для населения, на территории данного сельского населённого пункта;
- экономичность проекта - максимальное использование существующей в сельском поселении (сельском населённом пункте) социально-инженерной инфраструктуры и увеличение её мощностей за счёт реконструкции, применение современных ресурсо-, энергосберегающих технологий строительства с использованием местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;
- качество архитектурно-планировочной организации застройки - соответствие структуры жилищной застройки местным природным условиям, демографическому составу, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений;
- экологичность - соответствие проекта требованиям экологической безопасности, защита и сохранение природного потенциала сельской местности;
- степень влияния на удовлетворение потребности сёлообразующих сельскохозяйственных организаций в трудовых ресурсах - количество специалистов и работников сельскохозяйственных организаций, улучшивших свои условия проживания в результате реализации пилотного проекта;
- повышение уровня социального благополучия населения, проживающего на территории компактной застройки и в целом в границах сельского населённого пункта - обеспечение прироста мощностей объектов социально-инженерной инфраструктуры;
- создание новых рабочих мест - реализация проекта должна способствовать повышению занятости населения, постоянно проживающего в сельском населённом пункте и привлекаемого для проживания на территории комплексной застройки;
- привлечение средств частных инвесторов, в том числе организаций - работодателей, к софинансированию проектов - реализация проекта на основе государственно-частного партнёрства должна способствовать увеличению общего бюджета проекта, а также достижению более высокой эффективности развития территории комплексной застройки;
- оптимизация сроков реализации проекта - сокращение сроков строительства объектов социально-инженерной инфраструктуры.
Конкурс по отбору пилотных проектов (далее - конкурс) предусматривается проводить по трём номинациям:
I -«Застройка улицы с жилым сектором от 10 до 20 домов»;
II -«Застройка улицы (микрорайона) с жилым сектором от 20 до 50 домов (квартир)»;
III -«Застройка микрорайона с жилым сектором свыше 50 домов (квартир)».
Для участия в конкурсе органы местного самоуправления представляют в департамент АПК заявку с приложением следующих документов:
- краткое описание проекта с обоснованием потребности в средствах областного бюджета по годам реализации проекта;
- копия утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документации (технико-экономическое обоснование проекта);
- документы, подтверждающие обязательства по финансированию проекта за счёт средств местных бюджетов;
- предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности документы территориального планирования, правила землепользования и застройки применительно к территории, предназначенной для комплексного освоения, а при отсутствии правил землепользования и застройки - обязательства соответствующего органа местного самоуправления, предусматривающие утверждение указанных правил не позднее 01 января года начала реализации проекта;
- выкопировка из генерального плана с указанием проекта комплексной застройки;
- кадастровый план земельного участка предоставляемого для реализации проекта комплексной застройки.
4. Субсидии предоставляются органам местного самоуправления соответствующего муниципального образования, в котором пилотный проект признан победителем конкурса. Распределение субсидий между органами местного самоуправления осуществляется департаментом АПК.
5. Размер субсидии составляет 40 процентов от стоимости пилотного проекта.
6. Распределение субсидий между органами местного самоуправления на очередной финансовый год утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
7. Предоставление субсидии осуществляется департаментом АПК на основании заключаемого с органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
8. В соглашении предусматриваются:
сведения об объёме субсидии;
целевое назначение субсидии;
обязательство органа местного самоуправления по представлению копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов, включённых в пилотные проекты, и копии положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации в случаях, когда подготовка проектной документации и её государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сроки и порядок представления документов и отчётов об исполнении органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе:
- отчёта об объёмах ввода в эксплуатацию объектов, включённых в пилотные проекты;
- отчёта о достижении предусмотренных соглашением значений целевых показателей эффективности использования субсидий;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.
9. Предоставление субсидий на софинансирование мероприятий по комплексной застройке в рамках пилотных проектов, прошедших конкурс, в зависимости от предусмотренных сроков их реализации может осуществляться в течение не более 3 лет.
10. Органы местного самоуправления представляет в департамент АПК заявку о перечислении субсидии в срок до 25 числа месяца, предшествующего планируемому.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаментом АПК в сводной бюджетной росписи областного бюджета.
12. В случае несоблюдения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, и непредставления в срок установленной отчетности, департамент АПК вправе приостановить в установленном порядке перечисление субсидии.
При этом департамент АПК информирует орган местного самоуправления о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.
В случае неустранения органом местного самоуправления допущенных нарушений в установленные сроки, департамент АПК вправе перераспределить неиспользованный объём субсидии между другими органами местного самоуправления, отвечающими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.
13. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящей Методикой.
При установлении департаментом АПК отсутствия указанной потребности остаток субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидий в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
14. Ответственность за достоверность представляемых в департамент АПК сведений и целевое использование субсидий возлагается на орган местного самоуправления.
15. Оценка результативности и эффективности использования субсидий проводится департаментом АПК на основе целевого показателя - количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов - абсолютный показатель, характеризующий количество площадок под комплексную компактную застройку в сельской местности в рамках пилотных проектов. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области.
Показатель эффективности использования субсидий рассчитывается по формуле:
(Х тек-Х начальн)
----------------------------
(Х план-Х начальн)
R=------------------------------------------------x 100%
(F тек / F план)
где:
Хначальн - значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
Хплан - плановое значение показателя;
Хтек - текущее значение показателя;
Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;
Fтек - сумма финансирования на текущую дату.
Оценка эффективности использования субсидий проводится по следующим критериям:
Показатель
Критерии оценки эффективности использования субсидий в зависимости от количества достигнутых целевых индикаторов, в процентах от общего числа
низкоэффективная
эффективная
высокоэффективная
Количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов
до 80
от 81 до 100
свыше 100
Результативность использования субсидий рассчитывается по формуле:
Хтек
R'=--------------------x 100%
Хначальн
При значении R'< 80 процентов результативность использования субсидий признается низкой, при значении R' больше или равно 80 процентов, но меньше или равно 100 процентов - средней, при значении R'> 100 процентов высокой.
16. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляется департаментом АПК и департаментом финансов Ярославской области.
17. Положение о конкурсной комиссии, её состав утверждается приказом департамента АПК.
Приложение 4
к Программе
Приложение введено: Постановление Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности (далее - субсидии) в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утверждаемой постановлением Правительства области, (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходов органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) на мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности, включённых в адресную инвестиционную программу Ярославской области на текущий год (далее - адресная инвестиционная программа), в соответствии с постановлением Администрации области от 29.06.2006 № 171«О Порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области».
3. Размер софинансирования мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
Размер софинансирования мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности из областного бюджета определяется на основании заявки органа местного самоуправления, исходя из стоимости объекта, уровня софинансирования из федерального и местного бюджетов.
Размер софинансирования строительства и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности, включённых в адресную инвестиционную программу, за счёт средств бюджета соответствующего муниципального образования устанавливается в размере 5 процентов расходного обязательства.
4. Орган местного самоуправления представляет в департамент агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент) следующие документы:
бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования строек и объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в рамках Программы;
заключение об эффективности инвестиционного проекта, оценку обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
титульный список вновь начинаемой стройки;
положительное сводное заключение государственной экспертизы на проектную документацию по объекту, подготовленное в соответствии с действующим законодательством.
5. Объём субсидий определяется согласно бюджетным заявкам органов местного самоуправления, сведениям об объёмах средств местных бюджетов и предполагаемых объёмах средств федерального бюджета на мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности.
6. Департамент в соответствии со сроками бюджетного планирования представляет сводную бюджетную заявку на финансирование строек и объектов с приложением пояснительной записки и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, по каждой стройке и объекту в комиссию по отбору строек и объектов, состав которой утверждён постановлением Администрации области от 29.06.2006 № 171«О Порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области». Комиссия по отбору строек и объектов в установленном порядке формирует проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год.
7. Показатели для включения строек и объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в Программу:
уровень обеспеченности населения муниципального образования области объектами инженерной инфраструктуры;
наличие утверждённой в установленном порядке проектной документации по стройкам и объектам;
предполагаемый объём софинансирования строек и объектов за счёт средств местного бюджета;
наличие или строительство (перспектива строительства) аналогичных объектов в близлежащих населённых пунктах;
завершение ранее начатых объектов, ввод которых планируется в текущем году;
возможность подключения к магистральным сетям;
обеспечение ввода объекта в эксплуатацию в текущем году;
численность населения, проживающего в сельском населённом пункте, где вводится объект.
8. При определении уровня обеспеченности объектами газификации и водоснабжения в сельской местности используются следующие показатели, рассчитанные по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области на последнюю отчётную дату:
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, километров;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, процентов;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, километров;
обеспеченность сельского населения питьевой водой, процентов.
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключённого между департаментом и органом местного самоуправления соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий.
10. Перечисление субсидий в доход бюджетов органов местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаментом.
11. Орган местного самоуправления после включения объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в Программу представляет в департамент:
выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую включение в него средств на софинансирование мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности;
отчёт по форме федерального статистического наблюдения № 1-СРС «Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»: ежемесячно, до 07 числа, и ежегодно, до 05 февраля.
12. В случае невыполнения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в , несоблюдения обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчётности департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии. Орган местного самоуправления получает уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае неустранения органом местного самоуправления допущенных нарушений в установленный срок департамент по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет неиспользованный объём субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
13. В случае уменьшения (увеличения) потребности в субсидиях по результатам аукциона, уточнения объёмов работ, внесения в установленном порядке изменений в проектно-сметную документацию, в случае прекращения потребности в субсидиях департамент на основании письменного обращения органа местного самоуправления перераспределяет неиспользованный объём субсидий между объектами и органами местного самоуправления, которые имеют право на предоставление субсидий в рамках Программы.
При перераспределении субсидий между объектами и органами местного самоуправления учитываются показатели, указанные в пункте 7 настоящих Правил.
14. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
15. Департамент в срок до 23 числа текущего месяца представляет в департамент финансов Ярославской области сводную заявку о потребности в финансировании каждого из объектов газификации и водоснабжения в рамках Программы на бумажном носителе, с учётом поквартальной росписи бюджетных ассигнований.
16. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении департаментом отсутствия потребности органов местного самоуправления в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
17. Ответственность за достоверность представляемых департаменту сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
18. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.
19. Для оценки эффективности и результативности использования субсидий используются следующие целевые показатели:
объём фактически выполненных работ по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности, в тысячах рублей, - показатель, характеризующий выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в денежном выражении. Источниками информации о показателе являются акты выполненных работ, составленные по статистическим формам № КС-2 и № КС-3, которые представляются в департамент органами местного самоуправления;
объём субсидий, выделенных на мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности, в тысячах рублей. Источниками информации о показателе являются данные органов местного самоуправления, департамента и департамента финансов Ярославской области.
Показатель эффективности использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:
n объем фактически выполненных работ на объекте
R= сумма ------------------------------------------------------------------------------- х100%
i объем субсидий, выделенных на объект
Оценка эффективности использования субсидий проводится по следующим критериям:
Показатели
Критерии оценки эффективности использования субсидий в зависимости от количества достигнутых целевых индикаторов,
в процентах от общего числа
низко-
эффективная
эффективная
высоко-
эффективная
Перечень целевых индикаторов
до 75
от 76 до 100
свыше 100
Результативность использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:
N X факт
R = сумма-----------------x100%,
I X план
где:
Х факт - фактический ввод в действие объектов газификации в сельской местности, км;
Х план - плановое значение показателя на отчетный период по объекту газификации в сельской местности.
Фактический ввод в действие объектов газификации в сельской местности определяется на основании данных органов местного самоуправления.
Плановое значение показателя на отчетный период по объекту газификации в сельской местности определяется на основании данных органов местного самоуправления.
Аналогично показатель результативности использования субсидий рассчитывается по объектам водоснабжения в сельской местности.
При значении R меньше 75 процентов результативность использования субсидий признается низкой, при значении 76 процентов меньше R меньше 100 процентов - средней, при значении R больше 100 процентов - высокой.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.04.2009 № 353-п
г. Ярославль
Об областной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» и признании утратившими силу постановления Администрации области от 25.02.2004 № 26, постановлений Правительства области от 23.10.2008 № 558-п, от 28.01.2009 № 55-п
В редакции
Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. № 143«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858» и постановлением Правительства области от 27.08.2008 № 449-п«О Порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года».
2. Определить уполномоченным органом по реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» - департамент агропромышленного комплекса Ярославской области.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации области от 25.02.2004 № 26«Об областной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года»;
- постановление Правительства области от 23.10.2008 № 558-п«Об утверждении Правил предоставления муниципальным районам области субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, за счёт средств областного бюджета»;
- постановление Правительства области от 28.01.2009 № 55-п«О внесении изменений в постановление Правительства области от 23.10.2008 № 558-п».
4. Департаменту агропромышленного комплекса Ярославской области совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Ярославской области и структурными подразделениями аппарата Правительства области в 2010 году разработать концепцию и проект областной целевой программы устойчивого развития сельских территорий Ярославской области.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.
6. Постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу Закона Ярославской области от 6 мая 2005 г. № 23-з«Об утверждении областной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 22.04.2009 № 353-п
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
- областная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» (далее - Программа)
Заказчик Программы
- Правительство Ярославской области
Основание разработки Программы
- постановления Правительства Российской Федерации от «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года»«; от «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858»;
- постановление Губернатора области от 22.06.2007 № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года»
Куратор Программы
- заместитель Губернатора области - Боровицкий Михаил Васильевич
Ответственный исполнитель Программы
- департамент агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент АПК)
Исполнители Программы
- органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
Основной разработчик Программы
- департамент АПК
Цель и задачи Программы
- цель Программы - улучшение условий и качества жизни граждан, проживающих в сельской местности;
- задачи Программы:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;
развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения;
газификация и водоснабжение сельских населённых пунктов;
подготовка и переподготовка кадров, повышение их квалификации и закрепление на производстве молодых специалистов в сельской местности
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
- количество семей, улучшивших свои жилищные условия в сельской местности;
- количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов;
- количество открытых информационно-консультационных центров в сельской местности;
- количество оказанных услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности;
- ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;
- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;
- ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
- обеспеченность сельского населения питьевой водой;
- подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий;
- переподготовка и повышение квалификации кадров;
- количество молодых специалистов, приступивших к работе в сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособия на хозяйственное обзаведение
Сроки (этапы) реализации Программы
- 2009-2012 годы
Объёмы и источники финансирования Программы
общая потребность в финансовых ресурсах составляет 2186,73 млн. рублей, в том числе:
за счёт средств областного бюджета -
998,16 млн. рублей;
за счёт внебюджетных источников -
297,43 млн. рублей;
предполагаемое привлечение средств из федерального бюджета - 709,42 млн. рублей;
предполагаемое привлечение средств из местных бюджетов - 181,72 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- ввод и приобретение 26,91 тысячи кв. метров жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в том числе ввод и приобретение 10,37 тысячи кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе;
- улучшение жилищных условий более 450 сельских семей, в том числе обеспечение доступным жильём на селе 180 молодых семей и молодых специалистов;
- открытие 2 информационно-консультационных центров в сельской местности;
- оказание услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности в количестве
90,0 тысячи единиц;
- введение в действие более 145 км распределительных газовых сетей в сельской местности;
- повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 25,0 процента;
- введение в действие локальных водопроводов в сельской местности протяжённостью более 50,0 км;
- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 42 процентов;
- организация площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов в количестве 9 единиц;
- подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий в количестве 710 человек;
- переподготовка и повышение квалификации кадров в количестве 2400 человек;
- закрепление на производстве молодых специалистов, приступивших к работе в сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособия на хозяйственное обзаведение, в количестве 347 человек
Ответственное лицо для контактов
Филиппов Валентин Леонидович - директор департамента АПК, тел. 31-47-29
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
Финансовые ресурсы, в том числе:
млн. рублей
2186,73
222,54
488,57
575,64
899,98
- областной бюджет
-//-
998,16
103,15
216,61
266,85
411,55
- внебюджетные источники
-//-
297,43
42,90
102,65
75,46
76,42
- предполагаемое привлечение средств из федерального бюджета
-//-
709,42
54,89
128,80
178,80
346,93
- предполагаемое привлечение средств из местных бюджетов
-//-
181,72
21,60
40,51
54,53
65,08
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а с 2008 года - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446«О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», (далее - Госпрограмма) требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита руководителей, специалистов и квалифицированных рабочих кадров в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Сложившаяся в настоящее время ситуация в социальной сфере на селе сдерживает формирование социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.
За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.
В 2005 году была начата реализация областной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», утверждённой Законом Ярославской области от 6 мая 2005 г. № 23-з«Об утверждении областной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года»«, (далее - Программа «Социальное развитие села до 2010 года»).
В реализации Программы «Социальное развитие села до 2010 года» приняли участие 17 муниципальных образований Ярославской области. Исходя из поставленных в Программе «Социальное развитие села до 2010 года» задач на областном уровне была сформирована необходимая нормативная правовая база.
В соответствии с финансовыми возможностями основными приоритетными мероприятиями Программы «Социальное развитие села до 2010 года» были определены - жилищное строительство, газификация, строительство и реконструкция сетей водоснабжения в сельской местности, развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, учреждений медико-санитарной помощи, развитие физической культуры и спорта, развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения, подготовка и переподготовка кадров, повышение их квалификации и закрепление на производстве молодых специалистов в сельской местности. Реализация остальных направлений не осуществлялась в связи с отсутствием финансирования или осуществлялась в рамках областных целевых программ соответствующих департаментов.
Принцип софинансирования за счёт средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшую результативность мероприятий Программы «Социальное развитие села до 2010 года» по приоритетным направлениям.
Оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности началось в 2003 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858«О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года»«.
На начало реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» муниципальными районами Ярославской области было заявлено 730 участников мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности.
В рамках реализации федеральной и областной программ «Социальное развитие села до 2010 года» за счёт всех источников финансирования за период с 2003 по 2008 годы было построено и приобретено 15,72 тысячи кв. метров жилья в сельской местности, 273 сельские семьи смогли улучшить свои жилищные условия.
В рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» и Госпрограммы одним из приоритетных направлений является ускоренное развитие животноводства. Планируется строительство новых современных животноводческих комплексов, реконструкция и модернизация существующих помещений с применением технологий беспривязного содержания животных, приобретение высокопроизводительной техники и технологического оборудования. Главной в сегодняшних условиях является задача привлечения грамотных, квалифицированных специалистов на село и предоставление им жилищных условий. В рамках областных целевых программ департамента строительства Ярославской области и департамента по делам молодежи Ярославской области проводится реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в основном в городах, рабочих поселках и районных центрах.
Основная часть сельского жилищного фонда не имеет коммунальных удобств. На начало 2008 года водопровод имелся в 40 процентах, центральное отопление - в 44 процентах, канализация - в 32 процентах, горячее водоснабжение - в 19 процентах сельских жилых домов, сетевым газом было обеспечено 18,0 процента домов в сельской местности.
По данным Ярославского областного комитета государственной статистики, по состоянию на 01.01.2008 в Ярославской области газифицировано 2144 сельских населённых пунктов, что составляет 35,6 процента к общему числу сельских населённых пунктов, в том числе газифицировано сетевым газом 147 населённых пунктов - 2,4 процента к общему числу сельских населенных пунктов. Протяжённость уличных газовых сетей составляет 897,7 км - 37,2 процента от всей протяжённости уличных газовых сетей по области.
Число газифицированных квартир в сельских населённых пунктах составляет 113538 - 20,9 процента от общего числа газифицированных по области квартир. Доля газифицированных квартир сетевым газом в сельских населённых пунктах от общего количества газифицированных сетевым газом по области квартир составляет 6,8 процента и 18,2 процента от общего количества квартир в сельской местности.
По данным Ярославского областного комитета государственной статистики, по состоянию на 01.01.2008 в Ярославской области удельный вес жилой площади, оборудованной водопроводом, составляет 40 процентов. Остальная часть сельского населения пользуется водой из колодцев.
Учитывая, что основная масса сельского населения Ярославской области проживает в 429 сельских населённых пунктах с населением более 100 человек, имеющих централизованное водоснабжение, Программой предусматривается проведение работ по реконструкции существующих сетей водоснабжения с целью приведения их в нормальное рабочее состояние и обеспечения надёжного водоснабжения потребителей.
Начиная с 2003 года по 2008 год в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» введено в действие 68,63 км распределительных газовых сетей, построено 6,0 км локальных водопроводных сетей.
Для улучшения жилищных условий проживания на селе одной из главных задач является развитие сетей газо- и водоснабжения. Кроме запланированных мероприятий по газо- и водоснабжению в рамках Программы, осуществляется строительство магистральных газовых сетей, в том числе за счёт средств открытого акционерного общества «Газпром», распределительных газовых сетей, строительство и реконструкция очистных сооружений водопровода и канализации, устройство и модернизация артезианских скважин и водонапорных башен, строительство водопроводно-канализационных сетей в рамках областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2008-2010 годы, утверждённой Законом Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 98-з«Об утверждении областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2008-2010 годы».
Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток квалифицированных и опытных специалистов из села обнажил огромную потребность в информации и знаниях по организации и ведению эффективного производства в условиях рыночных отношений. В связи с этим значение информационно - консультационного обеспечения в агропромышленном производстве резко возрастает и оно становится объективно необходимым.
Создание и развитие системы информационно - консультационного обеспечения агропромышленного комплекса обусловлено изменением роли государства в отношениях с хозяйствующими субъектами. Информационно-консультационная служба призвана интегрировать научную, образовательную, инновационную деятельность, производственную инфраструктуру агропромышленного комплекса, профессиональные кадры, владеющие современными компьютерными технологиями, информационными ресурсами, в целях создания целостной специализированной системы по отбору, накоплению, обработке и передаче востребованной информации сельскохозяйственным товаропроизводителям, субъектам малого предпринимательства, мотивируя принятие обоснованных решений, направленных на повышение эффективности агропромышленного производства. В этой связи развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения является приоритетным направлением Программы.
В 2006-2008 годах в пятнадцати муниципальных районах Ярославской области открылись филиалы информационно-консультационной службы.
Эффективность работы информационно-консультационной службы оценивается в соответствии с фактически оказанным количеством услуг в течение года по отношению к показателям, предусмотренным в Программе.
Сложившаяся неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.
В 2004 году общая численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области составляла 24341 человек, на начало 2008 года - 18884 человека. Ежегодное сокращение численности работников сельскохозяйственных предприятий в Ярославской области составляет более 2 тысяч человек.
За период с 2006 по 2008 годы подготовлено 503 специалиста с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий, прошли переподготовку и повышение квалификации более 2000 человек, 123 молодых специалиста приступили к работе в сельскохозяйственных предприятиях и получили пособия на хозяйственное обзаведение.
Реализация мероприятий Программы по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов в сельской местности в совокупности с мероприятиями по улучшению социальной инфраструктуры позволит сохранить численность работников и качественный состав кадров, имеющийся на сегодняшний день в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области, привлечь молодые кадры, поэтому данное направление также является приоритетным.
Работа по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов в сельской местности будет оцениваться в соответствии с фактическими результатами по отношению к показателям, предусмотренным в Программе.
Для повышения уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, роста инвестиционной активности в развитии сельских территорий необходимо осуществлять мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов. Начиная с 2009 года будут финансироваться мероприятия Программы по данному направлению.
Анализ внутренних факторов, возможностей и угроз со стороны внешних факторов показал, что к сильным сторонам реализации мероприятий Программы относятся:
- реализация с 2006 года направления приоритетного национального проекта «Развитие АПК» - обеспечение доступным жильём молодых специалистов на селе;
- государственная поддержка на областном уровне мероприятий Программы и мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства в рамках Госпрограммы;
- наличие нормативной правовой базы для реализации мероприятий Программы;
- опыт в реализации мероприятий Программы;
- наличие проектно-сметной документации на объекты, включённые в мероприятия Программы по газификации и водоснабжению сельских населённых пунктов на 2009 год, и разработка проектно- сметной документации муниципальными районами на последующие годы;
- наличие магистральных и межпоселковых газовых сетей в муниципальных районах, где планируется реализация мероприятий Программы;
- наличие производственных мощностей по изготовлению конструкций для жилищного домостроения и подрядных организаций;
- наличие специалистов, в том числе на селе, которые будут вовлечены в реализацию мероприятий Программы.
Среди слабых сторон можно отметить:
- отсутствие жилья для специалистов, привлекаемых для работы в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности;
- недостаток компетентных специалистов в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности, вызванный низким уровнем и качеством жизни на селе;
- ограниченность ресурсов сельскохозяйственных предприятий для строительства жилья для работников;
- недостаток собственных средств у граждан в сельской местности;
- изношенность инженерных коммуникаций в сельской местности;
- недостаток актуальной информации о современных научно-технических разработках, инновационных технологиях и проектах, передовом производственном опыте, направленном на увеличение объёмов продукции, повышение её качества и снижение издержек производства.
Перечисленные слабые стороны являются проблемами, которые предлагается разрешить в рамках реализации Программы.
Выявление сильных и слабых сторон развития социальной сферы на селе важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.
К возможностям следует отнести:
- приоритетность государственной поддержки на федеральном уровне мероприятий по развитию социальной сферы села и сельскохозяйственного производства;
- привлечение средств инвесторов для строительства жилья в сельской местности для работников сельскохозяйственных предприятий;
- применение передовых технологий в строительстве жилья (крупнопанельное и сборное домостроение);
- участие открытого акционерного общества «Газпром» в газификации Ярославской области.
В качестве рисков (угроз) для реализации мероприятий Программы можно выделить следующие:
- природно-климатические риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности;
- финансовые риски (изменение ситуации на международных и внутренних рынках, снижения финансовой устойчивости предприятий, изменение процентных ставок по кредитам);
- ценовые риски (связаны с непредвиденными изменениями цен не в пользу сельских жителей и сельскохозяйственных товаропроизводителей. На уровень цен оказывают влияние: конъюнктура рынка, политика государства, наличие монополистов, стихийные бедствия. Кроме того, в сельском хозяйстве остро стоит проблема диспаритета цен);
- социальные риски, включающие в себя демографические, миграционные, квалификационные риски, а также риски, связанные с безработицей, оплатой труда в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы);
- законодательные риски, выражающиеся в несовершенстве законодательной базы по регулированию деятельности агропромышленного комплекса.
На основе анализа ситуации, сложившейся в социальном развитии села, Программа предусматривает реализацию следующих приоритетных направлений:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильём молодых семей и молодых специалистов на селе;
- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов для работников организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе;
- развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения;
- газификация и водоснабжение сельских населённых пунктов;
- подготовка и переподготовка кадров, повышение их квалификации и закрепление на производстве молодых специалистов в сельской местности.
Можно рассмотреть несколько вариантов решения проблемы повышения уровня и качества жизни сельского населения:
- строительство (приобретение) жилья для граждан в сельской местности за счёт собственных средств;
- строительство социального жилья за счёт средств местных бюджетов;
- привлечение средств инвесторов.
Реализация ни одного из указанных вариантов невозможна по следующим причинам:
- наличие низких доходов сельского населения, не позволяющих осуществлять строительство жилья на собственные средства и привлекать кредиты банков, так как кредитные организации в связи с этим отказывают в предоставлении кредитов. Средняя заработная плата на сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области за 2007 год составила 6053 рубля;
- отсутствие достаточных финансовых средств в местных бюджетах на строительство жилья;
- направление инвесторами средств в первую очередь на развитие производства и укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий.
Инструментом для решения поставленных проблем служит программно-целевой метод, позволяющий придать реализации мероприятий четкую целевую направленность и сконцентрировать ресурсы на решении ключевых задач, стоящих перед развитием села.
Организация процесса развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках долгосрочной целевой программы позволит:
- повысить эффективность капитальных вложений в данные направления за счёт концентрации ресурсов различных уровней бюджетной системы и внебюджетных источников на наиболее важных, первоочередных объектах;
- обеспечить в рамках Программы долгосрочное планирование размещения и развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, что соответствует принципам федерального законодательства, предусматривающего возможность предоставления субсидий на строительство объектов муниципальной собственности исключительно в рамках долгосрочных областных целевых программ.
Обеспечение доступности строительства жилья для сельских жителей, осуществление эффективной кадровой политики, направленной на улучшение работы по повышению качества подготовки, переподготовки, подбора и закрепления кадров на селе являются основными направлениями развития аграрного сектора экономики Ярославской области и совершенствования агропромышленного комплекса в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утверждённой постановлением Губернатора области от 22.06.2007 № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года».
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является улучшение условий и качества жизни граждан, проживающих в сельской местности.
Осуществление реализации мероприятий Программы направлено на решение следующих задач:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;
- развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения;
- газификация и водоснабжение сельских населённых пунктов;
- подготовка и переподготовка кадров, повышение их квалификации и закрепление на производстве молодых специалистов в сельской местности.
III. СРОКИ (ЭТАПЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2009-2012 годы.
Предполагается реализация следующих мероприятий Программы: строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитие инженерного обустройства села, поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов, развитие информационно-консультационного обслуживания в сельской местности, подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации и закрепление на производстве молодых специалистов в сельской местности Ярославской области.
IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
За период реализации Программы планируется ввести 26,91 тысячи кв. метров жилья в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 10,37 тысячи кв. метров, 455 семей улучшат жилищные условия, будет создано 9 площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов, будет введено в действие 146,7 км распределительных газовых сетей, построено 51,9 км локальных водопроводных сетей, открыто 2 информационно-консультационных центра, будет оказано 90 тысяч услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности, подготовлено специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий в количестве 710 человек, 2400 человек пройдут переподготовку и повышение квалификации, количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области, составит 347 человек.
Преимущественное развитие жилищной сферы, социальной и инженерной инфраструктуры в этот период должно будет осуществляться в сельской местности, в которой реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере сельскохозяйственного производства.
В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для преодоления негативных тенденций в этой сфере, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодёжи, а также для формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.
Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы представлена в приложении 1 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы Программы
№
п/п
Показатели и целевые индикаторы
Значение показателя за 2008 год
(факт)
Всего
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - всего, тысяч кв. метров
3,49
26,91
4,43
6,07
7,20
9,21
в том числе ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе
1,60
10,37
1,74
2,31
2,87
3,45
2
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия в сельской местности - всего, единиц
59
455
70
105
125
155
в том числе количество молодых семей и молодых специалистов, обеспеченных жильём на селе, единиц
30
180
30
40
50
60
3.
Количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов, единиц
-
9
-
2
3
4
4.
Количество открытых информационно-консультационных центров в сельской местности, единиц
6
2
2
-
-
-
5.
Количество оказанных услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности - всего, тысяч единиц
15,0
90,0
18,0
22,0
25,0
25,0
в том числе по направлениям:
развитие бизнеса, оказание помощи в подготовке и согласовании документации для оформления кредитов
2,8
18,0
3,6
4,4
5,0
5,0
экономика, инвестирование, налогообложение, бухгалтерский учет, управление и организация сельскохозяйственного производства
2,8
18,0
3,6
4,4
5,0
5,0
правовое обеспечение деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств
2,8
18,0
3,6
4,4
5,0
5,0
применение новых технологий в агропромышленном комплексе
6,6
36,0
7,2
8,8
10,0
10,0
6.
Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, км
19,4
146,7
15,0
35,0
42,2
54,5
7.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, процентов
18,8
25,0*
20,0
21,5
23,0
25,0
8.
Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, км
-
51,9
1,5
9,0
20,0
21,4
9.
Обеспеченность сельского населения питьевой водой, процентов
40,0
42,0*
40,5
41,0
41,5
42,0
10.
Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий, человек
160
710
260
150
150
150
11.
Переподготовка и повышение квалификации кадров, человек
500
2400
600
600
600
600
12.
Количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособия на хозяйственное обзаведение, человек
37
347
74
91
91
91
* Конечный достигаемый результат по Программе.
Ввод в действие жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в разрезе муниципальных образований Ярославской области
Наименование мероприятия
Ввод в действие жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, тысяч кв. метров
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
Ввод в действие жилья в сельской местности - всего,
тысяч кв. метров
26,91
4,43
6,07
7,20
9,21
в том числе
Большесельский МР
1,01
0,15
0,23
0,27
0,36
Борисоглебский МР
1,10
0,16
0,23
0,28
0,43
Брейтовский МР
0,96
0,15
0,20
0,27
0,34
Гаврилов-Ямский МР
1,28
0,23
0,26
0,34
0,45
Даниловский МР
1,04
0,16
0,21
0,28
0,39
Любимский МР
4,57
0,50
1,15
1,31
1,61
Мышкинский МР
1,15
0,17
0,25
0,30
0,43
Некоузский МР
1,05
0,15
0,25
0,27
0,38
Некрасовский МР
1,07
0,15
0,25
0,29
0,38
Первомайский МР
1,15
0,19
0,27
0,31
0,38
Переславский МР
1,22
0,19
0,28
0,32
0,43
Пошехонский МР
1,35
0,23
0,28
0,34
0,50
Ростовский МР
1,25
0,20
0,28
0,32
0,45
Рыбинский МР
1,85
0,41
0,40
0,52
0,52
Тутаевский МР
3,81
0,81
0,90
1,00
1,10
Угличский МР
1,32
0,23
0,28
0,34
0,47
Ярославский МР
1,73
0,35
0,35
0,44
0,59
Ввод в действие жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов в разрезе муниципальных образований Ярославской области
Наименование
мероприятия
Ввод в действие жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов, тысяч кв. метров
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
Ввод в действие жилья в сельской местности - всего,
тысяч кв. метров
10,37
1,74
2,31
2,87
3,45
в том числе
Большесельский МР
0,42
0,05
0,11
0,12
0,14
Борисоглебский МР
0,45
0,06
0,11
0,12
0,16
Брейтовский МР
0,41
0,06
0,09
0,12
0,14
Гаврилов-Ямский МР
0,57
0,11
0,12
0,16
0,18
Даниловский МР
0,43
0,06
0,09
0,12
0,16
Любимский МР
1,56
0,27
0,35
0,40
0,54
Мышкинский МР
0,46
0,05
0,11
0,14
0,16
Некоузский МР
0,44
0,05
0,11
0,12
0,16
Некрасовский МР
0,46
0,05
0,11
0,14
0,16
Первомайский МР
0,51
0,09
0,12
0,14
0,16
Переславский МР
0,51
0,09
0,12
0,14
0,16
Пошехонский МР
0,59
0,11
0,12
0,16
0,20
Ростовский МР
0,54
0,10
0,12
0,14
0,18
Рыбинский МР
1,06
0,22
0,22
0,31
0,31
Тутаевский МР
0,61
0,11
0,12
0,18
0,20
Угличский МР
0,59
0,11
0,12
0,16
0,20
Ярославский МР
0,76
0,15
0,17
0,20
0,24
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнёрства сельского населения, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и хозяйствующих субъектов.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - Правительство области. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов, осуществляемым финансовыми органами.
Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы с участием Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований области.
Департамент АПК осуществляет:
- согласование с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, департаментом финансов Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объёмам и источникам финансирования;
- заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований области;
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- подготовку предложений по объёмам и условиям предоставления органам местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с их заявками средств федерального и областного бюджетов на реализацию Программы;
- подготовку предложений по порядку предоставления и использования средств областного бюджета на безвозвратной основе на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
- предоставление средств финансовой поддержки в пределах федерального и областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
- мониторинг реализации Программы с целью распространения положительного опыта;
- контроль за ходом выполнения мероприятий Программы.
Департамент АПК может передавать выполнение части своих функций администрациям муниципальных образований области для реализации Программы в соответствии с действующим законодательством. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности представлены в приложении 4 к Программе. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
Департамент АПК на основе показателей государственной статистической отчетности территориального органа Федеральной службы государственной статистики, годовых, квартальных и месячных отчётов муниципальных районов области обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, выполнения запланированных показателей (индикаторов) и представляет соответствующие документы в Правительство области и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
В своей работе департамент АПК руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ярославской области и другими нормативными правовыми актами.
Контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Основанием для получения за счёт средств областного бюджета государственной поддержки на развитие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села является бюджетная заявка органов местного самоуправления муниципальных образований области на реализацию мероприятий Программы, а также заключение ежегодных соглашений департамента АПК с администрациями муниципальных образований области.
Средства областного бюджета выделяются на безвозвратной основе органам местного самоуправления муниципальных образований области на условиях софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений.
Департамент АПК совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с соглашением между ними обеспечивает выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
Предоставление муниципальным районам области субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счёт средств областного бюджета (приложение 2 к Программе).
Финансирование мероприятий по инженерному обустройству села осуществляется в соответствии с постановлением Администрации области от 06.06.2005 № 88-а«Об утверждении Порядка финансирования Адресной инвестиционной программы Ярославской области». Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности представлены в приложении 4 к Программе. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
Государственная поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов осуществляется в виде субсидий. Размер субсидий определяется исходя из стоимости пилотных проектов с учётом предельного её значения, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, объёмов средств федерального бюджета, выделяемых на очередной финансовый год на государственную поддержку комплексной застройки, размера средств областного бюджета и местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Методика предоставления из областного бюджета субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов представлена в приложении 3 к Программе.
На реализацию мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности предусмотрены бюджетные ассигнования из федерального и областного бюджетов.
Реализация мероприятий по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов в сельской местности осуществляется за счёт средств областного бюджета.
Информация о Программе и ходе её реализации размещается в сети Интернет на сайте департамента АПК: www.adm.yar.ru/apk/.
VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Мероприятия по финансированию Программы
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники финансирования
Объём финансирования, млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
605,60
24,85
118,65
89,55
372,55
ОБ
168,94
0,50
23,30
12,29
132,85
ФБ
266,20
-
25,30
39,30
201,60
МБ
35,80
3,70
4,40
11,00
16,70
ВИ
134,66
20,65
65,65
26,96
21,40
1.2.
Мероприятия по инженерному обустройству села на территории Ярославской области
2009-2012 годы
ДАПК, МР
всего
в т.ч.
639,49
59,77
171,47
200,54
207,71
ОБ
419,42
39,30
115,86
127,26
137,00
ФБ
155,52
13,69
38,00
54,00
49,83
МБ
64,55
6,78
17,61
19,28
20,88
1.3.
Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности Ярославской области
2009-2012 годы
ДАПК, МР
всего
в т.ч.
829,34
118,07
169,00
254,75
287,52
ОБ
300,00
44,50
48,50
97,00
110,00
ФБ
285,20
40,20
65,00
85,00
95,00
МБ
81,37
11,12
18,50
24,25
27,50
ВИ
162,77
22,25
37,00
48,50
55,02
1.4.
Мероприятия по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности Ярославской области
2009- 2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
77,90
12,40
21,50
21,80
22,20
ОБ
75,40
11,40
21,00
21,30
21,70
ФБ
2,50
1,00
0,50
0,50
0,50
1.5.
Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов в сельской местности Ярославской области
2009- 2012 годы
ДАПК, МР
всего
в т.ч.
34,40
7,45
7,95
9,00
10,00
ОБ
34,40
7,45
7,95
9,00
10,00
Итого
всего
в т.ч.
2186,73
222,54
488,57
575,64
899,98
ОБ
998,16
103,15
216,61
266,85
411,55
ФБ
709,42
54,89
128,80
178,80
346,93
МБ
181,72
21,60
40,51
54,53
65,08
ВИ
297,43
42,90
102,65
75,46
76,42
2. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники финансирования
Объём финансирования, млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.1.
Застройка с жилым сектором от 10 до 20 домов
всего
в т.ч.
157,60
21,85
90,55
45,20
-
ОБ
25,35
0,50
21,80
3,05
-
ФБ
54,50
-
25,30
29,20
-
МБ
12,80
3,70
3,90
5,20
-
ВИ
64,95
17,65
39,55
7,75
-
2.1.1.
Обустройство площадки под строительство 10 одноквартирных жилых домов с приусадебными участками в
с. Бурмакино Бурмакинского сельского поселения Некрасовского МР
2009
год
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
10,20
10,20
-
-
-
ВИ
10,20
10,20
-
-
-
2.1.2.
Обустройство площадки под комплексную компактную застройку из 13 одно- и двухквартирных жилых домов и благоустройство Дмитриевского сельского поселения Даниловского МР
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
20,10
2,95
17,15
-
-
ОБ
5,75
0,25
5,50
-
-
ФБ
9,00
-
9,00
-
-
МБ
3,30
1,70
1,60
-
-
ВИ
2,05
1,00
1,05
-
-
2.1.3.
Обустройство площадки под строительство 15 домов коттеджного поселка Отрадный Отрадновского сельского поселения Угличского МР
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
34,30
5,20
29,10
-
-
ОБ
11,35
0,25
11,10
-
-
ФБ
16,30
-
16,30
-
-
МБ
3,70
2,00
1,70
-
-
ВИ
2,95
2,95
-
-
-
2.1.4.
Обустройство площадки под комплексную компактную застройку и благоустройство улицы из 19 двухквартирных домов в дер. Медягино Кузнечихинского сельского поселения Ярославского МР
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
35,00
3,50
31,50
--
--
ВИ
35,00
3,50
31,50
2.1.5.
Обустройство площадки под комплексную компактную застройку и благоустройство улицы из 18 двухквартирных домов в дер. Григорьевское Заволжского сельского поселения Ярославского МР
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
58,00
-
12,80
45,20
-
ОБ
8,25
-
5,20
3,05
-
ФБ
29,20
-
-
29,20
-
МБ
5,80
-
0,60
5,20
-
ВИ
14,75
-
7,00
7,75
-
2.2.
Застройка улицы с жилым сектором от 20 до 50 домов
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
208,00
3,00
28,10
26,90
150,00
ОБ
52,40
-
1,50
6,00
44,90
ФБ
90,70
-
-
10,10
80,60
МБ
18,40
-
0,50
3,40
14,50
ВИ
46,50
3,00
26,10
7,40
10,00
2.2.1.
Обустройство площадки под строительство 22 двухквартирных жилых домов усадебного, коттеджного типа с приусадебными участками в
дер. Грешнево Аббакумцевского сельского округа Некрасовского МР
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
28,00
3,00
25,00
-
-
ВИ
28,00
3,00
25,00
-
-
2.2.2.
Обустройство площадки под строительство благоустроенного поселка на 25 жилых домов с инфраструктурой и детским садом в дер. Павловское Борисоглебского сельского поселения Тутаевского МР
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
20,00
-
3,10
16,90
-
ОБ
4,50
-
1,50
3,00
-
ФБ
10,10
-
-
10,10
-
МБ
2,30
-
0,50
1,80
-
ВИ
3,10
-
1,10
2,00
-
2.2.3.
Обустройство площадки под комплексную компактную застройку и благоустройство улицы из 21 двухквартирного дома в дер. Иванищево Курбского сельского поселения Ярославского МР
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
160,00
-
-
10,00
150,00
ОБ
47,90
-
-
3,00
44,90
ФБ
80,60
-
-
-
80,60
МБ
16,10
-
-
1,60
14,50
ВИ
15,40
-
-
5,40
10,00
2.3.
Застройка микрорайона с жилым сектором свыше 50 домов
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
240,00
-
-
17,45
222,55
ОБ
91,19
-
-
3,24
87,95
ФБ
121,00
-
-
-
121,00
МБ
4,60
-
-
2,40
2,20
ВИ
23,21
-
-
11,81
11,40
Обустройство площадки под комплексную компактную застройку и благоустройство микрорайона из 60 двухквартирных домов в дер. Кузнечиха Кузнечихинского сельского поселения Ярославского МР
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
240,00
-
-
17,45
222,55
ОБ
91,19
-
-
3,24
87,95
ФБ
121,00
-
-
-
121,00
МБ
4,60
-
-
2,40
2,20
ВИ
23,21
-
-
11,81
11,40
Итого
всего
в т.ч.
605,60
24,85
118,65
89,55
372,55
ОБ
168,94
0,50
23,30
12,29
132,85
ФБ
266,20
-
25,30
39,30
201,60
МБ
35,80
3,70
4,40
11,00
16,70
ВИ
134,66
20,65
65,65
26,96
21,40
3. Мероприятия по инженерному обустройству села на территории Ярославской области
3.1. Строительство и реконструкция сетей водоснабжения в сельской местности Ярославской области
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники
финансирования
Объём финансирования, млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.1.1.
Борисоглебский МР
Реконструкция водоснабжения
с. Вощажниково
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
1,00
-
0,30
0,70
-
3.1.2.
Даниловский МР
Реконструкция водопровода
дер. Хабарово
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
ОБ
6,52
1,42
5,10
-
-
Реконструкция водопровода
дер. Федурино
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,47
0,47
-
-
-
Строительство водопровода
в с. Шаготь
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
6,80
-
-
6,80
-
Реконструкция водопровода
с. Горинское
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
5,10
-
2,00
3,10
-
Строительство водопровода
в дер. Кузьмино
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
4,60
-
-
2,00
2,60
3.1.3.
Любимский МР
Строительство водопровода
в дер. Минино
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,40
-
1,40
-
-
Строительство водопровода
в дер. Кириллово
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,40
-
1,40
-
-
Реконструкция водопровода с. Покров
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,00
-
2,00
-
-
Строительство водопровода
в дер. Кинтаново
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,80
-
-
0,80
-
Строительство водопровода
в дер. Починок и дер. Харино
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,00
-
-
1,00
-
Строительство водопровода
в дер. Касьяново
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,25
-
-
0,25
-
Строительство водопровода
в дер. Степанково
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,20
-
-
0,20
-
Строительство водопровода
в дер. Хлестово
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,52
-
-
0,52
-
Строительство водопровода
в дер. Лилицино
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,49
-
-
0,49
-
3.1.4.
Мышкинский МР
Строительство водопровода
в с. Богородское
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,80
-
1,80
-
-
Строительство водопровода
в с. Флоровское
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,45
-
-
1,45
-
Строительство водопровода
в с. Охотино
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,50
0,50
-
-
-
Строительство водопровода в с. Сера
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,30
-
-
1,30
-
Строительство водопровода
в пос. Мерга
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
3,00
-
0,50
2,50
-
Строительство водопровода
в дер. Галачевская и дер. Чебыхино
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
3,00
-
0,50
2,50
-
Строительство водопровода
в с. Коптево и дер. Антипово
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
3,80
-
-
0,80
3,00
Строительство водопровода
в с. Рождествено
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
1,90
-
-
0,40
1,50
Строительство водопровода
в дер. Мартыново
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
3,30
-
-
0,80
2,50
Строительство водопровода
в с. Шипилово
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,30
-
-
-
2,30
Строительство водопровода
в дер. Глотово
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,70
-
-
-
1,70
Строительство водопровода
в дер. Шабальцево
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,90
-
-
-
3,90
3.1.5.
Некоузский МР
Строительство водопровода
в дер. Беловская
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,00
1,00
-
-
-
3.1.6.
Пошехонский МР
Реконструкция водоснабжения
с. Кременево
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
4,00
-
2,00
2,00
-
3.1.7.
Ярославский МР
Строительство водопровода с установкой водоразборных колонок в пос. Кузнечиха
2009-2010
годы
ДАПК,
МР
ОБ
3,03
0,36
2,67
-
-
Итого
ОБ
кроме того,
68,53
3,75
19,67
27,61
17,50
ФБ
36,69
1,69
11,00
14,00
10,00
МБ
10,57
1,31
2,81
3,95
2,50
3.2. Газификация в сельской местности Ярославской области
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники
финансирования
Объём финансирования, млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3.2.1.
Борисоглебский МР
Газоснабжение дер. Селище
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,83
1,83
-
-
-
Газоснабжение с. Вощажниково
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
2,00
-
1,00
1,00
-
Газоснабжение с. Неверково
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
10,50
-
-
-
10,50
Газоснабжение с. Инальцино
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,80
-
-
-
2,80
3.2.2.
Гаврилов-Ямский МР
Строительство газовых распредели-тельных сетей в дер. Ступкино
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,70
-
-
-
3,70
Строительство газовых распредели-тельных сетей в дер. Лычево
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,50
-
-
-
1,50
Строительство газовых распреде-лительных сетей в дер. Гора
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
4,00
-
-
-
4,00
Строительство газовых распреде-лительных сетей в дер. Петраково
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
5,00
-
-
-
5,00
Строительство газовых распреде-лительных сетей в дер. Губино
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,50
-
-
-
1,50
Строительство газовых распреде-лительных сетей в дер. Поповка,
дер. Горе-Грязь, дер. Кондратово
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
15,00
-
-
-
15,00
3.2.3.
Любимский МР
Газификация дер. Ермаково
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
6,60
-
6,60
-
-
Газификация пос. Соколиный,
дер. Шарна и дер. Починок-Черепанов
2009-
2011
годы
ДАПК,
МР
ОБ
6,90
0,50
-
6,40
-
Газификация с. Закобякино
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
9,60
-
1,00
8,60
-
Газификация дер. Рузбугино
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
13,20
-
1,00
12,20
-
Газификация с. Раслово-Монастырское и дер. Касьяново
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
4,40
-
1,00
3,40
-
Газификация дер. Обнорское
2010-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
19,80
-
3,00
9,00
7,80
Газификация дер. Филиппово
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
4,10
-
-
4,10
-
Газификация дер. Покров
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
19,80
-
-
-
19,80
Газификация дер. Черново
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
11,00
-
-
-
11,00
3.2.4.
Мышкинский МР
Газификация с. Кривец
2009-
2010
годы
ДАПК,
МР
ОБ
10,76
0,36
10,40
-
-
Газификация дер. Романовка
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,30
3,30
-
-
-
3.2.5.
Некоузский МР
Газификация с. Старый Некоуз
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,98
0,98
-
-
-
Газификация дер. Большое Дьяконово и дер. Малое Дьяконово
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,00
3,00
-
-
-
Газификация м. Мольково
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
4,70
-
4,70
-
-
Газификация дер. Данилово
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
9,60
-
4,70
4,90
-
Газификация с. Спас-Ильдь
2011-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
9,90
-
-
5,00
4,90
3.2.6.
Некрасовский МР
Газификация дер. Осиновая Слобода
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,00
-
1,00
-
-
Газификация с. Бурмакино
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,40
1,40
-
-
-
Газификация дер. Малые Соли,
дер. Елохово и дер. Смирново
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,10
1,10
-
-
-
Газификация с. Левашово
2010-2011 годы
ДАПК,
МР
ОБ
2,50
-
1,50
1,00
-
Газификация дер. Турово
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
16,40
-
16,40
-
-
3.2.7.
Пошехонский МР
Газоснабжение дер. Шульгино
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,50
-
2,50
-
-
3.2.8.
Рыбинский МР
Строительство газопровода низкого давления в дер. Артюкино
2009-
2010 годы
ДАПК,
МР
ОБ
2,98
0,58
2,40
-
-
Газификация жилых домов
дер. Завражье и дер. Копосово
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,28
1,28
-
-
-
Газификация жилых домов
в дер. Кушляево
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,64
1,64
-
-
-
Газификация жилых домов
в дер. Фалелеево
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,50
1,50
-
-
-
Газификация ул. Волжской
в пос. Судоверфь и дер. Балобаново
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,95
2,95
-
-
-
Строительство газопровода низкого давления в дер. Свингино
2010-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
10,10
-
5,10
2,00
3,00
Строительство газопровода низкого давления в пос. Искра Октября
2009-2010 годы
ДАПК,
МР
ОБ
10,99
5,92
5,07
-
-
Строительство газопровода низкого давления в дер. Гаврилово
2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,60
-
-
3,60
-
Строительство газопровода низкого давления в с. Спасс
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
11,50
-
-
-
11,50
Строительство газопровода низкого давления в дер. Ивановское
2012
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,50
-
-
-
2,50
3.2.9.
Угличский МР
Газификация дер. Хуторы и
дер. Слобода
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,80
1,80
-
-
-
3.2.10.
Ярославский МР
Газификация с. Пазушино
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,02
1,02
-
-
-
Строительство распределительных сетей в поселке при железнодорожной станции Уткино
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
5,40
-
5,40
-
-
Строительство распределительных газовых сетей в дер. Ново
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
3,42
-
3,42
-
-
Газификация дер. Заборное
2010-2011
год
ДАПК,
МР
ОБ
4,00
-
2,00
2,00
-
Газификация пос. Красный Волгарь
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,76
2,76
-
-
-
Газификация дер. Воробино,
с. Сопелки, пос. Туношна, пос. Волга, дер. Ярцево и дер. Орлово
2011-2012
годы
ДАПК,
МР
ОБ
18,15
-
-
3,15
15,00
Газификация дер. Мологино
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
0,10
0,10
-
-
-
Газификация дер. Ченцы
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
1,17
1,17
-
-
-
Газоснабжение дер. Дымокурцы-Кобыляево
2009
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,36
2,36
-
-
-
Газификация с. Толгоболь
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
9,45
-
9,45
-
-
Газификация дер. Климовское
2010
год
ДАПК,
МР
ОБ
2,25
-
2,25
-
-
Строительство распределительных сетей в пос. Козьмодемьянск
2010-2011
годы
ДАПК,
МР
ОБ
16,20
-
2,70
13,50
-
Газификация с. Устье и пос. Красное
2010-2011
годы
ДАПК,
МР
ОБ
13,95
-
2,25
11,70
-
Газификация дер. Корюково
2010-2011
годы
ДАПК,
МР
ОБ
9,45
-
1,35
8,10
-
Итого
ОБ
кроме того,
350,89
35,55
96,19
99,65
119,50
ФБ
118,83
12,00
27,00
40,00
39,83
МБ
53,98
5,47
14,80
15,33
18,38
4. Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности Ярославской области
4.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области,
в том числе молодых семей и молодых специалистов (строительство и приобретение жилья)
Наименованиеосновныхмероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источникифинансирования
Объём финансирования,
млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
Субсидии гражданам на приобретение (строительство) жилья в сельской местности
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
всего
в т.ч.
829,34
118,07
169,00
254,75
287,52
ОБ
300,00
44,50
48,50
97,00
110,00
ФБ
285,20
40,20
65,00
85,00
95,00
МБ
81,37
11,12
18,50
24,25
27,50
ВИ
162,77
22,25
37,00
48,50
55,02
в том числе молодым семьям и молодым специалистам
всего
в т.ч.
330,10
44,33
65,36
101,11
119,30
ОБ
106,52
15,50
16,50
34,92
39,60
ФБ
137,20
17,20
30,00
40,00
50,00
МБ
28,79
3,88
6,28
8,73
9,90
ВИ
57,59
7,75
12,58
17,46
19,80
5. Мероприятия по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности Ярославской области
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники
финансирования
Объём финансирования,
млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5.1.
Развитие информационно-консультационного обслуживания
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
57,10
8,90
16,00
16,00
16,20
5.2.
Организация и проведение районных, областных и межобластных семинаров, выставок, конкурсов, ярмарок, а также подготовка участия в аналогичных мероприятиях на федеральном уровне
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
11,30
1,50
3,00
3,30
3,50
5.3.
Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, касающимся агропромышленного комплекса
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
7,00
1,00
2,00
2,00
2,00
Итого
ОБ
кроме того,
75,40
11,40
21,00
21,30
21,70
ФБ
2,50
1,00
0,50
0,50
0,50
6. Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов в сельской местности Ярославской области
№
п/п
Наименование
основных
мероприятий
Срок
Исполнители в установленном порядке
Источники
финансирования
Объём финансирования, млн. рублей
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
6.1.
Субсидии затрат сельскохозяйственным предприятиям на целевую подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
10,20
1,20
3,00
3,00
3,00
6.2.
Субсидии затрат сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности на переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов
2009-2012 годы
ДАПК
ОБ
11,00
3,50
2,50
2,50
2,50
6.3.
Субсидии затрат сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности на подготовку и переподготовку, повышение квалификации кадров массовых профессий
2009-2012 годы
ДАПК,
МР
ОБ
1,20
0,15
0,35
0,35
0,35
6.4.
Субсидии расходов на закрепление молодых специалистов в сельскохозяйственных предприятиях области, принятых на работу после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений агропромышленного комплекса
2009-2012 годы
ДАПК, МР
ОБ
12,00
2,60
2,10
3,15
4,15
Итого
ОБ
34,40
7,45
7,95
9,00
10,00
Список используемых сокращений
ВИ - внебюджетные источники ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Ярославской области
МБ - местный бюджет
МР - муниципальный район
ОБ - областной бюджет
ФБ - федеральный бюджет
Приложение 1
к Программе
Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в социальном развитии села за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы, будет ежегодно производиться на основе использования целевых индикаторов.
Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы:
- ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тысяч кв. метров - абсолютный показатель, характеризующий площадь жилья, построенного или приобретённого для граждан в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- количество семей, улучшивших свои жилищные условия в сельской местности, единиц - абсолютный показатель, характеризующий количество семей, которые приобрели жильё путём строительства или покупки в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе, тысяч кв. метров - абсолютный показатель, характеризующий площадь жилья, построенного или приобретённого участниками мероприятий по обеспечению жильём молодых семей и молодых специалистов в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- количество молодых семей и молодых специалистов, обеспеченных жильём на селе, единиц - абсолютный показатель, характеризующий количество молодых семей и молодых специалистов, которые приобрели жильё путём строительства или покупки в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов, единиц - абсолютный показатель, характеризующий количество площадок под комплексную компактную застройку в сельской местности в рамках пилотных проектов. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- количество открытых информационно-консультационных центров в сельской местности, единиц - абсолютный показатель, характеризующий число созданных и открытых информационно-консультационных центров в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные областной информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса Ярославской области и информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях области;
- количество оказанных услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности, тысяч единиц - абсолютный показатель, характеризующий количество услуг, оказанных информационно-консультационными центрами в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные областной информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса Ярославской области и информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях области;
- ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, км - абсолютный показатель, характеризующий протяженность построенных в сельской местности распределительных газовых сетей. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, процентов - расчётный показатель, который определяется путём отношения количества газифицированных домов (квартир) к общему количеству домов (квартир) в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, км - абсолютный показатель, характеризующий протяжённость построенных и реконструированных в сельской местности локальных водопроводов. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- обеспеченность сельского населения питьевой водой, процентов - расчётный показатель, который определяется путём отношения количества домов, имеющих водопровод к общему количеству домов в сельской местности. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий, человек - абсолютный показатель, характеризующий количество подготовленных специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- переподготовка и повышение квалификации кадров, человек - абсолютный показатель, характеризующий количество человек, прошедших переподготовку и повышение квалификации. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области;
- количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственные предприятия и получивших пособия на хозяйственное обзаведение, человек - абсолютный показатель, характеризующий количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственные предприятия и получивших пособие на хозяйственное обзаведение. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области.
Показатель эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:
,
n (Хn тек- Хn начальн)
Сумма К n----------------------------------
I (Хn план- Хn начальн)
R = -------------------------------------------------х 100 %
(F тек / F план)
где:
Хn начальн - значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
Хn план - плановое значение показателя;
Хn тек - текущее значение показателя;
F план - плановая сумма финансирования по Программе;
F тек - сумма финансирования на текущую дату;
К n - весовой коэффициент.
Оценка эффективности реализации Программы проводится по следующим критериям:
Показатели
Критерии оценки эффективности Программы в зависимости от количества достигнутых целевых индикаторов, в процентах от общего числа
низкоэффективная
эффективная
высокоэффективная
Перечень целевых индикаторов
до 80
от 81 до 100
свыше 100
Результативность реализации Программы рассчитывается по формуле:
Х тек
R = Сумма К n---------------х 100%
Х план
При значении R меньше 80 процентов результативность реализации Программы признается низкой, при значении 80 процентов меньше Rменьше 100 процентов средней, при значении R больше 100 процентов высокой.
При расчёте эффективности и результативности реализации Программы используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:
№ п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1
2
3
1.
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тысяч кв. метров
0,14
2.
Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе, тысяч кв. метров
0,2
3.
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия в сельской местности, единиц
0,1
4.
Количество молодых семей и молодых специалистов, обеспеченных жильём на селе, единиц
0,1
5.
Количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов, единиц
0,01
6.
Количество открытых информационно-консультационных центров в сельской местности, единиц
0,01
7.
Количество оказанных услуг информационно-консультационными центрами в сельской местности, тысяч единиц
0,01
8.
Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, км
0,1
9.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, процентов
0,1
10.
Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, км
0,05
11.
Обеспеченность сельского населения питьевой водой, процентов
0,04
12.
Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием и кадров массовых профессий, человек
0,05
13.
Переподготовка и повышение квалификации кадров, человек
0,04
14.
Количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственные предприятия и получивших пособия на хозяйственное обзаведение, человек
0,05
Итого
1,0
Приложение 2
к Программе
I. Общие положения
1. Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - граждане, молодые семьи, молодые специалисты), за счёт средств областного бюджета, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных данной Программой, (далее - субсидии).
Субсидии на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, за счёт средств областного бюджета, предоставляются в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели областной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», утверждаемой постановлением Правительства области.
Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединённые общей территорией в границах муниципального района области, а также сельские населённые пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, согласно приложению 1 к Правилам.
2. Участие граждан, молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях по улучшению жилищных условий является добровольным.
3. Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов осуществляется путём предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов (далее - социальные выплаты).
4. Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счёт средств областного бюджета предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
5. Работодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего раздела Правил, объекты незавершённого жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
6. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном Правилами.
При установлении департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент) отсутствия потребности муниципального образования области в субсидиях, их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход областного бюджета он подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
II. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
1. Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан
1.1. Размер уровня софинансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
Финансовое обеспечение оставшейся части расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счёт средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, а также средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заёмных средств граждан.
1.2. Соотношение объёмов софинансирования мероприятий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности за счёт средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области определяется в следующих размерах: доля средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидий, будет составлять не более 40 процентов расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, соотношение объёмов софинансирования за счёт средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Методика расчёта социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам приведена в приложении 2 к Правилам.
1.3. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1 раздела 1 Правил. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заём), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
1.4. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата в рамках мероприятий Программы, (далее - получатель социальной выплаты) вправе её использовать:
- на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
- на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
- на приобретение жилого помещения путём участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
1.5. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх указанного в пункте 1.6 подраздела 1 данного раздела Правил размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счёт собственных и (или) заёмных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
1.6. Расчётная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчёта размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ярославской области на первый квартал года выдачи свидетельства, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ярославской области на 2009 год составляет 19500 рублей, на последующие годы утверждается постановлением Правительства области. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной в соответствии с абзацем один данного пункта, размер социальной выплаты подлежит пересчёту исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учётной нормы площади жилья, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.
1.7. Департамент определяет объём субсидий по муниципальным образованиям области в пределах, утверждённых ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на основании заявок органов местного самоуправления, и затем направляет им сведения о распределении субсидий.
1.8. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании заключенных между департаментом и органами местного самоуправления договоров (соглашений) о порядке взаимодействия при организации финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан.
1.9. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется департаментом финансов Ярославской области в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств.
1.10. При невыполнении или неполном выполнении муниципальными образованиями области обязательств по финансированию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан департамент в течение года вправе перераспределять между ними субсидии при условии согласования такого перераспределения с департаментом финансов Ярославской области и внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год.
1.11. Орган местного самоуправления заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения договора банковского счёта с получателем социальной выплаты, условия зачисления социальной выплаты на банковский счёт и её списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
В случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования орган местного самоуправления на основании заключённого с департаментом соглашения заключает с кредитной организацией указанное соглашение и в срок, определённый данным соглашением, представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения на перечисление средств государственной поддержки на банковские счета получателей социальной выплаты.
1.12. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
- исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
- застройщику, указанному в оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для осуществляемого получателем социальной выплаты строительства жилого дома собственными силами;
- кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
Указанные договоры до представления их в кредитную организацию на основании соглашения, заключенного с департаментом, проходят проверку в органе местного самоуправления на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выдаваемом гражданину - получателю указанной социальной выплаты, (далее - свидетельство(а).
1.13. Приобретённое или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчёте на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учётной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
1.14. Определение размера социальной выплаты производится департаментом на дату выдачи свидетельства.
1.15. Департамент уведомляет получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.
2. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
2.1. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, указанном в пунктах 1.1-1.15 подраздела 1 раздела II Правил.
2.2. Абзац исключен: Постановление Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511
Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ«О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
2.3. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трёхсторонний договор об обеспечении жильём молодой семьи (молодого специалиста) с учётом предусмотренной на эти цели социальной выплаты (далее - трёхсторонний договор). Существенными условиями трёхстороннего договора являются:
- обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
- право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьёй 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
Одним из условий трёхстороннего договора может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) жильё на период строительства жилого дома.
2.4. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок не более 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трёхсторонним договором обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в трёхстороннем договоре.
2.5. В случае представления документов в соответствии с пунктом 5 раздела III Правил работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заём на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счёт средств социальной выплаты и собственных средств в полном объёме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заёмных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретённое) с использованием заёмных средств жильё до погашения молодой семьёй (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
2.6. При рождении у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей либо усыновлении молодой семьей (молодым специалистом) 1 и более детей органы местного самоуправления вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объёма социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счёт средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
III. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1. Право на получение социальных выплат имеют:
1.1. Гражданин в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- постоянное проживание в сельской местности;
- наличие собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
1.2. Молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела Правил (далее - дата подачи заявления) или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, на территории которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.
1.3. Молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачи заявления, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо обучающийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.
2. Нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами признаются граждане, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.
К членам семьи гражданина в соответствии с Правилами относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
3. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела Правил, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление об участии в реализации мероприятий Программы по форме согласно приложению 3 к Правилам с приложением следующих документов:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты;
- выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счёта;
- документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- копии трудовой книжки (для работающих).
4. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий по обеспечению их жильём, представляют в органы местного самоуправления заявления по форме согласно приложению 3 к Правилам с приложением следующих документов:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копии документа об образовании либо справки из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;
- копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
- копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
- копии трудового договора с работодателем;
- выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
- документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты.
5. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего раздела Правил, должны быть заверены в установленном порядке.
6. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего раздела Правил, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий, по муниципальному району, на основании поданных заявлений, которые регистрируются по дате поступления, и направляют их в департамент с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов и средств работодателей на указанные цели. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
7. Департамент c учётом сведений о размерах субсидий и на основании указанных в пункте 6 настоящего раздела Правил списков и документов принимает решение о признании заявителей получателями социальных выплат, формирует сводный список по форме согласно приложению 4 к Правилам, утверждает его, вносит в него в течение года изменения на основании ходатайств органов местного самоуправления и утверждает сводный список в новой редакции. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
Департамент уведомляет о принятом решении органы местного самоуправления, которые доводят до граждан информацию о включении их в указанные списки.
IV. Порядок оформления и выдачи свидетельств
1. Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в сельской местности подтверждается свидетельством, оформляемым в соответствии с приложением 5 к Правилам.
2. Свидетельство не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.
3. Департамент оформляет свидетельства в соответствии с утверждёнными сводными списками участников мероприятий - получателей социальной выплаты в рамках реализации Программы на основании заключённых с органами местного самоуправления соглашений и выдаёт их органам местного самоуправления для вручения гражданам - получателям социальной выплаты. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве. (пункт в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
4. Органы местного самоуправления на основании соглашений, заключённых с департаментом, ведут реестры выданных свидетельств и ежеквартально представляют в департамент сведения по форме согласно приложению 6 к Правилам.
5. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счёта и открытия банковского счёта, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
6. В случае выявления нарушений получателем социальной выплаты установленных правил её предоставления выданное гражданину свидетельство аннулируется, право получения свидетельства переходит к другому гражданину и выдаётся ему в установленном порядке.
7. При возникновении у получателей социальной выплаты обстоятельств, потребовавших замены или продления срока действия выданного свидетельства, получатель социальной выплаты представляет в орган местного самоуправления, вручивший свидетельство, заявление о его замене или продлении срока действия с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены или продления срока действия, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся: утрата (хищение) и порча свидетельства, паспорта, смена фамилии, а также другие причины, признанные органами местного самоуправления уважительными и не позволившие гражданину реализовать свидетельство в установленный срок.
Департамент на основании ходатайства органа местного самоуправления оформляет и выдает новое свидетельство либо продлевает срок действия ранее выданного свидетельства.
8. После перечисления социальной выплаты с банковского счёта получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 1.12 подраздела 1 раздела II Правил, кредитная организация направляет в департамент подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
9. Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
V. Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения
1. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные в подразделе 2 раздела II Правил, но не имеющие собственных (заёмных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты, имеют право на обеспечение жильём по договорам найма путём предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.
2. Работодатели по согласованию с органами местного самоуправления определяют потребность в работниках в случае, если соблюдаются условия, предусмотренные настоящим разделом Правил, и указанные работники изъявили желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - обучающихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.
3. Работодатель с учётом заключенных трудовых договоров подаёт в органы местного самоуправления заявку о необходимом ему количестве работников из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего раздела Правил, с указанием возможности участия в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов и размере такого участия.
4. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильём.
5. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению 3 к Правилам, документы указанные в абзацах втором-седьмом пункта 4 раздела III Правил, и документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.
6. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела Правил, должны быть заверены в установленном порядке.
7. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления представленных молодыми семьями и молодыми специалистами документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильём по договору найма жилого помещения, и направляют их в департамент с приложением сведений о размерах расходных обязательств муниципальных образований и привлечённых средств работодателей на указанные цели.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
8. Департамент на основании указанных в пункте 7 настоящего раздела Правил списков и документов формирует и, с учётом объёма субсидий, предусмотренных на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I Правил, утверждает сводный список участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации Программы по форме согласно приложению 7 к Правилам, вносит в него в течение года изменения на основании ходатайств органов местного самоуправления и утверждает сводный список в новой редакции, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до молодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанные списки. (пункт в редакции Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
9. Расчёт размера субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, производится исходя из расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1.6 подраздела 1 раздела II Правил, и доли средств областного бюджета в размере не более 40 процентов от расчётной стоимости жилья.
10. В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильём в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления самостоятельно или совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
11. В отношении жилого помещения, приобретённого (построенного) органом местного самоуправления самостоятельно или совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве соответственно муниципальной или общей собственности. В случае, если в отношении приобретённого (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, в заключенном между ними соглашении о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением должны быть оговорены целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильём молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников заключать договор найма этого помещения с молодыми семьями и молодыми специалистами, а также изменять и расторгать этот договор.
12. Жилые помещения, приобретённые (построенные) в порядке, установленном настоящим разделом, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи или молодого специалиста по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчётной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае, если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения должно быть определено, кому и в каких размерах вносятся платежи.
В случае рождения (усыновления) 1 и более детей у молодой семьи (молодого специалиста) департамент за счёт средств областного бюджета осуществляет оплату части выкупной цены жилья в соответствии с порядком, указанным в пункте 13 настоящего раздела Правил.
13. Молодая семья (молодой специалист) в случае рождения (усыновления) 1 и более детей подает в орган местного самоуправления заявление о выделении средств на оплату оставшейся на момент рождения (усыновления) 1 и более детей части выкупной цены жилья и копии документов, подтверждающих рождение (усыновление) 1 и более детей. Орган местного самоуправления представляет полученные документы в департамент.
Департамент в течение 10 дней рассматривает полученные документы и уведомляет о принятом решении орган местного самоуправления, который доводит до молодой семьи (молодого специалиста) полученную информацию. Оплата части выкупной цены жилья производится за счёт средств областного бюджета путём перечисления средств в местный бюджет. (абзац введен: Постановление Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
14. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, указанных в пункте 2.2 подраздела 2 раздела II Правил, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.
Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.
В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает(ют) нанимателю жилого помещения средства, внесённые им в счёт уплаты средств в размере выкупной цены жилья.
15. В случае, если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.
В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности в пределах Ярославской области.
В случае, если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.
Возврат средств, внесённых нанимателем жилого помещения в счёт уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.
Приложение 1
к Правилам
В редакции
Постановления Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511
ПЕРЕЧЕНЬ
сельских населённых пунктов и рабочих посёлков, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых действуют мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»
Наименование муниципального района Ярославской области
Наименование сельских населённых пунктов и рабочих посёлков, входящих в состав городских поселений или городских округов муниципальных районов
1
2
Любимский муниципальный район
Любимский сельский округ
дер. Останково
пос. Отрадный
пос. Соколиный
дер. Шарна
Приложение 2
к Правилам
Методика расчёта социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности
Объём социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов определяется исходя из расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, которая рассчитывается по формуле:
Страсч. = РОП х Ст-ть 1 кв.м,
где:
РОП - размер общей площади жилого помещения;
Ст-ть 1 кв.м - размер средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья в сельской местности Ярославской области.
Размер общей площади жилого помещения рассчитывается в соответствии с пунктом 1.6 подраздела 1 раздела II Правил предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счёт средств областного бюджета (приложение 2 к Программе) (далее - Правила).
Расчётная стоимость жилья сравнивается с фактической стоимостью жилья.
В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной в соответствии с абзацем первым пункта 1.6 подраздела 1 раздела II Правил, размер социальной выплаты подлежит пересчёту исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учётной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.
Размер уровня софинансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
Доля средств областного бюджета составляет не более 40 процентов от расчётной стоимости жилья.
Оставшаяся доля обеспечивается за счёт средств местного бюджета и собственных и (или) заёмных средств гражданина.
Сроки, порядок и формы представления отчётности об исполнении условий предоставления социальных выплат определяются договором (соглашением) между департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области. (абзац введен: Постановление Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511)
Приложение 3
к Правилам
Форма
В_______________________________
(наименование органа местного самоуправления)
_______________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу______
_______________________________,
ЗАЯВЛЕНИЕ
об участии в реализации мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Прошу включить меня, _________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт _______________, выданный _____________________________
__________________________________ «_____» ___________ ______ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Жилищные условия планирую улучшить путём _____________________
________________________________________________________________
(строительство индивидуального жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве многоквартирного дома - нужное указать)
в _________________________________________________________________
(наименование поселения, в котором гражданин желает приобрести (построить)
________________________________________________________________.
жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ______________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата и год рождения)
проживает по адресу:____________________________________________
дети: ______________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата и год рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________
_____________________________________________________________.
(Ф.И.О.) (дата и год рождения)
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства) (дата и год рождения)
Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением __________________________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления, название и реквизиты акта)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
_____________________
(Ф.И.О. заявителя)
__________________
(подпись заявителя)
________________
(дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _____________________________
(Ф.И.О., подпись)
______________________
(дата)
2) _____________________________
(Ф.И.О., подпись)
______________________
(дата)
3) _____________________________
(Ф.И.О., подпись)
______________________
(дата)
4) _____________________________
(Ф.И.О., подпись)
______________________
(дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) ____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) ____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) ____________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) _____________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение 4
к Правилам
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Директор департамента
агропромышленного комплекса
Ярославской области
«____» _______________200_г.
__________________________
(подпись, Ф.И.О.)
СВОДНЫЙ СПИСОК
участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» по Ярославской области
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность
Число, месяц, год рождения
Место работы (учёбы)
Численный состав семьи (человек)
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья
Способ улучшения жилищных условий
Граждане, проживающие в сельской местности
1.
2.
Молодые семьи и молодые специалисты
1.
2.
__________________________________________
(должность лица, сформировавшего сводный список)
_________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение 5
к Правилам
Форма
Лицевая сторона
Департамент агропромышленного комплекса Ярославской области
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
«___» _______200__г. №____
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ______________________________
(Ф.И.О. гражданина - владельца свидетельства,
__________________________________________________________________, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий, проводимых в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
В соответствии с условиями указанной программы ему (ей) предоставляются социальная выплата в размере ____________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
_______________________________________________________________рублей
на _____________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома,
________________________________________________________________
участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - нужное указать)
в ___________________________________________________________________________.
(наименование поселения)
_______________________________________
(должность руководителя уполномоченного органа исполнительной власти области)
______________
(подпись)
_______________
(Ф.И.О.)
М.П.
Оборотная сторона
Свидетельство дает гражданину право на открытие банковского счёта в кредитной организации на территории субъекта Российской Федерации по месту выдачи свидетельства и действует не более 1 года
с даты выдачи.
Численный состав семьи гражданина - ______________ человек.
Члены семьи:
_________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_________________________________.
(Ф.И.О., степень родства)
Расчётная стоимость строительства (приобретения) жилья _____________рублей.
Дата выдачи свидетельства _______________
М.П._____________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
(заполняется кредитной организацией)
Дата оплаты -_________________________
Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата____________________
_____________________________________
Сумма по договору____________________
Получатель социальной выплаты _____________________________________
Сумма перечислений __________________
_____________________________________ (Ф.И.О., подпись ответственного работника
кредитной организации)
М.П.
Лицевая сторона
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА*
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
«____»___________200__г. №___
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _________________________________
(Ф.И.О. гражданина - владельца
________________________________________________________________________________
свидетельства, наименование, серия и номер документа,
________________________________________________________________________________
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий, проводимых в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
В соответствии с условиями программы ему (ей) предоставлены средства в размере _______________________________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счёт:
средств федерального бюджета в размере ___________________________________ рублей;
(цифрами и прописью)
средств областного бюджета в размере ______________________________________рублей;
(цифрами и прописью)
средств местного бюджета в размере ________________________________________рублей.
(цифрами и прописью)
Свидетельство выдано ______________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти области, выдавшего свидетельство)
_____________________
(должность)
__________________
(подпись)
________________
(Ф.И.О.)
М.П.
*Корешок свидетельства хранится в органе исполнительной власти области, выдавшем свидетельство.
Оборотная сторона
Предоставленная социальная выплата направляется на ____________________________
(приобретение жилого помещения, строительство
________________________________________________________________________________
индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина - _______________________ человек.
Члены семьи: ______________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства ____________. Подпись владельца свидетельства _________
Свидетельство выдано _______________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти области, выдавшего свидетельство)
___________________________________________________________________________________________
(должность лица, выдавшего свидетельство, подпись, Ф.И.О.)
М.П.
Отметка о построенном (приобретённом) жилом помещении:
размер построенного (приобретённого) жилого помещения_____________________________
адрес построенного (приобретённого) жилого помещения ______________________________
Приложение 6
к Правилам
Форма
РЕЕСТР
свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» по Ярославской области
№
п/п
Номер и дата выдачи свидетельства
Фамилия, имя, отчество владельца свидетельства
Размер средств, полученных по свидетельству
(тыс. рублей)
Объём выполненных работ (стоимость приобретённого жилья)
(тыс. рублей)
Перечисленосредств
(тыс. рублей)
Датаоплаты свидетельства
всего
в том числе
всего
в том числе
за счёт средств федерального бюджета
за счёт средств областного бюджета
за счёт средств федерального бюджета
за счёт средств областного бюджета
Наименование муниципального района (сельского поселения) области
1.
2.
___________________________________
(должность руководителя органа местного самоуправления)
__________________
(Ф.И.О.)
________________
(подпись)
«___»_______________200__г.
Приложение 7
к Правилам
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Директор департамента
агропромышленного комплекса
Ярославской области
«____» _______________200_г.
__________________________
(подпись, Ф.И.О.)
СВОДНЫЙ СПИСОК
участников мероприятий-получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» по Ярославской области
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность
Число, месяц, год рождения
Место работы (учёбы)
Численный состав семьи (человек)
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья
Способ улучшения жилищных условий
1.
2.
__________________________________________
(должность лица, сформировавшего сводный список)
_________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение 3
к Программе
Методика
предоставления из областного бюджета субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
1. Настоящая Методика разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 949«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов» и устанавливает порядок распределения и предоставления из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов (далее - субсидия, субсидии).
2. Субсидии органам местного самоуправления предоставляются департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент АПК) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией в рамках пилотных проектов мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений (далее - расходные обязательства муниципальных образований), предусматривающих:
строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);
инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;
благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).
3. Отбор пилотных проектов осуществляется на конкурсной основе. Пилотный проект должен соответствовать следующим критериям:
- комплексность - проект должен предусматривать комплексное обустройство территории, то есть обеспечение проживающего населения всеми необходимыми объектами социально-бытовой сферы и инженерной инфраструктуры в совокупности с имеющейся в муниципальном образовании инфраструктурой;
- компактность - проект должен быть реализован в границах одного сельского поселения (сельского населённого пункта) для недопущения распыления средств и достижения высокого уровня комфортности для населения, на территории данного сельского населённого пункта;
- экономичность проекта - максимальное использование существующей в сельском поселении (сельском населённом пункте) социально-инженерной инфраструктуры и увеличение её мощностей за счёт реконструкции, применение современных ресурсо-, энергосберегающих технологий строительства с использованием местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;
- качество архитектурно-планировочной организации застройки - соответствие структуры жилищной застройки местным природным условиям, демографическому составу, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений;
- экологичность - соответствие проекта требованиям экологической безопасности, защита и сохранение природного потенциала сельской местности;
- степень влияния на удовлетворение потребности сёлообразующих сельскохозяйственных организаций в трудовых ресурсах - количество специалистов и работников сельскохозяйственных организаций, улучшивших свои условия проживания в результате реализации пилотного проекта;
- повышение уровня социального благополучия населения, проживающего на территории компактной застройки и в целом в границах сельского населённого пункта - обеспечение прироста мощностей объектов социально-инженерной инфраструктуры;
- создание новых рабочих мест - реализация проекта должна способствовать повышению занятости населения, постоянно проживающего в сельском населённом пункте и привлекаемого для проживания на территории комплексной застройки;
- привлечение средств частных инвесторов, в том числе организаций - работодателей, к софинансированию проектов - реализация проекта на основе государственно-частного партнёрства должна способствовать увеличению общего бюджета проекта, а также достижению более высокой эффективности развития территории комплексной застройки;
- оптимизация сроков реализации проекта - сокращение сроков строительства объектов социально-инженерной инфраструктуры.
Конкурс по отбору пилотных проектов (далее - конкурс) предусматривается проводить по трём номинациям:
I -«Застройка улицы с жилым сектором от 10 до 20 домов»;
II -«Застройка улицы (микрорайона) с жилым сектором от 20 до 50 домов (квартир)»;
III -«Застройка микрорайона с жилым сектором свыше 50 домов (квартир)».
Для участия в конкурсе органы местного самоуправления представляют в департамент АПК заявку с приложением следующих документов:
- краткое описание проекта с обоснованием потребности в средствах областного бюджета по годам реализации проекта;
- копия утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документации (технико-экономическое обоснование проекта);
- документы, подтверждающие обязательства по финансированию проекта за счёт средств местных бюджетов;
- предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности документы территориального планирования, правила землепользования и застройки применительно к территории, предназначенной для комплексного освоения, а при отсутствии правил землепользования и застройки - обязательства соответствующего органа местного самоуправления, предусматривающие утверждение указанных правил не позднее 01 января года начала реализации проекта;
- выкопировка из генерального плана с указанием проекта комплексной застройки;
- кадастровый план земельного участка предоставляемого для реализации проекта комплексной застройки.
4. Субсидии предоставляются органам местного самоуправления соответствующего муниципального образования, в котором пилотный проект признан победителем конкурса. Распределение субсидий между органами местного самоуправления осуществляется департаментом АПК.
5. Размер субсидии составляет 40 процентов от стоимости пилотного проекта.
6. Распределение субсидий между органами местного самоуправления на очередной финансовый год утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
7. Предоставление субсидии осуществляется департаментом АПК на основании заключаемого с органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
8. В соглашении предусматриваются:
сведения об объёме субсидии;
целевое назначение субсидии;
обязательство органа местного самоуправления по представлению копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов, включённых в пилотные проекты, и копии положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации в случаях, когда подготовка проектной документации и её государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сроки и порядок представления документов и отчётов об исполнении органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе:
- отчёта об объёмах ввода в эксплуатацию объектов, включённых в пилотные проекты;
- отчёта о достижении предусмотренных соглашением значений целевых показателей эффективности использования субсидий;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.
9. Предоставление субсидий на софинансирование мероприятий по комплексной застройке в рамках пилотных проектов, прошедших конкурс, в зависимости от предусмотренных сроков их реализации может осуществляться в течение не более 3 лет.
10. Органы местного самоуправления представляет в департамент АПК заявку о перечислении субсидии в срок до 25 числа месяца, предшествующего планируемому.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаментом АПК в сводной бюджетной росписи областного бюджета.
12. В случае несоблюдения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, и непредставления в срок установленной отчетности, департамент АПК вправе приостановить в установленном порядке перечисление субсидии.
При этом департамент АПК информирует орган местного самоуправления о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.
В случае неустранения органом местного самоуправления допущенных нарушений в установленные сроки, департамент АПК вправе перераспределить неиспользованный объём субсидии между другими органами местного самоуправления, отвечающими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.
13. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящей Методикой.
При установлении департаментом АПК отсутствия указанной потребности остаток субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидий в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
14. Ответственность за достоверность представляемых в департамент АПК сведений и целевое использование субсидий возлагается на орган местного самоуправления.
15. Оценка результативности и эффективности использования субсидий проводится департаментом АПК на основе целевого показателя - количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов - абсолютный показатель, характеризующий количество площадок под комплексную компактную застройку в сельской местности в рамках пилотных проектов. Источниками информации о показателе являются данные муниципальных образований области.
Показатель эффективности использования субсидий рассчитывается по формуле:
(Х тек-Х начальн)
----------------------------
(Х план-Х начальн)
R=------------------------------------------------x 100%
(F тек / F план)
где:
Хначальн - значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
Хплан - плановое значение показателя;
Хтек - текущее значение показателя;
Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;
Fтек - сумма финансирования на текущую дату.
Оценка эффективности использования субсидий проводится по следующим критериям:
Показатель
Критерии оценки эффективности использования субсидий в зависимости от количества достигнутых целевых индикаторов, в процентах от общего числа
низкоэффективная
эффективная
высокоэффективная
Количество площадок под комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов
до 80
от 81 до 100
свыше 100
Результативность использования субсидий рассчитывается по формуле:
Хтек
R'=--------------------x 100%
Хначальн
При значении R'< 80 процентов результативность использования субсидий признается низкой, при значении R' больше или равно 80 процентов, но меньше или равно 100 процентов - средней, при значении R'> 100 процентов высокой.
16. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляется департаментом АПК и департаментом финансов Ярославской области.
17. Положение о конкурсной комиссии, её состав утверждается приказом департамента АПК.
Приложение 4
к Программе
Приложение введено: Постановление Правительства ЯО от 24.06.2009 № 631-п ru 76000200900511
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности (далее - субсидии) в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утверждаемой постановлением Правительства области, (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходов органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) на мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности, включённых в адресную инвестиционную программу Ярославской области на текущий год (далее - адресная инвестиционная программа), в соответствии с постановлением Администрации области от 29.06.2006 № 171«О Порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области».
3. Размер софинансирования мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
Размер софинансирования мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности из областного бюджета определяется на основании заявки органа местного самоуправления, исходя из стоимости объекта, уровня софинансирования из федерального и местного бюджетов.
Размер софинансирования строительства и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности, включённых в адресную инвестиционную программу, за счёт средств бюджета соответствующего муниципального образования устанавливается в размере 5 процентов расходного обязательства.
4. Орган местного самоуправления представляет в департамент агропромышленного комплекса Ярославской области (далее - департамент) следующие документы:
бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования строек и объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в рамках Программы;
заключение об эффективности инвестиционного проекта, оценку обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
титульный список вновь начинаемой стройки;
положительное сводное заключение государственной экспертизы на проектную документацию по объекту, подготовленное в соответствии с действующим законодательством.
5. Объём субсидий определяется согласно бюджетным заявкам органов местного самоуправления, сведениям об объёмах средств местных бюджетов и предполагаемых объёмах средств федерального бюджета на мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности.
6. Департамент в соответствии со сроками бюджетного планирования представляет сводную бюджетную заявку на финансирование строек и объектов с приложением пояснительной записки и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, по каждой стройке и объекту в комиссию по отбору строек и объектов, состав которой утверждён постановлением Администрации области от 29.06.2006 № 171«О Порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области». Комиссия по отбору строек и объектов в установленном порядке формирует проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год.
7. Показатели для включения строек и объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в Программу:
уровень обеспеченности населения муниципального образования области объектами инженерной инфраструктуры;
наличие утверждённой в установленном порядке проектной документации по стройкам и объектам;
предполагаемый объём софинансирования строек и объектов за счёт средств местного бюджета;
наличие или строительство (перспектива строительства) аналогичных объектов в близлежащих населённых пунктах;
завершение ранее начатых объектов, ввод которых планируется в текущем году;
возможность подключения к магистральным сетям;
обеспечение ввода объекта в эксплуатацию в текущем году;
численность населения, проживающего в сельском населённом пункте, где вводится объект.
8. При определении уровня обеспеченности объектами газификации и водоснабжения в сельской местности используются следующие показатели, рассчитанные по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области на последнюю отчётную дату:
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, километров;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, процентов;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, километров;
обеспеченность сельского населения питьевой водой, процентов.
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключённого между департаментом и органом местного самоуправления соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий.
10. Перечисление субсидий в доход бюджетов органов местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаментом.
11. Орган местного самоуправления после включения объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в Программу представляет в департамент:
выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую включение в него средств на софинансирование мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности;
отчёт по форме федерального статистического наблюдения № 1-СРС «Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»: ежемесячно, до 07 числа, и ежегодно, до 05 февраля.
12. В случае невыполнения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в , несоблюдения обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчётности департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии. Орган местного самоуправления получает уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае неустранения органом местного самоуправления допущенных нарушений в установленный срок департамент по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет неиспользованный объём субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
13. В случае уменьшения (увеличения) потребности в субсидиях по результатам аукциона, уточнения объёмов работ, внесения в установленном порядке изменений в проектно-сметную документацию, в случае прекращения потребности в субсидиях департамент на основании письменного обращения органа местного самоуправления перераспределяет неиспользованный объём субсидий между объектами и органами местного самоуправления, которые имеют право на предоставление субсидий в рамках Программы.
При перераспределении субсидий между объектами и органами местного самоуправления учитываются показатели, указанные в пункте 7 настоящих Правил.
14. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
15. Департамент в срок до 23 числа текущего месяца представляет в департамент финансов Ярославской области сводную заявку о потребности в финансировании каждого из объектов газификации и водоснабжения в рамках Программы на бумажном носителе, с учётом поквартальной росписи бюджетных ассигнований.
16. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении департаментом отсутствия потребности органов местного самоуправления в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
17. Ответственность за достоверность представляемых департаменту сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
18. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.
19. Для оценки эффективности и результативности использования субсидий используются следующие целевые показатели:
объём фактически выполненных работ по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности, в тысячах рублей, - показатель, характеризующий выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности в денежном выражении. Источниками информации о показателе являются акты выполненных работ, составленные по статистическим формам № КС-2 и № КС-3, которые представляются в департамент органами местного самоуправления;
объём субсидий, выделенных на мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности, в тысячах рублей. Источниками информации о показателе являются данные органов местного самоуправления, департамента и департамента финансов Ярославской области.
Показатель эффективности использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:
n объем фактически выполненных работ на объекте
R= сумма ------------------------------------------------------------------------------- х100%
i объем субсидий, выделенных на объект
Оценка эффективности использования субсидий проводится по следующим критериям:
Показатели
Критерии оценки эффективности использования субсидий в зависимости от количества достигнутых целевых индикаторов,
в процентах от общего числа
низко-
эффективная
эффективная
высоко-
эффективная
Перечень целевых индикаторов
до 75
от 76 до 100
свыше 100
Результативность использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:
N X факт
R = сумма-----------------x100%,
I X план
где:
Х факт - фактический ввод в действие объектов газификации в сельской местности, км;
Х план - плановое значение показателя на отчетный период по объекту газификации в сельской местности.
Фактический ввод в действие объектов газификации в сельской местности определяется на основании данных органов местного самоуправления.
Плановое значение показателя на отчетный период по объекту газификации в сельской местности определяется на основании данных органов местного самоуправления.
Аналогично показатель результативности использования субсидий рассчитывается по объектам водоснабжения в сельской местности.
При значении R меньше 75 процентов результативность использования субсидий признается низкой, при значении 76 процентов меньше R меньше 100 процентов - средней, при значении R больше 100 процентов - высокой.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Губернские вести" № 40 от 05.05.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
