ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2010 г. № 116

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратило силу:

постановление Правительства Орловской области от 15.11.2012 г. № 421; НГР: RU57000201201005}

В целях реализации постановления Правительства Орловской области от 24 марта 2010 года № 87 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить административный регламент исполнения Департаментом экономики Орловской области государственной функции по формированию и ведению реестра розничных рынков Орловской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю. Н. Парахина.

Председатель Правительства

Орловской области

А.П.Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 22 апреля 2010 г. № 116

Административный регламент

исполнения Департаментом экономики Орловской области

государственной функции по формированию и ведению

реестра розничных рынков Орловской области

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Департаментом экономики Орловской области государственной функции по формированию и ведению реестра розничных рынков Орловской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции по формированию и ведению реестра розничных рынков Орловской области  (далее - Реестр).

Административный регламент устанавливает порядок, сроки и последовательность административных действий (административных процедур) Департамента экономики Орловской области (далее - Департамент) и его подразделений, осуществляющих полномочия по формированию и ведению Реестра в соответствии с порядком, определенным Правительством Орловской области, с последующим его размещением в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» (далее - государственная функция).

2. Исполнение Департаментом государственной функции осуществляется в соответствии: с Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

Законом Орловской области от 19 апреля 2007 года № 673-03 «Об организации и регулировании деятельности розничных рынков в Орловской области»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;

постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 22 «Об утверждении Положения о Департаменте экономики Орловской области»;

постановлением Коллегии Орловской области от 23 апреля 2007 года № 88 «О порядке формирования и ведения реестра розничных рынков в Орловской области».

3. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) внесение сведений о розничном рынке в Реестр;

2) исключение сведений о розничном рынке из Реестра;

3) внесение изменений в Реестр.

4. Заявителями исполнения государственной функции являются органы местного самоуправления Орловской области, определенные Законом Орловской области от 19 апреля 2007 года № 673-03 «Об организации и регулировании деятельности розничных рынков в Орловской области» для осуществления полномочий по выдаче разрешений на право организации рынка в установленном Правительством Российской Федерации порядке  (далее - заявители).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

5. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

5.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

1) с использованием средств телефонной и факсимильной связи;

2) в электронной форме посредством размещения в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» на странице управления торговли и потребительских ресурсов Департамента  (структурного подразделения Департамента).

5.2. Место нахождения Департамента: 302021, г. Орел, пл. Ленина, Д. 1.

Телефон/факс Департамента: 47-54-07.

Контактные телефоны Департамента (телефоны для справок): 47-54-07, 43-58-39.

Адрес электронной почты Департамента: ksa@adm.orel.ru.

Адрес Реестра в сети Интернет: www.adm.orel.ru (государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области -публичный информационный центр», страница управления торговли и потребительских ресурсов Департамента).

5.3. Часы работы Департамента по исполнению государственной функции: ежедневно с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), кроме выходных (суббота и воскресенье) и праздничных дней.

6. В рамках исполнения государственной функции ответственными специалистами Департамента предоставляются консультации по вопросам:

1) перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектности (достаточности) представленных документов;

2) правильности оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;

3) источника получения документов, необходимых для исполнения государственной функции;

4) времени и порядка приема документов;

5)информации о ходе исполнения государственной функции;

6) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

7. Для исполнения государственной функции Департаментом от заявителей принимается к рассмотрению информация, содержащая следующие сведения:

1) наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение на право организации розничного рынка (далее также -уполномоченный орган);

2) тип и место расположения розничного рынка;

3) номер разрешения на право организации розничного рынка (далее также - разрешение);

4) дату принятия решения о выдаче разрешения и реквизиты акта уполномоченного органа, подтверждающего принятое решение;

5) срок действия разрешения;

6) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму управляющей рынком компании, местонахождение, месторасположение объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать розничный рынок;

7) государственный регистрационный номер записи о создании управляющей рынком компании и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об управляющей рынком компании в Единый государственный реестр юридических лиц;

8) идентификационный номер налогоплательщика управляющей рынком компании;

9) сведения о количестве торговых мест на розничном рынке, в том числе по реализации продовольственных и непродовольственных товаров;

10) сведения об общей и торговой площади розничного рынка;

11) основание и срок приостановления и возобновления действия разрешения;

12) основание и дату аннулирования разрешения;

13) основание и дату продления срока действия разрешения;

14) основание и дату прекращения действия разрешения.

8. Заявитель в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет в Департамент информацию, указанную в пункте 7 настоящего административного регламента, по форме,

представленной    в    приложении    1    к    настоящему  административному регламенту (далее - информация заявителей).

Информация от заявителей принимается на бумажном и электронном носителях по факсу и электронной почте Департамента.

9. Сроки исполнения государственной функции - 10 рабочих дней.

10. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции является выявление в информации заявителей несоответствия:

места расположения розничного рынка Плану организации розничных рынков на территории Орловской области, утвержденному постановлением Коллегии Орловской области от 23 апреля 2007 года № 89 «О Плане организации розничных рынков на территории Орловской области»;

типа розничного рынка Плану организации розничных рынков на территории Орловской области, утвержденному постановлением Коллегии Орловской области от 23 апреля 2007 года № 89 «О Плане организации розничных рынков на территории Орловской области»;

информации о выданных (аннулированных, приостановленных) органом местного самоуправления разрешениях на право организации розничного рынка и содержащихся в таких разрешениях сведениях, поступивших от органов местного самоуправления (далее - сведения органов местного самоуправления), требованиям настоящего административного регламента.

11. Места специалистов Департамента,              исполняющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой (персональным компьютером с возможностью доступа к сети Интернет, а также принтером), позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается Департамент, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей по ул. Салтыкова-Щедрина в соответствии с действующими правилами дорожного движения.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

В целях оптимизации исполнения государственных функций, устранения избыточных административных процедур и действий государственная функция исполняется с использованием электронной формы путем размещения Реестра в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» (www.adm.orel.ru) на странице управления торговли и потребительских ресурсов Департамента.

12. Исполнение государственной функции и ее отдельных административных процедур Департаментом осуществляется на бесплатной основе.

III. Административные процедуры

13. Перечень административных процедур.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация информации заявителей;

2) проверка информации заявителей;

3) внесение сведений о розничном рынке в Реестр или исключение сведений о розничном рынке из Реестра;

4) внесение изменений в Реестр.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

14. Прием и регистрация информации заявителей. Юридическим фактом для начала осуществления административного

действия является поступление в Департамент информации от заявителей на электронных носителях по электронной почте (ksa@adm.orel.ru) и бумажных носителях по факсу (47-54-07).

Информация от заявителей регистрируется в Журнале входящей корреспонденции специалистом Департамента, ответственным

за делопроизводство, в день поступления и передается специалисту, ответственному за формирование и ведение Реестра (далее - ответственный исполнитель).

Срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день с момента поступления информации от заявителей.

15. Проверка информации заявителей.

Юридическим фактом для начала осуществления административного действия является поступление информации от заявителей к ответственному исполнителю, который проверяет полноту и соответствие информации заявителей требованиям, установленным настоящим административным регламентом.

Срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня с момента поступления информации от заявителей.

Результатом административного действия является:

а) внесение сведений о розничном рынке в Реестр;

б) приостановление исполнения государственной функции в случаях, указанных в пункте 10 настоящего административного регламента, и направление в адрес заявителя по факсу и электронной почте в течение одного рабочего дня с момента выявления несоответствия информации требованиям настоящего административного регламента уведомления для устранения нарушений. При устранении заявителями выявленных недостатков ответственный исполнитель осуществляет действие  (административную процедуру) в соответствии с пунктами 17, 18и 19 настоящего административного регламента.

16. Внесение сведений о розничном рынке в Реестр и исключение сведений о розничном рынке из Реестра.

Юридическим фактом для внесения сведений о розничном рынке в Реестр или об исключении сведений о розничном рынке из Реестра является принятие решения о соответствии информации заявителей требованиям настоящего административного регламента.

Срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня поступления информации от заявителей в Департамент.

17. Внесение изменений в Реестр.

Юридическим фактом для начала осуществления административного действия является поступление в Департамент информации от заявителей о необходимости и характере изменений, которые предполагается внести в Реестр.

Специалист Управления, ответственный за формирование и ведение Реестра, проверяет информацию заявителей и вносит ее в Реестр.

Срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня поступления информации от заявителей в Департамент.

18. С целью размещения Реестра в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» (www.adm.orel.ru) ответственный исполнитель формирует Реестр на бумажном и электронном носителе,  подготавливает соответствующее сопроводительное письмо за подписью руководителя Департамента и направляет их в управление пресс-службы,  связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатораи Правительства Орловской области.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной

функции

19. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего административного регламента.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, руководителем Департамента осуществляется один раз в квартал.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим административным регламентом.

20. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми.  Плановые  проверки  проводятся  в  соответствии  с  планами  работы

Департамента, утвержденными руководителем Департамента. При осуществлении плановых проверок рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителей, по указанным в нем вопросам.

21. Ответственные специалисты и руководитель Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность, установленную в должностных регламентах.

22. Граждане, общественные объединения и организации имеют право направлять в Департамент предложения по порядку исполнения государственной функции и настоящего административного регламента, в том числе по вопросам, касающимся нарушения положений настоящего административного регламента, упрощения административных процедур и повышения качества и доступности исполняемой государственной функции по адресам, указанным в пункте 6.2 настоящего административного регламента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции

23. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений специалистов Департамента, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

24. Обращение, предложение, заявление или жалоба (далее -обращение) на действия (бездействия) и решения специалистов Департамента могут быть поданы руководителю Департамента как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

по адресу: 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1, Департамент экономики Орловской области;

телефону/факсу: 47-54-07; электронной почте: ksa@adm.orel.ru.

25. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Департамента, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Департамента, либо должность соответствующего лица,  а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Требования, предъявляемые к обращению в электронной форме, аналогичны требованиям к обращению в письменной форме.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

26. Письменное обращение и обращение, полученное по электронной почте, должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.  В исключительных случаях, когда для проверки и решения вопросов,  поставленных в обращении, требуется более длительный срок, допускается продление руководителем Департамента сроков его рассмотрения,  но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

27. Заявители вправе обжаловать решение, принятое ответственным исполнителем Департамента по результатам рассмотрения обращения, руководителю Департамента (лицу, исполняющему его обязанности),  а решения руководителя Департамента - заместителю Председателя Правительства Орловской области, руководителю блока финансово-экономического развития (лицу, исполняющему его обязанности) или в суд в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту исполнения

Департаментом экономики Орловской области

государственной функции по формированию и ведению

реестра розничных рынков Орловской области

Реестр розничных рынков муниципального образования _____ ______________________

(полное наименование органа местного самоуправления)

На__________________________________________

(дата составления реестра)

Тип и наименование розничного рынка

Место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок

Площадь рынка

Количество торговых мест на рынке, всего

В том числе

Наименование органа местного самоуправления Орловской области, выдавшего разрешение на право организации розничного рынка

Номер разрешения и дата принятия решения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка

Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, которому выдано разрешение на право организации розничного рынка

Государственный регистрационный номер записи о создании юри­дического лица (ОГРН) и данные документа, под­тверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц

Идентификационный номер налогоплательщика

Срок действия разрешения на право организации розничного рынка

Срок и основание

Дата и основание   аннулирования разрешения

Дата   и основание   продления срока действия раз­решения

Дата и основание прекращения действия разрешения

Общая площадь

В том числе, торговая площадь

Для торговли продовольственными товарами

Для торговли непродовольственными товарами

приостановления действия разрешения

возобновления действия разрешения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Итого

Фамилия, имя отчество, подпись лица, ответственного за предоставление информации заявителем __________________________________

Контактный телефон заявителя _________________________, факс _______________, электронный адрес ____________________________

Дата направления информации___________________________________

Приложение 2

к административному регламенту исполнения

Департаментом экономики Орловской области

государственной функции по формированию и ведению

реестра розничных рынков Орловской области

Блок-схема исполнения Департаментом экономики Орловской области государственной функции по формированию и ведению реестра розничных рынков Орловской области

Поступление в Департамент информации от заявителей

Прием и регистрация информации заявителей

Проверка информации заявителей на предмет соответствия требованиям пункта 7 настоящего административного регламента (далее- требования)

Направление в адрес заявителя по факсу и электронной почте уведомления о выявленном несоответствии информации требованиям для его устранения

Нет

Информация заявителей соответствует требованиям

Да

Внесение сведений о розничном рынке в Реестр

Исключение сведений о розничном рынке в Реестр

Внесение изменений в Реестр