Основная информация
| Дата опубликования: | 22 апреля 2011г. |
| Номер документа: | RU40000201100216 |
| Текущая редакция: | 9 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | Правительство Калужской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 апреля 2011 года № 226
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы
{Утратило силу:
Постановление Правительства Калужской области 15 декабря 2014г. № 746;
НГР:ru40000201400856}
{Изменения:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159
Постановление Правительства Калужской области от 3 августа 2012г. № 393;
НГР:ru40000201200597
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195
Постановление Правительства Калужской области от 24 июня 2013г. № 317;
НГР:ru40000201300409}
В целях повышения эффективности реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Калужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Калужской области принять муниципальные долгосрочные целевые программы по стимулированию развития жилищного строительства на период 2011-2015 годов.
Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 22 апреля 2011 г. № 226
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
Паспорт
долгосрочной целевой программы
{Паспорт в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
1. Наименование
Программы
Долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы
(далее - Программа)
2. Заказчик
Программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Калужской области
3. Разработчик
Программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Калужской области
4. Дата принятия
решения о
разработке
Решение президиума Совета при Губернаторе Калужской области по
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" (протокол заседания от
27.11.2010 № 7)
5. Цель и задачи
Основной целью Программы является формирование рынка доступного жилья
экономического класса <1> (далее - экономкласса), отвечающего
требованиям энергоэффективности и экологичности.
Основными задачами Программы в целях реализации на территории
Калужской области государственной политики в сфере строительного
комплекса являются:
- создание условий для развития массового строительства жилья
экономкласса путем обеспечения земельных участков инженерной,
социальной и транспортной инфраструктурами;
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения
объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных
институтов рынка жилья;
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с
платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми
помещениями;
- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и
деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
- оптимизация порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное
строительство и индивидуальное жилищное строительство;
- обеспечение жильем молодых семей;
- отработка кредитно-финансовых механизмов поддержки проектов
строительства жилых помещений, предназначенных для последующей сдачи
в аренду (далее - арендное жилье) путем формирования эффективной
модели государственно-частного партнерства;
- создание условий для развития рынка арендного жилья;
- ежегодное увеличение количества выпускников профессиональных
учебных заведений по строительным специальностям и повышение качества
их образования;
- обеспечение подготовки и переподготовки в учебных заведениях
специалистов для строительного комплекса в соответствии с
потребностями рынка труда Калужской области;
- формирование предложений современных конкурентоспособных
строительных материалов, полностью удовлетворяющих потребность
строительного комплекса в материалах, изделиях и конструкциях;
- создание условий для перспективного развития организаций
строительного комплекса с использованием местных ресурсов;
- ликвидация аварийного жилищного фонда посредством реализации организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан в новое жилье и сноса аварийных многоквартирных жилых домов первых массовых серий (335-я, 447-я серии);
- строительство многоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства;
- реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
<1> Отнесение жилых помещений к жилью экономкласса осуществляется на
основе Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью
экономического класса, утвержденных приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 № 303
6. Целевые
индикаторы и
показатели
Результатом деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований Калужской области по вводу жилья будет
ежегодное строительство жилья на территории муниципального района и
(или) городского округа Калужской области не менее 1 кв. метра жилья
на человека.
Целевыми индикаторами Программы (приложение № 1 к Программе)
являются:
- годовой объем ввода жилья, в том числе:
жилья экономкласса;
многоэтажного жилья;
малоэтажного жилья;
- количество земельных участков, предоставленных индивидуальным
застройщикам в рамках реализации проектов комплексного освоения и
развития территорий;
- обеспеченность населения жильем;
- доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде;
- коэффициент доступности жилья для населения;
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее
стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и
заемных средств;
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;
- годовой объем ввода арендного жилья (тыс. кв. м общей площади);
- количество выпускников профессиональных учебных заведений по
строительным специальностям очной формы обучения по учреждениям:
- начального профессионального образования;
- среднего профессионального образования;
- количество выпускников профессиональных учебных заведений по
строительным специальностям заочной формы обучения по учреждениям:
- среднего профессионального образования;
- высшего профессионального образования;
- количество выпускников общеобразовательных школ, направленных на
очное обучение по строительным специальностям в учреждения высшего
профессионального образования по целевому набору;
- удовлетворение потребности строительного комплекса области в
материалах, изделиях и конструкциях региональных производителей;
- количество переселенных граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в рамках подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калужской области";
- количество человек, проживающих в многоквартирных домах первых массовых серий, подлежащих реконструкции и модернизации, и улучшивших жилищные условия;
- общая площадь жилья в многоквартирных домах первых массовых серий, приведенных в нормативное состояние после реконструкции и модернизации
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
7. Сроки и этапы
реализации
2011-2015 годы, одноэтапно
8. Перечень
Программа состоит из восьми подпрограмм:
{Строка в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
подпрограмм и
1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях
основных
жилищного строительства и развития индивидуального жилищного
мероприятий
строительства" (приложение N 2 к Программе) включает реализацию
мероприятий по следующим направлениям:
- разработка документов территориального планирования;
- вовлечение в гражданский оборот находящихся в федеральной
собственности земельных участков для жилищного строительства;
- оптимизация упрощенного порядка предоставления земельных участков
под малоэтажное жилищное строительство;
- обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной
и инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов
комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в
том числе индивидуального жилищного строительства.
2. Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья
экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных
категорий граждан" (приложение N 3 к Программе) включает реализацию
мероприятий по следующим направлениям:
- реализация проектов по строительству жилья экономкласса,
отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;
- реализация мероприятий по содействию кредитования застройщиков,
осуществляющих реализацию проектов строительства жилья экономкласса;
- предоставление возможности приобретения жилья экономкласса,
построенного в рамках реализуемых на территории Калужской области
проектов жилищного строительства, осуществляемых при государственной
поддержке, гражданам, получающим государственную поддержку в рамках
реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей",
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также
иным категориям граждан по решению органов государственной власти
Калужской области и органов местного самоуправления муниципальных
образований Калужской области по средней рыночной стоимости 1 кв.
метра, не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей
площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти (Минрегионом России);
- формирование и удовлетворение спроса на приобретение жилья для
различных категорий граждан.
{Пункт 2 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение № 4 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
- предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Указанная дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье, получившей социальную выплату на приобретение (строительство) жилья и улучшившей свои жилищные условия;
- предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам. Указанная дополнительная социальная выплата предоставляется:
- молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы на момент их обращения в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - уполномоченный орган);
- молодым семьям, получившим социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома до 1 января 2011 года;
- молодым семьям, которые являлись участниками подпрограммы и получили кредит после 1 января 2011 года;
- молодым семьям, с которыми уполномоченный орган заключил соглашения о предоставлении дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства) до 1 января 2011 года.
{Пункт 3 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 3 августа 2012г. № 393;
НГР:ru40000201200597}
4. Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области -
жилье для профессионалов" (приложение N 5 к Программе) включает
реализацию следующих мероприятий:
- разработку сетевого графика формирования, предоставления, и
освоения земельных участков, которые необходимы для строительства
арендного жилья в соответствии с целевыми показателями;
- поддержку реализации проектов строительства арендного жилья
экономического класса, направленную на минимизацию стоимости
строительства арендного фонда, в том числе:
- обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур;
- разработку и внедрение типовых решений обеспечения строительства
арендного жилья экономичными, энергоэффективными и энергосберегающими
технологиями;
- содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию
проектов строительства арендного жилья (в форме субсидирования
процентных ставок по кредитам);
- создание благоприятных условий для закрепления сотрудников в
организациях, непосредственно осуществляющих деятельность на
территории индустриальных и технопарков Калужской области.
5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства"
(приложение N 6 к Программе) включает реализацию мероприятий по
следующим направлениям:
- развитие межведомственного взаимодействия по вопросам кадрового
обеспечения строительной отрасли, совершенствование нормативной
правовой базы по вопросам кадрового обеспечения строительной отрасли,
укрепление и развитие материально-технической базы учреждений,
реализующих программы подготовки и переподготовки строительных
кадров;
- комплексное исследование ресурсного потенциала строительного
комплекса Калужской области;
- мониторинг кадров хозяйствующих субъектов и определение
потребностей работодателей в строительных кадрах;
- профориентация и мониторинг соответствия подготовки строительных
кадров прогнозу потребности;
- информационное обеспечение подпрограммы.
Пункт 6. {Исключен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
6. Подпрограмма "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015 годы (приложение № 7 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
- внедрение механизмов, предусмотренных открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") в рамках Программы по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья экономкласса (далее - программа "Стимул");
- разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;
- поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
- осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";
- разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.
{Пункт дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
7. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калужской области" (приложение № 9 к Программе) включает реализацию следующих мероприятий:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- снос многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом.
{Пункт дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
8. Подпрограмма "Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий на территории Калужской области" (приложение № 10 к Программе) включает реализацию следующего мероприятия:
- повышение эффективности эксплуатации и использования жилищного фонда
{Пункт дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
9.Объемы и источники финансирования
Источники и
направления
финансирования
2011
2012
2013
2014
2015
Итого
Всего
1718,47
1022,883
1387,918
3069,278
2633,278
9831,827
В том числе:
Областной бюджет
<1>
424,753
311,671
452,14
452,14
452,14
2092,844
Федеральный бюджет
<2>
59,193
251,781
161,138
161,138
161,138
794,388
Местные бюджеты <3>
0
16,56
149,64
166
175
507,2
Внебюджетные
источники <4>
1234,524
442,871
625
2290
1845
6437,395
Из них:
Средства ОАО "АИЖК"
851,76
0
0
0
0
851,76
1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства"
Областной бюджет
<1>
110,081
100,495
214,969
214,969
214,969
855,483
Из них:
Межбюджетные
субсидии
0
13,821
14
14
14
55,821
Федеральный бюджет
<2>
0
182,547
95
95
95
467,547
Местные бюджеты <3>
0
1,56
4,64
0
0
6,2
Внебюджетные
источники <4>
0
0
0
430
570
1000
ИТОГО
110,081
284,602
314,609
739,969
879,969
2329,23
2. Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и
повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан"
Областной бюджет
<1>
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные
источники <4>
851,76
0
0
1200
600
2651,76
Из них:
Средства ОАО "АИЖК"
851,76
0
0
0
0
851,76
ИТОГО
851,76
0
0
1200
600
2651,76
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
Областной бюджет
<1>
152,196
171,5
170
170
170
833,696
Федеральный бюджет
<2>
59,193
69,234
45
45
45
263,427
Внебюджетные
источники <4>
382,764
442,871
450
450
450
2175,635
ИТОГО
594,153
683,605
665
665
665
3272,758
4. Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье
для профессионалов"
Областной бюджет
<1>
162,476
9,676
32,171
32,171
32,171
268,665
Федеральный бюджет
0
0
15,138
15,138
15,138
45,414
Внебюджетные
источники <4>
(средства ОАО
"АИЖК",
государственной
корпорации "Банк
развития и
внешнеэкономической
деятельности")
ИТОГО
162,476
9,676
47,309
47,309
47,309
314,079
5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства"
Областной бюджет
<1>
В рамках текущего финансирования
6. Подпрограмма "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015
годы
Областной бюджет
<1>
0
30
35
35
35
135
Федеральный бюджет
<2>
0
0
6
6
6
18
Местные бюджеты <3>
0
15
15
15
15
60
ИТОГО
0
45
56
56
56
213
7. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на
территории Калужской области"
Областной бюджет
<1>
0
0
0
0
0
0
Из них:
Межбюджетные
субсидии
0
0
0
0
0
0
Местные бюджеты <3>
0
0
25
25
25
75
ИТОГО
0
0
25
25
25
75
8. Подпрограмма "Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых
серий"
Областной бюджет
<1>
0
0
0
0
0
0
Из них:
Межбюджетные
субсидии
0
0
0
0
0
0
Местные бюджеты <3>
0
0
105
126
135
366
Внебюджетные
источники <4>
0
0
175
210
225
610
ИТОГО
0
0
280
336
360
976
<1> - объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом
Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период;
<2> - объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам
проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
конкурсных отборов субъектов Российской Федерации;
<3> - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из
местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов
местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о
местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период;
<4> - объемы внебюджетных средств определяются на основании соглашений о
совместной реализации программ (проектов)
{Таблица в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195}
10. Ожидаемые
результаты
Реализация Программы позволит обеспечить к 2015 году:
- улучшение жилищных условий населения вследствие увеличения уровня обеспеченности жильем до 28,9 кв. метра на человека;
- повышение доступности приобретения жилья за счет того, что средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,52 года;
- возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов, для 32,2 процента семей;
- предоставление 2500 земельных участков индивидуальным застройщикам по упрощенной схеме;
- улучшение за период реализации Программы жилищных условий с помощью социальных выплат 1726 молодым семьям;
{Абзац 6 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195}
- рост годового объема ввода жилья до 950 тыс. кв. метров общей площади;
- достижение контрольных показателей по вводу жилья по муниципальным образованиям и Калужской области в целом;
- создание условий для улучшения демографической ситуации путем реализации эффективной инвестиционной и миграционной политики области;
- формирование эффективной модели государственно-частного партнерства для реализации проектов строительства арендного жилья на территории области;
- ввод арендного жилья при государственной поддержке в объеме 87 тыс.кв. метров;
{Абзац 11 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
- улучшение качества жилищного фонда Калужской области;
- развитие инструментов ипотечного жилищного кредитования;
- повышение эффективности реализации государственных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- подготовку специалистов по строительным специальностям и повышение квалификации инженерно-технических работников;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- снос многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом;
- повышение эффективности эксплуатации и использования жилищного фонда
{Абзацы дополнены:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
11. Система
организации
контроля за
исполнением
Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных
целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их
формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых
за счет средств областного бюджета" (в ред. постановления
Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111)
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Общий объем жилищного фонда в Калужской области по состоянию на 1 января 2010 года составляет 24987,3 тыс. кв. метров, в том числе:
17047,0 тыс. кв. метров (68,3% всего жилищного фонда) - в городах и поселках городского типа;
7940,3 тыс. кв. метров (31,7% всего жилищного фонда) - в сельской местности.
За 2009 год общая площадь жилищного фонда увеличилась на 456 тыс. кв. метров (1,82%).
К концу 2009 года 53,6 тыс. человек проживало в ветхих и аварийных строениях, площадь которых составляла 1302,6 тыс. кв. метров (5,3% от всего жилищного фонда области), из них ветхие строения составляли 1085,9 тыс. кв. метров и 216,7 тыс. кв. метров - аварийные строения.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области, на 1 января 2010 года в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий стояло 23062 семьи, в том числе 713 многодетных семей, 1513 - молодых семей.
По состоянию на 1 января 2010 года потенциальная потребность населения, проживающего на территории Калужской области, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 3500 тыс. кв. метров общей площади жилья исходя из следующего:
1302,6 тыс. кв. метров - на замену ветхого и аварийного жилищного фонда;
968,6 тыс. кв. метров - на предоставление жилья гражданам, стоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В связи с необходимостью размещения около 15 тыс. работников предприятий индустриальных парков и технопарков Калужской области потребуется строительство более 700 тыс. кв. метров жилья.
Существующий платежеспособный спрос, а также прогнозные расчеты потребности населения в улучшении жилищных условий с учетом частичного удовлетворения спроса на вторичном рынке свидетельствуют о наличии потенциального спроса на жилье на первичном рынке в объеме 550 тыс. кв. метров.
Указанные прогнозные потребности населения в улучшении жилищных условий базируются также на данных социологических исследований, согласно которым около 60% населения области не удовлетворены своими жилищными условиями.
За последние пять лет ввод общей площади жилья в Калужской области составил 2074,0 тыс. кв. метров, что составляет 8,3% от общей площади жилищного фонда, сформировавшегося к концу 2009 года (по Российской Федерации - 7,7%).
В период с 2001 по 2009 год ситуация в жилищном строительстве складывалась следующим образом:
Динамика ввода в действие жилых домов
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Введено в действие жилых домов,
тыс. кв. метров общей площади
262,7
264,9
458,2
631,5
456,7
В % к предыдущему году
122,3
100,8
173
137
72
На 1000 человек, кв. метров общей
площади
258
262
455
629
456
Начиная с 2007 года разрыв между объемами введенного жилья в расчете на 1000 человек городского и сельского населения увеличился. Так, в 2009 году объемы жилищного строительства в городах и поселках городского типа в 3 раза превысили объемы ввода жилья в сельской местности.
Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения
(кв. метров общей площади)
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
В городах и поселках городского
типа, кв. м общей площади
227
247
383
510
312
В сельской местности, кв. м общей
площади
355
310
685
1008
919
Динамика ввода в действие жилых домов в городах и поселках
городского типа и сельской местности
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Ввод жилья в городах и поселках
городского типа, тыс. кв. м
общей площади
174,6
189,5
293,3
390,6
238,1
в сельской местности, тыс. кв. м
88,1
75,4
164,9
240,9
218,6
В % к предыдущему году в городах
и поселках городского типа
124,1
108,5
154,7
133,2
61,0
в сельской местности
118,8
85,6
в 2,2 р.
146,1
90,8
Удельный вес в общем вводе, % в
городах и поселках городского
типа
66,5
71,5
64,0
61,9
52,1
в сельской местности
33,5
28,5
36,0
38,1
47,9
Состояние индивидуального жилищного строительства прослеживается по показателям следующей таблицы:
Индивидуальное жилищное строительство в области
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Построено жилых домов, ед.
1164
1050
1775
2532
2444
Общая площадь построенных жилых
домов, тыс. кв. м
129,8
119,9
212,9
291,3
293,6
Удельный вес построенных жилых
домов в общем вводе, % от общего
объема возведенного жилья
49,4
45,2
46,6
46,1
64,3
В последние годы для возведения индивидуальных домов применяются новые строительные технологии и материалы. Удельный вес общей площади индивидуальных жилых домов, построенных из камня, включая панельные, блочные и монолитные, за период с 2005 года по 2009 год остался неизменным, из кирпича - снизился почти в два раза, что свидетельствует о разнообразии появившихся строительных материалов.
Распределение индивидуальных жилых домов по материалам стен
(в % к введенной площади)
Наименование материалов
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Всего
100
100
100
100
100
Каменные <*>
5,1
7,9
16,1
1,8
3,0
Панельные
-
-
-
0,9
1,4
Блочные
-
-
-
16,0
20,0
Монолитные
-
-
-
-
0,2
Кирпичные
46,1
35,7
27,0
25,2
24,7
Деревянные
39,6
43,1
42,8
47,2
43,5
Из прочих стеновых материалов
9,2
13,1
14,1
8,9
7,2
--------------------------------
<*> В 2005-2007 годах в состав каменных строений включались панельные, блочные и монолитные дома.
Инвестиции в жилищное строительство в 2009 году снизились и составили 5830,6 млн. рублей, их доля в общем объеме инвестиций в основной капитал составила 9,9 против 18,8%, в 2008 году динамика инвестиций отражена в следующей таблице:
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Инвестиции, всего, млн. рублей
3531,7
3877,5
9641,5
12485,8
5830,6
Удельный вес в общем объеме
инвестиций, %
26
21,2
27,5
18,8
9,9
Средняя фактическая сложившаяся у застройщиков стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений (без индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов) в 2009 году составила 35515 рублей, причем стоимость строительства жилых домов в сельской местности приблизилась к стоимости строительства жилья в городах и поселках городского типа. Динамика изменения средней стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов была следующая:
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Средняя стоимость строительства 1
кв. метра общей площади жилых
домов по области (в руб.)
8537
14801
21439
30654
35515
В том числе:
в сельской местности
5487
6087
19274
25098
35369
в городах и поселках городского
типа
10077
14915
21592
31303
35540
Дешевле, чем в целом по области, обходится строительство жилых домов в Козельском, Людиновском, Спас-Деменском, Барятинском районах. Самое дорогое жилье строилось в Боровском районе, г. Калуге и г. Обнинске.
Недостаток инвестиций приводит к затягиванию сроков возведения начатых домов или невозможности продолжения их строительства. Объем незавершенного жилищного строительства (без индивидуального) в 2008 году по области составил 77% годового ввода жилья. На конец 2008 года в г. Калуге в незавершенном строительстве числилось 204,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 23,8% превышает размеры сданного жилья. По области на конец 2008 года площадь незавершенных строительством жилых домов составила 261,6 тыс. кв. метров; по сравнению с 2007 года она сократилась на 40,4 тыс. кв. метров (на 13,4%), с 2003 года - на 148,3 тыс. кв. метров (на 36,2%).
Данные о жилых домах, находящихся в незавершенном строительстве (без индивидуальных жилых домов), приводятся ниже:
на конец года
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Число жилых домов, находящихся в
незавершенном строительстве,
единиц
288
239
169
63
96
Общая площадь жилых домов,
находящихся в незавершенном
строительстве, тыс. кв. метров
496,3
356,3
302
61,6
177,353
Из общего итога в 2009 году приостановлено или законсервировано 34 здания общей площадью 24,7 тыс. кв. метров (14% от общего объема незавершенного строительства).
Таким образом, удорожание стоимости жилищного строительства приводит к затягиванию сроков возведения начатых домов или невозможности завершения строительства. Однако намечается тенденция к сокращению объема незавершенного жилищного строительства. Из общей площади жилья, находящегося в незавершенном строительстве, на дома, сооружение которых законсервировано, окончательно прекращено или временно приостановлено, на конец 2008 года приходилось 16,9%, их площадь составляла 44,3 тыс. кв. метров, на конец 2007 года доля такой площади составляла 19,2% (57,9 тыс. кв. метров).
Снижение объемов ввода жилья в 2009 году обусловлено в первую очередь сложившейся в стране и мире экономической ситуацией начиная со II квартала 2008 года, которая применительно к жилищно-строительному комплексу характеризовалась следующими факторами:
- падение платежеспособного спроса населения на жилые помещения в связи с сокращение доходов и негативными ожиданиями перспектив продолжения трудовых отношений с работодателями;
- снижение активности банковского сектора, в том числе прекращение кредитования как застройщиков, так и физических лиц - участников долевого строительства или покупателей жилых помещений на вторичном рынке через ипотечное кредитование, значительное повышение кредитных ставок и требований к таким заемщикам;
- уход с рынка потребителей физических лиц, приобретающих жилые помещения в инвестиционных целях.
Все эти факторы в значительной степени негативно повлияли на жилищную сферу и отразились на снижении темпов строительства жилья. В итоге на начало текущего года на территории области было приостановлено строительство 38 многоквартирных жилых домов общей площадью около 300 тыс. кв. метров. В 2009 году - начале 2010 года значительно сократилось количество проектов жилищного строительства, направленных на государственную экспертизу проектной документации, что красноречиво свидетельствовало о снижении деловой активности застройщиков.
Начиная с середины 2010 года на рынке жилья начали происходить некоторые изменения в сторону улучшения ситуации. Одной из основных причин стало улучшение состояния на финансовом рынке, наметились тенденции выхода из экономического кризиса. Застройщики вернулись на строительные площадки, стартовали несколько проектов комплексного освоения земельных участков.
Потребительский спрос на жилые помещения на вторичном рынке начал восстанавливаться, что обусловлено восстановлением рынка ипотечного жилищного кредитования.
Возвращается доверие потребителей к застройщикам, строящим жилые помещения в многоквартирных домах на принципах долевого участия.
Объем выданных ипотечных жилищных кредитов на территории Калужской области составил:
Период
Количество
жилищных
кредитов, шт.
Сумма кредитов,
млн. руб.
2008 год
1622
2198,8
2009 год
349
472,9
По состоянию на 01.10.2010
1237
1821,4
Таким образом, имеются все предпосылки в ближайшие годы восстановить докризисную динамику на рынке жилья, а в ближайшей перспективе иметь на территории области значительный рост жилищного строительства, что является оптимистическим вариантом развития событий, на котором базируется настоящая Программа.
Динамичное развитие экономики Калужской области в 2010 году дает основу для оптимистического варианта развития ситуации в жилищном строительстве.
По размеру средней заработной платы Калужская область стабильно занимает лидирующие позиции среди близлежащих областей: Брянской, Орловской, Смоленской и Тульской, при этом уровень заработной платы по Калужской области составляет 82% от среднероссийского показателя и 66% от средней заработной платы по ЦФО. По уровню средней заработной платы Калужская область находится на 3-м месте в ЦФО, по темпам ее роста - на 2-м.
Средняя цена 1 кв. метра общей площади квартир на рынке жилья во II квартале 2010 года составила 46,6 тыс. рублей;
- на первичном рынке - 45,3 тыс. рублей (99,9% к уровню IV квартала 2009 года и 96,8% от уровня II квартала 2009 года);
- на вторичном рынке - 47,8 тыс. рублей (94,2% и 91,6% соответственно).
Данные показатели свидетельствует о стабилизации цен на рынке.
Таким образом, особую актуальность приобретает задача создания основ для развития жилищного строительства совершенно на другом уровне, который задан высокими темпами социально-экономического развития области.
Существующие в настоящий момент барьеры на пути развития инвестиционно-строительной деятельности в жилищной сфере должны быть минимизированы.
В настоящий момент на основной показатель развития жилищного строительства объем ввода в эксплуатацию жилья - негативное влияние оказывают следующие факторы:
- недоступность для застройщиков кредитных ресурсов, позволяющих осуществить полный инвестиционно-строительный цикл без привлечения средств дольщиков;
- низкий платежеспособный спрос, обусловленный недостаточными доходами населения, на фоне значительной неудовлетворенности большинства граждан жилищными условиями;
- низкая доступность кредитных ресурсов для граждан, приобретающих жилье на вторичном рынке, практическое отсутствие возможности кредитования в рамках проектов долевого строительства;
- низкая доступность земельных участков для развития индивидуального жилищного строительства;
- отсутствие земельных участков, обеспеченных сетями инженерно-технического обеспечения для реализации проектов жилищного строительства;
- недостаточный уровень финансирования строительства необходимых объектов транспортной, социальной инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства;
- высокая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, технологического присоединения к электрическим сетям;
- высокий уровень административных барьеров в отрасли;
- отсутствие необходимого числа трудовых ресурсов в сфере строительства.
Наличие перечисленных проблем, имеющих межотраслевой и межведомственный характер, и задача достижения целей, поставленных в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и Программе социально-экономического развития Калужской области на период до 2030 года, указывают на необходимость использования для их решения программно-целевого метода.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Основными задачами Программы в целях реализации на территории Калужской области государственной политики в сфере строительного комплекса являются:
- создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса путем обеспечения земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурами;
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями;
- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участков рынка ипотечного жилищного кредитования;
- оптимизация порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство;
- обеспечение жильем молодых семей;
- ликвидация аварийного жилищного фонда;
{Абзац дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
- строительство многоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства;
{Абзац дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
- реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий.
{Абзац дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
Целевые показатели реализации Программы представлены в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются в период с 2011 по 2015 год одноэтапно.
После завершения срока реализации Программы основные меры государственной поддержки и прежде всего в части исполнения публичных обязательств будут пролонгированы на перспективу до 2020 года соответствующим нормативным правовым актом Калужской области
4. Система основных мероприятий Программы
Программа структурно представляет из себя следующие подпрограммы:
1. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства".
2. "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан".
3. "Обеспечение жильем молодых семей".
4. "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье для профессионалов".
{Абзац 4 дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
5. "Кадровое обеспечение задач строительства".
{Абзац 5 дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Первая подпрограмма направлена на решение проблем, возникающих со стороны предложения на рынке жилья.
Вторая подпрограмма направлена на балансировку спроса и предложения на рынке жилья Калужской области, в том числе путем оказания государственной поддержки проектам строительства жилья, развития строительной индустрии, а также повышения эффективности реализации государственных, муниципальных программ в жилищной сфере.
Третья подпрограмма направлена на государственную поддержку спроса со стороны молодых семей при улучшении жилищных условий.
Для достижения цели и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм.
Система основных мероприятия Программы в разрезе подпрограмм представлена в приложении № 8 к Программе.
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
6. "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015 годы.
{Пункт 6 дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
7. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калужской области".
{Пункт 7 дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
8 "Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий на территории Калужской области".
{Пункт 8 дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
5. Ресурсное обеспечение Программы
{Раздел 5 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
Источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Для реализации настоящей Программы предполагается привлечение в рамках законодательства внебюджетных средств, в том числе заемных средств организаций, находящихся в областной собственности, либо некоммерческих организаций. Объем внебюджетных средств определяется на основании соглашений о совместной реализации программ (проектов).
Общий объем финансирования системы основных мероприятий Программы, представленных в приложении № 8 к Программе и реализуемых в 2011-2015 годах за счет всех источников финансирования, составит 9831,827 млн. рублей, в том числе за счет:
- областного бюджета - 2092,844 млн. рублей;
- федерального бюджета - 794,388 млн. рублей;
- местных бюджетов - 507,2 млн. рублей;
- внебюджетных источников - 6437,395 млн. рублей.
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195}
Анализ рисков, причин их возникновения и механизмы их минимизации при реализации Программы приведены в таблице.
Наименование риска
Анализ причин его
возникновения
Механизмы минимизации
Ограниченность бюджетных
средств для финансирования
программных мероприятий
Возникновению риска
способствует
инфляция
Определение приоритетных
мероприятий с точки зрения
максимального достижения
значений целевых
показателей, заложенных в
Программе; привлечение
дополнительных ресурсов из
иных источников, не
запрещенных
законодательством"
6. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области - обеспечивает проведение программных мероприятий, целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Заказчик Программы:
- несет ответственность за реализацию Программы в целом;
- осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы;
- в случае необходимости подготавливает и утверждает положения о порядке финансирования отдельных мероприятий Программы;
- подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год и на плановый период;
- представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;
- заключает при необходимости с участниками проведения мероприятий Программы соглашения об участии в Программе.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, и продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению заказчика Программы.
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в соответствии с действующим законодательством определяются исполнители Программы. Для реализации ряда мероприятий подпрограмм в установленном порядке будут привлекаться: министерство экономического развития Калужской области, министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области, министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, министерство финансов Калужской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, а также организации, определяемые в порядке, установленном действующим законодательством. Для организации взаимодействия при реализации отдельных подпрограмм по инициативе исполнителей подпрограммы создаются рабочие группы.
{Абзац 10 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Финансирование мероприятий Программы за счет бюджетных средств производится в порядке, установленном действующим законодательством.
Указанный механизм реализации является единым для всех подпрограмм, входящих в состав Программы.
7. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации осуществляется заказчиком Программы.
В целях обеспечения взаимодействия между органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, общественными объединениями и организациями на заседаниях Совета при Губернаторе Калужской области по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" рассматриваются вопросы, связанные с реализацией Программы, и ход ее выполнения.
Организация управления и контроль за исполнением Программы осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111). На основе указанных порядков осуществляется управление подпрограммами и обеспечивается оперативный контроль за ходом их реализации.
8. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере.
Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий населения вследствие увеличения уровня обеспеченности жильем населения Калужской области до 28,9 кв. метра на человека;
- повышение доступности приобретения жилья за счет того, что средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,52 года;
- возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов для 32,2 процента семей;
- предоставление 2500 земельных участков индивидуальным застройщикам по упрощенной схеме;
- улучшение за период реализации Программы жилищных условий с помощью социальных выплат 1445 молодым семьям;
- рост годового объема ввода жилья до 950 тыс. кв. метров общей площади;
- ввод арендного жилья при государственной поддержке в объеме 87 тыс. кв. метров;
{Абзац 9 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
- подготовку выпускников профессиональных учебных заведений по строительным специальностям очной формы обучения начального профессионального образования в количестве 2330 человек и среднего профессионального образования - 864 человек;
- подготовку выпускников профессиональных учебных заведений по строительным специальностям заочной формы обучения среднего профессионального образования в количестве 362 человек и высшего профессионального образования - 1316 человек;
- направление на очное обучение по строительным специальностям в учреждения высшего профессионального образования по общему целевому набору выпускников образовательных школ в количестве 102 человек;
{Абзац 13 исключен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
- создание условий для улучшения демографической ситуации, реализации эффективной инвестиционной и миграционной политики области;
- улучшение жилищных условий 1169 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- ликвидация 34600 кв. м жилых помещений в аварийных домах;
- улучшение жилищных условий 2180 человек, проживающих в многоквартирных домах первых массовых серий, подлежащих реконструкции и модернизации.
{Раздел 8 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
Приложение № 1
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011-2015 ГОДЫ
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195}
Целевой показатель
(индикатор)
2011
2012
2013
2014
2015
Итого
Годовой объем ввода
жилья (тыс. кв. м общей
площади) <1>
500
550
650
780
950
3430
В том числе ввод жилья,
соответствующего
стандартам экономкласса
(тыс. кв. м)
200,0
247,5
325,0
429,0
570,0
1771,5
Доля ввода жилья
экономкласса (%)
40
45
50
55
60
60
Ввод малоэтажного жилья
(тыс. кв. м)
263,2
305,7
385,0
493,5
661,8
2099
Ввод многоэтажного жилья
(тыс. кв. м)
236,8
244,3
265,0
286,5
288,2
1321
Количество земельных
участков, предоставленных
индивидуальным
застройщикам в рамках
реализации проектов
комплексного освоения и
развития территорий
(земельных участков)
500
500
500
500
500
2500
Уровень обеспеченности
населения жильем на конец
года (кв. м на человека)
25,9
26,5
27,1
27,9
28,9
28,9
Доля ветхого и аварийного
жилья в жилищном фонде
(%)
5,25
5,17
5,12
5,06
5,03
5,03
Коэффициент доступности
жилья (соотношение
средней рыночной
стоимости стандартной
квартиры общей площадью
54 кв. м и среднего
годового совокупного
денежного дохода семьи,
состоящей из 3 человек)
4,75
4,47
4,12
3,81
3,52
3,52
Доля семей, имеющих
возможность приобрести
жилье, соответствующее
стандартам обеспечения
жилыми помещениями, с
помощью собственных и
заемных средств (%)
24,0
26,0
28,0
30,0
32,2
32,2
Количество молодых семей,
улучшивших жилищные
условия (в том числе с
использованием ипотечных
кредитов и займов) при
оказании мер
государственной поддержки
(семей)
250
426
350
350
350
1726
{Строка в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195}
Годовой объем ввода
арендного жилья (тыс. кв.
м общей площади)
{Строка в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
5
15
15
22
30
87
Количество выпускников
профессиональных учебных
заведений по строительным
специальностям очной
формы обучения по
учреждениям:
начального
профессионального
образования (человек)
421
436
437
459
577
2330
среднего
профессионального
образования (человек)
155
179
190
163
177
864
Количество выпускников
профессиональных учебных
заведений по строительным
специальностям заочной
формы обучения по
учреждениям:
- среднего
профессионального
образования (человек)
57
67
75
78
85
362
- высшего
профессионального
образования (человек)
248
258
270
260
280
1316
Количество выпускников
общеобразовательных школ,
направленных на очное
обучение по строительным
специальностям в
учреждения высшего
профессиональное
образования по целевому
набору (человек)
12
15
20
25
30
102
Количество ипотечных
жилищных кредитов,
предоставленных
гражданам, заключенных
договоров/млн. руб.
{Строка дополнена:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
1939/1681,4
3000/4540
3000/4540
3000/4540
3000/4540
3000/4540
Количество переселенных
граждан из жилищного
фонда, признанного в
установленном порядке
аварийным и подлежащим
сносу в рамках
подпрограммы "Переселение
граждан из аварийного
жилищного фонда на
территории Калужской
области" (человек)
-
329
280
280
280
1169
Количество человек,
проживающих в
многоквартирных домах
первых массовых серий,
подлежащих реконструкции
и модернизации, и
улучшивших жилищные
условия (человек)
-
-
630
750
800
2180
Общая площадь жилья в
многоквартирных домах
первых массовых серий,
приведенных в нормативное
состояние после
реконструкции и
модернизации (тыс. кв. м)
-
-
9,9
11,9
12,8
34,6
Процент молодых учителей,
получивших ипотечный
кредит в текущем году, от
общей численности молодых
учителей, желающих
получить ипотечный
кредит, %
0
17%
17%
17%
17%
17%
Процент молодых учителей,
улучшивших жилищные
условия за счет
ипотечного кредита в
текущем году, от общей
численности молодых
учителей, улучшивших
жилищные условия в рамках
реализации других
программ в текущем году,
%
0
19%
19%
19%
19%
19%
Количество медицинских
работников
государственных
учреждений
здравоохранения Калужской
области, улучшивших
жилищные условия в рамках
программы, человек
0
5
30
30
30
95
{Таблица в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
<*> Структура годового ввода жилья в долгосрочной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы.
(тыс. кв. метров)
Наименований
показателя
2011
2012
2013
2014
2015
Итого
Общий ввод жилья, в
том числе
500,00
550,00
650,00
780,00
950,00
3430,00
Индивидуальное
жилищное
строительство
263,19
52,6%
305,67
55,6%
384,97
59,2%
493,48
63,3%
661,82
69,7%
2109,14
индивидуальное
жилищное
строительство
(население)
165,49
174,37
210,88
301,35
482,69
1334,78
малоэтажное
индивидуальное
жилищное
строительство в
рамках комплексного
обеспечения
территорий
24,47
24,47
24,47
24,47
24,47
122,36
проекты комплексного
освоения и развития
территорий
(малоэтажное)
73,23
106,83
149,62
167,66
154,66
652,00
Многоэтажное жилищное
строительство
236,81
47,4%
244,33
44,4%
265,03
40,8%
286,52
36,7%
288,18
30,3%
1320,86
по региональным
адресным программам
по переселению
граждан из аварийного
жилищного фонда
35,63
35,63
35,63
35,63
35,63
178,14
проекты комплексного
освоения и развития
территорий
(многоэтажное)
201,18
208,70
229,40
250,89
252,55
1142,72
Графическое изображение структуры годового ввода жилья приведено на диаграммах № 1, 2 (не приводится).
Приложение № 2
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Основными проблемами в сфере жилищного строительства Калужской области являются:
- излишнее административное регулирование при предоставлении земельных участков для жилищного строительства (получение разрешения на строительство);
- непрозрачные и обременительные для застройщика условия подключения к системам коммунальной инфраструктуры;
- отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой;
- неразвитая конкуренция среди застройщиков.
Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства в Калужской области, стабилизации цен на рынке жилой недвижимости.
Данные проблемы решались в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и развитие индивидуального жилищного строительства" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы, основные мероприятия которой предполагали увеличение объемов жилищного строительства за счет подготовки земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, и обеспечения условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
В рамках указанной подпрограммы осуществлялась реализация проекта строительства поселка "Молодежный" в районе дер. Лихун Октябрьского округа г. Калуги. Оказываемые меры государственной поддержки проекта основывались на механизмах, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, и включали предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов:
{Абзац 8 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
- на возмещение части затрат застройщиков по уплате процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство магистральных инженерных сетей (в размере, не превышающем ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации более чем на 3 пункта);
- на строительство объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы (детские дошкольные и общеобразовательные средние учреждения) (в 2008 году субсидировалась часть сметной стоимости строительства объектов, пропорции финансирования определены федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности каждого региона). В 2008 году были получены средства федерального бюджета на софинансирование строительства детского дошкольного учреждения в пос. Молодежный в размере 36,2 млн. рублей, строительство которого завершено в сентябре 2010 года.
{Абзац 10 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
Одновременно подпрограммой реализовывались дополнительные меры, направленные на создание условий для развития жилищного строительства, в том числе путем предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения затрат по комплексному освоению земельных участков в целях жилищного строительства, по отобранным в установленном порядке проектам, участвующим в подпрограмме на конкурсной основе.
С 2007 года на территории Калужской области осуществляет деятельность Фонд поддержки строительства доступного жилья в Калужской области (далее - Фонд) - девелоперская организация, которая получила права на обеспечение коммунальной инфраструктурой пяти земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе индивидуального. В рамках реализации мероприятий подпрограммы Фонд активно ведет работу по интеграции своей деятельности в региональных и федеральных программах по строительству жилья, в том числе в пос. Лесной Мещовского района, г. Юхнове, пос. Середейский Сухиничского района и г. Кирове.
Следует отметить, что в целом по области указанных форм государственной поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий недостаточно, о чем свидетельствует отсутствие подготовленных площадок, обеспеченных необходимой градостроительной и проектной документацией (генеральными планами, правилами землепользования и застройки, подготовленными проектами планировки территории).
Основными проблемами реализации подпрограммы наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и чрезмерными административными барьерами в отношении доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство остаются проблема отсутствия земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры.
Реализуемые в рамках данной подпрограммы механизмы, основанные на опережающем развитии инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства, недостаточны для значительного увеличения объемов жилищного строительства.
С целью повышения доступности жилья для граждан необходимо сочетать деятельность коммерческих застройщиков с поддержкой строительства жилья индивидуальными застройщиками и жилищными некоммерческими объединениями граждан. Формирование различных моделей государственно-частного партнерства в жилищном строительстве должно предусматривать не только использование механизмов по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, но и использование механизмов поддержки развития социальной инфраструктуры микрорайонов массовой жилой застройки в целях комплексного решения проблемы.
В 2004-2008 годах были приняты и (или) усовершенствованы федеральные законы, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральный закон "О концессионных соглашениях", которые сформировали законодательную базу для решения задач комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, обеспечения жилищного строительства инженерной инфраструктурой. Законодательно установлено распределение ответственности за обеспечение жилищного строительства инженерной и социальной инфраструктурой между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса (девелопмента), связанного с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное строительство.
Однако на практике реализация принципов, заложенных в федеральных законах, пока еще не получила достаточного распространения и требует использования дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Согласно требованиям градостроительного законодательства с января 2012 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Поэтому, учитывая недостаточное в связи с экономическим кризисом бюджетное финансирование градостроительной деятельности, приоритетной задачей в данной сфере становится завершение в 2011-2012 гг. разработки схем территориального планирования всех муниципальных районов, а также завершение разработки генеральных планов и правил землепользования и застройки административных центров муниципальных районов.
В Калужской области насчитываются 24 муниципальных района, 291 поселение (29 городских и 262 сельских поселений) и 2 городских округа.
Схемы территориального планирования по всем районам области согласованы Правительством Калужской области и утверждены органами представительной власти районов. Данные по схемам территориального планирования представлены в таблице.
┌───┬───────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Согласование │Утверждено муниципальным│
│п/п│ муниципального │Правительства Калужской │ образованием области │
│ │образования области│ области │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Бабынинский район"│Правительства Калужской │Собрания от 30.10.2007 │
│ │ │области от 08.10.2007 │N 175 │
│ │ │N 255 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2 │Муниципальный район│Постановление │Утвержден план - февраль│
│ │"Барятинский район"│Правительства Калужской │2010 │
│ │ │области от 01.12.2009 │ │
│ │ │N 491 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Боровский район" │Правительства Калужской │Собрания 28.12.2009 │
│ │ │области от 18.12.2009 │N 125 │
│ │ │N 524 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Дзержинский район"│Правительства Калужской │Собрания от 18.12.2009 │
│ │ │области от 18.12.2009 │N 384 │
│ │ │N 525 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Думиничский район"│Правительства Калужской │Собрания от 23.12.2009 │
│ │ │области от 16.11.2009 │ │
│ │ │N 466 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Жиздринский район"│Правительства Калужской │Собрания от 17.12.2009 │
│ │ │области от 16.11.2009 │N 495 │
│ │ │N 465 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Жуковский район" │Правительства Калужской │Собрания от 24.12.2009 │
│ │ │области от 28.12.2009 │N 87 │
│ │ │N 557 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Износковский │Правительства Калужской │Собрания от 22.12.2009 │
│ │район" │области от 01.12.2009 │N 267 │
│ │ │N 492 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Козельский район" │Правительства Калужской │Собрания от 21.05.2009 │
│ │ │области от 08.05.2009 │N 433 │
│ │ │N 178 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Куйбышевский │Правительства Калужской │Собрания от 28.05.2009 │
│ │район" │области от 10.03.2009 │N 355 │
│ │ │N 66 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│11 │Муниципальный район│Без согласования │Решение районной Думы от│
│ │"Город Киров и │ │22.10.2009 N 350 │
│ │Кировский район" │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│12 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Город Людиново и │Правительства Калужской │Собрания от 29.05.2009 │
│ │Людиновский район" │области от 24.04.2009 │N 310 │
│ │ │N 158 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│13 │Муниципальный район│Постановление │Решение районной Думы от│
│ │"Малоярославецкий │Правительства Калужской │23.12.2009 │
│ │район" │области от 28.12.2009 │ │
│ │ │N 555 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│14 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Медынский район" │Правительства Калужской │Собрания от 17.12.2009 │
│ │ │области от 01.12.2009 │N 395 │
│ │ │N 493 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│15 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Мещовский район" │Правительства Калужской │Собрания от 24.02.2009 │
│ │ │области от 09.02.2009 │N 321 │
│ │ │N 34 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│16 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Мосальский район" │Правительства Калужской │Собрания от 22.07.2008 │
│ │ │области от 11.04.2008 │N 145 │
│ │ │N 145 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│17 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Перемышльский │Правительства Калужской │Собрания от 19.12.2008 │
│ │район" │области от 01.11.2008 │N 279 на корректировке │
│ │ │N 437 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│18 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Спас-Деменский │Правительства Калужской │Собрания от 31.07.2009 │
│ │район" │области от 08.05.2009 │N 490 │
│ │ │N 183 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│19 │Муниципальный район│Без согласования │Решение Районного │
│ │"Сухиничский район"│ │Собрания от 03.12.2008 │
│ │ │ │N 89 │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│20 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Тарусский район" │Правительства Калужской │Собрания от 27.10.2009 │
│ │ │области от 14.09.2009 │N 29 │
│ │ │N 366 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│21 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Ульяновский район"│Правительства Калужской │Собрания от 04.09.2009 │
│ │ │области от 24.04.2009 │N 62 │
│ │ │N 159 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│22 │Муниципальный район│Постановление │На согласовании в │
│ │"Ферзиковский │Правительства Калужской │министерстве │
│ │район" │области от 01.12.2009 │регионального развития │
│ │ │N 489 │Российской Федерации │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│23 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Хвастовичский │Правительства Калужской │Собрания от 21.08.2009 │
│ │район" │области от 09.07.2009 │N 505 │
│ │ │N 272 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│24 │Муниципальный район│Постановление │Утверждено Районным │
│ │"Юхновский район" │Правительства Калужской │Собранием 29.12.2009 │
│ │ │области от 28.12.2009 │ │
│ │ │N 556 │ │
└───┴───────────────────┴────────────────────────┴───
В настоящее время материалы по корректировке схем территориального планирования муниципального района "Перемышльский район", муниципального района "Малоярославецкий район" находятся на стадии согласования. Ведется сбор материалов по корректировке схем территориального планирования в Козельском, Медынском, Износковском, Бабынинском и Ферзиковском районах.
По состоянию на 1 октября 2010 года утверждены генеральные планы городских округов: "Город Калуга" (в настоящее время проект корректировки генерального плана находится на стадии согласования), "Город Обнинск", городского поселения "Город Малоярославец", городского поселения "Поселок Еленский" и сельского поселения "Село Хвастовичи" Хвастовичского района, населенного пункта дер. Савино Износковского района, с. Воскресенское и с. Криуши Ферзиковского района, с. Никольское Перемышльского района, дер. Тимашово, дер. Кабицыно, дер. Бобровники и дер. Абрамовское Боровского района, городского поселения "Город Жуков" и населенных пунктов дер. Миньково и д. Корсаково Жуковского района, генеральные планы населенных пунктов д. Паршино и дер. Ладыжино Тарусского района, населенного пункта дер. Новые Ляды Мосальского района, городского поселения "Город Людиново", населенных пунктов с. Учхоз Дзержинского района, дер. Мужачи Перемышльского района.
Правительством Калужской области согласованы генеральные планы населенных пунктов с. Совхоз "Боровский" Боровского района. Законодательным Собранием Калужской области утверждено образование нового населенного пункта дер. Ковчег Малоярославецкого района.
Принимая во внимание вышеизложенное, информация по разработке генеральных планов представлена в таблице.
№
п/п
Наименование
муниципального
образования области
Согласование
Правительства Калужской
области
Утверждение
муниципальным
образованием области
1
Городской округ "Город
Калуга"
Постановление
Правительства Калужской
области от 17.07.2008
№ 294
Решение Городской Думы
от 31.01.2007 № 23,
изменения в
постановление
городской Думы от
16.07.2008 № 116
2
Городской округ "Город
Обнинск"
-
Решение Городского
Собрания от 04.06.2007
№ 01-44
3
Городское поселение
"Город Жуков"
Постановление
Правительства Калужской
области от 01.12.2009
№ 490
Решение городской Думы
от 28.12.2009 № 64
4
Городское поселение
"Город Людиново"
Подготовлено к
согласованию
Правительства Калужской
области
Решение городской Думы
от 18.01.2010 № 355-р
5
Городское поселение
"Город Малоярославец"
-
Постановление
городской Думы от
07.09.2004 № 64
6
Поселок Еленский
Хвастовичского района
-
Решение поселкового
Собрания городского
поселения от
16.08.2008 № 22
Разработаны и находятся на стадии согласования генеральные планы населенных пунктов дер. Коломнино и дер. Истомино Тарусского района, дер. Новое Казачье Козельского района, дер. Макарцево и дер. Королево Медынского района, сельского поселения "Поселок Бабынино" и городского поселения "Поселок Воротынск", населенных пунктов с. Утешево, с. Муромцево, пос. Газопровод и дер. Хвалово Бабынинского района, городского поселения "Город Медынь", городского поселения "Город Юхнов", сельского поселения "Село Чубарово" и населенного пункта дер. Чернишня Жуковского района, с. Ахлебинино и дер. Нижнее Косьмово Перемышльского района, с. Глебово и дер. Воронино Ферзиковского района.
В настоящее время утверждены Правила землепользования и застройки в 268 городских и сельских поселениях и 1 городском округе области, в том числе во всех поселениях Бабынинского, Барятинского, Дзержинского, Думиничского, Жиздринского, Жуковского, Износковского, Куйбышевского, Кировского, Козельского, Мещовского, Тарусского, Перемышльского, Хвастовичского, Сухиничского, Людиновского, Медынского, Мосальского, Ульяновского, Спас-Деменского, Ферзиковского и Юхновского районов, и частично в Боровском и Малоярославецком районах.
Состояние разработки правил землепользования и застройки представлено в таблице.
№
п/п
Наименование муниципального образования
области
Разработка правил
землепользования и
застройки
1
Муниципальный район "Бабынинский район"
Утверждены
2
Муниципальный район "Барятинский район"
Утверждены
3
Муниципальный район "Боровский район", в
т.ч.:
3.1
Городское поселение "Город Боровск"
Разработка
3.2
Городское поселение "Город Балабаново"
Разработка
3.3
Городское поселение "Город Ермолино"
Утверждены
3.4
Сельское поселение "Деревня Асеньевское"
Разработка
3.5
Сельское поселение "Село "Совхоз
"Боровский"
Решение сельской Думы от
12.12.2007 № 74
3.6
Сельское поселение "Деревня Кривское"
Разработка
3.7
Сельское поселение "Село Ворсино"
Разработка
3.8
Сельское поселение "Совьяки"
Разработка
4
Муниципальный район "Дзержинский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
5
Муниципальный район "Думиничский район"
По всем поселениям
муниципального района
утверждены решением
Районного Собрания от
12.03.2007 № 14
6
Муниципальный район "Жиздринский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
7
Муниципальный район "Жуковский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
8
Муниципальный район "Износковский район"
По всем поселениям
утверждены
9
Муниципальный район "Козельский район"
Утверждены
10
Муниципальный район "Куйбышевский район"
Утверждены
11
Муниципальный район "Город Киров и
Кировский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
12
Муниципальный район "Город Людиново и
Людиновский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
13
Муниципальный район "Малоярославецкий
район", в т.ч.:
В стадии разработки
13.1
Городское поселение "Город Малоярославец"
Утверждены
14
Муниципальный район "Медынский район"
Утверждены
15
Муниципальный район "Мещовский район"
По всем поселениям
утверждены решением
Районного Собрания
муниципального района от
19.07.2007 № 173
16
Муниципальный район "Мосальский район"
Утверждены
17
Муниципальный район "Перемышльский район"
По всем поселениям
утверждены решением
Районного Собрания от
10.04.2008 № 235
18
Муниципальный район "Спас-Деменский район"
Утверждены
19
Муниципальный район "Сухиничский район"
Утверждены постановлением
районной Думы
муниципального района от
22.02.2007 № 7
20
Муниципальный район "Тарусский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
21
Муниципальный район "Ульяновский район"
Утверждены
22
Муниципальный район "Ферзиковский район"
Утверждены
23
Муниципальный район "Хвастовичский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
24
Муниципальный район "Юхновский район"
Утверждены
25
Городской округ "Город Калуга"
В разработке
26
Городской округ "Город Обнинск"
Решение Городского
Собрания от 12.03.2007
№ 01-40
Информация, представленная в таблице, свидетельствует, что не все органы местного самоуправления имеют утвержденные генеральные планы и правила землепользования и застройки, программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, основанные на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства.
В подавляющем большинстве муниципальных образований Калужской области отсутствуют механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, средства на строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимые для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья. Поэтому использование программно-целевого метода направлено на решение существующих проблем.
2. Основная цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства" (далее - подпрограмма) является развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Российской Федерации, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Для достижения этой цели должна проводиться политика, направленная на формирование сегмента жилья экономкласса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий, и необходимо решить следующие основные задачи":
1. Разработка документов территориального планирования, отвечающих современным требованиям архитектурно-пространственной организации.
2. Вовлечение в гражданский оборот находящихся в федеральной собственности земельных участков для жилищного строительства.
3. Введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство.
4. Обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства.
Реализуемые в рамках подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой инженерной, социальной и дорожной инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.
Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы, одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
4.1. Общие положения
{Раздел 4.1 в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Мероприятия подпрограммы состоят в согласованной нормативной правовой, финансовой и организационной реализации комплекса мер на уровне органов исполнительной и законодательной власти Калужской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация мероприятий, аналогичных мероприятиям федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, по предоставлению субсидий, которые могут быть использованы:
- на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;
- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
- на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
Кроме того, в рамках подпрограммы могут быть осуществлены мероприятия по предоставлению государственных гарантий Калужской области по заимствованиям Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области на строительство объектов инфраструктуры на земельных участках для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Объемы государственных гарантий Калужской области определяются при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в рамках программы государственных гарантий Калужской области в валюте Российской Федерации.
В рамках подпрограммы будут отработаны мероприятия по развитию рыночной деятельности, связанной с освоением и развитием территорий, предназначенных для жилищного строительства, в том числе с обустройством таких территорий инженерной инфраструктурой.
Для осуществления на территории Калужской области мер по развитию жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, будет определена уполномоченная организация, которой путем предоставления субсидий будут возмещаться затраты на осуществление следующих функций:
- формирование земельных участков для жилищного строительства и оформление прав на них;
- обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, необходимыми объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;
- предоставление земельных участков населению на льготных условиях;
- возмещение затрат на уплату основного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитных организациях на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов областной собственности, а также расходов по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности Калужской области.
Порядки предоставления вышеперечисленных субсидий устанавливаются Правительством Калужской области.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области готовит конкурсную документацию по мероприятиям подпрограммы и необходимую заявку для отбора государственным заказчиком федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы субъектов Российской Федерации для получения соответствующей государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, планируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятий по разработке генеральных планов в муниципальных образованиях Калужской области. Порядок предоставления и расходования данных субсидий устанавливается Правительством Калужской области.
{Абзац дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
- создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного контроля;
- содействие внедрению организационных механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкцию и обновление существующих кварталов застройки;
- внедрение организационных механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для реализации проектов.
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении № 8 к Программе.
4.2. Мероприятия по подготовке документов территориального
планирования, градостроительного зонирования и документации
по планировке территорий
В целях создания условий для развития жилищного строительства органам государственной власти Калужской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Калужской области прежде всего необходимо завершить разработку и утверждение нормативных правовых актов и документов территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Созданная нормативная правовая база станет основой для реализации мероприятий подпрограммы.
Учитывая изложенное, необходимо провести разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, в том числе:
- до 31 декабря 2012 года рекомендуется подготовить документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области с учетом развития населенных пунктов с интенсивными темпами освоения;
{Абзац 3 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
- до 1 января 2016 года планируется разработка документации по планировке и межеванию территорий, предназначенных для развития жилищного комплекса и документации по планировке территории под размещение объектов капитального строительства регионального значения.
Разработка документов по планировке и межеванию территорий представлена в таблице.
№
п/п
Наименование муниципального образования
области
Площадь,
га
Планируемый
период
разработки
(гг.)
1
Сельское поселение "Село Барятино"
10,00
2
Городское поселение "Город Балабаново"
194,1
2011-2013
3
Городское поселение "Город Ермолино"
120
2011-2015
4
Городское поселение "Поселок Куровской"
12
2012-2014
5
Городское поселение "Город Кондрово"
11
2012
6
Городское поселение "Поселок Товарково"
20
2011
7
Сельское поселение "Село Льва Толстого"
4,5
2012
8
Муниципальный район "Думиничский район"
6,6
2012
9
Муниципальный район "Жуковский район"
15,6
2012
10
Муниципальный район "Износковский район"
211
2011-2015
11
Муниципальный район "Малоярославецкий район"
49
2011-2012
12
Муниципальный район "Медынский район"
198
2011-2013
13
Муниципальный район "Мосальский район"
6
2012
14
Муниципальный район "Перемышльский район"
159
2011
15
Муниципальный район "Мещовский район"
19
2012
16
Муниципальный район "Спас-Деменский район"
16
2012
17
Муниципальный район "Ульяновский район"
2
2012
18
Муниципальный район "Тарусский район"
85,6
2012
19
Муниципальный район "Ферзиковский район"
124
2011
20
Муниципальный район "Хвастовичский район"
12
2012
21
Муниципальный район "Юхновский район"
30
2011-2012
22
Муниципальный район "Город Киров и Кировский
район"
50
2011-2014
23
Муниципальный район "Город Людиново и
Людиновский район"
17
2012-2014
24
Городской округ "Город Обнинск"
1045
2011-2015
25
Городской округ "Город Калуга"
1884
2011-2015
Также рекомендуется в установленный срок обеспечить планомерную подготовку и утверждение документации по планировке территорий (в том числе градостроительных планов земельных участков) и регионального норматива градостроительного проектирования.
4.3. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства
земельными участками, в том числе под строительство
малоэтажного жилья и жилья экономкласса
В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономкласса, в течение 2011-2015 годов реализуются следующие мероприятия.
1. В соответствии с действующим законодательством на территории Калужской области земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются:
а) на торгах в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
б) на торгах в границах застроенной территории под строительство многоквартирного жилого дома (так называемая "точечная застройка"). Перечень объектов многоэтажного жилищного строительства (точечная застройка), находящихся в стадии строительства, ввод в эксплуатацию которых запланирован в 2011-2012 годах, указан в приложении № 1 к подпрограмме;
в) для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Данная процедура призвана оптимизировать характер застройки населенного пункта. В настоящее время на территории Калужской области данные мероприятия реализуются в городском округе "Город Калуга" и муниципальном районе "Жуковский район".
В таблице приведена общая площадь земельных участков, предоставленных органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области на торгах для комплексного освоения в целях жилищного строительства:
Площадь земельных участков, га
Всего
для жилищного
строительства
для комплексного
освоения в целях
жилищного
строительства
2008 год
307,13
89,52
217,61
2009 год
68,19
19,68
48,51
Также следует отметить, что предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, в 2009 году индивидуальным застройщикам было предоставлено земельных участков общей площадью порядка 94 га.
Перечень планируемых к проведению на территории муниципальных образований области в 2011-2015 годах аукционов для предоставления земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе для комплексного освоения (многоэтажная и (или) малоэтажная застройка) и индивидуального жилищного строительства, представлен в приложении № 2 к подпрограмме.
2. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Калужской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС).
Реализация мероприятий предусматривается в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Калужской области и Фондом РЖС от 22 декабря 2008 года.
В рамках реализации указанного Соглашения Калужской областью в Фонд РЖС внесено представление о рассмотрении земельных участков общей площадью 66,77 га, из них в соответствии с основаниями и условиями принятия Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства решений об использовании земельных участков, находящихся в федеральной собственности, Фондом РЖС прорабатывается вопрос о вовлечении в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в Боровском и Жуковском районах Калужской области, общей площадью порядка 20 га.
В 2011-2015 годах планируется продолжить взаимодействие с Фондом РЖС по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей жилищного строительства, в том числе для комплексного освоения, общей площадью около 250 га (примерный перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, планируемых к рассмотрению Фондом РЖС в 2011-2015 годах, приведен в приложении № 3 к подпрограмме), в том числе по рассмотрению возможности вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков с высокой инвестиционной привлекательностью, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Указанная работа позволит создать дополнительный потенциал для роста объемов жилищного строительства в регионе в 2011-2020 годах и дополнительно ввести в эксплуатацию около 1 млн. кв. метров жилья.
3. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного и ветхого жилья.
4. Реализация механизма упрощенного порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность граждан отдельных категорий в соответствии с Законом Калужской области "О случаях бесплатного предоставления земельных участков". В соответствии с указанным Законом к данным категориям граждан относятся:
а) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
б) молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы, а также участники аналогичной программы на будущий период (после внесения изменений в Закон);
в) многодетные семьи.
Реализация данных мероприятий осуществляется в рамках проектов комплексной застройки на землях муниципальной или государственной собственности Калужской области Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области, который обеспечивает данные земельные участки инженерными коммуникациями.
{Абзац 5 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
На 1 этапе реализации данного мероприятия - в 2011 году - планируется предоставление земельных участков двум категориям граждан, а именно:
а) молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы, а также участникам аналогичной программы на будущий период (после внесения изменений в Закон);
б) многодетным семьям.
На 11 этапе - в 2012-2015 годах - реализация мероприятий будет продолжена для всех вышеуказанных категорий граждан.
Следует отметить, что земельные участки будут предоставляться указанным категориям граждан, в том числе из числа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми передаются субъектам Российской Федерации.
4.4. Мероприятия по комплексному освоению и развитию
территории в целях жилищного строительства
и индивидуального жилищного строительства
Уровень комфортности жилья и уровень жизни населения в значительной степени зависят от состояния жилищного фонда, в том числе от бесперебойного обеспечения населения качественными коммунальными услугами.
Темпы обновления основных фондов жилищно-коммунального комплекса отстают от темпов их старения, и средний износ основных фондов сохраняется на уровне около 60 процентов, около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок. Большинство коммунальных инженерных систем Калужской области были введены в эксплуатацию в период с 1950 по 1980 год и построены без учета современных требований, что приводит к завышению затрат на производство коммунальных услуг.
Инвестиционные проекты развития коммунальной инфраструктуры, как правило, имеют высокую стоимость. В целях выполнения капиталоемких проектов строительства и реконструкции муниципальных объектов коммунального назначения будут привлечены внебюджетные средства организаций коммунального комплекса и средства бюджетов различных уровней.
Поэтому в рамках реализации данных мероприятий предусматриваются следующие механизмы создания и обновления объектов коммунальной инфраструктуры.
1. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут коррелировать с разрабатываемыми и утверждаемыми органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
2. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и снижение энергоемкости валового регионального продукта Калужской области на 20 процентов к уровню 2009 года проводится в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области на 2010-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 28.07.2010 № 307.
В ходе реализации указанной Программы предусматривается обеспечить решение следующих задач:
- развитие действующих правовых, финансово-экономических и ценовых механизмов, стимулирующих производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов Калужской области к внедрению энергосберегающих технологий и оборудования;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства в организациях бюджетной сферы и жилищном фонде;
- проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов в организациях бюджетной сферы Калужской области и жилищном фонде Калужской области;
- внедрение современных энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в организациях бюджетной сферы Калужской области и в жилищном фонде Калужской области;
- привлечение к потреблению вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии;
- активизация пропаганды по энергосбережению и внедрению эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.
3. Для развития малоэтажного жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков, которые будут осуществляться на условиях государственно-частного партнерства. Софинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры на обеспечение инженерной подготовки земельных участков, ранее выделенных застройщикам под малоэтажное жилищное строительство, осуществляется при условии продажи жилых помещений отдельным категориям граждан по согласованной с Правительством Калужской области стоимости.
Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации в области крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.
Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы и заключается в предоставлении следующей государственной поддержки:
- на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;
- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
- на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
В рамках подпрограммы могут быть осуществлены мероприятия по предоставлению государственных гарантий Калужской области по заимствованиям Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области на строительство объектов инфраструктуры на земельных участках для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Объемы государственных гарантий Калужской области определяются при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в рамках программы государственных гарантий Калужской области в валюте Российской Федерации.
Кроме того, в рамках подпрограммы предусмотрены меры государственной поддержки за счет средств областного бюджета, направленные на развитие жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, которым присвоен статус уполномоченных организаций по осуществлению указанных мер.
Приоритетные проекты комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемые на территории Калужской области, представлены в приложении № 4 к подпрограмме.
Кроме того, в целях реализации Закона Калужской области "О случаях бесплатного предоставления земельных участков" Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области будут осуществляться мероприятия комплексного освоения в целях жилищного строительства на следующих земельных участках:
№
п/п
Расположение
земельного
участка
Тип
застройки
Территория
муниципального
образования
Общая
площадь
осваиваемой
территории
(га)
Ввод жилья
по
проекту,
тыс. кв. м
Количество
жителей,
чел.
1
Дер. Яглово
Малоэтажная
г. Калуга
84,9
33,00
1650
2
Дер. Колюпаново
Малоэтажная
г. Калуга
42,0
17,00
850
3
В районе
дер. Лихун,
дер. Марьино
Малоэтажная
г. Калуга
359,0
138,00
6900
4
Пос. Ферзиково,
ул. Красноцветова
Малоэтажная
Ферзиковский
район
10,0
6,50
200
5
Дер. Желудовка
Малоэтажная
Малоярославецкий
район
55,0
50,22
1300
Всего
550,9
244,72
10900
Ежегодно перечень земельных участков будет уточняться исходя из фактического финансирования в планируемом году средств областного бюджета.
В 2011-2015 годах планируется предоставить не менее 2500 земельных участков индивидуальным застройщикам по упрощенной схеме.
{Пункт 3 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы в разрезе основных мероприятий в 2011-2015 годах отражены в приложении № 8 к Программе.
{Абзац 1 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Объемы финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы:
(в действующих ценах каждого года)
Источник
финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего
Областной бюджет <1>
110081,000
83000,000
162200,000
151000,000
151000,000
657281,000
В том числе по
исполнителям:
министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
110081,000
69000,000
121000,000
151000,000
151000,000
602081,000
управление
архитектуры и
градостроительства
Калужской области
0
14000,000
41200,000
0
0
55200,000
Федеральный бюджет
<2>
0
182546,600
66000,000
86000,000
86000,000
420546,600
Местные бюджеты <3>
1560,000
4640,000
0
0
6200,000
Внебюджетные
источники <4>
0
0
0
430000,000
570000,000
1000000,000
Итого
110081,000
267107,600
232840,000
667000,000
807000,000
2084027,600
{Таблица в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
<1> - объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
<2> - объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы конкурсных отборов субъектов Российской Федерации;
<3> - объемы средств, направляемых на реализацию Программы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период;
<4> - объемы внебюджетных средств определяются на основании соглашений о совместной реализации программ (проектов).
{Абзацы в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы. В разделе 7 "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" Программы указана единая для всей Программы система организации управления и контроля за ходом выполнения Программы и ее подпрограмм.
8. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности подпрограммы
Создание рыночных механизмов финансирования проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, внедрение стандартов строительства жилья экономкласса позволят также снизить стоимость жилищного строительства, что, в свою очередь, повысит доступность жилья экономкласса для населения.
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных Программой, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Социально-экономическими результатами реализации подпрограммы являются:
увеличение общего объема годового ввода жилья до 950 тыс. кв. метров к 2015 году;
достижение полной обеспеченности градостроительной документацией территории Калужской области;
развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по итогам выполнения подпрограммы за год и по окончании срока реализации подпрограммы на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении № 1 к Программе.
Приложение № 1
к Подпрограмме
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства и развития индивидуального
жилищного строительства" долгосрочной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Калужской области" на 2011-2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ МНОГОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ТОЧЕЧНАЯ
ЗАСТРОЙКА), НАХОДЯЩИХСЯ В СТАДИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, ВВОД
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ КОТОРЫХ ЗАПЛАНИРОВАН В 2011-2012 ГОДАХ
№
п/п
Адрес объекта
Наименование объекта
Наименование
застройщика/подрядчика
Общая
площадь
дома, тыс.
кв. метров
Муниципальное образование "Поселок Воротынск" Бабынинского района
1
пос. Воротынск,
Сиреневый
бульвар, 8б
Жилой дом
ООО "СМУ-1"
3,10
2
пос. Воротынск,
ул. 50 лет Победы
119-квартирный
5-этажный жилой дом (60
квартир)
ООО "СМУ-1"
3,08
Всего
п. Воротынск
6,18
Муниципальное образование "Дзержинский район"
3
Дзержинский
район,
пос. Куровской,
ул. Шахтеров, 2
Жилой дом (5 эт.)
ООО "СМУ-1"
2,90
Всего Дзержинский
район
2,90
Муниципальное образование "Жуковский район"
4
Жуковский район,
г. Белоусово,
ул. Калужская,
12/1
7-8-этажный жилой дом
ЗАО "Ринг Петролиум"
8,03
5
г. Жуков,
мкрн. Протва,
ул. Юбилейная, 9
5-этажный
105-квартирный жилой
дом из силикатного
кирпича
ФГУП "КНИРТИ"
6,55
6
г. Жуков,
ул. Ленина, 19
Жилой дом со
встроенно-пристроенными
нежилыми помещениями, 5
этажей, 96 квартир
ООО
"СтройМонолитРегион"
13,50
Всего Жуковский
район
28,08
Муниципальное образование "Медынский район"
7
г. Медынь,
ул. Митрофанова,
д. 46
5-этажный 52-квартирный
жилой дом
ООО "МЗСМ"
3,00
8
г. Медынь,
ул. Митрофанова,
48
Жилой дом № 3
ООО "МЗСМ"
3,07
9
г. Медынь,
ул. Митрофанова,
50
Жилой дом № 4
ООО "МЗСМ"
3,07
10
г. Медынь,
Северная часть
(район ЦРБ)
Жилой дом № 7
ООО "МЗСМ"
2,41
Всего Медынский
район
11,55
Муниципальное образование "Кировский район"
11
г. Киров,
ул. Труда, д. 6
24-квартирный жилой дом
ООО "Мастер"
2,14
Всего Кировский
район
2,14
Муниципальное образование "Город Калуга"
12
г. Калуга,
пер. Теренинский,
9
Жилой дом
ООО СК "Монолит"
6,51
13
г. Калуга,
ул. Никитина,
40/49
Жилой дом (1 этап)
ООО СК "Монолит"
3,32
14
г. Калуга,
ул. Никитина, 42
Жилой дом (2 этап)
ООО СК "Монолит"
1,15
15
г. Калуга,
ул. Новаторская,
4/22
Жилой дом (2 очередь)
ООО СК "Монолит"
2,70
16
г. Калуга,
мкрн. Тайфун
Жилой дом № 18
ООО СК "Монолит"
9,70
17
г. Калуга,
мкрн. Тайфун
Жилой дом № 19
ООО СК "Монолит"
14,89
18
г. Калуга,
мкрн. Тайфун
Жилой дом № 21
ООО СК "Монолит"
3,76
19
г. Калуга,
ул. Инженерная,
2/13
Надстройка 3 и 4-го
этажей над жилым домом
ООО "Мансардстрой"
0,50
20
г. Калуга,
ул. Переходная,
11/1
Надстройка 3 и 4-го
этажей над жилым домом
ООО "Мансардстрой"
0,50
21
г. Калуга,
ул. Инженерная, 4
Надстройка 3 и 4-го
этажей над жилым домом
ООО "Мансардстрой"
0,50
22
г. Калуга,
ул. Чичерина, 29
Жилой дом со
встроенными офисами (6
этажей)
ООО "Промгражданстрой"
2,40
23
г. Калуга,
ул. Грабцевское
шоссе
Жилой дом 8-9-этажный
№ 1 по ГП
ООО "СМУ-3 Инвест/ООО
"СМУ-3"
7,50
24
г. Калуга,
ул. Грабцевское
шоссе
Жилой дом 9-этажный № 5
по ГП
ООО "СМУ-3 Инвест"/ООО
"СМУ-3"
5,00
25
г. Калуга,
ул. Георгиевская,
4
Жилой дом (5 эт.)
ООО СК "Монолит"
1,87
26
г. Калуга,
ул. Генерала
Попова, 10
15-этажный
98-квартирный жилой дом
ООО
"Калугаглавснабстрой"
7,17
27
г. Калуга,
ул. Поле Свободы
10-этажный жилой дом
ООО "Мега Строй-Ка"
7,39
28
г. Калуга,
ул. Королева, 22
Многоэтажный жилой дом
со
встроенно-пристроенным
2-этажным магазином,
офисами (2-я очередь)
ООО СК "Монолит"
6,27
29
г. Калуга,
ул. Подвойского
Многоэтажный жилой дом
с подземно-надземной
автостоянкой
ООО "Мега Строй-Ка"
4,89
30
г. Калуга,
ул. Постовалова,
1
7-этажный жилой дом со
встроенными помещениями
ООО "ВВС-строй"
3,79
31
г. Калуга,
ул. Тульская
Жилой дом № 1 по ГП (2
этап строительства)
ООО
"Калугаглавснабстрой"
10,11
32
г. Калуга,
ул. Георгиевская,
6 (ориентир)
Жилой дом, библиотека с
помещениями научного
отдела и спортивного
клуба
ООО СК "Монолит"
1,21
33
г. Калуга,
ул. Генерала
Попова, р-н дома
28
Многоквартирный
9-этажный жилой дом
ЖСК "Дом"
2,25
34
г. Калуга,
Правобережный
район, участок
№ 6, д. № 4
70-квартирный
10-этажный жилой дом с
пристроенным паркингом
ООО "Промгражданстрой"
3,93
35
г. Калуга,
квартал Болдина,
Спортивная,
Больничная (№ 1
по ГП)
Комплекс жилых домов
ООО "Сопот"
12,45
36
г. Калуга,
пер. Суворова
Многоквартирный жилой
дом и гаражные боксы
ООО "Универстрой"
14,52
37
г. Калуга,
ул. Комарова, 26
Жилой дом со
встроенными офисами
ООО "ВВС-строй"
5,88
38
г. Калуга,
ул. Центральная,
д. 2
Многоквартирный жилой
дом
ООО "СМУ-3 Инвест"
2,65
39
г. Калуга,
ул. Подвойского,
строение 1
Жилой дом
ООО "СТК
Калугаремстройсервис"
0,90
40
г. Калуга,
ул. Гурьянова
Многоэтажный жилой дом
№ 6 по ГП со встроенной
поликлиникой
ЗАО "КЗСМ"
10,24
41
г. Калуга,
ул. Гурьянова
Многоэтажный жилой дом
со встроенными офисными
помещениями (по ГП № 7)
ЗАО "КЗСМ"
12,57
42
г. Калуга,
ул. Азаровская,
22
Многоэтажный жилой дом
с встроенными
торгово-офисными
помещениями и
трансформаторной
подстанцией в три этапа
ЗАО
"Катми-Строй-Инвест"
13,51
43
г. Калуга,
ул. Тульская
Многоэтажный жилой дом
№ 2 со встроенными
офисами и магазинами,
подземной автостоянкой
(1 этап)
ООО
"Калугаглавснабстрой"
17,64
Всего город
Калуга
197,67
Всего
248,52
Приложение № 2
к Подпрограмме
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного
строительства и развития индивидуального
жилищного строительства" долгосрочной
целевой программы "Стимулирование
развития жилищного строительства на
территории Калужской области"
на 2011-2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ В 2011-2015 ГОДАХ АУКЦИОНОВ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ
(МНОГОЭТАЖНАЯ И (ИЛИ) МАЛОЭТАЖНАЯ ЗАСТРОЙКА)
И ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
№
п/п
Адрес земельного
участка
Целевое
использование,
в т.ч.:
- жилищное
строительство,
- комплексное
освоение,
- ИЖС
Площадь земельного участка, который
планируется выставить на торги, га
всего
2011
2012
2013
2014
2015
Бабынинский район
1
с. Бабынино
ИЖС
2,10
0,69
-
0,42
0,57
0,42
2
дер. Матюково
ИЖС
0,15
0,15
-
-
-
-
3
пос. Воротынск
ИЖС
0,78
0,06
0,24
0,18
0,06
0,24
4
дер. Антопьево
комплексное
освоение
3,00
-
3,00
-
-
-
5
с. Утешево
ИЖС
0,30
-
-
0,15
0,15
-
6
с. Вязовна
ИЖС
0,15
-
-
-
0,15
-
7
с. Сабуровщина
ИЖС
0,36
-
-
-
0,12
0,24
Всего Бабынинский
район
ИЖС
3,84
0,90
0,24
0,75
1,05
0,90
комплексное
освоение
3,00
0,00
3,00
0,00
0,00
0,00
итого
6,84
0,90
3,24
0,75
1,05
0,90
Барятинский район
1
с. Сильковичи
жилищное
строительство
20,00
-
20,00
-
-
-
2
с. Милятино
жилищное
строительство
15,00
5,00
-
-
-
10,00
Всего Барятинский
район
жилищное
строительство
35,00
5,00
20,00
0,00
0,00
10,00
Боровский район
1
г. Ермолино,
примыкающий к
ул. Магистральная
комплексное
освоение
94,00
-
94,00
-
-
-
2
г. Ермолино,
ул. Набережная
жилищное
строительство
1,00
1,00
-
-
-
-
3
г. Ермолино,
ул. Кооперативная
жилищное
строительство
0,30
0,30
-
-
-
-
4
г. Балабаново,
ул. Заречная
жилищное
строительство
2,80
2,80
-
-
-
-
5
г. Балабаново,
ул. Коммунальная
жилищное
строительство
0,44
0,44
-
-
-
-
6
г. Балабаново,
ул. Гагарина
комплексное
освоение
7,16
7,16
-
7
г. Балабаново в
районе ул. Гагарина
комплексное
освоение
28,00
28,00
Всего Боровский
район
жилищное
строительство
4,54
4,54
0,00
0,00
0,00
0,00
комплексное
освоение
129,16
0,00
94,00
7,16
14,00
14,00
итого
133,70
4,54
94,00
7,16
14,00
14,00
Дзержинский район
1
г. Кондрово
жилищное
строительство
1,30
1,30
-
-
-
-
2
с. Совхоз Чкаловский
жилищное
строительство
40,00
40,00
-
-
-
-
3
дер. Камельгино
жилищное
строительство
20,00
-
20,00
-
-
-
4
пос. Куровской
жилищное
строительство
13,00
-
13,00
-
-
-
5
МО "Угорская
волость"
жилищное
строительство
80,00
-
80,00
-
-
-
6
дер. Редькино
жилищное
строительство
50,00
-
-
-
50,00
-
Всего Дзержинский
район
жилищное
строительство
204,30
41,30
113,00
0,00
50,00
0,00
Думиничский район
1
с. Зимницы
ИЖС
0,10
0,10
-
-
-
-
2
с. Усты
ИЖС
0,10
0,10
-
-
-
-
3
пос. Думиничи,
мкрн. Градостроитель
комплексное
освоение
2,00
-
-
2,00
-
-
4
дер. Александровка
комплексное
освоение
3,00
-
-
3,00
-
-
5
с. Вертное
комплексное
освоение
1,60
-
-
1,60
-
-
Всего Думиничский
район:
ИЖС
0,20
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
комплексное
освоение
6,60
0,00
0,00
6,60
0,00
0,00
итого
6,80
0,20
0,00
6,60
0,00
0,00
Жуковский район
1
г. Жуков
комплексное
освоение
183,00
-
-
-
-
183,00
Всего Жуковский
район
комплексное
освоение
183,00
0,00
0,00
0,00
0,00
183,00
Износковский район
1
с. Извольск
ИЖС, 30
участков
6,00
6,00
-
-
-
-
2
дер. Межетчина
ИЖС
3,50
3,50
-
-
-
-
3
дер. Михали
комплексное
освоение
30,00
30,00
-
-
-
-
4
дер. Бизяево
ИЖС, 30
участков по
0,2 га
6,00
6,00
-
-
-
-
5
дер. Ореховая
комплексное
освоение
4,00
4,00
-
-
-
-
6
дер. Кузнецово
комплексное
освоение
4,00
4,00
-
-
-
-
7
с. Износки
комплексное
освоение
36,20
36,20
-
-
-
-
8
дер. Агафьино
комплексное
освоение
15,00
-
15,00
-
-
-
9
дер. Хвощи
ИЖС, 35
участков по
0,2 га
7,00
-
7,00
-
-
-
10
дер. Сигово
ИЖС, 10
участков по
0,2 га
2,00
-
2,00
-
-
-
11
с. Износки
ИЖС, 35
участков по
0,2 га
7,00
-
7,00
-
-
-
12
дер. Захарово
ИЖС, 20
участков по
0,2 га
4,00
-
-
4,00
-
-
13
дер. Шадрищи
ИЖС, 10
участков по
0,2 га
2,00
-
-
2,00
-
-
14
дер. Дороховая
ИЖС, 10
участков по
0,2 га
2,00
-
-
-
2,00
-
15
дер. Баланино
комплексное
освоение
15,00
-
-
-
-
15,00
Всего Износковский
район
ИЖС
39,50
15,50
16,00
6,00
2,00
0,00
комплексное
освоение
104,20
74,20
15,00
0,00
0,00
15,00
итого
143,70
89,70
31,00
6,00
2,00
15,00
Козельский район
1
г. Козельск в районе
ул. Юго-Западной
комплексное
освоение
10,00
10,00
-
-
-
-
2
г. Сосенский в
районе
ул. Космонавтов,
д. 6
комплексное
освоение
5,00
5,00
-
-
-
-
Всего Козельский
район
комплексное
освоение
15,00
15,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Куйбышевский район
1
пос. Бетлица
жилищное
строительство
2,50
0,50
0,50
0,50
0,50
0,50
Всего Куйбышевский
район
жилищное
строительство
2,50
0,50
0,50
0,50
0,50
0,50
Малоярославецкий
район
1
дер. Меличкино
жилищное
строительство
10,40
-
10,40
-
-
-
2
дер. Карпово
жилищное
строительство
25,10
-
-
-
25,10
-
дер. Шумятино
жилищное
строительство
18,80
-
-
18,80
-
-
4
вблизи
г. Малоярославца
жилищное
строительство
7,00
-
-
-
-
7,00
Всего
Малоярославецкий
район
жилищное
строительство
61,30
0,00
10,40
18,80
25,10
7,00
Медынский район
1
Медынский район
ИЖС, 36
участков
7,59
1,04
1,05
1,75
1,75
2,00
Всего Медынский
район
ИЖС
7,59
1,04
1,05
1,75
1,75
2,00
Мещовский район
1
Мещовский район
ИЖС
0,90
0,90
-
-
-
-
Всего Мещовский
район
ИЖС
0,90
0,90
0,00
0,00
0,00
0,00
Мосальский район
1
Мосальский район
ИЖС
0,47
0,47
-
-
-
-
Всего Мосальский
район
ИЖС
0,47
0,47
0,00
0,00
0,00
0,00
Перемышльский район
1
Перемышльский район
ИЖС
30,41
3,41
7,00
10,00
5,00
5,00
Всего Перемышльский
район
ИЖС
30,41
3,41
7,00
10,00
5,00
5,00
Спас-Деменский район
1
г. Спас-Деменск,
ул. РТС
комплексное
освоение,
малоэтажная
застройка
1,00
0,50
0,50
-
-
-
2
дер. Морозово
комплексное
освоение,
малоэтажная
застройка
15,00
-
-
5,00
5,00
5,00
Всего Спас-Деменский
район
комплексное
освоение,
малоэтажная
застройка
16,00
0,50
0,50
5,00
5,00
5,00
Сухиничский район
1
г. Сухиничи,
ул. 2-я Буденного,
ул. Марченко
ИЖС
2,00
0,40
0,40
0,40
0,40
0,40
2
г. Сухиничи,
ул. Марченко
комплексное
освоение
17,00
-
-
-
-
17,00
Всего Сухиничский
район
ИЖС
2,00
0,40
0,40
0,40
0,40
0,40
комплексное
освоение
17,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17,00
итого
19,00
0,40
0,40
0,40
0,40
17,40
Тарусский район
1
Тарусский район
ИЖС
2,71
2,71
-
-
-
-
Всего Тарусский
район
ИЖС
2,71
2,71
0,00
0,00
0,00
0,00
Ульяновский район
1
дер. Мелихово,
дер. Поляна
для ЛПХ и ИЖС
3,50
0,20
3,30
2
с. Ульяново
комплексное
освоение
32,00
32,00
Всего Ульяновский
район
для ЛПХ и ИЖС
3,50
0,20
3,30
0,00
0,00
0,00
комплексное
освоение
32,00
32,00
0,00
0,00
0,00
0,00
итого
35,50
32,20
3,30
0,00
0,00
0,00
Ферзиковский район
1
Ферзиковский район
ИЖС
0,92
0,92
-
-
-
-
Всего Ферзиковский
район
ИЖС
0,92
0,92
0,00
0,00
0,00
0,00
Юхновский район
1
Юхновский район
ИЖС
9,70
0,70
1,50
2,00
2,50
3,00
2
с. Щелканово
комплексная
жилая
застройка
1,88
1,88
-
-
-
-
3
дер. Сосино
комплексная
жилая
застройка
12,75
-
1,25
11,50
-
-
Всего Юхновский
район
ИЖС
9,70
0,70
1,50
2,00
2,50
3,00
комплексная
жилая
застройка
14,63
1,88
1,25
11,50
0,00
0,00
итого
24,33
2,58
2,75
13,50
2,50
3,00
Город Киров и
Кировский район
1
Кировский район
комплексное
освоение
1,85
0,40
0,40
0,40
0,25
0,40
Всего город Киров и
Кировский район
комплексное
освоение
1,85
0,40
0,40
0,40
0,25
0,40
Город Людиново и
Людиновский район
1
г. Людиново,
ул. Чугунова, д. 5
жилищное
строительство
0,19
0,19
-
-
-
2
г. Людиново, район
ул. Сахарной,
Кирпичной, Луговой,
пер. Сахарного
комплексное
освоение
10,98
10,98
-
-
-
-
Всего город Людиново
и Людиновский район
жилищное
строительство
0,19
0,19
0,00
0,00
0,00
0,00
комплексное
освоение
10,98
10,98
0,00
0,00
0,00
0,00
итого
11,16
11,16
0,00
0,00
0,00
0,00
Город Калуга
1
район Правобережье
жилищное
строительство
85,00
85,00
2
район Правобережье
комплексное
освоение
16,00
16,00
Всего город Калуга
жилищное
строительство
85,00
85,00
комплексное
освоение
16,00
16,00
0,00
0,00
0,00
0,00
итого
101,00
101,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего Калужская
область
ИЖС
101,74
27,35
29,49
20,90
12,70
11,30
жилищное
строительство
392,82
136,52
143,90
19,30
75,60
17,50
комплексное
освоение
549,42
150,96
114,15
30,66
19,25
234,40
итого
1043,98
314,83
287,54
70,86
107,55
263,20
Приложение № 3
к Подпрограмме
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства и развития индивидуального
жилищного строительства" долгосрочной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Калужской области" на 2011-2015 годы
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ПЛАНИРУЕМЫХ К РАССМОТРЕНИЮ ФОНДОМ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 2011-2015 ГОДАХ
№
п/п
Адрес участка
Кадастровый
номер участка
Правообладатель
Площадь,
га
Год
подачи
заявки в
Фонд РЖС
Ввод жилья,
тыс. кв. м
1
Калужская область,
Перемышльский район,
с. Калужская опытная
сельскохозяйственная
станция
40:17:000000:004
2
ГНУ "Калужский
НИПТИ АПК РАСХН"
10
2011
29,7
2
Калужская область,
г. Калуга, район
пос. 40 лет Октября
40:26:3:17:5:1
ФГУП "60 Арсенал"
ГРАУ МО РФ
196
2011-2015
740,88
3
Калужская область,
г. Калуга, 31
микрорайон
40:26:000000:004
1
ФГУ "Командование
космических
войск"
36,3
2011-2015
137,214
Приложение № 4
к подпрограмме "Комплексное освоение и
развитие территорий в целях жилищного
строительства и развития индивидуального
жилищного строительства" долгосрочной
целевой программы "Стимулирование
развития жилищного строительства на
территории Калужской области"
на 2011-2015 годы
ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ
КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Наименование проекта
жилищного строительства,
местонахождение
Тип застройки
Площадь
участка
(га)
Всего по
проекту
(тыс. кв.
метров)
Площадь вводимого жилья (тыс. кв. метров)
Необходимость строительства
Всего в
2011-2015
годах
В том числе
автомобильной
инфраструктуры
(км)
социальных объектов
(наименование)
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Бабынинский район
1
Жилой комплекс "Воротынская
роща"
многоэтажная/малоэтажная
10,20
45,30
45,30
0,00
18,00
18,00
9,30
0,00
3,00
Детский сад (далее
- детсад)
Всего Бабынинский район
10,20
45,30
45,30
0,00
18,00
18,00
9,30
0,00
3,00
Барятинский район
2
"Новое Барятино"
малоэтажная
10,00
3,80
3,80
3,80
-
-
-
-
-
-
Всего Барятинский район
малоэтажная
10,00
3,80
3,80
3,80
0,00
0,00
0,00
0,00
Боровский район
3
Жилой комплекс "Восточное
Балабаново", г. Балабаново,
мкрн. Восточный и
дер. Киселево
малоэтажная
(многоквартирные
до 3-х этажей жилые
дома)
97,10
203,40
135,10
26,20
26,20
26,20
26,20
30,30
Две автодороги 5
категории - 5 км,
две автостоянки
по 600
машино-мест
Две школы по 960
мест, два детсада
по 140 мест,
поликлиника на 50
посещений в день,
спортивный комплекс
4
Жилой комплекс "Микрорайон
Гагарина", г. Балабаново,
р-н ул. Гагарина
малоэтажная
(многоквартирные до 2-х
этажей жилые дома)
10,00
28,00
28,00
28,00
-
-
-
-
Внутриквартальные
дороги и проезды
- 15 км,
автостоянка на
601 машино-место
Детсад на 140 мест,
спортивные площадки
5
Создание нового населенного
пункта (хутора Прокошево) в
Боровском районе
малоэтажная
87,00
75,00
75,00
15,00
15,00
15,00
15,00
15,00
Улично-дорожная
инфраструктура -
20 км, подъездная
дорога - 2 км
Детсад, казачий
кадетский корпус
6
Жилой комплекс в
дер. Тимашово
малоэтажная
47,00
32,60
32,60
8,60
6,50
6,50
6,50
4,50
5,70
Спортивный
комплекс, детсад,
детские площадки -
3
7
Квартал Молодежный
микрорайона "Олимпийская
деревня", дер. Кабицыно
малоэтажная
7,00
33,60
33,60
7,00
18,00
8,60
-
-
1,00
-
8
Микрорайон "Олимпийская
деревня", дер. Кабицыно
малоэтажная
9,00
10,00
10,00
2,50
2,50
2,50
2,50
-
-
Детсад
9
ул. Русиново, г. Ермолино
многоэтажная/малоэтажная
1,80
12,05
12,05
-
6,85
-
-
5,20
0,50
Реабилитационный
центр
10
ул. Мичурина в г. Ермолине
малоэтажная
4,00
4,80
4,80
2,80
2,00
-
-
-
1,20
-
11
ул. Молодежная,
мкрн. Лесной, г. Ермолино
Боровского района
комплексная
23,70
90,00
90,00
-
-
10,00
30,00
50,00
2,80
Детсад
12
ул. Магистральная,
г. Ермолино
комплексная
90,00
130,00
130,00
-
10,00
20,00
40,00
60,00
4,60
Детсад, школа,
пожарное депо
13
ул. 1 Мая, г. Ермолино
многоэтажная
0,82
7,20
7,20
2,40
2,40
-
2,40
-
0,40
-
Всего Боровский район:
многоэтажная
107,10
231,40
163,10
54,20
26,20
26,20
26,20
30,30
Дзержинский район
Жилой микрорайон в
пос. Куровской
многоэтажная/малоэтажная
5,78
10,00
10,00
2,00
2,00
3,00
3,00
-
1,00
-
15
Жилой микрорайон в
пос. Куровской
многоэтажная/малоэтажная
6,00
10,00
10,00
2,00
2,00
3,00
3,00
-
0,60
Детсад-ясли на 70
мест
16
Жилой микрорайон в
г. Кондрово
многоэтажная/малоэтажная
11,26
15,00
15,00
2,50
3,50
3,50
3,50
2,00
0,60
Детсад-ясли на 70
мест, филиал
поликлиники
17
Жилой микрорайон в районе
ул. Полевой в с. Льва
Толстого
многоэтажная
4,43
20,00
20,00
4,00
5,00
6,00
5,00
-
0,60
-
18
Жилой микрорайон в
пос. Товарково
многоэтажная/малоэтажная
20,02
28,55
28,55
2,90
8,55
8,55
8,55
-
0,80
-
Всего Дзержинский район
многоэтажная
47,49
83,55
83,55
13,40
21,05
24,05
23,05
2,00
3,60
Думиничский район
19
Микрорайон
"Градостроитель",
пос. Думиничи
малоэтажная
2,00
1,30
1,30
-
-
0,30
0,50
0,50
1,00
-
20
дер. Александровка
малоэтажная
3,00
1,50
1,50
-
-
0,50
0,50
0,50
2,00
-
21
с. Вертное
малоэтажная
1,60
0,80
0,80
-
-
0,20
0,30
0,30
0,40
-
Всего Думиничский район
малоэтажная
6,60
3,60
3,60
0,00
0,00
1,00
1,30
1,30
3,40
Жуковский район
22
с. Чаусово
малоэтажная
3,30
2,40
2,40
0,48
0,48
0,48
0,48
0,48
-
-
дер. Собакино,
дер. Миньково
малоэтажная
7,20
4,00
4,00
0,80
0,80
0,80
0,80
0,80
10,00
ФАП
24
ул. Мира, г. Кременки
многоэтажная
0,06
0,70
0,70
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
-
-
25
с. Нижнее
малоэтажная
1,70
2,00
2,00
0,40
0,40
0,40
0,40
0,40
5,00
ФАП, пожарное депо
26
ул. Лесная, г. Кременки
многоэтажная
0,73
1,60
1,60
0,32
0,32
0,32
0,32
0,32
-
-
27
г. Жуков
многоэтажная
0,80
6,10
6,00
1,20
1,20
1,20
1,20
1,20
-
-
28
г. Жуков
многоэтажная
1,80
4,92
4,92
0,98
0,99
0,98
0,98
0,99
-
Спортивный бассейн
Всего
многоэтажная
3,39
13,32
13,22
2,64
2,65
2,64
2,64
2,65
Жуковский район
малоэтажная
12,20
8,40
8,40
1,68
1,68
1,68
1,68
1,68
15,00
итого
15,59
21,72
21,62
4,32
4,33
4,32
4,32
4,33
15,00
Износковский район
29
Микрорайон "Южный"
с. Износки
малоэтажная
35,00
3,60
3,60
-
0,80
1,20
1,20
0,40
1,40
Детсад, дом быта,
парк культуры
30
Микрорайон "Запрудный"
с. Износки
малоэтажная
36,20
4,80
4,80
0,60
0,90
1,00
1,20
1,10
1,50
Дом культуры, ФОК
31
Микрорайон "Варшавка"
пос. Мятлево
малоэтажная
36,00
3,40
3,40
-
0,40
1,00
1,00
1,00
1,00
Дом спорта
32
Жилой микрорайон
дер. Бизяево
малоэтажная
16,00
2,30
2,30
0,20
0,60
0,60
0,60
0,30
0,50
-
33
Жилой микрорайон дер. Хвощи
малоэтажная
10,00
1,80
1,80
0,40
0,40
0,40
0,40
0,20
1,00
Детсад
34
дер. Городенки
малоэтажная
25,00
3,00
3,00
0,20
0,40
0,80
0,80
0,80
1,50
Дом-интернат для
детей
35
Жилая зона дер. Савино
малоэтажная
15,00
1,50
1,50
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
2,00
Медицинский пункт
36
Жилая зона дер. Михали
малоэтажная
30,00
3,00
3,00
-
0,70
1,00
1,20
0,10
1,00
Медицинский пункт,
пожарное депо
37
Жилая зона дер. Извольск
малоэтажная
7,80
1,60
1,60
0,20
0,40
0,40
0,30
0,30
0,80
Культурно-досуговый
центр
Всего Износковский район
малоэтажная
211,00
25,00
25,00
1,90
4,90
6,70
7,00
4,50
10,70
Малоярославецкий район
38
Комплексная компактная
застройка и благоустройство
с. Кудиново
малоэтажная
17,90
7,10
7,10
2,50
4,60
-
-
-
3,21
Культурно-досуговый
центр
39
Малоэтажная застройка в
селе Коллонтай
малоэтажная
50,00
42,00
42,00
-
-
14,00
14,00
14,00
7,32
Культурно-досуговый
центр
40
Жилой микрорайон вблизи
дер. Захарово
малоэтажная
342,60
258,95
258,95
-
35,00
74,65
74,65
74,65
автодорога к
поселку
Детсад, дом быта и
т.д.
Всего Малоярославецкий район
малоэтажная
67,90
49,10
49,10
2,50
4,60
14,00
14,00
14,00
10,53
Медынский район
41
"Бородино", г. Медынь
многоэтажная
10,30
45,00
45,00
3,00
9,00
9,00
12,00
12,00
1,40
Детсад на 140 мест
42
"Северо-запад", г. Медынь
малоэтажная
5,00
40,00
40,00
4,00
4,00
8,00
12,00
12,00
0,50
Детсад на 60 мест
43
"Север", г. Медынь
малоэтажная
5,00
40,00
40,00
4,00
4,00
8,00
12,00
12,00
0,30
44
"Запад", г. Медынь
малоэтажная
5,00
40,00
40,00
4,00
4,00
8,00
12,00
12,00
0,30
45
дер. Михеево
малоэтажная
28,00
16,00
16,00
2,00
3,00
3,00
4,00
4,00
1,18
Клуб, ФАП, детсад
46
дер. Уланово
малоэтажная
60,00
38,00
38,00
3,00
3,00
8,00
12,00
12,00
2,00
Магазин, спортивный
комплекс
47
дер. Королево
малоэтажная
27,00
16,00
16,00
2,00
2,00
3,40
4,30
4,30
1,80
Клуб, ФАП, детсад
48
дер. Макарцево
малоэтажная
11,00
8,00
8,00
1,00
1,00
2,00
2,00
2,00
1,36
Библиотека
49
дер. Логочево
малоэтажная
17,00
10,00
10,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
1,20
ФАП, детсад,
магазин, спортивный
комплекс, клуб
50
дер. Мансурово
малоэтажная
13,00
8,00
8,00
1,00
1,00
2,00
2,00
2,00
1,00
ФАП, детсад,
магазин, спортивный
комплекс, клуб
51
дер. Егорье
малоэтажная
17,00
10,00
10,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
1,20
Клуб, ФАП, детсад,
библиотека
Всего
многоэтажная
10,30
45,00
45,00
3,00
9,00
9,00
12,00
12,00
1,40
Медынский район
малоэтажная
188,00
226,00
226,00
25,00
26,00
46,40
64,30
64,30
10,84
итого
198,30
271,00
271,00
28,00
35,00
55,40
76,30
76,30
12,24
Мосальский район
52
дер. Пщалово
малоэтажная
6,00
2,90
2,90
-
0,73
0,73
0,72
0,72
0,50
ФАП
Всего Мосальский район
малоэтажная
6,00
2,90
2,90
0,00
0,73
0,73
0,72
0,72
0,50
Перемышльский район
53
"ЭкоДолье - Калуга"
дер. Мужачи
малоэтажная
159,00
296,90
79,40
9,10
17,50
17,50
17,50
17,80
11,50
Школа, 2 детских
сада
Всего Перемышльский район
малоэтажная
159,00
296,90
79,40
9,10
17,50
17,50
17,50
17,80
11,50
Мещовский район
54
г. Мещовск, жилая застройка
юго-восточного сектора
малоэтажная
20,00
14,00
14,00
-
2,00
4,00
4,00
4,00
необходимо
Детсад
55
Коттеджный поселок
г. Мещовска
малоэтажная
9,40
4,80
4,80
1,00
1,90
1,90
-
-
необходимо
-
Всего Мещовский район
малоэтажная
29,40
18,80
18,80
1,00
3,90
5,90
4,00
4,00
Спас-Деменский район
56
ул. РТС, г. Спас-Деменск
малоэтажная
1,00
1,00
1,00
0,50
0,50
-
-
-
0,10
-
57
дер. Морозово
Спас-Деменского района
малоэтажная
14,00
15,00
15,00
-
-
5,00
5,00
5,00
4,50
-
Всего Спас-Деменский район
малоэтажная
15,00
16,00
16,00
0,50
0,50
5,00
5,00
5,00
4,60
Ульяновский район
58
Жилой поселок "Молодежный",
с. Ульяново
малоэтажная
32,00
2,00
2,00
-
0,50
0,50
0,50
0,50
3,50
Дом бытового
обслуживания
Всего Ульяновский район
малоэтажная
32,00
2,00
2,00
0,00
0,50
0,50
0,50
0,50
3,50
Тарусский район
59
Жилищный поселок "Тарусская
Ривьера" дер. Коломнино
малоэтажная
239,50
85,60
42,00
-
5,00
10,00
12,00
15,00
25,00
Детсад, медицинский
пункт
Всего Тарусский район
малоэтажная
239,50
85,60
42,00
0,00
5,00
10,00
12,00
15,00
25,00
Ферзиковский район
60
Массовая малоэтажная
застройка в
с. Воскресенское
Ферзиковского района
Калужской области
малоэтажная
185,49
123,70
70,74
8,35
9,42
17,66
17,66
17,66
5,50
3 детсада, школа, 2
Дома культуры,
торговый центр
Всего Ферзиковский район
малоэтажная
185,49
123,70
70,74
8,35
9,42
17,66
17,66
17,66
5,50
Хвастовичский район
61
ул. Димитрова,
с. Хвастовичи
малоэтажная
20,00
12,00
12,00
-
3,00
3,00
3,00
3,00
8,00
-
Всего Хвастовичский район
малоэтажная
20,00
12,00
12,00
0,00
3,00
3,00
3,00
3,00
8,00
Юхновский район
62
"Сосновый бор", микрорайон
Корь, г. Юхнов
малоэтажная
11,61
27,05
27,05
6,40
15,10
5,55
-
-
1,62
Детсад, ФАП
63
Квартал "Молодежный",
микрорайон Корь, г. Юхнов
малоэтажная
2,90
3,00
3,00
3,00
-
-
-
-
0,78
Всего Юхновский район
малоэтажная
14,51
30,05
30,05
9,40
15,10
5,55
0,00
0,00
2,40
1
Кировский район
64
Строительство жилого
микрорайона, ограниченного
ул. Пролетарской и
пл. Победы, г. Киров
многоэтажная
5,60
50,00
15,20
3,00
3,00
-
4,60
4,60
0,50
Детсад
Всего Кировский район
многоэтажная
5,60
50,00
15,20
3,00
3,00
0,00
4,60
4,60
0,50
Людиновский район
65
Микрорайон "Аэропорт",
г. Людиново
малоэтажная
8,00
8,70
8,70
-
2,00
2,00
2,00
2,70
1,50
Детсад
66
Микрорайон "Журавка" по
проспекту Машиностроителей
в г. Людинове
многоэтажная/малоэтажная
16,00
15,00
15,00
-
-
5,00
5,00
5,00
2,80
Детсад, школа,
спортивный центр,
магазин
67
Ул. Козлова в районе
социально-реабилитационного
центра "Чайка" в
г. Людинове
малоэтажная
8,00
8,50
8,50
-
2,00
2,00
2,00
2,50
1,00
-
Всего Людиновский район
многоэтажная
16,00
15,00
15,00
0,00
0,00
5,00
5,00
5,00
2,80
малоэтажная
16,00
17,20
17,20
0,00
4,00
4,00
4,00
5,20
2,50
итого
32,00
32,20
32,20
0,00
4,00
9,00
9,00
10,20
5,30
Город Обнинск
68
"38 микрорайон" (северная
часть), г. Обнинск
многоэтажная
14,30
71,60
42,00
18,00
24,00
-
-
-
1,30
Детсад
69
Малоэтажная застройка в
районе дер. Белкино,
г. Обнинск
малоэтажная
44,20
50,00
45,00
10,00
10,00
10,00
15,00
-
4,00
Детсад
70
"55 микрорайон", г. Обнинск
многоэтажная
13,50
234,70
56,00
-
8,00
16,00
16,00
16,00
1,30
2 детсада, школа
71
Район ул. Шацкого,
г. Обнинск
многоэтажная
2,41
20,38
16,20
5,40
-
5,40
5,40
-
0,30
-
72
Пересечение улиц Белкинская
и пр. Ленина, "51
микрорайон"
многоэтажная
1,96
18,90
6,50
6,50
-
-
-
-
0,30
Детсад
73
Район ул. Комсомольской,
ул. Парковой, г. Обнинск
многоэтажная
2,92
55,00
41,50
2,50
4,00
10,00
10,00
15,00
4,00
-
74
Общественный центр города
Обнинска "Зона 1"
многоэтажная
7,05
71,37
24,00
-
6,00
6,00
6,00
6,00
1,30
Детсад
75
Общественный центр города
Обнинска "Зона 2"
многоэтажная
20,40
183,40
62,00
14,00
14,00
10,00
10,00
14,00
2,00
2 детсада, школа
76
Микрорайон "Заовражье",
г. Обнинск
многоэтажная/малоэтажная
115,00
340,00
30,00
-
5,00
5,00
10,00
10,00
10,00
4 детсада, 3 школы
Всего город Обнинск
многоэтажная
177,54
995,35
278,20
46,40
61,00
52,40
57,40
61,00
20,50
малоэтажная
44,20
50,00
45,00
10,00
10,00
10,00
15,00
0,00
4,00
итого
221,74
1045,35
323,20
56,40
71,00
62,40
72,40
61,00
24,50
Город Калуга
77
Микрорайон "Солнечный",
г. Калуга, ул. Маяковского
многоэтажная
11,17
74,55
69,45
8,54
15,80
20,11
25,00
-
Дороги общего
пользования
Помещения для
досуговых занятий
78
Микрорайон "Правгород"
г. Калуги
многоэтажная/малоэтажная
85,70
875,10
330,00
70,00
70,00
60,00
60,00
70,00
Магистральные
улицы
общегородского
значения
Поликлиника для
взрослых и детей,
школы, детсад,
больница
79
Микрорайон "Губернский"
г. Калуги, ул. Советская
многоэтажная
36,80
584,27
60,00
-
-
10,00
15,00
35,00
Дороги общего
пользования
Школа, 2 детсада на
90 и 140 мест,
спортивный комплекс
80
31 Микрорайон в г. Калуге
многоэтажная
31,20
351,00
70,00
-
-
20,00
20,00
30,00
Дороги общего
пользования
Школы, детсады,
поликлиники
81
Жилой комплекс для
временного проживания
специалистов "Международная
деревня" г. Калуга
малоэтажная
56,00
72,00
72,00
4,00
24,00
24,00
20,00
-
5,00
Школа, детсад
Всего город Калуга
многоэтажная
164,87
1884,92
529,45
78,54
85,80
110,11
120,00
135,00
Всего
многоэтажная
532,29
3318,54
1142,72
201,18
208,70
229,40
250,89
252,55
28,80
Калужская область
малоэтажная
1256,80
971,05
651,99
73,23
106,83
149,62
167,66
154,66
117,97
1789,09
4289,59
1794,71
274,42
315,53
379,02
418,55
407,21
146,77
Приложение № 3
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОГО РЫНКА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМКЛАССА
И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
На территории Калужской области реализовывался ряд программ государственной поддержки обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, а также мероприятия в рамках Федерального закона "О ветеранах", Закона Калужской области "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и предоставлении компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг", а также другие программы, направленные на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
При этом указанные категории граждан испытывают определенные сложности при подборе жилого помещения, связанные с практическим отсутствием на рынке жилья жилых помещений экономкласса, которые по соотношению "цена-качество" могут удовлетворить данный искусственно стимулированный платежеспособный спрос у отдельных категорий населения, которым оказывается государственная поддержка.
В результате наблюдается задержка в освоении выделенных на эти цели бюджетных средств, что на фоне постоянно растущих цен приводит к обесцениванию денег и снижению эффективности предоставляемых мер государственной поддержки.
Отсутствие на рынке жилья сегмента жилья экономкласса ограничивает доступность приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов. В течение 2007-2008 годов на рынке жилья сформировалось предложение в виде жилых помещений большой площади и повышенной комфортности. При этом объем данного предложения не был обеспечен реальным платежеспособным спросом. По оценкам риэлторских организаций области, наибольшей ликвидностью на рынке обладают жилые помещения небольшой площади со стандартными потребительскими характеристиками.
Указанная ситуация наблюдалась как до проявления кризисных явлений в экономике, так и после их фактического завершения в середине 2010 года.
Таким образом, проблема отсутствия на рынке жилья экономкласса негативно сказалась на всех его участниках, в том числе на организациях строительного комплекса, которые избрали для себя рыночную стратегию сохранения низкого объема предложения дорогостоящего жилья.
При этом социально ориентированная стратегия, направленная на увеличение предложения на рынке жилья при относительно невысокой его стоимости, была проигнорирована большинством организаций строительного комплекса.
В качестве основных причин, сдерживающих развитие сбалансированного рынка жилья и вызывающих отсутствие на рынке предложения жилья экономического класса, можно выделить следующие:
- объективные причины, связанные с наличием значительных административных барьеров при реализации инвестиционно-строительного цикла;
- незначительное количество проектов строительства жилья экономического класса;
- отсутствие кредитно-финансовых механизмов привлечения ресурсов для строительства жилья экономического класса;
- невысокая готовность местных предприятий строительной индустрии к выпуску продукции для строительства жилья экономического класса, в том числе быстровозводимого малоэтажного жилья;
- отсутствие на рынке готовых жилых помещений, необходимых для реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- недостаточная развитость инструментов ипотечного жилищного кредитования;
- низкая эффективность реализации государственных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- наличие потребности в трудовых ресурсах в строительной отрасли.
Для устранения указанных проблем требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций строительного комплекса Калужской области, а также кредитных и прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма) является формирование сбалансированного рынка жилья посредством расширения сегмента жилья экономического класса и поддержки платежеспособного спроса на него.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- снижение административных барьеров на всех этапах инвестиционно-строительного цикла для достижения контрольных показателей по вводу жилья по муниципальным образованиям и Калужской области в целом;
- реализация кредитно-финансовых механизмов поддержки проектов строительства жилья экономического класса, в том числе стимулирование малоэтажного жилищного строительства;
- осуществление государственной поддержки предприятий строительной индустрии Калужской области, выпускающих продукцию для строительства жилья экономического класса;
- улучшение качества жилищного фонда Калужской области;
- развитие инструментов ипотечного жилищного кредитования населения;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
- создание условий для развития рынка арендного жилья;
- развитие системы профессиональной начальной подготовки кадров для строительного комплекса Калужской области.
Оценка достижения поставленной в подпрограмме цели будет производиться на основе целевых индикаторов и индикаторов, установленных приложением № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2011-2015 годах одноэтапно. После завершения срока реализации подпрограммы действие мероприятий по государственной поддержке развития жилищного строительства будет пролонгировано соответствующим нормативным правовым актом Правительства Калужской области.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают формирование сбалансированного рынка жилья на территории Калужской области и направлены на увеличение объемов предложений на рынке жилья и на увеличение у населения платежеспособного спроса на жилье.
Система мероприятий подпрограммы указана в приложении № 8 к Программе и включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
{Абзац 2 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
- нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы, включающее разработку нормативных правовых документов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации подпрограммы, предусматривающее разработку финансовых и экономических механизмов реализации подпрограммы и подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта областного бюджета на соответствующий год и на плановый период;
- организационные мероприятия подпрограммы.
4.1. Мероприятия, направленные на снижение административных
барьеров
В рамках этого направления предусматривается реализация мероприятий, направленных на прозрачность предоставления услуг органами государственной власти в области жилищного строительства, в том числе:
- разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;
- осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;
- предоставление в электронном виде услуг по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию;
- внедрение упрощенного порядка подготовки и согласования документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создание механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу;
- снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимости подключения.
4.2. Контроль и мониторинг плана по вводу жилья
Кризисные явления в экономике негативным образом сказались на показателях ввода жилья на территории Калужской области.
Так, в 2009 году было введено в эксплуатацию 456,7 тыс. кв. метров жилья, что составило 72% к показателю 2008 года (631,5 тыс. кв. метров).
Ввод жилья, тыс. кв. м
2008
2009
2010 (на 01.10.2010)
Всего
631,5
456,7
233
(94,4% - к
аналогичному периоду
прошлого года)
В т.ч. индивидуальное
жилищное строительство
295,6
292,6
185,4
В 2010 году на территории Калужской области был запланирован ввод жилья до конца года - не ниже показателя 2009 года - 450 тыс. кв. метров.
Целевые показатели по объему ввода жилья на территории Калужской области указаны в приложении № 1 к Программе.
В целях выполнения установленных показателей ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, формирования ежегодных планов по вводу жилья на территориях муниципальных образований Калужской области, а также обеспечения строительства жилья в установленные сроки предполагается:
1) проведение работы с органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области по установлению ими контрольных параметров ввода жилья на территориях муниципальных образований не менее 1 кв. метра жилья на человека.
В целях стимулирования жилищного строительства в муниципальных районах и городских округах Калужской области ежегодно проводится областной конкурс "Развитие жилищного строительства на территории муниципальных районов и городских округов Калужской области".
Порядок проведения конкурса определяется Правительством Калужской области;
{Подпункт 1) в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
2) проведение мониторинга жилищного строительства на территории Калужской области, в том числе:
- формирование перечня объектов жилищного строительства, расположенных на территории Калужской области, завершение строительства которых возможно в шестимесячный срок;
- формирование перечня объектов жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан-дольщиков;
- формирование перечня объектов жилищного строительства, которые находятся на начальной стадии строительства;
3) обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение нарушений застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Результатом деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области по вводу жилья будет ежегодное строительство жилья на территории муниципального района и (или) городского округа Калужской области не менее 1 кв. метра жилья на человека.
№
п/п
Наименование муниципального района
(городского округа)
Численность
населения
на
01.01.2009,
тыс. чел.
Площадь
жилищного
фонда на
01.01.2009,
тыс. кв. м
1
Город Калуга
341,70
7196,4
2
Город Обнинск
105,50
2339,7
3
Бабынинский район
22,70
462,3
4
Барятинский район
5,30
206,9
5
Боровский район
55,80
1246,3
6
Дзержинский район
59,80
1449,5
7
Думиничский район
15,10
398,9
8
Жиздринский район
10,80
345,6
9
Жуковский район
45,40
1164,3
10
Износковский район
7,00
247
11
Город Киров и Кировский район
43,30
1079,9
12
Козельский район
41,00
991,2
13
Куйбышевский район
8,20
271,2
14
Город Людиново и Людиновский район
45,90
1021,4
15
Малоярославецкий район
53,30
1635,7
16
Медынский район
13,10
375,9
17
Мещовский район
12,20
330
18
Мосальский район
8,90
383,6
19
Перемышльский район
11,90
376
20
Спас-Деменский район
8,60
293
21
Сухиничский район
24,70
696,2
22
Тарусский район
15,00
487,4
23
Ульяновский район
7,60
283,7
24
Ферзиковский район
16,30
416
25
Хвастовичский район
11,00
320,7
26
Юхновский район
12,80
367,2
ИТОГО
1002,9
24386,00
В целях решения содействия завершению строительства объектов жилищного строительства, осуществляемого с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми ненадлежащим образом исполняются застройщиками, на территории Калужской области предусмотрена реализация проекта завершения строительства жилых домов на земельном участке, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Дружба, д. 18.
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Для снижения или полного исключения затрат на подключение к инженерной инфраструктуре планируется проведение работ по обеспечению данного земельного участка инженерной инфраструктурой, в том числе строительству котельной, в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства", в том числе с привлечением средств федерального бюджета в рамках проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации конкурсных отборов субъектов Российской Федерации.
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Исполнителем данных проектов в части содействия строительству инженерных коммуникаций является некоммерческая организация "Фонд поддержки строительства доступного жилья в Калужской области".
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
4.3. Строительство жилья экономкласса, в том числе
стимулирование малоэтажного жилищного строительства
В рамках реализации государственной политики по данному направлению предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса.
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, определяется Правительством Калужской области.
Проекты по строительству жилья экономкласса отбираются из числа проектов, прошедших отбор в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы.
Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья на территории Калужской области за период 2007-2009 годов увеличилась с 46,5 до 65 процентов. Строительство малоэтажного жилья в Калужской области в настоящее время ведется преимущественно индивидуальными застройщиками.
Перед строительством многоэтажного жилья малоэтажное домостроение обладает такими существенными преимуществами, как возможность снижения себестоимости и сроков строительства, возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки в виде обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационных затрат при обслуживании таких систем инженерного обеспечения, применение экологичных и энергоэффективных конструкций домостроения, в том числе из дерева и с применением отходов его переработки.
К концу действия подпрограммы прогнозируемая структура ввода жилья в Калужской области определяется в процентном соотношении между объемом строительства многоквартирного жилого фонда и малоэтажного жилья как 30 к 70. Основанием прогноза являются устойчивость данного соотношения в структуре ввода жилья на протяжении последних лет и предусматриваемые меры поддержки индивидуального жилищного строительства.
Кроме мер, направленных на снижение стоимости подготовки земельных участков под малоэтажную жилую застройку, существенным фактором, влияющим на снижение стоимости строительства малоэтажного жилья и повышающим доступность строительства жилых домов для населения, является разработка проектных решений жилых домов многократного применения с использованием новых технологий в строительстве и современных строительных материалов.
Определение зон размещения территорий малоэтажной жилой застройки и применение в строительстве современных технологий и конструктивов, отвечающих современным техническим и экологическим требованиям, соответствующим природно-климатическим условиям региона, позволит обеспечить проживание населения не только в экологически чистых зонах, но и в жилых помещениях, зданиях и сооружениях, построенных с учетом экологических требований.
4.4. Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда
Калужской области
{Нумерация подраздела в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Общая площадь ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде Калужской области на конец 2009 года составила 1302,6 тыс. кв. метров, в том числе:
общая площадь ветхого жилья - 1085,9 тыс. кв. метров;
общая площадь аварийного жилья - 216,7 тыс. кв. метров.
Доля ветхого и аварийного жилья составляет 5,3 процента от всего жилищного фонда Калужской области.
В целях снижения социальной напряженности населения и улучшения качества жилищного фонда предусматривается реализация мероприятий региональных адресных программ Калужской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства).
Наименование
муниципального
образования
Калужской
области
Число
проживающих
в аварийном
жилфонде,
тыс. чел.
Общая
площадь
(аварийная)
жилых
помещений
по
состоянию
на
01.01.2010,
тыс. кв. м
Общая площадь
(аварийная)
расселяемых жилых
помещений, в том
числе
Общая
аварийная
площадь,
подлежащая
расселению,
тыс. кв. м
по
областным
программам
(2008-2010
годы),
тыс. кв. м
по
программам
2007 года,
тыс. кв. м
Калужская
область
11,5
216,7
35,77
2,79
178,14
В том числе:
городские
округа:
Город Калуга
3,1
53,0
9,23
1,65
42,1
Город Обнинск
0
0
0,0
0,0
0
муниципальные
районы:
Бабынинский
район
0,7
15,8
0
0
15,8
Барятинский
район
0
0
0
0
0
Боровский район
1,5
27,8
1,88
0
25,92
Дзержинский
район
0,2
3,7
4,0
1,1
1,4
Думиничский
район
0
2,9
0,7
0
2,2
Жиздринский
район
0,2
4,3
0,0
0,0
4,3
Жуковский район
0,2
2,6
1,45
0
1,15
Город Киров и
Кировский район
0,4
7,1
3,2
0,0
3,9
Износковский
район
0,3
8,1
0
0
8,1
Козельский район
2,1
35,3
5,13
0
30,17
Куйбышевский
район
0
1,0
0
0
1
Город Людиново и
Людиновский
район
0
0
0
0
0
Малоярославецкий
район
1,2
15,7
0,53
0
15,17
Медынский район
0
0
0
0
0
Мещовский район
0,2
3,1
0
0
3,1
Мосальский район
0
0,2
0
0
0,2
Перемышльский
район
0,3
5,5
0
0
5,5
Спас-Деменский
район
0,1
7,1
0
0
7,1
Сухиничский
район
0,8
17,5
9,73
0
7,77
Тарусский район
0
0,0
0
0
0
Ульяновский
район
0
0,5
0
0
0,5
Ферзиковский
район
0,2
5,5
0
0
5,5
Хвастовичский
район
0
0
0,0
0,0
0
Юхновский район
0
0
0
0
0
Реализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан и качества жилищного фонда Калужской области, будет осуществляться в рамках региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. За счет их реализации к концу 2015 года планируется снизить долю аварийного и ветхого жилья в общем объеме жилищного фонда с 5,3 до 5,03 процента. Объем необходимых инвестиций при этом составляет 5,344 млрд. рублей.
4.5. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий
граждан
{Нумерация подраздела в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
На конец 2009 года в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 23,062 тыс. семей. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года число очередников сократилось на 192 семьи. За 2009 год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 564 семьи.
Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке:
1) отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством:
- граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц;
- граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;
- граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;
2) ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
3) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) молодых семей.
Указанные категории граждан реализуют свое право на получение государственной поддержки при улучшении жилищных условий преимущественно посредством приобретения жилых помещений экономкласса, предполагаемых к строительству в рамках проектов подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы, в том числе построенных в рамках программы ОАО "АИЖК" "Стимул".
При этом фиксация цен для данных категорий населения будет обеспечена в рамках заключаемых с участниками подпрограммы - застройщиками соглашений.
Объем финансирования обеспечения жильем граждан данных категорий устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов в рамках реализации соответствующих нормативных правовых актов.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий в 2011-2015 годах отражены в приложении № 8 к Программе.
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Объемы финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы:
{В новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
(в действующих ценах каждого года)
Источник
финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего
Областной бюджет <1>
0
0
5000,000
76400,000
40700,000
122100,000
Внебюджетные
источники <2>
851760,000
0
0
1200000,000
600000,000
2651760,000
ИТОГО
851760,000
0
5000,000
1276400,000
640000,000
2773860,000
{таблица в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
<1> Объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
<2> объемы внебюджетных средств определяются на основании соглашений о совместной реализации программ (проектов).
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения
Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы. В разделе 7 "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" Программы указана единая для всей Программы система организации управления и контроля за ходом выполнения Программы и ее подпрограмм.
8. Оценка социально-экономической эффективности
подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы будет обеспечена за счет формирования сбалансированного рынка жилья посредством расширения сегмента жилья экономкласса и поддержки платежеспособного спроса на него.
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Социально-экономическими результатами подпрограммы будут:
- снижение административных барьеров на всех этапах инвестиционно-строительного цикла;
- достижение контрольных показателей по вводу жилья по муниципальным образованиям и Калужской области в целом;
- увеличение количества проектов строительства жилья экономкласса, реализуемых при государственной поддержке;
- стимулирование малоэтажного жилищного строительства;
- развитие и государственная поддержка предприятий строительной индустрии Калужской области, выпускающих продукцию для строительства жилья экономического класса;
- улучшение качества жилищного фонда Калужской области за счет эффективной реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- развитие инструментов ипотечного жилищного кредитования населения;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан: (548 - уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц; 62 - выехавших из районов Крайнего Севера; 286 - признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; 273 - пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц; 2125 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; 1117 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 1445 молодых семей);
- повышение эффективности реализации государственных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- развитие рынка арендного жилья;
- развитие системы профессиональной начальной подготовки кадров для строительного комплекса Калужской области.
Приложение № 4
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Калужской области.
В настоящее время остро стоит проблема низкой доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для молодых семей. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы в возрасте до 35 лет. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
Молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, так как в большинстве случаев не располагают накоплениями и имеют меньший доход по сравнению с другими возрастными группами населения, что не позволяет им приобрести жилье полностью за счет собственных средств.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей государственной поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров длительного пользования.
Вместе с тем данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в решении жилищной проблемы, в том числе дающая возможность воспользоваться средствами ипотечного жилищного кредита или займа, будет являться для них стимулом дальнейшего профессионального роста, позволит сформировать экономически активный слой населения и создаст условия для улучшения демографической ситуации в регионе.
При реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы (далее - подпрограмма на 2006-2010 годы) зафиксирован ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы на 2006-2010 годы. На 1 января 2010 года участвовать в подпрограмме на 2006-2010 годы изъявили желание более 1 600 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В течение 2006-2009 годов в рамках подпрограммы на 2006-2010 годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании государственной поддержки более 400 молодых семей Калужской области.
За счет бюджетных средств, выделенных в 2010 году, более 100 молодых семей будут обеспечены жильем.
За период 2006-2010 гг. возросло число муниципальных образований Калужской области, на территории которых реализуются мероприятия подпрограммы на 2006-2010 гг. В 2006 году таких муниципальных образований было 3, к 2010 году в подпрограмме на 2006-2010 годы принимают участие 27 муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Калужской области.
Для обеспечения функционирования системы оказания государственной поддержки молодым семьям при улучшении жилищных условий требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области и организаций, заинтересованных в решении жилищных вопросов своих молодых специалистов, а также кредитных организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программных методов.
Подпрограмма учитывает требования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее - Федеральная подпрограмма), в целях консолидации усилий властей федерального и регионального уровней в достижении целей подпрограммы.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы (далее - подпрограмма) направлена на повышение платежеспособного спроса населения Калужской области на жилье, а также на развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования.
Основной целью подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
1. Предоставление молодым семьям в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, социальных выплат, в том числе дополнительных социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- наличие у молодой семьи средств, позволяющих быть участниками подпрограммы;
- эффективное и целевое использование бюджетных средств;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение за счет бюджетных средств социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы только один раз.
Важнейшим целевым показателем подпрограммы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при содействии за счет бюджетных средств, - Кмс:
Наименование
показателя
Прогноз
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего
Кмс
250
248
247
350
350
1445
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2011-2015 годах, одноэтапно. В этот период будут продолжены мероприятия по оказанию государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают развитие системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Система мероприятий подпрограммы (приложение № 8 к Программе) включает мероприятия по следующим направлениям:
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы включает разработку нормативных правовых документов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы.
2. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы включает разработку финансовых и экономических механизмов межбюджетных отношений в рамках оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта областного бюджета на соответствующий год и на плановый период, а также уточнение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
3. Организационные мероприятия подпрограммы:
3.1. Отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат.
3.2. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы; формирование и утверждение министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Калужской области.
Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка устанавливается министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, местом постоянного жительства которой является Калужская область, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении органом местного самоуправления по месту постоянного жительства в соответствии с федеральной подпрограммой;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Полномочия по определению Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой в рамках подпрограммы, устанавливаются органами государственной власти Калужской области в соответствии с законом Калужской области.
3.3. Отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение в установленном порядке субсидий между муниципальными образованиями по методике, установленной министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
Порядок отбора муниципальных образований Калужской области для участия в подпрограмме устанавливается Правительством Калужской области.
3.4. Участие в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной подпрограммы.
3.5. В соответствии с настоящей подпрограммой предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат:
3.5.1. а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
3.5.2. Дополнительных за счет средств областного бюджета:
- дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья предоставляется молодой семье, получившей социальную выплату на приобретение (строительство) жилья и улучшившей свои жилищные условия.
{Абзац 2 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
Порядок и условия предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья определяются Правительством Калужской области;
- дополнительная социальная выплата для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам (далее - дополнительная социальная выплата), предоставляется:
молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы на момент их обращения в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - уполномоченный орган);
молодым семьям, получившим социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома до 1 января 2011 года;
молодым семьям, которые являлись участниками подпрограммы и получили кредит после 1 января 2011 года;
молодым семьям, с которыми уполномоченный орган заключил соглашения о предоставлении дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства) до 1 января 2011 года.
{Абзац 4 в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 3 августа 2012г. № 393;
НГР:ru40000201200597}
Порядок и условия предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, определяются Правительством Калужской области.
3.6. Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг молодым семьям - участникам подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья в соответствии с критериями отбора, требованиями к ним и правилами оказания ими услуг, установленными на федеральном уровне (при необходимости).
3.7. Осуществление контроля за реализацией подпрограммы на региональном уровне в пределах полномочий, проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне заказчиком Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов о реализации подпрограммы.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий в 2011-2015 годах отражены в приложении № 8 к Программе.
{Абзац 1 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Объемы финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы:
(в действующих ценах каждого года)
Источник
финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего
Федеральный
бюджет <2>
22000,00
21000,00
20000,00
27000,00
27000,00
117000,00
Областной
бюджет <3>
171500,0
171500,00
171500,00
231500,00
231500,00
977500,00
Местные
бюджеты <4>
В рамках текущего финансирования
Внебюджетные
средства <5>
243000,00
241500,00
240000,00
340500,00
340500,00
1405500,00
Итого
436500,00
434000,00
431500,00
599000,00
599000,00
2500000,00
<2> - Для исполнения подпрограммы будут привлекаться средства федеральной подпрограммы, объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам конкурсных отборов субъектов Российской Федерации.
<3> Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<4> Объемы финансирования подпрограммы за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах на очередной финансовый год.
<5> К внебюджетным источникам, привлекаемым для реализации мероприятий подпрограммы, относятся:
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Анализ рисков, причин их возникновения и механизмы их минимизации при реализации программы приведены в пункте 5 "Ресурсное обеспечение Программы".
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивается заказчиком Программы. В разделе 7 "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" Программы указана единая для всей Программы система организации управления и контроля за ходом выполнения Программы и ее подпрограмм.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по важнейшему целевому показателю подпрограммы - количеству молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при содействии за счет бюджетных средств.
8. Оценка социально-экономической эффективности
подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использования бюджетных средств будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат адресного предоставления бюджетных средств;
- использования молодыми семьями собственных и привлечения кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2011-2015 годах обеспечить жильем 1445 молодых семей, нуждающихся в решении жилищной проблемы, в том числе в 2011 году - 250 молодых семей, в 2012 году - 248 молодых семей, в 2013 году - 247 молодых семей и по 350 молодых семей в каждом последующем году, а также позволит обеспечить:
- увеличение платежеспособного спроса на жилье молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты или займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты, а также собственных средств граждан;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
- формирование активной жизненной позиции молодежи;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
Приложение № 5
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
{Приложение №5 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АРЕНДНОГО ФОНДА ЖИЛЬЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ - ЖИЛЬЕ
ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Калужская область - один из динамично развивающихся регионов Российской Федерации. В последние годы благодаря инвестиционной политике, проводимой Правительством Калужской области при поддержке федеральных органов власти и органов местного самоуправления, на территорию области были привлечены значительные иностранные инвестиции.
По состоянию на 1 января 2010 года в регионе успешно реализуется более 40 инвестиционных проектов, создано свыше 4 тыс. новых рабочих мест.
Благодаря активному промышленному строительству уже к 2015 году будет создано более 33 тыс. новых рабочих мест, из них новыми организациями, которые будут размещаться на территориях индустриальных и технопарков, - около 21 тыс.
Кроме этого, Калужская область как развивающийся регион делает ставку на молодых специалистов, в которых нуждаются все отрасли экономики и социальной сферы, которые тоже будут участниками подпрограммы.
В то же время опрос инвесторов, российских и иностранных консультантов, экспертов, представителей бизнеса свидетельствует о возможности возникновения острой проблемы обеспечения новых производств высококвалифицированными кадрами. По информации инвесторов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов на территориях индустриальных и технопарков, по состоянию на 1 мая 2010 года спрос на жилые помещения для работников составляет порядка 1500 единиц. Сейчас этот спрос не обеспечивается, что приводит к росту цен как на аренду, так и на покупку жилья.
В соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации, о поддержке трудовой мобильности граждан, создании более дешевой альтернативы в приобретении жилья, инновационном и качественном обновлении жилищного фонда, обеспечении жильем граждан с доходами среднего и ниже среднего уровня, а также благодаря инициативе Министерства регионального развития Российской Федерации Калужская область приступила к реализации проекта строительства арендного жилья.
В существующем правовом поле реализация проекта невозможна без масштабного участия государства. Для устранения указанных проблем требуется взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций строительного комплекса Калужской области, а также кредитных и прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
Таким образом, данная подпрограмма направлена на решение одной из важнейших задач - повышение уровня доступности жилья, сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов на территорию области.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является стимулирование строительства в Калужской области жилых помещений, предназначенных для последующей сдачи в аренду (далее - арендное жилье).
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- отработка кредитно-финансовых механизмов поддержки проектов строительства арендного жилья путем формирования эффективной модели государственно-частного партнерства;
- создание условий для развития рынка арендного жилья.
Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2011-2015 годах, одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают формирование арендного фонда жилья на территории Калужской области и направлены на увеличение объемов предложений на рынке арендного жилья.
В рамках указанной подпрограммы будет осуществляться реализация проектов. Для их реализации в настоящее время рассматриваются несколько проектов строительства арендного жилья.
Первый участок общей площадью 140 га прилегает к границе пос. Воротынск, расположен в непосредственной близости к технопарку "Росва". Выбор данного земельного участка обусловлен повышенным интересом к строительству арендного жилья для компании "Пежо Ситроен" как якорного инвестора данного технопарка. Застройка этого жилого микрорайона уже получила свое название - "Воротынская роща". В рамках комплексного освоения 10 га предполагается построить не менее 600 единиц арендного жилья в многоэтажном исполнении (5-9 этажей). 400 из этих квартир будут предоставлены работникам технопарка.
Второй рассматриваемый проект на земельном участке площадью 10 га в черте г. Калуги является продолжением уже начатой застройки малоэтажного жилого микрорайона "Швейцарская деревня". Участок полностью обеспечен необходимой коммунальной инфраструктурой. Предполагается осуществить поэтапную застройку территории 3-этажными домами с единственной специализацией - арендное жилье. Общее количество квартир - 1000 единиц. Строительство арендного жилья на данной площадке предполагает обеспечение жильем работников технопарка "Грабцево" (якорный инвестор - компания "Фольксваген Груп Рус"), а также привлекаемых на работу в бюджетной сфере области квалифицированных, в том числе молодых специалистов.
Еще одним перспективным проектом строительства арендного жилья является проект "Жилой комплекс "Восточное Балабаново" в связи с большой востребованностью в жилье среди работников индустриального парка "Ворсино" (Боровский район, вблизи г. Балабанова). На территории указанного индустриального парка осуществляют свою деятельность 18 организаций, из них наиболее крупные это - ООО "Самсунг Электроникс Рус Калуга", ЗАО "КНПЭМЗ" (Калужский научно-производственный электрометаллургический завод). В рамках комплексного освоения предполагается построить не менее 400 единиц арендного жилья в малоэтажном исполнении.
{Абзац дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
Система основных мероприятий предусматривает:
4.1. Разработку сетевого графика формирования, предоставления и освоения земельных участков, необходимых для строительства арендного жилья в соответствии с целевыми показателями.
4.2. Поддержку реализации проектов строительства арендного жилья экономического класса с целью минимизации стоимости строительства арендного фонда, в том числе:
- обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной инфраструктуры;
- обеспечение необходимой социальной, а также транспортной инфраструктурой;
- разработку и внедрение типовых решений обеспечения строительства арендного жилья экономичными, энергоэффективными и энергосберегающими технологиями;
- содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства арендного жилья (в форме субсидирования процентных ставок по кредитам).
4.3. Осуществление мероприятий по предоставлению арендного жилья отдельным льготным категориям граждан по государственным обязательствам.
4.4. Создание благоприятных условий для закрепления сотрудников в организациях, непосредственно осуществляющих деятельность на территории индустриальных и технопарков Калужской области.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению субсидий, которые могут быть использованы:
- на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на строительство арендного жилья экономкласса;
- на возмещение затрат Фонду поддержки строительства доступного жилья в Калужской области на уплату основного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства арендного жилья экономкласса, а также расходов по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности Калужской области;
- на осуществление мер по строительству арендного жилищного фонда некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, которым присвоен статус уполномоченных организаций по осуществлению указанных мер.
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении № 8 к подпрограмме.
Распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия участников реализации подпрограммы.
Для осуществления на территории Калужской области мер по развитию жилищного строительства, в том числе арендного жилья, будет определена уполномоченная организация, которой путем предоставления субсидий будут возмещаться затраты на осуществление следующих функций:
- по формированию земельных участков для жилищного строительства и оформлению прав на них;
- по обеспечению земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, необходимыми объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;
- по предоставлению земельных участков на льготных условиях застройщикам в целях строительства арендного жилья.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы:
Источник
финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего
Областной бюджет <1>
163000,0
161171,0
161171,0
161171,0
161171,0
807684,0
В том числе по
исполнителям:
министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
63000,0
161171,0
161171,0
161171,0
161171,0
707684,0
министерство
экономического
развития Калужской
области
100000,0
0
0
0
0
100000,0
Федеральный бюджет
<2>
0
140114,0
140114,0
140114,0
140114,0
560456,0
Итого
163000,0
301285,0
301285,0
301285,0
301285,0
1368140,0
{Таблица в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
<1> - объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
<2> - объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы конкурсных отборов субъектов Российской Федерации.
{Абзацы в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
6. Механизм реализации подпрограммы
Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения
Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации обеспечивается заказчиком Программы.
8. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
В целом реализация подпрограммы позволит:
- реализовать проекты по строительству 2000 единиц арендного жилья на территориях, расположенных вблизи технопарков "Грабцево", "Ворсино" и "Росва";
{Абзац 2 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
- с использованием механизма частно-государственного партнерства обеспечить ввод арендного жилья в новых жилых комплексах "Воротынская роща", "Восточное Балабаново" и "Швейцарская деревня" общей площадью 87 тыс. кв. метров;
{Абзац 3 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
- создать условия для закрепления сотрудников в организациях, непосредственно осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков и технопарков Калужской области.
Приложение № 6
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
{Приложение №6 дополнено:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
ПОДПРОГРАММА
"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА" ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Одной из приоритетных задач региона является проведение кадровой политики в строительном комплексе области, в том числе в сфере проектно-изыскательских работ. Необходимо обеспечить непрерывность и преемственность строительного образования в системе "колледж - вуз - производство", реализовать единство учебно-методического обеспечения образовательного процесса.
Основными проблемами кадрового обеспечения строительного комплекса Калужской области являются:
- отсутствие в регионе высшего профессионального учебного заведения строительного профиля с дневной формой обучения;
- отставание материально-технической базы областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования от необходимости использования современных технологий обучения, высокая степень износа учебного оборудования (до 80%);
- недостаток квалификационных кадров в строительных организациях, их старение, отсутствие притока молодых специалистов;
- необходимость привлечения специалистов строительной отрасли на постоянную работу из других регионов.
В условиях приоритетной поддержки образования со стороны государства необходимо стремиться обеспечить эффективное использование человеческих, информационных, материальных, финансовых ресурсов. Приоритетными направлениями развития системы профессионального образования Калужской области были и остаются:
- совершенствование содержания и структуры профессионального образования;
- развитие материально-технической базы областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов строительного профиля;
- повышение качества подготовки рабочих кадров.
В настоящее время на территории области осуществляют свою деятельность образовательные учреждения начального, среднего профессионального образования, готовящие специалистов для строительной отрасли, такие как:
государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 3", г. Калуга;
государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей № 6", г. Калуга;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Колледж транспорта и сервиса", г. Сухиничи Калужской области;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Калужский коммунально-строительный техникум", г. Калуга;
государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей № 19", г. Обнинск Калужской области;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Ермолинский технический колледж", г. Калуга;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кировский индустриально-педагогический колледж им. А.П.Чурилина", г. Киров Калужской области;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кондровский индустриально-педагогический колледж", г. Кондрово Калужской области;
государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Людиновский индустриальный техникум", г. Людиново Калужской области;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Калужский транспортно-технологический техникум им. А.Т.Карпова".
Ежегодно данные учреждения выпускают около 160 специалистов со средним профессиональным строительным образованием, около 400 специалистов с начальным профессиональным строительным образованием.
Улучшение материально-технической базы и модернизация оборудования строительного профиля, обмен опытом с коллегами являются приоритетными направлениями в развитии системы профессионального образования на сегодняшний день.
В регионе в двух высших учебных заведениях ведется работа по открытию строительно-архитектурного факультета. В настоящее время подписаны учебные планы, в стадии подготовки - программы курсов. Набор студентов на первый курс обучения планируется осуществить в 2012 году.
По результатам прогнозной оценки потребности строительной отрасли Калужской области в кадрах выявлено, что проблема кадрового обеспечения на ближайшие годы станет еще более актуальной.
В рамках обеспечения строительной отрасли Калужской области достаточным количеством специалистов будет продолжена практика совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых организаций.
Кадровая потребность строительной отрасли Калужской области высока, особенно в специалистах рабочих квалификаций. Требуется системный подход к формированию прогнозных показателей и обучению персонала для формирования у специалистов необходимых для профессиональной деятельности квалификаций и компетенций.
В Калужском филиале Российского открытого технического университета путей сообщения на заочном отделении по специальности "Промышленное и гражданское строительство" в 2011 году обучаются 270 студентов.
С целью информирования студентов учреждений профессионального образования, обучающихся за пределами Калужской области, о возможности трудоустройства по получаемой ими специальности в организациях Калужской области отраслевые министерства Калужской области проводят встречи со студентами-калужанами. В прошлом году такие мероприятия проведены в вузах Смоленской, Брянской, Орловской, Ярославской, Московской, Костромской и Тверской областей.
Достигнута договоренность о целевой контрактной подготовке с Московским архитектурным институтом, Московским государственным строительным университетом, Тульским государственным университетом, Орловским государственным техническим университетом, Брянской инженерно-технологической академией, Белгородским государственным технологическим университетом им. В.Г.Шухова.
Проблема привлечения и закрепления кадров на территории Калужской области является одной из наиболее актуальных и требует самого пристального внимания.
Количество рабочих мест, созданных в последние годы в нашем регионе, превышает собственные возможности региона по обеспечению предприятий необходимым количеством специалистов. Калужская область решает эту задачу за счет "импорта" кадров из соседних областей и создания оптимальных условий для работы и проживания.
Например, за время реализации региональной программы Калужской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы, утвержденной Законом Калужской области от 01.12.2008 № 490-ОЗ, в Калужскую область переселилось почти 5472 человек, в том числе в 2010 году прибыло 1876 человек.
В ближайшие 5 лет региону потребуется 6160 специалистов строительных специальностей, из них на вновь создаваемые рабочие места - 2106. В течение 2008-2010 годов в службу занятости населения Калужской области от строительных организаций направлены заявки на 42,1 тыс. вакансий, 87,8% которых были предназначены для рабочих.
Доля потребности в работниках для замещения рабочих профессий в 2008 году составляла 88,3%, в 2009 году - 88,6%, в 2010 году - 86,2%. Несмотря на значительное преобладание в структуре заявленной потребности доли рабочих, по итогам I квартала 2011 года отмечено сокращение данного показателя до 72,4%.
По состоянию на 1 июня 2010 года доля вакансий строительных организаций в общей потребности в работниках, заявленной в службу занятости населения, составила 7,5%. Подавляющая доля вакансий (91,3%) поступила от предприятий частной формы собственности. Большая часть вакансий (62,3%) была заявлена организациями, расположенными в городах Калуге и Обнинске.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение кадрами строительной отрасли Калужской области.
В соответствии с целями определены следующие задачи:
1. Увеличивать ежегодно количество выпускников профессиональных учебных заведений по строительным специальностям и повышать качество их образования;
2. Обеспечить подготовку и переподготовку в учебных заведениях специалистов для строительного комплекса в соответствии с потребностями рынка труда Калужской области.
Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых показателей и индикаторов, указанных в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы, одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Для реализации цели данной подпрограммы сформированы мероприятия по следующим направлениям:
- развитие межведомственного взаимодействия по вопросам кадрового обеспечения строительной отрасли, совершенствование нормативной правовой базы по вопросам кадрового обеспечения строительной отрасли, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений, реализующих программы подготовки и переподготовки строительных кадров;
- комплексное исследование ресурсного потенциала строительного комплекса Калужской области;
- мониторинг кадров хозяйствующих субъектов и определение потребностей работодателей в строительных кадрах;
- профориентация и мониторинг соответствия подготовки строительных кадров прогнозу потребности;
- информационное обеспечение подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении № 8 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в законе Калужской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период, в рамках текущего финансирования заказчика Программы и исполнителей подпрограммы и по долгосрочной целевой программе "Модернизация системы начального и среднего профессионального образования", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 05.03.2011 № 111.
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения
Исполнителями подпрограммы будут являться:
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области;
министерство образования и науки Калужской области;
министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области.
Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы. В разделе 7 "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" Программы указана единая для всей Программы система организации управления и контроля за ходом выполнения Программы и ее подпрограмм.
8. Оценка социально-экономической эффективности
подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы будет осуществлен комплекс мероприятий, направленных на повышение качества подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалистов строительной отрасли всех уровней образования.
К 2015 году учреждения профессионального образования Калужской области будут выпускать не менее 1,1 тыс. молодых специалистов по строительным специальностям, из них около 70% будут являться выпускниками очной формы обучения.
В целом реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению строительного комплекса востребованными кадрами строительного профиля.
Приложение № 7
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
{Приложение №7 исключено:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
Приложение № 7
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Калужской области"
на 2011-2015 годы
{Приложение дополнено:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ"
НА 2012-2015 ГОДЫ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Стратегическими целями государственной жилищной политики являются:
создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения;
создание механизмов участия органов власти всех уровней в поддержке развития и функционирования рынка доступного и комфортного жилья;
доступность жилищного рынка различным группам населения.
Острота существующих в жилищной сфере проблем и важность их решения для социально-экономического развития Калужской области требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Благодаря активному промышленному строительству на территории Калужской области будет создано более 15 тыс. рабочих мест для специалистов, из которых в жилье нуждаются около 13 тыс. человек, из них 2600 человек - молодые специалисты.
Кроме того, Калужская область как интенсивно развивающийся регион делает ставку на молодые семьи, молодых специалистов, в которых так нуждаются все отрасли экономики и социальной сферы.
Всего на территории Калужской области числится 24,9 тыс. семей, стоящих на учете на получение жилья, в том числе 713 многодетных семей и 1513 молодых семей.
В качестве одного из источников финансирования в рыночных условиях возрастает роль собственных и заемных средств населения.
Важнейшим фактором повышения доступности приобретения жилых помещений для широкого круга граждан является реализация мер по развитию ипотечного жилищного кредитования как на вторичном, так и на первичном рынке жилья.
На территории Калужской области в 2003 году Правительством Калужской области учреждено открытое акционерное общество "Калужская ипотечная корпорация" (далее - Корпорация) с целью развития в Калужской области системы ипотечного жилищного кредитования граждан и предоставления населению услуг по получению долгосрочных кредитов под залог приобретаемого жилья.
За период деятельности Корпорации при участии банков на территории Калужской области было выдано 2465 ипотечных кредитов по стандартам открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") на сумму около 2,22 млрд. рублей.
За этот же период Корпорацией рефинансировано 2417 ипотечных кредитов/займов на сумму 2,1 млрд. рублей, в том числе через ОАО "АИЖК" - на сумму 2 млрд. рублей. На протяжении последних 5 лет Корпорация занимает одну из лидирующих позиций в Центральном федеральном округе по количеству и объемам рефинансирования закладных в ОАО "АИЖК".
Необходимость скорейшего развития ипотечного жилищного кредитования в Калужской области определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Необходимость решения поставленных задач по развитию ипотечного жилищного кредитования, в том числе по вхождению в федеральную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.
Целевая группа составляет около 40 тыс. семей.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015 годы (далее - подпрограмма) является обеспечение жителей Калужской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования и развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан.
Основными задачами подпрограммы являются:
формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан;
совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения, вторичного рынка ипотечных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг;
создание условий для привлечения средств инвесторов;
обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки определенных категорий граждан.
Для решения поставленных задач необходимо разработать эффективные экономические механизмы привлечения частных инвестиций в развитие жилищной сферы.
Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2012-2015 годах одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
а) совершенствование нормативной правовой базы развития ипотечного жилищного кредитования;
б) создание рыночных форм развития ипотечного жилищного кредитования;
в) привлечение внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы;
г) осуществление поддержки развития ипотечного жилищного кредитования.
На ближайшие годы основными направлениями деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Калужской области будут являться:
1) внедрение механизмов, предусмотренных ОАО "АИЖК" в рамках Программы по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья экономкласса (далее - программа "Стимул");
2) разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;
3) поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
4) осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";
5) разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.
В рамках первого направления:
- 12 апреля 2010 года подписано соглашение о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономкласса между Правительством Калужской области, ОАО "АИЖК" и Корпорацией (программа "Стимул" направлена на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья экономкласса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов);
- осуществляется подготовка заявок для финансирования в рамках программы "Стимул" ряда проектов строительства жилья экономкласса;
- будет осуществляться развитие рынка найма жилья путем использования части жилых помещений, приобретенных Корпорацией в качестве гаранта по сбыту в рамках проектов "Стимул 2", для реализации государственных, муниципальных программ по социальному найму и формированию сбалансированного рынка коммерческого найма.
В рамках второго направления реализуются новые социально ориентированные продукты ОАО "АИЖК":
- "Военная ипотека" (программа по ипотечному кредитованию военнослужащих участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих);
- "Новостройка" (программа, направленная на стимулирование спроса граждан на ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые на цели приобретения жилья в многоквартирных домах на первичном рынке);
- "Материнский капитал", (программа, разработанная с целью повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для семей, получивших право на меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала). Программа позволяет за счет материнского капитала увеличить размер первоначального взноса, а соответственно и максимально возможную для заемщика сумму кредита. А значит - приобрести более комфортное жилье;
- "Малоэтажное жилье" (программа, обеспечивающая максимально благоприятные условия кредитования при покупке или строительстве жилья на территориях организованной комплексной малоэтажной застройки).
Кроме того, в рамках подпрограммы предполагаются разработка и реализация специальных региональных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономкласса. В настоящее время Корпорацией ведутся переговоры с акционерным банком "ГПБ-Ипотека" о реализации ипотечных программ, направленных на доступное кредитование строительства жилья экономкласса.
В рамках третьего направления Корпорация участвует в реализации программы поддержки заемщиков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с соглашением с открытым акционерным обществом "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" (далее - ОАО "АРИЖК").
В целях реализации социальной защиты граждан, утративших право проживания в жилом помещении, между Правительством Калужской области, ОАО "АИЖК" и ОАО "АРИЖК" заключено соглашение от 14.04.2011 № 18 об обеспечении права граждан на реструктуризацию долга по ипотечному кредиту, об обеспечении права граждан, утративших право проживания в жилье в результате обращения взыскания на это жилье, на жилище, о мерах по повышению финансовой грамотности населения.
Для реализации схем обеспечения жильем заемщиков, попавших в сложную финансовую ситуацию и не имеющих возможности исполнять свои обязательства по ипотечному кредиту (далее - "дефолтные" заемщики), в муниципальных образованиях Калужской области ведется работа по принятию нормативных актов по созданию и использованию специализированных жилищных фондов, в том числе маневренного фонда.
Формирование маневренного фонда будет производиться в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года № 1201-р.
Объем финансирования формирования маневренного фонда определяется по фактической потребности и подлежит уточнению каждый финансовый год в рамках решения представительных органов местного самоуправления о местном бюджете.
Региональным ипотечным оператором ОАО "Калужская ипотечная корпорация" проводится постоянный мониторинг граждан - "дефолтных" заемщиков. По состоянию на 5 декабря 2011 года ни одного заявления об обеспечении граждан ("дефолтных" заемщиков) и их семей жилыми помещениями не зарегистрировано. Социальной напряженности среди граждан - "дефолтных" заемщиков не наблюдается.
В рамках четвертого направления Корпорация в сотрудничестве с членами Ассоциации ипотечных компаний предполагает принимать непосредственное участие в подготовке и реализации механизмов секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК".
В рамках пятого направления рассматриваются предложения акционерного банка "ГПБ-Ипотека" о финансировании проектов на более ранних стадиях инвестиционно-строительного цикла, что позволит повысить доступность финансовых ресурсов для застройщика.
Для реализации вышеуказанных направлений развития ипотечного жилищного кредитования в Калужской области Корпорация будет осуществлять следующие функции:
- участие совместно с ОАО "АИЖК" в подготовке и проведении секьюритизации ипотечных кредитов;
- участие в реализации программ поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
- участие в развитии рынка найма жилья;
- участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;
- участие в формировании маневренного фонда;
- разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономкласса;
- обучение и развитие участников рынка ипотеки;
- участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в приложении № 1 к Программе.
Реализация предложенных мероприятий позволит:
- сдерживать рост цен на жилье путем реализации проектов строительства жилья экономкласса в рамках программ "Стимул", "Новостройка";
- повысить доступность ипотечных кредитов за счет внедрения новых социально ориентированных программ ипотечного жилищного кредитования;
- осуществлять меры социальной защиты граждан - ипотечных заемщиков, лишившихся единственного жилья;
- повысить эффективность использования мер государственной поддержки отдельных категорий граждан при улучшении жилищных условий.
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении № 8 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы в разрезе основных мероприятий в 2011-2015 годах отражены в приложении № 8 к Программе.
Объемы финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы:
Источник
финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего
Областной бюджет <1>
0
36423,600
44000,000
44000,000
44000,000
168423,600
В том числе по исполнителям:
- министерство
экономического
развития Калужской
области
0
30000,000
30000,000
30000,000
30000,000
120000,000
- министерство
образования и науки
Калужской области
0
4923,600
5000,000
5000,000
5000,000
19923,600
- министерство
здравоохранения
Калужской области
0
1500,000
9000,000
9000,000
9000,000
28500,000
Федеральный бюджет
<2>
0
6017,700
6000,000
6000,000
6000,000
24017,700
Местные бюджеты <3>
0
15000,000
15000,000
15000,000
15000,000
60000,000
ИТОГО
0
57441,300
65000,000
65000,000
65000,000
252441,300
<1> Объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
<2> объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются законом федерального бюджета о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
<3> объемы финансовых средств ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
{Таблица и приложения в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы.
8. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности подпрограммы
Развитие ипотечного жилищного кредитования повлечет повышение платежеспособного спроса населения на жилье, в результате чего возникнут реальные рыночные стимулы для увеличения объемов приобретения и строительства жилья.
Повышение платежеспособного спроса населения приведет к увеличению жилищного строительства и к активизации инвестиционно-строительной деятельности. В свою очередь, это сделает базу стройиндустрии привлекательной для частных инвестиций, направляемых на ее модернизацию и развитие.
В результате реализации подпрограммы к 2015 году более 400 семей Калужской области улучшат жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Калужской области в виде социальных выплат.
Бюджетная эффективность от реализации подпрограммы будет выражаться в росте налоговых отчислений участников ипотечного рынка и организаций строительного комплекса.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по итогам выполнения подпрограммы за год и по окончании срока реализации подпрограммы на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении № 1 к
Приложение № 8
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
{Приложение № 8 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159
Постановление Правительства Калужской области от 3 августа 2012г. № 393;
НГР:ru40000201200597
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819
Постановление Правительства Калужской области от 24 июня 2013г. № 317;
НГР:ru40000201300409}
СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
┌─────┬───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│№ п/п│ Содержание мероприятия │Срок исполнения│ Источники │ Объемы финансирования по годам (млн. руб.) │ Ответственные │
│ │ │ │ финансирования │ │ за реализацию │
│ │ │ │ │ │ мероприятия │
│ │ │ │ ├────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ │2011 год│ 2012 │2013 год│2014 год│2015 год│ Всего │ │
│ │ │ │ │ │ год │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ I │ Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства" │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────────────┤
│ 1 │Разработка нормативных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │правовых актов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка проекта │Ежегодно, по │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство │
│ │постановления Правительства│результатам │ │ │строительства и │
│ │Калужской области о порядке│конкурсного │ │ │жилищно-коммунального│
│ │предоставления субсидий │отбора │ │ │хозяйства Калужской │
│ │юридическим лицам на │субъектов │ │ │области (далее - │
│ │возмещение затрат (части │Российской │ │ │минстрой области) │
│ │затрат) на уплату процентов│Федерации │ │ │ │
│ │по кредитам, полученным в │ │ │ │ │
│ │кредитных организациях на │ │ │ │ │
│ │цели обеспечения инженерной│ │ │ │ │
│ │инфраструктурой земельных │ │ │ │ │
│ │участков, предназначенных │ │ │ │ │
│ │для строительства жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Разработка проекта │Ежегодно, по │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│результатам │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│конкурсного │ │ │ │
│ │предоставления субсидий на │отбора │ │ │ │
│ │строительство │субъектов │ │ │ │
│ │(реконструкцию) объектов │Российской │ │ │ │
│ │социальной инфраструктуры в│Федерации │ │ │ │
│ │рамках реализации проектов │ │ │ │ │
│ │по комплексному развитию │ │ │ │ │
│ │территорий, │ │ │ │ │
│ │предусматривающих │ │ │ │ │
│ │строительство жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Разработка проекта │Ежегодно, по │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│результатам │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│конкурсного │ │ │ │
│ │предоставления субсидий на │отбора │ │ │ │
│ │строительство автомобильных│субъектов │ │ │ │
│ │дорог в новых микрорайонах │Российской │ │ │ │
│ │массовой малоэтажной и │Федерации │ │ │ │
│ │многоквартирной застройки │ │ │ │ │
│ │жильем экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.4 │Разработка проекта │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │определения объема и │ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий из │ │ │ │ │
│ │областного бюджета │ │ │ │ │
│ │некоммерческим │ │ │ │ │
│ │организациям, не являющимся│ │ │ │ │
│ │государственными │ │ │ │ │
│ │(муниципальными) │ │ │ │ │
│ │учреждениями, в рамках │ │ │ │ │
│ │долгосрочной целевой │ │ │ │ │
│ │программы "Стимулирование │ │ │ │ │
│ │развития жилищного │ │ │ │ │
│ │строительства на территории│ │ │ │ │
│ │Калужской области" на │ │ │ │ │
│ │2011-2015 годы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 2 │Мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке │
│ │территорий │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Методическое сопровождение │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Управление │
│ │и мониторинг разработки │ │ │ │архитектуры и │
│ │муниципальными │ │ │ │градостроительства │
│ │образованиями Калужской │ │ │ │Калужской области │
│ │области документов │ │ │ │(далее - УАиГ) │
│ │территориального │ │ │ │ │
│ │планирования, │ │ │ │ │
│ │градостроительного │ │ │ │ │
│ │зонирования и документации │ │ │ │ │
│ │по планировке территорий │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Подготовка документов │2011 год │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │Органы местного │
│ │территориального │ │ │ │самоуправления │
│ │планирования и │ │ │ │муниципальных │
│ │градостроительного │ │ │ │образований Калужской│
│ │зонирования всеми │ │ │ │области (по │
│ │муниципальными │ │ │ │согласованию) (далее │
│ │образованиями с учетом │ │ │ │- ОМС области) │
│ │развития населенных пунктов│ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.3 │Подготовка документов │2012 год │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │территориального │ │ │ │согласованию) │
│ │планирования и │ │ │ │ │
│ │градостроительного │ │ │ │ │
│ │зонирования всеми │ │ │ │ │
│ │муниципальными │ │ │ │ │
│ │образованиями Калужской │ │ │ │ │
│ │области на всей территории │ │ │ │ │
│ │Калужской области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.4 │Подготовка документации по │2011-2015 годы │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │планировке и межеванию │ │ │ │согласованию) │
│ │территорий, предназначенных│ │ │ │ │
│ │для развития жилищного │ │ │ │ │
│ │комплекса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.5 │Корректировка схемы │2012-2013 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │УАиГ │
│ │территориального │ │ │ │ │
│ │планирования Калужской │ │ │ │ │
│ │области и подготовка плана │ │ │ │ │
│ │реализации указанной схемы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.6 │Разработка методических │2012 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │УАиГ │
│ │рекомендаций по составу, │ │ │ │ │
│ │структуре, правилам и │ │ │ │ │
│ │условным обозначениям │ │ │ │ │
│ │градостроительной │ │ │ │ │
│ │документации │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья │
│ │экономкласса │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 3.1 │Предоставление земельных │2011-2015 годы │Областной │В рамках текущего финансирования │Министерство │
│ │участков для жилищного │ │бюджет, │ │экономического │
│ │строительства из земель, │ │местные бюджеты │ │развития области │
│ │находящихся в │ │ │ │(далее - минэконом │
│ │государственной или │ │ │ │области), ОМС области│
│ │муниципальной собственности│ │ │ │и т.д. │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.2 │Вовлечение в хозяйственный │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │оборот для целей жилищного │ │ │ │ │
│ │строительства земельных │ │ │ │ │
│ │участков на территории │ │ │ │ │
│ │Калужской области, │ │ │ │ │
│ │находящихся в федеральной │ │ │ │ │
│ │собственности, в рамках │ │ │ │ │
│ │осуществления │ │ │ │ │
│ │взаимодействия с │ │ │ │ │
│ │Федеральным фондом развития│ │ │ │ │
│ │жилищного строительства │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.3 │Вовлечение в хозяйственный │2011-2015 годы │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │оборот земельных участков, │ │ │ │согласованию) │
│ │освобождаемых в результате │ │ │ │ │
│ │ликвидации на этих участках│ │ │ │ │
│ │аварийного и ветхого жилья │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.4 │Реализация механизма │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │упрощенного порядка │ │ │ │Фонд поддержки │
│ │предоставления земельных │ │ │ │строительства │
│ │участков для │ │ │ │доступного жилья в │
│ │индивидуального жилищного │ │ │ │Калужской области │
│ │строительства │ │ │ │(далее - Фонд) (по │
│ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 4 │Мероприятия по комплексному освоению и развитию территории в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 4.1 │Разработка и реализация │2011-2015 годы │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │муниципальных программ │ │ │ │согласованию) │
│ │комплексного развития │ │ │ │ │
│ │систем коммунальной и │ │ │ │ │
│ │транспортной инфраструктуры│ │ │ │ │
│ │в целях обеспечения │ │ │ │ │
│ │земельных участков под │ │ │ │ │
│ │новое жилищное │ │ │ │ │
│ │строительство с учетом │ │ │ │ │
│ │инвестиционных программ │ │ │ │ │
│ │сетевых компаний │ │ │ │ │
│ │коммунального комплекса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.2 │Разработка и реализация │2011-2015 годы │Местные бюджеты,│В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │инвестиционных программ │ │внебюджетные │ │согласованию), │
│ │организаций коммунального │ │источники │ │организации │
│ │комплекса по развитию │ │ │ │коммунального │
│ │системы коммунальной │ │ │ │комплекса (по │
│ │инфраструктуры │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.3 │Развитие и модернизация │2011-2015 годы │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │существующих коммунальных │ │ │ │согласованию) │
│ │сетей в целях увеличения │ │ │ │ │
│ │мощностей и дополнительного│ │ │ │ │
│ │развития на их базе │ │ │ │ │
│ │жилищного строительства │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.4 │Реализация мероприятий по │2011-2015 годы │Областной │В пределах средств, утвержденных в законе об │Минстрой области, │
│ │энергосбережению и │ │бюджет, местные │областном бюджете на очередной финансовый год и на │другие исполнители │
│ │повышению │ │бюджеты, │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │долгосрочной целевой │
│ │энергоэффективности в │ │внебюджетные │программы "Энергосбережение и повышение │программы │
│ │жилищно-коммунальном │ │источники │энергоэффективности в Калужской области на 2010-2020│"Энергосбережение и │
│ │секторе Калужской области │ │ │годы" │повышение │
│ │ │ │ │ │энергоэффективности в│
│ │ │ │ │ │Калужской области на │
│ │ │ │ │ │2010-2020 годы" (по │
│ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.5 │Обеспечение земельных │2011-2015 годы │Областной │Уточняется ежегодно │Минстрой области │
│ │участков, выделенных под │ │бюджет, │ │ │
│ │малоэтажную жилую │ │внебюджетные │ │ │
│ │застройку, объектами │ │источники │ │ │
│ │коммунальной инфраструктуры│ │ │ │ │
│ │на условиях │ │ │ │ │
│ │государственно-частного │ │ │ │ │
│ │партнерства, при котором │ │ │ │ │
│ │осуществляется │ │ │ │ │
│ │софинансирование │ │ │ │ │
│ │строительства объектов │ │ │ │ │
│ │коммунальной │ │ │ │ │
│ │инфраструктуры, обеспечение│ │ │ │ │
│ │инженерной подготовки │ │ │ │ │
│ │земельных участков, ранее │ │ │ │ │
│ │выделенных застройщикам под│ │ │ │ │
│ │малоэтажное жилищное │ │ │ │ │
│ │строительство, при условии │ │ │ │ │
│ │продажи жилых помещений │ │ │ │ │
│ │отдельным категориям │ │ │ │ │
│ │граждан по согласованной с │ │ │ │ │
│ │Правительством Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.6 │Извещение муниципальных │Ежегодно, в │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │образований области о │течение срока │ │ │ │
│ │приеме документов для │проведения │ │ │ │
│ │участия в конкурсном отборе│конкурсного │ │ │ │
│ │субъектов Российской │отбора │ │ │ │
│ │Федерации │субъектов │ │ │ │
│ │ │Российской │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.7 │Участие в конкурсном отборе│Ежегодно, в │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │субъектов Российской │сроки, │ │ │ │
│ │Федерации для получения │установленные │ │ │ │
│ │средств федерального │государственным│ │ │ │
│ │бюджета в рамках │заказчиком │ │ │ │
│ │подпрограммы │подпрограммы на│ │ │ │
│ │"Стимулирование программ │федеральном │ │ │ │
│ │развития жилищного │уровне │ │ │ │
│ │строительства субъектов │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации" │ │ │ │ │
│ │федеральной целевой │ │ │ │ │
│ │программы "Жилище" на │ │ │ │ │
│ │2011-2015 годы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 4.8 │Мероприятия по │2014-2015 годы │Объемы │ 0 │ 0 │ 0 │ 430 │ 570 │1000 │Минстрой области, │
│ │предоставлению │ │государственных │ │ │ │ │ │ │министерство финансов│
│ │государственных гарантий │ │гарантий │ │ │ │ │ │ │Калужской области │
│ │Калужской области по │ │Калужской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заимствованиям Фонда на │ │области │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство объектов │ │определяются при│ │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктуры на земельных│ │принятии │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участках для их │ │областного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │комплексного освоения в │ │закона об │ │ │ │ │ │ │ │
│ │целях жилищного │ │областном │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительства │ │бюджете на │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │очередной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │финансовый год и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │на плановый │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │период в рамках │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │программы │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │гарантий │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Калужской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │области в валюте│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 4.9 │Предоставление субсидий │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 5 │Минстрой области │
│ │юридическим лицам на │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │возмещение затрат (части │ │Федеральный │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 30 │ │
│ │затрат) на уплату процентов│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по кредитам, полученным в │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │кредитных организациях, на │ │Итого │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 35 │ │
│ │цели обеспечения инженерной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктурой земельных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участков, предназначенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для строительства жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│4.10 │Предоставление субсидии на │2011-2015 годы │Федеральный │Объемы финансирования ежегодно уточняются по итогам │Минстрой области, │
│ │строительство автомобильных│ │бюджет, │проведенных конкурсных отборов │министерство │
│ │дорог в новых микрорайонах │ │областной │ │дорожного хозяйства │
│ │массовой малоэтажной и │ │бюджет, местный │ │Калужской области, │
│ │многоквартирной застройки │ │бюджет │ │ОМС области (по │
│ │жильем экономкласса │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│4.11 │Предоставление субсидии на │2011-2015 годы │Федеральный │Объемы финансирования ежегодно уточняются по итогам │Минстрой области, ОМС│
│ │строительство │ │бюджет, │проведенных конкурсных отборов │области (по │
│ │(реконструкцию) объектов │ │областной │ │согласованию) │
│ │социальной инфраструктуры в│ │бюджет, местный │ │ │
│ │рамках реализации проектов │ │бюджет │ │ │
│ │по комплексному развитию │ │ │ │ │
│ │территорий, │ │ │ │ │
│ │предусматривающих │ │ │ │ │
│ │строительство жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│4.12 │Субсидии некоммерческим │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 120 │120 │ 120 │ 150 │ 150 │ 660 │Минстрой области │
│ │организациям, не являющимся├───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │государственными │ │Федеральный │ 60 │ 60 │ 60 │ 80 │ 80 │ 340 │ │
│ │(муниципальными) │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениями, на ├───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │осуществление мер по │ │Итого │ 180 │180 │ 180 │ 230 │ 230 │1000 │ │
│ │развитию жилищного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительства, в том числе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилья экономкласса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│4.13 │Мероприятия по развитию │2011-2015 годы │Областной бюджет│Уточняется ежегодно │Минстрой области, │
│ │малоэтажного │ │ │ │Фонд (по │
│ │индивидуального жилищного │ │ │ │согласованию) │
│ │строительства в рамках │ │ │ │ │
│ │комплексного обеспечения │ │ │ │ │
│ │территорий в целях │ │ │ │ │
│ │реализации Закона Калужской│ │ │ │ │
│ │области "О случаях │ │ │ │ │
│ │бесплатного предоставления │ │ │ │ │
│ │земельных участков" │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│4.14 │Контроль, мониторинг и │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │оценка реализации проектов │ │ │ │ │
│ │комплексного освоения и │ │ │ │ │
│ │развития территорий в целях│ │ │ │ │
│ │строительства жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ИТОГО по подпрограмме I │ │Областной бюджет│ 121 │121 │ 121 │ 151 │ 151 │ 665 │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │Федеральный │ 66 │ 66 │ 66 │ 86 │ 86 │ 370 │ │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │Внебюджетные │ 0 │ 0 │ 0 │ 430 │ 570 │1000 │ │
│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ИТОГО │ 187 │187 │ 187 │ 667 │ 807 │2035 │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ II │Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий │
│ │ граждан" │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка и утверждение │2014 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │положения о порядке │ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий │ │ │ │ │
│ │юридическим лицам на │ │ │ │ │
│ │возмещение затрат на уплату│ │ │ │ │
│ │процентов по кредитам, │ │ │ │ │
│ │полученным в российских │ │ │ │ │
│ │кредитных организациях на │ │ │ │ │
│ │цели строительства жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │положения о порядке │ │ │ │ │
│ │предоставления социальных │ │ │ │ │
│ │выплат сотрудникам │ │ │ │ │
│ │организаций, │ │ │ │ │
│ │непосредственно │ │ │ │ │
│ │осуществляющим деятельность│ │ │ │ │
│ │на территориях │ │ │ │ │
│ │индустриальных парков и │ │ │ │ │
│ │технопарков, для возмещения│ │ │ │ │
│ │части первоначального │ │ │ │ │
│ │взноса по кредитам или │ │ │ │ │
│ │займам на покупаемое или │ │ │ │ │
│ │создаваемое (строящееся) │ │ │ │ │
│ │жилье, в том числе по │ │ │ │ │
│ │ипотечным жилищным кредитам│ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Проведение организационной │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │работы с заключением │ │ │ │ │
│ │соглашений о намерениях с │ │ │ │ │
│ │организациями, │ │ │ │ │
│ │непосредственно │ │ │ │ │
│ │осуществляющими │ │ │ │ │
│ │деятельность на территориях│ │ │ │ │
│ │индустриальных парков и │ │ │ │ │
│ │технопарков, направленных │ │ │ │ │
│ │на участие в отдельных │ │ │ │ │
│ │мероприятиях программы по │ │ │ │ │
│ │привлечению сотрудников и │ │ │ │ │
│ │улучшению их жилищных │ │ │ │ │
│ │условий │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 2 │Финансовое обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Разработка финансовых и │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │экономических механизмов │ │ │ │ │
│ │реализации подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Подготовка необходимых │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │технико-экономических │ │ │ │ │
│ │обоснований и расчетов при │ │ │ │ │
│ │разработке проекта │ │ │ │ │
│ │областного бюджета на │ │ │ │ │
│ │соответствующий год и на │ │ │ │ │
│ │плановый период │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Организационное обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3.1 │Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.1.1│Разработка административных│2011-2013 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │регламентов исполнения │ │ │ │области (по │
│ │государственных и │ │ │ │согласованию) │
│ │муниципальных функций в │ │ │ │ │
│ │сфере жилищного │ │ │ │ │
│ │строительства │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.2│Осуществление контроля за │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │предоставлением │ │ │ │области (по │
│ │государственных и │ │ │ │согласованию) │
│ │муниципальных услуг в │ │ │ │ │
│ │соответствии с │ │ │ │ │
│ │утвержденными регламентами │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.3│Предоставление в │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │электронном виде услуг по │ │ │ │области (по │
│ │подготовке и выдаче │ │ │ │согласованию) │
│ │разрешений на │ │ │ │ │
│ │строительство, │ │ │ │ │
│ │реконструкцию, капитальный │ │ │ │ │
│ │ремонт объектов │ │ │ │ │
│ │капитального строительства,│ │ │ │ │
│ │а также на ввод объектов в │ │ │ │ │
│ │эксплуатацию │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.4│Внедрение упрощенного │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │порядка подготовки и │ │ │ │УАиГ, ОМС области (по│
│ │согласования документов │ │ │ │согласованию) │
│ │территориального │ │ │ │ │
│ │планирования, │ │ │ │ │
│ │градостроительного │ │ │ │ │
│ │зонирования и документации │ │ │ │ │
│ │по планировке территории в │ │ │ │ │
│ │соответствии с требованиями│ │ │ │ │
│ │федерального │ │ │ │ │
│ │законодательства │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.5│Оптимизация процедуры │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │формирования и │ │ │ │области (по │
│ │предоставления земельных │ │ │ │согласованию) │
│ │участков для строительства │ │ │ │ │
│ │и получения разрешения на │ │ │ │ │
│ │строительство в │ │ │ │ │
│ │соответствии с требованиями│ │ │ │ │
│ │федерального │ │ │ │ │
│ │законодательства │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.6│Развитие системы │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │негосударственной │ │ │ │области (по │
│ │экспертизы проектной │ │ │ │согласованию) │
│ │документации и результатов │ │ │ │ │
│ │инженерных изысканий, │ │ │ │ │
│ │создание механизмов │ │ │ │ │
│ │обеспечения ответственности│ │ │ │ │
│ │и аккредитации организаций,│ │ │ │ │
│ │осуществляющих такую │ │ │ │ │
│ │экспертизу │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.7│Снятие избыточных │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │административных барьеров │ │ │ │области (по │
│ │при подключении │ │ │ │согласованию) │
│ │(технологическом │ │ │ │ │
│ │присоединении) объектов │ │ │ │ │
│ │капитального строительства │ │ │ │ │
│ │к системам │ │ │ │ │
│ │инженерно-технического │ │ │ │ │
│ │обеспечения и снижение │ │ │ │ │
│ │стоимости подключения │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3.2 │Контроль и мониторинг плана по вводу жилья │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.2.1│Проведение работы с │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │органами местного │ │ │ │области (по │
│ │самоуправления по │ │ │ │согласованию) │
│ │установлению контрольных │ │ │ │ │
│ │параметров ввода жилья в │ │ │ │ │
│ │муниципальных образованиях │ │ │ │ │
│ │Калужской области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.2.2│Проведение мониторинга │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │жилищного строительства на │ │ │ │области (по │
│ │территории Калужской │ │ │ │согласованию) │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.2.3│Обеспечение комплекса мер, │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Инспекция │
│ │предусмотренных │ │ │ │государственного │
│ │законодательством │ │ │ │строительного надзора│
│ │Российской Федерации в │ │ │ │в Калужской области, │
│ │области долевого │ │ │ │Минстрой области │
│ │строительства │ │ │ │ │
│ │многоквартирных жилых домов│ │ │ │ │
│ │и иных объектов │ │ │ │ │
│ │недвижимости, направленных │ │ │ │ │
│ │на предотвращение │ │ │ │ │
│ │застройщиками, │ │ │ │ │
│ │осуществляющими привлечение│ │ │ │ │
│ │денежных средств граждан на│ │ │ │ │
│ │строительство указанных │ │ │ │ │
│ │объектов, нарушений │ │ │ │ │
│ │Федерального закона от │ │ │ │ │
│ │30.12.2004 № 214-ФЗ "Об │ │ │ │ │
│ │участии в долевом │ │ │ │ │
│ │строительстве │ │ │ │ │
│ │многоквартирных домов и │ │ │ │ │
│ │иных объектов недвижимости │ │ │ │ │
│ │и о внесении изменений в │ │ │ │ │
│ │некоторые законодательные │ │ │ │ │
│ │акты Российской Федерации" │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3.3 │Строительство жилья экономкласса, в том числе стимулирование малоэтажного жилищного строительства │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.3.1│Отбор проектов по │2011-2015 годы │Областной бюджет│Текущее финансирование │Минстрой области, ОМС│
│ │строительству жилья │ │ │ │области (по │
│ │экономкласса в целях │ │ │ │согласованию) │
│ │оказания государственной │ │ │ │ │
│ │поддержки │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│3.3.2│Предоставление субсидий │2014-2015 годы │Областной бюджет│ 0 │ 0 │ 0 │ 71,4 │ 35,7 │ 107,1 │Минстрой области │
│ │юридическим лицам на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │возмещение затрат на уплату│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процентов по кредитам, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │полученным в российских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитных организациях на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │цели строительства жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│3.3.3│Реализация проектов │2014-2015 годы │Внебюджетные │ 0 │ 0 │ 0 │1200,0 │ 600,0 │1800,0 │Застройщики, банки │
│ │строительства жилья │ │источники │ │ │ │ │ │ │(субъекты │
│ │экономкласса при оказании │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиционной │
│ │мер государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности) (по │
│ │поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│3.3.4│Разработка проектных │2011-2015 годы │Внебюджетные │В рамках текущего финансирования │Некоммерческое │
│ │решений жилых домов │ │источники │ │партнерство │
│ │многократного применения с │ │ │ │"Объединение │
│ │использованием новых │ │ │ │строителей Калужской │
│ │технологий в строительстве │ │ │ │области" (по │
│ │и современных строительных │ │ │ │согласованию) │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.3.5│Определение зон размещения │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │территорий малоэтажной │ │ │ │области (по │
│ │жилой застройки │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3.4 │Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда Калужской области │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.4.1│Реализация мероприятий │2011-2015 годы │ │В пределах средств, предусмотренных на реализацию │Минстрой области, ОМС│
│ │региональных адресных │ │ │региональных адресных программ │области (по │
│ │программ Калужской области │ │ │ │согласованию) │
│ │по переселению граждан из │ │ │ │ │
│ │аварийного жилищного фонда │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3.5 │Развитие ипотечного жилищного кредитования │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.5.1│Обеспечение выдачи и │2011-2015 годы │Внебюджетные │Ежегодно уточняется │Открытое акционерное │
│ │рефинансирования ипотечных │ │источники │ │общество "Калужская │
│ │жилищных кредитов по │ │ │ │ипотечная корпорация"│
│ │стандартам с открытым │ │ │ │(далее - ОАО "КИК") │
│ │акционерным обществом │ │ │ │(по согласованию) │
│ │"Агентство по ипотечному │ │ │ │ │
│ │жилищному кредитованию" │ │ │ │ │
│ │(далее - ОАО "АИЖК") │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.5.2│Реструктуризация ипотечных │2011-2015 годы │Внебюджетные │Ежегодно уточняется │ОАО "КИК" (по │
│ │кредитов для лиц, │ │источники │ │согласованию) │
│ │потерявших работу, │ │ │ │ │
│ │использование средств │ │ │ │ │
│ │материнского капитала на │ │ │ │ │
│ │улучшение жилищных условий,│ │ │ │ │
│ │включая погашение │ │ │ │ │
│ │задолженности по ипотечным │ │ │ │ │
│ │жилищным кредитам (займам) │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│3.5.3│Предоставление социальных │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 30 │ 30 │ 30 │ 30 │ 30 │ 150 │Минэконом области │
│ │выплат сотрудникам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │непосредственно │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │осуществляющим деятельность│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на территориях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индустриальных парков и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │технопарков, для возмещения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │части первоначального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │взноса по кредитам или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │займам на покупаемое или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │создаваемое (строящееся) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилье, в том числе по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ипотечным жилищным кредитам│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│3.5.4│Реализация на территории │2011-2015 годы │Внебюджетные │ 851,76 │ - │ - │ - │ - │ 851,76 │ОАО "КИК" (по │
│ │Калужской области проектов │ │источники │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │по программе "Стимул" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│3.5.5│Увеличение уставного │2011 год │Областной бюджет│ 100 │ - │ - │ - │ - │ 100 │Минэконом области │
│ │капитала ОАО "КИК" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│3.5.6│Формирование маневренного │2012-2015 годы │Местные бюджеты │ - │ 15 │ 15 │ 15 │ 15 │ 60 │ОМС области (по │
│ │жилищного фонда для │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │временного проживания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │граждан, утративших жилые │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │помещения в результате │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обращения взыскания на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилые помещения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обремененные ипотекой, если│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на момент обращения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │взыскания такие жилые │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │помещения являются для них │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │единственными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ 3.6 │Обеспечение жильем отдельных категорий граждан │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.6.1│Обеспечение жильем │2011-2015 годы │Федеральный │В пределах средств, предусмотренных в законе о │Министерство по делам│
│ │отдельных категорий │ │бюджет │федеральном бюджете на очередной финансовый год и на│семьи, │
│ │граждан, установленных │ │ │плановый период │демографической и │
│ │федеральным │ │ │ │социальной политике │
│ │законодательством: │ │ │ │Калужской области │
│ │- граждан, уволенных с │ │ │ │ │
│ │военной службы, и │ │ │ │ │
│ │приравненных к ним лиц; │ │ │ │ │
│ │- граждан, выехавших из │ │ │ │ │
│ │районов Крайнего Севера и │ │ │ │ │
│ │приравненных к ним │ │ │ │ │
│ │местностей; │ │ │ │ │
│ │- граждан, признанных в │ │ │ │ │
│ │установленном порядке │ │ │ │ │
│ │вынужденными переселенцами;│ │ │ │ │
│ │- граждан, пострадавших от │ │ │ │ │
│ │радиационных аварий и │ │ │ │ │
│ │катастроф, и приравненных к│ │ │ │ │
│ │ним лиц │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.6.2│Обеспечение жильем │2011-2015 годы │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство по делам│
│ │ветеранов боевых действий, │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и │семьи, │
│ │инвалидов и семей, имеющих │ │ │плановый период │демографической и │
│ │детей-инвалидов │ │ │ │социальной политике │
│ │ │ │ │ │Калужской области │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.6.3│Обеспечение жильем │2011-2014 годы │Областной │В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство по делам│
│ │детей-сирот и детей, │ │бюджет, │областном бюджете на очередной финансовый год и │семьи, │
│ │оставшихся без попечения │ │федеральный │плановый период, на реализацию долгосрочной целевой │демографической и │
│ │родителей │ │бюджет │программы Калужской области "Право ребенка на семью │социальной политике │
│ │ │ │ │(2010-2014 годы)" │Калужской области │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.6.4│Обеспечение жильем молодых │2011-2015 годы │ │В пределах средств, утвержденных в законе об │Минстрой области │
│ │семей │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и │ │
│ │ │ │ │плановый период │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ИТОГО по подпрограмме II │ │Областной бюджет│ 130 │ 30,0 │ 30,0 │ 101,4 │ 65,7 │ 357,1 │ │
│ │ │ │- всего │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │В том числе по │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │исполнителям: │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │- минстрой │ │ │ │ 71,4 │ 35,7 │ 107,1 │ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │- минэконом │ 130 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 250 │ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │Внебюджетные │ 851,760│ 0 │ 0 │1200,0 │ 600,0 │2651,76 │ │
│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │Местные бюджеты │ 0,0 │ 15,0 │ 15,0 │ 15,0 │ 15,0 │ 60,0 │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ИТОГО │ 981,76 │ 45,0 │ 45,0 │1316,4 │ 680,7 │3068,86 │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ III │ Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │Порядка формирования │ │ │ │ │
│ │органами местного │ │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │ │
│ │муниципальных образований │ │ │ │ │
│ │Калужской области списка │ │ │ │ │
│ │молодых семей - участников │ │ │ │ │
│ │подпрограммы, изъявивших │ │ │ │ │
│ │желание получить социальную│ │ │ │ │
│ │выплату в планируемом году,│ │ │ │ │
│ │и формы этого списка │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │порядка и условий признания│ │ │ │ │
│ │молодой семьи, имеющей │ │ │ │ │
│ │достаточные доходы, │ │ │ │ │
│ │позволяющие получить │ │ │ │ │
│ │кредит, либо иные денежные │ │ │ │ │
│ │средства для оплаты │ │ │ │ │
│ │расчетной (средней) │ │ │ │ │
│ │стоимости жилья в части, │ │ │ │ │
│ │превышающей размер │ │ │ │ │
│ │социальной выплаты, │ │ │ │ │
│ │предоставляемой в рамках │ │ │ │ │
│ │подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │порядка отбора │ │ │ │ │
│ │муниципальных образований │ │ │ │ │
│ │Калужской области для │ │ │ │ │
│ │участия в подпрограмме │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.4 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │порядка и условий │ │ │ │ │
│ │предоставления молодым │ │ │ │ │
│ │семьям дополнительных │ │ │ │ │
│ │социальных выплат при │ │ │ │ │
│ │рождении (усыновлении) │ │ │ │ │
│ │одного ребенка на цели │ │ │ │ │
│ │погашения части кредита или│ │ │ │ │
│ │займа, предоставленного на │ │ │ │ │
│ │приобретение или │ │ │ │ │
│ │строительство жилья, в том │ │ │ │ │
│ │числе ипотечного жилищного │ │ │ │ │
│ │кредита, либо компенсации │ │ │ │ │
│ │затраченных молодой семьей │ │ │ │ │
│ │собственных средств на │ │ │ │ │
│ │приобретение жилья или │ │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │ │
│ │индивидуального жилья │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.5 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │порядка и условий │ │ │ │ │
│ │предоставления молодым │ │ │ │ │
│ │семьям дополнительных │ │ │ │ │
│ │социальных выплат для │ │ │ │ │
│ │возмещения части процентной│ │ │ │ │
│ │ставки по кредитам или │ │ │ │ │
│ │займам на приобретение │ │ │ │ │
│ │жилья или строительство │ │ │ │ │
│ │индивидуального жилья, в │ │ │ │ │
│ │том числе ипотечным │ │ │ │ │
│ │жилищным кредитам │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.6 │Разработка и утверждение │2011 год │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │муниципальных программ по │ │ │ │согласованию) │
│ │обеспечению жильем молодых │ │ │ │ │
│ │семей │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 2 │Финансовое обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │методики распределения │ │ │ │ │
│ │субсидий из областного │ │ │ │ │
│ │бюджета для долевого │ │ │ │ │
│ │финансирования расходов │ │ │ │ │
│ │бюджетов муниципальных │ │ │ │ │
│ │образований Калужской │ │ │ │ │
│ │области, связанных с │ │ │ │ │
│ │реализацией подпрограммы, │ │ │ │ │
│ │между муниципальными │ │ │ │ │
│ │образованиями Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Подготовка необходимых │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │технико-экономических │ │ │ │ │
│ │обоснований и расчетов при │ │ │ │ │
│ │разработке проекта │ │ │ │ │
│ │областного бюджета на │ │ │ │ │
│ │соответствующий год и на │ │ │ │ │
│ │плановый период │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.3 │Определение ежегодного │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │объема бюджетных │ │ │ │ │
│ │ассигнований, выделяемых из│ │ │ │ │
│ │областного бюджета на │ │ │ │ │
│ │реализацию мероприятий │ │ │ │ │
│ │подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Организационное обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 3.1 │Отбор банков в соответствии│2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │с установленными на │ │ │ │ │
│ │федеральном уровне │ │ │ │ │
│ │критериями для обслуживания│ │ │ │ │
│ │средств, предоставляемых │ │ │ │ │
│ │молодым семьям в качестве │ │ │ │ │
│ │социальных выплат │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.2 │Сбор данных о молодых │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │семьях, участвующих в │ │ │ │области (по │
│ │подпрограмме, │ │ │ │согласованию) │
│ │предоставляемых органами │ │ │ │ │
│ │местного самоуправления │ │ │ │ │
│ │муниципальных образований │ │ │ │ │
│ │Калужской области, │ │ │ │ │
│ │обеспечивающими реализацию │ │ │ │ │
│ │мероприятий подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.3 │Утверждение сводного списка│Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │молодых семей - участников │ │ │ │области (по │
│ │подпрограммы, изъявивших │ │ │ │согласованию) │
│ │желание получить социальную│ │ │ │ │
│ │выплату в планируемом году │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.4 │Формирование единой │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │информационной базы данных │ │ │ │области (по │
│ │об участниках подпрограммы │ │ │ │согласованию) │
│ │по Калужской области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.5 │Утверждение списка молодых │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │семей - претендентов на │ │ │ │области (по │
│ │получение социальных выплат│ │ │ │согласованию) │
│ │в планируемом году │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.6 │Отбор муниципальных │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │образований для участия в │ │ │ │ │
│ │подпрограмме и │ │ │ │ │
│ │распределение в │ │ │ │ │
│ │установленном порядке │ │ │ │ │
│ │субсидий между │ │ │ │ │
│ │муниципальными │ │ │ │ │
│ │образованиями │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.7 │Участие в конкурсных │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │отборах субъектов │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации в │ │ │ │ │
│ │рамках реализации │ │ │ │ │
│ │федеральной подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 3.8 │Предоставление молодым │2011-2015 годы │Всего, в том │ 436,5 │434,0 │ 431,5 │ 599,0 │ 599,0 │2500,0 │Минстрой области, ОМС│
│ │семьям социальных выплат на│ │числе │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │приобретение жилья или │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │строительство ├───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │индивидуального жилого дома│ │федеральный │ 22,0 │ 21,0 │ 20,0 │ 27,0 │ 27,0 │ 117,0 │Минстрой области │
│ │в соответствии с │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │федеральной подпрограммой ├───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │областной бюджет│ 140,0 │140,0 │ 140,0 │ 200,0 │ 200,0 │ 820,0 │Минстрой области │
│ │ ├───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │местные бюджеты │Объемы финансирования подпрограммы за счет средств │ОМС области (по │
│ │ │ │ │местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии │согласованию) │
│ │ │ │ │с нормативными правовыми актами представительных │ │
│ │ │ │ │органов муниципальных образований о местных бюджетах│ │
│ │ │ │ │на очередной финансовый год │ │
│ │ ├───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │внебюджетные │ 243,0 │241,5 │ 240,0 │ 340,5 │ 340,5 │1405,5 │Банки и другие │
│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │организации, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставляющие │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ипотечные жилищные │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредиты и займы │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 3.9 │Предоставление молодым │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ 7,5 │Минстрой области │
│ │семьям дополнительных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │социальных выплат при │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │рождении (усыновлении) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │одного ребенка на цели │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │погашения части кредита или│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │займа, предоставленного на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приобретение или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство жилья, в том │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │числе ипотечного жилищного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредита, либо компенсации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │затраченных молодой семьей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │собственных средств на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приобретение жилья или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индивидуального жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│3.10 │Предоставление │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 150,0 │Минстрой области │
│ │дополнительных социальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выплат для возмещения части│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процентной ставки по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитам или займам на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приобретение жилья или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индивидуального жилья, в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │том числе по ипотечным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилищным кредитам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│3.11 │Отбор уполномоченных │2011-2012 годы │Областной бюджет│Не требует финансирования │Минстрой области │
│ │организаций, осуществляющих│ │ │ │ │
│ │оказание услуг для молодых │ │ │ │ │
│ │семей - участников │ │ │ │ │
│ │подпрограммы по │ │ │ │ │
│ │приобретению жилого │ │ │ │ │
│ │помещения (жилых помещений)│ │ │ │ │
│ │экономкласса на первичном │ │ │ │ │
│ │рынке жилья (при │ │ │ │ │
│ │необходимости) │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.12 │Осуществление контроля за │2011-2015 годы │Областной бюджет│Не требует финансирования │Минстрой области │
│ │реализацией подпрограммы на│ │ │ │ │
│ │региональном и │ │ │ │ │
│ │муниципальном уровнях в │ │ │ │ │
│ │пределах своих полномочий, │ │ │ │ │
│ │проведение мониторинга │ │ │ │ │
│ │реализации подпрограммы на │ │ │ │ │
│ │региональном уровне, │ │ │ │ │
│ │подготовка │ │ │ │ │
│ │информационно-аналитических│ │ │ │ │
│ │и отчетных материалов о │ │ │ │ │
│ │реализации подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ИТОГО по подпрограмме III │ │Областной бюджет│ 171,5 │171,5 │ 171,5 │ 231,5 │ 231,5 │ 977,5 │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Федеральный │ 22,0 │ 21,0 │ 20,0 │ 27,0 │ 27,0 │ 117,0 │ │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Внебюджетные │ 243,0 │241,5 │ 240,0 │ 340,5 │ 340,5 │1405,5 │ │
│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Итого │ 436,5 │434,0 │ 431,5 │ 599,0 │ 599,0 │2500,0 │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ IV │ Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье для профессионалов" │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Разработка нормативных правовых актов │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка проекта │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий на │ │ │ │ │
│ │возмещение затрат (части │ │ │ │ │
│ │затрат) на уплату процентов│ │ │ │ │
│ │по кредитам, полученным в │ │ │ │ │
│ │кредитных организациях на │ │ │ │ │
│ │цели строительства │ │ │ │ │
│ │арендного жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Разработка проекта │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий на │ │ │ │ │
│ │возмещение затрат Фонду │ │ │ │ │
│ │поддержки строительства │ │ │ │ │
│ │доступного жилья в │ │ │ │ │
│ │Калужской области на уплату│ │ │ │ │
│ │основного долга, процентов │ │ │ │ │
│ │и прочих расходов по │ │ │ │ │
│ │кредитным ресурсам, │ │ │ │ │
│ │полученным в кредитных │ │ │ │ │
│ │организациях на цели │ │ │ │ │
│ │обеспечения инженерной │ │ │ │ │
│ │инфраструктурой земельных │ │ │ │ │
│ │участков, предназначенных │ │ │ │ │
│ │для строительства арендного│ │ │ │ │
│ │жилья экономкласса, а также│ │ │ │ │
│ │расходов по арендной плате │ │ │ │ │
│ │за земельные участки, │ │ │ │ │
│ │находящиеся в муниципальной│ │ │ │ │
│ │и государственной │ │ │ │ │
│ │собственности Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Разработка проекта │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │определения объема и │ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий из │ │ │ │ │
│ │областного бюджета │ │ │ │ │
│ │некоммерческим │ │ │ │ │
│ │организациям, не являющимся│ │ │ │ │
│ │государственными │ │ │ │ │
│ │(муниципальными) │ │ │ │ │
│ │учреждениями, на │ │ │ │ │
│ │осуществление мер по │ │ │ │ │
│ │строительству арендного │ │ │ │ │
│ │жилищного фонда │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 2 │Мероприятия по подготовке документов │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Разработка сетевого графика│Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │формирования предоставления│ │ │ │ │
│ │и освоения земельных │ │ │ │ │
│ │участков, которые │ │ │ │ │
│ │необходимы для │ │ │ │ │
│ │строительства арендного │ │ │ │ │
│ │жилья в соответствии с │ │ │ │ │
│ │целевыми показателями │ │ │ │ │
│ │подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Разработка и подписание │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОАО│
│ │соглашений о сотрудничестве│ │ │ │"АИЖК" и │
│ │с ОАО "АИЖК" и │ │ │ │Внешэкономбанк (по │
│ │государственной корпорацией│ │ │ │согласованию) │
│ │"Банк развития и │ │ │ │ │
│ │внешнеэкономической │ │ │ │ │
│ │деятельности" (далее - │ │ │ │ │
│ │Внешэкономбанк) в рамках │ │ │ │ │
│ │подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.3 │Реализация соглашений о │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОАО│
│ │сотрудничестве ОАО "АИЖК" и│ │ │ │"АИЖК" и │
│ │Внешэкономбанка в рамках │ │ │ │Внешэкономбанк (по │
│ │подпрограммы │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.4 │Разработка и подписание │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │соглашений со строительными│ │ │ │Фонд (по │
│ │организациями, │ │ │ │согласованию) │
│ │осуществляющими реализацию │ │ │ │ │
│ │проектов строительства │ │ │ │ │
│ │арендного жилья │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.5 │Реализация соглашений со │2011-2015 годы │Областной │В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │строительными │ │бюджет │ │Фонд (по │
│ │организациями, │ │ │ │согласованию) │
│ │осуществляющими реализацию │ │ │ │ │
│ │проектов строительства │ │ │ │ │
│ │арендного жилья │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Реализация проектов строительства арендного жилья экономического класса │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 3.1 │Предоставление земельных │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области, │
│ │участков для строительства │ │ │ │ОМС области (по │
│ │арендного жилья из земель, │ │ │ │согласованию) │
│ │находящихся в │ │ │ │ │
│ │государственной или │ │ │ │ │
│ │муниципальной собственности│ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 3.2 │Предоставление субсидий │2011-2015 годы │Федеральный │ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 184,285│Минстрой области │
│ │юридическим лицам на │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │возмещение затрат (части │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │затрат) на уплату процентов│ │Областной бюджет│ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │ 30,0 │ │
│ │по кредитам, полученным в │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │кредитных организациях на │ │Итого │ 42,857│ 42,857│ 42,857│ 42,857│ 42,857│ 214,285│ │
│ │цели строительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │арендного жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 3.3 │Предоставление субсидий на │2011-2015 годы │Федеральный │ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 184,285│Минстрой области, │
│ │возмещение затрат Фонду │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │Фонд (по │
│ │поддержки строительства │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤согласованию) │
│ │доступного жилья в │ │Областной бюджет│ 14,0 │ 14,0 │ 14,0 │ 14,0 │ 14,0 │ 70,0 │ │
│ │Калужской области на уплату│ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │основного долга, процентов │ │Итого │ 50,857│ 50,857│ 50,857│ 50,857│ 50,857│ 254,285│ │
│ │и прочих расходов по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитным ресурсам, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │полученным в кредитных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях на цели │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечения инженерной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктурой земельных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участков, предназначенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для строительства арендного│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилья экономкласса, а также│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │расходов по арендной плате │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │за земельные участки, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │находящиеся в муниципальной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │собственности Калужской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 3.4 │Предоставление субсидии из │2011-2015 годы │Федеральный │ 19,4 │ 66,4 │ 66,4 │ 66,4 │ 66,4 │ 285,0 │Минстрой области, │
│ │областного бюджета │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │Фонд (по │
│ │некоммерческим │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤согласованию) │
│ │организациям, не являющимся│ │Областной бюджет│ 41,171│141,171│ 141,171│ 141,171│ 141,171│ 605,855│ │
│ │государственными │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │(муниципальными) │ │Итого │ 60,571│207,571│ 207,571│ 207,571│ 207,571│ 890,855│ │
│ │учреждениями, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │уполномоченным на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │осуществление мер по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительству арендного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилищного фонда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│ 3.5 │Разработка и внедрение │2011-2015 годы │ │В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │типовых решений обеспечения│ │ │ │Фонд (по │
│ │строительства арендного │ │ │ │согласованию) │
│ │жилья энергоэффективными и │ │ │ │ │
│ │энергосберегающими │ │ │ │ │
│ │технологиями │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ВСЕГО по программе IV │ │Федеральный │ 93,114│140,114│ 140,114│ 140,114│ 140,114│ 653,57 │ │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Областной бюджет│ 61,171│161,171│ 161,171│ 161,171│ 161,171│ 705,855│ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │ИТОГО │ 154,285│301,285│ 301,285│ 301,285│ 301,285│1359,4 │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ V │ Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам кадрового обеспечения │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Проведение ежегодного │2011-2015 годы │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Минстрой области, │
│ │мониторингового │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │министерство труда, │
│ │исследования перспективной │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │занятости и кадровой │
│ │потребности строительных │ │ │программы "Модернизация системы образования │политики Калужской │
│ │организаций области в │ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │области │
│ │подготовке │ │ │ │ │
│ │квалифицированных кадров │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Заключение соглашений по │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │обучению строительным │ │ │ │области (по │
│ │специальностям выпускников │ │ │ │согласованию) │
│ │общеобразовательных школ │ │ │ │ │
│ │области с высшими учебными │ │ │ │ │
│ │учреждениями │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Направление выпускников │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │общеобразовательных школ │ │ │ │области (по │
│ │области в высшие учебные │ │ │ │согласованию) │
│ │учреждения для подготовки │ │ │ │ │
│ │по строительным │ │ │ │ │
│ │специальностям │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.4 │Взаимодействие с Калужской │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │областной организацией │ │ │ │Калужская областная │
│ │профсоюза работников │ │ │ │организация профсоюза│
│ │строительства и │ │ │ │работников │
│ │промышленности строительных│ │ │ │строительства и │
│ │материалов, │ │ │ │промышленности │
│ │саморегулируемой │ │ │ │строительных │
│ │организацией некоммерческим│ │ │ │материалов, СРО │
│ │партнерством "Объединение │ │ │ │строителей, КСС и │
│ │строителей Калужской │ │ │ │КТПП │
│ │области" (далее - СРО │ │ │ │ │
│ │строителей), региональным │ │ │ │ │
│ │объединением работодателей │ │ │ │ │
│ │"Калужский союз строителей"│ │ │ │ │
│ │(далее - КСС) и Калужской │ │ │ │ │
│ │торгово-промышленной │ │ │ │ │
│ │палатой (далее - КТПП) по │ │ │ │ │
│ │вопросам формирования и │ │ │ │ │
│ │использования кадрового │ │ │ │ │
│ │потенциала строительной │ │ │ │ │
│ │отрасли региона │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.5 │Подготовка предложений │2012 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство │
│ │совместно со СРО строителей│ │ │ │образования и науки │
│ │и некоммерческим │ │ │ │Калужской области, │
│ │партнерством │ │ │ │Минстрой области, СРО│
│ │саморегулируемой │ │ │ │строителей, СРО │
│ │организацией "Объединение │ │ │ │проектировщиков и КСС│
│ │проектировщиков Калужской │ │ │ │ │
│ │области" (далее - СРО │ │ │ │ │
│ │проектировщиков) по │ │ │ │ │
│ │реализации пилотных │ │ │ │ │
│ │проектов по взаимодействию │ │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │ │
│ │образовательных учреждений │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │
│ │образования с │ │ │ │ │
│ │работодателями в │ │ │ │ │
│ │организации подготовки │ │ │ │ │
│ │кадров по наиболее │ │ │ │ │
│ │востребованным профессиям │ │ │ │ │
│ │на региональном рынке труда│ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.6 │Создание системы, │2012 │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Минстрой области, │
│ │обеспечивающей активизацию │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │министерство │
│ │инновационной деятельности │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │образования и науки │
│ │учреждений высшего, │ │ │программы "Модернизация системы образования │Калужской области │
│ │начального и среднего │ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │
│ │образования, готовящих │ │ │ │ │
│ │кадры для строительной │ │ │ │ │
│ │отрасли │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.7 │Модернизация существующей │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, СРО│
│ │системы переподготовки и │ │ │ │и КСС │
│ │повышения квалификации │ │ │ │ │
│ │специалистов, работников │ │ │ │ │
│ │предприятий и организаций │ │ │ │ │
│ │строительного комплекса в │ │ │ │ │
│ │соответствии с современными│ │ │ │ │
│ │технологическими и │ │ │ │ │
│ │организационными │ │ │ │ │
│ │потребностями строительного│ │ │ │ │
│ │комплекса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.8 │Создание современной │2011-2015 │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство │
│ │учебно-материальной базы │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │образования и науки │
│ │учреждений начального и │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │Калужской области │
│ │среднего профессионального │ │ │программы "Модернизация системы образования │ │
│ │образования области, │ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │ │
│ │готовящих кадры для │ │ │ │ │
│ │строительной отрасли │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.9 │Организация работы по │2011-2015 │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство │
│ │взаимодействию учреждений │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │образования и науки │
│ │начального и среднего │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │Калужской области │
│ │профессионального │ │ │программы "Модернизация системы образования │ │
│ │образования разных уровней,│ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │ │
│ │различной ведомственной и │ │ │ │ │
│ │отраслевой принадлежности с│ │ │ │ │
│ │целью развития непрерывного│ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│1.10 │Организация работы │2011-2015 │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство │
│ │учреждений начального и │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │образования и науки │
│ │среднего профессионального │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │Калужской области │
│ │образования на │ │ │программы "Модернизация системы образования │ │
│ │учебно-производственных │ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │ │
│ │площадках организаций │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│1.11 │Проведение адаптации │2011-2015 │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство │
│ │образовательных программ с │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │образования и науки │
│ │учетом требований │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │Калужской области │
│ │работодателей и стратегий │ │ │программы "Модернизация системы образования │ │
│ │регионального развития │ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ │Комплексное исследование ресурсного потенциала строительного комплекса Калужской области │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Организация и проведение │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │семинаров, совещаний для │ │ │ │министерство труда, │
│ │работодателей, │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │администраций муниципальных│ │ │ │политики Калужской │
│ │образований, органов │ │ │ │области │
│ │исполнительной власти для │ │ │ │ │
│ │разъяснения цели и задач │ │ │ │ │
│ │подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Проведение обследований │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │социально-демографического │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │состава населения │ │ │ │политики Калужской │
│ │муниципальных районов в │ │ │ │области │
│ │разрезе городских и │ │ │ │ │
│ │сельских поселений, а также│ │ │ │ │
│ │городских округов и │ │ │ │ │
│ │ежегодного мониторинга │ │ │ │ │
│ │изменений трудового │ │ │ │ │
│ │потенциала │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Мониторинг кадров хозяйствующих субъектов и определение потребностей работодателей в кадрах │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 3.1 │Организация и проведение │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │маркетинговых исследований │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │регионального рынка │ │ │ │политики Калужской │
│ │трудовых ресурсов для │ │ │ │области │
│ │строительной отрасли путем │ │ │ │ │
│ │письменных запросов и │ │ │ │ │
│ │других форм взаимодействия │ │ │ │ │
│ │с работодателями в целях │ │ │ │ │
│ │определения потребности в │ │ │ │ │
│ │подготовке кадров на │ │ │ │ │
│ │среднесрочную и │ │ │ │ │
│ │долгосрочную перспективу │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.2 │Составление рейтинга │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │строительных профессий и │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │специальностей │ │ │ │политики Калужской │
│ │ │ │ │ │области │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.3 │Формирование сводных данных│2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │мониторингового │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │исследования перспективной │ │ │ │политики Калужской │
│ │потребности организаций │ │ │ │области │
│ │строительного комплекса │ │ │ │ │
│ │области в подготовке │ │ │ │ │
│ │квалифицированных кадров в │ │ │ │ │
│ │территориальном, │ │ │ │ │
│ │профессиональном разрезах │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.4 │Проведение мониторинга │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │подготовки кадров │ │ │ │министерство труда, │
│ │предприятиями строительного│ │ │ │занятости и кадровой │
│ │комплекса области │ │ │ │политики Калужской │
│ │ │ │ │ │области │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.5 │Оптимизация привлечения │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │иностранной рабочей силы в │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │строительный сектор │ │ │ │политики Калужской │
│ │ │ │ │ │области │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 4 │Профориентация и мониторинг соответствия подготовки кадров прогнозу потребности │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 4.1 │Определение количества │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство │
│ │учреждений │ │ │ │образования и науки │
│ │профессионального │ │ │ │Калужской области │
│ │образования всех уровней, │ │ │ │ │
│ │осуществляющих подготовку │ │ │ │ │
│ │строительных кадров на │ │ │ │ │
│ │перспективу в соответствии │ │ │ │ │
│ │с прогнозом потребности │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.2 │Профориентационная работа │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, СРО│
│ │среди учащихся │ │ │ │строителей, КСС │
│ │образовательных учреждений │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 5 │Информирование населения и работодателей о положении на рынке строительных специальностей │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 5.1 │Организация ярмарок │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │строительных вакансий │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │рабочих и учебных мест │ │ │ │политики Калужской │
│ │ │ │ │ │области │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 5.2 │Проведение областного │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, СРО│
│ │конкурса профессионального │ │ │ │строителей, КСС │
│ │мастерства в отрасли │ │ │ │ │
│ │строительства в Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ VI │ Подпрограмма "Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов" │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Разработка нормативных правовых актов │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка проекта │2013 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │постановления Правительства│ │ │ │минэконом области │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий на │ │ │ │ │
│ │возмещение части затрат │ │ │ │ │
│ │инвесторов по уплате │ │ │ │ │
│ │процентной ставки по │ │ │ │ │
│ │кредитам, привлеченным на │ │ │ │ │
│ │модернизацию организаций │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │организаций промышленности │ │ │ │ │
│ │строительных материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Разработка проекта │2013 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │постановления Правительства│ │ │ │минэконом области │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидии на │ │ │ │ │
│ │возмещение части затрат │ │ │ │ │
│ │инвесторов на обеспечение │ │ │ │ │
│ │земельных участков │ │ │ │ │
│ │инженерной инфраструктурой │ │ │ │ │
│ │в целях строительства │ │ │ │ │
│ │промышленных объектов │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │промышленности строительных│ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 2 │Мероприятия по подготовке документов │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Подбор промышленных │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │площадок для размещения │ │ │ │ │
│ │производственных мощностей │ │ │ │ │
│ │на территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области с учетом │ │ │ │ │
│ │перспективного спроса на │ │ │ │ │
│ │строительные материалы и │ │ │ │ │
│ │наличия сырьевой базы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Разработка и подписание │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │соглашений с организациями,│ │ │ │ │
│ │осуществляющими │ │ │ │ │
│ │строительство, модернизацию│ │ │ │ │
│ │и реконструкцию │ │ │ │ │
│ │промышленных объектов │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │промышленности строительных│ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.3 │Участие в конкурсном отборе│Ежегодно, в │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │субъектов Российской │сроки, │ │ │минэконом области │
│ │Федерации для получения │установленные │ │ │ │
│ │средств федерального │государственным│ │ │ │
│ │бюджета в рамках │заказчиком │ │ │ │
│ │подпрограммы │подпрограммы на│ │ │ │
│ │"Стимулирование программ │федеральном │ │ │ │
│ │развития жилищного │уровне │ │ │ │
│ │строительства субъектов │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации" │ │ │ │ │
│ │федеральной целевой │ │ │ │ │
│ │программы "Жилище" на │ │ │ │ │
│ │2011-2015 годы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.4 │Реализация соглашений с │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │организациями, │ │ │ │ │
│ │осуществляющими │ │ │ │ │
│ │строительство, модернизацию│ │ │ │ │
│ │и реконструкцию объектов │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │промышленности строительных│ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Реализация мероприятий по стимулированию развития строительной отрасли │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 3.1 │Предоставление земельных │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области, │
│ │участков, находящихся в │ │ │ │ОМС области (по │
│ │государственной или │ │ │ │согласованию) │
│ │муниципальной │ │ │ │ │
│ │собственности, для │ │ │ │ │
│ │размещения объектов │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │промышленности строительных│ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.2 │Выкуп земельных участков, │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │расположенных на территории│ │ │ │ │
│ │залегания резервных │ │ │ │ │
│ │месторождений и │ │ │ │ │
│ │перспективных участков │ │ │ │ │
│ │полезных ископаемых, для │ │ │ │ │
│ │размещения объектов │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │промышленности строительных│ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.3 │Создание индустриальных │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │парков для размещения │ │ │ │ │
│ │организаций строительной │ │ │ │ │
│ │индустрии и промышленности │ │ │ │ │
│ │строительных материалов с │ │ │ │ │
│ │подготовкой площадок, │ │ │ │ │
│ │обустроенных инженерной и │ │ │ │ │
│ │транспортной │ │ │ │ │
│ │инфраструктурой │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 3.4 │Предоставление субсидий на │2013-2015 годы │Федеральный │ - │ - │ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 110,571│Минстрой области │
│ │возмещение затрат (части │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │затрат) на уплату процентов│ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │по кредитам, полученным в │ │Областной бюджет│ - │ - │ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │ 18,0 │ │
│ │кредитных организациях на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │цели модернизации и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │реконструкции организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций промышленности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительных материалов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 3.5 │Предоставление субсидий на │2013-2015 годы │Федеральный │ - │ - │ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 110,571│Минстрой области │
│ │возмещение затрат на уплату│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процентов по кредитам, │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │полученным в кредитных │ │Областной бюджет│ - │ - │ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │ 18,0 │ │
│ │организациях на цели │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечения инженерной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктурой земельных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участков, предназначенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций промышленности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительных материалов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │Итого по подпрограмме VI │ │Федеральный │ - │ - │ 73,714│ 73,714│ 73,714│ 221,142│ │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Областной бюджет│ - │ - │ 12,0 │ 12,0 │ 12,0 │ 36,0 │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Итого │ - │ - │ 85,714│ 85,714│ 85,714│ 257,142│ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
VII
Подпрограмма "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015 годы
1
Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы
1.1
Разработка и утверждение
положения о порядке
предоставления социальных
выплат молодым и
многодетным семьям и иным
категориям граждан для
возмещения части
первоначального взноса по
кредитам или займам на
покупаемое или создаваемое
(строящееся) жилье, в том
числе по ипотечным жилищным
кредитам
2012-2014 годы
Областной бюджет
В рамках текущего финансирования
Профильные
министерства области
1.2
Проведение организационной
работы с заключением
соглашений о намерениях с
организациями,
непосредственно
осуществляющими
деятельность на территориях
индустриальных парков и
технопарков, направленных
на участие в отдельных
мероприятиях программы по
привлечению сотрудников и
улучшению их жилищных
условий
2012-2015 годы
Областной бюджет
В рамках текущего финансирования
Минэконом области
2
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
2.1
Разработка финансовых и
экономических механизмов
реализации подпрограммы
2012 год
Областной бюджет
В рамках текущего финансирования
Минстрой области
2.2
Подготовка необходимых
технико-экономических
обоснований и расчетов при
разработке проекта
областного бюджета на
соответствующий год и на
плановый период
Ежегодно
Областной бюджет
В рамках текущего финансирования
Минстрой области
3
Основные мероприятия подпрограммы
3.1
Обеспечение выдачи и
рефинансирования ипотечных
жилищных кредитов по
стандартам с открытым
акционерным обществом
"Агентство по ипотечному
жилищному кредитованию"
(далее - ОАО "АИЖК")
2012-2015 годы
Внебюджетные
источники
Ежегодно уточняется
Открытое акционерное
общество "Калужская
ипотечная корпорация"
(далее - ОАО "КИК")
(по согласованию)
3.2
Реструктуризация ипотечных
кредитов для лиц,
потерявших работу,
использование средств
материнского капитала на
улучшение жилищных условий,
включая погашение
задолженности по ипотечным
жилищным кредитам (займам)
2012-2015 годы
Внебюджетные
источники
Ежегодно уточняется
ОАО "КИК" (по
согласованию)
3.3
Предоставление социальных
выплат сотрудникам
организаций,
непосредственно
осуществляющих деятельность
на территориях
индустриальных парков и
технопарков для возмещения
части первоначального
взноса по кредитам или
займам на покупаемое или
создаваемое (строящееся)
жилье, в том числе по
ипотечным жилищным кредитам
2012-2015 годы
Областной бюджет
0
30,000
30,000
30,000
30,000
120,000
Минэконом области
3.4
Реализация на территории
Калужской области проектов
по программе "Стимул"
2012-2015 годы
Внебюджетные
источники
В рамках текущего финансирования
ОАО "КИК" (по
согласованию)
3.5
Предоставление социальных
выплат молодым и
многодетным семьям и иным
категориям граждан для
возмещения части
первоначального взноса по
кредитам или займам на
покупаемое или создаваемое
(строящееся) жилье, в том
числе по ипотечным жилищным
кредитам
2012-2015 годы
Областной бюджет
В пределах средств, утвержденных в законе об
областном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период
Профильные
министерства области
3.6
Формирование маневренного
жилищного фонда для
временного проживания
граждан, утративших жилые
помещения в результате
обращения взыскания на
жилые помещения,
обремененные ипотекой, если
на момент обращения
взыскания такие жилые
помещения являются для них
единственными
2012-2015 годы
Местные бюджеты
0
15,000
15,000
15,000
15,000
60,000
ОМС области (по
согласованию)
ИТОГО по подпрограмме VII
Областной бюджет
- всего
0
30,000
30,000
30,000
30,000
120,000
В том числе по исполнителям:
- минэконом
области
0
30,000
30,000
30,000
30,000
120,000
местные бюджеты
0
15,000
15,000
15,000
15,000
60,000
ИТОГО
0
45,000
45,000
45,000
45,000
180,000
{Раздел VII дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
┌─────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│VIII │ Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калужской области" │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка проекта │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий │ │ │ │ │
│ │местным бюджетам из │ │ │ │ │
│ │областного бюджета на │ │ │ │ │
│ │обеспечение мероприятий по │ │ │ │ │
│ │переселению граждан из │ │ │ │ │
│ │аварийного жилищного фонда │ │ │ │ │
│ │на территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Отбор муниципальных │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │образований для участия в │ │ │ │ │
│ │подпрограмме по переселению│ │ │ │ │
│ │граждан из аварийного │ │ │ │ │
│ │жилищного фонда на │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Формирование списка жилых │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │домов, признанных │ │ │ │ │
│ │аварийными до 1 января 2013│ │ │ │ │
│ │года и подлежащих сносу, в │ │ │ │ │
│ │отношении которых │ │ │ │ │
│ │планируется предоставление │ │ │ │ │
│ │финансовой поддержки на │ │ │ │ │
│ │переселение граждан в │ │ │ │ │
│ │рамках подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.4 │Сбор данных об аварийных │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │домах, участвующих в │ │ │ │ │
│ │подпрограмме в планируемом │ │ │ │ │
│ │году, предоставляемых │ │ │ │ │
│ │органами местного │ │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │ │
│ │муниципальных образований │ │ │ │ │
│ │Калужской области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.5 │Разработка и подписание │Ежегодно по │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │соглашений на │результатам │ │ │ │
│ │предоставление субсидий │отбора │ │ │ │
│ │местным бюджетам из │муниципальных │ │ │ │
│ │областного бюджета на │образований │ │ │ │
│ │обеспечение мероприятий по │ │ │ │ │
│ │переселению граждан из │ │ │ │ │
│ │аварийного жилищного фонда │ │ │ │ │
│ │на территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 1.6 │Предоставление субсидий │По результатам │Областной бюджет│ -│ 55,000│ 50,0 │ 50,0 │ 50,0 │ 205,0 │Минстрой области │
│ │местным бюджетам из │отбора ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │областного бюджета на │муниципальных │Местные бюджеты │ -│ 6,500│ 20,000│ 20,000│ 20,000│ 66,5 │ОМС области (по │
│ │обеспечение мероприятий по │образований на │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │переселению граждан из │2012-2015 годы │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │аварийного жилищного фонда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на территории Калужской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │Итого по подпрограмме VIII │ │ │ -│ 61,500│ 70,0 │ 70,0 │ 70,0 │ 271,5 │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ IX │ Подпрограмма "Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий на территории Калужской области" │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка проекта │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий │ │ │ │ │
│ │местным бюджетам из │ │ │ │ │
│ │областного бюджета на │ │ │ │ │
│ │обеспечение мероприятий по │ │ │ │ │
│ │реконструкции и │ │ │ │ │
│ │модернизации жилых домов │ │ │ │ │
│ │первых массовых серий на │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Отбор муниципальных │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │образований для участия в │ │ │ │ │
│ │подпрограмме по │ │ │ │ │
│ │реконструкции и │ │ │ │ │
│ │модернизации домов первых │ │ │ │ │
│ │массовых серий на │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Разработка и подписание │Ежегодно по │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │соглашений на │результатам │ │ │ │
│ │предоставление субсидий │отбора │ │ │ │
│ │местным бюджетам из │муниципальных │ │ │ │
│ │областного бюджета на │образований │ │ │ │
│ │обеспечение мероприятий по │ │ │ │ │
│ │реконструкции и │ │ │ │ │
│ │модернизации домов первых │ │ │ │ │
│ │массовых серий на │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 1.4 │Предоставление субсидий │По результатам │Областной бюджет│ -│ -│ 70,000│ 84,000│ 90,000│ 244,000│Минстрой области │
│ │местным бюджетам из │отбора ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │областного бюджета на │муниципальных │Местные бюджеты │ -│ -│ 105,000│ 126,000│ 135,000│ 366,000│ОМС области (по │
│ │обеспечение мероприятий по │образований на │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │реконструкции и │2013-2015 годы │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │модернизации домов первых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │массовых серий на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 1.5 │Проведение реконструкции и │2013-2015 │Внебюджетные │ -│ -│ 175,000│ 210,000│ 225,000│ 610,000│Застройщики (по │
│ │модернизации домов первых │ │источники │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │массовых серий на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │Итого по подпрограмме IX │ │ │ -│ -│ 350,000│ 420,000│ 450,000│1220,000│ │
└─────┴───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┘
{Раздел VIII дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
┌─────┬───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┬─────────────────────┐
│ │Всего по Программе │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 483,671│ 552,671│ 831,871│ 966,071│ 936,371│ 3770,655│ │
│ │ │ │всего │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤ │
│ │ │ │В том числе по исполнителям: │ │
│ │ │ ├────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤ │
│ │ │ │Минстрой области│ 383,671│ 508,671│ 760,671│ 936,071│ 906,371│ 3495,455│ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │Минэконом │ 100,000│ 30,000│ 30,000│ 30,000│ 30,000│ 220,000│ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │УАиГ │ 0,000│ 14,000│ 41,200│ │ │ 55,200│ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │Федеральный │ 88,000│ 227,114│ 299,828│ 326,828│ 326,828│ 1268,598│ │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │Внебюджетные │1094,760│ 241,500│ 415,000│2180,500│1735,500│ 5667,260│ │
│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │Местные бюджеты │ 0,000│ 23,060│ 149,640│ 166,000│ 175,000│ 513,700│ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │Итого │1666,431│1044,345│1696,339│3639,399│3173,699│11220,213│ │
└─────┴───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴─────────────────────┘
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
Программе.
Приложение № 9
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
{Приложение дополнено:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в Калужской области. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в области, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.
Общий объем жилищного фонда в Калужской области по состоянию на 1 января 2010 года составляет 24987,3 тыс. кв. метров, в том числе:
17047,0 тыс. кв. метров (68,3 процента всего жилищного фонда) - в городах и поселках городского типа;
7940,3 тыс. кв. метров (31,7 процента всего жилищного фонда) - в сельской местности.
За 2011 год общая площадь жилищного фонда увеличилась на 456 тыс. кв. метров (1,82 процента).
К концу 2011 года 53,6 тыс. человек проживали в аварийных строениях, площадь которых составляла 1302,6 тыс. кв. метров (5,3 процента от всего жилищного фонда области), из них ветхие строения составляли 1085,9 тыс. кв. метров и 216,7 тыс. кв. метров - аварийные строения.
Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда реализуются на территории области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В рамках совместной с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства работы в 2011 году завершено переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания в срок до 1 января 2007 года. Всего расселено 83 многоквартирных жилых дома общей площадью 21956,93 кв. м, в которых проживало 1327 человек.
Ввиду ограниченного лимита средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательного выполнения определенных условий муниципальными образованиями для получения финансовых средств с 2008 года переселено граждан из 48000 кв. м аварийного жилищного фонда при общем объеме аварийного жилищного фонда на территории области 228500 кв. м.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций, и одна из них - негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Кроме того, нахождение в подобных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства (например, отсутствие систем водоснабжения и водоотведения), что нарушает принцип равного доступа и создания условий для потребления гражданами коммунальных ресурсов.
Приоритетность задачи ликвидации аварийного жилищного фонда очевидна, поскольку помимо неудовлетворительных жилищных условий проживание в таких домах создает угрозу жизни и здоровью граждан в связи с тем, что подобные дома планировались как временное жилье для сотрудников различных организаций, при этом использовались конструкционные материалы с низкими физико-механическими свойствами.
В связи со сложившейся ситуацией констатируется необходимость продолжения реализации мер по решению проблемы аварийного жилищного фонда программно-целевым методом с оказанием государственной поддержки в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также основных положений Конституции Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы являются финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов в муниципальных образованиях Калужской области и создание безопасных и благоприятных условий в новых жилых домах.
Основными задачами подпрограммы являются:
- ликвидация аварийного жилищного фонда посредством реализации организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан в новое жилье и сноса аварийных многоквартирных жилых домов первых массовых серий (335-я, 447-я серии).
- строительство многоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства.
Целевыми показателями оценки хода реализации мероприятий подпрограммы являются:
- количество переселенных граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в рамках подпрограммы;
- доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде.
Значения целевых показателей указаны в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2012-2015 годах, одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают предоставление субсидии местным бюджетам из областного бюджета на строительство либо приобретение нового жилья у застройщиков с целью улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и ликвидацию аварийных домов, включая дома первых массовых серий (335-я, 447-я серии).
Система мероприятий подпрограммы включает мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации подпрограммы и разработке финансовых и экономических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Порядок и критерии отбора муниципальных образований Калужской области для участия в подпрограмме и предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на строительство либо приобретение нового жилья у застройщиков с целью переселения граждан из аварийных домов устанавливается Правительством Калужской области.
Организационные мероприятия подпрограммы включают:
- формирование списка жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу до 1 января 2013 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках подпрограммы;
- планирование необходимого финансирования в областном и местных бюджетах на плановый период для осуществления мероприятий подпрограммы;
- отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме, утверждение в установленном порядке распределения субсидий между муниципальными образованиями, разработка и подписание соглашений с муниципальными образованиями на предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение реализации мероприятий по строительству либо приобретению нового жилья у застройщиков с целью улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и ликвидация аварийных домов, включая дома первых массовых серий (335-я, 447-я серии).
Сбор данных об аварийных домах, участвующих в подпрограмме в планируемом году, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области. На основании указанных данных министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ежегодно уточняется список аварийных жилых домов и формируется единая информационная база данных об участниках подпрограммы по Калужской области.
При реализации мероприятий подпрограммы размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилья не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Переселение граждан при реализации подпрограммы осуществляется в установленном законодательством порядке.
Снос аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, осуществляется в установленном порядке за счет средств, не являющихся средствами, предусмотренными для финансирования мероприятий, определенных подпрограммой.
При реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, по расчетным данным, будут высвобождены земельные участки. Земельные участки, освобождаемые из-под аварийного жилищного фонда, рекомендуется использовать в соответствии с градостроительными планами территорий для вторичной жилищной застройки с реконструкцией и модернизацией инженерных коммуникаций.
Система основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении № 8 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований.
Основные расходы осуществляются по следующему направлению: реализация механизмов расселения граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу.
Финансовое обеспечение подпрограммы будет осуществляться согласно перечню мероприятий подпрограммы в пределах бюджетных лимитов 2012-2015 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.
Всего по подпрограмме из средств областного бюджета предусмотрено выделение 730 млн. рублей, из местных бюджетов - 81,5 млн. рублей.
┌───────────────┬───────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│Объемы и │Источники и направления│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│2015 г.│ Итого │
│источники и │ финансирования │ │ │ │ │ │ │
│финансирования,├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│млн. руб. │Всего │ -│ 61,500│250,000│250,000│250,000│811,500│
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │В том числе: │ -│ - │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Областной бюджет <*> │ -│ 55,000│225,000│225,000│225,000│730,000│
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Местные бюджеты <**> │ -│ 6,500│ 25,000│ 25,000│ 25,000│ 81,500│
└───────────────┴───────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
<*> - Финансирование из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый период;
<**> - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Средства областного бюджета будут предоставляться в форме субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в размере 90 процентов от общего объема финансирования мероприятий за счет средств областного и местных бюджетов.
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы.
8. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит создать необходимые условия для инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечить платежеспособный спрос и осуществление мер предоставления социальных гарантий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе:
- улучшение жилищных условий 1169 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- ликвидацию аварийных домов общей площадью свыше 34 тыс. кв. метров;
- расселение и последующий снос аварийных жилых домов;
- системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Калужской области в рамках комплексной жилой застройки;
- обеспечение прироста доходов бюджетов всех уровней, а также валового регионального продукта благодаря приросту объемов жилищного строительства.
Дополнительным результатом реализации подпрограммы явится освобождение земельных участков (в связи с ликвидацией аварийного жилищного фонда) в районах сложившейся жилой застройки, обеспеченных социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. Данные участки могут быть использованы при градостроительной деятельности в целях развития имеющейся инфраструктуры или для решения жилищной проблемы жителей населенных пунктов.
Приложение № 10
к долгосрочной целевой программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПЕРВЫХ МАССОВЫХ
СЕРИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
{Приложение дополнено:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
В настоящее время жилищный фонд в Калужской области составляет 22393 тыс. кв. м общей площади. Жилые дома, построенные из панелей, блоков и кирпича по типовым проектам первых массовых серий, строительство которых велось с середины 50-х до конца 60-х годов прошлого века, составляют около 14,7 процента от общего количества капитального жилого фонда.
Необходимость решения проблемы реконструкции и модернизации этой части жилищного фонда программным методом объясняется:
- социальной значимостью, масштабностью и относительной однородностью фонда жилых домов первых массовых серий;
- нормативными сроками проведения капитального ремонта фонда жилых домов первых массовых серий, который был создан в относительно короткие сроки (около 15 лет) и за годы эксплуатации претерпел физический (15-30 процентов) и существенный моральный износ;
- согласно правилам технической эксплуатации с середины 80-х годов XX века должны были начаться массовое обновление жилищного фонда типовых зданий, восстановление его ресурса и ликвидация последствий морального износа;
- запасами несущей способности типовых домов, позволяющими увеличить их этажность на 1-2 этажа без усиления существующих конструкций стен и фундаментов, что позволит получить за счет этого прирост общей площади до 40 процентов;
- экономической целесообразностью наращивания объемов жилищного фонда за счет надстройки и пристройки жилых помещений при реконструкции, поскольку стоимость получаемого при этом дополнительного жилья на 20-40 процентов ниже, чем в новом строительстве.
Жилищный фонд, подлежащий реконструкции, по области составляет 3295,178 тыс. кв. м общей площади.
Количество многоквартирных
жилых домов - 1389 шт., в том
числе:
%
5-этажные
732
52,7
4-этажные
168
12,1
3-этажные
69
5,0
2-этажные
420
30,2
1-этажные
0
0
По физическому износу жилищный фонд распределяется следующим образом:
Характеристика
физического
износа, %
Площадь,
тыс. кв. м
%
15-25%
1520,34
45,9
25-35%
1090,37
33,1
Более 35%
684,47
21,0
В жилых домах первых массовых серий проживает около 175959 жителей. Обеспеченность общей площадью составляет 18,7 кв. м на человека.
Структура жилищного фонда Калужской области по формам собственности:
Форма
собственности
Площадь,
тыс. кв. м
%
Муниципальная
2892,3
87,8
Частная
393,6
12,1
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является приведение существующего жилищного фонда, состоящего из многоквартирных жилых домов первых массовых серий, построенных в 60-е годы прошлого века, в нормативное состояние с обеспечением комфортного проживания в них людей.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить задачи по реконструкции и модернизации жилых домов первых массовых серий.
Поставленные задачи будут решаться на практике за счет реконструкции пилотного микрорайона и выработки организационных, кредитно-финансовых механизмов, технологий и методов реконструкции.
Выполнение вышеуказанных задач позволит создать систему эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области, муниципальных образований Калужской области, инвесторов, стимулирующую инвестиционную деятельность и инициативы в сфере реконструкции, и перейти к массовой реконструкции жилищного фонда первых массовых серий на территории Калужской области.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
- количество человек, проживающих в многоквартирных домах первых массовых серий, подлежащих реконструкции и модернизации, и улучшивших жилищные условия;
- общая площадь жилья в многоквартирных домах первых массовых серий, приведенных в нормативное состояние после реконструкции и модернизации.
Значение целевых показателей указано в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2012-2015 годах, одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают развитие системы государственной поддержки в решении вопросов, связанных с приведением в нормативное состояние многоквартирных жилых домов первых массовых серий и улучшением условий проживания в них.
Система мероприятий подпрограммы указана в приложении № 8 к Программе.
Подпрограмма направлена на проведение следующих мероприятий:
- модернизация или реконструкция многоквартирных жилых домов первых массовых серий, позволяющая улучшить комфортное и безопасное проживание граждан за счет внедрения современных материалов и технологий;
- увеличение площади жилищного фонда без дополнительного выделения земельных участков.
Физический износ (ветшание) конструкций многоквартирных жилых домов первых массовых серий, как правило, не превышает 30 процентов, проводившиеся обследования и изыскания свидетельствуют о наличии существенных запасов прочности несущих элементов, что позволяет надстроить жилые дома первых массовых серий одним-двумя этажами без усиления существующих фундаментов, стен или колонн нижних этажей. Эта особенность жилых домов первых массовых серий открывает возможности наращивания объемов жилищного фонда при реконструкции за счет повышения этажности, устройства мансард, пристройки ризалитов, летних помещений - приставных балконов, лоджий. Надстройка жилых домов первых массовых серий, в том числе без отселения жильцов, позволяет получить без отвода земельных участков новые площади, себестоимость которых на 20-40 процентов ниже, чем в новом строительстве. Этот фактор должен привлечь инвесторов, тем более что новые площади будут возводиться в районах с уже сложившейся социальной и инженерной инфраструктурой, а разница между рыночной ценой и себестоимостью квартир позволит получать устойчивые доходы и реинвестировать их в обновление жилищного фонда.
Система мероприятий подпрограммы включает мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации подпрограммы и разработке финансовых и экономических механизмов.
Организационные мероприятия подпрограммы включают:
- планирование необходимого финансирования в областном и местных бюджетах на плановый период для осуществления мероприятий подпрограммы;
- сбор данных по объемам модернизации и реконструкции жилых домов первых массовых серий на соответствующий период финансирования;
- отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме, утверждение в установленном порядке распределения субсидий между муниципальными образованиями, разработку и подписание соглашений с муниципальными образованиями на предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение реализации мероприятий по модернизации и реконструкции жилых домов первых массовых серий.
Порядок отбора муниципальных образований Калужской области для участия в подпрограмме устанавливается Правительством Калужской области.
В целях выработки архитектурно-планировочных и конструктивных решений, а также решения вопросов организации работ и взаимодействия органов исполнительной власти, муниципальных образований Калужской области, инвесторов жилищного фонда будет выбран пилотный проект в микрорайоне преимущественной застройки жилыми домами первых массовых серий индустриального домостроения.
Реконструкция пилотного микрорайона позволит на практике отработать очередность и сочетаемость вариантов реконструкции, в том числе с различными схемами привлечения инвестиций, их нормативно-правовое обеспечение, кредитно-финансовые механизмы и технологические решения реконструкции с оценкой социально-экономической эффективности результатов, а именно:
- анализ физического, санитарно-технического, экологического состояния и степень морального износа многоквартирных жилых домов первых массовых серий, подлежащих реконструкции;
- анализ планировочного размещения многоквартирных жилых домов первых массовых серий в системе городской застройки;
- схемы размещения многоквартирных жилых домов первых массовых серий в кварталах и микрорайонах городов и других населенных пунктах;
- план очередности разработки планировочной документации комплексной реконструкции жилых образований (микрорайонов, кварталов) с определением объемов реконструкции обновления жилищного фонда, размещения нового жилья за счет уплотнения застройки и реконструкции инженерных коммуникаций и систем;
- план очередности проведения работ по реконструкции жилых домов первых массовых серий без отселения и с отселением жителей;
- организационно-экономический механизм реализации программы реконструкции жилых домов первых массовых серий применительно к конкретным условиям;
- источники и объемы финансирования работ по реконструкции многоквартирных жилых домов первых массовых серий с учетом привлечения инвестиционных ресурсов, бюджетных средств.
Основным принципом реализации подпрограммы является добровольность участия в подпрограмме жителей, проживающих в многоквартирных домах, подлежащих реконструкции и модернизации.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
Финансовое обеспечение подпрограммы будет осуществляться согласно перечню мероприятий подпрограммы в пределах бюджетных лимитов 2013-2015 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.
Всего по подпрограмме из средств областного бюджета предусмотрено выделение 244 млн. рублей, из местных бюджетов - 366 млн. рублей, привлечение внебюджетных источников - в размере 610 млн. рублей.
┌───────────────┬───────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│Объемы и │Источники и направления│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│2015 г.│ Итого │
│источники и │ финансирования │ │ │ │ │ │ │
│финансирования,├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│млн. руб. │Областной бюджет <*> │ -│ -│ 70,0│ 84,0│ 90,0│ 244,0│
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Местные бюджеты <**> │ -│ -│ 105,0│ 126,0│ 135,0│ 366,0│
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Внебюджетные источники │ -│ -│ 175,0│ 210,0│ 225,0│ 610,0│
│ │<***> │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Итого │ -│ -│ 350,0│ 420,0│ 450,0│ 1220,0│
└───────────────┴───────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
<*> - Финансирование из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> - Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
<***> - Объемы внебюджетных источников определяются на основании соглашений о совместной реализации подпрограммы.
Средства областного бюджета будут предоставляться в форме субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по реконструкции и модернизации многоквартирных жилых домов первых массовых серий в размере 20 процентов от общего объема финансирования мероприятий за счет средств областного и местных бюджетов.
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы.
Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы.
8. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит создать необходимые условия для инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечить осуществление мер по улучшению жилищных условий граждан, в том числе:
- улучшение жилищных условий 2180 человек, проживающих в многоквартирных жилых домах первых массовых серий;
- снижение уровня общего износа жилищного фонда;
- рост частных инвестиций в реконструкцию жилищного фонда;
- системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Калужской области в рамках комплексной жилой застройки;
- продление сроков экономически эффективной эксплуатации зданий жилищного фонда;
- улучшение уровня содержания придомовых территорий и территорий общего пользования жилищного фонда;
- повышение надежности функционирования инженерно-технических систем обеспечения жилищного фонда;
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жилищном фонде;
- повышение эстетической выразительности и индивидуальности архитектурно-пространственного облика жилищного фонда.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 апреля 2011 года № 226
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы
{Утратило силу:
Постановление Правительства Калужской области 15 декабря 2014г. № 746;
НГР:ru40000201400856}
{Изменения:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159
Постановление Правительства Калужской области от 3 августа 2012г. № 393;
НГР:ru40000201200597
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195
Постановление Правительства Калужской области от 24 июня 2013г. № 317;
НГР:ru40000201300409}
В целях повышения эффективности реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Калужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Калужской области принять муниципальные долгосрочные целевые программы по стимулированию развития жилищного строительства на период 2011-2015 годов.
Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 22 апреля 2011 г. № 226
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
Паспорт
долгосрочной целевой программы
{Паспорт в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
1. Наименование
Программы
Долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы
(далее - Программа)
2. Заказчик
Программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Калужской области
3. Разработчик
Программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Калужской области
4. Дата принятия
решения о
разработке
Решение президиума Совета при Губернаторе Калужской области по
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" (протокол заседания от
27.11.2010 № 7)
5. Цель и задачи
Основной целью Программы является формирование рынка доступного жилья
экономического класса <1> (далее - экономкласса), отвечающего
требованиям энергоэффективности и экологичности.
Основными задачами Программы в целях реализации на территории
Калужской области государственной политики в сфере строительного
комплекса являются:
- создание условий для развития массового строительства жилья
экономкласса путем обеспечения земельных участков инженерной,
социальной и транспортной инфраструктурами;
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения
объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных
институтов рынка жилья;
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с
платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми
помещениями;
- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и
деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
- оптимизация порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное
строительство и индивидуальное жилищное строительство;
- обеспечение жильем молодых семей;
- отработка кредитно-финансовых механизмов поддержки проектов
строительства жилых помещений, предназначенных для последующей сдачи
в аренду (далее - арендное жилье) путем формирования эффективной
модели государственно-частного партнерства;
- создание условий для развития рынка арендного жилья;
- ежегодное увеличение количества выпускников профессиональных
учебных заведений по строительным специальностям и повышение качества
их образования;
- обеспечение подготовки и переподготовки в учебных заведениях
специалистов для строительного комплекса в соответствии с
потребностями рынка труда Калужской области;
- формирование предложений современных конкурентоспособных
строительных материалов, полностью удовлетворяющих потребность
строительного комплекса в материалах, изделиях и конструкциях;
- создание условий для перспективного развития организаций
строительного комплекса с использованием местных ресурсов;
- ликвидация аварийного жилищного фонда посредством реализации организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан в новое жилье и сноса аварийных многоквартирных жилых домов первых массовых серий (335-я, 447-я серии);
- строительство многоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства;
- реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
<1> Отнесение жилых помещений к жилью экономкласса осуществляется на
основе Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью
экономического класса, утвержденных приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 № 303
6. Целевые
индикаторы и
показатели
Результатом деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований Калужской области по вводу жилья будет
ежегодное строительство жилья на территории муниципального района и
(или) городского округа Калужской области не менее 1 кв. метра жилья
на человека.
Целевыми индикаторами Программы (приложение № 1 к Программе)
являются:
- годовой объем ввода жилья, в том числе:
жилья экономкласса;
многоэтажного жилья;
малоэтажного жилья;
- количество земельных участков, предоставленных индивидуальным
застройщикам в рамках реализации проектов комплексного освоения и
развития территорий;
- обеспеченность населения жильем;
- доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде;
- коэффициент доступности жилья для населения;
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее
стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и
заемных средств;
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;
- годовой объем ввода арендного жилья (тыс. кв. м общей площади);
- количество выпускников профессиональных учебных заведений по
строительным специальностям очной формы обучения по учреждениям:
- начального профессионального образования;
- среднего профессионального образования;
- количество выпускников профессиональных учебных заведений по
строительным специальностям заочной формы обучения по учреждениям:
- среднего профессионального образования;
- высшего профессионального образования;
- количество выпускников общеобразовательных школ, направленных на
очное обучение по строительным специальностям в учреждения высшего
профессионального образования по целевому набору;
- удовлетворение потребности строительного комплекса области в
материалах, изделиях и конструкциях региональных производителей;
- количество переселенных граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в рамках подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калужской области";
- количество человек, проживающих в многоквартирных домах первых массовых серий, подлежащих реконструкции и модернизации, и улучшивших жилищные условия;
- общая площадь жилья в многоквартирных домах первых массовых серий, приведенных в нормативное состояние после реконструкции и модернизации
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
7. Сроки и этапы
реализации
2011-2015 годы, одноэтапно
8. Перечень
Программа состоит из восьми подпрограмм:
{Строка в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
подпрограмм и
1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях
основных
жилищного строительства и развития индивидуального жилищного
мероприятий
строительства" (приложение N 2 к Программе) включает реализацию
мероприятий по следующим направлениям:
- разработка документов территориального планирования;
- вовлечение в гражданский оборот находящихся в федеральной
собственности земельных участков для жилищного строительства;
- оптимизация упрощенного порядка предоставления земельных участков
под малоэтажное жилищное строительство;
- обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной
и инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов
комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в
том числе индивидуального жилищного строительства.
2. Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья
экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных
категорий граждан" (приложение N 3 к Программе) включает реализацию
мероприятий по следующим направлениям:
- реализация проектов по строительству жилья экономкласса,
отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;
- реализация мероприятий по содействию кредитования застройщиков,
осуществляющих реализацию проектов строительства жилья экономкласса;
- предоставление возможности приобретения жилья экономкласса,
построенного в рамках реализуемых на территории Калужской области
проектов жилищного строительства, осуществляемых при государственной
поддержке, гражданам, получающим государственную поддержку в рамках
реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей",
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также
иным категориям граждан по решению органов государственной власти
Калужской области и органов местного самоуправления муниципальных
образований Калужской области по средней рыночной стоимости 1 кв.
метра, не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей
площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти (Минрегионом России);
- формирование и удовлетворение спроса на приобретение жилья для
различных категорий граждан.
{Пункт 2 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение № 4 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
- предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Указанная дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье, получившей социальную выплату на приобретение (строительство) жилья и улучшившей свои жилищные условия;
- предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам. Указанная дополнительная социальная выплата предоставляется:
- молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы на момент их обращения в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - уполномоченный орган);
- молодым семьям, получившим социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома до 1 января 2011 года;
- молодым семьям, которые являлись участниками подпрограммы и получили кредит после 1 января 2011 года;
- молодым семьям, с которыми уполномоченный орган заключил соглашения о предоставлении дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства) до 1 января 2011 года.
{Пункт 3 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 3 августа 2012г. № 393;
НГР:ru40000201200597}
4. Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области -
жилье для профессионалов" (приложение N 5 к Программе) включает
реализацию следующих мероприятий:
- разработку сетевого графика формирования, предоставления, и
освоения земельных участков, которые необходимы для строительства
арендного жилья в соответствии с целевыми показателями;
- поддержку реализации проектов строительства арендного жилья
экономического класса, направленную на минимизацию стоимости
строительства арендного фонда, в том числе:
- обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур;
- разработку и внедрение типовых решений обеспечения строительства
арендного жилья экономичными, энергоэффективными и энергосберегающими
технологиями;
- содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию
проектов строительства арендного жилья (в форме субсидирования
процентных ставок по кредитам);
- создание благоприятных условий для закрепления сотрудников в
организациях, непосредственно осуществляющих деятельность на
территории индустриальных и технопарков Калужской области.
5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства"
(приложение N 6 к Программе) включает реализацию мероприятий по
следующим направлениям:
- развитие межведомственного взаимодействия по вопросам кадрового
обеспечения строительной отрасли, совершенствование нормативной
правовой базы по вопросам кадрового обеспечения строительной отрасли,
укрепление и развитие материально-технической базы учреждений,
реализующих программы подготовки и переподготовки строительных
кадров;
- комплексное исследование ресурсного потенциала строительного
комплекса Калужской области;
- мониторинг кадров хозяйствующих субъектов и определение
потребностей работодателей в строительных кадрах;
- профориентация и мониторинг соответствия подготовки строительных
кадров прогнозу потребности;
- информационное обеспечение подпрограммы.
Пункт 6. {Исключен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
6. Подпрограмма "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015 годы (приложение № 7 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
- внедрение механизмов, предусмотренных открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") в рамках Программы по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья экономкласса (далее - программа "Стимул");
- разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;
- поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
- осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";
- разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.
{Пункт дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
7. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калужской области" (приложение № 9 к Программе) включает реализацию следующих мероприятий:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- снос многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом.
{Пункт дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
8. Подпрограмма "Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий на территории Калужской области" (приложение № 10 к Программе) включает реализацию следующего мероприятия:
- повышение эффективности эксплуатации и использования жилищного фонда
{Пункт дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
9.Объемы и источники финансирования
Источники и
направления
финансирования
2011
2012
2013
2014
2015
Итого
Всего
1718,47
1022,883
1387,918
3069,278
2633,278
9831,827
В том числе:
Областной бюджет
<1>
424,753
311,671
452,14
452,14
452,14
2092,844
Федеральный бюджет
<2>
59,193
251,781
161,138
161,138
161,138
794,388
Местные бюджеты <3>
0
16,56
149,64
166
175
507,2
Внебюджетные
источники <4>
1234,524
442,871
625
2290
1845
6437,395
Из них:
Средства ОАО "АИЖК"
851,76
0
0
0
0
851,76
1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства"
Областной бюджет
<1>
110,081
100,495
214,969
214,969
214,969
855,483
Из них:
Межбюджетные
субсидии
0
13,821
14
14
14
55,821
Федеральный бюджет
<2>
0
182,547
95
95
95
467,547
Местные бюджеты <3>
0
1,56
4,64
0
0
6,2
Внебюджетные
источники <4>
0
0
0
430
570
1000
ИТОГО
110,081
284,602
314,609
739,969
879,969
2329,23
2. Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и
повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан"
Областной бюджет
<1>
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные
источники <4>
851,76
0
0
1200
600
2651,76
Из них:
Средства ОАО "АИЖК"
851,76
0
0
0
0
851,76
ИТОГО
851,76
0
0
1200
600
2651,76
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
Областной бюджет
<1>
152,196
171,5
170
170
170
833,696
Федеральный бюджет
<2>
59,193
69,234
45
45
45
263,427
Внебюджетные
источники <4>
382,764
442,871
450
450
450
2175,635
ИТОГО
594,153
683,605
665
665
665
3272,758
4. Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье
для профессионалов"
Областной бюджет
<1>
162,476
9,676
32,171
32,171
32,171
268,665
Федеральный бюджет
0
0
15,138
15,138
15,138
45,414
Внебюджетные
источники <4>
(средства ОАО
"АИЖК",
государственной
корпорации "Банк
развития и
внешнеэкономической
деятельности")
ИТОГО
162,476
9,676
47,309
47,309
47,309
314,079
5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства"
Областной бюджет
<1>
В рамках текущего финансирования
6. Подпрограмма "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015
годы
Областной бюджет
<1>
0
30
35
35
35
135
Федеральный бюджет
<2>
0
0
6
6
6
18
Местные бюджеты <3>
0
15
15
15
15
60
ИТОГО
0
45
56
56
56
213
7. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на
территории Калужской области"
Областной бюджет
<1>
0
0
0
0
0
0
Из них:
Межбюджетные
субсидии
0
0
0
0
0
0
Местные бюджеты <3>
0
0
25
25
25
75
ИТОГО
0
0
25
25
25
75
8. Подпрограмма "Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых
серий"
Областной бюджет
<1>
0
0
0
0
0
0
Из них:
Межбюджетные
субсидии
0
0
0
0
0
0
Местные бюджеты <3>
0
0
105
126
135
366
Внебюджетные
источники <4>
0
0
175
210
225
610
ИТОГО
0
0
280
336
360
976
<1> - объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом
Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период;
<2> - объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам
проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
конкурсных отборов субъектов Российской Федерации;
<3> - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из
местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов
местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о
местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период;
<4> - объемы внебюджетных средств определяются на основании соглашений о
совместной реализации программ (проектов)
{Таблица в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195}
10. Ожидаемые
результаты
Реализация Программы позволит обеспечить к 2015 году:
- улучшение жилищных условий населения вследствие увеличения уровня обеспеченности жильем до 28,9 кв. метра на человека;
- повышение доступности приобретения жилья за счет того, что средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,52 года;
- возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов, для 32,2 процента семей;
- предоставление 2500 земельных участков индивидуальным застройщикам по упрощенной схеме;
- улучшение за период реализации Программы жилищных условий с помощью социальных выплат 1726 молодым семьям;
{Абзац 6 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195}
- рост годового объема ввода жилья до 950 тыс. кв. метров общей площади;
- достижение контрольных показателей по вводу жилья по муниципальным образованиям и Калужской области в целом;
- создание условий для улучшения демографической ситуации путем реализации эффективной инвестиционной и миграционной политики области;
- формирование эффективной модели государственно-частного партнерства для реализации проектов строительства арендного жилья на территории области;
- ввод арендного жилья при государственной поддержке в объеме 87 тыс.кв. метров;
{Абзац 11 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
- улучшение качества жилищного фонда Калужской области;
- развитие инструментов ипотечного жилищного кредитования;
- повышение эффективности реализации государственных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- подготовку специалистов по строительным специальностям и повышение квалификации инженерно-технических работников;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- снос многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом;
- повышение эффективности эксплуатации и использования жилищного фонда
{Абзацы дополнены:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
11. Система
организации
контроля за
исполнением
Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных
целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их
формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых
за счет средств областного бюджета" (в ред. постановления
Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111)
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Общий объем жилищного фонда в Калужской области по состоянию на 1 января 2010 года составляет 24987,3 тыс. кв. метров, в том числе:
17047,0 тыс. кв. метров (68,3% всего жилищного фонда) - в городах и поселках городского типа;
7940,3 тыс. кв. метров (31,7% всего жилищного фонда) - в сельской местности.
За 2009 год общая площадь жилищного фонда увеличилась на 456 тыс. кв. метров (1,82%).
К концу 2009 года 53,6 тыс. человек проживало в ветхих и аварийных строениях, площадь которых составляла 1302,6 тыс. кв. метров (5,3% от всего жилищного фонда области), из них ветхие строения составляли 1085,9 тыс. кв. метров и 216,7 тыс. кв. метров - аварийные строения.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области, на 1 января 2010 года в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий стояло 23062 семьи, в том числе 713 многодетных семей, 1513 - молодых семей.
По состоянию на 1 января 2010 года потенциальная потребность населения, проживающего на территории Калужской области, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 3500 тыс. кв. метров общей площади жилья исходя из следующего:
1302,6 тыс. кв. метров - на замену ветхого и аварийного жилищного фонда;
968,6 тыс. кв. метров - на предоставление жилья гражданам, стоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В связи с необходимостью размещения около 15 тыс. работников предприятий индустриальных парков и технопарков Калужской области потребуется строительство более 700 тыс. кв. метров жилья.
Существующий платежеспособный спрос, а также прогнозные расчеты потребности населения в улучшении жилищных условий с учетом частичного удовлетворения спроса на вторичном рынке свидетельствуют о наличии потенциального спроса на жилье на первичном рынке в объеме 550 тыс. кв. метров.
Указанные прогнозные потребности населения в улучшении жилищных условий базируются также на данных социологических исследований, согласно которым около 60% населения области не удовлетворены своими жилищными условиями.
За последние пять лет ввод общей площади жилья в Калужской области составил 2074,0 тыс. кв. метров, что составляет 8,3% от общей площади жилищного фонда, сформировавшегося к концу 2009 года (по Российской Федерации - 7,7%).
В период с 2001 по 2009 год ситуация в жилищном строительстве складывалась следующим образом:
Динамика ввода в действие жилых домов
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Введено в действие жилых домов,
тыс. кв. метров общей площади
262,7
264,9
458,2
631,5
456,7
В % к предыдущему году
122,3
100,8
173
137
72
На 1000 человек, кв. метров общей
площади
258
262
455
629
456
Начиная с 2007 года разрыв между объемами введенного жилья в расчете на 1000 человек городского и сельского населения увеличился. Так, в 2009 году объемы жилищного строительства в городах и поселках городского типа в 3 раза превысили объемы ввода жилья в сельской местности.
Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения
(кв. метров общей площади)
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
В городах и поселках городского
типа, кв. м общей площади
227
247
383
510
312
В сельской местности, кв. м общей
площади
355
310
685
1008
919
Динамика ввода в действие жилых домов в городах и поселках
городского типа и сельской местности
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Ввод жилья в городах и поселках
городского типа, тыс. кв. м
общей площади
174,6
189,5
293,3
390,6
238,1
в сельской местности, тыс. кв. м
88,1
75,4
164,9
240,9
218,6
В % к предыдущему году в городах
и поселках городского типа
124,1
108,5
154,7
133,2
61,0
в сельской местности
118,8
85,6
в 2,2 р.
146,1
90,8
Удельный вес в общем вводе, % в
городах и поселках городского
типа
66,5
71,5
64,0
61,9
52,1
в сельской местности
33,5
28,5
36,0
38,1
47,9
Состояние индивидуального жилищного строительства прослеживается по показателям следующей таблицы:
Индивидуальное жилищное строительство в области
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Построено жилых домов, ед.
1164
1050
1775
2532
2444
Общая площадь построенных жилых
домов, тыс. кв. м
129,8
119,9
212,9
291,3
293,6
Удельный вес построенных жилых
домов в общем вводе, % от общего
объема возведенного жилья
49,4
45,2
46,6
46,1
64,3
В последние годы для возведения индивидуальных домов применяются новые строительные технологии и материалы. Удельный вес общей площади индивидуальных жилых домов, построенных из камня, включая панельные, блочные и монолитные, за период с 2005 года по 2009 год остался неизменным, из кирпича - снизился почти в два раза, что свидетельствует о разнообразии появившихся строительных материалов.
Распределение индивидуальных жилых домов по материалам стен
(в % к введенной площади)
Наименование материалов
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Всего
100
100
100
100
100
Каменные <*>
5,1
7,9
16,1
1,8
3,0
Панельные
-
-
-
0,9
1,4
Блочные
-
-
-
16,0
20,0
Монолитные
-
-
-
-
0,2
Кирпичные
46,1
35,7
27,0
25,2
24,7
Деревянные
39,6
43,1
42,8
47,2
43,5
Из прочих стеновых материалов
9,2
13,1
14,1
8,9
7,2
--------------------------------
<*> В 2005-2007 годах в состав каменных строений включались панельные, блочные и монолитные дома.
Инвестиции в жилищное строительство в 2009 году снизились и составили 5830,6 млн. рублей, их доля в общем объеме инвестиций в основной капитал составила 9,9 против 18,8%, в 2008 году динамика инвестиций отражена в следующей таблице:
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Инвестиции, всего, млн. рублей
3531,7
3877,5
9641,5
12485,8
5830,6
Удельный вес в общем объеме
инвестиций, %
26
21,2
27,5
18,8
9,9
Средняя фактическая сложившаяся у застройщиков стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений (без индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов) в 2009 году составила 35515 рублей, причем стоимость строительства жилых домов в сельской местности приблизилась к стоимости строительства жилья в городах и поселках городского типа. Динамика изменения средней стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов была следующая:
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Средняя стоимость строительства 1
кв. метра общей площади жилых
домов по области (в руб.)
8537
14801
21439
30654
35515
В том числе:
в сельской местности
5487
6087
19274
25098
35369
в городах и поселках городского
типа
10077
14915
21592
31303
35540
Дешевле, чем в целом по области, обходится строительство жилых домов в Козельском, Людиновском, Спас-Деменском, Барятинском районах. Самое дорогое жилье строилось в Боровском районе, г. Калуге и г. Обнинске.
Недостаток инвестиций приводит к затягиванию сроков возведения начатых домов или невозможности продолжения их строительства. Объем незавершенного жилищного строительства (без индивидуального) в 2008 году по области составил 77% годового ввода жилья. На конец 2008 года в г. Калуге в незавершенном строительстве числилось 204,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 23,8% превышает размеры сданного жилья. По области на конец 2008 года площадь незавершенных строительством жилых домов составила 261,6 тыс. кв. метров; по сравнению с 2007 года она сократилась на 40,4 тыс. кв. метров (на 13,4%), с 2003 года - на 148,3 тыс. кв. метров (на 36,2%).
Данные о жилых домах, находящихся в незавершенном строительстве (без индивидуальных жилых домов), приводятся ниже:
на конец года
Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Число жилых домов, находящихся в
незавершенном строительстве,
единиц
288
239
169
63
96
Общая площадь жилых домов,
находящихся в незавершенном
строительстве, тыс. кв. метров
496,3
356,3
302
61,6
177,353
Из общего итога в 2009 году приостановлено или законсервировано 34 здания общей площадью 24,7 тыс. кв. метров (14% от общего объема незавершенного строительства).
Таким образом, удорожание стоимости жилищного строительства приводит к затягиванию сроков возведения начатых домов или невозможности завершения строительства. Однако намечается тенденция к сокращению объема незавершенного жилищного строительства. Из общей площади жилья, находящегося в незавершенном строительстве, на дома, сооружение которых законсервировано, окончательно прекращено или временно приостановлено, на конец 2008 года приходилось 16,9%, их площадь составляла 44,3 тыс. кв. метров, на конец 2007 года доля такой площади составляла 19,2% (57,9 тыс. кв. метров).
Снижение объемов ввода жилья в 2009 году обусловлено в первую очередь сложившейся в стране и мире экономической ситуацией начиная со II квартала 2008 года, которая применительно к жилищно-строительному комплексу характеризовалась следующими факторами:
- падение платежеспособного спроса населения на жилые помещения в связи с сокращение доходов и негативными ожиданиями перспектив продолжения трудовых отношений с работодателями;
- снижение активности банковского сектора, в том числе прекращение кредитования как застройщиков, так и физических лиц - участников долевого строительства или покупателей жилых помещений на вторичном рынке через ипотечное кредитование, значительное повышение кредитных ставок и требований к таким заемщикам;
- уход с рынка потребителей физических лиц, приобретающих жилые помещения в инвестиционных целях.
Все эти факторы в значительной степени негативно повлияли на жилищную сферу и отразились на снижении темпов строительства жилья. В итоге на начало текущего года на территории области было приостановлено строительство 38 многоквартирных жилых домов общей площадью около 300 тыс. кв. метров. В 2009 году - начале 2010 года значительно сократилось количество проектов жилищного строительства, направленных на государственную экспертизу проектной документации, что красноречиво свидетельствовало о снижении деловой активности застройщиков.
Начиная с середины 2010 года на рынке жилья начали происходить некоторые изменения в сторону улучшения ситуации. Одной из основных причин стало улучшение состояния на финансовом рынке, наметились тенденции выхода из экономического кризиса. Застройщики вернулись на строительные площадки, стартовали несколько проектов комплексного освоения земельных участков.
Потребительский спрос на жилые помещения на вторичном рынке начал восстанавливаться, что обусловлено восстановлением рынка ипотечного жилищного кредитования.
Возвращается доверие потребителей к застройщикам, строящим жилые помещения в многоквартирных домах на принципах долевого участия.
Объем выданных ипотечных жилищных кредитов на территории Калужской области составил:
Период
Количество
жилищных
кредитов, шт.
Сумма кредитов,
млн. руб.
2008 год
1622
2198,8
2009 год
349
472,9
По состоянию на 01.10.2010
1237
1821,4
Таким образом, имеются все предпосылки в ближайшие годы восстановить докризисную динамику на рынке жилья, а в ближайшей перспективе иметь на территории области значительный рост жилищного строительства, что является оптимистическим вариантом развития событий, на котором базируется настоящая Программа.
Динамичное развитие экономики Калужской области в 2010 году дает основу для оптимистического варианта развития ситуации в жилищном строительстве.
По размеру средней заработной платы Калужская область стабильно занимает лидирующие позиции среди близлежащих областей: Брянской, Орловской, Смоленской и Тульской, при этом уровень заработной платы по Калужской области составляет 82% от среднероссийского показателя и 66% от средней заработной платы по ЦФО. По уровню средней заработной платы Калужская область находится на 3-м месте в ЦФО, по темпам ее роста - на 2-м.
Средняя цена 1 кв. метра общей площади квартир на рынке жилья во II квартале 2010 года составила 46,6 тыс. рублей;
- на первичном рынке - 45,3 тыс. рублей (99,9% к уровню IV квартала 2009 года и 96,8% от уровня II квартала 2009 года);
- на вторичном рынке - 47,8 тыс. рублей (94,2% и 91,6% соответственно).
Данные показатели свидетельствует о стабилизации цен на рынке.
Таким образом, особую актуальность приобретает задача создания основ для развития жилищного строительства совершенно на другом уровне, который задан высокими темпами социально-экономического развития области.
Существующие в настоящий момент барьеры на пути развития инвестиционно-строительной деятельности в жилищной сфере должны быть минимизированы.
В настоящий момент на основной показатель развития жилищного строительства объем ввода в эксплуатацию жилья - негативное влияние оказывают следующие факторы:
- недоступность для застройщиков кредитных ресурсов, позволяющих осуществить полный инвестиционно-строительный цикл без привлечения средств дольщиков;
- низкий платежеспособный спрос, обусловленный недостаточными доходами населения, на фоне значительной неудовлетворенности большинства граждан жилищными условиями;
- низкая доступность кредитных ресурсов для граждан, приобретающих жилье на вторичном рынке, практическое отсутствие возможности кредитования в рамках проектов долевого строительства;
- низкая доступность земельных участков для развития индивидуального жилищного строительства;
- отсутствие земельных участков, обеспеченных сетями инженерно-технического обеспечения для реализации проектов жилищного строительства;
- недостаточный уровень финансирования строительства необходимых объектов транспортной, социальной инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства;
- высокая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, технологического присоединения к электрическим сетям;
- высокий уровень административных барьеров в отрасли;
- отсутствие необходимого числа трудовых ресурсов в сфере строительства.
Наличие перечисленных проблем, имеющих межотраслевой и межведомственный характер, и задача достижения целей, поставленных в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и Программе социально-экономического развития Калужской области на период до 2030 года, указывают на необходимость использования для их решения программно-целевого метода.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Основными задачами Программы в целях реализации на территории Калужской области государственной политики в сфере строительного комплекса являются:
- создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса путем обеспечения земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурами;
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями;
- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участков рынка ипотечного жилищного кредитования;
- оптимизация порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство;
- обеспечение жильем молодых семей;
- ликвидация аварийного жилищного фонда;
{Абзац дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
- строительство многоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства;
{Абзац дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
- реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий.
{Абзац дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
Целевые показатели реализации Программы представлены в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются в период с 2011 по 2015 год одноэтапно.
После завершения срока реализации Программы основные меры государственной поддержки и прежде всего в части исполнения публичных обязательств будут пролонгированы на перспективу до 2020 года соответствующим нормативным правовым актом Калужской области
4. Система основных мероприятий Программы
Программа структурно представляет из себя следующие подпрограммы:
1. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства".
2. "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан".
3. "Обеспечение жильем молодых семей".
4. "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье для профессионалов".
{Абзац 4 дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
5. "Кадровое обеспечение задач строительства".
{Абзац 5 дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Первая подпрограмма направлена на решение проблем, возникающих со стороны предложения на рынке жилья.
Вторая подпрограмма направлена на балансировку спроса и предложения на рынке жилья Калужской области, в том числе путем оказания государственной поддержки проектам строительства жилья, развития строительной индустрии, а также повышения эффективности реализации государственных, муниципальных программ в жилищной сфере.
Третья подпрограмма направлена на государственную поддержку спроса со стороны молодых семей при улучшении жилищных условий.
Для достижения цели и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм.
Система основных мероприятия Программы в разрезе подпрограмм представлена в приложении № 8 к Программе.
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
6. "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015 годы.
{Пункт 6 дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
7. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калужской области".
{Пункт 7 дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
8 "Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий на территории Калужской области".
{Пункт 8 дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
5. Ресурсное обеспечение Программы
{Раздел 5 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
Источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Для реализации настоящей Программы предполагается привлечение в рамках законодательства внебюджетных средств, в том числе заемных средств организаций, находящихся в областной собственности, либо некоммерческих организаций. Объем внебюджетных средств определяется на основании соглашений о совместной реализации программ (проектов).
Общий объем финансирования системы основных мероприятий Программы, представленных в приложении № 8 к Программе и реализуемых в 2011-2015 годах за счет всех источников финансирования, составит 9831,827 млн. рублей, в том числе за счет:
- областного бюджета - 2092,844 млн. рублей;
- федерального бюджета - 794,388 млн. рублей;
- местных бюджетов - 507,2 млн. рублей;
- внебюджетных источников - 6437,395 млн. рублей.
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195}
Анализ рисков, причин их возникновения и механизмы их минимизации при реализации Программы приведены в таблице.
Наименование риска
Анализ причин его
возникновения
Механизмы минимизации
Ограниченность бюджетных
средств для финансирования
программных мероприятий
Возникновению риска
способствует
инфляция
Определение приоритетных
мероприятий с точки зрения
максимального достижения
значений целевых
показателей, заложенных в
Программе; привлечение
дополнительных ресурсов из
иных источников, не
запрещенных
законодательством"
6. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области - обеспечивает проведение программных мероприятий, целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Заказчик Программы:
- несет ответственность за реализацию Программы в целом;
- осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы;
- в случае необходимости подготавливает и утверждает положения о порядке финансирования отдельных мероприятий Программы;
- подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год и на плановый период;
- представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;
- заключает при необходимости с участниками проведения мероприятий Программы соглашения об участии в Программе.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, и продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению заказчика Программы.
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в соответствии с действующим законодательством определяются исполнители Программы. Для реализации ряда мероприятий подпрограмм в установленном порядке будут привлекаться: министерство экономического развития Калужской области, министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области, министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, министерство финансов Калужской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, а также организации, определяемые в порядке, установленном действующим законодательством. Для организации взаимодействия при реализации отдельных подпрограмм по инициативе исполнителей подпрограммы создаются рабочие группы.
{Абзац 10 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Финансирование мероприятий Программы за счет бюджетных средств производится в порядке, установленном действующим законодательством.
Указанный механизм реализации является единым для всех подпрограмм, входящих в состав Программы.
7. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации осуществляется заказчиком Программы.
В целях обеспечения взаимодействия между органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, общественными объединениями и организациями на заседаниях Совета при Губернаторе Калужской области по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" рассматриваются вопросы, связанные с реализацией Программы, и ход ее выполнения.
Организация управления и контроль за исполнением Программы осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111). На основе указанных порядков осуществляется управление подпрограммами и обеспечивается оперативный контроль за ходом их реализации.
8. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере.
Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий населения вследствие увеличения уровня обеспеченности жильем населения Калужской области до 28,9 кв. метра на человека;
- повышение доступности приобретения жилья за счет того, что средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,52 года;
- возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов для 32,2 процента семей;
- предоставление 2500 земельных участков индивидуальным застройщикам по упрощенной схеме;
- улучшение за период реализации Программы жилищных условий с помощью социальных выплат 1445 молодым семьям;
- рост годового объема ввода жилья до 950 тыс. кв. метров общей площади;
- ввод арендного жилья при государственной поддержке в объеме 87 тыс. кв. метров;
{Абзац 9 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
- подготовку выпускников профессиональных учебных заведений по строительным специальностям очной формы обучения начального профессионального образования в количестве 2330 человек и среднего профессионального образования - 864 человек;
- подготовку выпускников профессиональных учебных заведений по строительным специальностям заочной формы обучения среднего профессионального образования в количестве 362 человек и высшего профессионального образования - 1316 человек;
- направление на очное обучение по строительным специальностям в учреждения высшего профессионального образования по общему целевому набору выпускников образовательных школ в количестве 102 человек;
{Абзац 13 исключен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
- создание условий для улучшения демографической ситуации, реализации эффективной инвестиционной и миграционной политики области;
- улучшение жилищных условий 1169 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- ликвидация 34600 кв. м жилых помещений в аварийных домах;
- улучшение жилищных условий 2180 человек, проживающих в многоквартирных домах первых массовых серий, подлежащих реконструкции и модернизации.
{Раздел 8 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
Приложение № 1
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011-2015 ГОДЫ
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195}
Целевой показатель
(индикатор)
2011
2012
2013
2014
2015
Итого
Годовой объем ввода
жилья (тыс. кв. м общей
площади) <1>
500
550
650
780
950
3430
В том числе ввод жилья,
соответствующего
стандартам экономкласса
(тыс. кв. м)
200,0
247,5
325,0
429,0
570,0
1771,5
Доля ввода жилья
экономкласса (%)
40
45
50
55
60
60
Ввод малоэтажного жилья
(тыс. кв. м)
263,2
305,7
385,0
493,5
661,8
2099
Ввод многоэтажного жилья
(тыс. кв. м)
236,8
244,3
265,0
286,5
288,2
1321
Количество земельных
участков, предоставленных
индивидуальным
застройщикам в рамках
реализации проектов
комплексного освоения и
развития территорий
(земельных участков)
500
500
500
500
500
2500
Уровень обеспеченности
населения жильем на конец
года (кв. м на человека)
25,9
26,5
27,1
27,9
28,9
28,9
Доля ветхого и аварийного
жилья в жилищном фонде
(%)
5,25
5,17
5,12
5,06
5,03
5,03
Коэффициент доступности
жилья (соотношение
средней рыночной
стоимости стандартной
квартиры общей площадью
54 кв. м и среднего
годового совокупного
денежного дохода семьи,
состоящей из 3 человек)
4,75
4,47
4,12
3,81
3,52
3,52
Доля семей, имеющих
возможность приобрести
жилье, соответствующее
стандартам обеспечения
жилыми помещениями, с
помощью собственных и
заемных средств (%)
24,0
26,0
28,0
30,0
32,2
32,2
Количество молодых семей,
улучшивших жилищные
условия (в том числе с
использованием ипотечных
кредитов и займов) при
оказании мер
государственной поддержки
(семей)
250
426
350
350
350
1726
{Строка в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013г. № 163;
НГР:ru40000201300195}
Годовой объем ввода
арендного жилья (тыс. кв.
м общей площади)
{Строка в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
5
15
15
22
30
87
Количество выпускников
профессиональных учебных
заведений по строительным
специальностям очной
формы обучения по
учреждениям:
начального
профессионального
образования (человек)
421
436
437
459
577
2330
среднего
профессионального
образования (человек)
155
179
190
163
177
864
Количество выпускников
профессиональных учебных
заведений по строительным
специальностям заочной
формы обучения по
учреждениям:
- среднего
профессионального
образования (человек)
57
67
75
78
85
362
- высшего
профессионального
образования (человек)
248
258
270
260
280
1316
Количество выпускников
общеобразовательных школ,
направленных на очное
обучение по строительным
специальностям в
учреждения высшего
профессиональное
образования по целевому
набору (человек)
12
15
20
25
30
102
Количество ипотечных
жилищных кредитов,
предоставленных
гражданам, заключенных
договоров/млн. руб.
{Строка дополнена:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
1939/1681,4
3000/4540
3000/4540
3000/4540
3000/4540
3000/4540
Количество переселенных
граждан из жилищного
фонда, признанного в
установленном порядке
аварийным и подлежащим
сносу в рамках
подпрограммы "Переселение
граждан из аварийного
жилищного фонда на
территории Калужской
области" (человек)
-
329
280
280
280
1169
Количество человек,
проживающих в
многоквартирных домах
первых массовых серий,
подлежащих реконструкции
и модернизации, и
улучшивших жилищные
условия (человек)
-
-
630
750
800
2180
Общая площадь жилья в
многоквартирных домах
первых массовых серий,
приведенных в нормативное
состояние после
реконструкции и
модернизации (тыс. кв. м)
-
-
9,9
11,9
12,8
34,6
Процент молодых учителей,
получивших ипотечный
кредит в текущем году, от
общей численности молодых
учителей, желающих
получить ипотечный
кредит, %
0
17%
17%
17%
17%
17%
Процент молодых учителей,
улучшивших жилищные
условия за счет
ипотечного кредита в
текущем году, от общей
численности молодых
учителей, улучшивших
жилищные условия в рамках
реализации других
программ в текущем году,
%
0
19%
19%
19%
19%
19%
Количество медицинских
работников
государственных
учреждений
здравоохранения Калужской
области, улучшивших
жилищные условия в рамках
программы, человек
0
5
30
30
30
95
{Таблица в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
<*> Структура годового ввода жилья в долгосрочной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы.
(тыс. кв. метров)
Наименований
показателя
2011
2012
2013
2014
2015
Итого
Общий ввод жилья, в
том числе
500,00
550,00
650,00
780,00
950,00
3430,00
Индивидуальное
жилищное
строительство
263,19
52,6%
305,67
55,6%
384,97
59,2%
493,48
63,3%
661,82
69,7%
2109,14
индивидуальное
жилищное
строительство
(население)
165,49
174,37
210,88
301,35
482,69
1334,78
малоэтажное
индивидуальное
жилищное
строительство в
рамках комплексного
обеспечения
территорий
24,47
24,47
24,47
24,47
24,47
122,36
проекты комплексного
освоения и развития
территорий
(малоэтажное)
73,23
106,83
149,62
167,66
154,66
652,00
Многоэтажное жилищное
строительство
236,81
47,4%
244,33
44,4%
265,03
40,8%
286,52
36,7%
288,18
30,3%
1320,86
по региональным
адресным программам
по переселению
граждан из аварийного
жилищного фонда
35,63
35,63
35,63
35,63
35,63
178,14
проекты комплексного
освоения и развития
территорий
(многоэтажное)
201,18
208,70
229,40
250,89
252,55
1142,72
Графическое изображение структуры годового ввода жилья приведено на диаграммах № 1, 2 (не приводится).
Приложение № 2
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Основными проблемами в сфере жилищного строительства Калужской области являются:
- излишнее административное регулирование при предоставлении земельных участков для жилищного строительства (получение разрешения на строительство);
- непрозрачные и обременительные для застройщика условия подключения к системам коммунальной инфраструктуры;
- отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой;
- неразвитая конкуренция среди застройщиков.
Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства в Калужской области, стабилизации цен на рынке жилой недвижимости.
Данные проблемы решались в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и развитие индивидуального жилищного строительства" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы, основные мероприятия которой предполагали увеличение объемов жилищного строительства за счет подготовки земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, и обеспечения условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
В рамках указанной подпрограммы осуществлялась реализация проекта строительства поселка "Молодежный" в районе дер. Лихун Октябрьского округа г. Калуги. Оказываемые меры государственной поддержки проекта основывались на механизмах, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, и включали предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов:
{Абзац 8 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
- на возмещение части затрат застройщиков по уплате процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство магистральных инженерных сетей (в размере, не превышающем ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации более чем на 3 пункта);
- на строительство объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы (детские дошкольные и общеобразовательные средние учреждения) (в 2008 году субсидировалась часть сметной стоимости строительства объектов, пропорции финансирования определены федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности каждого региона). В 2008 году были получены средства федерального бюджета на софинансирование строительства детского дошкольного учреждения в пос. Молодежный в размере 36,2 млн. рублей, строительство которого завершено в сентябре 2010 года.
{Абзац 10 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
Одновременно подпрограммой реализовывались дополнительные меры, направленные на создание условий для развития жилищного строительства, в том числе путем предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения затрат по комплексному освоению земельных участков в целях жилищного строительства, по отобранным в установленном порядке проектам, участвующим в подпрограмме на конкурсной основе.
С 2007 года на территории Калужской области осуществляет деятельность Фонд поддержки строительства доступного жилья в Калужской области (далее - Фонд) - девелоперская организация, которая получила права на обеспечение коммунальной инфраструктурой пяти земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе индивидуального. В рамках реализации мероприятий подпрограммы Фонд активно ведет работу по интеграции своей деятельности в региональных и федеральных программах по строительству жилья, в том числе в пос. Лесной Мещовского района, г. Юхнове, пос. Середейский Сухиничского района и г. Кирове.
Следует отметить, что в целом по области указанных форм государственной поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий недостаточно, о чем свидетельствует отсутствие подготовленных площадок, обеспеченных необходимой градостроительной и проектной документацией (генеральными планами, правилами землепользования и застройки, подготовленными проектами планировки территории).
Основными проблемами реализации подпрограммы наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и чрезмерными административными барьерами в отношении доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство остаются проблема отсутствия земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры.
Реализуемые в рамках данной подпрограммы механизмы, основанные на опережающем развитии инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства, недостаточны для значительного увеличения объемов жилищного строительства.
С целью повышения доступности жилья для граждан необходимо сочетать деятельность коммерческих застройщиков с поддержкой строительства жилья индивидуальными застройщиками и жилищными некоммерческими объединениями граждан. Формирование различных моделей государственно-частного партнерства в жилищном строительстве должно предусматривать не только использование механизмов по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, но и использование механизмов поддержки развития социальной инфраструктуры микрорайонов массовой жилой застройки в целях комплексного решения проблемы.
В 2004-2008 годах были приняты и (или) усовершенствованы федеральные законы, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральный закон "О концессионных соглашениях", которые сформировали законодательную базу для решения задач комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, обеспечения жилищного строительства инженерной инфраструктурой. Законодательно установлено распределение ответственности за обеспечение жилищного строительства инженерной и социальной инфраструктурой между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса (девелопмента), связанного с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное строительство.
Однако на практике реализация принципов, заложенных в федеральных законах, пока еще не получила достаточного распространения и требует использования дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Согласно требованиям градостроительного законодательства с января 2012 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Поэтому, учитывая недостаточное в связи с экономическим кризисом бюджетное финансирование градостроительной деятельности, приоритетной задачей в данной сфере становится завершение в 2011-2012 гг. разработки схем территориального планирования всех муниципальных районов, а также завершение разработки генеральных планов и правил землепользования и застройки административных центров муниципальных районов.
В Калужской области насчитываются 24 муниципальных района, 291 поселение (29 городских и 262 сельских поселений) и 2 городских округа.
Схемы территориального планирования по всем районам области согласованы Правительством Калужской области и утверждены органами представительной власти районов. Данные по схемам территориального планирования представлены в таблице.
┌───┬───────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Согласование │Утверждено муниципальным│
│п/п│ муниципального │Правительства Калужской │ образованием области │
│ │образования области│ области │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Бабынинский район"│Правительства Калужской │Собрания от 30.10.2007 │
│ │ │области от 08.10.2007 │N 175 │
│ │ │N 255 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2 │Муниципальный район│Постановление │Утвержден план - февраль│
│ │"Барятинский район"│Правительства Калужской │2010 │
│ │ │области от 01.12.2009 │ │
│ │ │N 491 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Боровский район" │Правительства Калужской │Собрания 28.12.2009 │
│ │ │области от 18.12.2009 │N 125 │
│ │ │N 524 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Дзержинский район"│Правительства Калужской │Собрания от 18.12.2009 │
│ │ │области от 18.12.2009 │N 384 │
│ │ │N 525 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Думиничский район"│Правительства Калужской │Собрания от 23.12.2009 │
│ │ │области от 16.11.2009 │ │
│ │ │N 466 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Жиздринский район"│Правительства Калужской │Собрания от 17.12.2009 │
│ │ │области от 16.11.2009 │N 495 │
│ │ │N 465 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Жуковский район" │Правительства Калужской │Собрания от 24.12.2009 │
│ │ │области от 28.12.2009 │N 87 │
│ │ │N 557 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Износковский │Правительства Калужской │Собрания от 22.12.2009 │
│ │район" │области от 01.12.2009 │N 267 │
│ │ │N 492 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Козельский район" │Правительства Калужской │Собрания от 21.05.2009 │
│ │ │области от 08.05.2009 │N 433 │
│ │ │N 178 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Куйбышевский │Правительства Калужской │Собрания от 28.05.2009 │
│ │район" │области от 10.03.2009 │N 355 │
│ │ │N 66 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│11 │Муниципальный район│Без согласования │Решение районной Думы от│
│ │"Город Киров и │ │22.10.2009 N 350 │
│ │Кировский район" │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│12 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Город Людиново и │Правительства Калужской │Собрания от 29.05.2009 │
│ │Людиновский район" │области от 24.04.2009 │N 310 │
│ │ │N 158 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│13 │Муниципальный район│Постановление │Решение районной Думы от│
│ │"Малоярославецкий │Правительства Калужской │23.12.2009 │
│ │район" │области от 28.12.2009 │ │
│ │ │N 555 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│14 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Медынский район" │Правительства Калужской │Собрания от 17.12.2009 │
│ │ │области от 01.12.2009 │N 395 │
│ │ │N 493 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│15 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Мещовский район" │Правительства Калужской │Собрания от 24.02.2009 │
│ │ │области от 09.02.2009 │N 321 │
│ │ │N 34 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│16 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Мосальский район" │Правительства Калужской │Собрания от 22.07.2008 │
│ │ │области от 11.04.2008 │N 145 │
│ │ │N 145 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│17 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Перемышльский │Правительства Калужской │Собрания от 19.12.2008 │
│ │район" │области от 01.11.2008 │N 279 на корректировке │
│ │ │N 437 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│18 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Спас-Деменский │Правительства Калужской │Собрания от 31.07.2009 │
│ │район" │области от 08.05.2009 │N 490 │
│ │ │N 183 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│19 │Муниципальный район│Без согласования │Решение Районного │
│ │"Сухиничский район"│ │Собрания от 03.12.2008 │
│ │ │ │N 89 │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│20 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Тарусский район" │Правительства Калужской │Собрания от 27.10.2009 │
│ │ │области от 14.09.2009 │N 29 │
│ │ │N 366 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│21 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Ульяновский район"│Правительства Калужской │Собрания от 04.09.2009 │
│ │ │области от 24.04.2009 │N 62 │
│ │ │N 159 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│22 │Муниципальный район│Постановление │На согласовании в │
│ │"Ферзиковский │Правительства Калужской │министерстве │
│ │район" │области от 01.12.2009 │регионального развития │
│ │ │N 489 │Российской Федерации │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│23 │Муниципальный район│Постановление │Решение Районного │
│ │"Хвастовичский │Правительства Калужской │Собрания от 21.08.2009 │
│ │район" │области от 09.07.2009 │N 505 │
│ │ │N 272 │ │
├───┼───────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│24 │Муниципальный район│Постановление │Утверждено Районным │
│ │"Юхновский район" │Правительства Калужской │Собранием 29.12.2009 │
│ │ │области от 28.12.2009 │ │
│ │ │N 556 │ │
└───┴───────────────────┴────────────────────────┴───
В настоящее время материалы по корректировке схем территориального планирования муниципального района "Перемышльский район", муниципального района "Малоярославецкий район" находятся на стадии согласования. Ведется сбор материалов по корректировке схем территориального планирования в Козельском, Медынском, Износковском, Бабынинском и Ферзиковском районах.
По состоянию на 1 октября 2010 года утверждены генеральные планы городских округов: "Город Калуга" (в настоящее время проект корректировки генерального плана находится на стадии согласования), "Город Обнинск", городского поселения "Город Малоярославец", городского поселения "Поселок Еленский" и сельского поселения "Село Хвастовичи" Хвастовичского района, населенного пункта дер. Савино Износковского района, с. Воскресенское и с. Криуши Ферзиковского района, с. Никольское Перемышльского района, дер. Тимашово, дер. Кабицыно, дер. Бобровники и дер. Абрамовское Боровского района, городского поселения "Город Жуков" и населенных пунктов дер. Миньково и д. Корсаково Жуковского района, генеральные планы населенных пунктов д. Паршино и дер. Ладыжино Тарусского района, населенного пункта дер. Новые Ляды Мосальского района, городского поселения "Город Людиново", населенных пунктов с. Учхоз Дзержинского района, дер. Мужачи Перемышльского района.
Правительством Калужской области согласованы генеральные планы населенных пунктов с. Совхоз "Боровский" Боровского района. Законодательным Собранием Калужской области утверждено образование нового населенного пункта дер. Ковчег Малоярославецкого района.
Принимая во внимание вышеизложенное, информация по разработке генеральных планов представлена в таблице.
№
п/п
Наименование
муниципального
образования области
Согласование
Правительства Калужской
области
Утверждение
муниципальным
образованием области
1
Городской округ "Город
Калуга"
Постановление
Правительства Калужской
области от 17.07.2008
№ 294
Решение Городской Думы
от 31.01.2007 № 23,
изменения в
постановление
городской Думы от
16.07.2008 № 116
2
Городской округ "Город
Обнинск"
-
Решение Городского
Собрания от 04.06.2007
№ 01-44
3
Городское поселение
"Город Жуков"
Постановление
Правительства Калужской
области от 01.12.2009
№ 490
Решение городской Думы
от 28.12.2009 № 64
4
Городское поселение
"Город Людиново"
Подготовлено к
согласованию
Правительства Калужской
области
Решение городской Думы
от 18.01.2010 № 355-р
5
Городское поселение
"Город Малоярославец"
-
Постановление
городской Думы от
07.09.2004 № 64
6
Поселок Еленский
Хвастовичского района
-
Решение поселкового
Собрания городского
поселения от
16.08.2008 № 22
Разработаны и находятся на стадии согласования генеральные планы населенных пунктов дер. Коломнино и дер. Истомино Тарусского района, дер. Новое Казачье Козельского района, дер. Макарцево и дер. Королево Медынского района, сельского поселения "Поселок Бабынино" и городского поселения "Поселок Воротынск", населенных пунктов с. Утешево, с. Муромцево, пос. Газопровод и дер. Хвалово Бабынинского района, городского поселения "Город Медынь", городского поселения "Город Юхнов", сельского поселения "Село Чубарово" и населенного пункта дер. Чернишня Жуковского района, с. Ахлебинино и дер. Нижнее Косьмово Перемышльского района, с. Глебово и дер. Воронино Ферзиковского района.
В настоящее время утверждены Правила землепользования и застройки в 268 городских и сельских поселениях и 1 городском округе области, в том числе во всех поселениях Бабынинского, Барятинского, Дзержинского, Думиничского, Жиздринского, Жуковского, Износковского, Куйбышевского, Кировского, Козельского, Мещовского, Тарусского, Перемышльского, Хвастовичского, Сухиничского, Людиновского, Медынского, Мосальского, Ульяновского, Спас-Деменского, Ферзиковского и Юхновского районов, и частично в Боровском и Малоярославецком районах.
Состояние разработки правил землепользования и застройки представлено в таблице.
№
п/п
Наименование муниципального образования
области
Разработка правил
землепользования и
застройки
1
Муниципальный район "Бабынинский район"
Утверждены
2
Муниципальный район "Барятинский район"
Утверждены
3
Муниципальный район "Боровский район", в
т.ч.:
3.1
Городское поселение "Город Боровск"
Разработка
3.2
Городское поселение "Город Балабаново"
Разработка
3.3
Городское поселение "Город Ермолино"
Утверждены
3.4
Сельское поселение "Деревня Асеньевское"
Разработка
3.5
Сельское поселение "Село "Совхоз
"Боровский"
Решение сельской Думы от
12.12.2007 № 74
3.6
Сельское поселение "Деревня Кривское"
Разработка
3.7
Сельское поселение "Село Ворсино"
Разработка
3.8
Сельское поселение "Совьяки"
Разработка
4
Муниципальный район "Дзержинский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
5
Муниципальный район "Думиничский район"
По всем поселениям
муниципального района
утверждены решением
Районного Собрания от
12.03.2007 № 14
6
Муниципальный район "Жиздринский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
7
Муниципальный район "Жуковский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
8
Муниципальный район "Износковский район"
По всем поселениям
утверждены
9
Муниципальный район "Козельский район"
Утверждены
10
Муниципальный район "Куйбышевский район"
Утверждены
11
Муниципальный район "Город Киров и
Кировский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
12
Муниципальный район "Город Людиново и
Людиновский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
13
Муниципальный район "Малоярославецкий
район", в т.ч.:
В стадии разработки
13.1
Городское поселение "Город Малоярославец"
Утверждены
14
Муниципальный район "Медынский район"
Утверждены
15
Муниципальный район "Мещовский район"
По всем поселениям
утверждены решением
Районного Собрания
муниципального района от
19.07.2007 № 173
16
Муниципальный район "Мосальский район"
Утверждены
17
Муниципальный район "Перемышльский район"
По всем поселениям
утверждены решением
Районного Собрания от
10.04.2008 № 235
18
Муниципальный район "Спас-Деменский район"
Утверждены
19
Муниципальный район "Сухиничский район"
Утверждены постановлением
районной Думы
муниципального района от
22.02.2007 № 7
20
Муниципальный район "Тарусский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
21
Муниципальный район "Ульяновский район"
Утверждены
22
Муниципальный район "Ферзиковский район"
Утверждены
23
Муниципальный район "Хвастовичский район"
Во всех поселениях
муниципального района
утверждены
24
Муниципальный район "Юхновский район"
Утверждены
25
Городской округ "Город Калуга"
В разработке
26
Городской округ "Город Обнинск"
Решение Городского
Собрания от 12.03.2007
№ 01-40
Информация, представленная в таблице, свидетельствует, что не все органы местного самоуправления имеют утвержденные генеральные планы и правила землепользования и застройки, программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, основанные на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства.
В подавляющем большинстве муниципальных образований Калужской области отсутствуют механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, средства на строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимые для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья. Поэтому использование программно-целевого метода направлено на решение существующих проблем.
2. Основная цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства" (далее - подпрограмма) является развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Российской Федерации, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Для достижения этой цели должна проводиться политика, направленная на формирование сегмента жилья экономкласса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий, и необходимо решить следующие основные задачи":
1. Разработка документов территориального планирования, отвечающих современным требованиям архитектурно-пространственной организации.
2. Вовлечение в гражданский оборот находящихся в федеральной собственности земельных участков для жилищного строительства.
3. Введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство.
4. Обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства.
Реализуемые в рамках подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой инженерной, социальной и дорожной инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.
Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы, одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
4.1. Общие положения
{Раздел 4.1 в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Мероприятия подпрограммы состоят в согласованной нормативной правовой, финансовой и организационной реализации комплекса мер на уровне органов исполнительной и законодательной власти Калужской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация мероприятий, аналогичных мероприятиям федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, по предоставлению субсидий, которые могут быть использованы:
- на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;
- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
- на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
Кроме того, в рамках подпрограммы могут быть осуществлены мероприятия по предоставлению государственных гарантий Калужской области по заимствованиям Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области на строительство объектов инфраструктуры на земельных участках для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Объемы государственных гарантий Калужской области определяются при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в рамках программы государственных гарантий Калужской области в валюте Российской Федерации.
В рамках подпрограммы будут отработаны мероприятия по развитию рыночной деятельности, связанной с освоением и развитием территорий, предназначенных для жилищного строительства, в том числе с обустройством таких территорий инженерной инфраструктурой.
Для осуществления на территории Калужской области мер по развитию жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, будет определена уполномоченная организация, которой путем предоставления субсидий будут возмещаться затраты на осуществление следующих функций:
- формирование земельных участков для жилищного строительства и оформление прав на них;
- обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, необходимыми объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;
- предоставление земельных участков населению на льготных условиях;
- возмещение затрат на уплату основного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитных организациях на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов областной собственности, а также расходов по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности Калужской области.
Порядки предоставления вышеперечисленных субсидий устанавливаются Правительством Калужской области.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области готовит конкурсную документацию по мероприятиям подпрограммы и необходимую заявку для отбора государственным заказчиком федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы субъектов Российской Федерации для получения соответствующей государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, планируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятий по разработке генеральных планов в муниципальных образованиях Калужской области. Порядок предоставления и расходования данных субсидий устанавливается Правительством Калужской области.
{Абзац дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
- создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного контроля;
- содействие внедрению организационных механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкцию и обновление существующих кварталов застройки;
- внедрение организационных механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для реализации проектов.
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении № 8 к Программе.
4.2. Мероприятия по подготовке документов территориального
планирования, градостроительного зонирования и документации
по планировке территорий
В целях создания условий для развития жилищного строительства органам государственной власти Калужской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Калужской области прежде всего необходимо завершить разработку и утверждение нормативных правовых актов и документов территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Созданная нормативная правовая база станет основой для реализации мероприятий подпрограммы.
Учитывая изложенное, необходимо провести разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, в том числе:
- до 31 декабря 2012 года рекомендуется подготовить документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области с учетом развития населенных пунктов с интенсивными темпами освоения;
{Абзац 3 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
- до 1 января 2016 года планируется разработка документации по планировке и межеванию территорий, предназначенных для развития жилищного комплекса и документации по планировке территории под размещение объектов капитального строительства регионального значения.
Разработка документов по планировке и межеванию территорий представлена в таблице.
№
п/п
Наименование муниципального образования
области
Площадь,
га
Планируемый
период
разработки
(гг.)
1
Сельское поселение "Село Барятино"
10,00
2
Городское поселение "Город Балабаново"
194,1
2011-2013
3
Городское поселение "Город Ермолино"
120
2011-2015
4
Городское поселение "Поселок Куровской"
12
2012-2014
5
Городское поселение "Город Кондрово"
11
2012
6
Городское поселение "Поселок Товарково"
20
2011
7
Сельское поселение "Село Льва Толстого"
4,5
2012
8
Муниципальный район "Думиничский район"
6,6
2012
9
Муниципальный район "Жуковский район"
15,6
2012
10
Муниципальный район "Износковский район"
211
2011-2015
11
Муниципальный район "Малоярославецкий район"
49
2011-2012
12
Муниципальный район "Медынский район"
198
2011-2013
13
Муниципальный район "Мосальский район"
6
2012
14
Муниципальный район "Перемышльский район"
159
2011
15
Муниципальный район "Мещовский район"
19
2012
16
Муниципальный район "Спас-Деменский район"
16
2012
17
Муниципальный район "Ульяновский район"
2
2012
18
Муниципальный район "Тарусский район"
85,6
2012
19
Муниципальный район "Ферзиковский район"
124
2011
20
Муниципальный район "Хвастовичский район"
12
2012
21
Муниципальный район "Юхновский район"
30
2011-2012
22
Муниципальный район "Город Киров и Кировский
район"
50
2011-2014
23
Муниципальный район "Город Людиново и
Людиновский район"
17
2012-2014
24
Городской округ "Город Обнинск"
1045
2011-2015
25
Городской округ "Город Калуга"
1884
2011-2015
Также рекомендуется в установленный срок обеспечить планомерную подготовку и утверждение документации по планировке территорий (в том числе градостроительных планов земельных участков) и регионального норматива градостроительного проектирования.
4.3. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства
земельными участками, в том числе под строительство
малоэтажного жилья и жилья экономкласса
В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономкласса, в течение 2011-2015 годов реализуются следующие мероприятия.
1. В соответствии с действующим законодательством на территории Калужской области земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются:
а) на торгах в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
б) на торгах в границах застроенной территории под строительство многоквартирного жилого дома (так называемая "точечная застройка"). Перечень объектов многоэтажного жилищного строительства (точечная застройка), находящихся в стадии строительства, ввод в эксплуатацию которых запланирован в 2011-2012 годах, указан в приложении № 1 к подпрограмме;
в) для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Данная процедура призвана оптимизировать характер застройки населенного пункта. В настоящее время на территории Калужской области данные мероприятия реализуются в городском округе "Город Калуга" и муниципальном районе "Жуковский район".
В таблице приведена общая площадь земельных участков, предоставленных органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области на торгах для комплексного освоения в целях жилищного строительства:
Площадь земельных участков, га
Всего
для жилищного
строительства
для комплексного
освоения в целях
жилищного
строительства
2008 год
307,13
89,52
217,61
2009 год
68,19
19,68
48,51
Также следует отметить, что предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, в 2009 году индивидуальным застройщикам было предоставлено земельных участков общей площадью порядка 94 га.
Перечень планируемых к проведению на территории муниципальных образований области в 2011-2015 годах аукционов для предоставления земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе для комплексного освоения (многоэтажная и (или) малоэтажная застройка) и индивидуального жилищного строительства, представлен в приложении № 2 к подпрограмме.
2. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Калужской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС).
Реализация мероприятий предусматривается в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Калужской области и Фондом РЖС от 22 декабря 2008 года.
В рамках реализации указанного Соглашения Калужской областью в Фонд РЖС внесено представление о рассмотрении земельных участков общей площадью 66,77 га, из них в соответствии с основаниями и условиями принятия Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства решений об использовании земельных участков, находящихся в федеральной собственности, Фондом РЖС прорабатывается вопрос о вовлечении в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в Боровском и Жуковском районах Калужской области, общей площадью порядка 20 га.
В 2011-2015 годах планируется продолжить взаимодействие с Фондом РЖС по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей жилищного строительства, в том числе для комплексного освоения, общей площадью около 250 га (примерный перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, планируемых к рассмотрению Фондом РЖС в 2011-2015 годах, приведен в приложении № 3 к подпрограмме), в том числе по рассмотрению возможности вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков с высокой инвестиционной привлекательностью, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Указанная работа позволит создать дополнительный потенциал для роста объемов жилищного строительства в регионе в 2011-2020 годах и дополнительно ввести в эксплуатацию около 1 млн. кв. метров жилья.
3. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного и ветхого жилья.
4. Реализация механизма упрощенного порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность граждан отдельных категорий в соответствии с Законом Калужской области "О случаях бесплатного предоставления земельных участков". В соответствии с указанным Законом к данным категориям граждан относятся:
а) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
б) молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы, а также участники аналогичной программы на будущий период (после внесения изменений в Закон);
в) многодетные семьи.
Реализация данных мероприятий осуществляется в рамках проектов комплексной застройки на землях муниципальной или государственной собственности Калужской области Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области, который обеспечивает данные земельные участки инженерными коммуникациями.
{Абзац 5 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
На 1 этапе реализации данного мероприятия - в 2011 году - планируется предоставление земельных участков двум категориям граждан, а именно:
а) молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы, а также участникам аналогичной программы на будущий период (после внесения изменений в Закон);
б) многодетным семьям.
На 11 этапе - в 2012-2015 годах - реализация мероприятий будет продолжена для всех вышеуказанных категорий граждан.
Следует отметить, что земельные участки будут предоставляться указанным категориям граждан, в том числе из числа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми передаются субъектам Российской Федерации.
4.4. Мероприятия по комплексному освоению и развитию
территории в целях жилищного строительства
и индивидуального жилищного строительства
Уровень комфортности жилья и уровень жизни населения в значительной степени зависят от состояния жилищного фонда, в том числе от бесперебойного обеспечения населения качественными коммунальными услугами.
Темпы обновления основных фондов жилищно-коммунального комплекса отстают от темпов их старения, и средний износ основных фондов сохраняется на уровне около 60 процентов, около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок. Большинство коммунальных инженерных систем Калужской области были введены в эксплуатацию в период с 1950 по 1980 год и построены без учета современных требований, что приводит к завышению затрат на производство коммунальных услуг.
Инвестиционные проекты развития коммунальной инфраструктуры, как правило, имеют высокую стоимость. В целях выполнения капиталоемких проектов строительства и реконструкции муниципальных объектов коммунального назначения будут привлечены внебюджетные средства организаций коммунального комплекса и средства бюджетов различных уровней.
Поэтому в рамках реализации данных мероприятий предусматриваются следующие механизмы создания и обновления объектов коммунальной инфраструктуры.
1. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут коррелировать с разрабатываемыми и утверждаемыми органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
2. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и снижение энергоемкости валового регионального продукта Калужской области на 20 процентов к уровню 2009 года проводится в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области на 2010-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 28.07.2010 № 307.
В ходе реализации указанной Программы предусматривается обеспечить решение следующих задач:
- развитие действующих правовых, финансово-экономических и ценовых механизмов, стимулирующих производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов Калужской области к внедрению энергосберегающих технологий и оборудования;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства в организациях бюджетной сферы и жилищном фонде;
- проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов в организациях бюджетной сферы Калужской области и жилищном фонде Калужской области;
- внедрение современных энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в организациях бюджетной сферы Калужской области и в жилищном фонде Калужской области;
- привлечение к потреблению вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии;
- активизация пропаганды по энергосбережению и внедрению эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.
3. Для развития малоэтажного жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков, которые будут осуществляться на условиях государственно-частного партнерства. Софинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры на обеспечение инженерной подготовки земельных участков, ранее выделенных застройщикам под малоэтажное жилищное строительство, осуществляется при условии продажи жилых помещений отдельным категориям граждан по согласованной с Правительством Калужской области стоимости.
Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации в области крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.
Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы и заключается в предоставлении следующей государственной поддержки:
- на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;
- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
- на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
В рамках подпрограммы могут быть осуществлены мероприятия по предоставлению государственных гарантий Калужской области по заимствованиям Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области на строительство объектов инфраструктуры на земельных участках для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Объемы государственных гарантий Калужской области определяются при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в рамках программы государственных гарантий Калужской области в валюте Российской Федерации.
Кроме того, в рамках подпрограммы предусмотрены меры государственной поддержки за счет средств областного бюджета, направленные на развитие жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, которым присвоен статус уполномоченных организаций по осуществлению указанных мер.
Приоритетные проекты комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемые на территории Калужской области, представлены в приложении № 4 к подпрограмме.
Кроме того, в целях реализации Закона Калужской области "О случаях бесплатного предоставления земельных участков" Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области будут осуществляться мероприятия комплексного освоения в целях жилищного строительства на следующих земельных участках:
№
п/п
Расположение
земельного
участка
Тип
застройки
Территория
муниципального
образования
Общая
площадь
осваиваемой
территории
(га)
Ввод жилья
по
проекту,
тыс. кв. м
Количество
жителей,
чел.
1
Дер. Яглово
Малоэтажная
г. Калуга
84,9
33,00
1650
2
Дер. Колюпаново
Малоэтажная
г. Калуга
42,0
17,00
850
3
В районе
дер. Лихун,
дер. Марьино
Малоэтажная
г. Калуга
359,0
138,00
6900
4
Пос. Ферзиково,
ул. Красноцветова
Малоэтажная
Ферзиковский
район
10,0
6,50
200
5
Дер. Желудовка
Малоэтажная
Малоярославецкий
район
55,0
50,22
1300
Всего
550,9
244,72
10900
Ежегодно перечень земельных участков будет уточняться исходя из фактического финансирования в планируемом году средств областного бюджета.
В 2011-2015 годах планируется предоставить не менее 2500 земельных участков индивидуальным застройщикам по упрощенной схеме.
{Пункт 3 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы в разрезе основных мероприятий в 2011-2015 годах отражены в приложении № 8 к Программе.
{Абзац 1 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Объемы финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы:
(в действующих ценах каждого года)
Источник
финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего
Областной бюджет <1>
110081,000
83000,000
162200,000
151000,000
151000,000
657281,000
В том числе по
исполнителям:
министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
110081,000
69000,000
121000,000
151000,000
151000,000
602081,000
управление
архитектуры и
градостроительства
Калужской области
0
14000,000
41200,000
0
0
55200,000
Федеральный бюджет
<2>
0
182546,600
66000,000
86000,000
86000,000
420546,600
Местные бюджеты <3>
1560,000
4640,000
0
0
6200,000
Внебюджетные
источники <4>
0
0
0
430000,000
570000,000
1000000,000
Итого
110081,000
267107,600
232840,000
667000,000
807000,000
2084027,600
{Таблица в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
<1> - объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
<2> - объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы конкурсных отборов субъектов Российской Федерации;
<3> - объемы средств, направляемых на реализацию Программы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период;
<4> - объемы внебюджетных средств определяются на основании соглашений о совместной реализации программ (проектов).
{Абзацы в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы. В разделе 7 "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" Программы указана единая для всей Программы система организации управления и контроля за ходом выполнения Программы и ее подпрограмм.
8. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности подпрограммы
Создание рыночных механизмов финансирования проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, внедрение стандартов строительства жилья экономкласса позволят также снизить стоимость жилищного строительства, что, в свою очередь, повысит доступность жилья экономкласса для населения.
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных Программой, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Социально-экономическими результатами реализации подпрограммы являются:
увеличение общего объема годового ввода жилья до 950 тыс. кв. метров к 2015 году;
достижение полной обеспеченности градостроительной документацией территории Калужской области;
развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по итогам выполнения подпрограммы за год и по окончании срока реализации подпрограммы на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении № 1 к Программе.
Приложение № 1
к Подпрограмме
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства и развития индивидуального
жилищного строительства" долгосрочной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Калужской области" на 2011-2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ МНОГОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ТОЧЕЧНАЯ
ЗАСТРОЙКА), НАХОДЯЩИХСЯ В СТАДИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, ВВОД
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ КОТОРЫХ ЗАПЛАНИРОВАН В 2011-2012 ГОДАХ
№
п/п
Адрес объекта
Наименование объекта
Наименование
застройщика/подрядчика
Общая
площадь
дома, тыс.
кв. метров
Муниципальное образование "Поселок Воротынск" Бабынинского района
1
пос. Воротынск,
Сиреневый
бульвар, 8б
Жилой дом
ООО "СМУ-1"
3,10
2
пос. Воротынск,
ул. 50 лет Победы
119-квартирный
5-этажный жилой дом (60
квартир)
ООО "СМУ-1"
3,08
Всего
п. Воротынск
6,18
Муниципальное образование "Дзержинский район"
3
Дзержинский
район,
пос. Куровской,
ул. Шахтеров, 2
Жилой дом (5 эт.)
ООО "СМУ-1"
2,90
Всего Дзержинский
район
2,90
Муниципальное образование "Жуковский район"
4
Жуковский район,
г. Белоусово,
ул. Калужская,
12/1
7-8-этажный жилой дом
ЗАО "Ринг Петролиум"
8,03
5
г. Жуков,
мкрн. Протва,
ул. Юбилейная, 9
5-этажный
105-квартирный жилой
дом из силикатного
кирпича
ФГУП "КНИРТИ"
6,55
6
г. Жуков,
ул. Ленина, 19
Жилой дом со
встроенно-пристроенными
нежилыми помещениями, 5
этажей, 96 квартир
ООО
"СтройМонолитРегион"
13,50
Всего Жуковский
район
28,08
Муниципальное образование "Медынский район"
7
г. Медынь,
ул. Митрофанова,
д. 46
5-этажный 52-квартирный
жилой дом
ООО "МЗСМ"
3,00
8
г. Медынь,
ул. Митрофанова,
48
Жилой дом № 3
ООО "МЗСМ"
3,07
9
г. Медынь,
ул. Митрофанова,
50
Жилой дом № 4
ООО "МЗСМ"
3,07
10
г. Медынь,
Северная часть
(район ЦРБ)
Жилой дом № 7
ООО "МЗСМ"
2,41
Всего Медынский
район
11,55
Муниципальное образование "Кировский район"
11
г. Киров,
ул. Труда, д. 6
24-квартирный жилой дом
ООО "Мастер"
2,14
Всего Кировский
район
2,14
Муниципальное образование "Город Калуга"
12
г. Калуга,
пер. Теренинский,
9
Жилой дом
ООО СК "Монолит"
6,51
13
г. Калуга,
ул. Никитина,
40/49
Жилой дом (1 этап)
ООО СК "Монолит"
3,32
14
г. Калуга,
ул. Никитина, 42
Жилой дом (2 этап)
ООО СК "Монолит"
1,15
15
г. Калуга,
ул. Новаторская,
4/22
Жилой дом (2 очередь)
ООО СК "Монолит"
2,70
16
г. Калуга,
мкрн. Тайфун
Жилой дом № 18
ООО СК "Монолит"
9,70
17
г. Калуга,
мкрн. Тайфун
Жилой дом № 19
ООО СК "Монолит"
14,89
18
г. Калуга,
мкрн. Тайфун
Жилой дом № 21
ООО СК "Монолит"
3,76
19
г. Калуга,
ул. Инженерная,
2/13
Надстройка 3 и 4-го
этажей над жилым домом
ООО "Мансардстрой"
0,50
20
г. Калуга,
ул. Переходная,
11/1
Надстройка 3 и 4-го
этажей над жилым домом
ООО "Мансардстрой"
0,50
21
г. Калуга,
ул. Инженерная, 4
Надстройка 3 и 4-го
этажей над жилым домом
ООО "Мансардстрой"
0,50
22
г. Калуга,
ул. Чичерина, 29
Жилой дом со
встроенными офисами (6
этажей)
ООО "Промгражданстрой"
2,40
23
г. Калуга,
ул. Грабцевское
шоссе
Жилой дом 8-9-этажный
№ 1 по ГП
ООО "СМУ-3 Инвест/ООО
"СМУ-3"
7,50
24
г. Калуга,
ул. Грабцевское
шоссе
Жилой дом 9-этажный № 5
по ГП
ООО "СМУ-3 Инвест"/ООО
"СМУ-3"
5,00
25
г. Калуга,
ул. Георгиевская,
4
Жилой дом (5 эт.)
ООО СК "Монолит"
1,87
26
г. Калуга,
ул. Генерала
Попова, 10
15-этажный
98-квартирный жилой дом
ООО
"Калугаглавснабстрой"
7,17
27
г. Калуга,
ул. Поле Свободы
10-этажный жилой дом
ООО "Мега Строй-Ка"
7,39
28
г. Калуга,
ул. Королева, 22
Многоэтажный жилой дом
со
встроенно-пристроенным
2-этажным магазином,
офисами (2-я очередь)
ООО СК "Монолит"
6,27
29
г. Калуга,
ул. Подвойского
Многоэтажный жилой дом
с подземно-надземной
автостоянкой
ООО "Мега Строй-Ка"
4,89
30
г. Калуга,
ул. Постовалова,
1
7-этажный жилой дом со
встроенными помещениями
ООО "ВВС-строй"
3,79
31
г. Калуга,
ул. Тульская
Жилой дом № 1 по ГП (2
этап строительства)
ООО
"Калугаглавснабстрой"
10,11
32
г. Калуга,
ул. Георгиевская,
6 (ориентир)
Жилой дом, библиотека с
помещениями научного
отдела и спортивного
клуба
ООО СК "Монолит"
1,21
33
г. Калуга,
ул. Генерала
Попова, р-н дома
28
Многоквартирный
9-этажный жилой дом
ЖСК "Дом"
2,25
34
г. Калуга,
Правобережный
район, участок
№ 6, д. № 4
70-квартирный
10-этажный жилой дом с
пристроенным паркингом
ООО "Промгражданстрой"
3,93
35
г. Калуга,
квартал Болдина,
Спортивная,
Больничная (№ 1
по ГП)
Комплекс жилых домов
ООО "Сопот"
12,45
36
г. Калуга,
пер. Суворова
Многоквартирный жилой
дом и гаражные боксы
ООО "Универстрой"
14,52
37
г. Калуга,
ул. Комарова, 26
Жилой дом со
встроенными офисами
ООО "ВВС-строй"
5,88
38
г. Калуга,
ул. Центральная,
д. 2
Многоквартирный жилой
дом
ООО "СМУ-3 Инвест"
2,65
39
г. Калуга,
ул. Подвойского,
строение 1
Жилой дом
ООО "СТК
Калугаремстройсервис"
0,90
40
г. Калуга,
ул. Гурьянова
Многоэтажный жилой дом
№ 6 по ГП со встроенной
поликлиникой
ЗАО "КЗСМ"
10,24
41
г. Калуга,
ул. Гурьянова
Многоэтажный жилой дом
со встроенными офисными
помещениями (по ГП № 7)
ЗАО "КЗСМ"
12,57
42
г. Калуга,
ул. Азаровская,
22
Многоэтажный жилой дом
с встроенными
торгово-офисными
помещениями и
трансформаторной
подстанцией в три этапа
ЗАО
"Катми-Строй-Инвест"
13,51
43
г. Калуга,
ул. Тульская
Многоэтажный жилой дом
№ 2 со встроенными
офисами и магазинами,
подземной автостоянкой
(1 этап)
ООО
"Калугаглавснабстрой"
17,64
Всего город
Калуга
197,67
Всего
248,52
Приложение № 2
к Подпрограмме
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного
строительства и развития индивидуального
жилищного строительства" долгосрочной
целевой программы "Стимулирование
развития жилищного строительства на
территории Калужской области"
на 2011-2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ В 2011-2015 ГОДАХ АУКЦИОНОВ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ
(МНОГОЭТАЖНАЯ И (ИЛИ) МАЛОЭТАЖНАЯ ЗАСТРОЙКА)
И ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
№
п/п
Адрес земельного
участка
Целевое
использование,
в т.ч.:
- жилищное
строительство,
- комплексное
освоение,
- ИЖС
Площадь земельного участка, который
планируется выставить на торги, га
всего
2011
2012
2013
2014
2015
Бабынинский район
1
с. Бабынино
ИЖС
2,10
0,69
-
0,42
0,57
0,42
2
дер. Матюково
ИЖС
0,15
0,15
-
-
-
-
3
пос. Воротынск
ИЖС
0,78
0,06
0,24
0,18
0,06
0,24
4
дер. Антопьево
комплексное
освоение
3,00
-
3,00
-
-
-
5
с. Утешево
ИЖС
0,30
-
-
0,15
0,15
-
6
с. Вязовна
ИЖС
0,15
-
-
-
0,15
-
7
с. Сабуровщина
ИЖС
0,36
-
-
-
0,12
0,24
Всего Бабынинский
район
ИЖС
3,84
0,90
0,24
0,75
1,05
0,90
комплексное
освоение
3,00
0,00
3,00
0,00
0,00
0,00
итого
6,84
0,90
3,24
0,75
1,05
0,90
Барятинский район
1
с. Сильковичи
жилищное
строительство
20,00
-
20,00
-
-
-
2
с. Милятино
жилищное
строительство
15,00
5,00
-
-
-
10,00
Всего Барятинский
район
жилищное
строительство
35,00
5,00
20,00
0,00
0,00
10,00
Боровский район
1
г. Ермолино,
примыкающий к
ул. Магистральная
комплексное
освоение
94,00
-
94,00
-
-
-
2
г. Ермолино,
ул. Набережная
жилищное
строительство
1,00
1,00
-
-
-
-
3
г. Ермолино,
ул. Кооперативная
жилищное
строительство
0,30
0,30
-
-
-
-
4
г. Балабаново,
ул. Заречная
жилищное
строительство
2,80
2,80
-
-
-
-
5
г. Балабаново,
ул. Коммунальная
жилищное
строительство
0,44
0,44
-
-
-
-
6
г. Балабаново,
ул. Гагарина
комплексное
освоение
7,16
7,16
-
7
г. Балабаново в
районе ул. Гагарина
комплексное
освоение
28,00
28,00
Всего Боровский
район
жилищное
строительство
4,54
4,54
0,00
0,00
0,00
0,00
комплексное
освоение
129,16
0,00
94,00
7,16
14,00
14,00
итого
133,70
4,54
94,00
7,16
14,00
14,00
Дзержинский район
1
г. Кондрово
жилищное
строительство
1,30
1,30
-
-
-
-
2
с. Совхоз Чкаловский
жилищное
строительство
40,00
40,00
-
-
-
-
3
дер. Камельгино
жилищное
строительство
20,00
-
20,00
-
-
-
4
пос. Куровской
жилищное
строительство
13,00
-
13,00
-
-
-
5
МО "Угорская
волость"
жилищное
строительство
80,00
-
80,00
-
-
-
6
дер. Редькино
жилищное
строительство
50,00
-
-
-
50,00
-
Всего Дзержинский
район
жилищное
строительство
204,30
41,30
113,00
0,00
50,00
0,00
Думиничский район
1
с. Зимницы
ИЖС
0,10
0,10
-
-
-
-
2
с. Усты
ИЖС
0,10
0,10
-
-
-
-
3
пос. Думиничи,
мкрн. Градостроитель
комплексное
освоение
2,00
-
-
2,00
-
-
4
дер. Александровка
комплексное
освоение
3,00
-
-
3,00
-
-
5
с. Вертное
комплексное
освоение
1,60
-
-
1,60
-
-
Всего Думиничский
район:
ИЖС
0,20
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
комплексное
освоение
6,60
0,00
0,00
6,60
0,00
0,00
итого
6,80
0,20
0,00
6,60
0,00
0,00
Жуковский район
1
г. Жуков
комплексное
освоение
183,00
-
-
-
-
183,00
Всего Жуковский
район
комплексное
освоение
183,00
0,00
0,00
0,00
0,00
183,00
Износковский район
1
с. Извольск
ИЖС, 30
участков
6,00
6,00
-
-
-
-
2
дер. Межетчина
ИЖС
3,50
3,50
-
-
-
-
3
дер. Михали
комплексное
освоение
30,00
30,00
-
-
-
-
4
дер. Бизяево
ИЖС, 30
участков по
0,2 га
6,00
6,00
-
-
-
-
5
дер. Ореховая
комплексное
освоение
4,00
4,00
-
-
-
-
6
дер. Кузнецово
комплексное
освоение
4,00
4,00
-
-
-
-
7
с. Износки
комплексное
освоение
36,20
36,20
-
-
-
-
8
дер. Агафьино
комплексное
освоение
15,00
-
15,00
-
-
-
9
дер. Хвощи
ИЖС, 35
участков по
0,2 га
7,00
-
7,00
-
-
-
10
дер. Сигово
ИЖС, 10
участков по
0,2 га
2,00
-
2,00
-
-
-
11
с. Износки
ИЖС, 35
участков по
0,2 га
7,00
-
7,00
-
-
-
12
дер. Захарово
ИЖС, 20
участков по
0,2 га
4,00
-
-
4,00
-
-
13
дер. Шадрищи
ИЖС, 10
участков по
0,2 га
2,00
-
-
2,00
-
-
14
дер. Дороховая
ИЖС, 10
участков по
0,2 га
2,00
-
-
-
2,00
-
15
дер. Баланино
комплексное
освоение
15,00
-
-
-
-
15,00
Всего Износковский
район
ИЖС
39,50
15,50
16,00
6,00
2,00
0,00
комплексное
освоение
104,20
74,20
15,00
0,00
0,00
15,00
итого
143,70
89,70
31,00
6,00
2,00
15,00
Козельский район
1
г. Козельск в районе
ул. Юго-Западной
комплексное
освоение
10,00
10,00
-
-
-
-
2
г. Сосенский в
районе
ул. Космонавтов,
д. 6
комплексное
освоение
5,00
5,00
-
-
-
-
Всего Козельский
район
комплексное
освоение
15,00
15,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Куйбышевский район
1
пос. Бетлица
жилищное
строительство
2,50
0,50
0,50
0,50
0,50
0,50
Всего Куйбышевский
район
жилищное
строительство
2,50
0,50
0,50
0,50
0,50
0,50
Малоярославецкий
район
1
дер. Меличкино
жилищное
строительство
10,40
-
10,40
-
-
-
2
дер. Карпово
жилищное
строительство
25,10
-
-
-
25,10
-
дер. Шумятино
жилищное
строительство
18,80
-
-
18,80
-
-
4
вблизи
г. Малоярославца
жилищное
строительство
7,00
-
-
-
-
7,00
Всего
Малоярославецкий
район
жилищное
строительство
61,30
0,00
10,40
18,80
25,10
7,00
Медынский район
1
Медынский район
ИЖС, 36
участков
7,59
1,04
1,05
1,75
1,75
2,00
Всего Медынский
район
ИЖС
7,59
1,04
1,05
1,75
1,75
2,00
Мещовский район
1
Мещовский район
ИЖС
0,90
0,90
-
-
-
-
Всего Мещовский
район
ИЖС
0,90
0,90
0,00
0,00
0,00
0,00
Мосальский район
1
Мосальский район
ИЖС
0,47
0,47
-
-
-
-
Всего Мосальский
район
ИЖС
0,47
0,47
0,00
0,00
0,00
0,00
Перемышльский район
1
Перемышльский район
ИЖС
30,41
3,41
7,00
10,00
5,00
5,00
Всего Перемышльский
район
ИЖС
30,41
3,41
7,00
10,00
5,00
5,00
Спас-Деменский район
1
г. Спас-Деменск,
ул. РТС
комплексное
освоение,
малоэтажная
застройка
1,00
0,50
0,50
-
-
-
2
дер. Морозово
комплексное
освоение,
малоэтажная
застройка
15,00
-
-
5,00
5,00
5,00
Всего Спас-Деменский
район
комплексное
освоение,
малоэтажная
застройка
16,00
0,50
0,50
5,00
5,00
5,00
Сухиничский район
1
г. Сухиничи,
ул. 2-я Буденного,
ул. Марченко
ИЖС
2,00
0,40
0,40
0,40
0,40
0,40
2
г. Сухиничи,
ул. Марченко
комплексное
освоение
17,00
-
-
-
-
17,00
Всего Сухиничский
район
ИЖС
2,00
0,40
0,40
0,40
0,40
0,40
комплексное
освоение
17,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17,00
итого
19,00
0,40
0,40
0,40
0,40
17,40
Тарусский район
1
Тарусский район
ИЖС
2,71
2,71
-
-
-
-
Всего Тарусский
район
ИЖС
2,71
2,71
0,00
0,00
0,00
0,00
Ульяновский район
1
дер. Мелихово,
дер. Поляна
для ЛПХ и ИЖС
3,50
0,20
3,30
2
с. Ульяново
комплексное
освоение
32,00
32,00
Всего Ульяновский
район
для ЛПХ и ИЖС
3,50
0,20
3,30
0,00
0,00
0,00
комплексное
освоение
32,00
32,00
0,00
0,00
0,00
0,00
итого
35,50
32,20
3,30
0,00
0,00
0,00
Ферзиковский район
1
Ферзиковский район
ИЖС
0,92
0,92
-
-
-
-
Всего Ферзиковский
район
ИЖС
0,92
0,92
0,00
0,00
0,00
0,00
Юхновский район
1
Юхновский район
ИЖС
9,70
0,70
1,50
2,00
2,50
3,00
2
с. Щелканово
комплексная
жилая
застройка
1,88
1,88
-
-
-
-
3
дер. Сосино
комплексная
жилая
застройка
12,75
-
1,25
11,50
-
-
Всего Юхновский
район
ИЖС
9,70
0,70
1,50
2,00
2,50
3,00
комплексная
жилая
застройка
14,63
1,88
1,25
11,50
0,00
0,00
итого
24,33
2,58
2,75
13,50
2,50
3,00
Город Киров и
Кировский район
1
Кировский район
комплексное
освоение
1,85
0,40
0,40
0,40
0,25
0,40
Всего город Киров и
Кировский район
комплексное
освоение
1,85
0,40
0,40
0,40
0,25
0,40
Город Людиново и
Людиновский район
1
г. Людиново,
ул. Чугунова, д. 5
жилищное
строительство
0,19
0,19
-
-
-
2
г. Людиново, район
ул. Сахарной,
Кирпичной, Луговой,
пер. Сахарного
комплексное
освоение
10,98
10,98
-
-
-
-
Всего город Людиново
и Людиновский район
жилищное
строительство
0,19
0,19
0,00
0,00
0,00
0,00
комплексное
освоение
10,98
10,98
0,00
0,00
0,00
0,00
итого
11,16
11,16
0,00
0,00
0,00
0,00
Город Калуга
1
район Правобережье
жилищное
строительство
85,00
85,00
2
район Правобережье
комплексное
освоение
16,00
16,00
Всего город Калуга
жилищное
строительство
85,00
85,00
комплексное
освоение
16,00
16,00
0,00
0,00
0,00
0,00
итого
101,00
101,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего Калужская
область
ИЖС
101,74
27,35
29,49
20,90
12,70
11,30
жилищное
строительство
392,82
136,52
143,90
19,30
75,60
17,50
комплексное
освоение
549,42
150,96
114,15
30,66
19,25
234,40
итого
1043,98
314,83
287,54
70,86
107,55
263,20
Приложение № 3
к Подпрограмме
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства и развития индивидуального
жилищного строительства" долгосрочной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Калужской области" на 2011-2015 годы
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ПЛАНИРУЕМЫХ К РАССМОТРЕНИЮ ФОНДОМ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 2011-2015 ГОДАХ
№
п/п
Адрес участка
Кадастровый
номер участка
Правообладатель
Площадь,
га
Год
подачи
заявки в
Фонд РЖС
Ввод жилья,
тыс. кв. м
1
Калужская область,
Перемышльский район,
с. Калужская опытная
сельскохозяйственная
станция
40:17:000000:004
2
ГНУ "Калужский
НИПТИ АПК РАСХН"
10
2011
29,7
2
Калужская область,
г. Калуга, район
пос. 40 лет Октября
40:26:3:17:5:1
ФГУП "60 Арсенал"
ГРАУ МО РФ
196
2011-2015
740,88
3
Калужская область,
г. Калуга, 31
микрорайон
40:26:000000:004
1
ФГУ "Командование
космических
войск"
36,3
2011-2015
137,214
Приложение № 4
к подпрограмме "Комплексное освоение и
развитие территорий в целях жилищного
строительства и развития индивидуального
жилищного строительства" долгосрочной
целевой программы "Стимулирование
развития жилищного строительства на
территории Калужской области"
на 2011-2015 годы
ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ
КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Наименование проекта
жилищного строительства,
местонахождение
Тип застройки
Площадь
участка
(га)
Всего по
проекту
(тыс. кв.
метров)
Площадь вводимого жилья (тыс. кв. метров)
Необходимость строительства
Всего в
2011-2015
годах
В том числе
автомобильной
инфраструктуры
(км)
социальных объектов
(наименование)
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Бабынинский район
1
Жилой комплекс "Воротынская
роща"
многоэтажная/малоэтажная
10,20
45,30
45,30
0,00
18,00
18,00
9,30
0,00
3,00
Детский сад (далее
- детсад)
Всего Бабынинский район
10,20
45,30
45,30
0,00
18,00
18,00
9,30
0,00
3,00
Барятинский район
2
"Новое Барятино"
малоэтажная
10,00
3,80
3,80
3,80
-
-
-
-
-
-
Всего Барятинский район
малоэтажная
10,00
3,80
3,80
3,80
0,00
0,00
0,00
0,00
Боровский район
3
Жилой комплекс "Восточное
Балабаново", г. Балабаново,
мкрн. Восточный и
дер. Киселево
малоэтажная
(многоквартирные
до 3-х этажей жилые
дома)
97,10
203,40
135,10
26,20
26,20
26,20
26,20
30,30
Две автодороги 5
категории - 5 км,
две автостоянки
по 600
машино-мест
Две школы по 960
мест, два детсада
по 140 мест,
поликлиника на 50
посещений в день,
спортивный комплекс
4
Жилой комплекс "Микрорайон
Гагарина", г. Балабаново,
р-н ул. Гагарина
малоэтажная
(многоквартирные до 2-х
этажей жилые дома)
10,00
28,00
28,00
28,00
-
-
-
-
Внутриквартальные
дороги и проезды
- 15 км,
автостоянка на
601 машино-место
Детсад на 140 мест,
спортивные площадки
5
Создание нового населенного
пункта (хутора Прокошево) в
Боровском районе
малоэтажная
87,00
75,00
75,00
15,00
15,00
15,00
15,00
15,00
Улично-дорожная
инфраструктура -
20 км, подъездная
дорога - 2 км
Детсад, казачий
кадетский корпус
6
Жилой комплекс в
дер. Тимашово
малоэтажная
47,00
32,60
32,60
8,60
6,50
6,50
6,50
4,50
5,70
Спортивный
комплекс, детсад,
детские площадки -
3
7
Квартал Молодежный
микрорайона "Олимпийская
деревня", дер. Кабицыно
малоэтажная
7,00
33,60
33,60
7,00
18,00
8,60
-
-
1,00
-
8
Микрорайон "Олимпийская
деревня", дер. Кабицыно
малоэтажная
9,00
10,00
10,00
2,50
2,50
2,50
2,50
-
-
Детсад
9
ул. Русиново, г. Ермолино
многоэтажная/малоэтажная
1,80
12,05
12,05
-
6,85
-
-
5,20
0,50
Реабилитационный
центр
10
ул. Мичурина в г. Ермолине
малоэтажная
4,00
4,80
4,80
2,80
2,00
-
-
-
1,20
-
11
ул. Молодежная,
мкрн. Лесной, г. Ермолино
Боровского района
комплексная
23,70
90,00
90,00
-
-
10,00
30,00
50,00
2,80
Детсад
12
ул. Магистральная,
г. Ермолино
комплексная
90,00
130,00
130,00
-
10,00
20,00
40,00
60,00
4,60
Детсад, школа,
пожарное депо
13
ул. 1 Мая, г. Ермолино
многоэтажная
0,82
7,20
7,20
2,40
2,40
-
2,40
-
0,40
-
Всего Боровский район:
многоэтажная
107,10
231,40
163,10
54,20
26,20
26,20
26,20
30,30
Дзержинский район
Жилой микрорайон в
пос. Куровской
многоэтажная/малоэтажная
5,78
10,00
10,00
2,00
2,00
3,00
3,00
-
1,00
-
15
Жилой микрорайон в
пос. Куровской
многоэтажная/малоэтажная
6,00
10,00
10,00
2,00
2,00
3,00
3,00
-
0,60
Детсад-ясли на 70
мест
16
Жилой микрорайон в
г. Кондрово
многоэтажная/малоэтажная
11,26
15,00
15,00
2,50
3,50
3,50
3,50
2,00
0,60
Детсад-ясли на 70
мест, филиал
поликлиники
17
Жилой микрорайон в районе
ул. Полевой в с. Льва
Толстого
многоэтажная
4,43
20,00
20,00
4,00
5,00
6,00
5,00
-
0,60
-
18
Жилой микрорайон в
пос. Товарково
многоэтажная/малоэтажная
20,02
28,55
28,55
2,90
8,55
8,55
8,55
-
0,80
-
Всего Дзержинский район
многоэтажная
47,49
83,55
83,55
13,40
21,05
24,05
23,05
2,00
3,60
Думиничский район
19
Микрорайон
"Градостроитель",
пос. Думиничи
малоэтажная
2,00
1,30
1,30
-
-
0,30
0,50
0,50
1,00
-
20
дер. Александровка
малоэтажная
3,00
1,50
1,50
-
-
0,50
0,50
0,50
2,00
-
21
с. Вертное
малоэтажная
1,60
0,80
0,80
-
-
0,20
0,30
0,30
0,40
-
Всего Думиничский район
малоэтажная
6,60
3,60
3,60
0,00
0,00
1,00
1,30
1,30
3,40
Жуковский район
22
с. Чаусово
малоэтажная
3,30
2,40
2,40
0,48
0,48
0,48
0,48
0,48
-
-
дер. Собакино,
дер. Миньково
малоэтажная
7,20
4,00
4,00
0,80
0,80
0,80
0,80
0,80
10,00
ФАП
24
ул. Мира, г. Кременки
многоэтажная
0,06
0,70
0,70
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
-
-
25
с. Нижнее
малоэтажная
1,70
2,00
2,00
0,40
0,40
0,40
0,40
0,40
5,00
ФАП, пожарное депо
26
ул. Лесная, г. Кременки
многоэтажная
0,73
1,60
1,60
0,32
0,32
0,32
0,32
0,32
-
-
27
г. Жуков
многоэтажная
0,80
6,10
6,00
1,20
1,20
1,20
1,20
1,20
-
-
28
г. Жуков
многоэтажная
1,80
4,92
4,92
0,98
0,99
0,98
0,98
0,99
-
Спортивный бассейн
Всего
многоэтажная
3,39
13,32
13,22
2,64
2,65
2,64
2,64
2,65
Жуковский район
малоэтажная
12,20
8,40
8,40
1,68
1,68
1,68
1,68
1,68
15,00
итого
15,59
21,72
21,62
4,32
4,33
4,32
4,32
4,33
15,00
Износковский район
29
Микрорайон "Южный"
с. Износки
малоэтажная
35,00
3,60
3,60
-
0,80
1,20
1,20
0,40
1,40
Детсад, дом быта,
парк культуры
30
Микрорайон "Запрудный"
с. Износки
малоэтажная
36,20
4,80
4,80
0,60
0,90
1,00
1,20
1,10
1,50
Дом культуры, ФОК
31
Микрорайон "Варшавка"
пос. Мятлево
малоэтажная
36,00
3,40
3,40
-
0,40
1,00
1,00
1,00
1,00
Дом спорта
32
Жилой микрорайон
дер. Бизяево
малоэтажная
16,00
2,30
2,30
0,20
0,60
0,60
0,60
0,30
0,50
-
33
Жилой микрорайон дер. Хвощи
малоэтажная
10,00
1,80
1,80
0,40
0,40
0,40
0,40
0,20
1,00
Детсад
34
дер. Городенки
малоэтажная
25,00
3,00
3,00
0,20
0,40
0,80
0,80
0,80
1,50
Дом-интернат для
детей
35
Жилая зона дер. Савино
малоэтажная
15,00
1,50
1,50
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
2,00
Медицинский пункт
36
Жилая зона дер. Михали
малоэтажная
30,00
3,00
3,00
-
0,70
1,00
1,20
0,10
1,00
Медицинский пункт,
пожарное депо
37
Жилая зона дер. Извольск
малоэтажная
7,80
1,60
1,60
0,20
0,40
0,40
0,30
0,30
0,80
Культурно-досуговый
центр
Всего Износковский район
малоэтажная
211,00
25,00
25,00
1,90
4,90
6,70
7,00
4,50
10,70
Малоярославецкий район
38
Комплексная компактная
застройка и благоустройство
с. Кудиново
малоэтажная
17,90
7,10
7,10
2,50
4,60
-
-
-
3,21
Культурно-досуговый
центр
39
Малоэтажная застройка в
селе Коллонтай
малоэтажная
50,00
42,00
42,00
-
-
14,00
14,00
14,00
7,32
Культурно-досуговый
центр
40
Жилой микрорайон вблизи
дер. Захарово
малоэтажная
342,60
258,95
258,95
-
35,00
74,65
74,65
74,65
автодорога к
поселку
Детсад, дом быта и
т.д.
Всего Малоярославецкий район
малоэтажная
67,90
49,10
49,10
2,50
4,60
14,00
14,00
14,00
10,53
Медынский район
41
"Бородино", г. Медынь
многоэтажная
10,30
45,00
45,00
3,00
9,00
9,00
12,00
12,00
1,40
Детсад на 140 мест
42
"Северо-запад", г. Медынь
малоэтажная
5,00
40,00
40,00
4,00
4,00
8,00
12,00
12,00
0,50
Детсад на 60 мест
43
"Север", г. Медынь
малоэтажная
5,00
40,00
40,00
4,00
4,00
8,00
12,00
12,00
0,30
44
"Запад", г. Медынь
малоэтажная
5,00
40,00
40,00
4,00
4,00
8,00
12,00
12,00
0,30
45
дер. Михеево
малоэтажная
28,00
16,00
16,00
2,00
3,00
3,00
4,00
4,00
1,18
Клуб, ФАП, детсад
46
дер. Уланово
малоэтажная
60,00
38,00
38,00
3,00
3,00
8,00
12,00
12,00
2,00
Магазин, спортивный
комплекс
47
дер. Королево
малоэтажная
27,00
16,00
16,00
2,00
2,00
3,40
4,30
4,30
1,80
Клуб, ФАП, детсад
48
дер. Макарцево
малоэтажная
11,00
8,00
8,00
1,00
1,00
2,00
2,00
2,00
1,36
Библиотека
49
дер. Логочево
малоэтажная
17,00
10,00
10,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
1,20
ФАП, детсад,
магазин, спортивный
комплекс, клуб
50
дер. Мансурово
малоэтажная
13,00
8,00
8,00
1,00
1,00
2,00
2,00
2,00
1,00
ФАП, детсад,
магазин, спортивный
комплекс, клуб
51
дер. Егорье
малоэтажная
17,00
10,00
10,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
1,20
Клуб, ФАП, детсад,
библиотека
Всего
многоэтажная
10,30
45,00
45,00
3,00
9,00
9,00
12,00
12,00
1,40
Медынский район
малоэтажная
188,00
226,00
226,00
25,00
26,00
46,40
64,30
64,30
10,84
итого
198,30
271,00
271,00
28,00
35,00
55,40
76,30
76,30
12,24
Мосальский район
52
дер. Пщалово
малоэтажная
6,00
2,90
2,90
-
0,73
0,73
0,72
0,72
0,50
ФАП
Всего Мосальский район
малоэтажная
6,00
2,90
2,90
0,00
0,73
0,73
0,72
0,72
0,50
Перемышльский район
53
"ЭкоДолье - Калуга"
дер. Мужачи
малоэтажная
159,00
296,90
79,40
9,10
17,50
17,50
17,50
17,80
11,50
Школа, 2 детских
сада
Всего Перемышльский район
малоэтажная
159,00
296,90
79,40
9,10
17,50
17,50
17,50
17,80
11,50
Мещовский район
54
г. Мещовск, жилая застройка
юго-восточного сектора
малоэтажная
20,00
14,00
14,00
-
2,00
4,00
4,00
4,00
необходимо
Детсад
55
Коттеджный поселок
г. Мещовска
малоэтажная
9,40
4,80
4,80
1,00
1,90
1,90
-
-
необходимо
-
Всего Мещовский район
малоэтажная
29,40
18,80
18,80
1,00
3,90
5,90
4,00
4,00
Спас-Деменский район
56
ул. РТС, г. Спас-Деменск
малоэтажная
1,00
1,00
1,00
0,50
0,50
-
-
-
0,10
-
57
дер. Морозово
Спас-Деменского района
малоэтажная
14,00
15,00
15,00
-
-
5,00
5,00
5,00
4,50
-
Всего Спас-Деменский район
малоэтажная
15,00
16,00
16,00
0,50
0,50
5,00
5,00
5,00
4,60
Ульяновский район
58
Жилой поселок "Молодежный",
с. Ульяново
малоэтажная
32,00
2,00
2,00
-
0,50
0,50
0,50
0,50
3,50
Дом бытового
обслуживания
Всего Ульяновский район
малоэтажная
32,00
2,00
2,00
0,00
0,50
0,50
0,50
0,50
3,50
Тарусский район
59
Жилищный поселок "Тарусская
Ривьера" дер. Коломнино
малоэтажная
239,50
85,60
42,00
-
5,00
10,00
12,00
15,00
25,00
Детсад, медицинский
пункт
Всего Тарусский район
малоэтажная
239,50
85,60
42,00
0,00
5,00
10,00
12,00
15,00
25,00
Ферзиковский район
60
Массовая малоэтажная
застройка в
с. Воскресенское
Ферзиковского района
Калужской области
малоэтажная
185,49
123,70
70,74
8,35
9,42
17,66
17,66
17,66
5,50
3 детсада, школа, 2
Дома культуры,
торговый центр
Всего Ферзиковский район
малоэтажная
185,49
123,70
70,74
8,35
9,42
17,66
17,66
17,66
5,50
Хвастовичский район
61
ул. Димитрова,
с. Хвастовичи
малоэтажная
20,00
12,00
12,00
-
3,00
3,00
3,00
3,00
8,00
-
Всего Хвастовичский район
малоэтажная
20,00
12,00
12,00
0,00
3,00
3,00
3,00
3,00
8,00
Юхновский район
62
"Сосновый бор", микрорайон
Корь, г. Юхнов
малоэтажная
11,61
27,05
27,05
6,40
15,10
5,55
-
-
1,62
Детсад, ФАП
63
Квартал "Молодежный",
микрорайон Корь, г. Юхнов
малоэтажная
2,90
3,00
3,00
3,00
-
-
-
-
0,78
Всего Юхновский район
малоэтажная
14,51
30,05
30,05
9,40
15,10
5,55
0,00
0,00
2,40
1
Кировский район
64
Строительство жилого
микрорайона, ограниченного
ул. Пролетарской и
пл. Победы, г. Киров
многоэтажная
5,60
50,00
15,20
3,00
3,00
-
4,60
4,60
0,50
Детсад
Всего Кировский район
многоэтажная
5,60
50,00
15,20
3,00
3,00
0,00
4,60
4,60
0,50
Людиновский район
65
Микрорайон "Аэропорт",
г. Людиново
малоэтажная
8,00
8,70
8,70
-
2,00
2,00
2,00
2,70
1,50
Детсад
66
Микрорайон "Журавка" по
проспекту Машиностроителей
в г. Людинове
многоэтажная/малоэтажная
16,00
15,00
15,00
-
-
5,00
5,00
5,00
2,80
Детсад, школа,
спортивный центр,
магазин
67
Ул. Козлова в районе
социально-реабилитационного
центра "Чайка" в
г. Людинове
малоэтажная
8,00
8,50
8,50
-
2,00
2,00
2,00
2,50
1,00
-
Всего Людиновский район
многоэтажная
16,00
15,00
15,00
0,00
0,00
5,00
5,00
5,00
2,80
малоэтажная
16,00
17,20
17,20
0,00
4,00
4,00
4,00
5,20
2,50
итого
32,00
32,20
32,20
0,00
4,00
9,00
9,00
10,20
5,30
Город Обнинск
68
"38 микрорайон" (северная
часть), г. Обнинск
многоэтажная
14,30
71,60
42,00
18,00
24,00
-
-
-
1,30
Детсад
69
Малоэтажная застройка в
районе дер. Белкино,
г. Обнинск
малоэтажная
44,20
50,00
45,00
10,00
10,00
10,00
15,00
-
4,00
Детсад
70
"55 микрорайон", г. Обнинск
многоэтажная
13,50
234,70
56,00
-
8,00
16,00
16,00
16,00
1,30
2 детсада, школа
71
Район ул. Шацкого,
г. Обнинск
многоэтажная
2,41
20,38
16,20
5,40
-
5,40
5,40
-
0,30
-
72
Пересечение улиц Белкинская
и пр. Ленина, "51
микрорайон"
многоэтажная
1,96
18,90
6,50
6,50
-
-
-
-
0,30
Детсад
73
Район ул. Комсомольской,
ул. Парковой, г. Обнинск
многоэтажная
2,92
55,00
41,50
2,50
4,00
10,00
10,00
15,00
4,00
-
74
Общественный центр города
Обнинска "Зона 1"
многоэтажная
7,05
71,37
24,00
-
6,00
6,00
6,00
6,00
1,30
Детсад
75
Общественный центр города
Обнинска "Зона 2"
многоэтажная
20,40
183,40
62,00
14,00
14,00
10,00
10,00
14,00
2,00
2 детсада, школа
76
Микрорайон "Заовражье",
г. Обнинск
многоэтажная/малоэтажная
115,00
340,00
30,00
-
5,00
5,00
10,00
10,00
10,00
4 детсада, 3 школы
Всего город Обнинск
многоэтажная
177,54
995,35
278,20
46,40
61,00
52,40
57,40
61,00
20,50
малоэтажная
44,20
50,00
45,00
10,00
10,00
10,00
15,00
0,00
4,00
итого
221,74
1045,35
323,20
56,40
71,00
62,40
72,40
61,00
24,50
Город Калуга
77
Микрорайон "Солнечный",
г. Калуга, ул. Маяковского
многоэтажная
11,17
74,55
69,45
8,54
15,80
20,11
25,00
-
Дороги общего
пользования
Помещения для
досуговых занятий
78
Микрорайон "Правгород"
г. Калуги
многоэтажная/малоэтажная
85,70
875,10
330,00
70,00
70,00
60,00
60,00
70,00
Магистральные
улицы
общегородского
значения
Поликлиника для
взрослых и детей,
школы, детсад,
больница
79
Микрорайон "Губернский"
г. Калуги, ул. Советская
многоэтажная
36,80
584,27
60,00
-
-
10,00
15,00
35,00
Дороги общего
пользования
Школа, 2 детсада на
90 и 140 мест,
спортивный комплекс
80
31 Микрорайон в г. Калуге
многоэтажная
31,20
351,00
70,00
-
-
20,00
20,00
30,00
Дороги общего
пользования
Школы, детсады,
поликлиники
81
Жилой комплекс для
временного проживания
специалистов "Международная
деревня" г. Калуга
малоэтажная
56,00
72,00
72,00
4,00
24,00
24,00
20,00
-
5,00
Школа, детсад
Всего город Калуга
многоэтажная
164,87
1884,92
529,45
78,54
85,80
110,11
120,00
135,00
Всего
многоэтажная
532,29
3318,54
1142,72
201,18
208,70
229,40
250,89
252,55
28,80
Калужская область
малоэтажная
1256,80
971,05
651,99
73,23
106,83
149,62
167,66
154,66
117,97
1789,09
4289,59
1794,71
274,42
315,53
379,02
418,55
407,21
146,77
Приложение № 3
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОГО РЫНКА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМКЛАССА
И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
На территории Калужской области реализовывался ряд программ государственной поддержки обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, а также мероприятия в рамках Федерального закона "О ветеранах", Закона Калужской области "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и предоставлении компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг", а также другие программы, направленные на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
При этом указанные категории граждан испытывают определенные сложности при подборе жилого помещения, связанные с практическим отсутствием на рынке жилья жилых помещений экономкласса, которые по соотношению "цена-качество" могут удовлетворить данный искусственно стимулированный платежеспособный спрос у отдельных категорий населения, которым оказывается государственная поддержка.
В результате наблюдается задержка в освоении выделенных на эти цели бюджетных средств, что на фоне постоянно растущих цен приводит к обесцениванию денег и снижению эффективности предоставляемых мер государственной поддержки.
Отсутствие на рынке жилья сегмента жилья экономкласса ограничивает доступность приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов. В течение 2007-2008 годов на рынке жилья сформировалось предложение в виде жилых помещений большой площади и повышенной комфортности. При этом объем данного предложения не был обеспечен реальным платежеспособным спросом. По оценкам риэлторских организаций области, наибольшей ликвидностью на рынке обладают жилые помещения небольшой площади со стандартными потребительскими характеристиками.
Указанная ситуация наблюдалась как до проявления кризисных явлений в экономике, так и после их фактического завершения в середине 2010 года.
Таким образом, проблема отсутствия на рынке жилья экономкласса негативно сказалась на всех его участниках, в том числе на организациях строительного комплекса, которые избрали для себя рыночную стратегию сохранения низкого объема предложения дорогостоящего жилья.
При этом социально ориентированная стратегия, направленная на увеличение предложения на рынке жилья при относительно невысокой его стоимости, была проигнорирована большинством организаций строительного комплекса.
В качестве основных причин, сдерживающих развитие сбалансированного рынка жилья и вызывающих отсутствие на рынке предложения жилья экономического класса, можно выделить следующие:
- объективные причины, связанные с наличием значительных административных барьеров при реализации инвестиционно-строительного цикла;
- незначительное количество проектов строительства жилья экономического класса;
- отсутствие кредитно-финансовых механизмов привлечения ресурсов для строительства жилья экономического класса;
- невысокая готовность местных предприятий строительной индустрии к выпуску продукции для строительства жилья экономического класса, в том числе быстровозводимого малоэтажного жилья;
- отсутствие на рынке готовых жилых помещений, необходимых для реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- недостаточная развитость инструментов ипотечного жилищного кредитования;
- низкая эффективность реализации государственных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- наличие потребности в трудовых ресурсах в строительной отрасли.
Для устранения указанных проблем требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций строительного комплекса Калужской области, а также кредитных и прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма) является формирование сбалансированного рынка жилья посредством расширения сегмента жилья экономического класса и поддержки платежеспособного спроса на него.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- снижение административных барьеров на всех этапах инвестиционно-строительного цикла для достижения контрольных показателей по вводу жилья по муниципальным образованиям и Калужской области в целом;
- реализация кредитно-финансовых механизмов поддержки проектов строительства жилья экономического класса, в том числе стимулирование малоэтажного жилищного строительства;
- осуществление государственной поддержки предприятий строительной индустрии Калужской области, выпускающих продукцию для строительства жилья экономического класса;
- улучшение качества жилищного фонда Калужской области;
- развитие инструментов ипотечного жилищного кредитования населения;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
- создание условий для развития рынка арендного жилья;
- развитие системы профессиональной начальной подготовки кадров для строительного комплекса Калужской области.
Оценка достижения поставленной в подпрограмме цели будет производиться на основе целевых индикаторов и индикаторов, установленных приложением № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2011-2015 годах одноэтапно. После завершения срока реализации подпрограммы действие мероприятий по государственной поддержке развития жилищного строительства будет пролонгировано соответствующим нормативным правовым актом Правительства Калужской области.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают формирование сбалансированного рынка жилья на территории Калужской области и направлены на увеличение объемов предложений на рынке жилья и на увеличение у населения платежеспособного спроса на жилье.
Система мероприятий подпрограммы указана в приложении № 8 к Программе и включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
{Абзац 2 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
- нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы, включающее разработку нормативных правовых документов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации подпрограммы, предусматривающее разработку финансовых и экономических механизмов реализации подпрограммы и подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта областного бюджета на соответствующий год и на плановый период;
- организационные мероприятия подпрограммы.
4.1. Мероприятия, направленные на снижение административных
барьеров
В рамках этого направления предусматривается реализация мероприятий, направленных на прозрачность предоставления услуг органами государственной власти в области жилищного строительства, в том числе:
- разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;
- осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;
- предоставление в электронном виде услуг по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию;
- внедрение упрощенного порядка подготовки и согласования документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создание механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу;
- снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимости подключения.
4.2. Контроль и мониторинг плана по вводу жилья
Кризисные явления в экономике негативным образом сказались на показателях ввода жилья на территории Калужской области.
Так, в 2009 году было введено в эксплуатацию 456,7 тыс. кв. метров жилья, что составило 72% к показателю 2008 года (631,5 тыс. кв. метров).
Ввод жилья, тыс. кв. м
2008
2009
2010 (на 01.10.2010)
Всего
631,5
456,7
233
(94,4% - к
аналогичному периоду
прошлого года)
В т.ч. индивидуальное
жилищное строительство
295,6
292,6
185,4
В 2010 году на территории Калужской области был запланирован ввод жилья до конца года - не ниже показателя 2009 года - 450 тыс. кв. метров.
Целевые показатели по объему ввода жилья на территории Калужской области указаны в приложении № 1 к Программе.
В целях выполнения установленных показателей ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, формирования ежегодных планов по вводу жилья на территориях муниципальных образований Калужской области, а также обеспечения строительства жилья в установленные сроки предполагается:
1) проведение работы с органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области по установлению ими контрольных параметров ввода жилья на территориях муниципальных образований не менее 1 кв. метра жилья на человека.
В целях стимулирования жилищного строительства в муниципальных районах и городских округах Калужской области ежегодно проводится областной конкурс "Развитие жилищного строительства на территории муниципальных районов и городских округов Калужской области".
Порядок проведения конкурса определяется Правительством Калужской области;
{Подпункт 1) в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
2) проведение мониторинга жилищного строительства на территории Калужской области, в том числе:
- формирование перечня объектов жилищного строительства, расположенных на территории Калужской области, завершение строительства которых возможно в шестимесячный срок;
- формирование перечня объектов жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан-дольщиков;
- формирование перечня объектов жилищного строительства, которые находятся на начальной стадии строительства;
3) обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение нарушений застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Результатом деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области по вводу жилья будет ежегодное строительство жилья на территории муниципального района и (или) городского округа Калужской области не менее 1 кв. метра жилья на человека.
№
п/п
Наименование муниципального района
(городского округа)
Численность
населения
на
01.01.2009,
тыс. чел.
Площадь
жилищного
фонда на
01.01.2009,
тыс. кв. м
1
Город Калуга
341,70
7196,4
2
Город Обнинск
105,50
2339,7
3
Бабынинский район
22,70
462,3
4
Барятинский район
5,30
206,9
5
Боровский район
55,80
1246,3
6
Дзержинский район
59,80
1449,5
7
Думиничский район
15,10
398,9
8
Жиздринский район
10,80
345,6
9
Жуковский район
45,40
1164,3
10
Износковский район
7,00
247
11
Город Киров и Кировский район
43,30
1079,9
12
Козельский район
41,00
991,2
13
Куйбышевский район
8,20
271,2
14
Город Людиново и Людиновский район
45,90
1021,4
15
Малоярославецкий район
53,30
1635,7
16
Медынский район
13,10
375,9
17
Мещовский район
12,20
330
18
Мосальский район
8,90
383,6
19
Перемышльский район
11,90
376
20
Спас-Деменский район
8,60
293
21
Сухиничский район
24,70
696,2
22
Тарусский район
15,00
487,4
23
Ульяновский район
7,60
283,7
24
Ферзиковский район
16,30
416
25
Хвастовичский район
11,00
320,7
26
Юхновский район
12,80
367,2
ИТОГО
1002,9
24386,00
В целях решения содействия завершению строительства объектов жилищного строительства, осуществляемого с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми ненадлежащим образом исполняются застройщиками, на территории Калужской области предусмотрена реализация проекта завершения строительства жилых домов на земельном участке, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Дружба, д. 18.
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Для снижения или полного исключения затрат на подключение к инженерной инфраструктуре планируется проведение работ по обеспечению данного земельного участка инженерной инфраструктурой, в том числе строительству котельной, в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства", в том числе с привлечением средств федерального бюджета в рамках проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации конкурсных отборов субъектов Российской Федерации.
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Исполнителем данных проектов в части содействия строительству инженерных коммуникаций является некоммерческая организация "Фонд поддержки строительства доступного жилья в Калужской области".
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
4.3. Строительство жилья экономкласса, в том числе
стимулирование малоэтажного жилищного строительства
В рамках реализации государственной политики по данному направлению предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса.
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, определяется Правительством Калужской области.
Проекты по строительству жилья экономкласса отбираются из числа проектов, прошедших отбор в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы.
Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья на территории Калужской области за период 2007-2009 годов увеличилась с 46,5 до 65 процентов. Строительство малоэтажного жилья в Калужской области в настоящее время ведется преимущественно индивидуальными застройщиками.
Перед строительством многоэтажного жилья малоэтажное домостроение обладает такими существенными преимуществами, как возможность снижения себестоимости и сроков строительства, возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки в виде обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационных затрат при обслуживании таких систем инженерного обеспечения, применение экологичных и энергоэффективных конструкций домостроения, в том числе из дерева и с применением отходов его переработки.
К концу действия подпрограммы прогнозируемая структура ввода жилья в Калужской области определяется в процентном соотношении между объемом строительства многоквартирного жилого фонда и малоэтажного жилья как 30 к 70. Основанием прогноза являются устойчивость данного соотношения в структуре ввода жилья на протяжении последних лет и предусматриваемые меры поддержки индивидуального жилищного строительства.
Кроме мер, направленных на снижение стоимости подготовки земельных участков под малоэтажную жилую застройку, существенным фактором, влияющим на снижение стоимости строительства малоэтажного жилья и повышающим доступность строительства жилых домов для населения, является разработка проектных решений жилых домов многократного применения с использованием новых технологий в строительстве и современных строительных материалов.
Определение зон размещения территорий малоэтажной жилой застройки и применение в строительстве современных технологий и конструктивов, отвечающих современным техническим и экологическим требованиям, соответствующим природно-климатическим условиям региона, позволит обеспечить проживание населения не только в экологически чистых зонах, но и в жилых помещениях, зданиях и сооружениях, построенных с учетом экологических требований.
4.4. Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда
Калужской области
{Нумерация подраздела в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Общая площадь ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде Калужской области на конец 2009 года составила 1302,6 тыс. кв. метров, в том числе:
общая площадь ветхого жилья - 1085,9 тыс. кв. метров;
общая площадь аварийного жилья - 216,7 тыс. кв. метров.
Доля ветхого и аварийного жилья составляет 5,3 процента от всего жилищного фонда Калужской области.
В целях снижения социальной напряженности населения и улучшения качества жилищного фонда предусматривается реализация мероприятий региональных адресных программ Калужской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства).
Наименование
муниципального
образования
Калужской
области
Число
проживающих
в аварийном
жилфонде,
тыс. чел.
Общая
площадь
(аварийная)
жилых
помещений
по
состоянию
на
01.01.2010,
тыс. кв. м
Общая площадь
(аварийная)
расселяемых жилых
помещений, в том
числе
Общая
аварийная
площадь,
подлежащая
расселению,
тыс. кв. м
по
областным
программам
(2008-2010
годы),
тыс. кв. м
по
программам
2007 года,
тыс. кв. м
Калужская
область
11,5
216,7
35,77
2,79
178,14
В том числе:
городские
округа:
Город Калуга
3,1
53,0
9,23
1,65
42,1
Город Обнинск
0
0
0,0
0,0
0
муниципальные
районы:
Бабынинский
район
0,7
15,8
0
0
15,8
Барятинский
район
0
0
0
0
0
Боровский район
1,5
27,8
1,88
0
25,92
Дзержинский
район
0,2
3,7
4,0
1,1
1,4
Думиничский
район
0
2,9
0,7
0
2,2
Жиздринский
район
0,2
4,3
0,0
0,0
4,3
Жуковский район
0,2
2,6
1,45
0
1,15
Город Киров и
Кировский район
0,4
7,1
3,2
0,0
3,9
Износковский
район
0,3
8,1
0
0
8,1
Козельский район
2,1
35,3
5,13
0
30,17
Куйбышевский
район
0
1,0
0
0
1
Город Людиново и
Людиновский
район
0
0
0
0
0
Малоярославецкий
район
1,2
15,7
0,53
0
15,17
Медынский район
0
0
0
0
0
Мещовский район
0,2
3,1
0
0
3,1
Мосальский район
0
0,2
0
0
0,2
Перемышльский
район
0,3
5,5
0
0
5,5
Спас-Деменский
район
0,1
7,1
0
0
7,1
Сухиничский
район
0,8
17,5
9,73
0
7,77
Тарусский район
0
0,0
0
0
0
Ульяновский
район
0
0,5
0
0
0,5
Ферзиковский
район
0,2
5,5
0
0
5,5
Хвастовичский
район
0
0
0,0
0,0
0
Юхновский район
0
0
0
0
0
Реализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан и качества жилищного фонда Калужской области, будет осуществляться в рамках региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. За счет их реализации к концу 2015 года планируется снизить долю аварийного и ветхого жилья в общем объеме жилищного фонда с 5,3 до 5,03 процента. Объем необходимых инвестиций при этом составляет 5,344 млрд. рублей.
4.5. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий
граждан
{Нумерация подраздела в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
На конец 2009 года в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 23,062 тыс. семей. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года число очередников сократилось на 192 семьи. За 2009 год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 564 семьи.
Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке:
1) отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством:
- граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц;
- граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;
- граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;
2) ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
3) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) молодых семей.
Указанные категории граждан реализуют свое право на получение государственной поддержки при улучшении жилищных условий преимущественно посредством приобретения жилых помещений экономкласса, предполагаемых к строительству в рамках проектов подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы, в том числе построенных в рамках программы ОАО "АИЖК" "Стимул".
При этом фиксация цен для данных категорий населения будет обеспечена в рамках заключаемых с участниками подпрограммы - застройщиками соглашений.
Объем финансирования обеспечения жильем граждан данных категорий устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов в рамках реализации соответствующих нормативных правовых актов.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий в 2011-2015 годах отражены в приложении № 8 к Программе.
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Объемы финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы:
{В новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
(в действующих ценах каждого года)
Источник
финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего
Областной бюджет <1>
0
0
5000,000
76400,000
40700,000
122100,000
Внебюджетные
источники <2>
851760,000
0
0
1200000,000
600000,000
2651760,000
ИТОГО
851760,000
0
5000,000
1276400,000
640000,000
2773860,000
{таблица в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
<1> Объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
<2> объемы внебюджетных средств определяются на основании соглашений о совместной реализации программ (проектов).
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения
Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы. В разделе 7 "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" Программы указана единая для всей Программы система организации управления и контроля за ходом выполнения Программы и ее подпрограмм.
8. Оценка социально-экономической эффективности
подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы будет обеспечена за счет формирования сбалансированного рынка жилья посредством расширения сегмента жилья экономкласса и поддержки платежеспособного спроса на него.
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Социально-экономическими результатами подпрограммы будут:
- снижение административных барьеров на всех этапах инвестиционно-строительного цикла;
- достижение контрольных показателей по вводу жилья по муниципальным образованиям и Калужской области в целом;
- увеличение количества проектов строительства жилья экономкласса, реализуемых при государственной поддержке;
- стимулирование малоэтажного жилищного строительства;
- развитие и государственная поддержка предприятий строительной индустрии Калужской области, выпускающих продукцию для строительства жилья экономического класса;
- улучшение качества жилищного фонда Калужской области за счет эффективной реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- развитие инструментов ипотечного жилищного кредитования населения;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан: (548 - уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц; 62 - выехавших из районов Крайнего Севера; 286 - признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; 273 - пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц; 2125 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; 1117 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 1445 молодых семей);
- повышение эффективности реализации государственных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- развитие рынка арендного жилья;
- развитие системы профессиональной начальной подготовки кадров для строительного комплекса Калужской области.
Приложение № 4
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Калужской области.
В настоящее время остро стоит проблема низкой доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для молодых семей. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы в возрасте до 35 лет. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
Молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, так как в большинстве случаев не располагают накоплениями и имеют меньший доход по сравнению с другими возрастными группами населения, что не позволяет им приобрести жилье полностью за счет собственных средств.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей государственной поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров длительного пользования.
Вместе с тем данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в решении жилищной проблемы, в том числе дающая возможность воспользоваться средствами ипотечного жилищного кредита или займа, будет являться для них стимулом дальнейшего профессионального роста, позволит сформировать экономически активный слой населения и создаст условия для улучшения демографической ситуации в регионе.
При реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы (далее - подпрограмма на 2006-2010 годы) зафиксирован ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы на 2006-2010 годы. На 1 января 2010 года участвовать в подпрограмме на 2006-2010 годы изъявили желание более 1 600 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В течение 2006-2009 годов в рамках подпрограммы на 2006-2010 годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании государственной поддержки более 400 молодых семей Калужской области.
За счет бюджетных средств, выделенных в 2010 году, более 100 молодых семей будут обеспечены жильем.
За период 2006-2010 гг. возросло число муниципальных образований Калужской области, на территории которых реализуются мероприятия подпрограммы на 2006-2010 гг. В 2006 году таких муниципальных образований было 3, к 2010 году в подпрограмме на 2006-2010 годы принимают участие 27 муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Калужской области.
Для обеспечения функционирования системы оказания государственной поддержки молодым семьям при улучшении жилищных условий требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области и организаций, заинтересованных в решении жилищных вопросов своих молодых специалистов, а также кредитных организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программных методов.
Подпрограмма учитывает требования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее - Федеральная подпрограмма), в целях консолидации усилий властей федерального и регионального уровней в достижении целей подпрограммы.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы (далее - подпрограмма) направлена на повышение платежеспособного спроса населения Калужской области на жилье, а также на развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования.
Основной целью подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
1. Предоставление молодым семьям в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, социальных выплат, в том числе дополнительных социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- наличие у молодой семьи средств, позволяющих быть участниками подпрограммы;
- эффективное и целевое использование бюджетных средств;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение за счет бюджетных средств социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы только один раз.
Важнейшим целевым показателем подпрограммы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при содействии за счет бюджетных средств, - Кмс:
Наименование
показателя
Прогноз
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего
Кмс
250
248
247
350
350
1445
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2011-2015 годах, одноэтапно. В этот период будут продолжены мероприятия по оказанию государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают развитие системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Система мероприятий подпрограммы (приложение № 8 к Программе) включает мероприятия по следующим направлениям:
{Абзац в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы включает разработку нормативных правовых документов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы.
2. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы включает разработку финансовых и экономических механизмов межбюджетных отношений в рамках оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта областного бюджета на соответствующий год и на плановый период, а также уточнение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
3. Организационные мероприятия подпрограммы:
3.1. Отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат.
3.2. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы; формирование и утверждение министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Калужской области.
Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка устанавливается министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, местом постоянного жительства которой является Калужская область, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении органом местного самоуправления по месту постоянного жительства в соответствии с федеральной подпрограммой;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Полномочия по определению Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой в рамках подпрограммы, устанавливаются органами государственной власти Калужской области в соответствии с законом Калужской области.
3.3. Отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение в установленном порядке субсидий между муниципальными образованиями по методике, установленной министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
Порядок отбора муниципальных образований Калужской области для участия в подпрограмме устанавливается Правительством Калужской области.
3.4. Участие в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной подпрограммы.
3.5. В соответствии с настоящей подпрограммой предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат:
3.5.1. а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
3.5.2. Дополнительных за счет средств областного бюджета:
- дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья предоставляется молодой семье, получившей социальную выплату на приобретение (строительство) жилья и улучшившей свои жилищные условия.
{Абзац 2 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
Порядок и условия предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья определяются Правительством Калужской области;
- дополнительная социальная выплата для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам (далее - дополнительная социальная выплата), предоставляется:
молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы на момент их обращения в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - уполномоченный орган);
молодым семьям, получившим социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома до 1 января 2011 года;
молодым семьям, которые являлись участниками подпрограммы и получили кредит после 1 января 2011 года;
молодым семьям, с которыми уполномоченный орган заключил соглашения о предоставлении дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства) до 1 января 2011 года.
{Абзац 4 в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 3 августа 2012г. № 393;
НГР:ru40000201200597}
Порядок и условия предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, определяются Правительством Калужской области.
3.6. Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг молодым семьям - участникам подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья в соответствии с критериями отбора, требованиями к ним и правилами оказания ими услуг, установленными на федеральном уровне (при необходимости).
3.7. Осуществление контроля за реализацией подпрограммы на региональном уровне в пределах полномочий, проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне заказчиком Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов о реализации подпрограммы.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий в 2011-2015 годах отражены в приложении № 8 к Программе.
{Абзац 1 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
Объемы финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы:
(в действующих ценах каждого года)
Источник
финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего
Федеральный
бюджет <2>
22000,00
21000,00
20000,00
27000,00
27000,00
117000,00
Областной
бюджет <3>
171500,0
171500,00
171500,00
231500,00
231500,00
977500,00
Местные
бюджеты <4>
В рамках текущего финансирования
Внебюджетные
средства <5>
243000,00
241500,00
240000,00
340500,00
340500,00
1405500,00
Итого
436500,00
434000,00
431500,00
599000,00
599000,00
2500000,00
<2> - Для исполнения подпрограммы будут привлекаться средства федеральной подпрограммы, объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам конкурсных отборов субъектов Российской Федерации.
<3> Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<4> Объемы финансирования подпрограммы за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах на очередной финансовый год.
<5> К внебюджетным источникам, привлекаемым для реализации мероприятий подпрограммы, относятся:
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Анализ рисков, причин их возникновения и механизмы их минимизации при реализации программы приведены в пункте 5 "Ресурсное обеспечение Программы".
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивается заказчиком Программы. В разделе 7 "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" Программы указана единая для всей Программы система организации управления и контроля за ходом выполнения Программы и ее подпрограмм.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по важнейшему целевому показателю подпрограммы - количеству молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при содействии за счет бюджетных средств.
8. Оценка социально-экономической эффективности
подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использования бюджетных средств будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат адресного предоставления бюджетных средств;
- использования молодыми семьями собственных и привлечения кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2011-2015 годах обеспечить жильем 1445 молодых семей, нуждающихся в решении жилищной проблемы, в том числе в 2011 году - 250 молодых семей, в 2012 году - 248 молодых семей, в 2013 году - 247 молодых семей и по 350 молодых семей в каждом последующем году, а также позволит обеспечить:
- увеличение платежеспособного спроса на жилье молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты или займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты, а также собственных средств граждан;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
- формирование активной жизненной позиции молодежи;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
Приложение № 5
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
{Приложение №5 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АРЕНДНОГО ФОНДА ЖИЛЬЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ - ЖИЛЬЕ
ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Калужская область - один из динамично развивающихся регионов Российской Федерации. В последние годы благодаря инвестиционной политике, проводимой Правительством Калужской области при поддержке федеральных органов власти и органов местного самоуправления, на территорию области были привлечены значительные иностранные инвестиции.
По состоянию на 1 января 2010 года в регионе успешно реализуется более 40 инвестиционных проектов, создано свыше 4 тыс. новых рабочих мест.
Благодаря активному промышленному строительству уже к 2015 году будет создано более 33 тыс. новых рабочих мест, из них новыми организациями, которые будут размещаться на территориях индустриальных и технопарков, - около 21 тыс.
Кроме этого, Калужская область как развивающийся регион делает ставку на молодых специалистов, в которых нуждаются все отрасли экономики и социальной сферы, которые тоже будут участниками подпрограммы.
В то же время опрос инвесторов, российских и иностранных консультантов, экспертов, представителей бизнеса свидетельствует о возможности возникновения острой проблемы обеспечения новых производств высококвалифицированными кадрами. По информации инвесторов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов на территориях индустриальных и технопарков, по состоянию на 1 мая 2010 года спрос на жилые помещения для работников составляет порядка 1500 единиц. Сейчас этот спрос не обеспечивается, что приводит к росту цен как на аренду, так и на покупку жилья.
В соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации, о поддержке трудовой мобильности граждан, создании более дешевой альтернативы в приобретении жилья, инновационном и качественном обновлении жилищного фонда, обеспечении жильем граждан с доходами среднего и ниже среднего уровня, а также благодаря инициативе Министерства регионального развития Российской Федерации Калужская область приступила к реализации проекта строительства арендного жилья.
В существующем правовом поле реализация проекта невозможна без масштабного участия государства. Для устранения указанных проблем требуется взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций строительного комплекса Калужской области, а также кредитных и прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
Таким образом, данная подпрограмма направлена на решение одной из важнейших задач - повышение уровня доступности жилья, сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов на территорию области.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является стимулирование строительства в Калужской области жилых помещений, предназначенных для последующей сдачи в аренду (далее - арендное жилье).
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- отработка кредитно-финансовых механизмов поддержки проектов строительства арендного жилья путем формирования эффективной модели государственно-частного партнерства;
- создание условий для развития рынка арендного жилья.
Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2011-2015 годах, одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают формирование арендного фонда жилья на территории Калужской области и направлены на увеличение объемов предложений на рынке арендного жилья.
В рамках указанной подпрограммы будет осуществляться реализация проектов. Для их реализации в настоящее время рассматриваются несколько проектов строительства арендного жилья.
Первый участок общей площадью 140 га прилегает к границе пос. Воротынск, расположен в непосредственной близости к технопарку "Росва". Выбор данного земельного участка обусловлен повышенным интересом к строительству арендного жилья для компании "Пежо Ситроен" как якорного инвестора данного технопарка. Застройка этого жилого микрорайона уже получила свое название - "Воротынская роща". В рамках комплексного освоения 10 га предполагается построить не менее 600 единиц арендного жилья в многоэтажном исполнении (5-9 этажей). 400 из этих квартир будут предоставлены работникам технопарка.
Второй рассматриваемый проект на земельном участке площадью 10 га в черте г. Калуги является продолжением уже начатой застройки малоэтажного жилого микрорайона "Швейцарская деревня". Участок полностью обеспечен необходимой коммунальной инфраструктурой. Предполагается осуществить поэтапную застройку территории 3-этажными домами с единственной специализацией - арендное жилье. Общее количество квартир - 1000 единиц. Строительство арендного жилья на данной площадке предполагает обеспечение жильем работников технопарка "Грабцево" (якорный инвестор - компания "Фольксваген Груп Рус"), а также привлекаемых на работу в бюджетной сфере области квалифицированных, в том числе молодых специалистов.
Еще одним перспективным проектом строительства арендного жилья является проект "Жилой комплекс "Восточное Балабаново" в связи с большой востребованностью в жилье среди работников индустриального парка "Ворсино" (Боровский район, вблизи г. Балабанова). На территории указанного индустриального парка осуществляют свою деятельность 18 организаций, из них наиболее крупные это - ООО "Самсунг Электроникс Рус Калуга", ЗАО "КНПЭМЗ" (Калужский научно-производственный электрометаллургический завод). В рамках комплексного освоения предполагается построить не менее 400 единиц арендного жилья в малоэтажном исполнении.
{Абзац дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
Система основных мероприятий предусматривает:
4.1. Разработку сетевого графика формирования, предоставления и освоения земельных участков, необходимых для строительства арендного жилья в соответствии с целевыми показателями.
4.2. Поддержку реализации проектов строительства арендного жилья экономического класса с целью минимизации стоимости строительства арендного фонда, в том числе:
- обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной инфраструктуры;
- обеспечение необходимой социальной, а также транспортной инфраструктурой;
- разработку и внедрение типовых решений обеспечения строительства арендного жилья экономичными, энергоэффективными и энергосберегающими технологиями;
- содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства арендного жилья (в форме субсидирования процентных ставок по кредитам).
4.3. Осуществление мероприятий по предоставлению арендного жилья отдельным льготным категориям граждан по государственным обязательствам.
4.4. Создание благоприятных условий для закрепления сотрудников в организациях, непосредственно осуществляющих деятельность на территории индустриальных и технопарков Калужской области.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению субсидий, которые могут быть использованы:
- на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на строительство арендного жилья экономкласса;
- на возмещение затрат Фонду поддержки строительства доступного жилья в Калужской области на уплату основного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства арендного жилья экономкласса, а также расходов по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности Калужской области;
- на осуществление мер по строительству арендного жилищного фонда некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, которым присвоен статус уполномоченных организаций по осуществлению указанных мер.
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении № 8 к подпрограмме.
Распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия участников реализации подпрограммы.
Для осуществления на территории Калужской области мер по развитию жилищного строительства, в том числе арендного жилья, будет определена уполномоченная организация, которой путем предоставления субсидий будут возмещаться затраты на осуществление следующих функций:
- по формированию земельных участков для жилищного строительства и оформлению прав на них;
- по обеспечению земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, необходимыми объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;
- по предоставлению земельных участков на льготных условиях застройщикам в целях строительства арендного жилья.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы:
Источник
финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего
Областной бюджет <1>
163000,0
161171,0
161171,0
161171,0
161171,0
807684,0
В том числе по
исполнителям:
министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
63000,0
161171,0
161171,0
161171,0
161171,0
707684,0
министерство
экономического
развития Калужской
области
100000,0
0
0
0
0
100000,0
Федеральный бюджет
<2>
0
140114,0
140114,0
140114,0
140114,0
560456,0
Итого
163000,0
301285,0
301285,0
301285,0
301285,0
1368140,0
{Таблица в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
<1> - объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
<2> - объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы конкурсных отборов субъектов Российской Федерации.
{Абзацы в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
6. Механизм реализации подпрограммы
Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения
Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации обеспечивается заказчиком Программы.
8. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
В целом реализация подпрограммы позволит:
- реализовать проекты по строительству 2000 единиц арендного жилья на территориях, расположенных вблизи технопарков "Грабцево", "Ворсино" и "Росва";
{Абзац 2 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
- с использованием механизма частно-государственного партнерства обеспечить ввод арендного жилья в новых жилых комплексах "Воротынская роща", "Восточное Балабаново" и "Швейцарская деревня" общей площадью 87 тыс. кв. метров;
{Абзац 3 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682}
- создать условия для закрепления сотрудников в организациях, непосредственно осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков и технопарков Калужской области.
Приложение № 6
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
{Приложение №6 дополнено:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425}
ПОДПРОГРАММА
"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА" ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Одной из приоритетных задач региона является проведение кадровой политики в строительном комплексе области, в том числе в сфере проектно-изыскательских работ. Необходимо обеспечить непрерывность и преемственность строительного образования в системе "колледж - вуз - производство", реализовать единство учебно-методического обеспечения образовательного процесса.
Основными проблемами кадрового обеспечения строительного комплекса Калужской области являются:
- отсутствие в регионе высшего профессионального учебного заведения строительного профиля с дневной формой обучения;
- отставание материально-технической базы областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования от необходимости использования современных технологий обучения, высокая степень износа учебного оборудования (до 80%);
- недостаток квалификационных кадров в строительных организациях, их старение, отсутствие притока молодых специалистов;
- необходимость привлечения специалистов строительной отрасли на постоянную работу из других регионов.
В условиях приоритетной поддержки образования со стороны государства необходимо стремиться обеспечить эффективное использование человеческих, информационных, материальных, финансовых ресурсов. Приоритетными направлениями развития системы профессионального образования Калужской области были и остаются:
- совершенствование содержания и структуры профессионального образования;
- развитие материально-технической базы областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов строительного профиля;
- повышение качества подготовки рабочих кадров.
В настоящее время на территории области осуществляют свою деятельность образовательные учреждения начального, среднего профессионального образования, готовящие специалистов для строительной отрасли, такие как:
государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 3", г. Калуга;
государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей № 6", г. Калуга;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Колледж транспорта и сервиса", г. Сухиничи Калужской области;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Калужский коммунально-строительный техникум", г. Калуга;
государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей № 19", г. Обнинск Калужской области;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Ермолинский технический колледж", г. Калуга;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кировский индустриально-педагогический колледж им. А.П.Чурилина", г. Киров Калужской области;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кондровский индустриально-педагогический колледж", г. Кондрово Калужской области;
государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Людиновский индустриальный техникум", г. Людиново Калужской области;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Калужский транспортно-технологический техникум им. А.Т.Карпова".
Ежегодно данные учреждения выпускают около 160 специалистов со средним профессиональным строительным образованием, около 400 специалистов с начальным профессиональным строительным образованием.
Улучшение материально-технической базы и модернизация оборудования строительного профиля, обмен опытом с коллегами являются приоритетными направлениями в развитии системы профессионального образования на сегодняшний день.
В регионе в двух высших учебных заведениях ведется работа по открытию строительно-архитектурного факультета. В настоящее время подписаны учебные планы, в стадии подготовки - программы курсов. Набор студентов на первый курс обучения планируется осуществить в 2012 году.
По результатам прогнозной оценки потребности строительной отрасли Калужской области в кадрах выявлено, что проблема кадрового обеспечения на ближайшие годы станет еще более актуальной.
В рамках обеспечения строительной отрасли Калужской области достаточным количеством специалистов будет продолжена практика совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых организаций.
Кадровая потребность строительной отрасли Калужской области высока, особенно в специалистах рабочих квалификаций. Требуется системный подход к формированию прогнозных показателей и обучению персонала для формирования у специалистов необходимых для профессиональной деятельности квалификаций и компетенций.
В Калужском филиале Российского открытого технического университета путей сообщения на заочном отделении по специальности "Промышленное и гражданское строительство" в 2011 году обучаются 270 студентов.
С целью информирования студентов учреждений профессионального образования, обучающихся за пределами Калужской области, о возможности трудоустройства по получаемой ими специальности в организациях Калужской области отраслевые министерства Калужской области проводят встречи со студентами-калужанами. В прошлом году такие мероприятия проведены в вузах Смоленской, Брянской, Орловской, Ярославской, Московской, Костромской и Тверской областей.
Достигнута договоренность о целевой контрактной подготовке с Московским архитектурным институтом, Московским государственным строительным университетом, Тульским государственным университетом, Орловским государственным техническим университетом, Брянской инженерно-технологической академией, Белгородским государственным технологическим университетом им. В.Г.Шухова.
Проблема привлечения и закрепления кадров на территории Калужской области является одной из наиболее актуальных и требует самого пристального внимания.
Количество рабочих мест, созданных в последние годы в нашем регионе, превышает собственные возможности региона по обеспечению предприятий необходимым количеством специалистов. Калужская область решает эту задачу за счет "импорта" кадров из соседних областей и создания оптимальных условий для работы и проживания.
Например, за время реализации региональной программы Калужской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы, утвержденной Законом Калужской области от 01.12.2008 № 490-ОЗ, в Калужскую область переселилось почти 5472 человек, в том числе в 2010 году прибыло 1876 человек.
В ближайшие 5 лет региону потребуется 6160 специалистов строительных специальностей, из них на вновь создаваемые рабочие места - 2106. В течение 2008-2010 годов в службу занятости населения Калужской области от строительных организаций направлены заявки на 42,1 тыс. вакансий, 87,8% которых были предназначены для рабочих.
Доля потребности в работниках для замещения рабочих профессий в 2008 году составляла 88,3%, в 2009 году - 88,6%, в 2010 году - 86,2%. Несмотря на значительное преобладание в структуре заявленной потребности доли рабочих, по итогам I квартала 2011 года отмечено сокращение данного показателя до 72,4%.
По состоянию на 1 июня 2010 года доля вакансий строительных организаций в общей потребности в работниках, заявленной в службу занятости населения, составила 7,5%. Подавляющая доля вакансий (91,3%) поступила от предприятий частной формы собственности. Большая часть вакансий (62,3%) была заявлена организациями, расположенными в городах Калуге и Обнинске.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение кадрами строительной отрасли Калужской области.
В соответствии с целями определены следующие задачи:
1. Увеличивать ежегодно количество выпускников профессиональных учебных заведений по строительным специальностям и повышать качество их образования;
2. Обеспечить подготовку и переподготовку в учебных заведениях специалистов для строительного комплекса в соответствии с потребностями рынка труда Калужской области.
Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых показателей и индикаторов, указанных в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы, одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Для реализации цели данной подпрограммы сформированы мероприятия по следующим направлениям:
- развитие межведомственного взаимодействия по вопросам кадрового обеспечения строительной отрасли, совершенствование нормативной правовой базы по вопросам кадрового обеспечения строительной отрасли, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений, реализующих программы подготовки и переподготовки строительных кадров;
- комплексное исследование ресурсного потенциала строительного комплекса Калужской области;
- мониторинг кадров хозяйствующих субъектов и определение потребностей работодателей в строительных кадрах;
- профориентация и мониторинг соответствия подготовки строительных кадров прогнозу потребности;
- информационное обеспечение подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении № 8 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в законе Калужской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период, в рамках текущего финансирования заказчика Программы и исполнителей подпрограммы и по долгосрочной целевой программе "Модернизация системы начального и среднего профессионального образования", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 05.03.2011 № 111.
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения
Исполнителями подпрограммы будут являться:
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области;
министерство образования и науки Калужской области;
министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области.
Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы. В разделе 7 "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" Программы указана единая для всей Программы система организации управления и контроля за ходом выполнения Программы и ее подпрограмм.
8. Оценка социально-экономической эффективности
подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы будет осуществлен комплекс мероприятий, направленных на повышение качества подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалистов строительной отрасли всех уровней образования.
К 2015 году учреждения профессионального образования Калужской области будут выпускать не менее 1,1 тыс. молодых специалистов по строительным специальностям, из них около 70% будут являться выпускниками очной формы обучения.
В целом реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению строительного комплекса востребованными кадрами строительного профиля.
Приложение № 7
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
{Приложение №7 исключено:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
Приложение № 7
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Калужской области"
на 2011-2015 годы
{Приложение дополнено:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ"
НА 2012-2015 ГОДЫ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Стратегическими целями государственной жилищной политики являются:
создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения;
создание механизмов участия органов власти всех уровней в поддержке развития и функционирования рынка доступного и комфортного жилья;
доступность жилищного рынка различным группам населения.
Острота существующих в жилищной сфере проблем и важность их решения для социально-экономического развития Калужской области требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Благодаря активному промышленному строительству на территории Калужской области будет создано более 15 тыс. рабочих мест для специалистов, из которых в жилье нуждаются около 13 тыс. человек, из них 2600 человек - молодые специалисты.
Кроме того, Калужская область как интенсивно развивающийся регион делает ставку на молодые семьи, молодых специалистов, в которых так нуждаются все отрасли экономики и социальной сферы.
Всего на территории Калужской области числится 24,9 тыс. семей, стоящих на учете на получение жилья, в том числе 713 многодетных семей и 1513 молодых семей.
В качестве одного из источников финансирования в рыночных условиях возрастает роль собственных и заемных средств населения.
Важнейшим фактором повышения доступности приобретения жилых помещений для широкого круга граждан является реализация мер по развитию ипотечного жилищного кредитования как на вторичном, так и на первичном рынке жилья.
На территории Калужской области в 2003 году Правительством Калужской области учреждено открытое акционерное общество "Калужская ипотечная корпорация" (далее - Корпорация) с целью развития в Калужской области системы ипотечного жилищного кредитования граждан и предоставления населению услуг по получению долгосрочных кредитов под залог приобретаемого жилья.
За период деятельности Корпорации при участии банков на территории Калужской области было выдано 2465 ипотечных кредитов по стандартам открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") на сумму около 2,22 млрд. рублей.
За этот же период Корпорацией рефинансировано 2417 ипотечных кредитов/займов на сумму 2,1 млрд. рублей, в том числе через ОАО "АИЖК" - на сумму 2 млрд. рублей. На протяжении последних 5 лет Корпорация занимает одну из лидирующих позиций в Центральном федеральном округе по количеству и объемам рефинансирования закладных в ОАО "АИЖК".
Необходимость скорейшего развития ипотечного жилищного кредитования в Калужской области определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Необходимость решения поставленных задач по развитию ипотечного жилищного кредитования, в том числе по вхождению в федеральную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.
Целевая группа составляет около 40 тыс. семей.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015 годы (далее - подпрограмма) является обеспечение жителей Калужской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования и развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан.
Основными задачами подпрограммы являются:
формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан;
совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения, вторичного рынка ипотечных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг;
создание условий для привлечения средств инвесторов;
обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки определенных категорий граждан.
Для решения поставленных задач необходимо разработать эффективные экономические механизмы привлечения частных инвестиций в развитие жилищной сферы.
Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2012-2015 годах одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
а) совершенствование нормативной правовой базы развития ипотечного жилищного кредитования;
б) создание рыночных форм развития ипотечного жилищного кредитования;
в) привлечение внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы;
г) осуществление поддержки развития ипотечного жилищного кредитования.
На ближайшие годы основными направлениями деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Калужской области будут являться:
1) внедрение механизмов, предусмотренных ОАО "АИЖК" в рамках Программы по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья экономкласса (далее - программа "Стимул");
2) разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;
3) поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
4) осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";
5) разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.
В рамках первого направления:
- 12 апреля 2010 года подписано соглашение о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономкласса между Правительством Калужской области, ОАО "АИЖК" и Корпорацией (программа "Стимул" направлена на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья экономкласса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов);
- осуществляется подготовка заявок для финансирования в рамках программы "Стимул" ряда проектов строительства жилья экономкласса;
- будет осуществляться развитие рынка найма жилья путем использования части жилых помещений, приобретенных Корпорацией в качестве гаранта по сбыту в рамках проектов "Стимул 2", для реализации государственных, муниципальных программ по социальному найму и формированию сбалансированного рынка коммерческого найма.
В рамках второго направления реализуются новые социально ориентированные продукты ОАО "АИЖК":
- "Военная ипотека" (программа по ипотечному кредитованию военнослужащих участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих);
- "Новостройка" (программа, направленная на стимулирование спроса граждан на ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые на цели приобретения жилья в многоквартирных домах на первичном рынке);
- "Материнский капитал", (программа, разработанная с целью повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для семей, получивших право на меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала). Программа позволяет за счет материнского капитала увеличить размер первоначального взноса, а соответственно и максимально возможную для заемщика сумму кредита. А значит - приобрести более комфортное жилье;
- "Малоэтажное жилье" (программа, обеспечивающая максимально благоприятные условия кредитования при покупке или строительстве жилья на территориях организованной комплексной малоэтажной застройки).
Кроме того, в рамках подпрограммы предполагаются разработка и реализация специальных региональных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономкласса. В настоящее время Корпорацией ведутся переговоры с акционерным банком "ГПБ-Ипотека" о реализации ипотечных программ, направленных на доступное кредитование строительства жилья экономкласса.
В рамках третьего направления Корпорация участвует в реализации программы поддержки заемщиков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с соглашением с открытым акционерным обществом "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" (далее - ОАО "АРИЖК").
В целях реализации социальной защиты граждан, утративших право проживания в жилом помещении, между Правительством Калужской области, ОАО "АИЖК" и ОАО "АРИЖК" заключено соглашение от 14.04.2011 № 18 об обеспечении права граждан на реструктуризацию долга по ипотечному кредиту, об обеспечении права граждан, утративших право проживания в жилье в результате обращения взыскания на это жилье, на жилище, о мерах по повышению финансовой грамотности населения.
Для реализации схем обеспечения жильем заемщиков, попавших в сложную финансовую ситуацию и не имеющих возможности исполнять свои обязательства по ипотечному кредиту (далее - "дефолтные" заемщики), в муниципальных образованиях Калужской области ведется работа по принятию нормативных актов по созданию и использованию специализированных жилищных фондов, в том числе маневренного фонда.
Формирование маневренного фонда будет производиться в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года № 1201-р.
Объем финансирования формирования маневренного фонда определяется по фактической потребности и подлежит уточнению каждый финансовый год в рамках решения представительных органов местного самоуправления о местном бюджете.
Региональным ипотечным оператором ОАО "Калужская ипотечная корпорация" проводится постоянный мониторинг граждан - "дефолтных" заемщиков. По состоянию на 5 декабря 2011 года ни одного заявления об обеспечении граждан ("дефолтных" заемщиков) и их семей жилыми помещениями не зарегистрировано. Социальной напряженности среди граждан - "дефолтных" заемщиков не наблюдается.
В рамках четвертого направления Корпорация в сотрудничестве с членами Ассоциации ипотечных компаний предполагает принимать непосредственное участие в подготовке и реализации механизмов секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК".
В рамках пятого направления рассматриваются предложения акционерного банка "ГПБ-Ипотека" о финансировании проектов на более ранних стадиях инвестиционно-строительного цикла, что позволит повысить доступность финансовых ресурсов для застройщика.
Для реализации вышеуказанных направлений развития ипотечного жилищного кредитования в Калужской области Корпорация будет осуществлять следующие функции:
- участие совместно с ОАО "АИЖК" в подготовке и проведении секьюритизации ипотечных кредитов;
- участие в реализации программ поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
- участие в развитии рынка найма жилья;
- участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;
- участие в формировании маневренного фонда;
- разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономкласса;
- обучение и развитие участников рынка ипотеки;
- участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в приложении № 1 к Программе.
Реализация предложенных мероприятий позволит:
- сдерживать рост цен на жилье путем реализации проектов строительства жилья экономкласса в рамках программ "Стимул", "Новостройка";
- повысить доступность ипотечных кредитов за счет внедрения новых социально ориентированных программ ипотечного жилищного кредитования;
- осуществлять меры социальной защиты граждан - ипотечных заемщиков, лишившихся единственного жилья;
- повысить эффективность использования мер государственной поддержки отдельных категорий граждан при улучшении жилищных условий.
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении № 8 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы в разрезе основных мероприятий в 2011-2015 годах отражены в приложении № 8 к Программе.
Объемы финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы:
Источник
финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего
Областной бюджет <1>
0
36423,600
44000,000
44000,000
44000,000
168423,600
В том числе по исполнителям:
- министерство
экономического
развития Калужской
области
0
30000,000
30000,000
30000,000
30000,000
120000,000
- министерство
образования и науки
Калужской области
0
4923,600
5000,000
5000,000
5000,000
19923,600
- министерство
здравоохранения
Калужской области
0
1500,000
9000,000
9000,000
9000,000
28500,000
Федеральный бюджет
<2>
0
6017,700
6000,000
6000,000
6000,000
24017,700
Местные бюджеты <3>
0
15000,000
15000,000
15000,000
15000,000
60000,000
ИТОГО
0
57441,300
65000,000
65000,000
65000,000
252441,300
<1> Объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
<2> объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются законом федерального бюджета о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
<3> объемы финансовых средств ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
{Таблица и приложения в новой редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819}
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы.
8. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности подпрограммы
Развитие ипотечного жилищного кредитования повлечет повышение платежеспособного спроса населения на жилье, в результате чего возникнут реальные рыночные стимулы для увеличения объемов приобретения и строительства жилья.
Повышение платежеспособного спроса населения приведет к увеличению жилищного строительства и к активизации инвестиционно-строительной деятельности. В свою очередь, это сделает базу стройиндустрии привлекательной для частных инвестиций, направляемых на ее модернизацию и развитие.
В результате реализации подпрограммы к 2015 году более 400 семей Калужской области улучшат жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Калужской области в виде социальных выплат.
Бюджетная эффективность от реализации подпрограммы будет выражаться в росте налоговых отчислений участников ипотечного рынка и организаций строительного комплекса.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по итогам выполнения подпрограммы за год и по окончании срока реализации подпрограммы на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении № 1 к
Приложение № 8
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
{Приложение № 8 в редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 8 августа 2011г. № 424;
НГР:ru40000201100425
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2011г. № 638;
НГР:ru40000201100682
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159
Постановление Правительства Калужской области от 3 августа 2012г. № 393;
НГР:ru40000201200597
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729
Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2012г. № 550;
НГР:ru40000201200819
Постановление Правительства Калужской области от 24 июня 2013г. № 317;
НГР:ru40000201300409}
СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
┌─────┬───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│№ п/п│ Содержание мероприятия │Срок исполнения│ Источники │ Объемы финансирования по годам (млн. руб.) │ Ответственные │
│ │ │ │ финансирования │ │ за реализацию │
│ │ │ │ │ │ мероприятия │
│ │ │ │ ├────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ │2011 год│ 2012 │2013 год│2014 год│2015 год│ Всего │ │
│ │ │ │ │ │ год │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ I │ Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства" │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────────────┤
│ 1 │Разработка нормативных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │правовых актов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка проекта │Ежегодно, по │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство │
│ │постановления Правительства│результатам │ │ │строительства и │
│ │Калужской области о порядке│конкурсного │ │ │жилищно-коммунального│
│ │предоставления субсидий │отбора │ │ │хозяйства Калужской │
│ │юридическим лицам на │субъектов │ │ │области (далее - │
│ │возмещение затрат (части │Российской │ │ │минстрой области) │
│ │затрат) на уплату процентов│Федерации │ │ │ │
│ │по кредитам, полученным в │ │ │ │ │
│ │кредитных организациях на │ │ │ │ │
│ │цели обеспечения инженерной│ │ │ │ │
│ │инфраструктурой земельных │ │ │ │ │
│ │участков, предназначенных │ │ │ │ │
│ │для строительства жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Разработка проекта │Ежегодно, по │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│результатам │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│конкурсного │ │ │ │
│ │предоставления субсидий на │отбора │ │ │ │
│ │строительство │субъектов │ │ │ │
│ │(реконструкцию) объектов │Российской │ │ │ │
│ │социальной инфраструктуры в│Федерации │ │ │ │
│ │рамках реализации проектов │ │ │ │ │
│ │по комплексному развитию │ │ │ │ │
│ │территорий, │ │ │ │ │
│ │предусматривающих │ │ │ │ │
│ │строительство жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Разработка проекта │Ежегодно, по │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│результатам │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│конкурсного │ │ │ │
│ │предоставления субсидий на │отбора │ │ │ │
│ │строительство автомобильных│субъектов │ │ │ │
│ │дорог в новых микрорайонах │Российской │ │ │ │
│ │массовой малоэтажной и │Федерации │ │ │ │
│ │многоквартирной застройки │ │ │ │ │
│ │жильем экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.4 │Разработка проекта │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │определения объема и │ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий из │ │ │ │ │
│ │областного бюджета │ │ │ │ │
│ │некоммерческим │ │ │ │ │
│ │организациям, не являющимся│ │ │ │ │
│ │государственными │ │ │ │ │
│ │(муниципальными) │ │ │ │ │
│ │учреждениями, в рамках │ │ │ │ │
│ │долгосрочной целевой │ │ │ │ │
│ │программы "Стимулирование │ │ │ │ │
│ │развития жилищного │ │ │ │ │
│ │строительства на территории│ │ │ │ │
│ │Калужской области" на │ │ │ │ │
│ │2011-2015 годы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 2 │Мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке │
│ │территорий │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Методическое сопровождение │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Управление │
│ │и мониторинг разработки │ │ │ │архитектуры и │
│ │муниципальными │ │ │ │градостроительства │
│ │образованиями Калужской │ │ │ │Калужской области │
│ │области документов │ │ │ │(далее - УАиГ) │
│ │территориального │ │ │ │ │
│ │планирования, │ │ │ │ │
│ │градостроительного │ │ │ │ │
│ │зонирования и документации │ │ │ │ │
│ │по планировке территорий │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Подготовка документов │2011 год │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │Органы местного │
│ │территориального │ │ │ │самоуправления │
│ │планирования и │ │ │ │муниципальных │
│ │градостроительного │ │ │ │образований Калужской│
│ │зонирования всеми │ │ │ │области (по │
│ │муниципальными │ │ │ │согласованию) (далее │
│ │образованиями с учетом │ │ │ │- ОМС области) │
│ │развития населенных пунктов│ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.3 │Подготовка документов │2012 год │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │территориального │ │ │ │согласованию) │
│ │планирования и │ │ │ │ │
│ │градостроительного │ │ │ │ │
│ │зонирования всеми │ │ │ │ │
│ │муниципальными │ │ │ │ │
│ │образованиями Калужской │ │ │ │ │
│ │области на всей территории │ │ │ │ │
│ │Калужской области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.4 │Подготовка документации по │2011-2015 годы │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │планировке и межеванию │ │ │ │согласованию) │
│ │территорий, предназначенных│ │ │ │ │
│ │для развития жилищного │ │ │ │ │
│ │комплекса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.5 │Корректировка схемы │2012-2013 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │УАиГ │
│ │территориального │ │ │ │ │
│ │планирования Калужской │ │ │ │ │
│ │области и подготовка плана │ │ │ │ │
│ │реализации указанной схемы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.6 │Разработка методических │2012 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │УАиГ │
│ │рекомендаций по составу, │ │ │ │ │
│ │структуре, правилам и │ │ │ │ │
│ │условным обозначениям │ │ │ │ │
│ │градостроительной │ │ │ │ │
│ │документации │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья │
│ │экономкласса │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 3.1 │Предоставление земельных │2011-2015 годы │Областной │В рамках текущего финансирования │Министерство │
│ │участков для жилищного │ │бюджет, │ │экономического │
│ │строительства из земель, │ │местные бюджеты │ │развития области │
│ │находящихся в │ │ │ │(далее - минэконом │
│ │государственной или │ │ │ │области), ОМС области│
│ │муниципальной собственности│ │ │ │и т.д. │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.2 │Вовлечение в хозяйственный │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │оборот для целей жилищного │ │ │ │ │
│ │строительства земельных │ │ │ │ │
│ │участков на территории │ │ │ │ │
│ │Калужской области, │ │ │ │ │
│ │находящихся в федеральной │ │ │ │ │
│ │собственности, в рамках │ │ │ │ │
│ │осуществления │ │ │ │ │
│ │взаимодействия с │ │ │ │ │
│ │Федеральным фондом развития│ │ │ │ │
│ │жилищного строительства │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.3 │Вовлечение в хозяйственный │2011-2015 годы │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │оборот земельных участков, │ │ │ │согласованию) │
│ │освобождаемых в результате │ │ │ │ │
│ │ликвидации на этих участках│ │ │ │ │
│ │аварийного и ветхого жилья │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.4 │Реализация механизма │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │упрощенного порядка │ │ │ │Фонд поддержки │
│ │предоставления земельных │ │ │ │строительства │
│ │участков для │ │ │ │доступного жилья в │
│ │индивидуального жилищного │ │ │ │Калужской области │
│ │строительства │ │ │ │(далее - Фонд) (по │
│ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 4 │Мероприятия по комплексному освоению и развитию территории в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 4.1 │Разработка и реализация │2011-2015 годы │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │муниципальных программ │ │ │ │согласованию) │
│ │комплексного развития │ │ │ │ │
│ │систем коммунальной и │ │ │ │ │
│ │транспортной инфраструктуры│ │ │ │ │
│ │в целях обеспечения │ │ │ │ │
│ │земельных участков под │ │ │ │ │
│ │новое жилищное │ │ │ │ │
│ │строительство с учетом │ │ │ │ │
│ │инвестиционных программ │ │ │ │ │
│ │сетевых компаний │ │ │ │ │
│ │коммунального комплекса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.2 │Разработка и реализация │2011-2015 годы │Местные бюджеты,│В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │инвестиционных программ │ │внебюджетные │ │согласованию), │
│ │организаций коммунального │ │источники │ │организации │
│ │комплекса по развитию │ │ │ │коммунального │
│ │системы коммунальной │ │ │ │комплекса (по │
│ │инфраструктуры │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.3 │Развитие и модернизация │2011-2015 годы │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │существующих коммунальных │ │ │ │согласованию) │
│ │сетей в целях увеличения │ │ │ │ │
│ │мощностей и дополнительного│ │ │ │ │
│ │развития на их базе │ │ │ │ │
│ │жилищного строительства │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.4 │Реализация мероприятий по │2011-2015 годы │Областной │В пределах средств, утвержденных в законе об │Минстрой области, │
│ │энергосбережению и │ │бюджет, местные │областном бюджете на очередной финансовый год и на │другие исполнители │
│ │повышению │ │бюджеты, │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │долгосрочной целевой │
│ │энергоэффективности в │ │внебюджетные │программы "Энергосбережение и повышение │программы │
│ │жилищно-коммунальном │ │источники │энергоэффективности в Калужской области на 2010-2020│"Энергосбережение и │
│ │секторе Калужской области │ │ │годы" │повышение │
│ │ │ │ │ │энергоэффективности в│
│ │ │ │ │ │Калужской области на │
│ │ │ │ │ │2010-2020 годы" (по │
│ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.5 │Обеспечение земельных │2011-2015 годы │Областной │Уточняется ежегодно │Минстрой области │
│ │участков, выделенных под │ │бюджет, │ │ │
│ │малоэтажную жилую │ │внебюджетные │ │ │
│ │застройку, объектами │ │источники │ │ │
│ │коммунальной инфраструктуры│ │ │ │ │
│ │на условиях │ │ │ │ │
│ │государственно-частного │ │ │ │ │
│ │партнерства, при котором │ │ │ │ │
│ │осуществляется │ │ │ │ │
│ │софинансирование │ │ │ │ │
│ │строительства объектов │ │ │ │ │
│ │коммунальной │ │ │ │ │
│ │инфраструктуры, обеспечение│ │ │ │ │
│ │инженерной подготовки │ │ │ │ │
│ │земельных участков, ранее │ │ │ │ │
│ │выделенных застройщикам под│ │ │ │ │
│ │малоэтажное жилищное │ │ │ │ │
│ │строительство, при условии │ │ │ │ │
│ │продажи жилых помещений │ │ │ │ │
│ │отдельным категориям │ │ │ │ │
│ │граждан по согласованной с │ │ │ │ │
│ │Правительством Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.6 │Извещение муниципальных │Ежегодно, в │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │образований области о │течение срока │ │ │ │
│ │приеме документов для │проведения │ │ │ │
│ │участия в конкурсном отборе│конкурсного │ │ │ │
│ │субъектов Российской │отбора │ │ │ │
│ │Федерации │субъектов │ │ │ │
│ │ │Российской │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.7 │Участие в конкурсном отборе│Ежегодно, в │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │субъектов Российской │сроки, │ │ │ │
│ │Федерации для получения │установленные │ │ │ │
│ │средств федерального │государственным│ │ │ │
│ │бюджета в рамках │заказчиком │ │ │ │
│ │подпрограммы │подпрограммы на│ │ │ │
│ │"Стимулирование программ │федеральном │ │ │ │
│ │развития жилищного │уровне │ │ │ │
│ │строительства субъектов │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации" │ │ │ │ │
│ │федеральной целевой │ │ │ │ │
│ │программы "Жилище" на │ │ │ │ │
│ │2011-2015 годы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 4.8 │Мероприятия по │2014-2015 годы │Объемы │ 0 │ 0 │ 0 │ 430 │ 570 │1000 │Минстрой области, │
│ │предоставлению │ │государственных │ │ │ │ │ │ │министерство финансов│
│ │государственных гарантий │ │гарантий │ │ │ │ │ │ │Калужской области │
│ │Калужской области по │ │Калужской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заимствованиям Фонда на │ │области │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство объектов │ │определяются при│ │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктуры на земельных│ │принятии │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участках для их │ │областного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │комплексного освоения в │ │закона об │ │ │ │ │ │ │ │
│ │целях жилищного │ │областном │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительства │ │бюджете на │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │очередной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │финансовый год и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │на плановый │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │период в рамках │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │программы │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │гарантий │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Калужской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │области в валюте│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 4.9 │Предоставление субсидий │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 5 │Минстрой области │
│ │юридическим лицам на │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │возмещение затрат (части │ │Федеральный │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 30 │ │
│ │затрат) на уплату процентов│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по кредитам, полученным в │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │кредитных организациях, на │ │Итого │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 35 │ │
│ │цели обеспечения инженерной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктурой земельных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участков, предназначенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для строительства жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│4.10 │Предоставление субсидии на │2011-2015 годы │Федеральный │Объемы финансирования ежегодно уточняются по итогам │Минстрой области, │
│ │строительство автомобильных│ │бюджет, │проведенных конкурсных отборов │министерство │
│ │дорог в новых микрорайонах │ │областной │ │дорожного хозяйства │
│ │массовой малоэтажной и │ │бюджет, местный │ │Калужской области, │
│ │многоквартирной застройки │ │бюджет │ │ОМС области (по │
│ │жильем экономкласса │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│4.11 │Предоставление субсидии на │2011-2015 годы │Федеральный │Объемы финансирования ежегодно уточняются по итогам │Минстрой области, ОМС│
│ │строительство │ │бюджет, │проведенных конкурсных отборов │области (по │
│ │(реконструкцию) объектов │ │областной │ │согласованию) │
│ │социальной инфраструктуры в│ │бюджет, местный │ │ │
│ │рамках реализации проектов │ │бюджет │ │ │
│ │по комплексному развитию │ │ │ │ │
│ │территорий, │ │ │ │ │
│ │предусматривающих │ │ │ │ │
│ │строительство жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│4.12 │Субсидии некоммерческим │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 120 │120 │ 120 │ 150 │ 150 │ 660 │Минстрой области │
│ │организациям, не являющимся├───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │государственными │ │Федеральный │ 60 │ 60 │ 60 │ 80 │ 80 │ 340 │ │
│ │(муниципальными) │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениями, на ├───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │осуществление мер по │ │Итого │ 180 │180 │ 180 │ 230 │ 230 │1000 │ │
│ │развитию жилищного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительства, в том числе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилья экономкласса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│4.13 │Мероприятия по развитию │2011-2015 годы │Областной бюджет│Уточняется ежегодно │Минстрой области, │
│ │малоэтажного │ │ │ │Фонд (по │
│ │индивидуального жилищного │ │ │ │согласованию) │
│ │строительства в рамках │ │ │ │ │
│ │комплексного обеспечения │ │ │ │ │
│ │территорий в целях │ │ │ │ │
│ │реализации Закона Калужской│ │ │ │ │
│ │области "О случаях │ │ │ │ │
│ │бесплатного предоставления │ │ │ │ │
│ │земельных участков" │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│4.14 │Контроль, мониторинг и │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │оценка реализации проектов │ │ │ │ │
│ │комплексного освоения и │ │ │ │ │
│ │развития территорий в целях│ │ │ │ │
│ │строительства жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ИТОГО по подпрограмме I │ │Областной бюджет│ 121 │121 │ 121 │ 151 │ 151 │ 665 │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │Федеральный │ 66 │ 66 │ 66 │ 86 │ 86 │ 370 │ │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │Внебюджетные │ 0 │ 0 │ 0 │ 430 │ 570 │1000 │ │
│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ИТОГО │ 187 │187 │ 187 │ 667 │ 807 │2035 │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ II │Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий │
│ │ граждан" │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка и утверждение │2014 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │положения о порядке │ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий │ │ │ │ │
│ │юридическим лицам на │ │ │ │ │
│ │возмещение затрат на уплату│ │ │ │ │
│ │процентов по кредитам, │ │ │ │ │
│ │полученным в российских │ │ │ │ │
│ │кредитных организациях на │ │ │ │ │
│ │цели строительства жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │положения о порядке │ │ │ │ │
│ │предоставления социальных │ │ │ │ │
│ │выплат сотрудникам │ │ │ │ │
│ │организаций, │ │ │ │ │
│ │непосредственно │ │ │ │ │
│ │осуществляющим деятельность│ │ │ │ │
│ │на территориях │ │ │ │ │
│ │индустриальных парков и │ │ │ │ │
│ │технопарков, для возмещения│ │ │ │ │
│ │части первоначального │ │ │ │ │
│ │взноса по кредитам или │ │ │ │ │
│ │займам на покупаемое или │ │ │ │ │
│ │создаваемое (строящееся) │ │ │ │ │
│ │жилье, в том числе по │ │ │ │ │
│ │ипотечным жилищным кредитам│ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Проведение организационной │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │работы с заключением │ │ │ │ │
│ │соглашений о намерениях с │ │ │ │ │
│ │организациями, │ │ │ │ │
│ │непосредственно │ │ │ │ │
│ │осуществляющими │ │ │ │ │
│ │деятельность на территориях│ │ │ │ │
│ │индустриальных парков и │ │ │ │ │
│ │технопарков, направленных │ │ │ │ │
│ │на участие в отдельных │ │ │ │ │
│ │мероприятиях программы по │ │ │ │ │
│ │привлечению сотрудников и │ │ │ │ │
│ │улучшению их жилищных │ │ │ │ │
│ │условий │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 2 │Финансовое обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Разработка финансовых и │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │экономических механизмов │ │ │ │ │
│ │реализации подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Подготовка необходимых │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │технико-экономических │ │ │ │ │
│ │обоснований и расчетов при │ │ │ │ │
│ │разработке проекта │ │ │ │ │
│ │областного бюджета на │ │ │ │ │
│ │соответствующий год и на │ │ │ │ │
│ │плановый период │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Организационное обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3.1 │Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.1.1│Разработка административных│2011-2013 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │регламентов исполнения │ │ │ │области (по │
│ │государственных и │ │ │ │согласованию) │
│ │муниципальных функций в │ │ │ │ │
│ │сфере жилищного │ │ │ │ │
│ │строительства │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.2│Осуществление контроля за │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │предоставлением │ │ │ │области (по │
│ │государственных и │ │ │ │согласованию) │
│ │муниципальных услуг в │ │ │ │ │
│ │соответствии с │ │ │ │ │
│ │утвержденными регламентами │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.3│Предоставление в │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │электронном виде услуг по │ │ │ │области (по │
│ │подготовке и выдаче │ │ │ │согласованию) │
│ │разрешений на │ │ │ │ │
│ │строительство, │ │ │ │ │
│ │реконструкцию, капитальный │ │ │ │ │
│ │ремонт объектов │ │ │ │ │
│ │капитального строительства,│ │ │ │ │
│ │а также на ввод объектов в │ │ │ │ │
│ │эксплуатацию │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.4│Внедрение упрощенного │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │порядка подготовки и │ │ │ │УАиГ, ОМС области (по│
│ │согласования документов │ │ │ │согласованию) │
│ │территориального │ │ │ │ │
│ │планирования, │ │ │ │ │
│ │градостроительного │ │ │ │ │
│ │зонирования и документации │ │ │ │ │
│ │по планировке территории в │ │ │ │ │
│ │соответствии с требованиями│ │ │ │ │
│ │федерального │ │ │ │ │
│ │законодательства │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.5│Оптимизация процедуры │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │формирования и │ │ │ │области (по │
│ │предоставления земельных │ │ │ │согласованию) │
│ │участков для строительства │ │ │ │ │
│ │и получения разрешения на │ │ │ │ │
│ │строительство в │ │ │ │ │
│ │соответствии с требованиями│ │ │ │ │
│ │федерального │ │ │ │ │
│ │законодательства │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.6│Развитие системы │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │негосударственной │ │ │ │области (по │
│ │экспертизы проектной │ │ │ │согласованию) │
│ │документации и результатов │ │ │ │ │
│ │инженерных изысканий, │ │ │ │ │
│ │создание механизмов │ │ │ │ │
│ │обеспечения ответственности│ │ │ │ │
│ │и аккредитации организаций,│ │ │ │ │
│ │осуществляющих такую │ │ │ │ │
│ │экспертизу │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.7│Снятие избыточных │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │административных барьеров │ │ │ │области (по │
│ │при подключении │ │ │ │согласованию) │
│ │(технологическом │ │ │ │ │
│ │присоединении) объектов │ │ │ │ │
│ │капитального строительства │ │ │ │ │
│ │к системам │ │ │ │ │
│ │инженерно-технического │ │ │ │ │
│ │обеспечения и снижение │ │ │ │ │
│ │стоимости подключения │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3.2 │Контроль и мониторинг плана по вводу жилья │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.2.1│Проведение работы с │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │органами местного │ │ │ │области (по │
│ │самоуправления по │ │ │ │согласованию) │
│ │установлению контрольных │ │ │ │ │
│ │параметров ввода жилья в │ │ │ │ │
│ │муниципальных образованиях │ │ │ │ │
│ │Калужской области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.2.2│Проведение мониторинга │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │жилищного строительства на │ │ │ │области (по │
│ │территории Калужской │ │ │ │согласованию) │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.2.3│Обеспечение комплекса мер, │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Инспекция │
│ │предусмотренных │ │ │ │государственного │
│ │законодательством │ │ │ │строительного надзора│
│ │Российской Федерации в │ │ │ │в Калужской области, │
│ │области долевого │ │ │ │Минстрой области │
│ │строительства │ │ │ │ │
│ │многоквартирных жилых домов│ │ │ │ │
│ │и иных объектов │ │ │ │ │
│ │недвижимости, направленных │ │ │ │ │
│ │на предотвращение │ │ │ │ │
│ │застройщиками, │ │ │ │ │
│ │осуществляющими привлечение│ │ │ │ │
│ │денежных средств граждан на│ │ │ │ │
│ │строительство указанных │ │ │ │ │
│ │объектов, нарушений │ │ │ │ │
│ │Федерального закона от │ │ │ │ │
│ │30.12.2004 № 214-ФЗ "Об │ │ │ │ │
│ │участии в долевом │ │ │ │ │
│ │строительстве │ │ │ │ │
│ │многоквартирных домов и │ │ │ │ │
│ │иных объектов недвижимости │ │ │ │ │
│ │и о внесении изменений в │ │ │ │ │
│ │некоторые законодательные │ │ │ │ │
│ │акты Российской Федерации" │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3.3 │Строительство жилья экономкласса, в том числе стимулирование малоэтажного жилищного строительства │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.3.1│Отбор проектов по │2011-2015 годы │Областной бюджет│Текущее финансирование │Минстрой области, ОМС│
│ │строительству жилья │ │ │ │области (по │
│ │экономкласса в целях │ │ │ │согласованию) │
│ │оказания государственной │ │ │ │ │
│ │поддержки │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│3.3.2│Предоставление субсидий │2014-2015 годы │Областной бюджет│ 0 │ 0 │ 0 │ 71,4 │ 35,7 │ 107,1 │Минстрой области │
│ │юридическим лицам на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │возмещение затрат на уплату│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процентов по кредитам, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │полученным в российских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитных организациях на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │цели строительства жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│3.3.3│Реализация проектов │2014-2015 годы │Внебюджетные │ 0 │ 0 │ 0 │1200,0 │ 600,0 │1800,0 │Застройщики, банки │
│ │строительства жилья │ │источники │ │ │ │ │ │ │(субъекты │
│ │экономкласса при оказании │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиционной │
│ │мер государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности) (по │
│ │поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│3.3.4│Разработка проектных │2011-2015 годы │Внебюджетные │В рамках текущего финансирования │Некоммерческое │
│ │решений жилых домов │ │источники │ │партнерство │
│ │многократного применения с │ │ │ │"Объединение │
│ │использованием новых │ │ │ │строителей Калужской │
│ │технологий в строительстве │ │ │ │области" (по │
│ │и современных строительных │ │ │ │согласованию) │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.3.5│Определение зон размещения │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │территорий малоэтажной │ │ │ │области (по │
│ │жилой застройки │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3.4 │Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда Калужской области │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.4.1│Реализация мероприятий │2011-2015 годы │ │В пределах средств, предусмотренных на реализацию │Минстрой области, ОМС│
│ │региональных адресных │ │ │региональных адресных программ │области (по │
│ │программ Калужской области │ │ │ │согласованию) │
│ │по переселению граждан из │ │ │ │ │
│ │аварийного жилищного фонда │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3.5 │Развитие ипотечного жилищного кредитования │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.5.1│Обеспечение выдачи и │2011-2015 годы │Внебюджетные │Ежегодно уточняется │Открытое акционерное │
│ │рефинансирования ипотечных │ │источники │ │общество "Калужская │
│ │жилищных кредитов по │ │ │ │ипотечная корпорация"│
│ │стандартам с открытым │ │ │ │(далее - ОАО "КИК") │
│ │акционерным обществом │ │ │ │(по согласованию) │
│ │"Агентство по ипотечному │ │ │ │ │
│ │жилищному кредитованию" │ │ │ │ │
│ │(далее - ОАО "АИЖК") │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.5.2│Реструктуризация ипотечных │2011-2015 годы │Внебюджетные │Ежегодно уточняется │ОАО "КИК" (по │
│ │кредитов для лиц, │ │источники │ │согласованию) │
│ │потерявших работу, │ │ │ │ │
│ │использование средств │ │ │ │ │
│ │материнского капитала на │ │ │ │ │
│ │улучшение жилищных условий,│ │ │ │ │
│ │включая погашение │ │ │ │ │
│ │задолженности по ипотечным │ │ │ │ │
│ │жилищным кредитам (займам) │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│3.5.3│Предоставление социальных │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 30 │ 30 │ 30 │ 30 │ 30 │ 150 │Минэконом области │
│ │выплат сотрудникам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │непосредственно │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │осуществляющим деятельность│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на территориях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индустриальных парков и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │технопарков, для возмещения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │части первоначального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │взноса по кредитам или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │займам на покупаемое или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │создаваемое (строящееся) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилье, в том числе по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ипотечным жилищным кредитам│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│3.5.4│Реализация на территории │2011-2015 годы │Внебюджетные │ 851,76 │ - │ - │ - │ - │ 851,76 │ОАО "КИК" (по │
│ │Калужской области проектов │ │источники │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │по программе "Стимул" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│3.5.5│Увеличение уставного │2011 год │Областной бюджет│ 100 │ - │ - │ - │ - │ 100 │Минэконом области │
│ │капитала ОАО "КИК" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│3.5.6│Формирование маневренного │2012-2015 годы │Местные бюджеты │ - │ 15 │ 15 │ 15 │ 15 │ 60 │ОМС области (по │
│ │жилищного фонда для │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │временного проживания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │граждан, утративших жилые │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │помещения в результате │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обращения взыскания на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилые помещения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обремененные ипотекой, если│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на момент обращения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │взыскания такие жилые │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │помещения являются для них │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │единственными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ 3.6 │Обеспечение жильем отдельных категорий граждан │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.6.1│Обеспечение жильем │2011-2015 годы │Федеральный │В пределах средств, предусмотренных в законе о │Министерство по делам│
│ │отдельных категорий │ │бюджет │федеральном бюджете на очередной финансовый год и на│семьи, │
│ │граждан, установленных │ │ │плановый период │демографической и │
│ │федеральным │ │ │ │социальной политике │
│ │законодательством: │ │ │ │Калужской области │
│ │- граждан, уволенных с │ │ │ │ │
│ │военной службы, и │ │ │ │ │
│ │приравненных к ним лиц; │ │ │ │ │
│ │- граждан, выехавших из │ │ │ │ │
│ │районов Крайнего Севера и │ │ │ │ │
│ │приравненных к ним │ │ │ │ │
│ │местностей; │ │ │ │ │
│ │- граждан, признанных в │ │ │ │ │
│ │установленном порядке │ │ │ │ │
│ │вынужденными переселенцами;│ │ │ │ │
│ │- граждан, пострадавших от │ │ │ │ │
│ │радиационных аварий и │ │ │ │ │
│ │катастроф, и приравненных к│ │ │ │ │
│ │ним лиц │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.6.2│Обеспечение жильем │2011-2015 годы │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство по делам│
│ │ветеранов боевых действий, │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и │семьи, │
│ │инвалидов и семей, имеющих │ │ │плановый период │демографической и │
│ │детей-инвалидов │ │ │ │социальной политике │
│ │ │ │ │ │Калужской области │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.6.3│Обеспечение жильем │2011-2014 годы │Областной │В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство по делам│
│ │детей-сирот и детей, │ │бюджет, │областном бюджете на очередной финансовый год и │семьи, │
│ │оставшихся без попечения │ │федеральный │плановый период, на реализацию долгосрочной целевой │демографической и │
│ │родителей │ │бюджет │программы Калужской области "Право ребенка на семью │социальной политике │
│ │ │ │ │(2010-2014 годы)" │Калужской области │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.6.4│Обеспечение жильем молодых │2011-2015 годы │ │В пределах средств, утвержденных в законе об │Минстрой области │
│ │семей │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и │ │
│ │ │ │ │плановый период │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ИТОГО по подпрограмме II │ │Областной бюджет│ 130 │ 30,0 │ 30,0 │ 101,4 │ 65,7 │ 357,1 │ │
│ │ │ │- всего │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │В том числе по │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │исполнителям: │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │- минстрой │ │ │ │ 71,4 │ 35,7 │ 107,1 │ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │- минэконом │ 130 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 250 │ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │Внебюджетные │ 851,760│ 0 │ 0 │1200,0 │ 600,0 │2651,76 │ │
│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │Местные бюджеты │ 0,0 │ 15,0 │ 15,0 │ 15,0 │ 15,0 │ 60,0 │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ИТОГО │ 981,76 │ 45,0 │ 45,0 │1316,4 │ 680,7 │3068,86 │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ III │ Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │Порядка формирования │ │ │ │ │
│ │органами местного │ │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │ │
│ │муниципальных образований │ │ │ │ │
│ │Калужской области списка │ │ │ │ │
│ │молодых семей - участников │ │ │ │ │
│ │подпрограммы, изъявивших │ │ │ │ │
│ │желание получить социальную│ │ │ │ │
│ │выплату в планируемом году,│ │ │ │ │
│ │и формы этого списка │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │порядка и условий признания│ │ │ │ │
│ │молодой семьи, имеющей │ │ │ │ │
│ │достаточные доходы, │ │ │ │ │
│ │позволяющие получить │ │ │ │ │
│ │кредит, либо иные денежные │ │ │ │ │
│ │средства для оплаты │ │ │ │ │
│ │расчетной (средней) │ │ │ │ │
│ │стоимости жилья в части, │ │ │ │ │
│ │превышающей размер │ │ │ │ │
│ │социальной выплаты, │ │ │ │ │
│ │предоставляемой в рамках │ │ │ │ │
│ │подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │порядка отбора │ │ │ │ │
│ │муниципальных образований │ │ │ │ │
│ │Калужской области для │ │ │ │ │
│ │участия в подпрограмме │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.4 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │порядка и условий │ │ │ │ │
│ │предоставления молодым │ │ │ │ │
│ │семьям дополнительных │ │ │ │ │
│ │социальных выплат при │ │ │ │ │
│ │рождении (усыновлении) │ │ │ │ │
│ │одного ребенка на цели │ │ │ │ │
│ │погашения части кредита или│ │ │ │ │
│ │займа, предоставленного на │ │ │ │ │
│ │приобретение или │ │ │ │ │
│ │строительство жилья, в том │ │ │ │ │
│ │числе ипотечного жилищного │ │ │ │ │
│ │кредита, либо компенсации │ │ │ │ │
│ │затраченных молодой семьей │ │ │ │ │
│ │собственных средств на │ │ │ │ │
│ │приобретение жилья или │ │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │ │
│ │индивидуального жилья │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.5 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │порядка и условий │ │ │ │ │
│ │предоставления молодым │ │ │ │ │
│ │семьям дополнительных │ │ │ │ │
│ │социальных выплат для │ │ │ │ │
│ │возмещения части процентной│ │ │ │ │
│ │ставки по кредитам или │ │ │ │ │
│ │займам на приобретение │ │ │ │ │
│ │жилья или строительство │ │ │ │ │
│ │индивидуального жилья, в │ │ │ │ │
│ │том числе ипотечным │ │ │ │ │
│ │жилищным кредитам │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.6 │Разработка и утверждение │2011 год │Местные бюджеты │В рамках текущего финансирования │ОМС области (по │
│ │муниципальных программ по │ │ │ │согласованию) │
│ │обеспечению жильем молодых │ │ │ │ │
│ │семей │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 2 │Финансовое обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Разработка и утверждение │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │методики распределения │ │ │ │ │
│ │субсидий из областного │ │ │ │ │
│ │бюджета для долевого │ │ │ │ │
│ │финансирования расходов │ │ │ │ │
│ │бюджетов муниципальных │ │ │ │ │
│ │образований Калужской │ │ │ │ │
│ │области, связанных с │ │ │ │ │
│ │реализацией подпрограммы, │ │ │ │ │
│ │между муниципальными │ │ │ │ │
│ │образованиями Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Подготовка необходимых │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │технико-экономических │ │ │ │ │
│ │обоснований и расчетов при │ │ │ │ │
│ │разработке проекта │ │ │ │ │
│ │областного бюджета на │ │ │ │ │
│ │соответствующий год и на │ │ │ │ │
│ │плановый период │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.3 │Определение ежегодного │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │объема бюджетных │ │ │ │ │
│ │ассигнований, выделяемых из│ │ │ │ │
│ │областного бюджета на │ │ │ │ │
│ │реализацию мероприятий │ │ │ │ │
│ │подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Организационное обеспечение реализации подпрограммы │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 3.1 │Отбор банков в соответствии│2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │с установленными на │ │ │ │ │
│ │федеральном уровне │ │ │ │ │
│ │критериями для обслуживания│ │ │ │ │
│ │средств, предоставляемых │ │ │ │ │
│ │молодым семьям в качестве │ │ │ │ │
│ │социальных выплат │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.2 │Сбор данных о молодых │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │семьях, участвующих в │ │ │ │области (по │
│ │подпрограмме, │ │ │ │согласованию) │
│ │предоставляемых органами │ │ │ │ │
│ │местного самоуправления │ │ │ │ │
│ │муниципальных образований │ │ │ │ │
│ │Калужской области, │ │ │ │ │
│ │обеспечивающими реализацию │ │ │ │ │
│ │мероприятий подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.3 │Утверждение сводного списка│Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │молодых семей - участников │ │ │ │области (по │
│ │подпрограммы, изъявивших │ │ │ │согласованию) │
│ │желание получить социальную│ │ │ │ │
│ │выплату в планируемом году │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.4 │Формирование единой │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │информационной базы данных │ │ │ │области (по │
│ │об участниках подпрограммы │ │ │ │согласованию) │
│ │по Калужской области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.5 │Утверждение списка молодых │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │семей - претендентов на │ │ │ │области (по │
│ │получение социальных выплат│ │ │ │согласованию) │
│ │в планируемом году │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.6 │Отбор муниципальных │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │образований для участия в │ │ │ │ │
│ │подпрограмме и │ │ │ │ │
│ │распределение в │ │ │ │ │
│ │установленном порядке │ │ │ │ │
│ │субсидий между │ │ │ │ │
│ │муниципальными │ │ │ │ │
│ │образованиями │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.7 │Участие в конкурсных │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │отборах субъектов │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации в │ │ │ │ │
│ │рамках реализации │ │ │ │ │
│ │федеральной подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 3.8 │Предоставление молодым │2011-2015 годы │Всего, в том │ 436,5 │434,0 │ 431,5 │ 599,0 │ 599,0 │2500,0 │Минстрой области, ОМС│
│ │семьям социальных выплат на│ │числе │ │ │ │ │ │ │области (по │
│ │приобретение жилья или │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │строительство ├───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │индивидуального жилого дома│ │федеральный │ 22,0 │ 21,0 │ 20,0 │ 27,0 │ 27,0 │ 117,0 │Минстрой области │
│ │в соответствии с │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │федеральной подпрограммой ├───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │областной бюджет│ 140,0 │140,0 │ 140,0 │ 200,0 │ 200,0 │ 820,0 │Минстрой области │
│ │ ├───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │местные бюджеты │Объемы финансирования подпрограммы за счет средств │ОМС области (по │
│ │ │ │ │местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии │согласованию) │
│ │ │ │ │с нормативными правовыми актами представительных │ │
│ │ │ │ │органов муниципальных образований о местных бюджетах│ │
│ │ │ │ │на очередной финансовый год │ │
│ │ ├───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │внебюджетные │ 243,0 │241,5 │ 240,0 │ 340,5 │ 340,5 │1405,5 │Банки и другие │
│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │организации, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставляющие │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ипотечные жилищные │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредиты и займы │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 3.9 │Предоставление молодым │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ 7,5 │Минстрой области │
│ │семьям дополнительных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │социальных выплат при │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │рождении (усыновлении) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │одного ребенка на цели │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │погашения части кредита или│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │займа, предоставленного на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приобретение или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство жилья, в том │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │числе ипотечного жилищного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредита, либо компенсации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │затраченных молодой семьей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │собственных средств на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приобретение жилья или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индивидуального жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│3.10 │Предоставление │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 150,0 │Минстрой области │
│ │дополнительных социальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выплат для возмещения части│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процентной ставки по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитам или займам на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приобретение жилья или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индивидуального жилья, в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │том числе по ипотечным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилищным кредитам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│3.11 │Отбор уполномоченных │2011-2012 годы │Областной бюджет│Не требует финансирования │Минстрой области │
│ │организаций, осуществляющих│ │ │ │ │
│ │оказание услуг для молодых │ │ │ │ │
│ │семей - участников │ │ │ │ │
│ │подпрограммы по │ │ │ │ │
│ │приобретению жилого │ │ │ │ │
│ │помещения (жилых помещений)│ │ │ │ │
│ │экономкласса на первичном │ │ │ │ │
│ │рынке жилья (при │ │ │ │ │
│ │необходимости) │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.12 │Осуществление контроля за │2011-2015 годы │Областной бюджет│Не требует финансирования │Минстрой области │
│ │реализацией подпрограммы на│ │ │ │ │
│ │региональном и │ │ │ │ │
│ │муниципальном уровнях в │ │ │ │ │
│ │пределах своих полномочий, │ │ │ │ │
│ │проведение мониторинга │ │ │ │ │
│ │реализации подпрограммы на │ │ │ │ │
│ │региональном уровне, │ │ │ │ │
│ │подготовка │ │ │ │ │
│ │информационно-аналитических│ │ │ │ │
│ │и отчетных материалов о │ │ │ │ │
│ │реализации подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ИТОГО по подпрограмме III │ │Областной бюджет│ 171,5 │171,5 │ 171,5 │ 231,5 │ 231,5 │ 977,5 │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Федеральный │ 22,0 │ 21,0 │ 20,0 │ 27,0 │ 27,0 │ 117,0 │ │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Внебюджетные │ 243,0 │241,5 │ 240,0 │ 340,5 │ 340,5 │1405,5 │ │
│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Итого │ 436,5 │434,0 │ 431,5 │ 599,0 │ 599,0 │2500,0 │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ IV │ Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье для профессионалов" │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Разработка нормативных правовых актов │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка проекта │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий на │ │ │ │ │
│ │возмещение затрат (части │ │ │ │ │
│ │затрат) на уплату процентов│ │ │ │ │
│ │по кредитам, полученным в │ │ │ │ │
│ │кредитных организациях на │ │ │ │ │
│ │цели строительства │ │ │ │ │
│ │арендного жилья │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Разработка проекта │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий на │ │ │ │ │
│ │возмещение затрат Фонду │ │ │ │ │
│ │поддержки строительства │ │ │ │ │
│ │доступного жилья в │ │ │ │ │
│ │Калужской области на уплату│ │ │ │ │
│ │основного долга, процентов │ │ │ │ │
│ │и прочих расходов по │ │ │ │ │
│ │кредитным ресурсам, │ │ │ │ │
│ │полученным в кредитных │ │ │ │ │
│ │организациях на цели │ │ │ │ │
│ │обеспечения инженерной │ │ │ │ │
│ │инфраструктурой земельных │ │ │ │ │
│ │участков, предназначенных │ │ │ │ │
│ │для строительства арендного│ │ │ │ │
│ │жилья экономкласса, а также│ │ │ │ │
│ │расходов по арендной плате │ │ │ │ │
│ │за земельные участки, │ │ │ │ │
│ │находящиеся в муниципальной│ │ │ │ │
│ │и государственной │ │ │ │ │
│ │собственности Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Разработка проекта │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │определения объема и │ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий из │ │ │ │ │
│ │областного бюджета │ │ │ │ │
│ │некоммерческим │ │ │ │ │
│ │организациям, не являющимся│ │ │ │ │
│ │государственными │ │ │ │ │
│ │(муниципальными) │ │ │ │ │
│ │учреждениями, на │ │ │ │ │
│ │осуществление мер по │ │ │ │ │
│ │строительству арендного │ │ │ │ │
│ │жилищного фонда │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 2 │Мероприятия по подготовке документов │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Разработка сетевого графика│Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │формирования предоставления│ │ │ │ │
│ │и освоения земельных │ │ │ │ │
│ │участков, которые │ │ │ │ │
│ │необходимы для │ │ │ │ │
│ │строительства арендного │ │ │ │ │
│ │жилья в соответствии с │ │ │ │ │
│ │целевыми показателями │ │ │ │ │
│ │подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Разработка и подписание │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОАО│
│ │соглашений о сотрудничестве│ │ │ │"АИЖК" и │
│ │с ОАО "АИЖК" и │ │ │ │Внешэкономбанк (по │
│ │государственной корпорацией│ │ │ │согласованию) │
│ │"Банк развития и │ │ │ │ │
│ │внешнеэкономической │ │ │ │ │
│ │деятельности" (далее - │ │ │ │ │
│ │Внешэкономбанк) в рамках │ │ │ │ │
│ │подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.3 │Реализация соглашений о │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОАО│
│ │сотрудничестве ОАО "АИЖК" и│ │ │ │"АИЖК" и │
│ │Внешэкономбанка в рамках │ │ │ │Внешэкономбанк (по │
│ │подпрограммы │ │ │ │согласованию) │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.4 │Разработка и подписание │2011 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │соглашений со строительными│ │ │ │Фонд (по │
│ │организациями, │ │ │ │согласованию) │
│ │осуществляющими реализацию │ │ │ │ │
│ │проектов строительства │ │ │ │ │
│ │арендного жилья │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.5 │Реализация соглашений со │2011-2015 годы │Областной │В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │строительными │ │бюджет │ │Фонд (по │
│ │организациями, │ │ │ │согласованию) │
│ │осуществляющими реализацию │ │ │ │ │
│ │проектов строительства │ │ │ │ │
│ │арендного жилья │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Реализация проектов строительства арендного жилья экономического класса │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 3.1 │Предоставление земельных │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области, │
│ │участков для строительства │ │ │ │ОМС области (по │
│ │арендного жилья из земель, │ │ │ │согласованию) │
│ │находящихся в │ │ │ │ │
│ │государственной или │ │ │ │ │
│ │муниципальной собственности│ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 3.2 │Предоставление субсидий │2011-2015 годы │Федеральный │ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 184,285│Минстрой области │
│ │юридическим лицам на │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │возмещение затрат (части │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │затрат) на уплату процентов│ │Областной бюджет│ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │ 30,0 │ │
│ │по кредитам, полученным в │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │кредитных организациях на │ │Итого │ 42,857│ 42,857│ 42,857│ 42,857│ 42,857│ 214,285│ │
│ │цели строительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │арендного жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экономкласса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 3.3 │Предоставление субсидий на │2011-2015 годы │Федеральный │ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 184,285│Минстрой области, │
│ │возмещение затрат Фонду │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │Фонд (по │
│ │поддержки строительства │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤согласованию) │
│ │доступного жилья в │ │Областной бюджет│ 14,0 │ 14,0 │ 14,0 │ 14,0 │ 14,0 │ 70,0 │ │
│ │Калужской области на уплату│ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │основного долга, процентов │ │Итого │ 50,857│ 50,857│ 50,857│ 50,857│ 50,857│ 254,285│ │
│ │и прочих расходов по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитным ресурсам, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │полученным в кредитных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях на цели │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечения инженерной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктурой земельных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участков, предназначенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для строительства арендного│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилья экономкласса, а также│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │расходов по арендной плате │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │за земельные участки, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │находящиеся в муниципальной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │собственности Калужской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 3.4 │Предоставление субсидии из │2011-2015 годы │Федеральный │ 19,4 │ 66,4 │ 66,4 │ 66,4 │ 66,4 │ 285,0 │Минстрой области, │
│ │областного бюджета │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │Фонд (по │
│ │некоммерческим │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤согласованию) │
│ │организациям, не являющимся│ │Областной бюджет│ 41,171│141,171│ 141,171│ 141,171│ 141,171│ 605,855│ │
│ │государственными │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │(муниципальными) │ │Итого │ 60,571│207,571│ 207,571│ 207,571│ 207,571│ 890,855│ │
│ │учреждениями, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │уполномоченным на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │осуществление мер по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительству арендного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилищного фонда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────────┤
│ 3.5 │Разработка и внедрение │2011-2015 годы │ │В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │типовых решений обеспечения│ │ │ │Фонд (по │
│ │строительства арендного │ │ │ │согласованию) │
│ │жилья энергоэффективными и │ │ │ │ │
│ │энергосберегающими │ │ │ │ │
│ │технологиями │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ │ВСЕГО по программе IV │ │Федеральный │ 93,114│140,114│ 140,114│ 140,114│ 140,114│ 653,57 │ │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Областной бюджет│ 61,171│161,171│ 161,171│ 161,171│ 161,171│ 705,855│ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │ИТОГО │ 154,285│301,285│ 301,285│ 301,285│ 301,285│1359,4 │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ V │ Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам кадрового обеспечения │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Проведение ежегодного │2011-2015 годы │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Минстрой области, │
│ │мониторингового │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │министерство труда, │
│ │исследования перспективной │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │занятости и кадровой │
│ │потребности строительных │ │ │программы "Модернизация системы образования │политики Калужской │
│ │организаций области в │ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │области │
│ │подготовке │ │ │ │ │
│ │квалифицированных кадров │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Заключение соглашений по │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │обучению строительным │ │ │ │области (по │
│ │специальностям выпускников │ │ │ │согласованию) │
│ │общеобразовательных школ │ │ │ │ │
│ │области с высшими учебными │ │ │ │ │
│ │учреждениями │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Направление выпускников │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, ОМС│
│ │общеобразовательных школ │ │ │ │области (по │
│ │области в высшие учебные │ │ │ │согласованию) │
│ │учреждения для подготовки │ │ │ │ │
│ │по строительным │ │ │ │ │
│ │специальностям │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.4 │Взаимодействие с Калужской │2011-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │областной организацией │ │ │ │Калужская областная │
│ │профсоюза работников │ │ │ │организация профсоюза│
│ │строительства и │ │ │ │работников │
│ │промышленности строительных│ │ │ │строительства и │
│ │материалов, │ │ │ │промышленности │
│ │саморегулируемой │ │ │ │строительных │
│ │организацией некоммерческим│ │ │ │материалов, СРО │
│ │партнерством "Объединение │ │ │ │строителей, КСС и │
│ │строителей Калужской │ │ │ │КТПП │
│ │области" (далее - СРО │ │ │ │ │
│ │строителей), региональным │ │ │ │ │
│ │объединением работодателей │ │ │ │ │
│ │"Калужский союз строителей"│ │ │ │ │
│ │(далее - КСС) и Калужской │ │ │ │ │
│ │торгово-промышленной │ │ │ │ │
│ │палатой (далее - КТПП) по │ │ │ │ │
│ │вопросам формирования и │ │ │ │ │
│ │использования кадрового │ │ │ │ │
│ │потенциала строительной │ │ │ │ │
│ │отрасли региона │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.5 │Подготовка предложений │2012 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство │
│ │совместно со СРО строителей│ │ │ │образования и науки │
│ │и некоммерческим │ │ │ │Калужской области, │
│ │партнерством │ │ │ │Минстрой области, СРО│
│ │саморегулируемой │ │ │ │строителей, СРО │
│ │организацией "Объединение │ │ │ │проектировщиков и КСС│
│ │проектировщиков Калужской │ │ │ │ │
│ │области" (далее - СРО │ │ │ │ │
│ │проектировщиков) по │ │ │ │ │
│ │реализации пилотных │ │ │ │ │
│ │проектов по взаимодействию │ │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │ │
│ │образовательных учреждений │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │
│ │образования с │ │ │ │ │
│ │работодателями в │ │ │ │ │
│ │организации подготовки │ │ │ │ │
│ │кадров по наиболее │ │ │ │ │
│ │востребованным профессиям │ │ │ │ │
│ │на региональном рынке труда│ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.6 │Создание системы, │2012 │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Минстрой области, │
│ │обеспечивающей активизацию │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │министерство │
│ │инновационной деятельности │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │образования и науки │
│ │учреждений высшего, │ │ │программы "Модернизация системы образования │Калужской области │
│ │начального и среднего │ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │
│ │образования, готовящих │ │ │ │ │
│ │кадры для строительной │ │ │ │ │
│ │отрасли │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.7 │Модернизация существующей │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, СРО│
│ │системы переподготовки и │ │ │ │и КСС │
│ │повышения квалификации │ │ │ │ │
│ │специалистов, работников │ │ │ │ │
│ │предприятий и организаций │ │ │ │ │
│ │строительного комплекса в │ │ │ │ │
│ │соответствии с современными│ │ │ │ │
│ │технологическими и │ │ │ │ │
│ │организационными │ │ │ │ │
│ │потребностями строительного│ │ │ │ │
│ │комплекса │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.8 │Создание современной │2011-2015 │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство │
│ │учебно-материальной базы │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │образования и науки │
│ │учреждений начального и │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │Калужской области │
│ │среднего профессионального │ │ │программы "Модернизация системы образования │ │
│ │образования области, │ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │ │
│ │готовящих кадры для │ │ │ │ │
│ │строительной отрасли │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.9 │Организация работы по │2011-2015 │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство │
│ │взаимодействию учреждений │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │образования и науки │
│ │начального и среднего │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │Калужской области │
│ │профессионального │ │ │программы "Модернизация системы образования │ │
│ │образования разных уровней,│ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │ │
│ │различной ведомственной и │ │ │ │ │
│ │отраслевой принадлежности с│ │ │ │ │
│ │целью развития непрерывного│ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│1.10 │Организация работы │2011-2015 │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство │
│ │учреждений начального и │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │образования и науки │
│ │среднего профессионального │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │Калужской области │
│ │образования на │ │ │программы "Модернизация системы образования │ │
│ │учебно-производственных │ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │ │
│ │площадках организаций │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│1.11 │Проведение адаптации │2011-2015 │Областной бюджет│В пределах средств, утвержденных в законе об │Министерство │
│ │образовательных программ с │ │ │областном бюджете на очередной финансовый год и на │образования и науки │
│ │учетом требований │ │ │плановый период на реализацию долгосрочной целевой │Калужской области │
│ │работодателей и стратегий │ │ │программы "Модернизация системы образования │ │
│ │регионального развития │ │ │Калужской области на 2011-2015 годы" │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ │Комплексное исследование ресурсного потенциала строительного комплекса Калужской области │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Организация и проведение │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │семинаров, совещаний для │ │ │ │министерство труда, │
│ │работодателей, │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │администраций муниципальных│ │ │ │политики Калужской │
│ │образований, органов │ │ │ │области │
│ │исполнительной власти для │ │ │ │ │
│ │разъяснения цели и задач │ │ │ │ │
│ │подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Проведение обследований │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │социально-демографического │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │состава населения │ │ │ │политики Калужской │
│ │муниципальных районов в │ │ │ │области │
│ │разрезе городских и │ │ │ │ │
│ │сельских поселений, а также│ │ │ │ │
│ │городских округов и │ │ │ │ │
│ │ежегодного мониторинга │ │ │ │ │
│ │изменений трудового │ │ │ │ │
│ │потенциала │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Мониторинг кадров хозяйствующих субъектов и определение потребностей работодателей в кадрах │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 3.1 │Организация и проведение │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │маркетинговых исследований │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │регионального рынка │ │ │ │политики Калужской │
│ │трудовых ресурсов для │ │ │ │области │
│ │строительной отрасли путем │ │ │ │ │
│ │письменных запросов и │ │ │ │ │
│ │других форм взаимодействия │ │ │ │ │
│ │с работодателями в целях │ │ │ │ │
│ │определения потребности в │ │ │ │ │
│ │подготовке кадров на │ │ │ │ │
│ │среднесрочную и │ │ │ │ │
│ │долгосрочную перспективу │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.2 │Составление рейтинга │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │строительных профессий и │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │специальностей │ │ │ │политики Калужской │
│ │ │ │ │ │области │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.3 │Формирование сводных данных│2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │мониторингового │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │исследования перспективной │ │ │ │политики Калужской │
│ │потребности организаций │ │ │ │области │
│ │строительного комплекса │ │ │ │ │
│ │области в подготовке │ │ │ │ │
│ │квалифицированных кадров в │ │ │ │ │
│ │территориальном, │ │ │ │ │
│ │профессиональном разрезах │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.4 │Проведение мониторинга │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │подготовки кадров │ │ │ │министерство труда, │
│ │предприятиями строительного│ │ │ │занятости и кадровой │
│ │комплекса области │ │ │ │политики Калужской │
│ │ │ │ │ │области │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.5 │Оптимизация привлечения │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │иностранной рабочей силы в │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │строительный сектор │ │ │ │политики Калужской │
│ │ │ │ │ │области │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 4 │Профориентация и мониторинг соответствия подготовки кадров прогнозу потребности │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 4.1 │Определение количества │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство │
│ │учреждений │ │ │ │образования и науки │
│ │профессионального │ │ │ │Калужской области │
│ │образования всех уровней, │ │ │ │ │
│ │осуществляющих подготовку │ │ │ │ │
│ │строительных кадров на │ │ │ │ │
│ │перспективу в соответствии │ │ │ │ │
│ │с прогнозом потребности │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.2 │Профориентационная работа │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, СРО│
│ │среди учащихся │ │ │ │строителей, КСС │
│ │образовательных учреждений │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 5 │Информирование населения и работодателей о положении на рынке строительных специальностей │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 5.1 │Организация ярмарок │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Министерство труда, │
│ │строительных вакансий │ │ │ │занятости и кадровой │
│ │рабочих и учебных мест │ │ │ │политики Калужской │
│ │ │ │ │ │области │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 5.2 │Проведение областного │2011-2015 │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, СРО│
│ │конкурса профессионального │ │ │ │строителей, КСС │
│ │мастерства в отрасли │ │ │ │ │
│ │строительства в Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ VI │ Подпрограмма "Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов" │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Разработка нормативных правовых актов │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка проекта │2013 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │постановления Правительства│ │ │ │минэконом области │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий на │ │ │ │ │
│ │возмещение части затрат │ │ │ │ │
│ │инвесторов по уплате │ │ │ │ │
│ │процентной ставки по │ │ │ │ │
│ │кредитам, привлеченным на │ │ │ │ │
│ │модернизацию организаций │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │организаций промышленности │ │ │ │ │
│ │строительных материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Разработка проекта │2013 год │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │постановления Правительства│ │ │ │минэконом области │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидии на │ │ │ │ │
│ │возмещение части затрат │ │ │ │ │
│ │инвесторов на обеспечение │ │ │ │ │
│ │земельных участков │ │ │ │ │
│ │инженерной инфраструктурой │ │ │ │ │
│ │в целях строительства │ │ │ │ │
│ │промышленных объектов │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │промышленности строительных│ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 2 │Мероприятия по подготовке документов │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1 │Подбор промышленных │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │площадок для размещения │ │ │ │ │
│ │производственных мощностей │ │ │ │ │
│ │на территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области с учетом │ │ │ │ │
│ │перспективного спроса на │ │ │ │ │
│ │строительные материалы и │ │ │ │ │
│ │наличия сырьевой базы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.2 │Разработка и подписание │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │соглашений с организациями,│ │ │ │ │
│ │осуществляющими │ │ │ │ │
│ │строительство, модернизацию│ │ │ │ │
│ │и реконструкцию │ │ │ │ │
│ │промышленных объектов │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │промышленности строительных│ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.3 │Участие в конкурсном отборе│Ежегодно, в │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области, │
│ │субъектов Российской │сроки, │ │ │минэконом области │
│ │Федерации для получения │установленные │ │ │ │
│ │средств федерального │государственным│ │ │ │
│ │бюджета в рамках │заказчиком │ │ │ │
│ │подпрограммы │подпрограммы на│ │ │ │
│ │"Стимулирование программ │федеральном │ │ │ │
│ │развития жилищного │уровне │ │ │ │
│ │строительства субъектов │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации" │ │ │ │ │
│ │федеральной целевой │ │ │ │ │
│ │программы "Жилище" на │ │ │ │ │
│ │2011-2015 годы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2.4 │Реализация соглашений с │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │организациями, │ │ │ │ │
│ │осуществляющими │ │ │ │ │
│ │строительство, модернизацию│ │ │ │ │
│ │и реконструкцию объектов │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │промышленности строительных│ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤
│ 3 │Реализация мероприятий по стимулированию развития строительной отрасли │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 3.1 │Предоставление земельных │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области, │
│ │участков, находящихся в │ │ │ │ОМС области (по │
│ │государственной или │ │ │ │согласованию) │
│ │муниципальной │ │ │ │ │
│ │собственности, для │ │ │ │ │
│ │размещения объектов │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │промышленности строительных│ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.2 │Выкуп земельных участков, │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │расположенных на территории│ │ │ │ │
│ │залегания резервных │ │ │ │ │
│ │месторождений и │ │ │ │ │
│ │перспективных участков │ │ │ │ │
│ │полезных ископаемых, для │ │ │ │ │
│ │размещения объектов │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │
│ │промышленности строительных│ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3.3 │Создание индустриальных │2013-2015 годы │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минэконом области │
│ │парков для размещения │ │ │ │ │
│ │организаций строительной │ │ │ │ │
│ │индустрии и промышленности │ │ │ │ │
│ │строительных материалов с │ │ │ │ │
│ │подготовкой площадок, │ │ │ │ │
│ │обустроенных инженерной и │ │ │ │ │
│ │транспортной │ │ │ │ │
│ │инфраструктурой │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 3.4 │Предоставление субсидий на │2013-2015 годы │Федеральный │ - │ - │ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 110,571│Минстрой области │
│ │возмещение затрат (части │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │затрат) на уплату процентов│ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │по кредитам, полученным в │ │Областной бюджет│ - │ - │ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │ 18,0 │ │
│ │кредитных организациях на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │цели модернизации и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │реконструкции организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций промышленности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительных материалов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 3.5 │Предоставление субсидий на │2013-2015 годы │Федеральный │ - │ - │ 36,857│ 36,857│ 36,857│ 110,571│Минстрой области │
│ │возмещение затрат на уплату│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процентов по кредитам, │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │полученным в кредитных │ │Областной бюджет│ - │ - │ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │ 18,0 │ │
│ │организациях на цели │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечения инженерной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктурой земельных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участков, предназначенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительной индустрии и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций промышленности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │строительных материалов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │Итого по подпрограмме VI │ │Федеральный │ - │ - │ 73,714│ 73,714│ 73,714│ 221,142│ │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Областной бюджет│ - │ - │ 12,0 │ 12,0 │ 12,0 │ 36,0 │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│ │ │ │Итого │ - │ - │ 85,714│ 85,714│ 85,714│ 257,142│ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │
VII
Подпрограмма "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012-2015 годы
1
Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы
1.1
Разработка и утверждение
положения о порядке
предоставления социальных
выплат молодым и
многодетным семьям и иным
категориям граждан для
возмещения части
первоначального взноса по
кредитам или займам на
покупаемое или создаваемое
(строящееся) жилье, в том
числе по ипотечным жилищным
кредитам
2012-2014 годы
Областной бюджет
В рамках текущего финансирования
Профильные
министерства области
1.2
Проведение организационной
работы с заключением
соглашений о намерениях с
организациями,
непосредственно
осуществляющими
деятельность на территориях
индустриальных парков и
технопарков, направленных
на участие в отдельных
мероприятиях программы по
привлечению сотрудников и
улучшению их жилищных
условий
2012-2015 годы
Областной бюджет
В рамках текущего финансирования
Минэконом области
2
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
2.1
Разработка финансовых и
экономических механизмов
реализации подпрограммы
2012 год
Областной бюджет
В рамках текущего финансирования
Минстрой области
2.2
Подготовка необходимых
технико-экономических
обоснований и расчетов при
разработке проекта
областного бюджета на
соответствующий год и на
плановый период
Ежегодно
Областной бюджет
В рамках текущего финансирования
Минстрой области
3
Основные мероприятия подпрограммы
3.1
Обеспечение выдачи и
рефинансирования ипотечных
жилищных кредитов по
стандартам с открытым
акционерным обществом
"Агентство по ипотечному
жилищному кредитованию"
(далее - ОАО "АИЖК")
2012-2015 годы
Внебюджетные
источники
Ежегодно уточняется
Открытое акционерное
общество "Калужская
ипотечная корпорация"
(далее - ОАО "КИК")
(по согласованию)
3.2
Реструктуризация ипотечных
кредитов для лиц,
потерявших работу,
использование средств
материнского капитала на
улучшение жилищных условий,
включая погашение
задолженности по ипотечным
жилищным кредитам (займам)
2012-2015 годы
Внебюджетные
источники
Ежегодно уточняется
ОАО "КИК" (по
согласованию)
3.3
Предоставление социальных
выплат сотрудникам
организаций,
непосредственно
осуществляющих деятельность
на территориях
индустриальных парков и
технопарков для возмещения
части первоначального
взноса по кредитам или
займам на покупаемое или
создаваемое (строящееся)
жилье, в том числе по
ипотечным жилищным кредитам
2012-2015 годы
Областной бюджет
0
30,000
30,000
30,000
30,000
120,000
Минэконом области
3.4
Реализация на территории
Калужской области проектов
по программе "Стимул"
2012-2015 годы
Внебюджетные
источники
В рамках текущего финансирования
ОАО "КИК" (по
согласованию)
3.5
Предоставление социальных
выплат молодым и
многодетным семьям и иным
категориям граждан для
возмещения части
первоначального взноса по
кредитам или займам на
покупаемое или создаваемое
(строящееся) жилье, в том
числе по ипотечным жилищным
кредитам
2012-2015 годы
Областной бюджет
В пределах средств, утвержденных в законе об
областном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период
Профильные
министерства области
3.6
Формирование маневренного
жилищного фонда для
временного проживания
граждан, утративших жилые
помещения в результате
обращения взыскания на
жилые помещения,
обремененные ипотекой, если
на момент обращения
взыскания такие жилые
помещения являются для них
единственными
2012-2015 годы
Местные бюджеты
0
15,000
15,000
15,000
15,000
60,000
ОМС области (по
согласованию)
ИТОГО по подпрограмме VII
Областной бюджет
- всего
0
30,000
30,000
30,000
30,000
120,000
В том числе по исполнителям:
- минэконом
области
0
30,000
30,000
30,000
30,000
120,000
местные бюджеты
0
15,000
15,000
15,000
15,000
60,000
ИТОГО
0
45,000
45,000
45,000
45,000
180,000
{Раздел VII дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 12 марта 2012г. № 115;
НГР:ru40000201200159}
┌─────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│VIII │ Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калужской области" │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка проекта │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий │ │ │ │ │
│ │местным бюджетам из │ │ │ │ │
│ │областного бюджета на │ │ │ │ │
│ │обеспечение мероприятий по │ │ │ │ │
│ │переселению граждан из │ │ │ │ │
│ │аварийного жилищного фонда │ │ │ │ │
│ │на территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Отбор муниципальных │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │образований для участия в │ │ │ │ │
│ │подпрограмме по переселению│ │ │ │ │
│ │граждан из аварийного │ │ │ │ │
│ │жилищного фонда на │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Формирование списка жилых │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │домов, признанных │ │ │ │ │
│ │аварийными до 1 января 2013│ │ │ │ │
│ │года и подлежащих сносу, в │ │ │ │ │
│ │отношении которых │ │ │ │ │
│ │планируется предоставление │ │ │ │ │
│ │финансовой поддержки на │ │ │ │ │
│ │переселение граждан в │ │ │ │ │
│ │рамках подпрограммы │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.4 │Сбор данных об аварийных │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │домах, участвующих в │ │ │ │ │
│ │подпрограмме в планируемом │ │ │ │ │
│ │году, предоставляемых │ │ │ │ │
│ │органами местного │ │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │ │
│ │муниципальных образований │ │ │ │ │
│ │Калужской области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.5 │Разработка и подписание │Ежегодно по │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │соглашений на │результатам │ │ │ │
│ │предоставление субсидий │отбора │ │ │ │
│ │местным бюджетам из │муниципальных │ │ │ │
│ │областного бюджета на │образований │ │ │ │
│ │обеспечение мероприятий по │ │ │ │ │
│ │переселению граждан из │ │ │ │ │
│ │аварийного жилищного фонда │ │ │ │ │
│ │на территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 1.6 │Предоставление субсидий │По результатам │Областной бюджет│ -│ 55,000│ 50,0 │ 50,0 │ 50,0 │ 205,0 │Минстрой области │
│ │местным бюджетам из │отбора ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │областного бюджета на │муниципальных │Местные бюджеты │ -│ 6,500│ 20,000│ 20,000│ 20,000│ 66,5 │ОМС области (по │
│ │обеспечение мероприятий по │образований на │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │переселению граждан из │2012-2015 годы │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │аварийного жилищного фонда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на территории Калужской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │Итого по подпрограмме VIII │ │ │ -│ 61,500│ 70,0 │ 70,0 │ 70,0 │ 271,5 │ │
├─────┼───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┤
│ IX │ Подпрограмма "Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий на территории Калужской области" │
├─────┼───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1.1 │Разработка проекта │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │постановления Правительства│ │ │ │ │
│ │Калужской области о порядке│ │ │ │ │
│ │предоставления субсидий │ │ │ │ │
│ │местным бюджетам из │ │ │ │ │
│ │областного бюджета на │ │ │ │ │
│ │обеспечение мероприятий по │ │ │ │ │
│ │реконструкции и │ │ │ │ │
│ │модернизации жилых домов │ │ │ │ │
│ │первых массовых серий на │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.2 │Отбор муниципальных │Ежегодно │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │образований для участия в │ │ │ │ │
│ │подпрограмме по │ │ │ │ │
│ │реконструкции и │ │ │ │ │
│ │модернизации домов первых │ │ │ │ │
│ │массовых серий на │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1.3 │Разработка и подписание │Ежегодно по │Областной бюджет│В рамках текущего финансирования │Минстрой области │
│ │соглашений на │результатам │ │ │ │
│ │предоставление субсидий │отбора │ │ │ │
│ │местным бюджетам из │муниципальных │ │ │ │
│ │областного бюджета на │образований │ │ │ │
│ │обеспечение мероприятий по │ │ │ │ │
│ │реконструкции и │ │ │ │ │
│ │модернизации домов первых │ │ │ │ │
│ │массовых серий на │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────────┤
│ 1.4 │Предоставление субсидий │По результатам │Областной бюджет│ -│ -│ 70,000│ 84,000│ 90,000│ 244,000│Минстрой области │
│ │местным бюджетам из │отбора ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │областного бюджета на │муниципальных │Местные бюджеты │ -│ -│ 105,000│ 126,000│ 135,000│ 366,000│ОМС области (по │
│ │обеспечение мероприятий по │образований на │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │реконструкции и │2013-2015 годы │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │модернизации домов первых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │массовых серий на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ 1.5 │Проведение реконструкции и │2013-2015 │Внебюджетные │ -│ -│ 175,000│ 210,000│ 225,000│ 610,000│Застройщики (по │
│ │модернизации домов первых │ │источники │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │массовых серий на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территории Калужской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────────────────┼───────────────┼────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │Итого по подпрограмме IX │ │ │ -│ -│ 350,000│ 420,000│ 450,000│1220,000│ │
└─────┴───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────────┘
{Раздел VIII дополнен:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
┌─────┬───────────────────────────┬───────────────┬────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┬─────────────────────┐
│ │Всего по Программе │2011-2015 годы │Областной бюджет│ 483,671│ 552,671│ 831,871│ 966,071│ 936,371│ 3770,655│ │
│ │ │ │всего │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤ │
│ │ │ │В том числе по исполнителям: │ │
│ │ │ ├────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤ │
│ │ │ │Минстрой области│ 383,671│ 508,671│ 760,671│ 936,071│ 906,371│ 3495,455│ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │Минэконом │ 100,000│ 30,000│ 30,000│ 30,000│ 30,000│ 220,000│ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │УАиГ │ 0,000│ 14,000│ 41,200│ │ │ 55,200│ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │Федеральный │ 88,000│ 227,114│ 299,828│ 326,828│ 326,828│ 1268,598│ │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │Внебюджетные │1094,760│ 241,500│ 415,000│2180,500│1735,500│ 5667,260│ │
│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │Местные бюджеты │ 0,000│ 23,060│ 149,640│ 166,000│ 175,000│ 513,700│ │
│ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤ │
│ │ │ │Итого │1666,431│1044,345│1696,339│3639,399│3173,699│11220,213│ │
└─────┴───────────────────────────┴───────────────┴────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴─────────────────────┘
{В редакции:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
Программе.
Приложение № 9
к долгосрочной целевой Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
{Приложение дополнено:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в Калужской области. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в области, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.
Общий объем жилищного фонда в Калужской области по состоянию на 1 января 2010 года составляет 24987,3 тыс. кв. метров, в том числе:
17047,0 тыс. кв. метров (68,3 процента всего жилищного фонда) - в городах и поселках городского типа;
7940,3 тыс. кв. метров (31,7 процента всего жилищного фонда) - в сельской местности.
За 2011 год общая площадь жилищного фонда увеличилась на 456 тыс. кв. метров (1,82 процента).
К концу 2011 года 53,6 тыс. человек проживали в аварийных строениях, площадь которых составляла 1302,6 тыс. кв. метров (5,3 процента от всего жилищного фонда области), из них ветхие строения составляли 1085,9 тыс. кв. метров и 216,7 тыс. кв. метров - аварийные строения.
Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда реализуются на территории области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В рамках совместной с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства работы в 2011 году завершено переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания в срок до 1 января 2007 года. Всего расселено 83 многоквартирных жилых дома общей площадью 21956,93 кв. м, в которых проживало 1327 человек.
Ввиду ограниченного лимита средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательного выполнения определенных условий муниципальными образованиями для получения финансовых средств с 2008 года переселено граждан из 48000 кв. м аварийного жилищного фонда при общем объеме аварийного жилищного фонда на территории области 228500 кв. м.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций, и одна из них - негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Кроме того, нахождение в подобных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства (например, отсутствие систем водоснабжения и водоотведения), что нарушает принцип равного доступа и создания условий для потребления гражданами коммунальных ресурсов.
Приоритетность задачи ликвидации аварийного жилищного фонда очевидна, поскольку помимо неудовлетворительных жилищных условий проживание в таких домах создает угрозу жизни и здоровью граждан в связи с тем, что подобные дома планировались как временное жилье для сотрудников различных организаций, при этом использовались конструкционные материалы с низкими физико-механическими свойствами.
В связи со сложившейся ситуацией констатируется необходимость продолжения реализации мер по решению проблемы аварийного жилищного фонда программно-целевым методом с оказанием государственной поддержки в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также основных положений Конституции Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы являются финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов в муниципальных образованиях Калужской области и создание безопасных и благоприятных условий в новых жилых домах.
Основными задачами подпрограммы являются:
- ликвидация аварийного жилищного фонда посредством реализации организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан в новое жилье и сноса аварийных многоквартирных жилых домов первых массовых серий (335-я, 447-я серии).
- строительство многоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства.
Целевыми показателями оценки хода реализации мероприятий подпрограммы являются:
- количество переселенных граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в рамках подпрограммы;
- доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде.
Значения целевых показателей указаны в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2012-2015 годах, одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают предоставление субсидии местным бюджетам из областного бюджета на строительство либо приобретение нового жилья у застройщиков с целью улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и ликвидацию аварийных домов, включая дома первых массовых серий (335-я, 447-я серии).
Система мероприятий подпрограммы включает мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации подпрограммы и разработке финансовых и экономических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Порядок и критерии отбора муниципальных образований Калужской области для участия в подпрограмме и предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на строительство либо приобретение нового жилья у застройщиков с целью переселения граждан из аварийных домов устанавливается Правительством Калужской области.
Организационные мероприятия подпрограммы включают:
- формирование списка жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу до 1 января 2013 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках подпрограммы;
- планирование необходимого финансирования в областном и местных бюджетах на плановый период для осуществления мероприятий подпрограммы;
- отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме, утверждение в установленном порядке распределения субсидий между муниципальными образованиями, разработка и подписание соглашений с муниципальными образованиями на предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение реализации мероприятий по строительству либо приобретению нового жилья у застройщиков с целью улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и ликвидация аварийных домов, включая дома первых массовых серий (335-я, 447-я серии).
Сбор данных об аварийных домах, участвующих в подпрограмме в планируемом году, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области. На основании указанных данных министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ежегодно уточняется список аварийных жилых домов и формируется единая информационная база данных об участниках подпрограммы по Калужской области.
При реализации мероприятий подпрограммы размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилья не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Переселение граждан при реализации подпрограммы осуществляется в установленном законодательством порядке.
Снос аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, осуществляется в установленном порядке за счет средств, не являющихся средствами, предусмотренными для финансирования мероприятий, определенных подпрограммой.
При реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, по расчетным данным, будут высвобождены земельные участки. Земельные участки, освобождаемые из-под аварийного жилищного фонда, рекомендуется использовать в соответствии с градостроительными планами территорий для вторичной жилищной застройки с реконструкцией и модернизацией инженерных коммуникаций.
Система основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении № 8 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований.
Основные расходы осуществляются по следующему направлению: реализация механизмов расселения граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу.
Финансовое обеспечение подпрограммы будет осуществляться согласно перечню мероприятий подпрограммы в пределах бюджетных лимитов 2012-2015 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.
Всего по подпрограмме из средств областного бюджета предусмотрено выделение 730 млн. рублей, из местных бюджетов - 81,5 млн. рублей.
┌───────────────┬───────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│Объемы и │Источники и направления│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│2015 г.│ Итого │
│источники и │ финансирования │ │ │ │ │ │ │
│финансирования,├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│млн. руб. │Всего │ -│ 61,500│250,000│250,000│250,000│811,500│
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │В том числе: │ -│ - │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Областной бюджет <*> │ -│ 55,000│225,000│225,000│225,000│730,000│
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Местные бюджеты <**> │ -│ 6,500│ 25,000│ 25,000│ 25,000│ 81,500│
└───────────────┴───────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
<*> - Финансирование из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый период;
<**> - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Средства областного бюджета будут предоставляться в форме субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в размере 90 процентов от общего объема финансирования мероприятий за счет средств областного и местных бюджетов.
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы.
8. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит создать необходимые условия для инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечить платежеспособный спрос и осуществление мер предоставления социальных гарантий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе:
- улучшение жилищных условий 1169 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- ликвидацию аварийных домов общей площадью свыше 34 тыс. кв. метров;
- расселение и последующий снос аварийных жилых домов;
- системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Калужской области в рамках комплексной жилой застройки;
- обеспечение прироста доходов бюджетов всех уровней, а также валового регионального продукта благодаря приросту объемов жилищного строительства.
Дополнительным результатом реализации подпрограммы явится освобождение земельных участков (в связи с ликвидацией аварийного жилищного фонда) в районах сложившейся жилой застройки, обеспеченных социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. Данные участки могут быть использованы при градостроительной деятельности в целях развития имеющейся инфраструктуры или для решения жилищной проблемы жителей населенных пунктов.
Приложение № 10
к долгосрочной целевой программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011-2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПЕРВЫХ МАССОВЫХ
СЕРИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
{Приложение дополнено:
Постановление Правительства Калужской области от 1 октября 2012г. № 496;
НГР:ru40000201200729}
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
В настоящее время жилищный фонд в Калужской области составляет 22393 тыс. кв. м общей площади. Жилые дома, построенные из панелей, блоков и кирпича по типовым проектам первых массовых серий, строительство которых велось с середины 50-х до конца 60-х годов прошлого века, составляют около 14,7 процента от общего количества капитального жилого фонда.
Необходимость решения проблемы реконструкции и модернизации этой части жилищного фонда программным методом объясняется:
- социальной значимостью, масштабностью и относительной однородностью фонда жилых домов первых массовых серий;
- нормативными сроками проведения капитального ремонта фонда жилых домов первых массовых серий, который был создан в относительно короткие сроки (около 15 лет) и за годы эксплуатации претерпел физический (15-30 процентов) и существенный моральный износ;
- согласно правилам технической эксплуатации с середины 80-х годов XX века должны были начаться массовое обновление жилищного фонда типовых зданий, восстановление его ресурса и ликвидация последствий морального износа;
- запасами несущей способности типовых домов, позволяющими увеличить их этажность на 1-2 этажа без усиления существующих конструкций стен и фундаментов, что позволит получить за счет этого прирост общей площади до 40 процентов;
- экономической целесообразностью наращивания объемов жилищного фонда за счет надстройки и пристройки жилых помещений при реконструкции, поскольку стоимость получаемого при этом дополнительного жилья на 20-40 процентов ниже, чем в новом строительстве.
Жилищный фонд, подлежащий реконструкции, по области составляет 3295,178 тыс. кв. м общей площади.
Количество многоквартирных
жилых домов - 1389 шт., в том
числе:
%
5-этажные
732
52,7
4-этажные
168
12,1
3-этажные
69
5,0
2-этажные
420
30,2
1-этажные
0
0
По физическому износу жилищный фонд распределяется следующим образом:
Характеристика
физического
износа, %
Площадь,
тыс. кв. м
%
15-25%
1520,34
45,9
25-35%
1090,37
33,1
Более 35%
684,47
21,0
В жилых домах первых массовых серий проживает около 175959 жителей. Обеспеченность общей площадью составляет 18,7 кв. м на человека.
Структура жилищного фонда Калужской области по формам собственности:
Форма
собственности
Площадь,
тыс. кв. м
%
Муниципальная
2892,3
87,8
Частная
393,6
12,1
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является приведение существующего жилищного фонда, состоящего из многоквартирных жилых домов первых массовых серий, построенных в 60-е годы прошлого века, в нормативное состояние с обеспечением комфортного проживания в них людей.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить задачи по реконструкции и модернизации жилых домов первых массовых серий.
Поставленные задачи будут решаться на практике за счет реконструкции пилотного микрорайона и выработки организационных, кредитно-финансовых механизмов, технологий и методов реконструкции.
Выполнение вышеуказанных задач позволит создать систему эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области, муниципальных образований Калужской области, инвесторов, стимулирующую инвестиционную деятельность и инициативы в сфере реконструкции, и перейти к массовой реконструкции жилищного фонда первых массовых серий на территории Калужской области.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
- количество человек, проживающих в многоквартирных домах первых массовых серий, подлежащих реконструкции и модернизации, и улучшивших жилищные условия;
- общая площадь жилья в многоквартирных домах первых массовых серий, приведенных в нормативное состояние после реконструкции и модернизации.
Значение целевых показателей указано в приложении № 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализовываться в 2012-2015 годах, одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают развитие системы государственной поддержки в решении вопросов, связанных с приведением в нормативное состояние многоквартирных жилых домов первых массовых серий и улучшением условий проживания в них.
Система мероприятий подпрограммы указана в приложении № 8 к Программе.
Подпрограмма направлена на проведение следующих мероприятий:
- модернизация или реконструкция многоквартирных жилых домов первых массовых серий, позволяющая улучшить комфортное и безопасное проживание граждан за счет внедрения современных материалов и технологий;
- увеличение площади жилищного фонда без дополнительного выделения земельных участков.
Физический износ (ветшание) конструкций многоквартирных жилых домов первых массовых серий, как правило, не превышает 30 процентов, проводившиеся обследования и изыскания свидетельствуют о наличии существенных запасов прочности несущих элементов, что позволяет надстроить жилые дома первых массовых серий одним-двумя этажами без усиления существующих фундаментов, стен или колонн нижних этажей. Эта особенность жилых домов первых массовых серий открывает возможности наращивания объемов жилищного фонда при реконструкции за счет повышения этажности, устройства мансард, пристройки ризалитов, летних помещений - приставных балконов, лоджий. Надстройка жилых домов первых массовых серий, в том числе без отселения жильцов, позволяет получить без отвода земельных участков новые площади, себестоимость которых на 20-40 процентов ниже, чем в новом строительстве. Этот фактор должен привлечь инвесторов, тем более что новые площади будут возводиться в районах с уже сложившейся социальной и инженерной инфраструктурой, а разница между рыночной ценой и себестоимостью квартир позволит получать устойчивые доходы и реинвестировать их в обновление жилищного фонда.
Система мероприятий подпрограммы включает мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации подпрограммы и разработке финансовых и экономических механизмов.
Организационные мероприятия подпрограммы включают:
- планирование необходимого финансирования в областном и местных бюджетах на плановый период для осуществления мероприятий подпрограммы;
- сбор данных по объемам модернизации и реконструкции жилых домов первых массовых серий на соответствующий период финансирования;
- отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме, утверждение в установленном порядке распределения субсидий между муниципальными образованиями, разработку и подписание соглашений с муниципальными образованиями на предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение реализации мероприятий по модернизации и реконструкции жилых домов первых массовых серий.
Порядок отбора муниципальных образований Калужской области для участия в подпрограмме устанавливается Правительством Калужской области.
В целях выработки архитектурно-планировочных и конструктивных решений, а также решения вопросов организации работ и взаимодействия органов исполнительной власти, муниципальных образований Калужской области, инвесторов жилищного фонда будет выбран пилотный проект в микрорайоне преимущественной застройки жилыми домами первых массовых серий индустриального домостроения.
Реконструкция пилотного микрорайона позволит на практике отработать очередность и сочетаемость вариантов реконструкции, в том числе с различными схемами привлечения инвестиций, их нормативно-правовое обеспечение, кредитно-финансовые механизмы и технологические решения реконструкции с оценкой социально-экономической эффективности результатов, а именно:
- анализ физического, санитарно-технического, экологического состояния и степень морального износа многоквартирных жилых домов первых массовых серий, подлежащих реконструкции;
- анализ планировочного размещения многоквартирных жилых домов первых массовых серий в системе городской застройки;
- схемы размещения многоквартирных жилых домов первых массовых серий в кварталах и микрорайонах городов и других населенных пунктах;
- план очередности разработки планировочной документации комплексной реконструкции жилых образований (микрорайонов, кварталов) с определением объемов реконструкции обновления жилищного фонда, размещения нового жилья за счет уплотнения застройки и реконструкции инженерных коммуникаций и систем;
- план очередности проведения работ по реконструкции жилых домов первых массовых серий без отселения и с отселением жителей;
- организационно-экономический механизм реализации программы реконструкции жилых домов первых массовых серий применительно к конкретным условиям;
- источники и объемы финансирования работ по реконструкции многоквартирных жилых домов первых массовых серий с учетом привлечения инвестиционных ресурсов, бюджетных средств.
Основным принципом реализации подпрограммы является добровольность участия в подпрограмме жителей, проживающих в многоквартирных домах, подлежащих реконструкции и модернизации.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
Финансовое обеспечение подпрограммы будет осуществляться согласно перечню мероприятий подпрограммы в пределах бюджетных лимитов 2013-2015 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.
Всего по подпрограмме из средств областного бюджета предусмотрено выделение 244 млн. рублей, из местных бюджетов - 366 млн. рублей, привлечение внебюджетных источников - в размере 610 млн. рублей.
┌───────────────┬───────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│Объемы и │Источники и направления│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│2015 г.│ Итого │
│источники и │ финансирования │ │ │ │ │ │ │
│финансирования,├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│млн. руб. │Областной бюджет <*> │ -│ -│ 70,0│ 84,0│ 90,0│ 244,0│
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Местные бюджеты <**> │ -│ -│ 105,0│ 126,0│ 135,0│ 366,0│
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Внебюджетные источники │ -│ -│ 175,0│ 210,0│ 225,0│ 610,0│
│ │<***> │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Итого │ -│ -│ 350,0│ 420,0│ 450,0│ 1220,0│
└───────────────┴───────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
<*> - Финансирование из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> - Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
<***> - Объемы внебюджетных источников определяются на основании соглашений о совместной реализации подпрограммы.
Средства областного бюджета будут предоставляться в форме субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по реконструкции и модернизации многоквартирных жилых домов первых массовых серий в размере 20 процентов от общего объема финансирования мероприятий за счет средств областного и местных бюджетов.
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет заказчик Программы.
Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы.
8. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит создать необходимые условия для инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечить осуществление мер по улучшению жилищных условий граждан, в том числе:
- улучшение жилищных условий 2180 человек, проживающих в многоквартирных жилых домах первых массовых серий;
- снижение уровня общего износа жилищного фонда;
- рост частных инвестиций в реконструкцию жилищного фонда;
- системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Калужской области в рамках комплексной жилой застройки;
- продление сроков экономически эффективной эксплуатации зданий жилищного фонда;
- улучшение уровня содержания придомовых территорий и территорий общего пользования жилищного фонда;
- повышение надежности функционирования инженерно-технических систем обеспечения жилищного фонда;
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жилищном фонде;
- повышение эстетической выразительности и индивидуальности архитектурно-пространственного облика жилищного фонда.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета Калужской области "Весть" № 168-169 от 06.05.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090), 090.040.030 Капитальные вложения. Инвестиции (см. также 080.140.000, 100.060.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
