Об утверждении порядка реализации мероприятий и расходования средств на областную целевую программу «Модернизация здравоохранения Оренбургской области» на 2011–2013 годы за счет средств, предоставл...



Об утверждении порядка реализации мероприятий и расходования средств на областную целевую программу «Модернизация здравоохранения Оренбургской области» на 2011-2012 годы за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицин

1

(Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.04.2011 №247-п

Об утверждении порядка реализации мероприятий

и расходования средств на областную целевую

программу «Модернизация здравоохранения Оренбургской области» на 2011–2013 годы за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда

обязательного медицинского страхования

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.04.2013 № 311-п НГР RU56000201300496)

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 26.10.2012 № 909-пп НГР RU56000201200666;

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.04.2013 № 311-п НГР RU56000201300496)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 85 «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011–2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования», постановлением Правительства Оренбургской области от 17 марта 2011 года № 164-пп «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Оренбургской области» на 2011–2013 годы», Соглашением, заключенным между Правительством Оренбургской области, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования:

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.04.2013 № 311-п НГР RU56000201300496)

1. Утвердить:

1.1. Порядок реализации мероприятий и расходования средств на областную целевую программу «Модернизация здравоохранения Оренбургской области» на 2011–2013 годы за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, согласно приложению № 1.

1.2. Форму соглашения между министерством здравоохранения Оренбургской области и городскими округами и муниципальными районами области о финансовом обеспечении и реализации мероприятий областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Оренбургской области» на 2011–2013 годы согласно приложению № 2.

2. Определить министерство здравоохранения Оренбургской области (Семивеличенок Т.Н.):

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.04.2013 № 311-п НГР RU56000201300496)

2.1. Органом исполнительной власти, ответственным за реализацию областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Оренбургской области» на 2011–2012 годы.

2.2. Главным распорядителем средств областного бюджета по финансовому обеспечению реализации мероприятий областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Оренбургской области» на 2011–2012 годы, источником финансового обеспечения которых определены иные межбюджетные трансферты, поступающие из государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области» на укрепление материально-технической базы областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и внедрение современных информационных систем в здравоохранение.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

4. Постановление вступает в силу после его официального                  опубликования.

Губернатор                                                                                                 Ю.А.Берг

1

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 22.04.2011 № 247-п

Порядок

реализации мероприятий и расходования средств

на областную целевую программу «Модернизация здравоохранения

Оренбургской области» на 2011–2013 годы за счет средств,

предоставляемых из бюджета Федерального фонда

обязательного медицинского страхования

1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования в 2011 и 2013 годах субсидий, поступающих из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – Фонд) в бюджет государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области» (далее – территориальный фонд) для дальнейшего их распределения в областной бюджет, страховым медицинским организациям, областным государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения на реализацию областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Оренбургской области» на 2011–2013 годы (далее – Программа модернизации).

2. Субсидии, зачисленные в бюджет территориального фонда, перечисляются в виде иных межбюджетных трансфертов на лицевой счет областного бюджета, открытый министерству финансов Оренбургской области в Управлении Федерального казначейства по Оренбургской области, не позднее трех рабочих дней после их получения.

3. Министерство финансов Оренбургской области в течение трех рабочих дней после получения платежного поручения от Управления Федерального казначейства по Оренбургской области о зачислении иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет направляет в министерство здравоохранения Оренбургской области уведомление о поступлении указанных средств.

4. Министерство здравоохранения Оренбургской области в течение трех рабочих дней после получения уведомления от министерства финансов Оренбургской области представляет в указанное министерство информацию о распределении полученных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Министерство финансов Оренбургской области в течение трех рабочих дней на основании информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета и доводит до министерства здравоохранения Оренбургской области уведомление о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

6. Министерство здравоохранения Оренбургской области в течение                   двух рабочих дней:

после доведения министерством финансов Оренбургской области уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вносит изменения в бюджетную роспись главного распорядителя средств областного бюджета и предложения о внесении изменений в кассовый план;

со дня утверждения бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств доводит до получателей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств, до городских округов и муниципальных районов области – уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

7. Иные межбюджетные трансферты, полученные в областной бюджет на реализацию Программы модернизации, перечисляются министерством здравоохранения Оренбургской области:

а) областным государственным бюджетным и казенным учреждениям здравоохранения на лицевой счет, открытый им в министерстве финансов Оренбургской области;

б) областным государственным автономным учреждениям здравоохранения на счет, открытый им в кредитной организации, или на  лицевой счет, открытый им в министерстве финансов Оренбургской области либо в Управлении Федерального казначейства по Оренбургской области;

в) для централизованного приобретения медицинского оборудования, санитарного транспорта и оборудования для внедрения современных информационных систем на лицевой счет, открытый министерству здравоохранения Оренбургской области в министерстве финансов Оренбургской области;

г) бюджетам городских округов и муниципальных районов области на лицевой счет местного бюджета, открытый в органах  Федерального казначейства по Оренбургской области, для учета средств местного бюджета.

7. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области осуществляют операции по расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета Оренбургской области на цели, указанные в настоящем Порядке:

а) получателям средств местного бюджета и муниципальным бюджетным учреждениям, получающим субсидии на выполнение муниципального задания, на   лицевой счет, открытый им в финансовых органах муниципальных образований либо в органах Федерального казначейства по Оренбургской области в случае заключения местными администрациями соглашений с органами Федерального казначейства по Оренбургской области на обеспечение кассового обслуживания исполнения местного бюджета;

б) муниципальным автономным учреждениям на счета, открытые им в кредитных организациях, или на лицевые счета, открытые им в финансовых органах муниципальных образований области либо в органах Федерального казначейства по Оренбургской области.

              9. Иные межбюджетные трансферты, полученные в областной и местные бюджеты на реализацию Программы модернизации, являются источником финансового обеспечения следующих мероприятий Программы модернизации:

а) для областных государственных учреждений здравоохранения на:

укрепление их материально-технической базы в части капитального ремонта зданий и сооружений;

мероприятия по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет;

б) для муниципальных учреждений здравоохранения на:

укрепление их материально-технической базы в части капитального ремонта зданий и сооружений, приобретения медицинского оборудования (за исключением медицинского оборудования, указанного в подпункте «в» настоящего пункта);

мероприятия по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет;

в) для централизованного приобретения медицинского оборудования, санитарного транспорта, оборудования для внедрения современных информационных систем на приобретение:

аппаратов для ультразвукового исследования, рентгеновских аппаратов, аппаратов искусственной вентиляции легких, эндоскопических стоек, рентгеновских компьютерных томографов;

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 26.10.2012 № 909-пп НГР RU56000201200666)

санитарного транспорта;

компьютерной техники, программного обеспечения и оборудования для телемедицины.

10. Иные межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет на реализацию Программы модернизации, перечисляются министерством здравоохранения Оренбургской области в областные государственные учреждения при выполнении ими следующих условий:

а) наличие сметной документации на проведение капитального ремонта зданий и сооружений и на проведение мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет;

б) наличие перечней медицинского оборудования с обоснованием стоимости его приобретения;

в) соблюдение Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при отборе поставщиков казенными и бюджетными учреждениями на проведение капитального ремонта зданий и сооружений, проведение мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет;

г) соблюдение сроков проведения капитального ремонта зданий и сооружений и проведения мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет;

д) соблюдение порядка и сроков представления отчетности о реализации мероприятий Программы модернизации.

11. Иные межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет на реализацию Программы модернизации, перечисляются министерством здравоохранения Оренбургской области в бюджеты городских округов и муниципальных районов области при выполнении ими следующих условий:

а) наличие соглашения, заключенного между министерством здравоохранения Оренбургской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области;

б) наличие правового акта органа местного самоуправления городского округа (муниципального района), устанавливающего ответственный уполномоченный орган за реализацию Программы модернизации на территории соответствующего муниципального образования;

в) наличие сметной документации на проведение капитального ремонта и мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет;

г) наличие перечней медицинского оборудования с обоснованием стоимости его приобретения;

д) соблюдение Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при отборе поставщиков казенными и бюджетными учреждениями на проведение капитального ремонта зданий и сооружений, приобретение медицинского оборудования, на проведение мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет;

е) соблюдение сроков проведения капитального ремонта зданий и сооружений, приобретения медицинского оборудования, проведения мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет;

ж) соблюдение порядка и сроков представления отчетности о реализации мероприятий Программы модернизации.

12. Субсидии, зачисленные в бюджет территориального фонда на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, используются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 85 «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011–2013 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования».

Перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, а также методика оценки их деятельности определяются министерством здравоохранения  Оренбургской области в соответствии с показателями оценки указанной деятельности, устанавливаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Средства на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи предоставляются из бюджета территориального фонда страховым медицинским организациям при наличии заключенных страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, а также дополнительных соглашений к ним по форме, утвержденной территориальным фондом.

Средства, перечисляемые в страховые медицинские организации в рамках Программы модернизации,  не учитываются при формировании средств на ведение страховых дел.

13. Отчеты об использовании средств, полученных из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы модернизации, представляются в министерство здравоохранения Оренбургской области областными государственными учреждениями здравоохранения и ответственными уполномоченными органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной этим министерством.

14. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета территориального фонда на реализацию мероприятий Программы модернизации, представляются министерством здравоохранения Оренбургской области в исполнительную дирекцию территориального фонда ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в порядке и формам, установленным исполнительной дирекцией.

15. Руководители областных государственных учреждений здравоохранения, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области несут ответственность за:

целевое использование средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы модернизации;

объемы и сроки выполненных работ;

качество работ и поставляемой продукции.

16. Министерство здравоохранения Оренбургской области осуществляет контроль за использованием средств областного бюджета, выделенных областным государственным учреждениям здравоохранения, городским округам и муниципальным районам области на реализацию мероприятий Программы модернизации в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

____________

1

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 22.04.2011 № 247-п

Соглашение

о финансовом обеспечении и реализации мероприятий

областной целевой программы «Модернизация здравоохранения

Оренбургской области» на 2011–2013 годы

г. Оренбург                                                                   «____» __________ 2011 г.

              Министерство здравоохранения Оренбургской области в лице министра здравоохранения Оренбургской области Семивеличенко Тамары Николаевны, действующего на основании положения о министерстве здравоохранения Оренбургской области, утвержденного указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 года № 184-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства здравоохранения Оренбургской области», именуемое в дальнейшем Министерство, и ______________________

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

в лице ____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

действующего (ей) на основании _____________________________________

__________________________________________________________________,

(реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

именуемое в дальнейшем Муниципальное образование, в соответствии
с постановлением Правительства Оренбургской области от _______________

№ _______ «Об утверждении порядка реализации мероприятий и расходования средств на областную целевую программу «Модернизация здравоохранения Оренбургской области» на 2011–2013 годы за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

              1. Предметом настоящего Соглашения являются финансовое обеспечение и реализация мероприятий областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Оренбургской области» на 2011–2013 годы (далее – Программа модернизации).

II. Права и обязанности Сторон

2. Муниципальное образование обязуется:

а) определить уполномоченный орган, ответственный за реализацию мероприятий Программы модернизации на территории Муниципального образования;

              б) обеспечить наличие сметной документации на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений здравоохранения, смет на проведение мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет в муниципальных учреждениях здравоохранения;

в) обеспечить представление в Министерство перечней медицинского оборудования с обоснованием стоимости его приобретения;

              г) обеспечить проведение отбора поставщиков работ, услуг по проведению капитального ремонта зданий и сооружений учреждений здравоохранения, мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», технический контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, оказываемых услуг;

              д) представлять в Министерство отчеты о ходе реализации мероприятий Программы модернизации и использовании иных межбюджетных трансфертов, выделенных на капитальный ремонт зданий и сооружений, приобретение медицинского оборудования, мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет по формам и в сроки, установленные Министерством;

              е) обеспечить выполнение целевых значений показателей и индикаторов реализации мероприятий Программы модернизации;

              ж) создавать условия, в том числе представлять все необходимые документы, для осуществления проверки исполнения Муниципальным образованием своих обязательств по настоящему Соглашению, а также иных контрольных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Соглашения.

              3. Муниципальное образование вправе:

              а) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи
с исполнением настоящего Соглашения;

              б) участвовать в проводимых Министерством проверках исполнения Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с реализацией настоящего Соглашения.

              4. Министерство обязуется:

а) предоставить в случае выполнения Муниципальным образованием условий, указанных в пункте 2 настоящего Соглашения, средства на капитальный ремонт зданий и сооружений  муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение  медицинского оборудования, мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет бюджету Муниципального образования в виде  иных межбюджетных трансфертов всего ____________ рублей, в том числе в 2011 году _________ рублей, в 2012 году _________рублей, в 2013 году ________ рублей:

на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, включая капитальный ремонт зданий и сооружений муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования, всего ________________ рублей, в том числе в 2011 году _______________ рублей, в 2012 году ______________рублей;

внедрение современных информационных систем
в здравоохранение всего ________________ рублей, в том числе в 2011 году _______________ рублей, в 2012 году ______________рублей;

              б) осуществлять организационное и методическое руководство, давать необходимые разъяснения по вопросам реализации Программы модернизации;

              в) осуществлять контроль за реализацией мероприятий Программы модернизации, использованием  иных межбюджетных трансфертов, полученных на капитальный ремонт зданий и сооружений муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования, мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет, а также за достижением целевых значений показателей и индикаторов реализации Программы модернизации.

              5. Министерство вправе:

              а) получать отчетность о ходе реализации мероприятий Программы модернизации и использовании иных межбюджетных трансфертов, выделенных на капитальный ремонт зданий и сооружений, приобретение медицинского оборудования, мероприятий по созданию структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей и организации доступа к сети Интернет, осуществлять мониторинг достижения целевых значений показателей и индикаторов реализации Программы модернизации по установленным Министерством  формам и срокам;

              б) запрашивать у Муниципального образования информацию
и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий);

              в) проводить проверки исполнения Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения.

III. Ответственность сторон

              6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

IV. Срок действия Соглашения

              7. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до 1 июля 2013 года.

V. Порядок внесения изменений в Соглашение

              8. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение
или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

VI. Порядок рассмотрения споров

              9. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи
с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

              10. В случае невозможности урегулирования споров (разногласий) они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Оренбургской области
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

              11. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

              12. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Министерством в одностороннем порядке путем направления Муниципальному образованию соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.

Министр здравоохранения

Оренбургской области

________________Т.Н. Семивеличенко

М.П.

Глава муниципального образования

______________

М.П.

____________