ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 г. № 199

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 27 АПРЕЛЯ 2016 Г. № 222

(в редакции постановления Правительства РМ от 15.07.2019 г. № 313,

от 29.07.2019 № 321, от 10.03.2020 № 148, от 15.06.2020 № 351, от 14.08.2020 № 469)

В соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Закона Республики Мордовия от 26 декабря 2018 г. № 102-З «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Условия и порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований в Республике Мордовия по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 27 апреля 2016 г. № 222 «Об утверждении условий и порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) местных бюджетов по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Республики Мордовия» («Известия Мордовии» от 29 апреля 2016 г. № 46-20).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия

В.СУШКОВ

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 22 апреля 2019 г. № 199

(в редакции постановления

Правительства РМ от 15.07.2019 г. № 313)

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ)

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ ПО БЮДЖЕТНЫМ

КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

1. В 2019 году подлежат реструктуризации обязательства (задолженность) муниципальных образований в Республике Мордовия по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Республики Мордовия на покрытие временного кассового разрыва, на частичное покрытие дефицита местного бюджета, а также по бюджетным кредитам, возникшим в соответствии с соглашениями о замене (новации) обязательств по возврату беспроцентных бюджетных ссуд, полученным по состоянию на 1 января 2019 г. (далее - задолженность по бюджетным кредитам).

2. Реструктуризация проводится в форме прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством путем объединения задолженности по бюджетным кредитам в единую консолидированную задолженность, включающую задолженность по основному долгу.

3. Возврат реструктурированной задолженности осуществляется в период с 2019 по 2030 год включительно, в 2019 - 2020 годах в размере 0% суммы задолженности ежегодно, в 2021 году в размере 1% суммы задолженности, в 2022 году в размере 2% суммы задолженности, в 2023 году в размере 3% суммы задолженности, в 2024 году в размере 4% суммы задолженности, в 2025 году в размере 5% суммы задолженности, в 2026 году в размере 6% суммы задолженности, в 2027 году в размере 7% суммы задолженности, в 2028 году в размере 8% суммы задолженности, в 2029 году в размере 9% суммы задолженности, в 2030 году в размере 55% суммы задолженности в соответствии с графиком погашения реструктурированной задолженности, с возможностью досрочного погашения. Погашение реструктурированной задолженности осуществляется ежегодно не позднее 1 декабря соответствующего года.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства РМ от 15.07.2019 г. № 313)

4. Реструктуризация задолженности оформляется соглашением, заключаемым между администрацией муниципального образования в Республике Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия (далее - Соглашение) по форме, установленной Министерством финансов Республики Мордовия. График погашения реструктурированной задолженности является приложением к Соглашению.

Задолженность признается реструктурированной с 1 января 2019 года. Пени и штрафы, уплаченные заемщиками в 2019 году, возврату в связи с проведением реструктуризации не подлежат.

5. Для заключения Соглашения администрация муниципального образования в Республике Мордовия представляет в Министерство финансов Республики Мордовия следующие документы:

а) заявление о проведении реструктуризации задолженности по форме согласно приложению;

б) акт сверки задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 число месяца подачи заявления;

в) выписка из муниципальной долговой книги, содержащая данные о задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 число месяца подачи заявления.

Документы, указанные в части первой настоящего пункта, представляются администрацией муниципального образования в Республике Мордовия не позднее 30 апреля 2019 года.

6. На основании представленных документов Министерство финансов Республики Мордовия в течение 15 рабочих дней со дня их поступления принимает решение в форме приказа о заключении Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

Соглашение заключается не позднее 1 августа 2019 года.

(пункт 6 изложен в редакции постановления Правительства РМ от 29.07.2019 № 321)

7. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в части первой пункта 5 Условий и порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований в Республике Мордовия по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Республики Мордовия (далее - Условия и порядок);

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

представление документов по истечении срока, указанного в части второй пункта 5 Условий и порядка.

Уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причины отказа направляется соответствующей администрации муниципального образования в Республике Мордовия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

Решение об отказе в заключении Соглашения администрация муниципального образования в Республике Мордовия может обжаловать в судебном порядке.

8. На остаток непогашенной консолидированной задолженности начисляются проценты за пользование средствами республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 0,1% годовых (далее - проценты).

Проценты начисляются по дату исполнения в полном объеме обязательств по погашению консолидированной задолженности включительно из расчета календарного (фактического) количества дней в месяце и в году. Уплата процентов осуществляется ежегодно за полный календарный год до 1 декабря соответствующего года.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства РМ от 15.07.2019 г. № 313)

В случае полного досрочного погашения кредита проценты уплачиваются в день возврата кредита и пересчитываются исходя из фактического периода пользования кредитом. В случае частичного досрочного погашения кредита проценты не пересчитываются и не возвращаются.

(абзац введен постановлением Правительства РМ от 15.07.2019 г. № 313)

9. За несвоевременное исполнение обязательств по погашению консолидированной задолженности и (или) уплате процентов начисляются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с даты нарушения срока, по день исполнения (включительно) в полном объеме обязательств по погашению (уплате) указанной задолженности.

10. Реструктуризация проводится при условии принятия должником следующих обязательств, подлежащих включению в Соглашение:

1) утверждение в 2019 - 2024 годах администрацией муниципального образования в Республике Мордовия плана оздоровления муниципальных финансов муниципального образования в Республике Мордовия, согласованного с Министерством финансов Республики Мордовия;

2) единовременное погашение до 1 января 2020 г. задолженности по неустойке (пеням, штрафам) перед республиканским бюджетом;

3) организация исполнения местного бюджета с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета в территориальном органе Федерального казначейства на основании соглашения об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, заключенного территориальным органом Федерального казначейства и местной администрацией муниципального образования, подлежащего согласованию с Министерством финансов Республики Мордовия:

о передаче территориальному органу Федерального казначейства функций финансового органа муниципального образования по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств местного бюджета, являющемуся неотъемлемой частью соглашения, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта и подлежащего согласованию с Министерством финансов Республики Мордовия;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования, включенным в этот перечень;

о недопустимости проведения кассовых выплат за счет средств местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев, когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из федерального бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты местному бюджету.

Указанное в настоящем подпункте Соглашение должно быть заключено до 1 августа 2019 г.;

4) осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не позднее 1 августа 2019 г. казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего подпункта;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров);

5) согласование начиная с 1 января 2021 г. с Министерством финансов Республики Мордовия проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или очередной финансовый год и о внесении изменений в решение о местном бюджете до внесения в представительный орган муниципального образования;

6) принятие до 1 января 2021 г. согласованного с Министерством финансов Республики Мордовия плана по сокращению просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и обеспечение его реализации;

7) проведение ежегодно до 1 августа, начиная с 1 января 2021 г., оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) органами местного самоуправления в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Республики Мордовия;

8) представление ежегодно до 20 августа, начиная с 1 января 2021 г., в Министерство финансов Республики Мордовия результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных и органами местного самоуправления;

9) обеспечение ежегодно до 30 ноября, начиная с 1 января 2021 г., отмены налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), признанных неэффективными по результатам проведенной оценки;

10) запрет начиная с 1 августа 2019 г. на финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев, когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из федерального бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты местному бюджету;

11) осуществление не позднее чем с 1 января 2021 г. закупок товаров (работ, услуг) заказчиками муниципального образования исключительно через региональную информационную систему в сфере закупок Республики Мордовия;

12) непревышение начиная с 1 января 2021 г. цен на закупаемые по муниципальным контрактам и договорам товары (работы, услуги) над ценой, рассчитанной в соответствии с порядком (регламентом), установленным правовым актом Республики Мордовия, на основе средневзвешенной цены, автоматически сформированной в региональной информационной системе в сфере закупок Республики Мордовия по итогам проведенных закупок;

13) представление ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по бюджетным кредитам в Министерство финансов Республики Мордовия информации о выполнении условий реструктуризации, предусмотренных подпунктами «1» - «12» настоящего пункта, и отчета о реализации плана оздоровления муниципальных финансов муниципального образования в Республике Мордовия;

14) единовременный возврат реструктурированной задолженности в полном объеме при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в подпунктах 1 - 12 настоящего пункта;

15) в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных подпунктом 13 настоящего пункта, муниципальное образование уплачивает в республиканский бюджет Республики Мордовия штраф в размере 5000 (пяти тысяч) рублей за каждый день просрочки соответствующего обязательства в течение первых 30 календарных дней просрочки. В случае просрочки соответствующего обязательства свыше 30 календарных дней муниципальное образование осуществляет единовременный возврат реструктурированной задолженности в полном объеме.

(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства от 14.08.2020 № 469)

11. При оценке исполнения заемщиком по итогам 2019 и 2020 годов обязательств, предусмотренных пунктом 10 настоящих Условий, меры ответственности не применяются.

(пункт 11 введен постановлением Правительства РМ от 15.06.2020 № 351)

Приложение

к Условиям и порядку проведения

реструктуризации обязательств (задолженности)

муниципальных образований по бюджетным

кредитам, предоставленным из республиканского

бюджета Республики Мордовия

                                 Заявление

                о проведении реструктуризации задолженности

      ____________________ муниципального района Республики Мордовия

              (городского округа) перед Республикой Мордовия

          (оформляется на бланке органа местного самоуправления)

___________________________________________________________________________

       (наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

от имени __________________________________________________________________

               (наименование муниципального района (городского округа)

в лице ___________________________________________________________________,

              (должность руководителя органа местного самоуправления

                      или иного уполномоченного лица, Ф.И.О.)

действующего на основании ________________________________________________,

                                  (Устава или иного правового акта)

просит   провести   реструктуризацию  задолженности  перед  республиканским

бюджетом Республики Мордовия по бюджетным кредитам, полученным по следующим

соглашениям:

___________________________________________________________________________

(указывается наименование, дата и номер соглашения о предоставлении кредита

  на покрытие временных кассовых разрывов (на частичное покрытие дефицита

местного бюджета/соглашение о замене (новации), сумма основного долга на 1

                число месяца, в котором подается заявление)

на  условиях,  установленных  статьей  16  Закона Республики Мордовия от 26

декабря  2018  г. № 102-З «О республиканском бюджете Республики Мордовия на

2019   год  и  на  плановый  период  2020  и  2021  годов»,  постановлением

Правительства  Республики  Мордовия  от  ____________  2019  г.  № ____ «Об

условиях и порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности)

местных бюджетов по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского

бюджета  Республики  Мордовия,  и  признании  утратившим силу постановления

Правительства  Республики  Мордовия  от 27 апреля 2016 г. № 222». Полноту и

достоверность представленных сведений подтверждаю.

    Приложение:

    1.  Акт  сверки  задолженности  по бюджетным кредитам по состоянию на 1

_________2019 г.

    2.  Выписка  из  муниципальной  долговой  книги,  содержащая  данные  о

задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 __________ 2019 г.

Должность __________________ Подпись __________________ И.О.Фамилия

М.П.