О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 МАРТА 2012 ГОДА N 29-ПГ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИ...



ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 г. № 21-пг

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 МАРТА 2012 ГОДА № 29-ПГ

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ

РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"

В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный постановлением Губернатора Ленинградской области от 23 марта 2012 года № 29-пг, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Губернатора

Ленинградской области

от 22.04.2019 № 21-пг

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ

РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 23 МАРТА 2012 ГОДА № 29-ПГ

1. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Предметом регулирования Административного регламента являются последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга), требования к порядку их выполнения.

1.2. Круг заявителей и их уполномоченных представителей

1.2.1. Заявителем является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), намечающее в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, либо его уполномоченный представитель.

При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон № 174-ФЗ), заявителем является застройщик, технический заказчик или уполномоченное кем-либо из них лицо.

1.2.2. Уполномоченными представителями заявителей являются физические лица, достигшие 18 лет, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, а также действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством и подтверждающей наличие у представителя права действовать от лица заявителя (далее - уполномоченное лицо).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Государственную услугу предоставляет Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет).

Структурным подразделением, ответственным за предоставление государственной услуги, является сектор государственной экологической экспертизы департамента природных ресурсов Комитета (далее - сектор экспертизы).

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Комитета, сектора экспертизы, их справочных телефонах, адресах электронной почты размещается:

на информационных стендах в помещениях Комитета;

на странице Комитета на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://www.nature.lenobl.ru/;

на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее - ПГУ ЛО): www.gu.lenobl.ru;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ): www.gosuslugi.ru.

1.3.2. Необходимой и обязательной услугой для организации и проведения государственной экологической экспертизы является муниципальная услуга по организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, на территории органа местного самоуправления Ленинградской области (далее - необходимая и обязательная услуга).

Необходимую и обязательную услугу оказывают органы местного самоуправления Ленинградской области - администрации муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, на территории которого намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы.

Информацию о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты администраций муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области можно получить на странице официального сайта Администрации Ленинградской области в сети "Интернет": http://lenobl.ru/o-regione/administrativno-territorialnoe-ustrojstvo/.".

2. В разделе 2 (Стандарт предоставления государственной услуги):

в пункте 2.4:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Срок на организацию государственной экологической экспертизы с учетом сроков административных процедур, указанных в пунктах 4.1.1 - 4.1.3 и 4.1.5 настоящего Административного регламента, не должен превышать:",

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Срок на проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона № 174-ФЗ не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заявителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.";

в пункте 2.5 абзацы пятый - седьмой исключить;

пункт 2.6.1 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.";

пункт 2.6.4 изложить в следующей редакции:

"2.6.4. Указанная в подпункте "б" пункта 2.6.1 и подпункте "б" пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента документация представляется на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде. Указанные в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 2.6.1 и в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 2.6.2 заявление и материалы представляются на бумажном носителе в одном экземпляре.";

подпункт "а" пункта 2.9.1 изложить в следующей редакции:

"а) выявление несоответствия состава (комплектности) документации (материалов) требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, в том числе по форме и содержанию, что влечет направление заявителю уведомления Комитета о необходимости приведения представленной документации (материалов) в соответствие установленным требованиям (в том числе по форме и содержанию);";

абзац восьмой пункта 2.12 после слов "на проведение государственной экологической экспертизы" дополнить словами "в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату";

дополнить пунктом 2.19 следующего содержания:

"2.19. Перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документах, выдаваемых в результате их оказания

В результате оказания необходимой и обязательной услуги выдается один из следующих документов:

а) протокол общественных слушаний по объекту государственной экологической экспертизы, подготовленный в соответствии с требованиями приказа Госкомэкологии России от 16 мая 2000 года № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", - в случае проведения общественных обсуждений в форме проведения общественных слушаний;

б) документ (справка, уведомление и т.п.) о результатах проведения общественных обсуждений на территории муниципального образования объекта государственной экологической экспертизы (без проведения общественных слушаний) с приложением свода замечаний и предложений от заинтересованной общественности (если такие поступили в администрацию муниципального образования) - в случае нецелесообразности проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний.

2.19.1. Наименование организаций, оказывающих необходимую и обязательную услугу, информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты (либо способы получения такой информации).

Необходимую и обязательную услугу оказывают органы местного самоуправления Ленинградской области - администрации муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, на территориях которых (которого) намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы.

Информацию об администрациях муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области можно получить на странице официального сайта Администрации Ленинградской области в сети "Интернет": http://lenobl.ru/o-regione/administrativno-territorialnoe-ustrojstvo/.

2.19.2. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/.

2.19.3. Порядок получения заявителями информации по вопросам оказания необходимой и обязательной услуги, включая информацию о ходе оказания услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области.

Порядок получения заявителями информации по вопросам оказания необходимой и обязательной услуги, включая информацию о ходе оказания услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области, определен и установлен утвержденными административными регламентами соответствующих муниципальных образований.

2.19.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для оказания необходимой и обязательной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Для оказания необходимой и обязательной услуги заявителю необходимо представить:

1) заявление о предоставлении услуги;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) учредительные документы (при обращении юридического лица);

4) документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

5) материалы предварительной оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов - резюме нетехнического характера) в соответствии с требованиями приказа Госкомэкологии Российской Федерации от 16 мая 2000 года № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации".

2.19.5. Основания, размер и порядок взимания платы за оказание необходимой и обязательной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

Плата за оказание необходимой и обязательной услуги не взимается.

2.19.6. Порядок размещения указанной в разделе 3 настоящего Административного регламента информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, для предоставления которой необходимо получение необходимой и обязательной услуги, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и официальных сайтах органов исполнительной власти Ленинградской области (органов местного самоуправления, организаций), предоставляющих соответствующую государственную услугу, в сети "Интернет".

Информация, указанная в пункте 2.19 настоящего Административного регламента, размещается на информационных стендах в помещении Комитета, на ПГМУ ЛО и на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".

На ПГМУ ЛО размещение информации, указанной в пункте 2.19 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с утвержденными административными регламентами органов местного самоуправления Ленинградской области.".

3. Раздел 3 Административного регламента исключить.

4. В разделе 4 (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения):

в пункте 4.3.2:

абзац третий исключить,

абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции:

"о необходимости приведения представленной документации (материалов) в соответствие установленным требованиям (в том числе по форме и содержанию);

о необходимости внесения сбора на проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату;";

в пункте 4.3.4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае установления некомплектности представленной документации (материалов) согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации в соответствии с видом и(или) конкретными характеристиками намечаемой деятельности, в том числе по форме и содержанию, ответственный исполнитель подготавливает в адрес заявителя уведомление Комитета о необходимости приведения представленной документации (материалов) в соответствие установленным требованиям (в том числе по форме и содержанию) в течение 30 дней со дня получения уведомления.",

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"При установлении соответствия документации (материалов) требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента (в том числе документации (материалов), представленной (представленных) на основании ранее направленного уведомления Комитета о необходимости приведения представленной документации (материалов) в соответствие установленным требованиям (в том числе по форме и содержанию) в установленный срок) ответственный исполнитель подготавливает уведомление в адрес заявителя о необходимости внесения сбора на проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату в течение 30 дней со дня получения уведомления.",

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"В случае если сбор, рассчитанный в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, в установленные сроки не внесен на счет Управления Федерального казначейства по Ленинградской области, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, ранее представленная документация (материалы) возвращается (возвращаются) заявителю с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги.";

пункт 4.3.5 изложить в следующей редакции:

"4.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является направление Комитетом заявителю уведомления Комитета о необходимости внесения сбора на проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.";

пункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:

"4.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в сектор экспертизы информации о внесении в установленные сроки на счет Управления Федерального казначейства по Ленинградской области сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы.";

в пункте 4.4.2:

в подпунктах "а" и "б" слово "председателя" заменить словом "руководителя",

в подпункте "в" слово "председатель" заменить словом "руководитель",

в подпункте "е" пункта 4.5.2 слово "председателем" заменить словом "руководителем";

в пункте 4.5.3:

в абзаце двенадцатом слова "за его счет" исключить,

в абзаце двадцать первом слова "председателем экспертной комиссии" заменить словами "руководителем экспертной комиссии";

в пункте 4.5.6 слова "экспертной комиссией" исключить.

5. В разделе 6 (Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих):

в пункте 6.2:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;",

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комитета уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.";

пункт 6.8.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".

7. Приложение 2 к Административному регламенту дополнить согласием на обработку персональных данных следующего содержания:

                                 "СОГЛАСИЕ

                     на обработку персональных данных

Я, __________________________________________________, ___________________,

               (фамилия, имя, отчество)                  (дата рождения)

___________________________________________________________________________

       (вид документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

зарегистрированный (зарегистрированная) по адресу: ________________________

___________________________________________________________________________

                      (место постоянной регистрации)

в лице представителя

_____________________________________________________, ___________________,

             (фамилия, имя, отчество)                    (дата рождения)

___________________________________________________________________________

       (вид документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

зарегистрированного (зарегистрированной) по адресу:

___________________________________________________________________________

                      (место постоянной регистрации)

действующего на основании _________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (вид и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя)

настоящим  даю  согласие  на  обработку  Комитетом  по  природным  ресурсам

Ленинградской области следующих своих персональных  данных:  фамилия,  имя,

отчество; номер и серия документа,  удостоверяющего  личность,  сведения  о

дате его выдачи и выдавшем органе; год, месяц, дата и место рождения; адрес

проживания; иные сведения, необходимые для  предоставления  государственной

услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы

объектов   регионального   уровня,   в   целях   предоставления   указанной

государственной  услуги,  а  также  хранения,  обработки  и  систематизации

результатов предоставления государственной услуги.

    Настоящее согласие предоставляется на осуществление  любых  действий  в

отношении  персональных  данных,  которые  необходимы  для   предоставления

государственной услуги, включая: сбор, запись, систематизацию,  накопление,

хранение, уточнение  (обновление,  изменение),  извлечение,  использование,

передачу   (распространение,   предоставление,   доступ),    обезличивание,

блокирование, удаление, уничтожение.

    Настоящее согласие вступает в силу с момента его подписания и действует

до момента достижения цели обработки персональных данных.

    Согласие может быть отозвано в любое  время  на  основании  письменного

заявления субъекта персональных данных.

"__" ___________ ____ г.      __________________________________.".

                                   (подпись с расшифровкой)

8. Приложение 3 к Административному регламенту исключить.