О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 6 АВГУСТА 2013 ГОДА № 323 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОХРАН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2020 года № 118

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 6 АВГУСТА 2013 ГОДА № 323 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ»

В целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, учитывая представление прокурора Забайкальского края от 14 ноября 2019 года № 7-1-11-2019, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 6 августа 2013 года № 323 «Об утверждении Временного порядка осуществления регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края».

Исполняющий обязанности

заместителя председателя

Правительства Забайкальского края

Г.А. Гусев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 22 апреля 2020 года № 118

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 6 августа 2013 года № 323 «Об утверждении Временного порядка осуществления регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края»

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Об организации и осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края».

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 11 статьи 12, частью 1 статьи 131 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  пунктом 3 статьи 2, частью 4 статьи 81 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», учитывая положения  Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», распоряжения Правительства Забайкальского края от 26 марта 2019 года № 84-р «О применении в Забайкальском крае риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)», в целях организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Правительство Забайкальского края постановляет:».

3. Постановляющую часть изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края.

2. Определить критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края, согласно приложению к настоящему постановлению.».

4. Во Временном порядке осуществления регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края, утвержденном указанным постановлением:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

Забайкальского края»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края (далее – региональный государственный надзор).»;

3) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края требования:

1) к обеспечению сохранности автомобильных дорог, в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

2) в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам, а также в отношении введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.»;

4) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим региональный государственный надзор, является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (далее – Министерство).»;

5) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), а также настоящего Порядка.»;

6) дополнить пунктами 81 – 83 следующего содержания:

«81. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения настоящего Порядка с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

82. Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806.

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к соответствующей категории риска осуществляется в срок до 1 сентября текущего календарного года на основании приказа Министерства в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края, определенными постановлением Правительства Забайкальского края от 6 августа 2013 года № 323 «Об организации и осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края» (далее – критерии отнесения к определенной категории риска).

83. Министерство при составлении ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска руководствуется настоящим Порядком с применением критериев отнесения к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края.».

5. Дополнить приложением следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Забайкальского края

от 6 августа 2013 года № 323

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края

от 22 апреля 2020 года № 118)

КРИТЕРИИ 

отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края

1. Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – субъекты надзора) к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края разработаны с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения субъектами надзора обязательных требований о сохранности автомобильных дорог, установленных законодательством Российской Федерации, и оценки вероятности несоблюдения таких требований.

№ п/п

Категория риска

Критерий отнесения деятельности субъектов надзора к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края

Особенность проведения плановой проверки

показатель соблюдения (несоблюдения) обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Забайкальского края

проведение контрольно-надзорных мероприятий (проверок) в части соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения сохранности региональных и межмуниципальных автомобильных дорог Забайкальского края

1

2

3

4

5

1.

Высокая категория риска

1) ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом регионального надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края, составлены протокол и предписание;

2) неисполнение субъектом регионального надзора предписания (выданного ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения сохранности региональных и межмуниципальных автомобильных дорог Забайкальского края), выданного в течение года, предшествующего году принятия решения об отнесении его деятельности к категории риска.

ранее в отношении субъекта регионального надзора контрольно-надзорные мероприятия (проверки) не проводились

плановая  проверка проводится 1 раз в 2 года

2.

Средняя категория риска

1) ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом регионального надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края, составлено предписание;

2) частичное исполнение субъектом регионального надзора предписания (выданного ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения сохранности региональных и межмуниципальных автомобильных дорог Забайкальского края), выданного в течение года, предшествующего году принятия решения об отнесении его деятельности к категории риска, либо исполнение такого предписания с нарушением срока, установленного для его исполнения.

последняя проверка в отношении субъекта регионального надзора проведена более 3 лет назад

плановая проверка проводится не чаще чем 1 раз в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет

3.

Низкая категория риска

1) ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) факты несоблюдения субъектом регионального надзора законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края не выявлены;

2) исполнение субъектом надзора предписания (выданного ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения сохранности региональных и межмуниципальных автомобильных дорог Забайкальского края), выданного в течение года, предшествующего году принятия решения об отнесении его деятельности к категории риска, в полном объеме и в сроки, установленные для его исполнения.

последнее контрольно-надзорное мероприятие (проверка) в отношении субъекта регионального надзора проведено в течение последних 3 лет

плановая проверка не проводится

2. При отнесении деятельности субъектов надзора к категориям риска учитывается наличие как минимум одного из критериев отнесения деятельности субъектов надзора к категориям риска.

3. При наличии критериев, позволяющих отнести субъект регионального надзора к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие субъект регионального надзора к более высоким категориям риска.

4. Субъекты регионального надзора, которым не присвоены определенные категории риска, считаются отнесенными к низшей категории риска.

5. В случае подачи субъектами регионального надзора заявления об изменении ранее присвоенных их деятельности категории высокого и среднего риска их деятельность может быть отнесена соответственно к категориям среднего и низкого риска при отсутствии неисполненных предписаний. Подача такого заявления и его рассмотрение Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (далее – Министерство) осуществляется в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

6. При отнесении субъектов регионального надзора к категориям высокого риска Министерство размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Размещение информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.».

_______________