Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области на 2020-2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОДРОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.04.2020 № 17

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области на 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области и в целях обеспечения комплексного подхлда к реализации мер по противодействию коррупции в Администрации Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Противодействие коррупции в Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области на 2020-2022 годы» (прилагается).

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области на 2020-2022 годы», мероприятия подлежат ежегодной корректировке.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

В.А.Рядинская

Утверждена

постановлением Администрации  Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

от 24.04.2020 г. № 17

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПОДРОЩИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2020-2022 ГОДЫ»

Подроща 2020

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПОДРОЩИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2020-2022 ГОДЫ»

Наименование Программы

–

муниципальная долгосрочная целевая программа

«Противодействие коррупции в Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области на 2020-2022 годы» (далее – Программа)

Муниципальный заказчик Программы

–

Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

Разработчик Программы

–

Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

Основная цель Программы

–

осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области;

обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

Основные задачи Программы

–

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области;

создание в Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области комплексной системы противодействия коррупции;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

Сроки реализации

Программы

–

2020 – 2022 годы

Объемы ассигнований муниципальной программы             

2020 год – без финансирования

2021 год – без финансирования

2022 год – без финансирования

Основные направления

–

Основные направления Программы:

создание комплексной системы противодействия коррупции;

совершенствование правового регулирования в

сфере противодействия коррупции на территории Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области;

решение вопросов кадровой политики;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области и их проектов;

организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, и эффективности мер антикоррупционной направленности, осуществляемых органами местного самоуправления Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области;

создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;

создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;

противодействие коррупции в сфере предпринимательства;

обеспечение прозрачности деятельности Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, совершенствование правовой основы в сфере противодействия коррупции

Исполнители Программы

–

Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы

–

в результате реализации Программы к окончанию 2022 года предполагается:

создать эффективную систему противодействия коррупции;

принять нормативные правовые акты Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области по обеспечению

реализации государственной политики в сфере

противодействия коррупции;

организовать проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области и их проектов.

Система организации контроля за исполнением Программы

–

контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.

В связи с проводимой административной реформой, осуществляемой в рамках федерального законодательства, выдвигаются новые требования к организации профилактической работы в области противодействия коррупции.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы,

а также целевые индикаторы и показатели

2.1. Основными целями Программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования.

2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области;

создание в органах местного самоуправления Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области комплексной системы противодействия коррупции;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.

2.3. Реализация Программы рассчитана на трехлетний период с 2020 по 2022 годы.

В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на три этапа:

первый этап – 2020 год;

второй этап – 2021 год;

третий этап – 2022 год.

Раздел 3. Нормативное обеспечение

3.1. В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Раздел 4. Механизм реализации Программы, организация управления

и контроль за ходом ее реализации

4.1. Руководителем Программы является Глава муниципального образования Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.

4.2. Муниципальный заказчик - координатор Программы – Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.

4.3. Реализация Программы осуществляется:

4.3.1. В соответствии с федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

4.4. Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в установленном порядке.

Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических

последствий от реализации Программы

5.1. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы.

5.2. Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области к 2022 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволят оценить результаты проведения мониторингов общественного мнения.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.

Приложение № 1

к муниципальной долгосрочной

целевой программе «Противодействие

коррупции в Подрощинском сельском поселении

Ярцевского района Смоленской области

на 2020-2022 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПОДРОЩИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016-2018 ГОДЫ»

N

п/п

Наименование

мероприятия

Источники

финансирова-

ния

Объемы финансирования

(тыс. рублей)

Сроки

выполнения

Муници-пальный

заказчик

Программы

Исполнители

мероприятий

Программы

ввсего

в том числе по годам

2020

2021

2022

Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции

1.1.

Проведение мониторинга муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, в целях приведения их в соответствие с соответствующим федеральным и областным законодательством

-

-

-

-

-

Постоянно

2020-2022 г.

-

Администрация

Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

2. Создание комплексной системы противодействия коррупции

2.1.

Разработка, утверждение и корректировка плана противодействия коррупции в Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области

-

-

-

-

-

Постоянно

2020-2022 г.

-

Администрация

Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

2.2.

Обеспечение координации деятельности

Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области и взаимодействия с федеральными и областными государственными органами в части рассмотрения обращений граждан по вопросам противодействия коррупции

-

-

-

-

-

2020-2022

постоянно

-

Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

2.3.

Изучение представлений, протестов, частных определений, иной информации прокуратуры, судов, иных правоохранительных органов, о причинах и условиях, способствовавших совершению коррупционных правонарушений. Принятие соответствующих мер

2020-2022

по мере поступления

Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области и их проектов

3.1.

Организация проведения антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых актов Администрации Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области и их проектов

-

-

-

-

-

2020 – 2022

постоянно

-

Специалист

Администрации

Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

4. Организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

4.1.

Проведение антикоррупционного мониторинга в Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области

-

-

-

-

-

2020 – 2022

4 квартал

-

Администрация

Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

5. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование

антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению

5.1.

Опубликование в печатных средствах массовой информации, размещение на информационных стендах

информационно-аналитических материалов о реализации в

Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области мероприятий по противодействию коррупции

-

-

-

-

-

2020 - 2022

постоянно

-

Администрация

Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

5.2.

Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте Администрации «Ярцевский район» в разделе «сельские поселения»

-

-

-

-

-

2020 - 2022

постоянно

-

Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

6. Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции

6.1.

Проведение «горячей линии» для сообщения о проявлении фактов коррупции в муниципальном образовании

-

-

-

-

-

2020 – 2022

-

Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

7. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

7.1.

Опубликование в информационных бюллетенях и на официальном сайте Администрации «Ярцевский район» в разделе «сельские поселения» информации о деятельности

Администрации Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в сфере противодействия коррупции

-

-

-

-

-

2020 - 2022

постоянно

-

Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

7.2.

Разработка и принятие Администрацией Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области административных регламентов

предоставления гражданам и юридическим лицам муниципальных

услуг

-

-

-

-

-

2020 - 2022

По мере необходимости

-

Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

1