Об утверждении порядка составления проекта сельского бюджета на очередной финансовый год и плановый период



АДМИНИСТРАЦИЯ

Большетебендинского сельского поселения

Усть-Ишимского муниципального района

Омской области

Постановление

22.04.2020 г. с. Большая Тебендя № 19

Об утверждении порядка составления проекта сельского бюджета на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 8 Положения о бюджетном процессе в Большетебендинском сельском поселении Усть-Ишимском муниципальном районе Омской области утвержденного решением Совета от 28.11.2013г № 108 постановляю:

1. Утвердить Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за соблюдением данного постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения А.А. Саитова.

Приложение

к постановлению

Администрации Усть-Ишимского

муниципального района

от __________. N ______

ПОРЯДОК составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект районного бюджета).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- субъекты бюджетного планирования Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района (далее - субъекты бюджетного планирования) - органы местного самоуправления и муниципальные органы, являющиеся главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с законодательством;

- предельный объем бюджетных ассигнований районного бюджета - используемый для целей бюджетного планирования максимально допустимый объем средств районного бюджета на исполнение субъектами бюджетного планирования расходных обязательств Усть-Ишимского муниципального района.

3. Сроки составления проекта районного бюджета определяются распоряжением Главы Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района.

II. Сведения, необходимые для составления проекта

районного бюджета

4. Для составления проекта районного бюджета используются следующие документы, данные и показатели:

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

- основные направления бюджетной и налоговой политики Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района;

- реестр расходных обязательств Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района;

- основные показатели прогноза социально-экономического развития Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района;

- данные об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района в отчетном финансовом году;

- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета и консолидированного бюджета Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района в текущем финансовом году;

- информация об объемах привлечения и погашения муниципальных заимствований Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района;

- муниципальные программы Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района;

- ведомственные целевые программы;

- объемы межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, подлежащих отражению в расходной части проекта сельского бюджета;

- иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.

5. В целях своевременного составления проекта сельского бюджета Администрация Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района вправе запрашивать в установленном законодательством порядке от субъектов бюджетного планирования, иных заинтересованных лиц сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета.

III. Полномочия субъектов бюджетного планирования при

составлении проекта районного бюджета

6. При составлении проекта районного бюджета комитет финансов и контроля администрации Большетебендинского сельского поселения Усть-ишимского муниципального района Омской области:

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

- разрабатывает методику прогнозирования налоговых, неналоговых доходов районного бюджета;

- разрабатывает совместно с экономическим отделом, отделом земельно-имущественных отношений, проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района;

- формирует основные характеристики проекта районного бюджета;

- формирует предельные объемы (изменение предельных объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района и софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности);

- формирует совместно с субъектами бюджетного планирования, являющимися главными администраторами доходов районного бюджета и (или) главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, прогноз налоговых и неналоговых доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

- разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района на очередной финансовый год и на плановый период;

- определяет верхний предел муниципального долга Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом;

- разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района на очередной финансовый год;

- составляет пояснительную записку к проекту Решения о бюджете Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

7. При составлении проекта районного бюджета экономический отдел :

- участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района;

- разрабатывает предложения по приоритетным направлениям расходов районного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района и софинансирование местной доли объектов капитального строительства муниципальной собственности;

- формирует Адресную инвестиционную программу Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района;

- осуществляет расчет нормативной потребности субъектов бюджетного планирования на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;

- подготавливает информацию о предварительных итогах социально-экономического развития Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района за текущий финансовый год;

- разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

- формирует сведения о прогнозных объемах поступлений в районный бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в собственности муниципального района, в том числе о предполагаемых размерах части прибыли муниципальных предприятий Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляемой в районный бюджет;

- формирует сведения о прогнозных объемах поступлений в районный бюджет арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды, доходов от продажи указанных земельных участков, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

8. При составлении проекта районного бюджета субъекты бюджетного планирования:

- формируют (корректируют) цели и задачи деятельности субъектов бюджетного планирования в увязке с непосредственными и конечными результатами их деятельности;

- формируют данные для составления реестра расходных обязательств Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района;

- осуществляют оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области, включенных в перечни муниципальных услуг (работ) Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района, оценку соблюдения муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района;

- формируют расчеты нормативных затрат, связанных с оказанием бюджетными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района (с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района учредителем или приобретенного ими за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (за исключением сданного в аренду с согласия учредителя));

- формируют расчеты затрат на предоставление субсидий бюджетным учреждениям Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района на иные цели;

- формируют расчеты затрат на оказание казенными учреждениями Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района муниципальных услуг (выполнение работ) Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района, включая затраты на содержание имущества казенных учреждений;

- формируют потребность в бюджетных ассигнованиях районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, а также распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований районного бюджета (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности муниципального района и софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности);

- разрабатывают проекты муниципальных программ муниципального района (обеспечивают внесение изменений в действующие муниципальные программы Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района);

- разрабатывают ведомственные целевые программы;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

При составлении проекта районного бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов районного бюджета, формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в сельский бюджет.

При составлении проекта районного бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита сельского бюджета.

IV. Этапы составления проекта районного бюджета

9. Проект районного бюджета составляется в три этапа.

10. На первом этапе составления проекта районного бюджета разрабатываются проекты основных направлений бюджетной и налоговой политики Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района, прогноза социально-экономического развития Усть-Ишимского муниципального района, проводится оценка потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района на очередной финансовый год, включенных в перечень муниципальных услуг (работ) Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района, и соблюдения муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района за текущий финансовый год.

Проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района должен характеризовать основные задачи формирования районного бюджета и консолидированного бюджета Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района, приоритетные направления планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

11. На втором этапе составления проекта районного бюджета формируются основные характеристики проекта районного бюджета в целях определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района в очередном финансовом году и в плановом периоде.

12. Основные характеристики проекта районного бюджета разрабатываются в двух вариантах, которые определяются в соответствии с проектом прогноза социально-экономического развития Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района. Первый вариант основных характеристик проекта районного бюджета отражает более низкие темпы развития экономики и социальной сферы.

Основные характеристики проекта районного бюджета представляются комитетом финансов и контроля Администрации Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района на рассмотрение в Постоянную Комиссию Совета Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района по бюджету.

В соответствии с решением Постоянной Комиссии Совета Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района по бюджету Комитет финансов и контроля проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района при необходимости уточняет основные характеристики проекта районного бюджета.

13. Объем средств районного бюджета на исполнение расходных обязательств Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района определяется на основании предложений субъектов бюджетного планирования раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района.

Перечень действующих и принимаемых расходных обязательств Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района в целях формирования проекта районного бюджета определяется на основе реестра расходных обязательств Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района.

14. На третьем этапе составления проекта сельского бюджета Администрации Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района формирует и доводит до:

- субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района (без учета бюджетных ассигнований районного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района);

15. Разрабатывает Решения о бюджете на очередной финансовый год и вносит его на рассмотрение Совета Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района.

Пояснительная записка к проекту Решения Совета Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района о бюджете должна содержать:

- анализ факторов и условий, влияющих на формирование основных характеристик проекта районного бюджета;

- причины изменений ранее утвержденных основных характеристик планового периода районного бюджета;

- обоснование приоритетного варианта основных характеристик для составления проекта районного бюджета;

- обоснование распределения бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского района, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района.